SesiÃ³n3 impacto (1)

1

CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS DE

IMPACTO AMBIENTAL

Ing. Margarita Cateriano Calderón

2

CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL

I. INTRODUCCIÓN

1.1 Generalidades

1.2 Justificación del Estudio

1.3 Antecedentes

1.4 Ubicación Geográfica

1.5 Objetivos y Alcance del Estudio

1.6 Metodología General

II. MARCO LEGAL

III. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO

3.1 Descripción de la Etapa de Construcción del Proyecto

3.2 Descripción de la Etapa de Operación del proyecto

3.3 Descripción de la Etapa de Cierre del proyecto

IV. LÍNEA BASE AMBIENTAL

4.1 Características del Área de Interés

4.2 Área de Influencia

4.3 Ubicación

4.4 Componente Abiótico

4.5 Componente Biológico

4.6 Componente Socioeconómico y Cultural

3

CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL (CONT…)

V. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 Introducción

5.2 Metodología

5.3 Identificación de los Impactos Ambientales

5.4 Descripción de los Impactos Ambientales

5.5 Valoración de los Impactos Ambientales

VI. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1 Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección

6.2 Programa de Monitoreo Ambiental

6.3 Protgrama de Salud y Seguridad Ambiental

6.4 Programa de Señalización Ambiental

6.5 Programa de Inversión

VII. ESTUDIO DE VULNERABILIDAD

VIII. PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

IX. PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

X. PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA

4

¿QUÉ ES EL MEDIO AMBIENTE?

Es el entorno en el cual opera una entidad gestionada, incluyendo tanto los

elementos inanimados como los seres humanos y otros sistemas bióticos.

Entorno en el cual opera una organización, el que incluye el aire, el agua, el

suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos, y su

interrelación. En este contexto, el medio ambiente se extiende desde el interior

de una organización hasta el sistema global.

5

¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?

Es el desarrollo de nuestras economías sin destruir la naturaleza y el bienestar de las generaciones futuras.

Es el estilo de desarrollo que permite a las actuales generaciones, satisfacer sus necesidades sociales, económicas y ambientales, sin perjudicar la capacidad de las

futuras generaciones de satisfacer las propias.

6

¿QUÉ ES EL IMPACTO AMBIENTAL?

Es el efecto que la acción del hombre o de la naturaleza causan en el ambiente natural y social. Puede ser positivo o negativo.

Se refiere a cualquier cambio, modificación o alteración de los elementos del medio ambiente o de las relaciones entre ellos, causada por una o varias acciones

(proyecto, actividad o decisión).

7

¿QUÉ ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL?

Es un estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario que se realiza para predecir los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecución de

un proyecto, actividad o decisión política, permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Estudio de evaluación y descripción de los medios físico, biológico, socioeconómico y cultural en el área de influencia del proyecto de

saneamiento, realizado con la finalidad de determinar las condiciones existentes y capacidades del entorno, analizar los ecosistemas y prever los

riesgos y efectos de la ejecución del proyecto, indicando las medidas de prevención para lograr un desarrollo armónico entre la actividad de

saneamiento y el ambiente.

8

¿QUÉ ES EL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL?

El Plan de Manejo Ambiental constituye un componente de vital importancia en la estructura del EIA, porque en él se establecen las Estrategias Generales de

Manejo y Monitoreo Ambiental para las obras de ejecución del Proyecto.

Es el plan operativo que contempla la ejecución de prácticas ambientales, elaboración de medidas de mitigación, prevención de riesgos, de contingencias y la implementación de sistemas de monitoreo ambiental que deben contemplarse

para el desarrollo de las diferentes actividades del Proyecto en sus diferentes etapas, a fin de cumplir con la legislación ambiental y garantizar la conservación

del medio ambiente.

9

COMPONENTES SECUENCIALES DEL

PROCESO DE EIA

CAMBIO

ACCION

IMPACTO

EFECTO

Cualquier proyecto, programa, plan o política que tiene implicancias ambientales

Es una alteración natural o hecha por el hombre del medio ambiente a través de una acción

Es la consecuencia sobre las características del medio ambiente, del cambio inducido por una acción

Es la variación en la calidad ambiental (positiva o negativa) como resultado de la secuencia anterior.

Implica un juicio de valor

10

PROCESO DE EIA

Proyecto

(caso) ACCIÓN CAMBIO EFECTO IMPACTO

(negativo) Industrial Instalación de un

laboratorio

farmacéutico

Cambio de uso

del suelo, manejo de materias

primas

peligrosas

Basuras, líquidos

corrosivos, Aguas negras.

