SERVICIO PUBLICO DEL MUNICIPIO DE ALICANTE DE LIMPIEZA ...

PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS

PARTICULARES POR EL QUE SE HA DE REGIR EL CONCURSO PARA LA CONTRATACION DE LA

GESTION DEL

SERVICIO PUBLICO DEL MUNICIPIO

DE ALICANTE DE LIMPIEZA VIARIA, RECOGIDA DE RESIDUOS DOMESTICOS, Y, TRATAMIENTO,

VALORIZACION Y ELIMINACION DE RESIDUOS DOMESTICOS O NO

PELIGROSOS

LIBRO 1: SERVICIOS

S.Ch, Ing Ind. Rec y Trtto de RU y LV V7

S.Ch, Ing Ind. Rec y Trtto de RU y LV V7 i

Convenio de abreviaturas y acrónimos.

Acrónimo o abreviatura

Definición

Ayto. Ayuntamiento AAI Autorización Ambiental Integrada BD Base de Datos BDC Base de Datos del Contratista BDM Base de Datos Municipal C Conductor CDRs Combustible Derivado de los Residuos CETRA Centro de Tratamiento y Eliminación municipal Lo Boligni Dpto Departamento DFC Director Facultativo del Contrato DTMLV Departamento Técnico Municipal de Limpieza Viaria FOET Ficha de Observación de Equipos de Trabajo IPC Indice de precios al consumo. Ing. Ind. Ingeniero Industrial LE Limpiezas Especiales LV Limpieza Viaria MA Medio Ambiente MMA Masa Máxima Autorizada MOD Mano de Obra Directa P Peón PC Peón Conductor Pi Personal indirecto PPS Proyecto de Prestación de los Servicios PPTP Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares Pt Puestos de trabajo Ptlla Plantilla RAEs Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos RCDs Residuos de Construcción y Demolición RDs Residuos Domiciliarios RNP Residuos No Peligrosos RP Revisión de Precios RRDs Recogida de Residuos Domiciliarios RTP Residuos Tóxicos o Peligrosos. TAG Técnico de la Administración General

Introducción.

La Ley 7/1985, de 2 de abril, de Bases de Régimen Local, en su Art. 25.2

establece las competencias que el Municipio ejercerá en todo caso (Competencias en los términos de la legislación del Estado y de las Comunidades Autónoma). En el apartado l (ele) se indican las siguientes competencias: “servicios de limpieza viaria, recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales”. Asimismo, podríamos acudir al apartado h) del mismo artículo en el que se indican los servicios de “la protección de salubridad pública”, y en los que se deduce que la limpieza viaria, ya que es una condición necesaria en cualquier protocolo de sanidad pública.

La Ley 22/2011 de 28 de julio, en su art. 12.5 dice: (Sic) “Corresponde a las Entidades Locales, o a las Diputaciones

Forales cuando proceda: a) Como servicio obligatorio, la recogida, el transporte y el tratamiento

de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios en la forma en que establezcan sus respectivas ordenanzas en el marco jurídico de lo establecido en esta Ley, de las que en su caso dicten las Comunidades Autónomas y de la normativa sectorial en materia de responsabilidad ampliada del productor. La prestación de este servicio corresponde a los municipios que podrán llevarla a cabo de forma independiente o asociada.

b) El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspección, y la potestad sancionadora en el ámbito de sus competencias.

c) Las Entidades Locales podrán: 1.º Elaborar programas de prevención y de gestión de los residuos de

su competencia. 2.º Gestionar los residuos comerciales no peligrosos y los residuos

domésticos generados en las industrias en los términos que establezcan sus respectivas ordenanzas, sin perjuicio de que los productores de estos residuos puedan gestionarlos por sí mismos en los términos previstos en el artículo 17.3. Cuando la entidad local establezca su propio sistema de gestión podrá imponer, de manera motivada y basándose en criterios de mayor eficiencia y eficacia en la gestión de los residuos, la incorporación obligatoria de los productores de residuos a dicho sistema en determinados supuestos.

3.º A través de sus ordenanzas, obligar al productor o a otro poseedor de residuos peligrosos domésticos o de residuos cuyas características dificultan su gestión a que adopten medidas para eliminar o reducir dichas características o a que los depositen en la forma y lugar adecuados.

4.º Realizar sus actividades de gestión de residuos directamente o mediante cualquier otra forma de gestión prevista en la legislación sobre régimen local. Estas actividades podrán llevarse a cabo por cada entidad local de forma independiente o mediante asociación de varias Entidades Locales.

6. Las administraciones públicas en sus respectivos ámbitos competenciales podrán declarar servicio público todas o algunas de las operaciones de gestión de determinados residuos cuando motivadamente se justifique por razones de adecuada protección de la salud humana y del medio ambiente”.

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Toda la información relacionada con este Pliego será factible de ser entregada en formato PDF en soporte informático, de forma que pueda evitarse, en la medida de lo posible, el gasto de papel, tinta y electricidad.

Este Pliego será de obligada inserción, como Documento nº3, en el Proyecto

de Prestación de Servicios (PPS) del Contratista.

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Resumen.

Los servicios que comprende este Pliego de Prescripciones Técnico Particulares (PPTP) son:

Limpieza Viaria (LV) Recogida de Residuos Domésticos (RRDs) y transporte de los mismos al

Centro de Tratamiento y Eliminación (CETRA) Recogida selectiva de papel y cartón. Recogida selectiva de envases y residuos de envases. Tratamiento de los RDs. Valorización de los rechazos de los RDs. Eliminación de los rechazos últimos. Tratamiento de los RCDs. Tratamiento de la poda. Tratamiento de muebles, enseres, maderas y voluminosos. Producción de CDRs El libro 1 describe y define los servicios objeto de este PPTP. Los capítulos

de 1 al 8 se refieren a todos los servicios. El capítulo 9 describe las Prescripciones de la LV y el 10 los programas de referencia mínimos de la LV de los cuales se ha obtenido el precio del contrato y, el 11 y el 12 hacen exactamente lo mismo con la RRDs. Los capítulos 14 y 16 describen el tratamiento de los RDs y RCDs; el 17 la valorización de los rechazos, el 18 el riesgo medioambiental; del 19 al 23 se describe las características y potencialidad del CETRA, y los capítulos del 24 al 30 dan información general de este PPTP.

El libro 2 contiene los anexos del PPTP. El contrato tendrá una duración máxima total de 12 años. El precio del

contrato es el indicado en el capítulo 3. La plantilla subrogada del contrato que expira se compone de 466 operarios

en MOD y 36 prejubilados. Las dudas que les surjan a los licitadores se resolverán de la forma descrita en

el capítulo penúltimo del Libro 1.

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INDICE DE CAPITULOS

1.-Objeto del contrato..........................................................................................1 2.- Alcance del Servicio ......................................................................................1 3.- Precio contractual...........................................................................................5 4.- Plazo de duración del contrato. Plan de amortización...................................6 5.- Medios requeridos........................................................................................10 6.- Supervisión y control del Contrato ..............................................................28 7.- Aplicaciones de Control de flotas y maquinaria..........................................32 8.- Subcontrataciones ........................................................................................33 9.- Limpieza Viaria. Descripción de los servicios ............................................34 10.-Programas de referencia de Limpieza Viaria (LV).....................................54 11.- Recogida de Residuos Domiciliarios (RDs) ..............................................67 12.-Programas de referencia de Recogida de RDs............................................86 13.- Condiciones comunes para la LV y RRDs ................................................97 14.- Tratamiento de RDs. ................................................................................101 15.- Tratamiento de los RCDs.........................................................................110 16.- Valorizaciones..........................................................................................111 17.- Eliminación de rechazos de los RDs no valorizables ..............................114 18.- Riesgos Medioambientales ......................................................................117 19.- Pesaje de los residuos permitidos en el CETRA .....................................118 20.- Capacidad de tratamiento de RDs del CETRA .......................................119 21.- Terrenos ocupados por el CETRA...........................................................122 22.- Licencias y documentación del CETRA..................................................122 23.- Puestos de trabajo en el CETRA..............................................................125 24.- Modificación de las condiciones económicas..........................................126 25.- Penalidades administrativas.....................................................................129 26.- Organización general del Contratista.......................................................134 27.- Sistema de calidad....................................................................................135 28.- Facturación y Certificación mensual .......................................................139 29.- Interpretaciones y aclaración de dudas ....................................................140 30.- Redactor del PPTP ...................................................................................140

Tabla de contenidos

Convenio de abreviaturas y acrónimos. ............................................................................... i

Introducción. ....................................................................................................................... ii

Resumen............................................................................................................................. iv

INDICE DE CAPITULOS.................................................................................................. v

1.-Objeto del contrato. ........................................................................................................ 1

2.- Alcance del Servicio...................................................................................................... 1

2.1.- Objetivo final.............................................................................................................. 1

2.2.- El nuevo marco de gestión medioambiental y la evolución prevista ......................... 2

2.3.- Ámbitos de este contrato y objetivos del Ayuntamiento al respecto.......................... 3

2.3.1.- Ámbito funcional..................................................................................................... 3

2.3.2.- Ámbito geográfico................................................................................................... 4

2.4.- Características de la ciudad de Alicante. .................................................................... 4

3.- Precio contractual. ......................................................................................................... 5

4.- Plazo de duración del contrato. Plan de amortización................................................... 6

4.1.- Plazo de duración del contrato ................................................................................... 6

4.2.- Plan de amortización. ................................................................................................. 6

4.2.1.- Amortizaciones pendientes del contrato de 2000.................................................... 6

4.2.2.- Inversiones hechas en el CETRA pendientes de pago. ........................................... 7

4.2.3.- Inversiones nuevas del contrato 2012...................................................................... 7

4.2.4.- Inversiones futuras dentro, en parte, del contrato de 2012...................................... 8

4.2.5.- Cuadro resumen del Plan de Inversiones................................................................. 9

5.- Medios requeridos. ...................................................................................................... 10

5.1.- Medios humanos....................................................................................................... 10

5.1.1.- Plantilla, consideraciones. ..................................................................................... 10

5.1.2.- Técnicos responsables ........................................................................................... 11

5.1.3.- Horarios de trabajo ................................................................................................ 11

5.1.4.- Uniformidad e identificación................................................................................. 12

5.1.5.- Personal directo e indirecto. .................................................................................. 12

5.1.6.- Absentismo del personal........................................................................................ 12

5.1.7.- Relaciones con el Ayuntamiento ........................................................................... 13

5.1.8.- Obligaciones del contratista .................................................................................. 13

5.1.9.- Relaciones con el público...................................................................................... 14

5.2.- Plantilla del actual contratista. Subrogación de la misma. ....................................... 15

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5.3.- Personal técnico y especialistas................................................................................ 16

5.4.- Instalaciones, maquinaria y medios materiales. ....................................................... 17

5.4.1.- Generalidades. ....................................................................................................... 17

5.4.2.- Instalaciones afectadas por el contrato. ................................................................. 17

5.4.2.1.-Instalaciones puestas a disposición del contratista.............................................. 17

5.4.2.2.- Instalaciones ofertadas por el contratista............................................................ 18

5.4.2.3.- Inspecciones de las instalaciones afectadas a este contrato................................ 19

5.4.3.- Vehículos, maquinaria y material auxiliar............................................................. 20

5.4.3.1.- Características comunes de los vehículos, maquinaria y material auxiliar. ....... 20

5.4.3.2.- Vehículos para barrido mecánico. ...................................................................... 21

5.4.3.3.- Cisternas para baldeo y riego mecanizado. ........................................................ 22

5.4.3.4.- Baldeo mecánico con baldeadoras...................................................................... 22

5.4.3.5.- Vehículos auxiliares de limpieza........................................................................ 22

5.4.3.6.- Carritos auxiliares de barrido. ............................................................................ 23

5.4.3.7.- Carritos auxiliares de baldeo. ............................................................................. 23

5.4.3.8.- Máquinas limpia-playas...................................................................................... 23

5.4.3.9.- Vehículos para la recogida de residuos domiciliarios. ....................................... 23

5.4.3.10.- Camiones compactadores, recolectores de RDs. .............................................. 24

5.4.3.11.- Vehículos para limpieza de contenedores. ....................................................... 25

5.4.3.12.- Vehículos para carga de escombros. ................................................................ 25

5.4.3.13- Contenedores para Residuos Domésticos (RDs). .............................................. 25

5.4.3.14.- Materiales auxiliares varios. ............................................................................. 26

5.4.3.15.- Posicionamiento de máquinas con GPS. .......................................................... 26

5.4.3.16.- Pesaje individualizado de los contenedores de RDs......................................... 27

6.- Supervisión y control del contrato............................................................................... 28

6.1.- Control de las obligaciones sociales del contratista ................................................. 28

6.2.- Control de las órdenes de trabajo ............................................................................. 28

6.3.- Programación de limpiezas especiales (LE)............................................................. 29

6.4.- Servicios actualizados en la planimetría municipal.................................................. 29

6.5.- Comunicación del contratista con el DTMLV. ........................................................ 29

6.6.- Contacto diario del contratista con el Ayuntamiento. .............................................. 30

6.7.- Inspección municipal................................................................................................ 30

6.8.- Control del servicio .................................................................................................. 30

6.9.- Enlaces informáticos entre empresa y Ayuntamiento. ............................................. 30

6.10.- Supervisión externa para corrección de desvíos..................................................... 31

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7.- Aplicaciones de control de flotas y maquinaria .......................................................... 32

8.- Subcontrataciones........................................................................................................ 33

9.- Limpieza Viaria. Descripción de los servicios ............................................................ 34

9.1.- Limpieza de vías y espacios públicos....................................................................... 34

9.2.- Limpiezas puntuales. ................................................................................................ 35

9.3.-Prestaciones incluidas en los distintos servicios de limpieza. ................................... 37

9.4.- Barrido...................................................................................................................... 38

9.4.1.-Definiciones y ámbito de aplicación. ..................................................................... 38

9.4.2.- Métodos y tecnología. ........................................................................................... 42

9.4.3.- Horarios. ................................................................................................................ 43

9.5.- Baldeo y riego........................................................................................................... 44

9.5.1.- Definiciones y ámbito de aplicación ..................................................................... 44

9.5.2.- Alcance del servicio .............................................................................................. 44

9.5.3.- Métodos y tecnología ............................................................................................ 45

9.5.4.- Horarios ................................................................................................................. 46

9.6.- Limpieza de playas y calas. ...................................................................................... 47

9.6.1.- Definiciones y ámbito de aplicación ..................................................................... 47

9.6.2- Métodos y Tecnología. ........................................................................................... 47

9.7.- Limpieza de zonas de los Montes Benacantil y Tossal. .......................................... 48

9.8.- Limpiezas puntuales ................................................................................................. 48

9.8.1.- Limpieza exterior de la ubicación y entorno de contenedores. ............................. 48

9.8.2.- Limpieza/recogida de excrementos de animales. .................................................. 48

9.8.3.- Limpieza específica de hojas................................................................................. 49

9.8.4.- Limpieza de fachadas en edificios municipales y otros. ....................................... 49

9.8.5.- Limpieza de pasos inferiores. ................................................................................ 49

9.9.- Papeleras................................................................................................................... 50

9.9.1.- Ámbito de aplicación............................................................................................. 50

9.9.2.- Características de las papeleras ............................................................................. 50

9.9.3.- Situación de las papeleras...................................................................................... 50

9.9.4.- Descripción del servicio de papeleras de la ciudad. .............................................. 51

9.9.4.1.- Colocación de las papeleras................................................................................ 51

9.9.4.2.- Conservación y limpieza de papeleras ............................................................... 51

9.9.4.3.- Ejecución del servicio de reposición y lavado de papeleras............................... 52

9.9.4.3.1.- Frecuencia y horarios. ..................................................................................... 52

9.9.4.3.2.- Medios a emplear ............................................................................................ 52

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9.9.4.3.2.1.- Personal ........................................................................................................ 52

9.9.4.3.2.2.- Vehículos e instalaciones ............................................................................. 52

9.9.5.- Modificación o ampliación del servicio. ............................................................... 53

9.9.6– Control e inspección del servicio........................................................................... 53

10.-Programas de referencia de Limpieza Viaria (LV) .................................................... 54

10.1.- Objetivos................................................................................................................. 54

10.2.- Listado de servicios. ............................................................................................... 55

10.3.- Contenido del programa de referencia de limpieza básica. .................................... 56

10.4.- Contenido del programa de referencia de Playas y Calas. ..................................... 58

10.5.- Programa de referencia de servicios concretos de LV. .......................................... 60

10.5.1.- Barrido mecánico................................................................................................. 60

10.5.2.- Baldeo mixto con cisternas.................................................................................. 60

10.5.3.- Baldeo mixto de los niveles 1, 2, 3, y 4............................................................... 62

10.5.4.- Baldeo mecánico y fregado del nivel 5. .............................................................. 62

10.5.5.- Limpieza de los mercadillos y zonas de influencia. ............................................ 62

10.5.6.- Limpiezas especiales. .......................................................................................... 63

10.5.7.- Limpieza de polígonos industriales ..................................................................... 64

10.5.8.- Imprevistos .......................................................................................................... 64

10.5.9.- Instalación y mantenimiento de papeleras........................................................... 65

10.5.10.- Otros servicios de LV y optimizaciones de los mismos.................................... 65

10.6.- Puestos de trabajo en la Limpieza Viaria. .............................................................. 66

11.- Recogida de Residuos Domiciliarios (RDs).............................................................. 67

11.1.- Definiciones y ámbito de aplicación. ..................................................................... 67

11.2.-Naturaleza y procedencia de los residuos................................................................ 67

11.3.- Ubicación de los residuos....................................................................................... 68

11.5 -Métodos y tecnología .............................................................................................. 69

11.6.- Frecuencia y horarios ............................................................................................. 71

11.7.- Recogida de RDs caracterizados por fracciones. ................................................... 72

11.7.1.-Fracciones de recogida. ........................................................................................ 72

11.7.1.- Recogidas selectivas de bares y restaurantes, y papel y cartón........................... 72

11.7.2.- Recogidas de papel y cartón en edificios públicos. ............................................. 73

11.7.3.- Recogida de voluminosos y enseres. ................................................................... 73

11.7.4.- Recogida de pilas................................................................................................. 74

11.7.5.- Futura recogida específica de materia orgánica .................................................. 74

11.7.6.- Pautas y normas relativas a la recogida de RDs. ................................................ 75

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11.7.7.- Prestaciones incluidas en los distintos servicios de recogida. ............................. 76

11.7.8.- Ecoparque de la CN 340...................................................................................... 77

11.7.8.1.- Situación y finalidad del ecoparque. ................................................................ 77

11.7.8.2- Misión del ecoparque. ....................................................................................... 77

11.7.8.3.- Residuos admisibles ......................................................................................... 78

11.7.8.4.- Residuos no admisibles. ................................................................................... 79

11.7.8.5.- Contenido de la prestación ............................................................................... 80

11.7.8.6.- Organización y control del ecoparque principal............................................... 80

11.7.8.7.- Destino de los residuos. .................................................................................... 81

11.7.9.- Limpieza de contenedores ................................................................................... 83

11.7.10.- Recogida de la poda junto a los contenedores................................................... 83

11.7.11.- Recogida de escombros con contenedores abiertos........................................... 84

11.7.11.1.- Definiciones y ámbito de aplicación .............................................................. 84

11.7.11.2.- Alcance y frecuencia del servicio.................................................................. 84

11.7.11.3.- Métodos y tecnología ..................................................................................... 84

11.7.11.4.- Horarios. ......................................................................................................... 85

12.-Programas de referencia de recogida de RDs............................................................. 86

12.1.- Objetivos................................................................................................................. 86

12.2.- Listado de servicios de recogida de RDs (RRDs). ................................................. 87

12.3.- Contenido del programa de referencia de RRDs. ................................................... 88

12.4.- Recogida de RDs. ................................................................................................... 89

12.4.1.- RDs recogidos y transportados por este servicio................................................. 89

12.4.2.- Contenedores de RDs en el término municipal. .................................................. 90

12.4.4.- Recogida de RDs fracción papel y cartón en vía pública. ................................... 92

12.4.5.- Recogida de RDs fracción papel y cartón en edificios públicos ......................... 92

12.4.6.- Recogida de RDs, fracción de envases ligeros. ................................................... 92

12.4.7.- Recogida de RDs, fracción de muebles y enseres. .............................................. 93

12.4.8.- Recogida de RDs fracción de galerías comerciales, mercados y otros. .............. 93

12.4.9.- Ecopuntos. ........................................................................................................... 94

12.4.10.- Ecoparque (Ver apartado 11.7.8)....................................................................... 94

12.4.11.- Recogida de la poda junto a los contenedores. Ver apartado 11.7.10 ............... 95

12.5.- Pt en la RRDs. ....................................................................................................... 96

13.- Condiciones comunes para la LV y RRDs ................................................................ 97

13.1.- Objetos de valor...................................................................................................... 97

13.2.- Consumo de agua. .................................................................................................. 97

S.Ch, Ing Ind. Rec y Trtto de RU y LV V7 x

13.3.-Trabajos en caso de circunstancias extraordinarias................................................. 97

13.4.- Organización del contratista, e interface con el Ayuntamiento.............................. 98

13.4.1.- Mecanismos de coordinación. ............................................................................. 98

13.4.2.- Sistematización de rutas repetitivas..................................................................... 98

13.4.3.- Sistemáticas periódicas de adaptación de rutas repetitivas. ................................ 99

13.4.4.- Sistemáticas de programación y órdenes de activación a corto plazo............... 100

13.4.5.- Incidencias respecto a la programación............................................................. 100

14.- Tratamiento de RDs................................................................................................. 101

14.1.- Planta principal de triaje, selección y subproductos............................................. 101

14.1.1.- Condiciones generales ....................................................................................... 101

14.1.2.- RDs compatibles con el triaje y selección. ........................................................ 104

14.2.- Planta de metanización y digestor. ....................................................................... 105

14.3.- Fabricación de abono con los RDs ....................................................................... 106

14.3.1.- Línea de abono grueso y nave cerrada de fermentación.................................... 106

14.3.2.- Línea del abono refinado y maduración ............................................................ 107

14.3.3.- Instalaciones de filtrado del aire........................................................................ 107

14.4.- Rechazos de los RDs y del refino del abono ........................................................ 108

14.5.- Residuos del corte del césped o poda de plantas, árboles y palmeras.................. 108

14.5.1.- Compost vegetal primario ................................................................................. 108

14.5.2.- Compost vegetal refinado.................................................................................. 109

14.6.- Voluminosos. Muebles y enseres, y maderas....................................................... 109

15.- Tratamiento de los RCDs ........................................................................................ 110

16.- Valorizaciones ......................................................................................................... 111

16.1.- Fabricación CDRs con los rechazos de los RDs .................................................. 111

16.1.1.- Datos de partida para los CDRs......................................................................... 111

16.1.2.- Convenio de fabricación de CDRs. ................................................................... 112

16.2.-Desgasificación del vertedero RNP....................................................................... 112

16.3.- Producción de electricidad ................................................................................... 113

16.4.- Arenas y áridos procedentes del tratamiento de los RCDs................................... 113

17.- Eliminación de rechazos de los RDs no valorizables.............................................. 114

17.1.- Vertedero de Residuos No Peligrosos (RNP)....................................................... 114

17.1.1.- Normas generales. ............................................................................................. 114

17.1.2.- Maquinaria necesaria en la explotación del vertedero de RNP. ........................ 114

17.2.- Celda 4.................................................................................................................. 115

17.3.- Balsas de lixiviados .............................................................................................. 115

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17.4.- Vertedero de Inertes ............................................................................................. 115

17.5.- Sellado y mantenimiento de los vertederos existentes. ........................................ 116

18.- Riesgos medioambientales ...................................................................................... 117

18.1.- Lixiviados ............................................................................................................. 117

18.2.- Aguas grises.......................................................................................................... 117

18.3.- Aguas de escorrentía............................................................................................. 117

18.4.- Emanaciones de biogás......................................................................................... 117

18.5.- Accidentes medioambientales. ............................................................................. 117

19.- Pesaje de los residuos permitidos en el CETRA ..................................................... 118

20.- Capacidad de tratamiento de RDs del CETRA ....................................................... 119

20.1.- Capacidad de tratamiento de la planta principal................................................... 119

20.2.- RDs foráneos ........................................................................................................ 119

20.3.- Rechazos de RDs foráneos ................................................................................... 120

20.4.- Minoración de entradas de residuos foráneos en el CETRA................................ 121

20.5.- Estudio de Viabilidad del CETRA. ...................................................................... 121

21.- Terrenos ocupados por el CETRA .......................................................................... 122

22.- Licencias y documentación del CETRA ................................................................. 122

22.1.- Servicios de agua y energía eléctrica.................................................................... 122

22.2.- Licencias del CETRA........................................................................................... 122

22.3.- Autorización Ambiental Integral (AAI) ............................................................... 123

22.4.- Reunión anual sobre la de gestión del CETRA. ................................................... 124

22.5.- Documentación del CETRA................................................................................. 124

22.6.- Visitas de inspección y relaciones con administraciones públicas....................... 124

23.- Puestos de trabajo en el CETRA ............................................................................. 125

24.- Modificación de las condiciones económicas ......................................................... 126

24.1.-Por Revisión de Precios (RP) ................................................................................ 126

24.2.- Por modificación de los servicios......................................................................... 126

25.- Penalidades administrativas..................................................................................... 129

25.1- Por retraso en la iniciación de la prestación de servicios ..................................... 129

25.2.- Por deficiente prestación de los servicios............................................................. 129

25.3.- Incumplimientos leves.......................................................................................... 130

25.4.- Incumplimientos graves........................................................................................ 131

25.5.- Incumplimientos muy graves. .............................................................................. 133

26.- Organización general del contratista ....................................................................... 134

26.1.- Interlocutor permanente........................................................................................ 134

S.Ch, Ing Ind. Rec y Trtto de RU y LV V7 xii

26.2.- Atención ciudadana, administración general y soporte informático. ................... 134

26.3.- Campañas publicitarias......................................................................................... 134

27.- Sistema de calidad. .................................................................................................. 135

27.1.- Seguimiento de la calidad de la LV...................................................................... 135

27.2.- Parámetros de calidad de las prestaciones de limpieza ........................................ 135

27.3.- Seguimiento y evaluación de las prestaciones de limpieza. ................................. 136

27.4.- Parámetros de calidad de las prestaciones de RRDs. ........................................... 137

27.5.- Seguimiento y evaluación de las prestaciones de recogidas ................................ 137

27.6.- Factor de corrección sobre la facturación mensual ............................................. 138

27.7.- Parámetros de calidad en el CETRA. ................................................................... 138

28.- Facturación y certificación mensual ........................................................................ 139

29.- Interpretaciones y aclaración de dudas.................................................................... 140

30.- Redactor del PPTP................................................................................................... 140

LIBRO 2: Anexos ........................................................................................................... 141

S.Ch, Ing Ind. Rec y Trtto de RU y LV V7 xiii

S.Ch, Ing Ind. Rec y Trtto de RU y LV V7 1

1.-Objeto del contrato. Constituye el objeto del contrato:

La gestión del servicio público de limpieza de las calles, avenidas, otros viales, plazas y parques, del dominio público, del casco urbano y de núcleos de población diseminados del municipio.

La recogida de residuos domésticos (en adelante RDs). El tratamiento, la valorización y eliminación de residuos domésticos o residuos no

peligrosos (en adelante RNP). El mantenimiento de las papeleras de la ciudad de Alicante.

2.- Alcance del Servicio.

2.1.- Objetivo final.

El objetivo final que se persigue es conseguir la limpieza integral periódica

de todos los espacios públicos de la ciudad, la recogida periódica de los residuos domiciliarios; el tratamiento, valorización y eliminación diarios de los residuos domiciliarios o no peligrosos que entren en el Centro de Tratamiento Municipal (En adelante CETRA), en concordancia con las definiciones del art. 3 de la Ley 22/2011.

Se incluye, también, el suministro, mantenimiento y limpieza de las

papeleras en el dominio público y en colegios municipales, así como la recogida selectiva de residuos procedentes de establecimientos de hostelería y restauración (bares y restaurantes).

