Sesión 1

El nuevo Fondo Fiduciario del Codex

Objetivo del nuevo Fondo

Fiduciario del Codex

El Fondo Fiduciario del Codex ayuda a los países a dotarse de capacidad sólida y sostenible para

participar en el Codex

Ámbito y objetivo central del apoyo prestado por el Fondo Fiduciario del Codex

Garantizar que la labor del Codex forme parte del sistema de inocuidad de los alimentos

Utilizar los textos del Codex para mejorar la inocuidad y calidad de los alimentos

Conocimientos y capacidades (científicos y técnicos)

Gestión adecuada de la labor sobre el Codex en el ámbito nacional

Mejor preparación al asistir a las reuniones del Codex Contribución más eficaz Establecimiento de prioridades y mejor aprovechamiento del Codex

Mejor preparación al asistir a las reuniones del Codex Contribución más eficaz Establecimiento de prioridades y mejor aprovechamiento del Codex

Del FFC1 al FFC2

Importante cambio de perspectiva

• Material de apoyo para establecer sólidos sistemas nacionales del Codex

• Menor insistencia en la participación presencial

• Apoyo a las actividades que fomentan la participación en el Codex

¿Qué es el FFC2?

• Programa de la FAO/OMS con Secretaría en la OMS,

Ginebra

• Un proyecto de 12 años (2016 - 2027) • 105 países en desarrollo y con economías en transición

tienen derecho a solicitar la ayuda • Países por separado y grupos de países pueden presentar la

solicitud • Apoyo durante varios años (3 máximo) y hasta un monto de

$150 000 (para proyectos individuales)

Requisitos para recibir la ayuda

Todos los países miembros del Codex:

• con índice de desarrollo humano (IDH) bajo o mediano

• PEID de ingresos bajos o medianos o países en desarrollo sin litoral con IDH alto

¿Qué actividades se apoyan?

• Promoción sobre la función y el valor del Codex dirigida a los responsables de adoptar decisiones o formular políticas

• Formación para quienes trabajan directamente en el Codex • Documentos o procedimientos de trabajo para la labor del

Codex • Aprendizaje/intercambio de información con otros países

mediante «hermanamientos» o «tutorías» • Formación en ámbitos científicos o técnicos específicos • Participación presencial en reuniones del Codex

«integradas» con otras actividades • Recopilación y uso de datos nacionales para la labor del

Codex

¿Qué actividades no reciben apoyo?

• Revisión amplia de la legislación

• Fomento de las capacidades de los laboratorios

• Formación sobre buenas prácticas de higiene/análisis de peligros en puntos críticos de control (APPCC)

• Políticas sobre inocuidad de los alimentos

Logros importantes desde la puesta en marcha del FFC2

• Preparación del instrumento de diagnóstico y de los formularios de solicitud

• Finalización de las dos convocatorias de solicitudes

• Financiación de 11 solicitudes individuales y Una solicitud colectiva (3 países)

• Contacto y debates en curso con los países beneficiarios y los donantes

Contactos y sitios web

importantes • Contacto: codextrustfund@who.int

• Sitio web: ttp://www.who.int/foodsafety/areas_work/food-standard/codextrustfund/en/

• Instrumento de diagnóstico, formularios de solicitud y directrices: http://www.who.int/foodsafety/publications/codex/CTF2application/en/

Sesión 2

Instrumento de diagnóstico del Codex

¿Cómo se presentan las solicitudes?

1) Diagnóstico del Codex • Proceso consultivo nacional para utilizar el instrumento de

diagnóstico del Codex • Los resultados del diagnóstico se utilizan para preparar la

solicitud

2) Solicitudes • Proceso consultivo nacional para preparar una solicitud con

las plantillas disponibles • Firmadas por la FAO/OMS • Presentación en el sistema en línea en los plazos que

comunique la Secretaría del FFC

Proceso de solicitud

1. Las solicitudes se presentan en el sistema en línea 2. La Secretaría del FFC efectúa un examen previo de las

solicitudes para verificar que estén completas 3. Se remiten a funcionarios regionales de la FAO y la OMS

para que formulen sus observaciones 4. Evaluación por un Grupo de examen técnico con arreglo

a los criterios marcados 5. Las recomendaciones del Grupo de examen técnico se

remiten al Comité Directivo 6. El Comité Directivo delibera y toma una decisión final 7. Se notifica a los países la decisión del Comité Directivo

¿Qué es el instrumento de diagnóstico del Codex?