Contaminación

del aire, las

aguas y el suelo

Tratamiento Sólidos

Instalación de

una planta de

tratamiento

integral

Remoción de la

capa vegetal para instalar

vertedero

Disminución

suelo agrícola, menos especies

flora

Pérdida de valor de la propiedad

en el área

Electrifica- ción rural

Instalación de

una postación

para tendido

lineal

Remoción de la capa vegetal para instalar

tendido

Disminución

suelo agrícola, menor hábitat de

fauna

Pérdida de la

diversidad

biológica del área

11

PROCESO DE EIA

Proyecto (caso)

ACCIÓN CAMBIO EFECTO IMPACTO (negativo)

Agua potable y

saneamiento

Instalación de

una planta

tratamiento de

orgánicos

Cambio de uso

suelo área de

lecho río

Menor zona de

seguridad, menor hábitat

fauna

Aumento del riesgo de

inundaciones

Vialidad Urbana

Mejoramiento de

nudo vial congestionado

Ocupación de

áreas verdes en

zona del nudo

Corte de árboles, menor espacio,

jardines y

paseos

Pérdida de áreas

verdes en el área

intervenida

Educación Instalación de

centro deportivo

escolar

Ocupación de

área de actividad

agrícola

Disminución

suelo agrícola, menor hábitat de

fauna

Pérdida de

disponibilidad

productos

agrícolas

12

CONTENIDOS DE UN EIA

2.Descripción del

proyecto

1.Resumen Ejecutivo

3.Marco Legal,norma-

tivo e institucional

4.Descripción del

medio ambiente

5.Identificación, predic- ción y evaluación de IA 10.Referencias técnicas

y bibliográficas

9.Programas de participa-

ción ciudadana

8.Programas de seguimiento

y monitoreo

7.Programas de restauración

y manejo ambiental

6.Programas de neutraliza- ción,mitigación y compensación

de impactos

4b.Definición del área de influencia

4a. Estudio de línea de base

4c. Diagnóstico del medio ambiente

13

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL

SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

CONSTRUCCIÓN DEL ALCANTARILLADO

LOS TABLAZOS – LA UNIÓN”

MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN

14

Decisión de realizar una

EIA

Programa de Seguimiento y

Control

Identificación y Predicción de Impactos Ambientales

del Proyecto

Medidas de Mitigación/Planes

de manejo

Evaluación en Magnitud

e Importancia

de Impactos

Identificación de actividades con potencial

impacto

Análisis del

Proyecto

Análisis del Medio Ambiente

Descripción del área de influencia

Medio Socio- económico

Medio Biológico

Medio Físico

Recolección de

Información

15

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Objetivo General:

• Identificar y evaluar los impactos potenciales (positivos o negativos) del

desarrollo del proyecto con el objeto de proponer las medidas

adecuadas para prevenir, mitigar, minimizar y/o eliminar los impactos

negativos, y maximizar los positivos, relacionados a los componentes

físicos, químicos, biológicos, socioeconómicos y culturales del entorno del

proyecto.

16

METODOLOGÍA GENERAL DE DESARROLLO DEL ESTUDIO SOCIO

AMBIENTAL

Revisión de Antecedentes

Plan de Trabajo de Campo

LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL

Evaluación del Medio Abiótico

Evaluación del Medio Biótico

Evaluación del Medio Socioeconómico

Identificación de Impactos Socio Ambientales

Evaluación Económica Conclusiones y

Recomendaciones

Revisión de Documentación Técnica

Actividades del Proyecto Fase Construcción Fase de Operación

PLAN DE INDEMNIZACION Y REASENTAMIENTO

INVOLUNTARIO

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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UBICACIÓN DEL PROYECTO

Políticamente, el área beneficiada por el proyecto comprende cuatro caseríos que

conforman la localidad de Los Tablazos-La Unión (Tablazo Sur, Tablazo Norte,

Yapato y San Vicente), ubicados en el distrito de La Unión, provincia y región de

Piura.

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LORETO

MADRE DE DIOS

PUNO

TACNA

AREQUIPA

TUMBES

LAMBAYEQUE

AMAZONAS

CAJAMARCA

HUANUCO

PASCO

JUNIN

CUSCO

APURIMAC

AYACUCHO

HUANCAVELICA

ICA

LIMA

ANCASH

SAN MARTIN

UCAYALI

MOQUEGUA

PIURA

LA LIBERTAD

18

OBJETIVO DEL PROYECTO

Disminuir los Casos de

Diarreas y Parasitosis en la

localidad de Los Tablazos, a

fin de reducir la tasa de

Morbilidad mediante la

prevención y disminución de

enfermedades de origen

hídrico, a través del

mejoramiento y ampliación del

sistema de agua potable, así

como la construcción del

sistema de alcantarillado.