Ello implica que cada día, inmediatamente después de finalizar los trabajos

propuestos por el contratista no deberá existir anomalía o deficiencia alguna de limpieza o higiene, con arreglo a lo descrito en el presente pliego. Incluso si el dimensionamiento de los trabajos establecido, como mínimo, en este pliego fuera insuficiente, la empresa adjudicataria deberá incrementarlo a su costa. En resumen, en cualquier caso, si para alcanzar un grado de limpieza o higiene adecuado fuere necesario aumentar la cantidad o la frecuencia de los medios ofertados, ello deberá realizarse de inmediato sin coste adicional alguno para el Ayuntamiento.

El contratista deberá disponer de los suficientes medios de control, técnicos y

humanos, para conocer diariamente tanto al comienzo de su actividad como al final, el estado de limpieza e higiene de la ciudad.

La no consecución a juicio de este Ayuntamiento de la calidad requerida,

causará deducciones en las certificaciones y la aplicación de las correspondientes penalidades al adjudicatario.

A efectos del presente contrato, se considerarán días festivos única y exclusivamente los que tengan tal carácter, declarados oficialmente por los poderes públicos competentes, debiendo por lo tanto la empresa prever cualquier tipo de emolumento o de cualquier otro condicionante requerido para que se cumplan los servicios ordinarios tanto en el resto de los días, como en días festivos en su caso.

2.2.- El nuevo marco de gestión medioambiental y la evolución prevista. Las actuaciones futuras en materia de gestión de RDs deben tener en cuenta

las exigencias y orientaciones fijadas por el Plan Integral de los Residuos de la Comunidad Valenciana (PIR10), la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, la Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, así como todas aquellas que se establezcan en futuras normas europeas, nacionales, autonómicas o locales sobre la gestión, tratamiento, valorización o eliminación de RDs o RNP, o la explotación de las instalaciones de gestión de los mismos, siendo voluntad de este Ayuntamiento caminar en las directrices de todo ello a medida que las plantas de tratamiento de cada tipo de residuos lo permitan, y que se confirme la viabilidad de los distintos procesos de recogida y tratamientos selectivos correspondientes, aplicables a la realidad de Alicante.

Es voluntad por lo tanto, del Ayuntamiento de Alicante:

Potenciar las recogidas selectivas de vidrio, papel/cartón, envases y residuos de envases, ropa usada, aceite doméstico usado y pilas.

Implantar, en su momento, la recogida selectiva de materia orgánica, previa selección en origen.

De forma general, involucrar al ciudadano en una serie de hábitos que signifiquen una mayor responsabilidad de la gestión de RDs y una mayor calidad de limpieza urbana.


2.3.- Ámbitos de este contrato y objetivos del Ayuntamiento al respecto.

2.3.1.- Ámbito funcional.

En el dominio público: La limpieza viaria. Los distintos tipos de recogida: residuos domésticos, papel/cartón,

envases y residuos de envases, y pilas, tanto en contenedores de superficie como soterrados.

Limpieza, mantenimiento y reposición de papeleras instaladas actualmente en vías públicas, zonas verdes y colegios públicos sustitución de las actuales cuando así lo decida el Ayuntamiento, por iniciativa propia o a petición del Contratista.

Recogida selectiva de papel y cartón con contenedores soterrados. Recogida selectiva de envases y residuos de envases con contenedores

soterrados. Recogida selectiva de materia orgánica de bares y restaurantes del centro

de la ciudad. Limpieza de fachadas de edificios municipales y otros que se indiquen

por la dirección facultativa. Limpieza de pintadas y otros tipos de suciedad en estatuas, monumentos

y elementos similares de propiedad municipal. Limpieza de los de conducción de aguas en los reductores de velocidad

de las calzadas. Limpieza de las rejillas corridas de recogida de aguas de plazas y paseos

que son parte integral de los mismos. Explotación del ecoparque existente. En el CETRA: Tratamiento y valorización de los residuos. Explotación de la planta de triaje y compostaje. Explotación de la planta de biometanización. Explotación del biogás de la desgasificación de los vertederos Explotación del vertedero de rechazos. Explotación del vertedero de inertes. Construcción de la celda 5º del vertedero de rechazos. Tratamiento de la poda y materia orgánica vegetal, fabricando compost. Tratamiento, selección, reutilización y reducción de voluminosos, enseres

y maderas. Tratamiento de los RCDs. Triaje y gestión de los RAEEs. Valorización de los rechazos de la planta de compostaje facilitando la

producción de combustible derivado de los residuos (En adelante CDRs) Mantenimiento de los vertederos y celdas sellados con arreglo a la

legislación vigente, en especial la Ley 22/2011 de 28 de julio.


2.3.2.- Ámbito geográfico.

En lo que se refiere a recogida de RDs, el ámbito geográfico es el término

municipal de Alicante. En lo que se refiere a limpieza pública: El conjunto de la red viaria pública de Alicante (calles, plazas, paseos y

parques) Solares de propiedad municipal o tierra sin dueño. Las zonas de paso, los parterres, zonas ajardinadas, zonas de césped y

extensiones de parques y jardines públicos que no estén específicamente descritos en las exclusiones de parques y jardines del contrato de Mantenimiento de Zonas Verdes. Los parques excluidos son los siguientes: El Palmeral, Lo Morant, La Ereta, El Tossal, y Requena. Mención aparte merece el parque del Panteón de Quijano donde jardineros municipales hacen el mantenimiento y, el servicio de LV hace el mantenimiento y vaciado de las papeleras.

El baldeo de zonas pavimentadas en zonas verdes, con las excepciones que

establezca el contrato de Mantenimiento de Zonas Verdes.

2.4.- Características de la ciudad de Alicante.

Como características más relevantes de Alicante, a efecto de las prestaciones

de limpieza viaria de recogida de RDs, podemos citar las siguientes: Población según el censo de 2011: 334.329.- habitantes Superficie total del término municipal = 201 km². Configuración de la ciudad en 6 distritos y 42 Barrios. Importante población flotante que, diariamente utiliza la ciudad, sin ser

residente en la misma. La actividad comercial de la ciudad está mayoritariamente concentrada en las

calles o áreas puntuales localizadas en el centro de la ciudad y núcleos de los principales barrios. Se distribuyen básicamente en:

Zonas enteras y/o ejes concretos de comercio minorista Zonas concretas de comercios al por mayor y de grandes superficies Mercados, hipermercados, galerías comerciales, mercadillos, o de forma

general, puntos de importante actividad comercial fuera de las zonas o ejes citados anteriormente.

También hay que destacar, como zonas especiales a tratar, los entornos

existentes alrededor de los equipamientos públicos: colegios, institutos, centros sanitarios, centros públicos administrativos, deportivos, cívicos, lúdicos, salidas de cines, zonas comerciales, paradas de autobuses, etc.


3.- Precio contractual. El tipo de licitación del procedimiento contractual se fija en la cantidad de

260.244.303,18.-€, suma del precio de los 8 primeros años, sin IVA, distribuidos, por año, según la tabla siguiente, admitiéndose proposiciones a la baja.

Años Precio anual sin

IVA Precio anual con

IVA 1º y 2º 28.791.513,93 31.670.665,323º al 8º 33.776.879,22 37.154.567,14

Los precios están actualizados al año 2013 habiendo hecho una estimación de

IPC 2013 = 0,5%. El IVA vigente desde el 1/9/2012 es el10%. La fecha prevista de inicio de la prestación de los servicios es el 1/1/2013. En el anexo nº 8 se detalla el precio del contrato distribuido por años

naturales inclusive los años de las prórrogas. El precio del contrato es el obtenido en el presupuesto de los programas de

referencia de los servicios que están definidos en el presente PPTP. No se admitirá la presentación de variantes o mejoras de ningún elemento, apartado o condiciones que se incluyan en los proyectos técnicos que aporten los licitadores en sus ofertas a los efectos de selección del adjudicatario; todo ello sin perjuicio de lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, a tenor de lo establecido en el artículo 147 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.


4.- Plazo de duración del contrato. Plan de amortización

4.1.- Plazo de duración del contrato

El plazo de duración del contrato será de 8 años. Dicho contrato podrá ser prorrogado dos veces, con una prórroga de dos años en cada caso, si se acuerda de forma expresa antes de la finalización de cada uno de esos dos años, y sin que la duración total del contrato, incluidas las prórrogas, pueda exceder de doce (12) años; todo ello tal y como queda indicado en la siguiente tabla:

Concepto Años Contrato 8 1ª prórroga 2 2ª prórroga 2 Duración máxima posible 12

4.2.- Plan de amortización.

4.2.1.- Amortizaciones pendientes del contrato de 2000.

Calendario de amortizaciones Concepto Inversión Años Desde Año Maquinaria de LV y RDs 398.616 12 1 Planta Fase 0 707.266 12 1 Planta Fase 1 5.131.258 12 1 Vertedero nuevo Fase 1 1.234.140 12 1 Vertedero nuevo Fase 2 622.027 12 1

Total 8.093.307 De acuerdo con el PPTP del Contrato de 2000, las cantidades

correspondientes a amortizaciones no satisfechas a la finalización del contrato, serán pagadas por el adjudicatario del nuevo contrato, en un plazo no superior a 6 meses, a partir de dicha fecha de finalización.

Las amortizaciones y financiaciones de la tabla anterior están incluidas en el

precio anual del contrato de 2012.


4.2.2.- Inversiones hechas en el CETRA pendientes de pago.

Concepto Inversión Años Desde Año

Celda 4 4.788.458,44 12 1

Biogás y vertedero 717.457,06 12 1

RCDs Vertedero de Inertes; Poda y Vol 958.039,20 12 1

Máquina Balística 202.013,00 12 1

Compactadora Tana 228.000,00 12 1

Total inversiones. 6.893.967,70 Las inversiones se han obtenido de lo proyectos y liquidaciones del contrato

de 2000. El adjudicatario tendrá que pagar al anterior contratista las inversiones hechas. Las amortizaciones y financiaciones de la tabla anterior están incluidas en el precio anual del contrato de 2012.

4.2.3.- Inversiones nuevas del contrato 2012.

Concepto Inversión Años Desde Año Maquinaria y Material Auxiliar del Contrato1012

11.850.179 10 3

Corresponde a la maquinaria y material auxiliar que haya que comprar en

Limpieza Viaria, Recogida de RDs, y CETRA, para sustituir maquinaria del contrato de 2000.

Inversiones inmediatas en el CETRA. Inversión Años Desde Año

Refuerzo de LAMT y otras 386.942,51 12 1 Corresponde al refuerzo de la línea de alta y media tensión para poder

inyectar la energía eléctrica con la potencia nominal de los motores que utilizan el biogás. El plan de amortización podrá variarse en función del calendario de

inversiones, procediendo, en su caso, a aprobar expedientes de modificación para adaptarlos a la realidad.

Las cantidades correspondientes a amortizaciones, no satisfechas a la finalización del contrato, serán abonadas por el adjudicatario del nuevo contrato en un plazo no superior a 6 meses a partir de dicha fecha de finalización.


4.2.4.- Inversiones futuras dentro, en parte, del contrato de 2012.

Concepto Inversión Años Desde Año Sellado de la celda 4 1.697.271 10 11 Desgasificación celda 4 440.760 10 11

Total 2.138.031 Las amortizaciones y financiaciones de la tabla anterior no están incluidas en

el precio anual del contrato de 2012. Estas inversiones se harán en el año 11º, 12º y por lo tanto se tendrán que modificar el contrato cuando se apruebe el correspondiente modificado tratando de prorratear las inversiones entre el actual y siguiente contrato de acuerdo con los tiempos atribuibles a cada uno.

El plan de amortización podrá variarse en función del calendario de

inversiones, procediendo, en su caso, a aprobar expedientes de modificación para adaptarlos a la realidad.

Las cantidades correspondientes a amortizaciones, no satisfechas a la

finalización del contrato, serán abonadas por el adjudicatario del nuevo contrato, en un plazo no superior a 6 meses, a partir de dicha fecha de finalización.


4.2.5.- Cuadro resumen del Plan de Inversiones. Las empresas licitadoras incluirán en sus ofertas el Plan de Inversiones a

realizar durante el plazo del contrato según el cuadro que se adjunta.

Concepto Año 1 Año 2 Año 3 Año n Año 11

Amortizaciones pendientes del contrato de 2000

8.093.307€

Inversiones hechas en el CETRA pendientes de pago

6.893.967,70€

Inversiones nuevas del contrato 2012

386.942,51€ 11.850.179€

Inversiones futuras dentro, en parte, del contrato de 2012.

2.138.031€

Inversiones en Maquinaria y Material Auxiliar durante el contrato (año n)

Inversiones en Instalaciones e Infraestructuras

Inversiones en Vehículos necesarios al origen

Inversiones en Soportes Informáticos

Inversiones en mejoras en Tratamiento de RDs

Inversiones para aumentar la Producción de Electricidad

Otras Inversiones

Las inversiones a realizar a partir del 4º año de contrato se aplicarán a efectos económicos a partir del momento de su ejecución, mediante la implantación del coste anual de Amortización y Financiación calculado a partir de un plazo de amortización (n) y tipo de interés (i) a proponer por los licitadores.


5.- Medios requeridos.

5.1.- Medios humanos.

5.1.1.- Plantilla, consideraciones.

La cualificación del personal a emplear se fijará con arreglo a los requerimientos del Servicio en cada momento, utilizándose equipos de profesionales con la competencia adecuada, para que se desarrollen los trabajos en cuestión, con arreglo a lo descrito en el presente pliego.

El contratista tendrá en su plantilla el personal necesario para la correcta

ejecución del contrato. Dicho personal reunirá las condiciones de aptitud, pericia y prácticas requeridas para la ejecución de los distintos trabajos al que sea asignado, debiendo de ser sustituido el que no las tenga, a juicio de la dirección facultativa del contrato.

En su proyecto de prestación del servicio, los licitadores propondrán la

plantilla que estimen necesaria para la ejecución del mismo. Los licitadores podrán plantear su proyecto de prestación del servicio

previendo el concurso de personal no adscrito directamente al mismo, para determinados trabajos urgentes o que, por sus características, requieran una especialización determinada. El Ayuntamiento, por motivos justificados, se reserva en cualquier momento la posibilidad de rechazar a algún/a trabajador/a de los proporcionados por la empresa adjudicataria.

A efectos del cálculo del coste del servicio los licitadores tendrán en cuenta

la necesidad de efectuar las sustituciones obligatorias por vacaciones, licencias, absentismo, y horas sindicales. Las faltas justificadas o sin justificar sin sustitución se deducirán de la certificación mensual.


5.1.2.- Técnicos responsables

El contratista dispondrá de un Jefe de Producción de los Servicios de

Limpieza Viaria y Recogida de Residuos Domiciliarios; un Jefe de Producción de los Servicios de Tratamiento, Valorización y Eliminación, y, un Jefe de taller, vehículos y maquinaria. Estos jefes de producción tendrán dedicación exclusiva y dispondrán de plena capacidad para tomar decisiones u ordenar gastos. Los tres estarán en el mismo nivel de decisión y mando y ninguno de ellos tendrá superioridad jerárquica sobre los otros dos. Los tres tendrán, en su campo de acción, capacidad de decisión y autorización de gasto. Estos técnicos estarán en contacto directo con la dirección del contrato, de la que recibirán las órdenes oportunas y a la que rendirán los informes necesarios.

El jefe de Producción de los Servicios de Limpieza Viaria y Recogida de

Residuos Domiciliarios será titulado en Ingeniería Superior o Media, preferiblemente Ingeniero Industrial Superior. El Jefe de Producción de los Servicios de Tratamiento, Valorización y Eliminación será Ingeniero Superior, responsable medioambiental del Centro de Tratamiento y Eliminación de RDs. El Jefe del taller, vehículos y maquinaria será Ingeniero Industrial, Técnico o Superior y será el coordinador del programa I+D del contratista. Cada uno de ellos, dentro de su campo competencial, asumirá la responsabilidad de la Seguridad y Prevención de los accidentes laborales. El Jefe de producción de LV asumirá las relaciones del contratista con las asociaciones vecinales en las sugerencias y reclamaciones que éstas le hagan; el jefe de producción del CETRA hará lo mismo en su campo competencial.

El contratista tendrá un Coordinador, titulado en Ingeniería Superior o Media

(otras titulaciones superiores o medias podrán ser aceptadas), que coordine los tres responsables del apartado anterior

Estos técnicos tendrán, individual o colectivamente, reuniones periódicas de

trabajo con el Jefe del departamento municipal de Limpieza Viaria y Recogida y Tratamiento de RDs o con el Director Facultativo del Contrato. El contratista acreditará las titulaciones de todos estos técnicos responsables al Ayuntamiento.

5.1.3.- Horarios de trabajo

Serán establecidos por los licitadores atendiendo a los distintos trabajos que

haya que realizar de modo que sean compatibles con la legislación laboral vigente y con lo dispuesto en el contrato. Habrán de estar incluidas en sus ofertas las retribuciones extraordinarias que pudieran corresponder, de acuerdo con dicha legislación, por trabajos fuera de la jornada normal o en días festivos, si el proyecto de prestación del Servicio lo previniera o si lo exigieran causas de fuerza mayor.

La dirección facultativa del contrato podrá ordenar que se modifique

cualquier horario propuesto por la empresa, en cualquier momento de acuerdo con las necesidades del servicio.


5.1.4.- Uniformidad e identificación.

El personal empleado por el contratista para la prestación directa del servicio,

estará debidamente uniformado. Deberán tener un uniforme de verano y otro de invierno. Todos los operarios que trabajen en la vía pública dispondrán de elementos de material reflectante que los haga perfectamente visibles, especialmente los conductores de vehículos cuando bajen de la cabina. En caso de lluvia se les facilitarán los impermeables necesarios. A los obreros que lo necesiten, por la índole del trabajo, se les facilitarán botas impermeable y guantes. En el uniforme de verano se tendrá en cuanta el extremo calor que hace en verano y la camisa y pantalón serán de algodón del más liviano posible; previa negociación con los sindicatos, y con el visto bueno del departamento de seguridad en el trabajo del contratista, se tratará de introducir un segundo uniforme de verano para el personal de playas, repaso y barrido manual con camisa o camiseta y pantalón corto.

Las brigadas de playas, calas y, en general, el personal relacionado con estas

actividades, dispondrán de pantalón corto y gorra o sombrero, dentro de su uniforme de verano.

Los modelos de uniforme se presentarán al Excmo. Ayuntamiento para su

aprobación y tendrán el visto bueno de la Dirección facultativa. La máxima duración prevista para los uniformes será de un año, salvo que,

por su mal estado, la dirección facultativa decidiera su renovación anticipada que se realizaría a costa del contratista.

5.1.5.- Personal directo e indirecto.

Todo el personal, tanto directo como indirecto utilizado por el adjudicatario, deberá ser suficiente para realizar los servicios establecidos y cumplir el objetivo perseguido con este contrato, de limpieza e higiene integral diaria de todos los espacios públicos relacionados, así como atender el resto de los requerimientos incluidos en el presente pliego.

El personal directo, será, en principio, el que se deduzca del proyecto de

prestación del servicio que se presente, donde se tendrá en cuenta todas las incidencias posibles de personal: sustituciones, vacaciones, absentismo por enfermedad o accidente, licencias justificadas o sin justificar, y horas sindicales, debiendo ajustarse a las necesidades reales, en caso de que sea necesario.

Así pues, si a juicio de la dirección facultativa, éste fuera insuficiente, el

adjudicatario, vendrá obligado a incrementarlo, sin que ello represente coste adicional alguno para el Ayuntamiento.

5.1.6.- Absentismo del personal.

En caso de absentismo del personal, el contratista viene obligado a efectuar las sustituciones pertinentes, de inmediato, así como, si fuera necesario, a la prolongación del horario necesario, al objeto de que el servicio quede debidamente prestado.


5.1.7.- Relaciones con el Ayuntamiento

El Excmo. Ayuntamiento no tendrá ninguna relación jurídica, laboral, ni de

cualquier otra índole con el personal del adjudicatario, ni durante la vigencia del contrato, ni al término del mismo, siendo por cuenta del contratista todas las obligaciones, indemnizaciones y responsabilidades que nacieran con ocasión de este contrato.

5.1.8.- Obligaciones del contratista

En relación con la plantilla actual, y la plantilla requerida para los programas

de limpieza y recogida finalmente contratados, será responsabilidad del contratista: - La redistribución del personal actual conforme a las nuevas necesidades, y

la contratación del personal adicional que fuera necesario. - En caso de exceso de plantilla respecto a las prestaciones básicas y

especiales de: limpieza, recogidas de RDs, eco parques, tratamiento y eliminación de RDs, todas (definidas en el presente pliego), será responsable de la programación, junto con el Ayuntamiento, de prestaciones adicionales temporales, susceptibles de ocupar estos recursos hasta la amortización del número de puestos correspondientes.

- La afiliación y cotización a la Seguridad Social del conjunto del personal fijo y temporal adscrito en cualquier momento a la contrata; y en relación a ello, la confección de TC2 exclusivos para ese personal y el suministro mensual al Ayuntamiento de los certificados fehacientes de estar al corriente en los pagos correspondientes a la Seguridad Social

- El cumplimiento de las disposiciones previstas en los convenios y pactos particulares.

- El cumplimiento de cualquier normativa vigente aplicable a ese personal, y especialmente en materia:

- laboral - de seguridad y salud laboral - de protección frente a tránsito rodado - de atención y previsión sanitaria - La definición y desarrollo de los programas de formación tendentes a

mejorar la eficiencia de cada persona o colectivo, especialmente en lo que se refiera a: - acoplamiento a sus nuevos cometidos - cumplimiento de las normas implícitas en el contrato - concienciación respecto al concepto global de limpieza urbana, y

papel del personal de la contrata en su divulgación y consecución - relaciones con los ciudadanos. - El control estricto del estado y limpieza de los uniformes de los

trabajadores. Ante la posible subrogación que pudiera regir en los futuros cambios de

contratista, será igualmente obligatorio por parte del adjudicatario, informar al Ayuntamiento sobre cualquier medida que pueda suponer, en el momento o en la futura subrogación, alteración de la masa salarial, especialmente para:

- Modificación del convenio y de acuerdos particulares - Cambios de categoría


- Ampliación de la plantilla fija susceptible por convenio o acuerdos específicos de pasar a serlo.

- Sustitución por jubilaciones. Para la incorporación de personal nuevo a la plantilla se tendrá en cuenta a

las personas con minusvalías, compatibles con el trabajo a desarrollar, a fin de cumplir la normativa que establece la Ley 13/82 de 7 de abril, de Integración Social de Minusválidos, referido al cumplimiento de un mínimo del 2% de trabajadores con minusvalía en la plantilla de las empresas

5.1.9.- Relaciones con el público

Todo el personal deberá ser instruido para que su trabajo, sin afectar a la

eficacia, no moleste a los ciudadanos. En caso de falta de aseo, decoro o uniformidad en el vestido, así como en el caso de descortesía o falta de respecto al público, se hará responsable al contratista, sin perjuicio de las responsabilidades personales que pudieran alcanzar al individuo por su actuación.

Los conductores, peones de limpieza y recogida, regadores, etc., deben ser

instruidos para trabajar con el máximo silencio, especialmente en trabajos nocturnos.


5.2.- Plantilla del actual contratista. Subrogación de la misma.

En el Anexo nº 2, está el listado del personal afecto al servicio del contratista actual, con expresión de su categoría y antigüedad. Este listado se someterá a la correspondiente comprobación de acuerdo con los párrafos siguientes.

La subrogación del personal se hará de acuerdo con la legislación vigente

(Ley del Estatuto de los Trabajadores) y la normativa sectorial aplicable: Convenio colectivo de los servicio de “recogida y tratamiento de residuos sólidos urbanos, limpieza publica, recogida de escombros y secciones complementarias” de la empresa “Ingenieria Urbana S.A.” en la ciudad de Alicante, y Convenio General del Sector de Limpieza Pública, Viaria, Riegos, Recogida, Tratamiento y Eliminación de Residuos y Limpieza y Conservación de Alcantarillado

El adjudicatario de este contrato subrogará, al menos, al personal que sea

mano de obra directa, capataces y encargados y, administrativos (JAD2, OF1ADM y OF1ADM). El listado de referencia del personal a subrogar corresponde al último listado

entregado por el contratista actual con el personal de alta al 30/9/12. Este listado tendrá las modificaciones correspondientes por las jubilaciones, prejubilaciones o bajas por decesos o voluntarias. No se subrogará ningún empleado que no sea fijo ni tampoco al que se haya hecho fijo con posteridad al 31/03/2012. El listado se entregará al adjudicatario actualizado y con los nombres y apellidos del personal subrogado, antes de la firma del contrato, para su conocimiento y efectos oportunos.

Sólo se subrogará el personal que aparezca en una auditoría externa de los

recursos humanos que formen parte de la plantilla de la actividad de este contrato en la que se acredite, como mínimo, identidad, puesto de trabajo, remuneraciones básicas, remuneraciones complementarias/extraordinarias, fecha de alta acreditada, mediante alta en la Seguridad Social, y fecha de antigüedad en el puesto de trabajo. La auditoría externa correrá por cuenta del adjudicatario de este contrato.


5.3.- Personal técnico y especialistas. El contratista deberá disponer de los medios técnicos requeridos, así como

del sistema informático adecuado para la gestión integral de la información, y entregará al Ayuntamiento cualquier documento, informe o parte de incidencias que le sea solicitado y con la periodicidad que se le indique, en papel o en registro informático y con el formato y contenido de la información que se requiera por la dirección facultativa, sin exclusión alguna.

El contratista deberá tener implantado (certificado o en vías de obtenerlo), un

Sistema de Gestión Medioambiental en el servicio objeto del contrato, contando con un responsable medioambiental, coordinador del sistema.

La red informática del adjudicatario deberá conectarse, a su costa, con el

Ayuntamiento, de manera que se pueda transmitir y recibir cualquier información requerida, con la máxima rapidez.

Asimismo, deberá disponer de un sistema de comunicaciones adecuado,

teléfono y radio, como mínimo, para la gestión propia del servicio y su conexión con el servicio de inspección de este Ayuntamiento al que deberá suministrar los medios adecuados para ello.

La comunicación entre Ayuntamiento y el adjudicatario, vía teléfono, deberá

estar garantizada las 24 horas del día por lo que la empresa deberá disponer de persona o personas localizadas, para este fin, así como el personal en retén necesario, para atender necesidades inaplazables.

El adjudicatario, además del personal del apartado 5.2, dispondrá con

carácter de exclusividad para el presente contrato, de: 1 Técnico titulado medio o superior, encargado de los temas

inespecíficos, responsable de certificaciones y modificaciones del contrato, coordinador del sistema de gestión medioambiental (SGM), responsable de los protocolos de actuación para residuos marinos encontrados en las playas o residuos abandonados peligrosos y, del control de entrega de todos los residuos gestionados por el contratista a transportistas o gestores de residuos autorizados.

1 Encargado dedicado exclusivamente al baldeo mecanizado de la ciudad. 1 Encargado dedicado a las limpiezas especiales (limpieza de solares

municipales o terrenos sin propietarios; equipos de desbroce, equipos de aplicación de herbicidas; retirada de vertidos salvajes, y hacer frente a ciertos imprevistos)

Personal técnico de control de servicios y actualización de la información de todo tipo de rutas de limpieza y recogida.

Personal administrativo suficiente para el adecuado funcionamiento del servicio.


5.4.- Instalaciones, maquinaria y medios materiales.

5.4.1.- Generalidades.

Todos los medios, objeto de este apartado como Instalaciones fijas,

vehículos, maquinaria, y terrenos ocupados por todas las actividades del Centro de Tratamiento y Eliminación, que no sean ya municipales, revertirán al Ayuntamiento al final del contrato.

Previa a la compra, por parte del contratista, de vehículos y maquinaria que

vayan a revertir posteriormente al Ayuntamiento, los Ingenieros de Producción del contratista y el Director Facultativo del Contrato (DFC), estudiarán lo que más convenga al contrato y a la ciudad y, en la medida de lo posible, comprobarán, en fábrica o en otras ciudades, el funcionamiento de los vehículos o maquinaria que se vayan a comprar. La adquisición requerirá siempre el visto bueno del DFC sustanciado en un informe, argumentando los motivos de la elección. Se hará un acta con los vehículos y maquinaria que se hayan adquirido recogiendo, al menos, su valor, fecha de adquisición y tiempo de amortización. Se procederá de igual manera en la adquisición de bienes, instalaciones o suelos, afectados por este contrato, que tengan que revertir al Ayuntamiento.