Un marco de trabajo que ayuda a los países a evaluar la situación actual del programa nacional del Codex y a determinar ámbitos en los que fomentar capacidades

Elementos que deben evaluarse

Características de un programa nacional del Codex bien elaborado

• Una oficina nacional del Codex que funciona correctamente

• Conocimiento sólido y sensibilización sobre el Codex

• Reconocimiento y apoyo de alto nivel para el Codex

• Procesos consultivos consolidados

• Vínculos bien establecidos con los sistemas nacionales de control de alimentos

• Recursos científicos y técnicos adecuados para respaldar la labor relacionada con el Codex

Cómo realizar el diagnóstico

Proceso en cuatro pasos Paso 1- Utilizar el texto que figura al comienzo de cada cuadro a fin de familiarizarse con las buenas prácticas pertinentes para cada elemento y subelemento Paso 2- Marcar el recuadro que mejor describa el actual nivel de capacidad del país Paso 3- Ofrecer notas u observaciones que expliquen el fundamento lógico que hay detrás de la evaluación de capacidad Paso 4- Conclusión general y evaluación que describan la situación actual, los ámbitos prioritarios que deben reforzarse y las medidas necesarias para ello

Marco de autoevaluación

¿Cuál es el nivel actual de capacidad con respecto al Codex?

Nivel 1: Aspirantes - países en fase preliminar interesados en desarrollar su capacidad nacional

Nivel 2: Emergentes - países que están desarrollando su capacidad nacional pero necesitan más orientación y apoyo

Nivel 3: En consolidación - países que progresan adecuadamente y están consolidando la capacidad nacional pero necesitan más orientación especializada

Nivel 4: Consolidados - países que cuentan con buena capacidad nacional y están en condiciones de guiar y apoyar a otros

Utilización de los resultados

Cuadro 5.1 – concebido para presentar una instantánea de:

– La situación actual del programa nacional del Codex

– Puntos fuertes y puntos débiles

– Esferas prioritarias para la acción

Cuadro 5.2 - concebido para elaborar un plan de trabajo preliminar a fin de subsanar los puntos débiles con medidas principales, productos previstos y prioridades

Sesión 3

Preparación de las solicitudes de apoyo

Preparación de la información

• Orientaciones sobre la presentación de la solicitud

• Comprender el ámbito de aplicación del FFC

• Tener en cuenta las diferentes actividades para las que puede solicitarse ayuda

• Instrumento de diagnóstico

• Formularios de solicitud

Preparación del proyecto basado en resultados

Cuadro 5.2 – punto de partida

Puntos débiles que

deben subsanarse

Principales medidas para

subsanarlos

Resultados previstos

(producto)

Prioridades

Apuntes de terminología

• Objetivo del proyecto = ¿Cuál es el objetivo general que se pretende conseguir?

• Resultado = ¿Qué cambio se espera lograr como consecuencia de las intervenciones?

• Producto/entregable = ¿Qué resultado cabe esperar como consecuencia de la realización de la actividad?

• Actividad= ¿Qué actividades se necesita llevar a cabo para lograr el producto o entregable?

Una solicitud sólida

Puntos débiles

Qué se quiere conseguir a corto

plazo

Resultado inmediato (producto)

Qué cambio se quiere lograr con el tiempo

(Resultado)

¿Qué actividades se necesitan para lograr el objetivo?

Ejemplo Punto débil:

– Problemas de inocuidad alimentaria en el pescado debido a la debilidad de la reglamentación nacional (higiene, residuos de medicamentos veterinarios, rechazo comercial)

Producto:

– Mejor conocimiento de las normas del Codex que podrían utilizarse e incluirse en las normas o reglamentos nacionales

Resultado:

– Normas y reglamentos nacionales más sólidos, lo que redundará en una mayor inocuidad de los productos pesqueros, y más oportunidades de acceso a los mercados

Actividades:

– Capacitación en las normas y textos del Codex, acceso a información científica, preparación de observaciones y aportaciones a comités pertinentes del Codex, redacción de normas nacionales basadas en el Codex, etc.