19

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO LOS TABLAZOS-LA UNIÓN”

SISTEMA DE AGUA POTABLE

a) Captación y tratamiento - Pozo tubular San Carlos - Pozo Tubular Los Tablazos

b) Línea de Conducción por Impulsión

c) Almacenamiento - Reservorio elevado Los Tablazos de 250 m3 - Reservorio apoyado para Yapatoy San Vicente de 145 m3

d) Construcción de cercos perimétricos para los reservorios e) Aducción y Distribución

20

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO LOS TABLAZOS-LA UNIÓN”

SISTEMA DE ALCANTARILLADO

a) Red colectora de Alcantarillado b) Cámaras de Bombeo - Cámara de Bombeo N° 1 - Cámara de Bombeo N° 2 c) Líneas de Impulsión de Aguas Servidas d) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

21

INFORMACIÓN MÍNIMA DE UN

ESTUDIO DE LÍNEA DE BASE Lo

social

Medio inerte

Medio perceptivo Fauna Lo

económico

Lo cultural Flora

Medio Físico Medio Biológico Medio

Socioeconómico

Estudio de línea de base

22

LOS FACTORES AMBIENTALES EN

LOS EIA

• El medio ambiente como sistema se puede se puede

dividir en tres subsistemas fundamentales:

MEDIO FÍSICO

MEDIO BIOLÓGICO

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Corresponde al territorio y sus componentes y recursos tanto renovables y no renovables,como materiales y energéticos.

Corresponden a los seres vivos del planeta, tanto la flora y la fauna, como los procesos que los involucran

Corresponden a la pobla ción y sus atributos; incluyendo la infraestructura y los aspectos culturales

23

FACTORES AMBIENTALES A CONSIDERAR EN EL EIA

1. MEDIO FÍSICO 1.1 AIRE 1.2 AGUA 1.3 SUELO 1.4 CLIMA 1.5 PAISAJE

Nivel de CO Nivel de NO x Nivel de SO x Nivel de hidrocarburos Nivel de sólidos suspendidos Nivel de plomo Nivel de ruido Nivel de radiación

Cantidad Régimen hídrico Red hídrica Calidad físico- química : metales Calidad físico química: no metales Calidad biológica Temperatura Dinámica de cauces Salinización Transp.de sólidos Eutrofización Sedimentación Recarga de acuíferos Dinámica litoral Uso recreativo

Relieve y topografía Calidad (clase) Minas y canteras Contaminac.sup. Contaminac. Subsuelo Drenaje Inundaciones Erosión Estabilidad Compactación Uso agrícola Uso ganadero Uso forestal Uso industrial

Régimen de T° Régimen de PP Régimen de vientos Radiación

P. natural singular P. artificial singular Lugares o monumentos históricos Yacimientos arqueológicos Lugares de culto Intervisibilidad Uso recreativo: excursiones pic-nic,etc...

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MEDIO BIOLÓGICO

FLORA FAUNA PROCESOS Especies protegidas Especies singulares Vegetación natural Praderas Pastizales Humedales Cultivos Otros...

Especies protegidas Especies singulares Especies silvestres comunes Especies domésticas Ganado Corredores Rutas migratorias Hábitats Uso recreativo : pesca Uso recreativo: caza Etc...

Cadenas alimentarias Ciclos reproductivos Ecosistemas especiales Otros....

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MEDIO SOCIOECONÓMICO

POBLACIÓN ECONOMÍA INFRAESTRUC -TURA

SERVICIOS

Densidad de población Estructura etaria Movimientos migratorios Empleo Estilos de vida Tradiciones Estructura de la propiedad Otros...

Rentas Sector público Sector privado Actividades económicas afectadas Actividades económicas inducidas Mercados Otros ..

Densidad infraestructura vial Accesibilidad, red vial Riesgos accidentes viales Vialidad rural Infraestructura hidráulica Saneamiento y depuración Infraestructura energética Comunicaciones Otros...

Servicios comerciales Equipamientos Deportivo Equipamientos recreativos Equipamientos turísticos Equipamientos educacionales Servicios estatales Transporte Vivienda Equipamiento hospitalario Equipamiento asistencial Estructura urbana

26

LÍNEA BASE AMBIENTAL

Objetivo

El objetivo de elaborar una línea base ambiental es el determinar el estado actual del medio

ambiente físico, biológico y socioeconómico y cultural, a fin de tener un punto de comparación

para prever y cuantificar los posibles impactos ambientales.

Medio Físico:

• El distrito de La Unión se encuentra ubicado sobre los 17 m.s.n.m.

• Presenta un clima sub-árido, cálido y húmedo, con bajas precipitaciones en años normales.

• Las temperaturas máximas llegan a 34,2ºC y las mínimas a 15ºC correspondientes Febrero y

Junio, respectivamente. La temperatura promedio anual es de 24° C.