5.4.2.- Instalaciones afectadas por el contrato.

5.4.2.1.-Instalaciones puestas a disposición del contratista

El Ayuntamiento pone a disposición del contratista las siguientes instalaciones:

a) Instalaciones detalladas en el anexo nº 3: - 1 Parque central con oficinas, vestuarios, aseos, almacén cerrado, taller de

reparación y mantenimiento y estacionamiento de vehículos. - 1 Parque auxiliar con estacionamiento de vehículos en la zona de la Playa

de San Juan. - 6 cuartelillos distribuidos dentro de la Ciudad. b) 1 Ecoparque situado junto a la CN 340. c) Centro de Tratamiento y Eliminación (CETRA) - 1 Planta de Compostaje y Biometanización con tres naves industriales. - 1 Planta de producción de electricidad de 2,8 Mw. - 1 Vertedero de inertes en uso con 125.000.- m3 de capacidad disponible. - 1 Vertedero de rechazos con 1.729.282.-m3 de capacidad de los que

1.337.130.- m3 pertenecen a la celda 4 (Está por estrenar) y el resto a la celda 3.

- 1 Planta de compostaje de poda y materia orgánica de origen vegetal.


5.4.2.2.- Instalaciones ofertadas por el contratista.

Aparte de los medios puestos a disposición del contratista, los licitadores

propondrán los edificios, instalaciones, recintos, y terrenos necesarios para la ampliación del CETRA.

Para completar la dotación puesta a disposición del contratista los licitadores

ampliarán los siguientes conceptos. - El estacionamiento del parque central en 2.000 m2 de superficie. Dicho

estacionamiento estará a menos de 1 Km de distancia del parque central actual.

- Un 2º parque, de 2.000.- m2 de superficie que no diste más de 3 Km. de la Avda de Niza (Playa de S. Juan), donde puedan estacionarse la maquinaria que se utilice en dicha playa y en las calas del Cabo de las Huertas, y los vehículos y maquinaria que no quepan en el cuartelillo de la C/S. Sebastián. Tendrá las instalaciones necesarias normales de un centro de trabajo.

- Plazas de estacionamiento (Superficie total mínima de 100 m2), que no disten más de 1000 m de la Explanada de España, para las fregadoras y barredoras de aceras del centro urbano.

- 60.000.-m2 de terreno limítrofe al CETRA para la construcción de la futura celda 5ª.

Para guardar los carros de barrido y material auxiliar, y evitar

desplazamientos a pie, el contratista adquirirá locales bajos de 20 m2 en las ubicaciones siguientes:

- S. Gabriel o el Palmeral - Villafranqueza. - Nivel de LV nº 13 (Zona de Miriam Blasco) - Ciudad de Asís. - Vistahermosa. En el caso de que las instalaciones ofertadas por el contratista sean

compartidas con otros usos, deberá quedar definido, con claridad, las partes que revertirán al Ayuntamiento al finalizar el periodo contractual, quedando entendido que las mismas serían adecuadas y suficientes para que se continúe prestando el servicio en las mismas condiciones por la próxima contrata; deberán ser previamente aprobadas por el Ayuntamiento y deberán quedar suficientemente descritas en la oferta.

Todos los bienes, instalaciones, maquinaria, vehículos o terrenos ofertados

por el contratista serán estudiados y examinados por la dirección facultativa del contrato y serán sometidos a la aprobación previa del Ayuntamiento.

En las ofertas, cada licitador precisará:


- Sus necesidades tanto cuantitativas como cualitativas en materia de instalaciones fijas y para los distintos tipos de actividad, de acuerdo con el parque de vehículos y la organización del trabajo previsto.

- Frente a esas necesidades, la solución prevista para el parque central, bases de operaciones periféricas, oficinas, etc.

- El programa de utilización y programa de equipamiento tanto del parque central, como de las otras implantaciones previstas.

Con respecto a estas distintas instalaciones fijas, será responsabilidad del contratista:

- La puesta en marcha, conforme al programa de utilización y de

equipamiento previsto, de cada uno de ellos. - El cumplimiento de cualquier tipo de normas y/o ordenanzas aplicables a

las mismas, especialmente en materia de licencias de Actividades, Comunicaciones de Actividad, Autorizaciones Ambientales, Autorizaciones Ambientales Integradas, Seguridad e Higiene en el Trabajo, Puestas en marcha de instalaciones, etc.

- La señalización e imagen corporativa acordada y/o exigida por el Ayuntamiento

- El mantenimiento en perfecto estado funcional y de limpieza, y la asunción de cualquier gasto de la naturaleza que sea, derivado de su explotación.

Se dispondrá, así mismo, de las instalaciones requeridas para realizar un

lavado manual de los contenedores y papeleras con las periodicidades descritas mas adelante.

5.4.2.3.- Inspecciones de las instalaciones afectadas a este contrato. El DFC, así como las personas que autorice el mismo, tendrán libre acceso a

todas instalaciones y dependencias del contratista afectadas por este contrato, en su ejercicio de supervisión y control de la buena ejecución del contrato. El contratista está obligado de ordenar a los empleados, o servicio de seguridad contratado, que tenga vigilando la entrada en las instalaciones, los funcionarios municipales que tienen acceso libre a las oficinas, instalaciones, o CETRA, afectados por el PPTP y este contrato.

Las inspecciones de las dependencias cerradas se harán con los responsables

de las mismas, empleados del contratista. Los Inspectores municipales de limpieza requerirán, cuando lo estimen

oportuno, al capataz o encargado de los cuartelillos, para inspeccionar éstos y hacer las comprobaciones pertinentes del personal y material auxiliar que está trabajando.

El contratista tendrá habilitado un despacho de no menos de 12 m2 de

superficie, amueblado, con ordenador en red, para uso del DFC o funcionarios autorizados por éste, en las instalaciones siguientes:

En el edificio de oficinas del parque principal. En el edificio de oficinas de CETRALICANTE.

El acceso a los despachos estará garantizado las 24 horas con el protocolo de

seguridad q disponga el contratista.


5.4.3.- Vehículos, maquinaria y material auxiliar.

5.4.3.1.- Características comunes de los vehículos, maquinaria y material auxiliar.

El Ayuntamiento pone a disposición de la nueva contrata todos los vehículos y maquinaria procedentes de la anterior contrata, relacionados en el Anexo nº 3, estimándose que los mismos tendrán una vida útil mínima de dos años; por lo que como ya se ha dicho, el periodo de amortización de los nuevos equipos, que será de 10 años, se computará a partir de esos dos años, sin menoscabo de los dicho en el apartado 4. No obstante, el contratista, ad líbitum, podrá avanzar la inversión.

Los licitadores propondrán la adscripción al servicio de los vehículos,

maquinaria y material auxiliar precisos para cumplir, sin excepción alguna, los objetivos de este pliego.

Los vehículos, maquinaria y herramientas ofertados con carácter de

exclusividad para el contrato, revertirán al Ayuntamiento al finalizar el mismo. El mantenimiento de los mismos deberá ser el necesario al objeto de que presenten un grado de funcionamiento óptimo durante la vida del contrato y ser capaces de seguir prestando servicio adecuadamente al menos por un periodo de un año, una vez finalizado el contrato, al objeto de poder permitir el funcionamiento para el siguiente contrato dando tiempo a la incorporación de la nueva maquinaria.

Los contenedores de basuras habrán de sustituirse una vez que su estado de

conservación así lo aconseje y en cualquier caso siempre que lo decida la dirección facultativa.

A estos efectos, los licitadores propondrán el programa de sustituciones que

estimen conveniente. Todos los vehículos, maquinaria y material auxiliar que sean precisos para

completar las dotaciones previstas en el proyecto de prestación de los servicios habrán de ser, necesariamente nuevos.

Todos los vehículos y maquinaria que sean susceptible de ello, deberán estar

dotados de aire acondicionado, dirección asistida y cambio automático, o secuencial. En ningún caso se utilizarán vehículos de menos de 4 ruedas, con la única excepción de los requeridos para la recogida de excrementos de animales domésticos.

Todo el material que haya de utilizarse, siempre que lo permitan las

características, llevará pintada, en puertas o sitios visibles, la siguiente inscripción: “Servicios de Limpieza Pública – Alicante”, y el escudo de la ciudad. Igualmente, llevará pintado un número que permita su identificación. En ningún caso, podrán emplearse los vehículos y material para usos distintos a los previstos en este Pliego o utilizarse fuera del término municipal de Alicante, sin autorización municipal, con la excepción de aquellos en que así se haya indicado expresamente en la oferta.


El adjudicatario deberá disponer de los necesarios vehículos y materiales en reserva, con objeto de prevenir cualquier avería que pudiera entorpecer el normal funcionamiento de los servicios.

Las características de los vehículos que se exponen a continuación tienen

carácter orientativo. Los licitadores podrán proponer vehículos en los que una tecnología más avanzada, permita mejorar su rendimiento, siempre que cumplan, como mínimo, los requisitos previstos. En particular habrá de tenerse muy especialmente en cuenta que los vehículos que hayan de trabajar en horario nocturno sean lo más silenciosos posible.

Se relaciona a continuación, a modo orientativo, los equipos y maquinaria

que este Ayuntamiento considera sería necesario disponer: Respecto al conjunto de ese parque de equipos, será responsabilidad y cargo

del adjudicatario: - La adquisición y la correspondiente amortización y financiación de todo el

material nuevo previsto - Su pintura y elementos de señalización según la imagen corporativa

acordada o definida por el Ayuntamiento (vehículos y contenedores) - Su mantenimiento en perfecto estado funcional, conforme a las normas y/o

parámetros fijados al efecto por el fabricante del equipo, y perfecto estado de limpieza - Los consumos, sustitución de los elementos de desgaste, seguros y, de

forma general, cualquier gasto directo o indirecto asociado a la existencia y utilización de ese parque, explícito o no en el presente pliego.

- El cumplimiento de todas las normas de tipo general aplicables al respecto en Alicante, especialmente en lo referente a señalización, circulación, ITV, seguridad, contaminación etc.

- La instalación y mantenimiento de los equipos de comunicación previstos en su oferta y, especialmente, en vehículos polivalentes de limpiezas especiales/acciones inmediatas, así como los de recogida de voluminosos.

5.4.3.2.- Vehículos para barrido mecánico.

Serán barredoras-aspiradoras o de arrastre, con los siguientes elementos y características mínimas:

- Cepillos en forma de disco. El giro de estos cepillos estará producido por

un motor hidráulico de velocidad variable y su elevación o descenso e inclinación a derecha e izquierda serán gobernados hidráulicamente.

- Cepillos laterales escarificadores, encargados de arrancar los residuos de las partes adyacentes de los bordillos, con inclinación regulable.

- Aspiradores situados inmediatamente detrás de los escarificadores, que absorberán e impulsarán, neumáticamente, los residuos arrancados por el cepillo central y los escarificadores.

- 1 depósito de desperdicios donde lleguen las conducciones de aspiración. - 1 ventilador centrífugo que produzca una succión de los aspiradores. - 1 depósito de agua para humectar el pavimento por medio de una serie de

rociadores, situados junto a los cepillos, que eviten la producción de polvo.


- Todos los movimientos se gobernarán desde la cabina y serán accionados por motores y cilindros hidráulicos con fluido suministrado por bomba accionada por el motor principal.

- El conjunto estará protegido por dos manos de imprimación antioxidante de secado lento.

- El acabado exterior se hará con dos manos de esmalte sintético blanco con una franja horizontal azul.

5.4.3.3.- Cisternas para baldeo y riego mecanizado.

Serán vehículos compuestos por una cisterna sobre chasis de autocamión y un equipo de bombeo y riego. Todas las cisternas tendrán, al menos, las siguientes características.

- Cisterna de chapa de acero con boca de hombre y tabiques rompeolas. - Bomba centrífuga, movida hidráulicamente, para las operaciones que

exijan presión de agua. - Dos piñas aspersoras en los laterales del paragolpes derecho, con anchura

de riego variable, con maniobra desde la cabina con mandos neumáticos independientes. - Preferiblemente, salidas de agua, delante, detrás, a la izquierda y a la

derecha, para acoplamiento eventual de las mangueras de riego. - Al menos una cisterna de 10 m3 dispondrá de llenado por aspiración hasta

una profundidad mínima de seis metros, con la manguera necesaria, válvula de pie y filtro incorporado. Esta toma de aspiración permitirá el vaciado por gravedad de la cisterna.

- Protección con dos manos de imprimación antioxidante de secado lento. - Acabado exterior con dos manos de esmalte sintético de color blanco con

una franja horizontal azul. - Dotación de mangueras para riego. No es necesario que las cisternas tengan salida de agua superior con lanza

giratoria.

5.4.3.4.- Baldeo mecánico con baldeadoras.

Los licitadores propondrán, dentro de esta gama, el número y capacidad de los que juzguen necesarios para una ejecución óptima de los servicios.

5.4.3.5.- Vehículos auxiliares de limpieza.

Podrán proponer los vehículos que se consideren necesarios para este fin.


5.4.3.6.- Carritos auxiliares de barrido.

Serán carritos manuales de barrido con las características siguientes: Armazón de tubo soldado hidráulicamente. Ruedas neumáticas de gran diámetro, para facilitar la maniobra. Plataforma para colocar dos cubos de polietileno sintético de gran resistencia,

con tapa, con solapa y bisagras galvanizadas, de 140 litros de capacidad. Equipo de pala, escoba o cepillo y gamuza.

5.4.3.7.- Carritos auxiliares de baldeo.

Si se volvieren a utilizar, serán carritos manuales con las características siguientes:

Armazón de tubo soldado eléctricamente. Ruedas neumáticas de gran diámetro. Plataforma para colocar carrete de arrollamiento con manguera para riego

dotada de acoplamiento y cornete, llaves de bocas de riego, y contador de agua.

5.4.3.8.- Máquinas limpia-playas.

Serán máquinas arrastradas y accionadas con el auxilio de un tractor convencional, o bien autotraccionadas. Tendrán, al menos, los elementos y características siguientes:

- Bastidor compuesto por un “sin fin” de púas aceradas cuyo objetivo es disgregar la arena apelmazada y, al mismo tiempo, alimentar la máquina.

- Cinta transportadora, cribadora por vibración, de malla de alambre acerado de 26 Mm. de criba.

- Repuesto de cinta semejante a la anterior, pero con paso de 15 Mm. de criba, para mantenimiento.

- Recipiente de desperdicios situado en la parte posterior de la máquina que se pueda elevar hidráulicamente para su descarga, con el mismo mando a distancia del tractor. En esta parte trasera estarán situadas las luces de posición e intermitencias reglamentarias para poder trasladarse por carretera. Sujeto a unos ganchos del recipiente habrá un dispositivo de arrastre para borrar las huellas de rodadura. Se cribará una capa de arena de 15 cm. de profundidad, como mínimo. El funcionamiento del cribado será hidráulico. El motor de explosión moverá una bomba hidráulica, que a su vez moverá los motores hidráulicos.

5.4.3.9.- Vehículos para la recogida de residuos domiciliarios.

Los vehículos destinados a la recogida de RDs, habrán de ser de moderno

diseño, fiabilidad mecánica contrastada, y, en líneas generales, bajo nivel sonoro. Presentarán la capacidad requerida, en función de su proyecto de prestación del servicio, de las mayores o menores necesidades de los sectores de recogida y de la maniobrabilidad que puedan exigir determinados sectores de la ciudad.


5.4.3.10.- Camiones compactadores, recolectores de RDs.

Los sistemas de recogida de RDs que se utilicen en la ciudad serán: a) Carga lateral nocturna para contenedores de superficie y soterrados. b) Carga trasera nocturna para contenedores de superficie y soterrados. c) Carga trasera nocturna de bares y restaurantes del centro. d) Carga lateral diurna en las partidas. e) Carga trasera diurna en los polígonos industriales. f) Carga lateral nocturna de cartón y envases. g) Carga trasera diurna de cartón de colegios y dependencias. h) Carga manual, usando plataforma o grúa para los muebles o enseres. i) Carga de la poda de las partidas rurales con camión de caja abierta y

pulpo. Los camiones compactadores tendrán las siguientes, o mejores,

características: Elevado índice de absorción de basuras, no inferior a 1.000 litros/minuto. Dispositivos de compactación con mínima duración del ciclo de compresión

y funcionamiento continuo o discontinuo, indistintamente. Mínimo nivel sonoro. Amplias bocas de carga y tolva. Control de las operaciones de la placa compresora por medio de dispositivo

electrónico, o bien eléctrico e hidráulico, y cuadro de mando de fácil acceso Recubrimiento con dos capas de imprimación sintética antioxidante. Acabado exterior con dos capas de pintura, en color blanco normalizado y

con franjas de seguridad amarillas y negras en los laterales del marco de soporte de la tolva y en el borde de la misma.

Estribo posterior antideslizante para los operarios de recogida. Luces reglamentarias e iluminación interior de la tolva. Todos los vehículos deben llevar elevador hidráulico polivalente para

contenedores de distintas capacidades, si como consecuencia del proyecto de prestación del servicio fuera necesario utilizar algún vehículo de los requeridos en zonas de recogida con contenedores pequeños.

Para la recogida de residuos sólidos procedentes del servicio de limpieza, se

emplearán vehículos exclusivos para tal fin. Para carga de muebles y enseres domésticos y para la de los residuos

procedentes de limpiezas especiales en que no sea procedente, por sus propias características o por razón de horarios, el depósito previo de los residuos en contenedores, se propondrá, al menos, tres camiones de caja abierta con grúa.

Para la recogida de los RDs del casco antiguo, San Antón, Carolinas y

algunas calles entre las calles San Francisco y Teatro, se utilizarán compactadores adaptados a su configuración urbanística y de estacionamiento en superficie y, que puedan ir a descargar al CETRA o en un compactador de mayor capacidad.


5.4.3.11.- Vehículos para limpieza de contenedores.

Para garantizar la higiene y desinfección de los contenedores es necesario realizar una limpieza y desinfección exhaustiva de los mismos, tanto exterior como interiormente.

Para realizar esta labor el adjudicatario dispondrá de los vehículos necesarios

para efectuar la limpieza de todos los contenedores con la frecuencia prevista en el presente pliego.

Los equipos de lavado efectuarán esta operación en el interior de una cámara

estanca, pudiendo realizarla, indistintamente con todos los modelos de contenedores que se instalen.

5.4.3.12.- Vehículos para carga de escombros.

Serán vehículos con plataforma sobre chasis para cargar entre 15 y 20 TM. Llevarán brazos de elevación con dispositivo hidráulico de accionamiento capaz para 8.000 Kg., como mínimo. El contratista dispondrá de un vehículo que le permita la retirada de contenedores de escombros puestos por terceros, por alarma social o entorpecimiento del tránsito rodado o peatonal.

5.4.3.13- Contenedores para Residuos Domésticos (RDs).

Todos los contenedores deberán de cumplir, siempre y como mínimo, las normas UNE para este tipo de recipientes.

La naturaleza del material con que hayan de ser construidos, forma, ruedas,

cierres y elementos accesorios, habrá de elegirse de modo que se alcance, en el mayor grado posible, los siguientes objetivos.

Los contenedores con ruedas tendrán, al menos, freno en dos de ellas. Facilidad de limpieza. La estática de las paredes evitará los rincones y

recovecos en el interior del cuerpo del contenedor. Indeformabilidad. La deformabilidad elástica será inferior a 1/50. No se

aceptarán contenedores que, después del periodo de ensayo, tengan deformación plástica. Manipulación silenciosa. Robustez. Se prestará especial atención a la facilidad de apertura y cierre por

los usuarios. La fuerza que tenga que aplicar el usuario para abrir las tapas del contenedor no superará los 5 Kp.

Estética razonable. Los accesorios metálicos serán de Inox. En todos los casos el Ayuntamiento deberá de dar el visto bueno a la calidad

de los contenedores.


5.4.3.14.- Materiales auxiliares varios.

El contratista deberá aportar cuantas herramientas se precisen para una adecuada realización de los servicios, disponiendo de las necesarias reservas para suplir las incidencias que se presenten.

Deberán ser nuevas, al iniciarse la prestación de los servicios y encontrarse,

en todo momento, en perfecto estado de conservación y de limpieza.

5.4.3.15.- Posicionamiento de máquinas con GPS.

Todos los vehículos y maquinaria, manejados por personal de MOD, tendrán instalado un GPS compatible con la aplicación “Google Earth” y sus aplicaciones complementarias. El contratista instalará un ordenador con una pantalla de al menos 25 pulgadas, en el DTMLV donde se pueda visualizar el itinerario de la maquinaria que se quiera seleccionar. Los itinerarios de la maquinaria se guardarán en archivos históricos, por lo menos, durante 1 año en consulta directa y 2 años en copia de seguridad.

Los camiones compactadores de carga lateral tendrán instalado un

dispositivo embarcado con al menos cinco censores relacionados biunívocamente con la compuerta de descarga, nivel de aceite del cárter, nivel del refrigerante, estabilidad por presión en ruedas, y presión del líquido del circuito hidráulico. Cuando haya un fallo la alarma será visible en la pantalla que tenga el taller o el parque central. El Jefe del taller podrá comunicar, mediante el dispositivo embarcado, con el conductor para que se detenga o entre en el parque.


5.4.3.16.- Pesaje individualizado de los contenedores de RDs. En la carga lateral de RDs habrá dos compactadores con la instalación

necesaria de pesaje de los contenedores, con el ordenador y aplicaciones correspondientes para la identificación de los contenedores, características y tara de los mismos, y peso de los RDs que hay dentro. Todos los contenedores de carga lateral tendrán instalada el correspondiente dispositivo emisor conocido popularmente por TAG.

El electrónico de los contenedores y el GPS coadyuvarán en el control del

servicio y en la optimización del mismo: a) Control del servicio El sistema permitirá conocer en todo momento: Los vehículos que han salido ha trabajar, horas trabajadas y km/día. Kg de RDs recogidos por contenedor o por vehículo. Zonas barridas en cada jornada. Frecuencia de recogida y limpieza real por contenedor. Frecuencia de los barridos realizados en una determinada área. b) Optimización del servicio y disminución de los costes. El sistema permite mejorar el rendimiento: Optimizando las rutas de recogida. Conociendo los contenedores desbordados o semivacíos y optimizar la

distribución de los contenedores y las paradas a realizar. Distribuir los costes del servicio de forma equitativa entre el vecindario. Recibir las incidencias del servicio de forma directa y tratar de encontrar

soluciones a las mismas y analizar los resultados obtenidos sin perdida de tiempo ni de información


6.- Supervisión y control del contrato

6.1.- Control de las obligaciones sociales del contratista

El adjudicatario presentará, obligatoriamente y todos los meses, en soporte informático compatible con Excel y Open Acces, la relación del personal empleado afectado por este contrato, con, al menos, las siguientes columnas: apellidos y nombre, categoría de cargo, categoría de empleo, tipo de contrato, fecha de antigüedad, y antigüedad. Presentará, también, obligatoriamente, todos los meses, en soporte informático, los documentos TC1 y TC2 así como el ingreso mensual hecho de las cotizaciones hechas a la Seguridad Social por la plantilla afectada por este contrato.

A través de las redes informáticas, el contratista tendrá en su web, una puerta

de acceso (Link) al entorno de consulta del parte diario de la mano de obra directa (MOD) que está trabajando, con su gracia, servicio y categoría, y todo, en directo.., al instante; la aplicación tendrá los contadores necesarios por servicios y franjas horarias, y subtotales referidos a los servicios de los programas de referencia de los apartados 10 y 12. La puerta de acceso tendrá una clave que el contratista entregará al Director Facultativo del contrato (DFC) y que se cambiará, como máximo, cada seis meses. El Contratista pagará las aplicaciones informáticas necesarias que el Ayuntamiento tenga que instalar en los ordenadores del Departamento Técnico Municipal de Limpieza Viaria (DTMLV); si fuere necesario un ordenador específico también lo costeará el contratista. El DFC, o funcionarios municipales por él autorizados, podrán hacer inspecciones periódicas para comprobar, en las oficinas del contratista, que la aplicación del parte diario de MOD es la aplicación base que el contratista utiliza para hacer las nóminas mensuales.

El contratista quedará obligado a facilitar al Excmo. Ayuntamiento cuanta

información le sea requerida sobre cualquier aspecto de los servicios: Listados de nóminas, declaraciones a la Seguridad Social, hojas de asistencia al trabajo de su personal, u otros.

6.2.- Control de las órdenes de trabajo. El Ayuntamiento tiene una base de datos municipal (BDM) con todas las

órdenes de trabajo que se generan para atender las necesidades, reclamaciones, peticiones o reivindicaciones de los ciudadanos en la vida cotidiana de la ciudad. Parte de estas órdenes son propias del DTMLV y, por lo tanto, le conciernen a este PPTP. Todos los días el DTMLV importará las órdenes correspondientes con la herramienta informática pertinente y se las enviará al contratista que tendrá la aplicación necesaria para insertar todas esas órdenes en su BDC. La base de datos del contratista (BDC) será compatible con la BDM y será factible que puedan comunicarse en una intranet y puedan importar y exportar datos. El contratista está obligado a cumplimentar y contestar, todos los días, las órdenes ejecutadas y resueltas. Si ese día no hubiese órdenes cumplimentadas, generará un mensaje haciéndolo saber y los motivos.

La BDC tendrá los contadores necesarios por servicios y franjas horarias, y

subtotales de órdenes referidas a los servicios de los programas de referencia de los apartados 10 y 12. La BDC tendrá una puerta de acceso (Link) con una clave, que el contratista facilitará al DFC y que se cambiará, como máximo, cada seis meses. El


contratista costeará las aplicaciones informáticas necesarias que el Ayuntamiento tenga que instalar en los ordenadores del Departamento Técnico Municipal de Limpieza Viaria (DTMLV); si fuere necesario un ordenador específico también lo pagará el contratista. El DFC, o funcionarios municipales por él autorizados, podrán hacer inspecciones periódicas para comprobar, en las oficinas del contratista, que la BDC es la aplicación base que el contratista utiliza gestionar las órdenes de trabajo inherentes a este contrato.

6.3.- Programación de limpiezas especiales (LE).

El contratista tendrá una base de datos con los solares, espacios y terrenos en los que actúan las LE con las actuaciones programadas y con los vínculos de ubicación a la planimetría del término municipal. Tendrá una puerta de acceso (Link) con una clave que el contratista facilitará al DFC y que se cambiará, como máximo, cada seis meses. En esta BD aparecerán los medios humanos -con nombre, apellidos y categoría- y mecánicos que han trabajado en el día.

6.4.- Servicios actualizados en la planimetría municipal. El contratista introducirá todos los servicios de los apartados 10 y 12 en la

planimetría municipal. El Ayuntamiento trabaja la planimetría con la aplicación MicroStation. En contratista es libre de utilizar esa aplicación o AutoCad. El contratista pondrá en la cartografía de Alicante en capas o niveles todos los itinerarios, recorridos, vueltas, o ubicaciones de los servicios de los apartados 10 y 12, y los actualizará diariamente, por órdenes que reciba del Ayuntamiento, o a motu propio. Toda esa información estará en la web del contratista y tendrá una puerta de acceso (Link) con una clave que el contratista facilitará al DFC y que se cambiará, como máximo, cada seis meses. En la medida que evolucione la administración digital cabrá la posibilidad de que el acceso a esa información sea público; se estudiará la inclusión de la puerta de acceso en la sede digital municipal: https://sedeelectronica.alicante.es .

6.5.- Comunicación del contratista con el DTMLV.

Los inspectores municipales podrán entrar en contacto telefónico con los encargados del contratista en cualquier momento de la prestación de los servicios. Para ello el contratista entregará al DTMLV 6 teléfonos móviles con posibilidad de recibir llamadas desde cualquier teléfono y hacerlas a todo el personal del contratista. Para las inspecciones de calidad, el contratista entregará 8 tabletas electrónicas donde se recojan en Excel, formato electrónico, los resultados de las inspecciones y puedan ser volcados tanto a los ordenadores municipales como a los del contratista bien por teléfono, intranet, internet, o correo electrónico. Los 6 teléfonos móviles bien podrían ser obviados si las tabletas electrónicas hicieran, también, la función de telefonía.


https://sedeelectronica.alicante.es/

6.6.- Contacto diario del contratista con el Ayuntamiento.