Formulario de solicitud

• Se utiliza un proceso consultivo

• Fundamento lógico y resultados previstos

• Actividades, ejecución y sostenibilidad del proyecto

• Riesgos y estrategias de mitigación

• Apoyo conexo de otro tipo

• Plan de acción

• Presupuesto

¿Cómo se evalúan las solicitudes?

• La evaluación corre a cargo del Grupo de

examen técnico del FFC a partir de criterios normalizados: – Coordinación intersectorial

– Utilización de los resultados del instrumento de diagnóstico del Codex

– Objetivo (u objetivos) bien definidos

– Productos evidentes, mensurables y pertinentes

– Actividades claras, específicas, alcanzables y pertinentes

¿Cómo se evalúan las solicitudes? (2)

• Criterios normalizados (continuación):

– Indicación clara de los plazos y responsabilidades de ejecución

– Indicación de cómo se garantizará la sostenibilidad

– Indicación de los riesgos y las estrategias para gestionarlos

– Presupuesto detallado, realista y aceptable

¿Solicitud individual o colectiva?

• ¿Qué se ajusta mejor a las necesidades del país?

• Aunque se presenten dos solicitudes, solo puede recibirse una ayuda

• Solo los países con derecho pueden presentar una solicitud colectiva

• La solicitud colectiva puede basarse en: – resultados comunes en el diagnóstico

– debates u otra labor en curso en las sesiones del Codex que sean de interés común para un grupo de países

Consejos para la preparación de una solicitud colectiva

• Definir claramente el objetivo y los productos previstos

• Estar seguros del valor añadido de trabajar en grupo

• No tener expectativas demasiado altas - tener en cuenta la logística (viajes, tiempo necesario para colaborar)

• Señalar un país encargado

• Señalar los países participantes y los puntos de contacto

• Incluir actividades nacionales y colectivas

• Utilizar el formulario de solicitud colectiva

Sesión 4

Elementos de las solicitudes sólidas

Elementos de las solicitudes sólidas

• Aportaciones de múltiples sectores a la elaboración de la solicitud • Uso adecuado del instrumento de diagnóstico, con indicación clara

de los puntos débiles que deben subsanarse • Solicitud bien estructurada con actividades (para subsanar los

puntos débiles), productos y resultados perfectamente definidos • Diversidad de actividades o apoyo, en el ámbito del Fondo

Fiduciario del Codex • Combinación equilibrada e integrada de actividades que se centran

en el fortalecimiento del programa nacional del Codex • Presupuesto bien definido, uso adecuado de los fondos y

cofinanciación • Presencia evidente de buenas prácticas que fomentan la capacidad

Puntos débiles habituales

• En el diseño del proyecto y en el marco lógico: – Vínculos débiles en la cadena de resultados – Amalgama frágil de actividades para subsanar las

deficiencias detectadas – Demasiadas actividades, resultados tangibles poco

claros, actividades inconexas – Generación de datos y elementos científicos sin

relación con la labor normativa del Codex – Las actividades de sensibilización se encuentran fuera

del ámbito del FFC – La cuestión de la sostenibilidad - ¿se necesita prever

recursos y sostener resultados una vez terminado el proyecto?

Puntos débiles habituales (2)

• Solicitud de excesivas participaciones presenciales: sin vínculo con el objetivo del proyecto («integración débil»), delegaciones numerosas

• Solicitudes deficientemente redactadas: resulta difícil ver cómo se lograrán los resultados, secciones incompletas, presupuestos insuficientes

• Actividades fuera del ámbito del FFC: fortalecimiento de laboratorios, redacción de legislación sobre alimentación, formulación de políticas sobre alimentación, formación sobre buenas prácticas agrícolas o buenas prácticas de higiene, sistema de alerta rápida

Sesión 5

Planes de acción y presupuestos

De la descripción al plan de acción

Pasos:

De los resultados del cuadro 5.2 al proyecto basado en resultados

Completar la descripción en el formulario de solicitud

Últimos pasos:

1) Integrar todos los elementos en un plan de acción

2) Preparar un presupuesto «ascendente»

Presupuestos máximos

• US$ 150 000 en total durante 3 años para las solicitudes individuales

• En el caso de las solicitudes colectivas, depende del número de países:

• 2 países = US$ 272 894

• 3 países = US$ 352 309

• 4 países = US$ 411 095