• Las precipitaciones son escasas, salvo cuando se produce el fenómeno de «El Niño», años en que

las lluvias son abundantes originando inundaciones.

• La humedad promedio anual es del 66%.

27


Medio Físico

• El área del proyecto está ubicada en la cuenca baja del río Piura, en un desierto árido barrido

por el viento.

• La topografía es predominantemente plana a ondulada carente de elevaciones destacables.

• La geología está determinada por depósitos aluviales del río Piura, de edad cuaternaria.

• Estos suelos aluviales son profundos y pesados de naturaleza neutra variando a alcalina;

conforman la tierras agrícolas existentes en la zona, de alta capacidad productiva y que admiten

una amplia gama de cultivos.

• Los procesos geodinámicos están dados por los movimientos o traslados de arena y dunas por

los vientos; asimismo, por los deslizamientos, traslado y depósitos de material aluvial

ocasionado por la ocurrencia del Fenómeno del Niño.

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Medio Biológico

Las zonas de vida se han determinado en base al Mapa Ecológico de Holdridge, elaborado por la ex-

Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales (ex-ONERN) y publicado por el Instituto de

Recursos Naturales (INRENA) en 1995. El área de influencia del proyecto se encuentra ubicada dentro

de la zona de vida:

Desierto superárido Premontano Tropical (ds-PT).

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Medio Biológico

La vegetación natural es escasa, existiendo sectores cubiertos por arbustos xerofíticos muy

dispersos. Las especies dominantes en la zona de vida ds-PT son, entre otras: “algarrobo”

(Prosopis Juliflora), “ sapote” (Capparis angulata), “Faique” (Accasia sp), “Caña Brava”

(Gynerium sagitatum), “pájaro bobo” (Tesaria integrifolia) y “Chilca” (Baccharis sp).

- Mamíferos: el “zorro” (Dusicon sechurae), la “muca orejas negras” (Didelphis marsupialis),

“ardilla de nuca blanca” (Sciurus stramineus)

- Reptiles: “cañán” (Dicrodon guttulatum), “pacaso” (Iguana iguana)

- Anfibios: “sapo” (Bufo sp.)

- Aves: “gorrión peruano” (Zenotrichia capensis), “paloma cuculí” (Zenaida asiatica),

“aguilucho negro” (Buteogallus urubilinga), “tórtola” (Columbia cruziana)

La fauna natural del área del proyecto es también escasa en variedad y en cantidad de

especies, siendo algunas de las especies más representativas:

30


Medio Socio Económico

La población objetivo del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Construcción del Alcantarillado Los Tablazos – La Unión”, es la localidad de Los Tablazos conformada por sus cuatro centros poblados (Tablazo Norte, Tablazo Sur, Yapato y San Vicente) En el siguiente cuadro se la población censada en 1993 y la proyectada al año 2004:

Centros Poblados Censo 1993

Proyecc.

2004

Población Viviendas Población

Distrito La Unión 27 935 5 776 33 612

San Vicente 909 143 1 094

Tablazo Norte 2 570 441 3 092

Tablazo Sur 1 551 331 1 866

Yapato 1 894 385 2 279

31


Medio Socio Económico

Actualmente la localidad de Los Tablazos cuenta con los siguientes servicios: •El 95% de las viviendas cuenta con servicio de electrificación. •El 62% con agua potable •No tiene Servicio de Alcantarillado El servicio de agua potable en la localidad de Los Tablazos es de aproximadamente 873 lotes, distribuidos de la siguiente manera:

Centro Poblado

N° de Conexiones Domiciliarias

N° de

Conexiones Comerciales

N° de

Conexiones Industriales

Tablazo Norte 380 5 1

Tablazo Sur 188 2 2

Yapato 181 2 13

San Vicente 9 - -

Total 848 9 16

Fuente: Municipalidad de La Unión.

32

EMISIONES Límites Máximos Permisibles (LMP)

INMISION Estándares de Calidad Ambiental

ECA

Emisiones Gaseosas y Sólidas

Efluentes Industriales Líquidos (LMP)

Ruido

33

CATEGORÍAS DE IMPACTOS

AMBIENTALES

Los tipos de impactos más comunes que ocurren sobre el medio ambiente se pueden clasificar según diversos criterios, entre los más destacados figuran

los siguientes:

CRITERIO DE LA INTENSIDAD

CRITERIO DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Impactos Positivos

Impactos Negativos

Impactos Altos

Impactos Medios

Impactos Bajos

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AMBIENTALES

CRITERIO DE LA RECUPERACIÓN

CRITERIO DEL HORIZONTE TEMPORAL

CRITERIO DE LA EXTENSIÓN

CRITERIO DE LA PERSISTENCIA

Impactos puntuales Impactos parciales Impactos totales Impactos críticos

Impactos inmediatos Impactos latentes

Impactos temporales Impactos latentes

Impactos irrecuperables Impactos irreversibles Impactos reversibles Impactos mitigables Impactos recuperables Impactos fugaces