El contratista vendrá obligado a desplazar diariamente y en las horas que se señale, un capataz o encargado general, a la Jefatura de los Servicios del Ayuntamiento, para recibir las instrucciones pertinentes y las observaciones necesarias para la mejor prestación de los servicios. Esta obligación quedará obviada siempre que las comunicaciones telemáticas funcionen correctamente.

El contratista estará obligado a poner en conocimiento del Excmo.

Ayuntamiento los números telefónicos de los encargados de los distintos servicios para el caso de que sea necesario comunicarles alguna instrucción urgente, fuera de las horas de oficina.

6.7.- Inspección municipal.

Los Servicios se someterán a la inspección directa del Ayuntamiento de su DTMLV y del DFC.

Anualmente se actualizarán los inventarios de maquinaria y vehículos, así

como las relaciones de personal. El DFC y personas por él autorizados tendrán libre acceso a todas las

dependencias del contratista, afectas a los servicios de este contrato. El contratista habilitará, en el edificio de oficinas del parque principal, un

despacho de no menos de 10 m2, amueblado, con Pc y servicios telemáticos, para uso temporal del DFC o funcionario municipal que le represente; el acceso estará garantizado siempre que en edificio haya personal del contratista en servicio, sometiéndose y aceptando las medidas de seguridad de acceso comunes a todos los usuarios del edificio.

La Inspección Municipal atenderá, de modo especial, a los aspectos de uso y

conservación de las instalaciones y medios materiales reversibles.

6.8.- Control del servicio

La inspección y control del servicio se efectuará con arreglo a lo descrito en el anexo nº 5: “Sistema de calidad”, de este pliego

6.9.- Enlaces informáticos entre empresa y Ayuntamiento.

Para agilizar los intercambios de información relacionada con los conceptos siguientes:

Programación y actualización de rutas, así como de redes de contenedores

e iglúes, Necesidades y programaciones a corto plazo de actuaciones puntuales,

tanto de limpieza (limpiezas especiales y/o de refuerzo) como de recogidas (voluminosos, papel de grandes productores, pilas)


Incidencias de equipos e incidencias en la vía pública, etc. Reclamaciones o solicitudes de información o de servicio por parte del

ciudadano, El adjudicatario instalará en el Ayuntamiento, aprovechando en su caso

equipos existentes, un sistema de información compatible con el del Ayuntamiento, capaz de recibir en el mismo soporte cartográfico la información antes citada, preparada y enviada por el concesionario dentro del espíritu de necesaria colaboración.

Estos enlaces informáticos incluirán asimismo el sistema GPS o cualquier

otro equivalente extendido por los menos, a los equipos principales. Bajo esta perspectiva, será obligación del contratista participar con el

Ayuntamiento en la definición de las herramientas informáticas compatibles, y en los sistemas de comunicación correspondientes, así como adaptar su propio sistema para esos trasvases de información con el Ayuntamiento.

6.10.- Supervisión externa para corrección de desvíos.

Un Auditor externo, seleccionado por el Ayuntamiento, auditará anualmente las cuentas del contratista en lo relacionado con el negocio de este contrato. El contratista pagará mensualmente, al auditor externo, el 0,25% de la EMD de los Servicios de LV y RRDs el cual está recogido en el anexo nº 8. Este porcentaje podrá variarse e incluso reducirse si, a juicio del Ayuntamiento, desapareciere la necesidad de tal auditoria. Lo porcentajes y coeficientes que se auditen serán definidos por el Ayuntamiento en el momento de la elección del auditor externo. Los desvíos que se detecten y sean perniciosos para el Ayuntamiento serán corregidos en el PPS reformado anual (Ver apartado 24.2)


7.- Aplicaciones de control de flotas y maquinaria. La dirección facultativa podrá solicitar del adjudicatario documentación, tal

como: Seguros, fichas y características técnicas de vehículos y maquinaria. Relación de material auxiliar. Cualquier otro dato que considere oportuno.

Todos los vehículos, maquinaria y material auxiliar (en adelante máquinas)

estarán en una base de datos. En todo momento el DFC debe de poder acceder al fichero de cada máquina donde pueda verse, por fechas, los trabajos de mantenimiento preventivo y las reparaciones hechas a las máquinas así como una valoración de esos conceptos. El contratista está obligado de tener instalada una aplicación de gestión de maquinaria que permita, al menos, lo ya dicho.

A través de las redes informáticas, el contratista tendrá en su web, una puerta

de acceso (Link) al entorno de consulta de gestión de flotas y máquinas afectadas por este contrato, en directo.., al instante; la aplicación tendrá anexadas las máquinas a los servicios y la fidelización de los operarios referidos a los servicios de los programas de referencia de los apartados 10 y 12. La puerta de acceso tendrá una clave temporal que el contratista entregará al Director Facultativo del Contrato (DFC) y que se cambiará, como máximo, cada seis meses. El contratista pagará las aplicaciones informáticas necesarias que el Ayuntamiento tenga que instalar en los ordenadores del Departamento Técnico Municipal de Limpieza Viaria (DTMLV); si fuere necesario un ordenador específico también lo pagará el contratista. El DFC, o funcionarios municipales por él autorizados, podrán hacer inspecciones periódicas para comprobar, en las oficinas y taller del contratista, que la aplicación de gestión de flotas es la aplicación base que el taller utiliza para la gestión del mantenimiento y las reparaciones.

Los licitadores propondrán un programa de fidelización de los conductores o

maquinistas de forma que las máquinas pasen por el mínimo número de manos posibles. En este programa propondrán los cursos y lecciones de mentalización que los conductores y maquinistas tienen que seguir antes de hacerse cargo de las máquinas y las medidas correctivas pertinentes para apartar al personal irresponsable.

El contratista quedará obligado a facilitar al Excmo. Ayuntamiento cuanta

información le sea requerida sobre cualquier aspecto de los servicios: hojas de asistencia al trabajo de su personal; datos sobre los vehículos como facturas de compra, hojas de reparaciones, de mantenimiento u otros


8.- Subcontrataciones. La empresa podrá subcontratar alguno o parte de alguno de los servicios

descritos en el pliego, en tanto en cuanto no se contravenga lo dispuesto a tales efectos en la Ley de contratos del Sector Público. En cualquier caso, el Ayuntamiento deberá de autorizar previamente dichas subcontrataciones.

Los servicios que se podrán subcontratar son los siguientes: 1) El desbroce de los márgenes de los caminos de las Partidas rurales. 2) Recogida de la poda presentada o abandonada juntos a los contenedores. 3) Gestión del ecoparque de la CN 340. 4) Servicio de los ecopuntos. 5) Retirada de algas de la orilla y su amontonamiento fuera de la misma en

la zona de baño de S. Gabriel. 6) Cribado de la arena de las playas en verano entre las 3:00 H y las 8:30 H 7) Pala mecánica mixta para la limpieza de vertidos salvajes. 8) Pala mecánica de repaso de playas en verano 2. 9) Minipala mecánica para retirar la arena de los paseos marítimos. 10) Excavaciones, terraplenados y transportes en el CETRA. 11) Operaciones rutinarias de mantenimiento de maquinaria. 12) Valorización de los rechazos de los RDs de la planta principal. 13) Tratamiento de los RCDs. 14) Refino del compost de RDs. 15) Explotación del frente del vertedero de RNP. Los licitadores especificarán en su oferta aquellos servicios que piensan

subcontratar y el calendario de la puesta en marcha de dichas subcontrataciones.


9.- Limpieza Viaria. Descripción de los servicios.

9.1.- Limpieza de vías y espacios públicos

La limpieza de las vías públicas consistirá en la ejecución combinada de las operaciones de barrido, baldeo y riego, con las modalidades, frecuencias y horarios que sean más congruentes con sus características.

La prestación de limpieza comprenderá:

Limpiezas básicas de barrido, repaso y de baldeo, programadas por

temporadas enteras, y repetitivas según su naturaleza y entornos de aplicación, obedeciendo por lo tanto a rutas predefinidas acordadas con el Ayuntamiento.

Limpiezas puntuales, bien específicas por su naturaleza, bien de barrido o de baldeo, similares a las anteriores pero complementarias, y obedeciendo a una necesidad temporal y/o local específica, todas ellas realizadas según programación a corto plazo (por ejemplo: para la retirada de hojas, para resolver arrastres de tierra, para grandes acontecimientos, etc.).

Las primeras serán sólo de barrido (manual, mecánico o mixto), de baldeo

(manual, mecánico o mixto), o de barrido de repaso, incluyendo el vaciado y limpieza de papeleras.

Dentro de las segundas, las limpiezas específicas podrán incluir, a petición

expresa del Ayuntamiento o por detectarse la necesidad por parte del contratista: Limpieza de playas y calas del término municipal (incluida Tabarca ). Limpieza de paramentos verticales en edificios municipales y otros

según se indique por la dirección facultativa. Limpieza de pasos inferiores. Limpieza de pintadas y/o retirada de carteles. Limpieza exterior de contenedores y entorno de los mismos. Limpiezas de manchas en el pavimento y en especial de chicles. Limpieza de solares y/o zonas sin urbanizar. Limpieza/recogida de excrementos de animales, y al margen de las

incluidas en las limpiezas básicas, con especial incidencia en los pipicanes y las zonas de mayor concentración de excrementos de animales y de uso intensivo por parte de los mismos.

Limpieza/recogida de excrementos de animales en la vía pública. La vía pública Arrastres de tierras, piedras, etc.


9.2.- Limpiezas puntuales.

La naturaleza, el objeto, las frecuencias previstas en la actualidad para cada

una, o condiciones bajo las que se debían realizar, viene expresada en el cuadro siguiente.

Naturaleza y objeto Frecuencias y condiciones

Limpieza y recogida de excrementos de animales en pipicanes y zonas de mayor presencia. Limpieza y desinfección de dichas zonas.

Dos días/sem

Limpieza y recogida de excrementos de animales en la vía pública mediante motocicletas o ciclomotores

Según Programa

Limpieza exterior de contenedores y su entorno, complementaria a la que se realiza todos los días inmediatamente posterior a la recogida

Según Programa

Limpieza de pintadas Según Programa Arrastres Según Programa Limpieza de manchas en el pavimento, incluido las provenientes de chicles Según Programa Limpieza de solares y/o zonas sin urbanizar Según Programa Retirada de carteles Según Programa Barridos y/o baldeos manuales Según Programa Mecánicos o mixtos complementarios Según Programa

NB. Según Programa = Según los programas semanales o las urgencias

acordados con el Ayuntamiento. Dada la variedad de estas posibles prestaciones adicionales, y las importantes

fluctuaciones de necesidad de una u otra en cada momento, se debe prever un conjunto de recursos humanos y materiales disponibles para estas tareas:

Grupo de operarios polivalentes: Conjunto de equipos materiales suficientemente polivalentes para “limpiezas sencillas” y suficientemente potentes para “limpiezas muy específicas relativamente frecuentes” Conjunto de recursos que permiten a la vez flexibilidad y eficacia. El programa de referencia de limpiezas especiales contemplará en principio,

una disponibilidad de operarios suficiente para la adecuada y puntual ejecución de las labores previstas.


En cuanto a equipos materiales, serán, en naturaleza y número, los que se pacten entre el Ayuntamiento y el Contratista en base a su oferta – equipos ofertados por el contratista y aprobados por el Ayuntamiento, - y que incluirán, por lo menos, para los distintos tipos de limpiezas adicionales o especiales, equipos del tipo siguiente, además de los útiles y pequeños equipos auxiliares necesarios.

Tipos de Limpieza Equipos Materiales Retirada de carteles. - Camión grúa. Limpieza exterior de contenedores y entorno de los mismos Limpieza de manchas en el pavimento

- Equipos hidrolimpiadores

Limpieza y recogida de excrementos de animales en pipicanes y otros espacios públicos

Furgonetas, equipos de fumigación, mangueras, recogedores y otros si se requiere

Limpieza y recogida de excrementos de animales en la vía pública

Motocicleta y otros si se requiere

Limpiezas básicas complementarias, limpieza de solares y zonas sin urbanizar, etc.

Camiones articulados de caja abierta y/o equipados con grúa, equipos de baldeo mecánico y mixto, barredoras mecánicas de calle y de aceras, pala mecánica y desbrozadoras mecánicas y manuales


9.3.-Prestaciones incluidas en los distintos servicios de limpieza.

Estarán, en particular, incluidas en los servicios de limpieza, las siguientes

prestaciones: - El vaciado y limpieza de papeleras, por parte de los equipos de barrido

manual (servicios básicos y/o complementarios) - El vaciado y limpieza de papeleras por equipos específicos, en los días y

entornos con tratamientos básicos distintos de barrido manual. - El transporte a planta de tratamiento de los residuos producto de la

limpieza, salvo en los casos de barrido manual para los cuales dichos residuos podrán dejarse, en bolsas de plástico industriales debidamente cerradas, dentro de los contenedores de recogida general de RSU.

- La limpieza de las papeleras, para asegurar, en todo momento, su perfecto estado funcional, su limpieza, ausencia de carteles, etc.

- La recogida por los equipos de barridos manuales o mixtos de residuos en los entornos de contenedores iglúes o en la vía pública para:

Bien su colocación en el contenedor correspondiente Bien su colocación en contenedor próximo en el caso en que el

primero esté lleno, señalando en este supuesto el desbordamiento al encargado responsable para su pronta resolución. La empresa pondrá a este efecto, y de forma general para cualquier anomalía, las vías de comunicación necesarias específicas a disposición de sus operarios, ya sea emisoras de radio, teléfonos móviles, línea de teléfono tipo 900, o cualquier otro procedimiento que resuelva las necesidades previstas.


9.4.- Barrido.

9.4.1.-Definiciones y ámbito de aplicación.

A efectos de limpieza un residuo es todo producto que ensucie la vía pública

y deteriore el aseo urbano. Se consideran residuos, entre otros, los siguientes: Papeles, plásticos, cartones, cajas, chicles, pipas, cáscaras, y colillas.

La operación de barrido consistente en la retirada de residuos existentes en

las calzadas y aceras con empleo de medios manuales (escobas o cepillos, recogedores, etc.) o mecánicos (máquinas barredoras aspiradoras).

Se aplicará a todas las calles, plazas y paseos de la ciudad, aunque no con la

misma frecuencia. El barrido se efectuará en calzadas y aceras, así como en zonas de paso o

estancia de plazas y paseos, cualquiera que sea el tipo de su pavimento, incluso si se trata de tierra compactada que permita el barrido.

En calles y zonas de paseos y plazas sin pavimentar, en las que no sea

aconsejable el barrido, por existir tierra suelta, se retirarán, no obstante, los papeles, plásticos, cajas y, en general, cualquier tipo de residuos sólidos urbanos. El mismo tratamiento se dará a las zonas ajardinadas y alcorques de árboles en calles, paseos y plazas.

Por extensión, se incluye el vaciado de las papeleras situadas en las vías y

zonas públicas. El barrido se realizará de acuerdo con las siguientes modalidades: a) Barrido manual Barrido y recogida de todos los desperdicios existentes en acera, bordillo,

lateral de calzada, a lo largo de este último, donde se puedan acumular los residuos empujados por el tráfico rodado, intervalos entre coches aparcados y zonas accesibles normalmente con escobas bajo estos últimos. Barrido y/o recogida así mismo de residuos en plazas, paseos, etc. incluidos parterres, espacios verdes, etc., abiertos que no estén incluidos en el contrato de Mantenimiento de Parques y Jardines según relación anexa, y para los que no procede plantear diferenciación respecto al pavimento colindante en materia de generación y recogida de residuos.

En estos espacios a limpiar, se prestará especial atención a: - Entornos de contenedores. - Paradas de autobuses. - Entornos de colegios. - Entornos del mobiliario urbano. - Alcorques, siendo igualmente responsabilidad del barrido y la eliminación

de la hierba en los mismos.


- de forma general, las zonas de acumulación de residuos por la razón que sea.

Se incluye dentro de esta prestación: - Residuos procedentes del tráfico peatonal y rodado; restos de las recogidas

de RSU; excrementos de animales; cualquier tipo de objeto o residuo depositado en la vía pública susceptible de ser cargado y transportado por el equipo de barrido; hojas de árboles y arbustos, etc.

- El vaciado sistemático y la limpieza de papeleras situadas en la ruta, - La recogida de desbordamientos de contenedores y/o iglúes y la colocación

del material resultante bien en el contenedor correspondiente si hubiera capacidad disponible, o bien en los siguientes.

- La anotación, para su comunicación a su jefe al finalizar el turno, de cualquier anomalía observada en la ruta en relación a la problemática general de limpieza urbana, como pueden ser: los desbordamientos de selectivas; reiterados desbordamientos de contenedores de recogida general; presencia de voluminosos; presencia “anormal” de carteles o pintadas; presencia muy anormal de residuos en toda o parte de la ruta, difícilmente compatible con el cumplimiento normal de la misma; papeleras o contenedores en mal estado, etc.

Los residuos del barrido podrán recogerse en bolsas de plástico industriales

debidamente cerradas y depositadas en los contenedores de recogida RSU general situados en la ruta.

La calidad general de la prestación será conforme con los índices residuales

señalados en el capítulo correspondiente al seguimiento de la calidad. b) Barrido mecánico Es el barrido con barredoras mecánicas que pueden ser de arrastre, aspiración

o combinar ambos métodos, para recoger y almacenar los residuos de las calzadas y de las aceras.

No se utilizarán las barredoras para limpiar los asentamientos de las hogueras

de San Juan. Las cenizas de la hogueras y la arena de la base de las mismas, se retiraran con pala mecánica y, donde no llegue ésta, con palas manuales; sólo después se utilizarán las barredoras de arrastre, evitando en lo posible el uso de las de aspiración.

Las barredoras tendrán siempre el sistema de la aspersión previa de agua y así

evitar el hacer polvo a su paso. Las barredoras de aspiración tendrán el filtro de salida de aire siempre en buen estado y no trabajarán cuando envíen emisiones de polvo al aire.

El vaciado de la barredora se hará en centros o dispositivos específicos de

trasvase previstos por el contratista en su oferta y acordados efectivamente con el Ayuntamiento.


c) Barrido mecanizado Se realiza mediante equipos formados por: camión de caja abierta, 1

conductor o peón conductor y los peones necesarios según el nivel de limpieza. d) Repaso o barrido manual de mantenimiento. Sometido a las mismas consideraciones que para el barrido manual, con las

especificidades siguientes: Barrido de aquellos entornos dentro de la ruta o zona asignada al equipo, con

más desperdicios; recogida, asímismo, de los residuos de mayor tamaño y peso específico en el conjunto de la misma (según señalado en la ficha de control de calidad, con tal de conseguir los índices residuales apuntados para este tipo de tratamiento).

A realizar en la zona centro, mediante equipos formados por un operario y un

carrito, u operario + furgón o furgoneta, con el apoyo necesario de camiones para los productos de la limpieza y la retirada de enseres abandonados.

e) Barrido mixto. Sometido a las mismas consideraciones anteriormente citadas, con las

matizaciones y/o particularidades siguientes: - Número de personas asociadas a la barredora según anchura de acera, paseo,

vía peatonal, plaza, etc., y/o naturaleza del aparcamiento en la calle correspondiente, con tal de aprovechar al máximo la capacidad de la máquina y de los operarios.

- Vaciado de papeleras garantizando en todo caso capacidad libre hasta el

próximo tratamiento de barrido en la ruta, lo que podrá significar, bajo responsabilidad del contratista: Vaciado por el equipo de barrido mixto, pero limitado a papeleras con grado de llenado importante y susceptible de desbordamiento hasta el próximo barrido. En este caso, no se permitirá el vuelco de la papelera al suelo; se volcará directamente bien en bolsa de plástico industrial prevista junto al equipo para ese menester, bien directamente en la trampilla de la barredora aspiradora, o vaciado sistemático por equipo independiente de vaciado de papeleras.

f) Barridos especiales 1) En los tramos de calles contiguos a los mercados municipales y en

aquellos en que se celebren mercadillos al aire libre, el servicio de barrido se efectuará los días en que se realicen las actividades correspondientes.

2) Durante las Fiestas de las Hogueras de San Juan, en las zonas donde se planten Hogueras e instalen Barracas, y, en particular, después de las hogueras y del desmontaje de Barracas y “Racós”.

3) Limpieza previa del caserío de Santa Faz y de sus accesos; limpieza del itinerario de la romería el mismo jueves y el viernes. Limpieza del entorno del caserío todo el fin de semana. Se utilizará la mano de obra directa de las brigadas mecanizadas, limpiezas especiales y de los servicios de limpieza del nivel 6.

4) Limpieza de la Rambla y adecentes en Carnavales.


5) Limpieza de las fiestas de las partidas en julio y agosto. Se utilizará el personal de las partidas y de las limpiezas especiales.

6) Después de celebrar actividades, promovidas o autorizadas por el Ayuntamiento, en zonas públicas (cabalgatas, desfiles, manifestaciones, festejos, procesiones, romerías, etc.).

7) Otros que puedan surgir. g) Barridos extraordinarios Serán los ordenados por el Ayuntamiento, con horarios, días o ámbitos

distintos a los establecidos en este Pliego, o bien que resulten necesarios para el buen funcionamiento del servicio y detectados por el concesionario.

h) Barrido en domingos y festivos En el centro de la ciudad y en las zonas comerciales y de uso intenso del resto

de la ciudad, se hará el barrido manual, todos los domingos y festivos del año, sin excepción.


9.4.2.- Métodos y tecnología.

El barrido se efectuará utilizando los medios manuales y mecánicos que

resulten elegidos como consecuencia de la adjudicación del contrato. Los licitadores presentarán un apartado específico de barrido mecánico donde

se plasme las sinergias del barrido mecánico y manual del nivel 6. El nº de barredoras para todos los licitadores serán, como mínimo, las descritas en el apartado del barrido mecánico. Se utilizarán las barredoras del anterior contrato y las que falten serán nuevas, ateniéndose, en su adquisición, al mandato del apartado 5.4.3.

Los equipos de barrido manual estarán constituidos por las personas y

materiales que los licitadores consideren oportunos, en función de los sectores en que se haya de trabajar, para conseguir la mayor productividad y óptima ejecución del servicio.

El repaso permanente se efectuará por un operario, para cada sector en que, a

estos efectos, se divida la zona de aplicación, auxiliado por un carrito manual portacubos. Las máquinas barredoras serán de la más avanzada tecnología. Los materiales

auxiliares serán, como mínimo, cepillos, recogedores, escobas, palas y gamuzas para limpieza de papeleras.

Los trabajos de barrido estarán asistidos de los vehículos de recogida

necesarios para evitar tiempos muertos. En sitios estratégicamente elegidos, se dispondrán contenedores que reciban

temporalmente los residuos recogidos por las brigadas de barrido o los repasadores. Los vehículos harán su recorrido de recogida siguiendo los circuitos más convenientes para que no quede ningún contenedor por vaciar, cada día en el que se efectúe el servicio de barrido. En ningún caso se permitirá que los residuos queden amontonados en la vía pública, en espera del paso de los vehículos de recogida, para su carga manual. Este procedimiento podrá ser sustituido por camiones de recogida de productos de barrido o cualquier otro procedimiento equivalente.

Los barridos especiales se efectuarán por medio de brigadas, auxiliadas con

los vehículos y maquinaria de recogida necesarios. Para las calles contiguas a mercados y zonas en que se celebren mercadillos

al aire libre, los trabajos se habrán de coordinar con los de limpieza de los propios mercados municipales.


9.4.3.- Horarios.

El barrido intensivo (niveles 1, 2, 3, 4 y 5) se efectuará con el siguiente horario: El barrido se hará inmediatamente después de la recogida de los RDs, en jornada laboral completa, entre las 0:30 y las 7:30 H.

Para mantener el aseo del centro se prestará el servicio de repaso, que puede

ser matutino o vespertino, pudiendo el repaso hacerse entre las 8:00 h y las 21:00 h, dependiendo de la época del año.

El barrido normal (nivel 6) se efectuará, en jornada laboral completa, entre

las 7:00 y las 14:30 h o entre las 15:00 y las 22:00 h. El barrido de plazas y paseos habrá de hacerse entre las siete y las quince

horas. Para cumplir la jornada laboral completa los licitadores deberán de proponer las fórmulas más convenientes para efectuar estos trabajos.

Los servicios especiales se efectuarán a partir del cese de las actividades que

los hagan necesarios. El personal y medios que se dispongan deberán de ser suficientes para que los trabajos queden terminados en un tiempo no superior a una jornada laboral, excepto en el caso de limpieza en zonas de Hogueras y Barracas, en que el plazo podrá ser de hasta dos jornadas laborales.

Estos horarios podrían ser modificados durante la vigencia del contrato, si las

circunstancias lo aconsejaran En la canícula de los meses de julio y agosto hay servicios en los que el

adelanto del horario consigue un mayor rendimiento de los medios humanos y mecánicos, ponderando el sentido humano de dicho adelanto. Aquellos servicios en los que, sin perder la finalidad de la limpieza dentro de franja horaria, se pueda aumentar el rendimiento de los trabajadores, se actuará en consecuencia con el correspondiente adelanto de horario. Siempre se antepondrá el interés del servicio municipal a la ganancia de comodidad del personal trabajador.


9.5.- Baldeo y riego. 9.5.1.- Definiciones y ámbito de aplicación. El baldeo consiste en el lavado de las vías públicas empleando agua a presión

para arrastrar hacia la red de alcantarillado el polvo y los pequeños residuos sólidos que puedan quedar después del barrido.

El riego se diferencia del baldeo en que su objetivo, más que un lavado a

fondo de calles y aceras, es conseguir que las calzadas queden limpias de polvo. Este servicio se aplicará a las zonas que se establecen en los planos

correspondientes. Se realizará, bien con baldeadoras utilizadas según normas del fabricante

(baldeo mecánico), bien con mangueras acopladas a la red de riego municipal (baldeo manual), o bien con cisternas (presión mínima de 10 bares), mangueras y peones especialistas (baldeo mixto).

Previo al baldeo, siempre se hará un barrido manual grueso que elimine los

residuos de mayor tamaño y evite que los residuos de menor tamaño corran hacia los imbornales.

9.5.2.- Alcance del servicio. El servicio de baldeo se extenderá a calzadas y aceras, así como a las zonas

pavimentadas de paseos y plazas públicas. En las zonas no pavimentadas de las zonas verdes se realizará el riego correspondiente, con periodicidad diaria.

En las calles del centro de la ciudad, por su carácter marcadamente comercial,

el baldeo ha de realizarse en horario nocturno. En las restantes zonas de la ciudad, se ha de efectuar el servicio de baldeo en

horario diurno. Cuando coincidan días festivos consecutivos a domingos, se realizarán los

trabajos anteriores en aquél que no sea domingo. Cuando se den dos festivos consecutivos se realizará en el primero de ellos.

Las calles contiguas a mercados se baldearán todos los días en que se abran al

público y las calles en que se celebren mercadillos al aire libre los días en que éstos se instalen.

Las zonas en que se instalen Hogueras y Barracas se baldearán después de la

retirada y limpieza. En las zonas en que el baldeo se ha realizar con frecuencia mensual o menor,

se completará con servicio de riego.


Se efectuará un servicio de riego en las partidas rurales con motivo de las

fiestas patronales, durante los días que duren los actos festivos, en las zonas en que se celebren los mismos.

Desde el 15 mayo hasta el 15 de octubre, la Avda. de Niza se baldeará

rotativamente y cada tramo tendrá un baldeo semanal. El nuevo paseo tendrá un tratamiento con hidrolimpiador debido al problema de las pendientes del mismo.

9.5.3.- Métodos y tecnología

Para el baldeo se empleará agua a presión lanzada por medio de mangueras adecuadas o baldeadoras mecánicas. El agua se tomará de las bocas de agua no potable del tratamiento terciario de las depuradoras y de los manantiales.

En su proyecto de prestación del servicio, los licitadores explicitarán los

medios que va a emplear y la organización del mismo, coordinando su prestación con el barrido, de modo que, en ningún caso, se efectúe aquél antes que éste.

En las zonas de barrido intensivo nocturno se podrán utilizar brigadas mixtas

de barrido y baldeo. El baldeo de plazas y paseos podrá efectuarse por brigadas específicas de

barrido y baldeo, cada una de las cuales puede encargarse de efectuar ambos servicios, sucesivamente, en las distintas plazas, con independencia de los recorridos y horarios de las brigadas que hacen los mismos servicios en las zonas en que plazas y paseos estén enclavadas.

El riego se efectuará con autocubas con dispositivos para lanzamiento

tangencial de agua a presión. En ningún caso se permitirá que los residuos que existan en las vías públicas

puedan ser arrastrados por el agua hasta el interior de los imbornales, por lo que habrán de ser recogidos en una operación previa de barrido.

El baldeo se hará con particular atención a las molestias que puedan

ocasionarse a los transeúntes y, en su caso, al tráfico rodado, fachadas y/o mobiliario urbano; procurando a este efecto llevar a cabo dichos tratamientos en horarios de menor actividad vial.

Nunca se hará el baldeo del bordillo y de las aceras desde el centro de la

calzada, con el cornete perpendicular a las fachadas, ni tampoco al sesgo, sino desde las aceras y en paralelo a las fachadas para no manchar ni escaparates, ni fachadas, ni portales, evitando la entrada de agua por debajo de las puertas.


9.5.4.- Horarios

El baldeo nocturno se efectuará entre las 0:30 y las 8:00 h. y el diurno, salvo

los casos especiales, entre las 6:00 y las 15:00 horas. En ambos casos, la duración del servicio será de jornada laboral completa. Los días de invierno en que el baldeo se suspenda por riesgo de heladas, el

personal será encuadrado en las limpiezas especiales y de apoyo a los demás servicios, y atenderán los servicios que se acuerden previamente entre Ayuntamiento y contratista para actualizar los retrasos en la programación de zonas con poca frecuencia de limpieza.


9.6.- Limpieza de playas y calas.

9.6.1.- Definiciones y ámbito de aplicación

En el término municipal hay playas, zonas de baño y calas. Las playas son; “San Juan”, “Albufereta”, “El Postiguet” y “Urbanova”. Las calas son: La Calita,“Los Judios”, “Palmera”, “Sidi”, y “Cabo” . La cala de la Almadraba. Zona de baño en la Isla de Tabarca. Zona de baño en San Gabriel. El Servicio comprende los siguientes trabajos:

El cribado de la arena de las playas. Vaciado de las papeleras. La retirada de todos los residuos que se encuentran, fuera del agua,

en las playas y calas del término municipal. En caso necesario, se retirarán piedras y otros obstáculos existentes

dentro el agua, hasta una profundidad de la misma de 1,5 metros en las playas.

En la zona de baño de San Gabriel, las algas se quedarán amontonadas fuera de la primera línea.

En playas, calas y zonas de baño, se retirarán, de la zona, todos los papeles, colillas, restos de comida, etc.

En los casos necesarios, se incluirá la retirada de las algas que puedan aparecer.

La frecuencia y horarios de este servicio se fijan en la tabla del apartado 10.4 En las playas se hará el cribado de la arena con máquinas cribadoras. Las

frecuencias de cribado se reflejan en la tabla del apartado 10.4

9.6.2- Métodos y Tecnología.

El cribado de la arena se efectuará por medio de máquinas limpia-playas especiales con capacidad de trabajo de 12.000 m2/h, como mínimo, y un rastrillo mecánico para la primera línea de playa. En el servicio normal de verano, los tractores y máquinas limpiaplayas saldrán de un parque que diste menos de 5 Km de las playas donde hagan el cribado.


9.7.- Limpieza de zonas de los Montes Benacantil y Tossal. Se habrá de prever la limpieza de la zona del Castillo de Santa Bárbara y

laderas del Monte Benacantil, zona del Castillo de San Fernando y zona deportiva situada en el antiguo hipódromo, así como los accesos correspondientes.

Los licitadores propondrán para estos fines tres peones de limpieza, como

mínimo, que efectuarán los trabajos en jornada laboral completa, entre las 7:00 y 15:00 h. Los residuos procedentes de estos trabajos habrán de ser retirados por los

vehículos que realizan la retirada de productos de limpieza de la ciudad.

9.8.- Limpiezas puntuales

9.8.1.- Limpieza exterior de la ubicación y entorno de contenedores.

Al margen de la limpieza exterior de los contenedores de recogida de la fracción todo uno, conseguida junto a su limpieza interior y desinfección, por los vehículos/limpieza contenedores, se efectuarán periódicamente e independientemente limpiezas exteriores de los entornos correspondientes. En caso necesario se realizará asimismo en los entornos del resto de contenedores.

En este caso se usarán hidrolimpiadores, algunos de ellos con agua caliente,

con detergentes apropiados, y aclarado posterior, asegurándose del correcto estado posterior de los dispositivos de señalización seguridad e imagen correspondientes.

Se realizarán estas operaciones fuera de las horas de importante tránsito

peatonal y horas de utilización de los contenedores.

9.8.2.- Limpieza/recogida de excrementos de animales.

En las zonas de mayor concentración de excrementos de animales y de uso intensivo por parte de los mismos

En la vía pública. Consistirá en la limpieza de las zonas de mayor presencia de excrementos y

deyecciones en general de animales y de la limpieza y desinfección de zonas más utilizadas por los mismos, por una parte y por la otra en la recogida y limpieza de deyecciones en la vía pública. Se utilizarán como mínimo los siguientes medios: 6 operarios con motocicleta adecuada a estos fines para la retirada de excrementos y limpieza de las zonas correspondientes en vía pública, y un equipo formado por dos operarios, furgoneta, equipo de agua caliente a presión y productos desinfectantes, decapantes, etc. que se encargarán de baldear, limpiar, desinfectar, etc., las zonas donde se detecte un uso frecuente así como las zonas manchadas por orines, etc. en vía pública, que tenga su origen en dichos animales.

Estos trabajos se realizarán todos los días laborables del año, de lunes a

sábado


9.8.3.- Limpieza específica de hojas.

Esta recogida está incluida en las prestaciones normales de barrido. No obstante, la intensidad de la carga de trabajo que puede suponer en el

periodo de caída masiva de la misma, puede aconsejar tratamientos específicos complementarios o sustitutivos.

Se valorará muy positivamente propuestas correspondientes de actuación y de

medios, por parte de los licitadores, con las modalidades y normas correspondientes de buena ejecución, las cuales serían incorporadas al contrato definitivo de adjudicación en caso de adaptarlas.

9.8.4.- Limpieza de fachadas en edificios municipales y otros.

Consiste en la limpieza de pintadas y en la retirada de carteles y publicidad. La limpieza se hará en las fachadas de los edificios municipales u otros que

ordene el DFC. También se puede hacer extensiva al mobiliario urbano y a otros elementos de la vía publica que se ordene desde el Ayuntamiento.

Se procederá a realizar estas operaciones, tan pronto se detecte la necesidad

por la propia empresa o bien se le comunique por el Ayuntamiento. Se dispondrá para este servicio como mínimo de 3 equipos formados por un operario, una furgoneta, un equipo de agua caliente a presión, pintura, herramientas, etc.

9.8.5.- Limpieza de pasos inferiores.

A realizar con periodicidad no inferior a una vez por semana, utilizando todos los medios necesarios, tales como detergentes, bactericidas, agua a presión, pintura, etc.


9.9.- Papeleras.

9.9.1.- Ámbito de aplicación

Las papeleras estarán repartidas en todo el ámbito del término municipal, incluyendo el casco urbano, los núcleos de población existentes en las partidas rurales y en la isla de Tabarca, y las instaladas en las zonas verdes, en los patios de colegios públicos.

Se excluyen las zonas de arena de las playas. En la época estival, se incluyen

papeleras en la calas. 9.9.2.- Características de las papeleras. Las papeleras de nueva instalación tendrán las siguientes características: - Volumen aproximado = 60 litros. - Instalación en postes independientes. - Materiales resistentes a la corrosión. - 25 % de unidades con apagacigarrillos, en el caso de que sean de plástico - Dispondrán del escudo de Alicante con la leyenda que el Ayuntamiento

decida. El adjudicatario podrá decidir utilizar el parque de papeleras existentes, por

un periodo máximo de 8 años, siempre y cuando que se redistribuyan por su cuenta y se utilicen en barrios completos.

Las papeleras de chapa modelo Alicante de color azul y verde se sustituirán,

según la necesidad, paulatinamente a lo largo de los 8 primeros años de este contrato. Se unificarán las papeleras tomando como referencia la que hay puesta en los patios de los colegios municipales. (En el anexo nº 3 se adjunta una fotografía de esa papelera)

En la zona noble de Alicante se conservarán las papeleras actuales de

fundición de aluminio.

9.9.3.- Situación de las papeleras

La implantación de las papeleras se efectuará de acuerdo con los siguientes criterios:

- Las papeleras habrán de colocarse repartidas por todo el término municipal - Los licitadores, habrán de realizar un estudio sobre las necesidades de

papeleras en la ciudad, con objeto de conseguir una prestación adecuada del servicio, teniendo en cuenta la densidad de población, características de los viales y zonas (comerciales, residenciales, jardines y parques, escolares, etc.).


9.9.4.- Descripción del servicio de papeleras de la ciudad.

9.9.4.1.- Colocación de las papeleras. Las papeleras se colocarán, exclusivamente, sobre soportes específicos

situados en acera y zonas de paso debidamente anclados y todo ello, de acuerdo con las normas que establezca la dirección facultativa, tendientes a conseguir la mayor efectividad, sin entorpecer el tráfico de personas y vehículos.

Antes de las fiestas de las Hogueras de San Juan, se retirarán las papeleras

cercanas a las hogueras y las que molesten a barracas y racós y se reinstalarán una vez finalizadas las mismas.

9.9.4.2.- Conservación y limpieza de papeleras. El servicio incluye la conservación reparación y limpieza, tanto de las

papeleras que se instalen nuevas como de las existentes, para mantenerlas, en todo momento, en perfecto estado.

La conservación del buen aspecto exterior de las papeleras incluye la

eliminación de pegatinas y carteles o pintadas que pudieran haberse colocado o efectuado en las mismas.

Los mecanismos de cierre, dispositivos de descarga y elementos de fijación

habrán de mantenerse permanentemente en perfecto estado. El mantenimiento incluye la sustitución de elementos (tapas, cierres, etc.), y

si fuera necesario la sustitución total de las papeleras. Se habrán de reponer también las papeleras desaparecidas.

La limpieza de papeleras se efectuará en taller, empleando agua caliente a

presión. Al agua se incorporarán productos detergentes y bactericidas. Para conseguir un lavado adecuado la operación se realizará mediante instalación mecánica de cepillos rotatorios o cepillos de aplicación manual que actuarán sobre las paredes del recipiente, tanto exterior como interiormente, utilizando posteriormente agua caliente a presión para el consiguiente lavado. En caso necesario se utilizarán decapantes o cualquier otro producto requerido.


9.9.4.3.- Ejecución del servicio de reposición y lavado de papeleras.

9.9.4.3.1.- Frecuencia y horarios.

Las reparaciones y reposiciones de papeleras se efectuarán en horario diurno, que propondrán los licitadores, en un plazo no superior a tres días laborables después de haberse producido las averías, desperfectos, desaparición, etc.

Las papeleras habrán de lavarse al menos, cuatro veces al año. 9.9.4.3.2.- Medios a emplear. 9.9.4.3.2.1.- Personal. El contratista habrá de disponer de una plantilla dimensionada para realizar

correctamente las labores de mantenimiento, conservación y limpieza. El encargado de este servicio tendrá entre otras la función de inspección

programada del estado de las papeleras y control de calidad del trabajo efectuado. Para el lavado de papeleras los licitadores propondrán el personal necesario

en función del sistema que propongan. Para la implantación de las nuevas papeleras y de las posibles ampliaciones

futuras, se complementará la plantilla con el personal necesario para efectuar el trabajo en los plazos previstos.

9.9.4.3.2.2.- Vehículos e instalaciones. Para el mantenimiento y conservación, el contratista habrá de disponer, como

mínimo, de dos furgonetas convenientemente equipadas con las herramientas necesarias para realizar la reparación de los elementos deteriorados, así como con los materiales de reposición necesarios.

Todos los vehículos llevarán pintado el escudo de la ciudad y la siguiente

inscripción: “Servicio de mantenimiento de papeleras”. 9.9.4.3.3.- Instalaciones fijas. El contratista habrá de contar con un local de características adecuadas para

taller y almacén, dotado con las instalaciones necesarias para estos usos, incluida la limpieza de las papeleras con la periodicidad ya indicada


9.9.5.- Modificación o ampliación del servicio.

Si a lo largo de la duración del contrato el Ayuntamiento decidiera ampliar el número de papeleras instaladas y, consecuentemente, los servicios de mantenimiento, el adjudicatario estará obligado a instalar las papeleras necesarias y a prestar el servicio de mantenimiento a los precios que se apliquen al servicio existente en el momento de la aplicación.

El Ayuntamiento podrá ordenar el cambio de ubicación de papeleras sin que

ello suponga coste extra alguno por este concepto. 9.9.6– Control e inspección del servicio. El contratista habrá de comunicar diariamente al Ayuntamiento las

incidencias detectadas y los trabajos realizados, en la forma que se establezca. El Encargado además de controlar el servicio, realizará labores de

aprovisionamiento al resto del equipo, y revisará periódicamente el estado de las papeleras, además de trabajos de mantenimiento en función de su tiempo disponible.

Semanalmente, los lunes, se dará parte de las papeleras lavadas y

mensualmente, el día final de mes, listados de la situación del parque con indicación de las incidencias y trabajos realizados.

El contratista quedará obligado a facilitar al Ayuntamiento cuanta

información le sea requerida sobre cualquier aspecto del servicio. El director facultativo, así como las personas que designe el mismo, tendrán

libre acceso a las dependencias del contratista afectas al servicio. El servicio se someterá a la inspección directa del Ayuntamiento, a través de

su equipo de inspectores.


10.-Programas de referencia de Limpieza Viaria (LV)

10.1.- Objetivos.

El grueso de la prestación de limpieza viaria viene constituido por el conjunto de limpieza básica. En los apartados siguientes, se plantea un programa de limpiezas básicas para el conjunto de la ciudad, considerado como “programa de referencia”

Su objetivo es múltiple: - Expresar lo que el Ayuntamiento estima en este momento como nivel de

prestación adecuado para cada zona de la ciudad. - Constituir una referencia para evaluar las propuestas de cada uno de los

licitadores - Servir así mismo de referencia con respecto a la que proponer posibles

optimizaciones del servicio.

Todos los licitadores deberán, por lo tanto, presentar ofertas técnicas y económicas teniendo en cuenta dicho programa básico de referencia.


10.2.- Listado de servicios.

Los servicios de LV posibles son los de la tabla siguiente.

Servicios 2012 Serv Jornada Grupo 1 Acción inmediata LV Día 1 2 Barredora de aceras LV Día 1 3 Barredora de calzadas LV Día 1 4 Barrido manual individual LV Día 1 5 Barrido mecanizado LV Día 1 6 Barrido mecanizado apoyo centro 01 LV Día 1 7 Barrido repaso LV Día 1 8 Hidrolimpiador. LV Día 1 9 Limpieza de excrementos LV Día 1

10 Limpieza de pegatinas 01 LV Día 1 11 Servicio del Tram. LV Día 1 12 Paseo de Niza LV Día 1 13 Baldeo LV Día 1 14 Reparación y mantenimiento papeleras 01 LV Día 1 15 Limpieza en las Partidas LV Día 1 16 Ecoparque LV Día 3 17 Ecopunto LV Día 3 18 Limpiezas Especiales LV Día 3 19 Calas LV Día 3 20 Limpia playas LV Día 3 21 Baldeo mixto LV Noche 1 22 Barredora de aceras LV Noche 1 23 Baldeo manual LV Noche 1 24 Fregadora-pertenece a Explanada LV Noche 1 25 Barrido manual individual LV Noche 1 26 Limpieza de polígonos. LV Noche 1 27 Lavadero LV Tarde 1 28 Mercado Benalua-Babel LV Tarde 1 29 Mercado Carolinas LV Tarde 1

Los servicios que en la columna Jornada aparece “Día”, se interpreta que

habrá servicios por la mañana o por la tarde.



10.3.- Contenido del programa de referencia de limpieza básica.

Se prevén, en principio, las siguientes operaciones de limpieza, según los grados de ensuciamiento y los grados de exigencia de cada entorno. Se determina el número de servicios o actuaciones al año requeridos para cada zona y operación.

Niveles de LV 2012 Bal/año Días/año d/sem Nivel Zona Bal

Mixto Bal

Mecá. Frg Bar

Man Bmec Bmecá Rmat R.ves Bmec.

1 Centro (Antiguo y Sta Cruz) 208 365 365 304 2 Centro (Teatro) 156 365 365 304 3 Centro (Ensanche) 104 304 304 304 4 Centro (Diputación y Mercado) 52 304 304 304 5 Explanada 182 183 365 365 365 6 Barrios1 4,3 156 304 7 Barrios sin baldeo mixto 156 304 8 Vistahermosa y otros. 52 52 1 9 Barrios y grandes accesos 104 104 2

10 Barrios y grandes accesos 156 156 3 11 Mirian Blasco y Zona

Comercial, y Venecia 4,3 304

12 PAU IV y V, Zona

C/Milán, y Cabo. Inv 2 54 81

PAU IV y V, y Cabo.

Verano1 2,3 75 75

13 Albf- S. Juan. Invno 2 81 81

Albf- S. Juan. May, Jun, Sep y Oct

1 64 64

Albf- S. Juan. Jul y Ago 1,3 62 63 14 Urbanova Invno 2 54 2 Urbanova Jun y Sep 1 26 3 Urbanova Julio y Agosto 1,3 62 15 Paseo de Gómiz. 52 365 304 365 62 16 Avda Niza y Fontana.

Jul y Ago 9 62 62

Avda Niza. Resto Verano1 16 96 17 Plazas. Nivel 6 en domingo 52 52 18 Pedanías 52 1 19 Pol. Ind. 52 52 1 20 Tabarca Invierno. 1P 15 Tab 15/5-15/6 ;1/9-15/10, 1P 78 Tabarca Julio y Agosto. 2 P 62

21 Castillos 1-6

1 Para el baldeo de los niveles 6, 11, 12, 13 y 14 ver apartado 10.5.2 sobre el baldeo mixto

Donde: Bal man = Baldeo manual con carros de baldeo. Bal Mixto = Baldeo con cisternas y peones de baldeo. Bal mecá = Baldeo mecánico. Cisternas o baldeadoras. Frg = Fregado Bma = Barrido manual. Barrenderos del nivel 6 Bmec = Barrido mecanizado Bmecá = Barrido mecánico Rmat = Repaso matutino. Barrido Manual de los niveles 1, 2, 3, 4 y 5. R ves = Repaso vespertino. Barrido Manual de los niveles 1, 2, 3, 4 y 5 Como norma general, todos los servicios se prestarán en días laborables de

lunes a sábado. El servicio de baldeo mixto del nivel 6 podrá ser de lunes a viernes si el rendimiento conseguido es sustancial y siempre de acuerdo con la Dirección Facultativa.

El repaso o barrido manual de los niveles 3, 4, 11, 13(Jul-Ago), y 14(Jul-

Ago) tendrán servicio, también, los festivos que estén junto a un domingo, el día de Jueves Santo, el lunes de Pascua, y los días 6 y 8/12 cuando el 7/12 sea un domingo.

Épocas estivales e invernales

Calendario a efectos de los niveles de LV.

Verano 1 Semanas

Del 15 de mayo al 15 de octubre 22

Semana Santa, Semana de Pascua y Semana de Sta Faz 3

Julio y Agosto 9

Época estival menos Julio y Agosto 16

Total verano 1 25

Invierno 1

Del 16 de octubre al 14 de mayo (Quitando las semanas Santa, de Pascua y de Sta Faz 27

Nota: Las frecuencias marcadas en este cuadro no serían obligatoriamente

aplicadas de forma totalmente uniforme a la zona señalada; puede implicar en la práctica, una ligera redistribución de los recursos correspondientes desde unas calles menos sucias y/o menos exigentes de una zona hacia unas calles más sucias y/o más exigentes (estando la exigencia en particular, ligada a la representatividad de la calle, y a la intensidad y naturaleza del tránsito, especialmente el peatonal, que es quien principalmente percibe el estado de la limpieza).

La aplicación de estos distintos niveles de prestación al conjunto de la ciudad

viene representada en los planos del Anexo Nº4.


10.4.- Contenido del programa de referencia de Playas y Calas.

Calendario a efectos de limpieza de playas y calas.

Verano 2

Del 1 de abril al 15 de octubre 28

Invierno 2

Del 16 de octubre al 31 de marzo 24

Cuando Pascua caiga en marzo se quitarán días de octubre para pasarlos a marzo

Los servicios son los de la tabla siguiente.

Playas y Calas. Días servicio/semana MOD

Cribado de arena y vaciado de papeleras

Cribado

Bmec Papeleras.

Seguridad Postiguet

Papeleras selectivas

Papeleras Tarde

C PC P Formación de los equipos de trabajo.

Playas y Calas. Invierno.

6 6 2 3 2 C (tractores) y 3 Brig de 1PC

Playas y Calas. Verano.

7 7 7 7 7 7 5 3 5 6C(Tractores) y 1PC de seguridad , 1C(Compactador) y 4PC+5P; 1 PC de papeleras selectivas.

Playas y Calas. 20/6al 31/8. Semanas Santa y de Pascua

7 7 7 7 7 7 3 4 6C(Tractores+ prensa) y 1PC de seguridad , 1C(Compactador) y 4PC+9P; 1 PC de papeleras selectivas; 3 PC papeleras tarde.

Subtotales 7 9 9 25

En las playas se cribará la arena, se limpiarán la primera línea y la zona junto

al muro de los paseos donde no lleguen las cribadoras. Se vaciarán las papeleras y retirarán los desbordes de las mismas. El número mínimo de maquinas a utilizar será de 6 Uds. con capacidad de trabajo de 12000 m2/h, como mínimo, y un rastrillo mecánico para la primera línea de playa. En el servicio normal de verano, los tractores y máquinas limpiaplayas saldrán de un parque que diste menos de 5 km de las playas donde hagan el cribado.

El cribado de la arena, en los meses de junio a septiembre y en las semanas

Santa y de Pascua se hará entre las 3:00 y las 8:30 h; en el resto del verano se adaptará el servicio a la frecuentación de las playas pudiendo hacer otro horario que sea compatible con la frecuentación y la seguridad de los usuarios.

El vaciado de las papeleras de las playas se hará con un vehículo de tracción

total, con caja abierta, que pueda circular por carretera y por la arena de las playas. Este vehículo no se adquirirá sin que antes haya sido probado en las playas.

En las calas se limpiará la suciedad abandonada, se vaciarán las papeleras y

retirarán los desbordes de las mismas.


Las playas donde se cribará la arena son: San Juan, Albufereta, Postiguet y

Urbanova. Las algas se retirarán de esas playas, y de la zona de baño de la Almadraba. En verano el contratista subcontratará una pala con conductor para el servicio de las playas que retire el cordón de alga de la orilla que casi todos los días se forma en ellas.

En el tramo de playa de San Gabriel se retirarán las algas de primera línea y

se amontonarán en la zona destinada para este fin. En lo demás será tratada como una cala. Durante la época de limpieza intensiva, desde el 1 de abril al 15 de octubre,

y, en las semanas de Pasión, Santa y de Pascua, los trabajos realizados con máquinas limpia-playas, el horario estará comprendido entre las 22:00 y las 10:00 h. En calas y zonas de baño de San Gabriel, “Agua Amarga”, y “Tabarca”, el servicio será diurno.

En el resto del año, las limpiezas se efectuarán en jornada normal diurna. La isla de Tabarca, del 26/6 al 31/8 tendrá dos barrenderos y siempre habrá

uno en servicio dominical. Del 1 al 15 de junio, del 1/9 al 15/10, en Semana Santa, Semana de Pascua, y 13 días en Navidad, habrá 1 barrendero 6 días/semana de lunes a sábado. En la zona de baño de Tabarca se retirarán las algas de la primera línea y se amontonarán en la zona destinada para este fin.

En los temporales (suelen haber dos cada año coincidiendo, normalmente,

con los equinoccios) la arena que sale a los paseos marítimos (especialmente en la Avda de Niza y el Paseo Tomás Durá), se retirará con una minipala subcontratada con los extras de barrido. No se retirará la arena paleando manualmente y tampoco se utilizarán las barredoras mecánicas. El aseo de los paseos marítimos corresponde al servicio de barrido manual pero, en casos de temporal, la arena trasladada por el viento desborda los medios que tiene un cuartelillo y necesita la ayuda indicada de dicha minipala mecánica.

En la playa de S. Juan hay 3 salidas de colectores de aguas pluviales por

debajo de la Avda de Niza -que discurren desde la Avda de Holanda, Avda Países Escandinavos, y C/Irlanda-, y otro colector que saca el agua pluvial del PAU V. La arena de la playa tiene en estos 4 puntos forma de vaguada para permitir la apertura de las compuertas de las salidas y el discurso rápido de agua hacia el mar. El contratista está obligado a mantener la forma actual y en caso de temporales y acumulación de arena tanto delante de las compuertas como en las vaguadas, retirar la arena para volver a la configuración de vaguada.



10.5.- Programa de referencia de servicios concretos de LV.

10.5.1.- Barrido mecánico.

Se estiman necesarias las siguientes barredoras mecánicas:

Barredoras mecánicas

Tipo Uds Jornada Observaciones

Arrastre para calzadas y mercadillos 2 Día Viales y Avdas

Arrastre y aspiración en calzadas de 5 m3 2 Día Viales y Avdas

Arrastre y aspiración en calzadas de 5 m3 1 Noche Centro

Aspiración en aceras de 2 m3 12 Día 2 Uds/zona. Nivel 6

Aspiración en aceras de 2 m3 1 Tarde Centro

Aspiración en aceras de 2 m3 1 Noche Centro

Total 19

Los licitadores propondrán, como mínimo, este número de barredoras

proponiendo las que mejor rendimiento haya en el mercado.

10.5.2.- Baldeo mixto con cisternas.

La frecuencia de 4,3 baldeos/año del nivel 6 es una media resultante de la tabla de frecuencias de baldeo adaptada a las necesidades de los barrios y plazas de Alicante.

Nivel Barrios Frecuencia2 6.1 Floridas, S. Blas Bajo, Sta Isabel y S. Antón. 60 6.2 Carolinas 45 6.3 Benalúa, Altozano y Campoamor, Garbinet y Barrio Obrero, y

zona del MARQ. 75 6.4 S. Gabriel. S. Blas alto, Los Angeles y PAU l, Urbanova 80 6.5 PAU II, Ciudad Jardín, Virgen del Remedio, Juan XXIII, Zona

comercial de Gran Vía. Normalmente la periferia exterior de la Vía Parque. 80

6.6 S. Juan, Albufereta y Cabo de las Huertas. 75 6.1.1 Plazas día 15 y 30 6.1.2 Plazas noche. 15 y 30

La media de las frecuencias de los niveles 6.1 al 6.6 es de baldear cada 69

días, por lo que dividiendo los días laborables –normalmente 298- por esta cadencia resultan los 4,3 baldeos/año de media de la tabla.

Los viales de la playa de S. Juan y del nivel 11 de LV, en verano1, se

baldearán semanalmente.

2 La interpretación de esta columna es la siguiente: p.e las calles de Carolinas se baldearán cada 45 días

Las plazas o replazas con baldeo en el nivel 6 son las de la tabla siguiente.