35


AMBIENTALES

CRITERIO DE LA FORMA DE

INTERACCIÓN

CRITERIO DE LA RELACIÓN DE CAUSALIDAD

CRITERIO DE LA PERIODICIDAD

Impactos directos o primarios Impactos indirectos o secundarios

Impactos simples

Impactos acumulativos Impactos sinérgicos

Impactos continuos Impactos discontinuos Impactos periódicos Impactos irregulares

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INDICADORES DE IMPACTO

AMBIENTAL

• Un indicador ambiental es, un número derivado de la información estadística destinado a medir cuantitativamente -o estimar cualitativamente- el estado del medio ambiente en sus dimensiones física, biológica y socioeconómica. Sus usos tienen que ver con distintas dimensiones de la política y gestión ambiental.

• Los indicadores de impacto ambiental en el contexto de la EIA, responden a la necesidad de estimar el cambio que se produce en los factores ambientales, desde la situación “sin proyecto” a las alternativas “con proyecto”.

• Se distinguen tres categorías: indicadores de línea de base, indicadores de efectos o impactos ambientales, indicadores de cumplimiento.

37

Aire Contaminación por CO Contaminación por NO x Contaminación por SO x Contaminación por material Particulado Confort sonoro (día y noche)

Agua Caudales fluviales Calidad biológica del agua

Proceso de eutrofización

Nivel de emisión CO Nivel de emisión NOx Nivel de emisión SOx Nivel de emisión de partículas Nivel de aceptabilidad

Variación caudal instantáneo Nivel de oxígeno disuelto DBO5

Concentración de fósforo P

μg/m3

μ g/m3

μ g/m3

μ g/m3

dB(A)

% mg O2/lt

mg/m3

INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL RELEVANTES

Factor Indicador Unidad

38



Suelo Relieve y topografía

Calidad

Contaminación superficie : nitrógeno Contaminación superficie:conductividad Erosión Uso agrícola

Uso ganadero

Uso forestal

Superficie con relieve alterado Superficie equivalente Clase 1

Variación nitrogeno en suelo

Limitaciones cultivos Desplazamiento de material Variación producción agrícola

Variación producción Ganadera Variación producción forestal

% %

Kg/ha

dS/m Kg/m2/año

%

% %

39


Factor Indicador Unidad Clima Régimen de T° del aire Régimen de vientos Insolación

T° media en el área Velocidad del viento Variación por presencia de contaminantes

Paisaje Paisajes singulares intervisibilidad

Superficie equivalente Superficie sin impacto cuenca visual Flora

Vegetación natural Superficie de alto valor

°C m/ seg.

horas

%

%

%

Fauna Hábitat faunísticos Corredores (efecto barrera)

Superficie equivalente Superficie hábitats aislados

%

%

40



Procesos Ecosistemas especiales Superficie equivalente

afectada

Población Densidad de población Generación de empleos Tradiciones

Pérdida de población rural Puestos de trabajo Población en contra del proyecto

Economía Rentas Actividades eco. Afectadas Actividades eco.inducidas

Variación renta per cápita Descenso de facturación Aumento de facturación

Infraestructura Vialidad rural Variación relativa longitud

%

% N° %

% % %

%

41


Factor Indicador Unidad Servicios Equipamientos recreativos : espacios de ocio Equipamientos recreativos: parques y plazas

Grado saturación espacio urbano Nivel de dotación parques y plazas

m2/hab

m2/vivienda

NOTA: Cabe señalar que la lista parcial de indicadores presentada, puede ser objeto de revisiones, y por cierto existen en algunos casos formas más convenientes de presentación.

FUENTES: Subirá (1986), Leal (1990), Conesa (1993), Gómez y Orea (1994).

42

CONSIDERACIONES GENERALES

• Hoy en día existen un conjunto de métodos para identificar y evaluar los efectos ambientales de los proyectos, éstos se han desarrollado de manera conjunta con la evolución que han ido experimentando las EIA.

• Dentro de las principales y más usadas cabe señalar: listas de chequeo y matrices causa-efecto; además en el último tiempo han surgido otras:cartografía ambiental, diagramas de flujo,redes y métodos ad-hoc.

43

CONSIDERACIONES GENERALES

• El primer paso de toda metodología de EIA consiste en la identificación de los procesos físicos, biológicos socioeconómicos y culturales que pueden ser afectados por la acción propuesta.

• El segundo paso es la predicción y consiste en seleccionar entre los impactos identificados aquellos que efectivamente pueden ocurrir, y merecen una preocupación especial.

• El tercer paso es la evaluación de los impactos, es decir, calcular o estimar la magnitud e importancia de cada impacto.

44

LISTAS DE CHEQUEO:

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS

• Fueron los primeros métodos en desarrollarse.

• Consisten en efectuar una lista ordenada de factores ambientales que serán potencialmente afectados por un proyecto

• Los listados deben ser exhaustivos en la identificación de los impactos ambientales

• Una típica lista de chequeo debería preocuparse al menos de los siguientes ítems:suelo,agua,aire, flora,fauna,recursos naturales,recreación

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LISTAS DE CHEQUEO:

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

• Su principal ventaja es servir de recordatorio de todas las posibles consecuencias ligadas a la acción propuesta, asegurando en una 1a etapa de la EIA, que ningún impacto relevante sea omitido

• Un EIA serio debe incluirlas

• Como desventaja podemos decir que llevan implícitos ciertos sesgos de carácter geográfico o cultural, ello hace necesario llevarlas más allá de su pura presentación lineal

• Difícilmente permiten considerar interacciones y otros elementos

46

ALGUNOS TIPOS DE LISTAS

“LISTADOS SIMPLES”

Lista de factores, características o variables

con posibilidades de impacto

Lista de acciones del proyecto con posible

impacto

Listados simples

Ayuda - Memoria

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“LISTADOS DESCRIPTIVOS”

Dan orientaciones para una evaluación de los

parámetros ambientales impactados

Pueden llevar una estimación gruesa de impactos señalando si es

positivo o negativo

Listados descriptivos

Adelantan una reflexión y/o opinión de efectos posibles

A) Indican posibles medidas de mitiga- ción. B) Estiman el impac- to (indicadores) C) Dan ref.bibliográ- ficas y datos de los grupos afectados

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“LISTADOS ESCALONADOS”

Lista de elementos ambientales acompañados de

criterios que expresan el valor de esos recursos

Para cada impacto posible se adelanta una estimación por niveles de la calidad ambiental

(>o<) que deriva de cada acción y sus alternativas

Listados escalonados

Aspiran a una interpretación de la mayor o menor significación de los impactos para así facilitar la toma de decisiones

49


“CUESTIONARIOS”

Presentan los listados como un conjunto sistemático de preguntas genéricas sobre

factores ambientales

SI ? NO

La evaluación ambiental de un proyecto se constituye en un proceso sistemático de preguntas y respuestas con la adición de información

cuantitativa y cualitativa si es necesario

50

MATRICES DE CAUSA-EFECTO:

VENTAJAS Y DESVENTAJAS

• Son muy útiles cuando se

desea identificar el origen

de ciertos impactos.

• Posibilitan tener un

panorama general de las

principales interacciones

entre las acciones de un

proyecto y los factores

ambientales

• Tienen limitaciones

cuando se trata de

establecer interacciones

entre varios efectos.

• A veces requieren de

información que no existe

de manera sistemática y

esta se debe producir,

elevando los costos del

estudio

51

ALGUNOS TIPOS DE MATRICES:

“MATRICES DE INTERACCIÓN

SIMPLE”

Constituyen la expresión más acabada del enfoque de EIA ya que buscan establecer relaciones

de causa-efecto entre actividades de un proyecto o iniciativa de desarrollo y un conjunto de factores

o variables ambientales potencialmente alteradas.

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Proyecto de Parque Industrial Matriz de interacciones A B C D E F G H I J K L M N

Riesgo de incendio

Residuos sólidos

Descargas líquidas

Polvo y partículas

Olores

Emisiones gaseosas

Vibración

Ruido

Transporte productos

Transporte personas

Efectos visuales

Empleos

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Culturas locales

Uso agua

Seguridad reserva

Eliminación bosque

Migración fauna

Riesgo accidentes

Uso suelo agrícola

Topografía

Acumulación material

Calidad del paisaje

Aguas servidas

Migración

Valor propiedades

Valor turístico

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FACTORES AMBIENTALES ((definición)

A : CLIMA B : SUELO

C : AGUA D : AIRE

E : FLORA/FAUNA F : POBLACIÓN HUMANA

G : TURISMO H : PAISAJE

I : EMPLEO J : ECONOMIA LOCAL

K : TRÁFICO L : CALIDAD DEL AGUA POTABLE

M : SANEAMIENTO N : RECURSOS RENOVABLES

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PARÁMETROS SEMICUANTITATIVOS

DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Carácter (C) : Define si la acción o actividad del Proyecto es benéfica o positiva (+), perjudicial o negativa (-). Rango Calificación Negativo - 1 Positivo +1

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Intensidad (I) : Expresa la importancia relativa de las consecuencias

que tendrá la alteración del Elemento sobre el medio ambiente, quedando definida por la interacción entre grado de perturbación y el valor ambiental.