Plazas con baldeo diurno Frecuencia Plazas con baldeo nocturno Frecuenc

1 Enrique Madrid Mensual 1 Gascuñana Quincenal

2 Castellón Mensual 2 Ronda de Melilla Mensual

3 La Pipa Mensual 3 Bas Mingot Mensual

4 Gómez Ulla Quincenal 4 Dr. Recasens Mensual

5 Estella Mensual 5 Dr. Recasens con Caracas Mensual

6 Manila Mensual 6 Luis Amigó ( Divina Pastora ) Mensual

7 Argel Quincenal 7 María Auxiliadora (Barrio Obrero) Mensual

8 Matemático Romero Mensual 8 Médico Vicente Reyes / Luis de la Vega Mensual

9 Villa de Chiva Mensual 9 Amadeo Valls (Rabasa) Mensual

10 Cruz Roja Mensual 10 Ruiz Alarcón con G. de Gorgos (Rabasa) Mensual

11 Arenas Mensual 11 Carlos Van der Hofstad Mensual

12 Travesía del Canal Mensual 12 Cristobal Pardo con José Llopis Diez Mensual

13 Pérez Mirete Mensual 13 Avda Alcoy frente nº 45 Mensual

14 Oran Mensual 14 Avda Alcoy frente nº 72 Mensual

15 San Agustín Mensual 15 Avellaneda ( Rabasa ) Mensual

16 San Juan de Dios Quincenal 16 General Espartero ( ambulatorio ) Mensual

17 Altozano Mensual 17 Daya Nueva Mensual

18 Tómbola Mensual 18 Zona de pabellón municipal de deportes Mensual

19 Joaquín Mª López Quincenal 19 Las gomas ( viviendas del Hércules ) Mensual

20 Rosalía de Castro Mensual 20 Bulevar del Pla Quincenal

21 Campo futbol los Angeles Mensual 21 Vicente Alexandre Mensual

22 Paco Botella Mensual 22 Zona de la metadona Mensual

23 Enrique López Vidal Mensual 23 Oliveretes Quincenal

24 Menéndez Pelayo Mensual 24 Lorenzo Llaneras (centro salud S. Blas ) Mensual

25 El refugio Mensual 25 Avda. Jijona con San Carlos Mensual

26 Florida Portazgo Quincenal 26 Iglesia Médico Vicente Reyes Mensual

27 Benalua Quincenal 27 Zona hotel Ac, Avda. de Elche Mensual

28 Ciudad de Asís Quincenal 28 Ciudad de Wenzou con Toyoka Mensual

29 Princesa Mercedes Mensual 29 Virgen del Mar ( Tómbola ) Mensual

30 Magallanes Mensual 30 Zona ambulatorio Fdo. Madroñal Mensual

31 Ermita Villafranqueza Mensual 31 Paseo bajo hotel Campanile Mensual

32 La Viña Quincenal 32 José María Manzanares Mensual

33 San Blas Mensual 33 Pasaje Barraquer Mensual

34 Bola de Oro Quincenal 34 parque final calle Javea ( Los Angeles ) Mensual

35 América Mensual 35 Olof Palme con Llinares Mensual

36 Bibliógrafo Martí Mensual 36 Martin Luther King Mensual

37 Padre Fontova Mensual 37 Misericordia Mensual

38 Foguerer Tomás Valcarcel Mensual 38 Hospital viejo Quincenal

39 Luis Braille Mensual 39 Juzgados Mensual

40 Puente Rojo Mensual 40 Palmeral Mensual

41 Pasaje Senija Mensual 41a Avda Jaime l (acera)/calle Azorín Mensual

42 Javier Carratalá. Triángulo Mensual 41b Avda Maestro Alonso (Hasta residencia).2 lados

Mensual

43 Inmaculada del Pla Mensual 41c Calle Virgen del Socorro. Media por día Mensual


Para hacer el baldeo de referencia, los licitadores proyectarán, como mínimo, 8 cisternas de 10 m3 y 1 de 5 m3 que trabajen 300 jornadas/año, día arriba día abajo. Los licitadores proyectarán las cisternas de reserva necesarias para que las anteriores no tengan jornadas anuales extras, prestando especial atención a tener resuelto la sustitución de la cisterna de 5 m3 dado que hace su trabajo en calles estrechas. En invierno, en caso de suspensión del baldeo por riesgo de heladas, los medios serán atribuidos como se indica en el apartado 9.5.4.

10.5.3.- Baldeo mixto de los niveles 1, 2, 3, y 4.

Estos niveles se tienen que baldear con cisternas dado que ya no se baldea con agua potable utilizando las bocas de riego. Los licitadores proyectarán, como mínimo, 4 cisternas de 10 m3 destinadas a este servicio 363 jornadas. Los licitadores proyectarán las cisternas de reserva necesarias para que las anteriores no tengan jornadas anuales extras. Respecto a la suspensión de este baldeo, los medios serán dedicados al barrido mecánico o manual o al lavado de contenedores u otros servicios que se acuerden con la dirección facultativa.

10.5.4.- Baldeo mecánico y fregado del nivel 5.

Para las zonas peatonales y el paseo de Gómiz se propondrá, como mínimo, una baldeadora de hasta de 1,5 a 2 m3 lo más liviana posible.

Para el fregado de la Explanada de España y otros paseos o aceras factibles

de lo mismo, los licitadores propondrán una fregadora que transmita la mínima presión posible a las teselas de la Explanada.

10.5.5.- Limpieza de los mercadillos y zonas de influencia.

Los mercadillos de Mercababel, Benalúa, Teulada y Carolinas se celebran los jueves y sábados en horario de 6:00 a 15:00 H. Al terminar los mercadillos el Ayuntamiento se encarga de la limpieza de las zonas ocupadas por los mismos y también se limpian las zonas de influencia de los mismos.

Actualmente, estos trabajos se hacen con 3 conductores, 6 peones, 1

compactador, 1 barredora de arrastre y 1 cisterna. En el contrato de 2012 el personal de MOD que trabaje en los mercados el

jueves y el sábado por la tarde, trabajará el resto de la semana por la mañana; salvo excepciones, siempre será el mismo y, por lo tanto, conocerá mejor su puesto de trabajo. Los peones saldrán los de las brigadas mecanizadas de los niveles de LV del 8 al 13; el conductor de la cisterna será del baldeo del nivel 6, el conductor de la barredora será el de la tarde del centro y, el conductor del compactador podrá salir del servicio que proponga el contratista con el visto bueno previo del Director Facultativo del contrato.


10.5.6.- Limpiezas especiales.

Se incluyen en este grupo una serie de trabajos que, por sus características o frecuencia, no se deben incluir en los servicios ordinarios antes descritos.

Se trata de la limpieza de bordes de los viales de acceso de la ciudad, de

zonas periféricas donde se acumulan residuos de diversa procedencia y características, de solares o terrenos públicos, solares o terrenos sin propietario identificado o en litigio, limpieza de las zonas en que se celebran actos y festejos durante las fiestas patronales en las partidas rurales; de arrastres por lluvias, torrenciales o no ( salvo en caso de que se declare situación de emergencia ); limpieza de imprevistos por modas de conducta de la población, por eventos relacionados con la vela u otros deportes, etc. Por la Santa Faz, el acondicionamiento del entorno del caserío; Por todos los Santos, el acondicionamiento del entorno cementerio y de sus accesos.

Para este fin, se propondrán como mínimo, los siguientes medios: 2 brigadas especiales, formadas cada una de ellas, por 1 peón conductor (PC)

+ 3 peones(P) + un camión de caja abierta y con cabina doble 1 brigada especial de 1 conductor (C ) +1 P + 1 compactador de carga trasera

de 20 m3. 1 brigada de conductor + 1 centauro con tracción total, o bañera,

indistintamente, procedentes del contrato anterior. El contratista subcontratará una pala mixta con conductor necesaria para

limpiezas puntuales de vertidos salvajes, solares o terrenos y cargar la suciedad en los camiones del servicio; el acuerdo con el subcontratista será de trocar la pala mixta por una minipala mecánica con complementos de retro y barrido.

1 brigada de aplicación de herbicida formada por 1PC+1P, ambos con la

acreditación de manipuladores de herbicidas, + 1 furgón de caja abierta + 2 mochilas con pilas para el herbicida.

1 brigada de desbroce de solares y terrenos formada por 1PC+1P + 2 máquinas desbrozadoras manuales + 1 furgón de caja abierta.

El desbroce mecánico de viales de la ciudad y de los caminos de las partidas

se hará con medios subcontratados para desbrozar 335 km de caminos 2 veces al año; dado que hay 2 cunetas en los caminos se desbrozarán un mínimo de 2.680.-km/año.

La programación de los trabajos de esta brigada especial la efectuará el

Servicio de Inspección Municipal, en función de las necesidades. Esta brigada efectuará los trabajos en jornada laboral completa, con horario

diurno. El personal de este apartado tiene los pluses del personal de RRDs.


10.5.7.- Limpieza de polígonos industriales. Se barrerán aceras y calzadas con una frecuencia no inferior a una vez por

semana, procediéndose a una limpieza exhaustiva de las zonas y de las zonas anexas, con la misma periodicidad.

El equipo de limpieza de los polígonos estará compuesto por 1 conductor +

barredora de 5 m3 + 1 PC + 1 P + sopladoras + furgón + material auxiliar. El horario se hará cuando menos vehículos haya en las calles de los polígonos

lo cual ocurre entre las 20:00 h. y las 7:00 h. 10.5.8.- Imprevistos. Con el fin de dimensionar económicamente este tipo de conceptos y otros

asimismo imprevisibles, se incluye en el precio anual el 0,5% de la ejecución material directa.

Los trabajos que se hagan con cargo a imprevistos tendrán esa consideración

cuando la dé el visto bueno el Director Facultativo del contrato. Como norma, no se consideran imprevistos los servicios que se presten con motivos de la limpieza de los siguientes fenómenos o eventos:

Carnavales. Semanas de Pasión, Santa o Pascua. Santa Faz. Presentación, exaltación o elección de Bellezas de las Hogueras. Hogueras de S. Juan. Desfiles y hogueras. Festivales de verano. Temporales de los equinoccios o cerca de ellos salvo declaración de

zona catastrófica. Gotas frías salvo declaración de zona catastrófica. Todos los Santos. Cabalgatas de Epifanía. Fiestas de Moros y Cristianos de los barrios. Actos lúdicos de las Cábilas u Hogueras. Mig any. Fiestas de verano de las Partidas. Competiciones de vela(Volvo Race u otras) “Botellones” de jóvenes y menos jóvenes.


Tendrán carácter de imprevisto, como norma, los siguientes fenómenos o eventos:

Celebraciones deportivas que acoja la ciudad. Final de etapas de vueltas ciclistas u otros deportes. Desórdenes públicos por manifestaciones, protestas o revueltas. Suciedad de personal marginal sedentario o nómada. Regularizaciones de población sin documentos. Ferias y circos Otros “imprevistos” en su más genuino sentido.

Todos los trabajos tendrán sus mediciones acordadas por el contratista y el

Ayuntamiento y los precios unitarios del proyecto del contratista Se llevará una contabilidad mensual de todos ellos para conocer el desvío o convergencia con el presupuesto para este menester.

10.5.9.- Instalación y mantenimiento de papeleras.

Las papeleras instaladas en la ciudad son las de la tabla siguiente

Papeleras Uds Ubicación Alicante azul 5.574 Barrios Alicante verde 747 parques Alicante gris 544 centro Barcelona 647 plazas Itálica 662 Colegios Tramontana 9 Colegios Itálica 55 PAU 5 Diana 106 Explanada Diana 157 Antiguo Atenea 12 C/Mayor Minerva 1 Pza Toros Otras puestas en nuevas obras 295 Ciudad Total 8.809

El mantenimiento, reparación y conservación de este parque de papeleras se

hará con 3 Pt de peones conductores o especialistas.

10.5.10.- Otros servicios de LV y optimizaciones de los mismos.

Los servicios de LV del apartado 10.2 que no han sido desarrollados en los apartados siguientes al 10.2 serán dimensionados por los licitadores poniéndolos en su PPS a continuación de los servicios ya descritos como mínimos en esos mismos apartados.


10.6.- Puestos de trabajo en la Limpieza Viaria.

Del conjunto del apartado 10 se obtienen los puestos de trabajo que tiene el programa de referencia de limpieza viaria en mano de obra directa. A título orientativo, se informa a los licitadores que el precio anual del contrato de este PPTP se ha calculado con los puestos de trabajo siguientes.

Puestos de trabajo Día Noche Total Limpieza Viaria 183 32 215 Taller 12 1 13

Totales 195 33 228 El personal subrogado, siempre en MOD, es el que corresponde al listado

del anexo Nº1. Si el contratista decidiera, motu propio, despedir personal que no pudiera

reconvertir o no fuera de su confianza, el coste social y económico será de su cuenta, y, en ningún caso, lo pagará el Ayuntamiento.


11.- Recogida de Residuos Domiciliarios (RDs)

11.1.- Definiciones y ámbito de aplicación.

Este servicio consiste en la recogida, carga en vehículos especiales y transporte a la planta de tratamiento, de los residuos domiciliarios procedentes de viviendas, edificios y establecimientos públicos y privados, jardines, plazas y demás espacios públicos, situados en el término municipal de Alicante, con las modalidades que se establecen en los artículos siguientes, según la naturaleza, procedencia y ubicación de los residuos.

Se incluyen, así mismo, los residuos no industriales, procedentes de los

polígonos industriales, los procedentes de los establecimientos hoteleros y de restauración (bares, restaurantes, etc.), la recogida de voluminosos, muebles y enseres, de cartón y papel por aportación voluntaria a contenedores, papel y cartón puerta a puerta, papel y cartón de los edificios públicos municipales, de los envases y residuos de envases en los contenedores, y, la poda de las Partidas dejada junto a los contenedores de RDs.

11.2.-Naturaleza y procedencia de los residuos. En servicio ordinario se recogerán los siguientes residuos: - Los propios de viviendas: desperdicios de alimentos, envases de cartón,

vidrio, metal o plástico, cartón y papel, cajas de cartón o madera, cenizas y otros residuos de parecidas características.

- Residuos similares a los anteriores, procedentes de establecimientos públicos y privados, como oficinas, almacenes, bares y restaurantes, comercios, galerías de alimentación, etc.

- Residuos de Mercados Municipales. - Residuos de limpieza del Cementerio, incluso flores y coronas secas. - Hojas de árboles, papeles, colillas y demás residuos procedentes de la

limpieza pública, incluso los contenidos en las papeleras situadas en zonas públicas. - Residuos de la celebración de mercadillos al aire libre en zonas públicas. - Residuos, equiparables a los de vivienda y establecimientos, procedentes de

industrias. - Residuos de las Barracas y Hogueras instaladas con motivo de las Fiestas de

les Fogueres de Sant Joan, de cualquiera otra fiesta, de las instalaciones de la Feria de Navidad y de las actividades promovidas por el Ayuntamiento, que se celebren en vías públicas.

- Residuos de ferias y circos autorizados por el Ayuntamiento. - Residuos generados en romerías y eventos similares. - Animales muertos de carácter doméstico y/o que aparezcan en vías o

espacios públicos. - Otros de características similares a los anteriores. El contratista habrá de prever la recogida de enseres y muebles que por sus

características y volumen no puedan ni deban cargarse en los vehículos de recogida ordinaria, estableciendo un servicio especial en vehículo de caja abierta.


Los residuos excluidos del presente contrato son los siguientes: - Residuos procedentes de procesos industriales como subproductos,

desperdicios, etc. - Residuos de hospitales, clínicas o establecimientos sanitarios, distintos de

los correspondientes a sus actividades administrativas o de restauración. - Despojos de animales procedentes de carnicerías. - Animales muertos procedentes de establecimientos. - Residuos industriales - Residuos de obras y construcciones, salvo que estos estén depositados en

algún espacio público o privado y no se pueda averiguar el responsable de ello, o bien otros a criterio de la dirección facultativa, en cuyo caso serán retirados por el adjudicatario.

- Residuos peligrosos - Otros residuos, cualquiera que sea su procedencia, que puedan ser tóxicos,

nocivos o peligrosos, tanto en el tiempo que hayan de permanecer en vía pública como durante su carga, traslado o manipulación posterior.

Los residuos anteriormente enumerados, producidos dentro del término

municipal, que, a juicio del Ayuntamiento, sean compatibles con una explotación adecuada del tratamiento de residuos urbanos municipal, podrán ser transportados por sus propietarios a la planta, y vertidos donde se les indique, para su adecuado tratamiento, a su costa, previa autorización expresa para hacerlo por parte del Ayuntamiento. El adjudicatario estará autorizado para cobrar el importe que se deduzca de su oferta como coste del tratamiento de dichos residuos, no contabilizándose por tanto dicho importe en el precio del servicio a aplicar a este Ayuntamiento.

11.3.- Ubicación de los residuos

El contratista estará obligado a recoger todos los residuos depositados en la ciudad, El Rebolledo, Bacarot, Alcoraya, Verdegás, Tangel, Tabarca, y en los núcleos de edificaciones o agrupaciones de casas existentes en todas las Partidas Rurales. En los planos del anexo correspondiente está la delimitación de las zonas de recogida.

Los residuos procedentes de lugares del término municipal donde no se

pongan contenedores, los RDs habrán de ser transportados por los interesados hasta el contenedor más próximo o directamente al vertedero. En este último caso, será preceptiva la autorización municipal.

Los residuos serán presentados para su recogida en la forma que establece la

Ordenanza Municipal de Limpieza. El contratista estará obligado a denunciar al Ayuntamiento los casos en que no se cumpla dicha Ordenanza y a realizar campañas de información al público, tendentes a mejorar su grado de cumplimiento. En todo caso habrá de efectuar la recogida de todos los residuos, inclusive los restos de los mismos, aunque no estén depositados en la forma prevista en la Ordenanza.


11.5 -Métodos y tecnología

La recogida de residuos sólidos urbanos habrá de efectuarse de modo que se cumplan los siguientes requisitos:

- Los residuos deberán permanecer el menor tiempo posible en la vía pública. - Los recipientes empleados para depositarlos deben tener las características

más convenientes para evitar que se derramen durante su estancia en la vía pública o al ser cargados en los vehículos de recogida.

- Una vez cargados en los vehículos, deberán ser descargados, salvo excepciones, directamente en la planta de tratamiento que le corresponda. Los RDs de los contenedores grises y la materia orgánica irán a la planta municipal del CETRA de Alicante. El papel y cartón serán entregados a un gestor autorizado con instalaciones abiertas en el término municipal. Los envases a la planta que corresponda, que actualmente está en Benidorm.

- El proceso deberá ser lo más económico posible. - Utilización de vehículos para carga continúa con dispositivo para

compactación de los residuos; los vehículos llevarán acoplado un dispositivo para elevación y vaciado mecánico de los contenedores.

- A efectos de recogida de los residuos domiciliarios y de establecimientos, se dividirá la ciudad en sectores de recogida, de modo que la basura que se genere en cada uno de ellos, suponga la carga que es capaz de admitir un vehículo.

- El servicio nocturno se organizará de modo que cada vehículo recoja, en la jornada, los residuos procedentes de, al menos, dos sectores, y haga, como mínimo dos portes completos al CETRA, ejecutándose, en primer lugar, el sector en el que se prevean servicios de limpieza nocturnos.

Teniendo en cuenta la variación estacional de los habitantes en la ciudad, los

sectores podrán ser modificados en época veraniega, con objeto de amoldar la ejecución del servicio a la demanda previsible. En particular, se tendrá muy en cuenta el notable incremento de producción de residuos en zonas con playas en dicha época.

Los licitadores contemplarán, en su proyecto de prestación del servicio

(PPS), el empleo de recipientes adecuados para que los usuarios depositen los residuos. Las ofertas presentarán un estudio pormenorizado de los contenedores

necesarios para la recogida de los residuos generados en el término municipal, con las limitaciones y modalidades de recogida contemplados en el presente pliego.

El número de contenedores habrá de ser el necesario y suficiente para que

puedan depositarse en ellos todas las basuras que se generen en la zona para la que se hayan previsto. En caso de que la cantidad inicialmente propuesta se insuficiente, a criterio de la dirección facultativa, se deberá completar hasta llegar a la dotación necesaria, por cuenta del adjudicatario, que en todo caso deberá cumplir, como mínimo, la ratio establecida en la normativa en vigor, en cuanto al número de contenedores por habitantes.

Los contenedores se lavarán periódicamente empleando vehículos especiales

para tal fin. El número de estos vehículos habrá de permitir el lavado de todos los


contenedores con la frecuencia que más adelante se señala. Los contenedores se lavarán también de forma manual, con la periodicidad que se indica posteriormente.

Como medida de seguridad se seguirán los requisitos siguientes en la

ubicación de contenedores manipulados por el Servicio de recogida: 1) Los contenedores que tengan espacio público reservado, mediante

retranqueo u horquillas, se ubicarán todos los días en el espacio que se les haya reservado. 2) Los contenedores de los puntos siguientes se colocarán de forma que abran

desde la acera: - Los contenedores que tengan retranqueo. - Los contenedores que tengan delimitadores en estacionamientos en cordón. - Los contenedores que tengan delimitadores en estacionamientos en batería y

que estén retirados de la acera. - Los contenedores que, aún no teniendo horquillas o delimitadores, puedan

colocarse de forma que el usuario pueda abrir el contenedor desde la acera o lugar más alejado del tránsito rodado.

- Los contenedores se dejarán con la tapa cerrada después de su vaciado o lavado.

- Los contenedores se dejarán frenados inmediatamente después de su vaciado o lavado.


11.6.- Frecuencia y horarios

En el casco urbano de la ciudad y en el de la Playa de San Juan, en servicio ordinario, la recogida de residuos domiciliarios se efectuará todos los días del año, sin excepción alguna, en horario nocturno comprendido entre las 23:00 h. y las 7:00 h. en las zonas donde el tráfico así lo aconseje, y en cualquier caso siempre a criterio de la dirección facultativa. En las zonas abiertas y de escaso tráfico, la recogida podrá realizarse en horario de mañana, entre las 6:00 y las 12:00 horas. Los días de Navidad y Año Nuevo tendrán una recogida limitada.

En las Partidas Rurales y diseminado, del 1/6 al 30/9 entre las 7:00 y las

14:00 h., de lunes a sábado, todos los días laborables y festivos dobles. Del 1/10 al 31/5, entre las 8:00 y 15:00 horas, tres días alternos laborables por semana aunque haya un día que sea festivo.

Los RDs de los Polígonos Industriales y zonas industriales entre las 7:00 y

las 14:00 horas. Los residuos procedentes de la limpieza pública, se recogerán en horario

diurno, coordinado con el servicio de limpieza. Los residuos de Mercados Municipales, galerías de alimentación, los

resultantes de los Mercadillos celebrados al aire libre en zonas públicas, los procedentes de Barracas y Hogueras de San Juan u otras fiestas y demás actividades en vía pública, inmediatamente después de su horario de terminación, una vez realizados los correspondientes trabajos de limpieza.

Los residuos de cementerios en horario diurno, congruente con los horarios

de depósito de los residuos. El lavado de contenedores con vehículos especiales se efectuará,

inmediatamente después de la recogida, con frecuencia mensual de octubre a mayo y quincenal de junio a septiembre. El lavado manual de contenedores de RDs y de papeleras se realizará cuatro veces al año.



11.7.- Recogida de RDs caracterizados por fracciones.

11.7.1.-Fracciones de recogida.

Las prestaciones de recogida abarcarán las siguientes fracciones: - Recogida de RDs, fracción resto. - Recogidas selectiva de papel/cartón. - Recogidas específicas y programadas de papel y/o cartón a colegios y

dependencias municipales, pudiendo añadirse por parte municipal y a total discrecionalidad del Ayuntamiento algunos otros edificios públicos no municipales, que convenga incluir por alguna razón estratégica.

Recogida selectiva de nevases o residuos de envases. - Recogidas selectivas en bares y restaurantes de la ciudad con arreglo a la

relación que en cada momento proporcione la dirección facultativa, la cual podrá ser exhaustiva y extensiva a todos los establecimientos del término municipal. (En el plano que se acompaña, se delimita la zona donde se ha detectado una mayor necesidad.. No obstante, hay que considerar otros puntos y/o zonas distribuidos por la ciudad, donde también hay necesidad ineludible de retirar de forma selectiva este tipo de residuos).

- Recogidas de voluminosos y enseres - Recogida selectiva de pilas en los establecimientos con convenio con el

contratista. Más adelante, recogida de residuos generados en sus dos fracciones

separadas en origen: resto y materia orgánica, separación que se llevará a cabo según el plan de implantación del PIR (plan integral de residuos) que marque el Ayuntamiento en el futuro.

Para cada fracción de recogida, se observará lo dispuesto en el Plan Nacional

de Residuos Urbanos, publicado en el Boletín Oficial del Estado número 28, de 2 de febrero de 2000, mediante resolución de 13 de enero de 2000, de la Secretaría General de Medio Ambiente. Cada tipo de contenedor dispondrá de los colores establecidos y normalizados en dicho Plan, que son los siguientes:3

Azul: para papel y cartón Amarillo: para envases ligeros Marrón: para materia orgánica Gris: fracción resto o todo uno.

11.7.1.- Recogidas selectivas de bares y restaurantes, y papel y cartón. - Bares y restaurantes: Mediante contenedores específicos de 120 a 750 litros.

y camiones correspondientes. En horario inmediatamente posterior al cese de la actividad. En casos excepcionales y previa autorización de la dirección facultativa, esta recogida podrá efectuarse por la mañana. La recogida se realizará todos los días que tenga actividad el establecimiento en cuestión.

3 El color verde está asignado a la recogida selectiva del vidrio no incluida en este contrato

- Papel y cartón, y envases. Mediante los contenedores existentes. No obstante lo anterior, en caso de que el Ayuntamiento, o cualquier otro organismo público proporcionaran más contenedores de este tipo, el adjudicatario estará obligado a incluirlos dentro del servicio ordinario previsto, disponiendo para ello de los medios mecánicos, humanos y materiales necesarios, sin contraprestación alguna por parte del Ayuntamiento. Las frecuencias de recogida serán las requeridas para evitar desbordamientos.

11.7.2.- Recogidas de papel y cartón en edificios públicos.

Es voluntad del Ayuntamiento promover y dar ejemplo en los hábitos de separación/reciclaje de papel y cartón a través de recogidas puntuales a productores específicos como colegios, oficinas municipales, centros oficiales, etc. Esta recogida se prestará a los colegios y dependencias municipales. También podrá prestarse a otros edificios públicos de otras administraciones razonadamente siempre que sea compatible con el servicio proyectado.

La recogida se atenderá, por lo tanto, con el horario, frecuencias y con los

medios que estime oportunos el concesionario, dada la finalidad y los condicionantes del servicio.

11.7.3.- Recogida de voluminosos y enseres.

Esta recogida se refiere a muebles y enseres procedentes de ciudadanos y en su caso de comercios que, por su volumen y/o su naturaleza, no se pueden depositar en los contenedores.

La recogida de este tipo de residuos obedecerá a los siguientes mecanismos:

Llamada por parte del ciudadano a un número específico habilitado por el contratista, para solicitar la recogida específica de elementos voluminosos, precisando naturaleza y volumen de los mismos.

Indicación por parte del contratista del día y horario en que se efectuará el servicio, en todo caso dentro de los tres días siguientes a la llamada, de acuerdo con la organización de sus rutas.

Depósito durante la noche anterior, por parte del ciudadano, del material, junto al contenedor más próximo.

Recogida según lo previsto, en el día señalado. Será también responsabilidad del contratista, recoger objetos voluminosos

depositados en la vía pública sin previo aviso del ciudadano, y en particular, aquellos objetos dejados a pie de contenedores. Para ello, cada vehículo de recogida, así como los operarios de limpieza, deberá comunicar al concesionario, lo más tarde al final del turno, su presencia, para su inmediata inclusión en las rutas del día siguiente. El plazo de retirada será como máximo de 24 horas, dando no obstante prioridad a las recogidas concertadas para cada día, mediante las llamadas de los ciudadanos.


11.7.4.- Recogida de pilas.

El Ayuntamiento tiene depositados mini-contenedores para pilas en determinados centros comerciales y zonas de la vía pública potencialmente mejor situadas como receptoras de este tipo de residuos. El contratista deberá completar la dotación necesaria, tanto en centros comerciales como en la vía pública hasta conseguir el número adecuado para el buen funcionamiento del servicio. Se deberá contemplar también el uso de mini contenedores específicos para pilas a situar en los comercios de fotografía. En cualquier caso, el contratista, deberá de colocar aquellos contenedores de este tipo, que sean requeridos por el Ayuntamiento. Para financiar parcialmente el coste de este servicio, la empresa podrá contemplar el uso de publicidad en los mismos, pero siempre dejando espacio suficiente para identificar claramente su misión y debiendo de ser aprobado previamente el plan de publicidad por el Ayuntamiento.

Los servicios de recogida a cargo del adjudicatario, incluirán la recogida de

dichas pilas a petición de los comercios, utilizando el mismo número de teléfono que el previsto para voluminosos, y en todo caso dentro de los cinco días laborables siguientes al aviso.

11.7.5.- Futura recogida específica de materia orgánica. El Programa Integral de Residuos (PIR10), contempla la recogida selectiva

de materia orgánica. El Ayuntamiento actuará en estas directrices según estén preparadas las

plantas para recibir dichos residuos, y se haya podido validar progresivamente la viabilidad del proceso conjunto: separación en origen/recogida selectiva/tratamiento y valorización.

En el precio anual de este contrato no está incluida esta recogida selectiva.

Cuando se ponga en marcha se hará una ampliación y el número de contenedores será el mismo que el de ubicaciones con las cuatro recogidas existentes, a saber: resto, vidrio, papel y cartón, y envases.


11.7.6.- Pautas y normas relativas a la recogida de RDs.

1) Para el conjunto de recogidas Respeto de todas las normas de seguridad vial, de señalización de equipos y

operarios, de seguridad e higiene, de contaminación medioambiental (ruido en particular) aplicables a vehículos y personas.

Cuidado en el trato de ciudadanos implicados directa o indirectamente en la

operación (recogidas puerta a puerta, incidencias sobre el tráfico peatonal y rodado, etc.). Registro por parte de cada equipo, de las anomalías observadas en camino,

para su comunicación como mas tarde al final del turno, a su empresa, especialmente referidas a:

- Desbordamientos - Deficiencias de contenedores (estado funcional, señalización, ubicaciones,

limpieza etc.) - Presencia de voluminosos u otro tipo de residuos cuya recogida exija

recursos de otra naturaleza. - El correcto estado funcional y de delimitación y reserva de espacio público

(bordillos, horquillas, etc.) del conjunto de contenedores e iglúes instalados en la vía pública, debiendo resolverse todas aquellas anomalías de pequeña entidad dentro de las 24 horas siguientes de su detección, y el resto, en breve plazo.

Prohibición expresa de cargar cualquier tipo de residuos distintos de los

previstos para cada ruta de recogida, tanto si se tratase de fracciones distintas de RDs, como si no fueran RDs, especialmente tierras, productos de demolición o construcción, residuos industriales, residuos peligrosos, etc. La presencia eventual en la vía pública de estos últimos tipos de residuos será señalada al contratista por sus empleados, junto a las anomalías en ruta, para su posterior resolución según proceda en cada caso.

En caso de carga trasera, recogida simultánea de cualquier tipo de

desbordamientos, así como de bolsas o residuos tipo RSU o asimilables depositados en la vía pública a lo largo del recorrido.

Reubicación cuidadosa del contenedor en su sitio, después del vaciado. En caso de carga lateral, recogida de los desbordamientos previa al paso del

camión compactador para garantizar la total ausencia de residuos en el entorno del contenedor después de los horarios previstos en cada zona para la recogida. En ningún, el compactador dejará el contenedor sobre residuos no recogidos.

2) Recogidas de voluminosos y enseres. Respeto de las franjas horarias previstas y/o comunicadas al ciudadano al

respecto


Observación y comunicación a la empresa, y a través de la misma al Ayuntamiento, de casos que pudieran incumplir de forma grave y/o sistemática este concepto.

Prohibición, de triaje/separación o cualquier operación sobre los mismos,

antes o después de su carga en el vehículo, y hasta su descarga en el CETRA municipal.

11.7.7.- Prestaciones incluidas en los distintos servicios de recogida.

Los distintos servicios de recogida incluirán, en particular, las siguientes prestaciones:

Las modificaciones de las redes de contenedores de residuo general, así como

de vidrio o papel que se acuerden entre el contratista y el Ayuntamiento en los mecanismos de actualización y mejora del servicio, tanto si se trata de cambio de ubicaciones, como de suministro y ubicación de contenedores nuevos.

El suministro y despliegue de los contenedores nuevos de pilas. La revisión, puesta en condición y reubicación de aquellos contenedores

actuales, que se destinarán como complemento de la red actual a otros entornos El mantenimiento en estado de funcionamiento del conjunto de contenedores,

conforme a las normas sobre mantenimiento y limpieza de contenedores expuestos en el capítulo correspondiente.

La limpieza mecánica, interior y exterior, de los contenedores de recogida general, con las frecuencias descritas en el presente pliego.

La limpieza exterior (en el marco de los programas de limpiezas especiales previstas) de los contenedores de papel y cartón, envase, y orgánica.

La recogida en sí de las distintas fracciones y su transporte a los destinos correspondientes homologados y acordados por el Ayuntamiento, actuales o futuros.

Cualquier otra operación requerida para conseguir el objetivo final del servicio.


11.7.8.- Ecoparque de la CN 340.

11.7.8.1.- Situación y finalidad del ecoparque.

Siguiendo los criterios actuales en gestión de residuos urbanos marcados por la Administración, en cuando al fomento de la recogida selectiva y la separación en origen para evitar la contaminación de las basuras, y la proliferación de vertederos incontrolados, se incluye la gestión de un centro de recogida de residuos valorizables especiales (puntos limpios) en el término municipal de Alicante, situado en la carretera Alicante.

Dicho ecoparque tiene por objeto dar una solución, en cuanto al destino de

distintos residuos producidos por los vecinos cuando el residuo en cuestión o la cantidad de los RDs no debe de presentarse en lo contenedores de RDs de la vía pública (Ordenanza de limpieza). Para ello, el mismo dispone de una serie de contenedores específicos para cada tipo de residuos.

La gestión del ecoparque podrá permitir los siguientes aspectos: - Optimizar las estructuras de recogida y tratamiento de los residuos urbanos. - Recuperar y valorizar materiales que hasta ahora eran eliminados

conjuntamente con los residuos urbanos. - Evitar la deposición incontrolada de residuos - Tratamiento correcto de los residuos domésticos tóxicos evitando su

deposición conjunta con el resto de residuos - Buscar la mejor solución para cada tipo de residuo con el objetivo de

conseguir la máxima valorización de los materiales y el mínimo coste de la gestión global. - Participación activa del ciudadano en programas de recuperación, a nivel

local, comarcal o autonómico. - Fomentar la creación de empresas dedicadas a la recuperación y reciclaje de

los materiales recogidos. - Sensibilizar e informar a la población sobre la problemática de residuos.

11.7.8.2- Misión del ecoparque.

Se trata de un centro de clasificación y transferencia de residuos, que en el momento actual admite aquellos residuos sólidos urbanos, previstos por la ley de ámbito autonómico vigente, que son: residuos de pequeñas obras, madera, metales, vidrio, fluorescentes, restos de poda, neumáticos, baterías, pilas, frigoríficos y electrodomésticos con CFC, disolventes, pinturas y barnices, y aceites minerales y vegetales.

En relación a estos distintos tipos de residuos, el Ecoparque tiene como

misión: - Ser un centro de recepción abierto a particulares y a pequeños industriales o

comercios, y centro de dosificación/almacenamiento de cada clase de productos, previo al transporte, al centro de tratamiento que corresponda.

Así pues, el ecoparque dará solución a una serie de residuos que se clasifican

en los siguientes tres grandes bloques:


1.- Residuos banales 2.- Residuos voluminosos 3.- Residuos tóxicos y peligrosos Los residuos serán enviados desde el ecoparque a sus puntos de reciclaje o

tratamiento, pero siempre entregados a gestor autorizado de residuos.

11.7.8.3.- Residuos admisibles

Para una adecuada gestión del ecoparque resulta preciso que se realice una correcta admisión de residuos, de manera que no se produzca un almacenamiento de aquellos para los que las instalaciones no están diseñadas. Por este motivo, resulta necesario establecer a priori, que tipos concretos de residuos son aceptables y cuales no son admisibles en el ecoparque por no ser viables su adecuada gestión en las instalaciones.

Los residuos admisibles están seleccionados en función de dos criterios. El

primero es en base a las características concretas de Alicante, como puede ser la generación de escombros y restos de obra pequeña. Por tanto, se establecen como residuos aceptables por este criterio, los escombros, metales de obra, aluminio, maderas, vidrio plano, etc.

El segundo criterio de selección de residuos aceptables ha sido el criterio de

“la costumbre”, es decir, se han seleccionado los residuos en base a otras experiencias en eco parques, que pueden ser aplicadas por sus características generales a ciudades como Alicante. Los residuos seleccionados siguiendo este criterio son vidrio blanco y de color, papel/cartón, textiles y plásticos, restos de poda, tubos fluorescentes y lámparas, pilas botón, pilas no botón, baterías, aceites, medicamentos caducados, etc.

CLASIFICACION RESIDUOS COMPONENTES MAS COMUNES Banales Vidrio Blanco, botellas; color, botellas

Plano, ventanas, etc. Papel Papel Cartón Cartón Metales Aluminio, chatarras, cables de cobre,

bronce, acero inoxidable, etc. Textiles Ropa vieja, restos confección Plásticos Botellas de PVC y Pet Voluminosos Voluminosos Colchones, muebles viejos y maderas,

somieres, cajas, marcos y puertas. Electrodomésticos Frigoríficos, resto Restos de poda Restos de poda Escombros Escombros u Otros Tóxicos y peligrosos Aceites Industrial, Vegetal Baterías Baterías Pilas Botón, Alcalinas, otras Tubos fluorescentes, lámparas Tubos fluorescentes, Lámparas


Medicinas Medicamentos caducados Radiografías Radiografías Pequeños envases tóxicos Botes cuya capacidad no exceda de 30

Kg de producto Frigoríficos y congeladores (CFG) Disolventes, pinturas, barnices, etc.

Las cantidades de entrada se limitarán a lo descrito a continuación: - Residuos BANALES Máximo 100 kg/vehículo - Residuos VOLUMINOSOS Máximo 500 kg/ vehículo - TOXICOS Y PELIGROSOS Máximo 5 kg/ vehículo

11.7.8.4.- Residuos no admisibles.

Los residuos no admisibles se han determinado considerando en primer lugar los condicionantes legales y técnicos de la instalación. Este es el caso de algunos residuos tóxicos y peligrosos cuya presencia en el ecoparque requeriría instalaciones complementarias como laboratorio o lugares estancos para su almacenamiento.

Por otro lado, se ha considerado también la capacidad de dar un destino

viable tanto técnica como medioambientalmente, a todos los residuos que puedan ser decepcionados en el ecoparque. Para aquellos a los que no se les ha encontrado un destino adecuado a una distancia viable, han sido desestimados como admisibles, aún cuando no sean tóxicos y peligrosos.

Por último, se han desestimado los residuos cuyo tratamiento no encaja con

la filosofía del ecoparque. Este es el caso de los RDs y de residuos de cualquier tipo cuya procedencia sea industrial al por mayor. La tabla orientativa se presenta a continuación:

CLASIFICACION RESIDUOS COMPONENTES MAS COMUNES Residuos domésticos RDs Neumáticos Usados Neumáticos Grandes envases de tóxicos Envases cuya capacidad exceda de 30 Kg Residuos infecciosos Hospitalarios, etc. Residuos radioactivos Pararrayos Residuos al por mayor - banales > 100 Kg

- Voluminosos > 500 Kg - Tóxicos admisibles > 25 Kg.


11.7.8.5.- Contenido de la prestación

En este marco, la operación del ecoparque, incluye en particular, las siguientes prestaciones:

- La puesta a disposición de los usuarios, en los horarios que más adelante se

precisen, de las instalaciones en perfecto estado de funcionamiento refiriéndose a: - Suministro y colocación de los distintos tipos de contenedores/recipientes

normalizados, donde echar cada tipo de residuo por parte de los usuarios. En concreto en el ecoparque principal se requiere para completar su dotación la incorporación de un contenedor-prensa para papel y cartón.

- Señalización y gestión de los mismos para asegurar en todo momento disponibilidad de volumen.

- Limpieza, orden, seguridad, impacto ambiental, etc. - La gestión y control de admisión de materiales, especialmente para lo que

se refiere a: naturaleza, tipología de usuario, y pesos correspondientes. - El asesoramiento a los usuarios, y ayuda si procede, en la clasificación de

materiales y uso de los distintos tipos de continentes. El control de cumplimiento correspondiente y toma de medidas correctoras en caso contrario.

- El registro de entregas realizadas diariamente, onerosas o gratuitas, en el sistema de información previsto para ello.

- La relación con los operadores logísticos para necesidades de vaciado de los distintos tipos de contenedores y el registro de pesos y salidas correspondientes.

- La elaboración de los informes de actividad mensual.

11.7.8.6.- Organización y control del ecoparque principal.

El procedimiento de aceptación y control será como sigue: Comenzará por una declaración por parte del usuario de la cantidad y tipo de producto a verter y la apertura de una ficha, a efectos estadísticos, en la que se refleje el producto, la cantidad y el vehículo de transporte. Si el producto está dentro de los residuos admisibles, el vehículo pasará al circuito de vertido y el usuario clasificará o almacenará su residuo, siguiendo las instrucciones del encargado del centro y de acuerdo con las posibilidades del mismo. Toda esta información deberá estar convenientemente informatizada para lo cual se dispondrá en el mismo del correspondiente equipo.

El circuito de vertido estará debidamente señalizado, tanto para la circulación

del vehículo como los lugares a verter y tipo de producto admitido en cada contenedor, el circuito es perimetral y en la parte central del ecoparque entrarán sólo camiones para la retirada de los contenedores grandes.

La inspección de los residuos de entrada será obligatoria para los tóxicos y

peligrosos y aleatoria para los banales y voluminosos comprobando su estado y posibilidades de reciclado o reutilización y si están o no mezclados con tóxicos y peligrosos.

Los residuos líquidos se someterán a un control para su clasificación y/o

rechazo.


Todos los residuos que no estén en la lista de admisibles serán rechazados identificándose a la persona o entidad que los transporte y orientándole del lugar donde puede enviarlos, tratarlos o eliminarlos.

En el ecoparque deberá existir a disposición de los usuarios un manual de

explotación donde se contemplen al menos los temas siguientes: - Horario del centro. - Lista de residuos, admisibles y no admisibles. - Límites de aceptación. - Normas de vertidos y control. -Destino final de cada residuo, con garantía de que serán tratados

adecuadamente en centros autorizados.

11.7.8.7.- Destino de los residuos.

Según el tipo y el estado en que lleguen, los residuos pueden tener distintos destinos pudiéndose clasificar en tres grupos:

- Residuos reutilizables y/o reciclables - Residuos que requieren un tratamiento para aprovechar y/o eliminar alguno

de sus componentes - Residuos que deben sinterizarse o eliminarse De acuerdo con los tres grupos anteriores, los residuos admisibles en el

ecoparque se pueden clasificar de la forma siguiente: Residuos reutilizables y/o comercializables.

Papel y cartón A recuperar Plásticos A recuperar Textiles Aprovechamiento por ciudadanos o asociaciones Muebles Aprovechamiento por ciudadanos o asociaciones Electrodomésticos Algunas piezas se pueden desmontar y aprovechar

El resto a recuperador de chatarra Chatarras A recuperar Freón A reutilización

Residuos a Plantas de Tratamiento Pilas botón Separación y aprovechamiento de mercurio y eventualmente

a planta Fluorescentes Separación y aprovechamiento de mercurio y vidrio Aceites Regeneración y aprovechamiento como combustible Baterías Reciclado de plomo y plásticos


Residuos a centros de inertización y eliminación Pilas alcalinas Inertización y vertedero de seguridad Escombros Vertedero de inertes Medicamentos caducados Líquidos y pastosos a plantas físico químicas y sólidos a

vertedero de RTP Envases que hayan contenido RTP

A vertedero de RTP

Para la operación y manipulación de los contenedores se requiere disponer de

vehículos adecuadamente equipados con brazo hidráulicos y ampliroles, que pueden pertenecer al explotador o bien al contratista o bien al gestor del residuo, para cargar los contenedores instalados en los muelles.

El transporte y la gestión de los R.T.P. deberán realizarse por transportistas y

gestores autorizados, es decir, que dispongan del título de gestor. El destino de los residuos será negociado por el adjudicatario con los posibles

recicladores, reutilizadores o depositarios gestores, siendo imprescindible en cualquier caso que se escojan líneas legalmente admitidas, y los acuerdos o convenidos no excedan del plazo de la adjudicación. En el proyecto de prestación del servicio, se deberá incluir un listado de los gestores o recicladores autorizados, con los que se piense acometer la retirada y la gestión adecuada de las distintas fracciones de los mismos.

De cualquier forma, cualquiera de los conceptos anteriormente descritos

deberá de estar previamente aceptados por el Ayuntamiento.


11.7.9.- Limpieza de contenedores

Se trata de la limpieza mecánica interior y exterior de los contenedores de residuo general. Esta limpieza y desinfección de contenedores, se llevará a cabo mediante:

a) Camiones lavacontenedores propuestos por el concesionario, en su oferta

y/o acordado con el Ayuntamiento, realizándose con arreglo a los siguientes criterios: - inmediatamente después de su vaciado por los vehículos de recogida, - siguiendo estrictamente los procesos del programa, los tiempos de lavado y

aclarado, los productos detergentes y desinfectantes, las normas, etc., previstos en las instrucciones del fabricante del equipo (adjuntas a la oferta del licitador) y acordadas previamente con el Ayuntamiento.

- De acuerdo con las frecuencias y las programaciones pactadas para cada temporada y cada zona de la.

b) Mediante transporte a la planta de lavado, donde se limpiarán por medios

mecánicos manuales, con utilización de productos decapantes y detergentes y agua caliente a presión. Los contenedores se revisarán y repararán completamente antes de ser reintegrados al servicio.

11.7.10.- Recogida de la poda junto a los contenedores.

Es un servicio que se prestará sobre todo en las partidas rurales y en la playa de San Juan y está destinado a retirar selectivamente la poda que se presente, por parte de los vecinos, junto a los contenedores.

El Ayuntamiento denunciará y multará a las empresas de jardinería que

abandonen los residuos junto a los contenedores, comportamiento incívico e injustificado dado que la poda tiene un coste de entrada en el CETRA de 0.-€/t.

Los licitadores prestarán este servicio con un camión de caja abierta con

MMA de 20 t, dotado de grúa con pulpo que tenga un circuito hidráulico que le permita girar. La poda se llevará al CETRA y se descargará en la planta de tratamiento de la poda para hacer abono.


11.7.11.- Recogida de escombros con contenedores abiertos.

11.7.11.1.- Definiciones y ámbito de aplicación

Este servicio consiste en la colocación de contenedores especiales para recoger los escombros que se produzcan en las obras que se realicen en el término municipal y su posterior retirada y traslado a los vertederos destinados a este fin.

11.7.11.2.- Alcance y frecuencia del servicio.

El servicio se habrá de aplicar a los casos en que sea necesario, de acuerdo con la Ordenanza Municipal de Limpieza, tanto para obras en vías públicas como para las realizadas en solares o edificios, cuando se pretenda depositar los escombros en vía pública para su posterior retirada.

La retirada de los contenedores se efectuará cuando estén llenos, de acuerdo

con los criterios establecidos en la citada Ordenanza. Ello no obstante, el Ayuntamiento podrá ordenar su retirada anticipada, por haberse vertido basuras o cualquier materia que pueda originar molestias, atentar contra la salud pública o perjudicar la limpieza de la ciudad. En estos casos y cuando existan necesidades preferentes de utilización de vía pública, los contenedores habrán de retirarse en un plazo no superior a 8 horas desde la recepción del aviso.

11.7.11.3.- Métodos y tecnología

Los contenedores que se sitúen en vía pública, sólo podrán hacerlo en: - Zonas de aparcamiento y de carga y descarga autorizadas. - Aceras con ancho mayor de 4 m. Junto al bordillo, al objeto de dejar libre,

como mínimo, un paso de 2 m. para el tráfico peatonal. El apoyo de los contenedores en calzada y acera se efectuará con

interposición de elementos auxiliares que eviten el contacto directo del contenedor con la vía pública.

La ubicación de contenedores en el interior de solares, que exija el paso de

los vehículos sobre aceras existentes, exigirá que la entrada se efectúe por zona autorizada y, por tanto, reforzada para el paso de vehículos pesados.

En ningún caso se podrá apoyar el camión portador en las aceras, para

efectuar la carga y descarga de los contenedores. La descarga de los contenedores se efectuará en el CETRA.


11.7.11.4.- Horarios.

La retirada o sustitución de contenedores se realizará en días laborables ente las 8 y las 20 horas, con excepción de los situados en vías públicas con gran tráfico rodado, en que sólo podrán realizarse entre las 15 y las 17 horas.

En el centro de la ciudad, coincidiendo con las zonas de los niveles de LV 1,

2 y 5 (Ver apartado 10.3), los contenedores se retirarán el viernes por la tarde y no podrán ponerse hasta el lunes por la mañana.


12.-Programas de referencia de recogida de RDs.

12.1.- Objetivos.

El grueso de la prestación de la RRDs viene constituido por el conjunto de limpieza básica. En los apartados siguientes, se plantea un programa de recogidas para el conjunto de la ciudad, considerado como “programa de referencia”

Su objetivo es múltiple: - Expresar lo que el Ayuntamiento estima en este momento como recogida

de RDs adecuada a cada zona de la ciudad. - Constituir una referencia para evaluar las propuestas de cada uno de los

licitadores - Servir así mismo de referencia con respecto a la que proponer posibles

optimizaciones del servicio.

Todos los licitadores deberán, por lo tanto, presentar en sus ofertas los PPS teniendo en cuenta dicho programa básico de referencia.


12.2.- Listado de servicios de recogida de RDs (RRDs).

Los servicios de RRDs posibles son los de la tabla siguiente.

Servicios 2012 Serv Jornada EncGral

1 Recogida de enseres en el centro y playa de S. Juan RDs Día 1

2 Recogida papel y cartón en edificios munpales y comercio

RDs Día 1

3 Recogida productos barrido RDs Día 1

4 Lavacontenedores en Partidas RDs Día 1

5 Recog lateral de Partidas RDs Día 1

6 Recog de polígonos RDs Día 1

7 Mantenimiento de contenedores en Partidas RDs Día 1

8 Recogida de enseres repaso centro RDs Noche 1-2

9 Mecánico de reparaciones de veh y cont RDs Noche 1-2

10 Recogida carga lateral RDs Noche 2

11 Recogida selectiva cartón RDs Noche 2

12 Recogida selectiva envases RDs Noche 2

13 Refuerzo carga lateral RDs Noche 2

14 Apoyo carga lateral 01 RDs Noche 2

15 Apoyo lateral y varios RDs Noche 2

16 Lavacontenendores lateral RDs Noche 2

17 Lavado de cont. nave RDs Noche 2

18 Mantenimiento de cont. RDs Noche 2

19 Satélite de envases y cartón RDs Noche 2

20 Satélites RDs RDs Noche 2

21 Lavacontenendores trasera RDs Noche 2

22 Recogida carga trasera 01 RDs Noche 2

23 Recogida cartón apoyo lateral RDs Noche 2

24 Recogida de bares RDs Noche 2

25 Recogida de enseres barrios 01 RDs Noche 2

26 Mercado Central RDs Tarde 1

27 Recogida en mercados RDs Tarde 1


12.3.- Contenido del programa de referencia de RRDs.

Se prevén, en principio, las siguientes recogidas de RDs, según la configuración urbanística de la ciudad y exigencia de cada barrio, partida o polígono industrial. Se determina la frecuencia de las recogidas, en días/semana.

Pro Recogida de RDs 2012 Jorn Días/sem Observaciones

1 Recogida de enseres en el centro y playa de S. Juan Día 6

2 Recogida papel y cartón en comercio Día 6

Recogida papel y cartón en edificios municipales Día 1

3 Recogida productos barrido Día 6

4 Lavacontenedores en Partidas Día 6 Servicio

5 Recogida lateral de Partidas (1/10 al 31/5) Día 3

Recogida lateral de Partidas (1/6 al 30/9) Día 6

Recogida lateral de Partidas núcleos Día 6

6 Recogida de polígonos Día 6 Lunes reducido

7 Mantenimiento de contenedores en Partidas Día 6 Servicio

8 Recogida de enseres repaso centro (1 camión prensa) Noche 7

9 Mecánico de reparaciones de vehículos y contenedores Noche 7 Servicio

10 Recogida carga lateral Noche 7

11 Recogida selectiva cartón Noche 6

12 Recogida selectiva envases Noche 6

13 Refuerzo carga lateral Noche 7

14 Apoyo carga lateral 01 Noche 7

15 Apoyo lateral y varios Noche 7

16 Lavacontenedores lateral Noche 6 Servicio

17 Lavado de cont. nave Noche 6

18 Mantenimiento de cont. Noche 6 Servicio

19 Satélite de envases y cartón Noche 6

20 Satélites RDs Noche 7

21 Lavacontenedores trasera Noche 6 Servicio

22 Recogida carga trasera 01 Noche 7

23 Recogida cartón apoyo lateral Noche 6

24 Recogida de bares Noche 7

25 Recogida de enseres barrios 01 Noche 6

26 Mercado Central Tarde 6

27 Recogida en mercados Tarde 6

28 Ecoparque Día 7

29 Ecopunto Día 6



12.4.- Recogida de RDs.

12.4.1.- RDs recogidos y transportados por este servicio.

2011 en Kg

Doméstico Muebles y enseres

Papel y cartón en

vía pública

Papel y cartón en edificios

públicos

Envases ligeros

Enero 10.686.330 109.760 368.580 16.700 170.700

Febrero 9.703.160 123.260 305.680 17.460 169.960

Marzo 10.887.580 140.600 263.780 21.040 195.400

Abril 11.168.470 158.680 248.640 17.400 191.960

Mayo 11.140.870 152.620 263.920 9.070 193.460

Junio 12.225.740 151.040 229.370 21.390 198.880

Julio 12.195.730 245.100 227.010 26.850 201.480

Agosto 11.872.260 302.700 196.988 9.590 219.300

Septiembre 10.899.970 214.620 196.090 19.530 201.580

Octubre 10.565.020 203.720 184.820 17.300 183.800

Noviembre 10.371.560 136.840 226.670 16.170 187.480

Diciembre 10.729.570 134.960 282.980 13.560 167.840

Total 2011 132.446.260 2.073.900 2.994.5284 206.060 2.281.840

Se estima que, la producción de 2012 y 2013 será, aproximadamente, la

misma que en 2011.

4 En 2010 se recogieron 5.170.290.-Kg de cartón. Se ha colegido que la disminución del cartón, aparte de la crisis que afecta a la UE, se debe a los robos del cartón por personal marginal o necesitado. En la medida que se ataje el robo, el peso del cartón volverá a subir.

12.4.2.- Contenedores de RDs en el término municipal.

Tipo de Recogida Turno Ubicación Residuo Capacidad en lts Uds

Lateral Noche Superficie Domésticos 3.200 2.162

Lateral Noche Superficie Domésticos 2.400 58

Lateral Noche Soterrado Domésticos 3.200 89

Subtotal 2.309

Lateral Noche Superficie Papel y cartón 3.200 828

Lateral Noche Soterrado Papel y cartón 3.201 10

Lateral Noche Superficie Envases ligeros 3.200 757

Lateral Noche Soterrado Envases ligeros 3.200 10

Subtotal 1.605

Lateral Día Superficie Domésticos 3.200 9

Lateral Día Superficie Domésticos 2.400 359

Lateral Día Soterrado Domésticos 3.200 9

Lateral Día Superficie Papel y cartón 3.200 39

Lateral Día Superficie Envases ligeros 3.200 36

Subtotal 452

Trasera Noche Superficie Domésticos 1.000 1.061

Trasera Noche Soterrado Domésticos 1.000 85

Trasera Día Superficie Domésticos 1.000 481

Trasera Día Puerto Sta Pola Domésticos 1.000 69

Subtotal 1.696

El lavado de los contenedores se hará con camiones lavacontenedores con

arreglo a los siguientes criterios: - inmediatamente después de su vaciado por los vehículos de recogida, - siguiendo estrictamente los procesos del programa, los tiempos de lavado y

aclarado, los productos detergentes y desinfectantes, las normas, etc., previstos en las instrucciones del fabricante del equipo (adjuntas a la oferta del licitador) y acordadas previamente con el Ayuntamiento.