Grado de Perturbación (GP) Valor Ambiental (VA)

Evalúa la amplitud de la(s) modificación(es) generada(s) por la(s) acción(es) del proyecto, sobre las características estructurales y funcionales del Elemento afectado. Como resultado entrega tres grados de perturbación: FUERTE,MEDIO y LEVE (rangos) (R).

Es un criterio de evaluación del grado de resistencia que expresa la importancia de una unidad territorial o de un elemento de su entorno. Esta importancia se define, por el interés y la calidad que traducen el juicio del especialista y, por el valor social que testifica de consideraciones populares, legales y políticas en materia de protección y puesta en valor del medio ambiente. Rango: Muy alto, Alto, Medio y Bajo.

57



Para determinar el grado de intensidad de un impacto, se elabora una matriz donde se cruzan las calificaciones de ambos criterios, y se obtiene un solo rango.

GRADO DE PERTURBACIÓN

VALOR AMBIENTAL (VA)

Fuerte

Medio

Leve

Muy Alto Alto Medio Bajo

Muy Alta Alta Mediana Leve

Alta Alta Mediana Leve

Mediano Mediano Leve Leve

58



Si asignamos un valor numérico a las distintas valoraciones expresadas en la matriz precedente, se obtienen los siguientes rangos de intensidad:

Rango Calificación

Muy Alta 1,0 Alta 0,7 - 0,9 Mediana 0,4 - 0,6 Leve 0,1 - 0,3

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Riesgo de Ocurrencia (RO): Califica la probabilidad de que elimpacto ocurra ante la ejecución de la(s) actividad(es) del Proyecto.

Rango Calificación

Cierto 9 - 10 Muy Probable 7 - 8 Probable 4 - 6 Poco Probable 1 - 3

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Extensión (E) : Define la magnitud del área afectada por el impacto, corresponde a la dimensión de la superficie relativa donde se resiente el impacto.

Rango Calificación

Regional 0,8 - 1,0 Local 0,4 - 0,7 Puntual 0,1 - 0,3

61



Duración (DU) : Corresponde a una unidad de medida temporal que permite evaluar el período durante el cual las repercusiones serán sentidas o resentidas en el elemento afectado.

Rango Calificación

Permanente (10 años) 0,8 - 1,0 Larga (5años - 10 años) 0,5 - 0,7 Media (3 años - 4 años) 0,3 - 0,4 Corta (< 1 año - 2 años) 0,1 - 0,2

62



Desarrollo (DE): Califica el tiempo que el impacto tarda en desarrollarse completamente, es decir califica la forma como evoluciona el impacto, desde que se inicia y se manifiesta hasta que se hace presente plenamente con todas sus consecuencias.

Rango Calificación Muy Rápido (< 1 mes) 0,9 - 1,0 Rápido (1 mes - 6 meses) 0,7 - 0,8 Medio (6meses - 12 meses) 0,5 - 0,6 Lento (12 meses - 24 meses) 0,3 - 0,4 Muy Lento (> 24 meses) 0,1 - 0,2

63



Reversibilidad (RE): Evalúa la capacidad que tiene el efecto de ser revertido.

Rango Calificación Irreversible 0,8 - 1,0 Parcialmente reversible 0,4 - 0,7 Reversible 0,1 - 0,3

64



Calificación Ambiental (CA): Definidos y asignados los distintos valores se calcula en una matriz la Calificación Ambiental (CA) de cada impacto, de acuerdo a las actividades que lo estén desencadenando. Así la CA es la expresión numérica de la interacción o acción conjugada de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales explicados anteriormente. El valor obtenido de CA debe ser aproximado al entero más cercano:

CA = C x ( I + E + DU - DE + RE ) x RO

5

65

ENTORNO

Conflictitos

Sociales

Ordenamiento

Territorial

Relieve

Topografía

Confort Sonoro

Calidad del Aire

Valor Suelo

Calidad del Agua

SANEAMIENTO

Expropiación de

Terrenos

Localización de

la Ruta

Movimiento de

Tierras

Ejecución de

Obras

Funcionamiento

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

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¿QUÉ IMPACTOS SE DEBEN MITIGAR?

NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL

Normas Nacionales

Normas Internacionales

Criterios y Principio de la

Política Ambiental

Términos de Referencia

establecidos para una EIA puntual

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ALTERNATIVAS DE MEDIDAS DE

MITIGACIÓN POSIBLES

Eliminación o neutralización del

impacto

Compensación del impacto

Minimización o reducción del

impacto

Rectificación del impacto

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Objetivo:

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo lograr la conservación del medio ambiente en el área de influencia del proyecto y diseñar un conjunto de medidas de manejo

ambiental de manera que se eviten o minimicen los impactos ambientales negativos

causados por la ejecución del proyecto. Los Programas que abarca el Plan son los

siguientes:

Humedecimiento

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Programa de Prevención, Mitigación y/o Corrección Programa de Manejo de Plantas de Tratamiento Programa de Manejo de Lodos Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Programa de Señalización Ambiental Programa de Monitoreo Ambiental Programa de Capacitación y Educación Ambiental Programa de Manejo Social Programa de Manejo de Residuos Programa de Contingencias Programa de Abandono Programa de Inversiones

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La operación de los sistemas de agua potable y alcantarillado enlas localidades

beneficiadas, producirá importantes impactos positivos, ya que permitirá la

ampliación y mejoramiento de la prestación de servicios básicos, ofreciendo

mejores condiciones sanitarias para el abastecimiento de agua potable y

disposición de aguas servidas.

El proyecto contribuirá además a disminuir los Casos de Diarreasy

Parasitosisen la localidad de Los Tablazos y con ello el mejoramiento de la

calidad ambiental de la zona. (reducción de vertimientos directos produciendo

una evidente disminución del deterioro de los sistemas ecológicos asociados).

El Plan de Manejo Ambiental elaborado y diseñado en el presente estudio,

plantea las medidas de prevención, mitigación y/o corrección de los impactos

ambientales identificados y que deberán ser incluidas en la ejecución del

Proyecto.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

70

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En general, el presente Estudio de Impacto Socio-Ambiental, ha determinado que el proyecto de AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO LOS TABLAZOS-LA UNIÓN es ambientalmente viable y beneficiosa para la población y la calidad ambiental de la zona de estudio.

El Estudio de Impacto Ambiental elaborado constituye un instrumento de primera importancia para la gestión ambiental del proyecto, por lo que la aplicación del Plan de Manejo Ambiental sustenta la viabilidad ambiental del mismo.

En este sentido, los responsables de la ejecución del proyecto en sus distintas etapas deben asegurar el cumplimiento de las medidas recomendadas, orientadas a la conservación del entorno del proyecto.

71

SEGUIMIENTO Y AUDITORÍA PARA EL

EIA

• El seguimiento es la actividad de control de la evolución del medio ambiente durante el desarrollo del proyecto, desde su situación original hasta el estado en que queda luego del abandono de dicho proyecto, pasando por las etapas intermedias.

• Las auditorías ambientales son la contabilización de las consecuencias ambientales de un proyecto o actividad de desarrollo, acompañada de una evaluación de la efectividad de las medidas de gestión ambiental para prevenir los impactos negativos, en proyectos a los que se les ha exigido EIA.

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SEGUIMIENTO,

MONITOREO,CONTROL Y

VIGILANCIA

• Existen distinciones entre las diferentes instancias de la actividad de seguimiento de una EIA.

• El monitoreo, se refiere a la medición de parámetros ambientales durante las diferentes fases del proyecto.

• La vigilancia y control, se refieren a las actividades que permiten verificar si las medidas de mitigación y los programas de monitoreo son cumplidos de acuerdo a lo que establecen las leyes y reglamentos, y los compromisos adquiridos por el promotor del proyecto

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Proyecto

SEGUIMIENTO AMBIENTAL: Sigue la evolución del medio ambien-

te desde las condiciones iniciales sin proyecto, pasando por las fases de construcción, operación y aban-

Dono.

CONTROL AMBIENTAL: Vela por los acuerdos entre los res-

ponsables de la protección ambiental a nivel de la empresa y la autoridad.

Medidas de mitigación y mejoramien- to ambiental

MONITOREO AMBIENTAL: Mide parámetros ambientales de

acciones puntuales y específicas, con el objeto de comprobar las predic- ciones de impacto hechas con la

EIA.

VIGILANCIA AMBIENTAL: Observación y fiscalización continua

de la calidad ambiental global del medio afectado directa o indirecta-

mente por el proyecto.

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AUDITORÍAS AMBIENTALES

• Aplicadas a la EIA, miden la brecha entre los impactos predichos con los impactos reales ocurridos en la fase de operación.

• Son una herramienta de apoyo a la fiscalización y su objetivo es saber si el proceso de identificación, predicción y evaluación de impactos ha sido bien realizado.

75

AUDITORÍAS AMBIENTALES

• Prestan gran utilidad en la comprobación de la efectividad de las medidas de mitigación, tanto para establecer responsabilidades, como para mejorar las técnicas a aplicar a futuros proyectos.

• Permiten detectar insuficiencias de información y fallas en el proceso de monitoreo que le han impedido proporcionar la información para lo cual fue diseñado.

SesiÃ³n3 impacto (1)

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