- De acuerdo con las frecuencias y las programaciones pactadas para cada temporada y cada zona de la ciudad pero que en ningún caso será inferior a una vez al mes en invierno y dos veces al mes en verano.

Además, 4 veces al año, todos los contenedores serán llevados a unas

instalaciones fijas de lavado y reparación, donde se limpiarán por medios mecánicos robotizados o manuales, con utilización de productos decapantes y detergentes y agua caliente a presión. Los contenedores se revisarán y repararán completamente antes de ser reintegrados al servicio. Los inspectores municipales podrán determinar las excepciones a esta obligación si la utilización de los contenedores es tal que ni está sucio ni averiado. Este servicio podrá estar subcontratado con una empresa especializada.


12.4.3.- Recogida de RDs fracción resto. La RRDs se hace con compactadores de carga lateral, compactadores de

trasera, y, mínimamente, con camiones compactadores con MMA de 3,5 t sin tolva. Los licitadores tendrán que mantener en su PPS la carga lateral actual y

convertir la carga trasera en carga lateral, optimizando dicho servicio a criterio del licitador considerando la morfología de la ciudad y los hábitos de los ciudadanos.

La RRDs del casco urbano se hace en horario nocturno; la de las partidas,

polígonos industriales, Mercado Central, mercadillos, cementerio y galerías comerciales en diurno.

Los licitadores podrán traspasar carga nocturna a diurna si es compatible con la vida de la ciudad.

Los polígonos industriales tienen recogida con carga trasera. Los licitadores

podrán optar por mantener la carga trasera o reconvertirla en carga lateral. La zona de la ciudad con carga trasera reconvertida en carga lateral podrá

llevar contenedores tanto de 2400 lts como de 3200 lts y serán nuevos y se desplegarán conforme ordene el DFC para uniformar barrios. La carga lateral que los licitadores proyecten poner en polígonos industriales será con contenedores nuevos de 2400 lts parecidos a los existentes en las partidas rurales.

Los licitadores propondrán los contenedores que mejor se ajusten a las

características de su PPS en cuanto a sus capacidades. Cada licitador tendrá en cuenta el convenio y las posibilidades que tiene de

poner en práctica su PPS antes de establecer un aumento de los portes diarios para cada camión que tenga servicio en la RRDs

Todos los RDs de Alicante se descargarán en el CETRA.


12.4.4.- Recogida de RDs fracción papel y cartón en vía pública.

En los apartados anteriores hay suficiente información para que los licitadores puedan dimensionar esta recogida en su PPS. El precio de este contrato está calculado basado en el servicio prestado en 2010 y 2011. La disminución de la producción de papel y cartón desde 2010 a 2011 indica que el servicio podría prestarse asignando 1,5 camiones compactadores a este servicio lo cual se dice a título orientativo y como información para los licitadores.

El contratista venderá el papel y cartón a un gestor autorizado, en posesión de

la acreditación que entrega la administración competente (En la Comunidad Valenciana es la Consejería de Medio Ambiente-Consellería de Medi Ambient), y que tenga unas instalaciones con la Comunicación Ambiental del municipio donde esté ubicado dicho gestor.

El Ayuntamiento se reserva el derecho de excluir de la contrata la recogida

del papel y cartón, para prestarlo directamente o para concertar su prestación con terceros, pudiendo ejercer tal derecho bien en el momento de otorgar la adjudicación del contrato o bien en cualquier otro momento posterior. Por lo tanto los licitadores segregarán e individualizarán este servicio en el documento IV de sus PPS

12.4.5.- Recogida de RDs fracción papel y cartón en edificios públicos

Este servicio se presta con un camión compactador de 9 m3 + 1 conductor + 1 peón. Ha funcionado y funciona correctamente por lo que los licitadores lo tienen que mantener en su PPS.

12.4.6.- Recogida de RDs, fracción de envases ligeros.

En los apartados anteriores hay suficiente información para que los licitadores puedan dimensionar esta recogida en su PPS. El precio de este contrato está calculado basado en el servicio prestado en 2010 y 2011. En 2011 el servicio se ha prestado con 2 camiones compactadores de carga lateral de 25 m3.


12.4.7.- Recogida de RDs, fracción de muebles y enseres.

El servicio (ver apartado 12.3) se prestará, como mínimo, con los medios recogidos en la tabla siguiente

Pro Recogida de RDs 2012 Jorn Días/sem Maquinaria C PC P

1 Recogida de enseres en el centro y playa de S. Juan

Día 6 2 camiones con MMA de 3,5 t

2

8 Recogida de enseres repaso centro

Noche 7 1 camión compactador

1

25 Recogida de enseres barrios 01 Noche 6 2 camiones con MMA de 20 t

2 2 2

EL programa 1 está contabilizado en el personal de LV. Es un servicio que lo

hace la LV para evitar la mala imagen de los enseres abandonados en el centro y en la playa.

12.4.8.- Recogida de RDs fracción de galerías comerciales, mercados y otros.

Los centros atendidos son los siguientes: Galerías de alimentación Mercados

Churruca Central

Canalejas Carolinas

Pla Babel

Los Angeles Benalúa

Plaza de Argel Fontana

C/Villa de Chiva Tridente

Florida Centro Venecia

Esta recogida se hace por la tarde, de lunes a sábado. El servicio de recogida

de las galerías de alimentación y los mercados se puede hacer con un camión compactador + 1C +1 P.

El mercado central tiene la particularidad de tener un contenedor

compactador que hay que retirar con un camión con grúa y gancho + 1 PC. El contenedor se cambiará 1 vez/día. Este servicio se tiene que compaginar con la puesta y retirada de los ecopuntos.

El cementerio municipal de La Florida tendrá instalado un contenedor

compactador como el del Mercado Central para los residuos asimilados a domiciliarios; se cambiará, 29 veces al año; normalmente 1 vaciado/2 semanas y, para Todos los Santos 3 vaciados más.


12.4.9.- Ecopuntos.

Se pondrán dos ecopuntos. Cada ecopunto consistirá en un contenedor especial con cerramientos desmontables que pueda ser transportado con grúa y gancho y tenga todos los contenedores de recogida selectiva, de los tamaños adecuados, para los diferentes residuos domiciliarios especiales de los vecinos. Se prestará en días laborables, de lunes a sábados. El contratista será responsable de la custodia de los residuos que entreguen los vecinos por lo que los licitadores tendrán que proyectar un servicio que vigile cada ecopunto, no dejándolo abandonado todo el tiempo después de la instalación diaria.

Los residuos de esta recogida selectiva serán entregados o vendidos o los

gestores autorizados que haya o seleccione el contratista. El personal de esta recogida está contabilizado en el servicio de LV.

Las ubicaciones periódicas de los dos ecopuntos se acordarán con el

Ayuntamiento por lo que no tienen que hacer ningún estudio sobre las mismas.

12.4.10.- Ecoparque (Ver apartado 11.7.8)

Está compuesto de las instalaciones municipales de la CN 430 que todos los licitadores pueden ver y visitar.

Los licitadores tendrán que instalar la prensa de papel y cartón así como

proyectar el circuito de fuerza eléctrica que tiene que alimentarla. También tienen que mantener la jardinería existente reponiendo el riego que haya roto y las plantas o arbustos que se hayan secado. La valla oeste la tienen que arreglar y subir 40 cm. más eliminando el ficus que ha levantado la cimentación de la misma.

El horario de atención al público será el siguiente: - De lunes a viernes de 9:30 a 19:30 horas. - Sábados y domingos: de 9:00 a 14:30 horas. - Festivos: cerrado - Cerrado el 25/12 y 1/1 El Ayto podrá cambiar el horario para adaptarlo a las necesidades de los

usuarios. Los licitadores incluirán un servicio de vigilancia permanente, con guarda o con cámaras de circuito cerrado de televisión.

El ecoparque podrá servir de parque auxiliar para la maquinaria que preste el

servicio en la zona próxima como son, p.e., el barrio de Agua Amarga, la CN 430, y Urbanova (sobre todo en temporada). Por lo tanto, los licitadores proyectarán casetas para vestuarios y aseos.

La gestión del ecoparque podrá ser subcontratada si con ello se consigue

potenciar el mismo, consiguiendo una mayor recogida de RDs que puedan ser revalorizados y evite el abandono de los mismos en el término municipal.


El Ayuntamiento podrá segregar el ecoparque de este contrato. Los residuos son transportados por los usuarios del mismo y podría dar servicio a parte del municipio de Elche si hay acuerdo entre los dos municipios. Lo licitadores presentarán individualizado el coste del ecoparque en el documento IV de sus PPS.

12.4.11.- Recogida de la poda junto a los contenedores. Ver apartado 11.7.10

Se prestará con el camión de recogida de poda + 1 PC con en días laborables de lunes a sábado, entre las 6:00 y las 22:00 horas. Este servicio podrá ser subcontratado.

12.4.12.- Contenedores de escombro. Este servicio no está valorado en este PPTP. Es un servicio que en la

actualidad está contemplado en la OML como una actividad industrial normal que tiene que cumplir los artículos de la ordenanza.

Los licitadores preverán camión levacontenedores de reserva para hacer el

levantamiento, por orden municipal, de los contenedores que conculquen este PPTP o la OML, o tendrán un contrato con subcontratista que se lo haga. En cualquier caso, la actuación será inmediata a la orden dada y el responsable será el adjudicatario de este contrato. Lo contenedores levantados serán vaciados en el CETRA y custodiados por el contratista.

Los licitadores preverán 120 servicios de contenedor abierto de 5 m3 al año

para las reformas que haga el Ayuntamiento, ciertas podas, y para los RDs y RCDs de los almacenes municipales


12.5.- Pt en la RRDs.

Del conjunto del apartado 12 se obtienen los puestos de trabajo que tiene el programa de referencia de RRDs en mano de obra directa. A título orientativo, se informa a los licitadores que el precio anual del contrato de este PPTP se ha calculado con los puestos de trabajo siguientes.

Puestos de trabajo Día Noche Total Recogida 42 76 118

El personal subrogado, siempre en MOD, es el que corresponde al

listado del Anexo Nº1. Si el contratista decidiera, motu propio, despedir personal que no pudiera



13.- Condiciones comunes para la LV y RRDs

13.1.- Objetos de valor.

Los objetos de valor que pudieran encontrarse, deberán, inexcusablemente, ponerse a disposición del Excmo. Ayuntamiento de acuerdo con los preceptos legales vigentes. La conducta del empleado que encuentre el objeto será de entregarlo al jefe de su inmediato superior en una simple entrega documentada con un recibo y una fotografía del objeto. El contratista informará al Ayuntamiento y custodiará el objeto encontrado, en tanto se proceda a su consignación y procedimiento de acuerdo al Código Civil y, en su caso, normativa del Patrimonio Histórico-Artístico.

13.2.- Consumo de agua.

Toda el agua que haya de emplearse en los servicios de riego y baldeo, será facilitada, gratuitamente, por el Ayuntamiento. El agua de baldeo mixto será de los manantiales existentes y del agua depurada del tratamiento terciario. El agua de los hidrolimpiadores, baldeadoras mecánicas de 1,5 m3, barredoras y fregadoras utilizarán el agua potable si sus características técnicas lo exigen. Estará absolutamente prohibido tomarla sin que exista interpuesto un contador fijo o portátil para poder efectuar el control del consumo.

13.3.-Trabajos en caso de circunstancias extraordinarias.

El contratista se compromete a realizar aquellos trabajos que, estando relacionados con los servicios contratados, no estén suficientemente descritos en el presente pliego, o bien sean motivados por circunstancias extraordinarias, accidentes, arrastres por lluvias, etc. sin contraprestación extra alguna por estos conceptos (salvo que haya declaración de zona catastrófica). Al objeto de compensar estos gastos se dispondrá en el presupuesto de una partida del 0,5% del coste global del proyecto para atender dichos trabajos y prestaciones.


13.4.- Organización del contratista, e interface con el Ayuntamiento

13.4.1.- Mecanismos de coordinación.

El objeto de la contrata es la gestión de los servicios públicos LV y RRDs tal y como se expone en los apartados anteriores.

El seguimiento de la prestación de los citados servicios por parte del

Ayuntamiento, y su progresiva optimización y adaptación a lo largo del tiempo a las circunstancias y a los objetivos de Alicante, requiere de unos estrictos mecanismos de coordinación entre el Ayuntamiento y el contratista, que han de considerarse como parte integrante de la prestación.

Estos mecanismos de coordinación implican a su vez:

Sistematización de rutas repetitivas. Sistemáticas periódicas de adaptación de las mismas. Sistemáticas de programación a corto plazo de las prestaciones no

repetitivas.

13.4.2.- Sistematización de rutas repetitivas

Dichas rutas se refieren en particular a: el desarrollo del programa básico de limpieza por parte de los distintos equipos implicados en el mismo; la recogida de contenedores, de residuo general, o de envases ligeros, cuando se implante la separación de estas dos fracciones; la recogida de cartón y papel; el lavado de los contenedores y, con menor frecuencia, de los contenedores de envases.

Reflejarán en el soporte cartográfico proporcionado con el Ayuntamiento, la

misión y, en principio, el itinerario y horario de cada uno de los equipos involucrados en estas prestaciones, de acuerdo con las circunstancias de cada entorno: horario de inicio y final de ruta; horarios "como más pronto y como más tarde", en un mínimo de cuatro puntos significativo del itinerario, teniendo en cuenta las dificultades particulares a lo largo del mismo.

Las rutas serán propuestas al Ayuntamiento como máximo 15 días antes de su

implantación y sometidas a su aprobación para implantación definitiva, para su conformidad a los programas, a la media de productividades en, cada tipo de equipo, o a otros tipos de requisitos previstos en el contrato.


13.4.3.- Sistemáticas periódicas de adaptación de rutas repetitivas.

La mejora en la eficiencia de la prestación, implica una adaptación periódica de esas rutas a las circunstancias, entre ellas por ejemplo:

Modificaciones del entorno (edificación, pavimentación, actividades de

determinadas calles, etc.). Intensidad del ensuciamiento y ritmos de limpieza diferenciales entre

entornos; Interferencias entre recogidas generales y selectivas Especificidades de cada estación. Nuevas necesidades, nuevas oportunidades, etc. Para ello dichas rutas, así como las redes de contenedores e iglúes, serán

objeto de un proceso de revisión trimestral o cuatrimestral entre el concesionario y el Ayuntamiento, para una doble evaluación:

- Por una parte, modificaciones a aportar en los próximos años para la misma

temporada - Por otra parte, modificaciones a adoptar para la temporada siguiente. En ambos casos, con modificaciones en un sentido u otro, y con trasvases de

recursos de una zona menos necesitada a otra que los precise más, si fuera el caso. Será obligación del adjudicatario plasmar esos cambios en la documentación

de rutas antes citada, dentro de los 5 días siguientes a la decisión acordada entre las partes (o impuesta por el Ayuntamiento), de tal medida.

Las rutas anteriores deberán ser conservadas para su posterior utilización en

futuras temporadas afines, optimizándolas en base a la experiencia de años anteriores.


13.4.4.- Sistemáticas de programación y órdenes de activación a corto plazo.

El presente apartado se refiere en particular a: - Limpiezas especiales y/o refuerzos puntuales en tratamientos de limpiezas

básicas (barridos manuales, barridos mecánicos, baldeos), - Recogidas de voluminosos, de cartón y/o papel, de pilas,: otros tipos de

actuación puntual en respuesta a una necesidad de limpieza y/o de recogida específica puntual.

Dos mecanismos se llevarán a cabo al respecto: - De una parte una programación a corto plazo, a través de reuniones

periódicas Ayuntamiento-concesionario, en principio semanales, donde se repasarán las incidencias y el estado de limpieza de la ciudad, y se acordará, una lista priorizada de actuaciones de limpiezas especiales o complementarias, al margen de otras prioridades mayores surgidas entre tanto, a realizar con los mismos recursos.

- De otra parte, el registro a través de dos números de teléfono aportados por

el concesionario: Uno de ellos puesto a disposición de la colectividad por parte del

contratista, para las solicitudes de recogidas específicas (voluminosos, pilas, papel) e incidencias sobre limpieza, así como información al ciudadano respecto a los servicios de limpieza y recogida.

El otro, de uso exclusivo del Ayuntamiento, para cualquier solicitud prioritaria de intervención y gestión de las reclamaciones recibidas de los ciudadanos.

Conforme a estos tres tipos de demanda, el adjudicatario elaborará y

comunicará diariamente al Ayuntamiento su programa de intervención, a 24 o 48 horas vistas, el cual se considerará aprobado por el Ayuntamiento si no hubiera indicaciones en contra antes de su realización.

13.4.5.- Incidencias respecto a la programación.

Respecto al seguimiento de las prestaciones por parte del Ayuntamiento, cualquier ruta programada o cualquier limpieza o recogida especial que no se pueda realizar, deberá ser comunicada al Ayuntamiento dentro de la hora en que se confirme esa no disponibilidad para no computar, como ruta susceptible de control y computar como prestación no retribuible.


14.- Tratamiento de RDs. 14.1.- Planta principal de triaje, selección y subproductos.

14.1.1.- Condiciones generales

El tratamiento de los residuos sólidos urbanos habrá de hacerse empleando sistemas que cumplan los siguientes objetivos:

Reutilización de los RDs. Reciclaje de los subproductos. Valorización de los rechazos. Reducción de los rechazos últimos. Evitar la emanación de olores. Evitar la contaminación de las aguas superficiales y capas freáticas. Mínimo consumo de energía en el tratamiento.

El Ayuntamiento pone a disposición del contratista, las instalaciones

existentes en la finca de Lo Boligni, en la partida rural de La Alcoraya. Todos los licitadores podrán conocer las instalaciones mediante visita programada solicitándolo previamente al Dpto. municipal de LV.

Todos los licitadores habrán de presentar ofertas de ejecución del servicio

utilizando dichas instalaciones. Los licitadores, contemplarán la continuidad del actual sistema de

tratamiento, pero deberán de incluir, además, equipos que mejoren el funcionamiento y rendimiento de las instalaciones.

El concesionario deberá de admitir todos los RDs -siempre que estén en la

lista LER de las instalaciones - procedentes de particulares del término municipal de Alicante. Los servicios que soliciten los particulares y entidades públicas o privadas tendrán la contraprestación que corresponda al precio del servicio y será cobrada directamente por el contratista. Los precios de los servicios que se actualizarán cada año con la correspondiente revisión de precios. La naturaleza jurídica de las tarifas por utilización del servicio, será la de precios autorizados por el Ayuntamiento. Estarán exentos de pagar el precio del servicio los particulares radicados en Alicante, que transporten, en vehículos ligeros de caja abierta, residuos de jardinería o de pequeñas obras menores de reformas, reparación o de adecuación.

El contratista comunicará al DTMLV las paradas que haga la planta principal

por motivo de averías, incidencias u otras circunstancias varias, así como la duración previsible de dichas paradas. A posteriori, informará de la duración real de las paradas y los motivos de las mismas.


Los precios aprobados 2012 para los RDs procedentes del término municipal de alicante son los de la tabla siguiente.

Residuos Domésticos (RDs) Euros/t Domiciliarios 37,11 Industriales 37,11 Lodos depuradoras 37,11 Inertes 2,73 Escombro Seleccionado 7,41 Escombro no Seleccionado 17,90 Poda y jardinería de particulares 0,00 Muebles y enseres 0,00

Dado el potencial de la planta municipal, cabe la posibilidad, con la

pertinente coordinación de la Consellería de Medio Ambiente, de tratar RDs procedentes de fuera del término municipal y, por proximidad, de los Planes Zonales más cercanos a Alicante. Los precios para los RDs foráneos se verán más adelante.

De acuerdo con el PIR10 el Plan Zonal 9 es el término municipal de Alicante

(Antiguo Plan zonal XVI). En la página siguiente está el plano de la Comunidad Valenciana con sus planes zonales.



5Planes zonales de la Comunidad Valenciana

5 Mapa que aparece en el PIR 10 en su doc de síntesis.

Los subproductos obtenidos de los residuos sólidos en la planta principal, quedarán de propiedad del contratista, computándose su valor al realizar el cálculo del coste del servicio. Los objetos de valor que pudieran encontrarse, deberán, inexcusablemente, ponerse a disposición del Excmo. Ayuntamiento de acuerdo con los preceptos legales vigentes. Los rechazos de los RDs quedarán de propiedad municipal que los destinará, en la medida de lo posible, a la fabricación de CDRs.

Las instalaciones, obras o mejoras que se hagan en la planta de tratamiento

revertirán al Ayuntamiento al término del contrato, sin corresponder indemnización alguna al contratista

El Ayuntamiento se reserva el derecho de excluir de la contrata el servicio de

tratamiento de RDs, para prestarlo directamente o para concertar su prestación con terceros, pudiendo ejercer tal derecho bien en el momento de otorgar la adjudicación del contrato o bien en cualquier otro momento posterior. Los licitadores presentarán diferenciado en sus PPS, el tratamiento de los RDs en todos los documentos del proyecto especialmente en el Doc IV.

14.1.2.- RDs compatibles con el triaje y selección.

El origen de los RDs que entraron en la planta en 2012 es el de la tabla siguiente, así como el porcentaje de tratamiento al eliminar los impropios.

Origen Turno Utilidad Impropios incompatibles con la línea de

cribado y cintas. Ciudad noche Noche 90% Enseres Partidas Mañana 50% Podas, cenizas Polígonos Industriales Mañana 10% Palés varios, piezas de plástico grandes,

poriespán y poliuretanos. Galerías comerciales Tarde 10% Cajas de madera y plásticos Mercados y mercadillos Tarde 10% Cajas de madera o plástico Cementerio Mañana 10% Poda y tierras Autoridad Portuaria 10% Palés varios, lonas y cuerdas

En resumen los RDs de la noche se introducen al 90% en el alimentador y el

resto de RDs solo es aprovechable el 10%. La última semana de diciembre y primera de enero, la planta principal hace

una parada anual técnica de dos semanas, coincidiendo con la época en la que los RDs contienen el mayor porcentaje de impropios. Esas dos semanas, los RDs no pueden tratarse y se eliminan en el vertedero. Los licitadores propondrán un tratamiento alternativo sin coste alguno en el precio de este contrato.


Haciendo los cálculos convenientes los RDs compatibles con el tratamiento de la línea de cribado y cintas de la planta principal es la de la tabla siguiente.

RDs de 2011 por turnos RDs tratados RDs tratados

Turno t % t

Noche 109.127

Parada técnica de Navidad -4.056

Total Noche 105.071 90,0% 94.564

Mañana 18.429 10,0% 1.843

Tarde 4.330 10,0% 433

Puerto 1.260 10,0% 126

Total 96.966

Los RDs procesados en las instalaciones de la planta principal han sido

96.966.- t/año2011, de los cuales se recicla el 40% y el rechazo es el 60%. Con la recogida selectiva de la poda de las partidas los RDs de éstas tendrán el mismo tratamiento que los RDs nocturnos de la ciudad.

Destino % t

Rechazos 60,0% 58.180

Reciclaje 40,0% 38.786

Total 96.966

El 40% de RDs reciclados sigue tres líneas principales: materia orgánica para

el digestor (10%), residuos para la fabricación de compost grueso o primario (25%), y subproductos (5%).

Destino % t

Digestor 10,0% 9.697

Compost 25,0% 24.241

Subproductos 5,0% 4.848

Total 40,0% 38.786

14.2.- Planta de metanización y digestor.

El digestor tiene 2.729.-m3 y produce biogás con la tecnología Dranco, que es un cultivo de bacterias que descomponen la materia orgánica produciendo biogás y digesto en medio seco.

El digestor recibe la materia orgánica mas limpia, uniforme y seleccionada en

la línea de producción y se alimenta, también, con aceites usados y celulosas en las proporciones que son marcadas por la empresa externa al contratista que dirige su alimentación.

El digesto será extraído periódicamente y se incorporará, dosificadamente, al

residuo que vaya a convertirse en abono en la nave cerrada de fermentación.


El rendimiento en 2011 ha sido de 150 m3/h de un biogás de mucha calidad

(40% CH4) y se ha usado como combustible en los motores que mueven los generadores que producen electricidad. Los licitadores presentarán propuestas para incrementar el rendimiento dado que el rendimiento nominal es de 600 m3/h.

Los licitadores tendrán en cuenta esa posibilidad de aumento de rendimiento

pero explicarán en un opúsculo singularizado como piensan hacerlo. A mayor rendimiento mayor producción de electricidad. Se establecerán penalidades para rendimientos inferiores al rendimiento nominal o rendimiento propuesto por el contratista.

Para aumentar el rendimiento contemplarán la alternativa de independizar la

metanización del proceso general proyectando un acopio de residuo preparado para el digestor a base de materia orgánica, celulosa, aceite usado y demás alimentos del que se nutren las bacterias del digestor; dentro del aumento de rendimiento propondrán la eliminación de materiales pesados de la materia orgánica instalando una mesa densimétrica que evite que las arenas, tierras y áridos lleguen al digestor.

El Ayuntamiento se reserva el derecho de excluir de la contrata la planta de

metanización –comprende todo lo relacionado con el funcionamiento del digestor-, para prestarlo directamente o para concertar su prestación con terceros, pudiendo ejercer tal derecho bien en el momento de otorgar la adjudicación del contrato o bien en cualquier otro momento posterior. Los licitadores presentarán diferenciado en sus PPS, el coste de la planta de metanización en todos los documentos del proyecto especialmente en el Doc IV.

14.3.- Fabricación de abono con los RDs. 14.3.1.- Línea de abono grueso y nave cerrada de fermentación. El producto seleccionado para hacer abono llega a la nave cerrada de

fermentación. En el proceso de fermentación hay que incluir el digesto y las algas de las playas cuando las haya. El abono fabricado en 2011 está en el registro nacional de fertilizantes como abono muy bueno y en su fabricación se han utilizado las algas procedentes de la limpieza de las playas.

El residuo será volteado varias veces y, normalmente, antes de las 4

semanas, se sacará de la nave cerrada para proceder a su refino. En el contrato que expira, el volteo se ha hecho con pala mecánica pero los licitadores pueden proponer otro sistema de volteo. El sistema de cintas y carros de transporte del material que llega a la nave de fermentación no es el más adecuado por lo que los licitadores lo tendrán en cuenta y propondrán la reforma necesaria. Antes de hacerla, el Ayuntamiento dará el visto bueno después de comprobar su funcionamiento en otras instalaciones y que los materiales resisten el ataque del medio ácido que se produce dentro de nave (NH3 y NH3O2 principalmente)


14.3.2.- Línea del abono refinado y maduración. El residuo que ha llegado a la nave cerrada fermenta y hay una pérdida de

peso por la disminución de humedad y el resto se convierte en compost primario. Pérdida de humedad 30% 7.272

Compost primario 70% 16.969

Total 24.241

Refino del compost primario

Rechazo del refino. 75% 12.727

Compost fino 25% 4.242

Total 16.969

Después de 4 semanas (Puede ser inferior pero dependerá del control de

olores) se procede al refino en la planta anexa a la nave de fermentación que cuenta con una mesa densimétrica y una planta de transferencia del rechazo. El compost refinado se dejará madurar en la nave abierta de maduración y será propiedad del contratista que lo comercializará a su riesgo y ventura estando en 2012 a 8 €/t.

El rechazo será propiedad municipal y su destino será el vertedero de RNP en

espera de tecnologías que permitan su valorización. Los licitadores propondrán una alternativa a la eliminación y siempre que la misma sea más rentable que enterrarlo, el diferencial con el coste de vertido beneficiará al 50% al contratista y el otro 50% reducirá el precio anual de este contrato.

El contratista inscribirá el abono, o enmienda orgánica, según el

R.D.824/2005 de 8 de julio y de acuerdo a la Ley 22/2011 de 28 de julio, entregando copia de dicha inscripción y características al Ayuntamiento. De acuerdo con el DFC se establecerán los análisis legales y convenientes de dicho abono.

14.3.3.- Instalaciones de filtrado del aire.

El aire de determinadas zonas de la nave principal y de la nave cerrada de fermentación es extraído con ciclones y conducidos a una nave con tostorones que limpian y purifican el aire. El contratista llevará un control de los análisis periódicos mensuales de la composición del aire antes de pasar el biofiltro y después del mismo y los resultados trasladados a una aplicación informática, BD o Excel, y la enviará, de oficio, cada mes, al Departamento municipal de LV. El contratista cambiará el material del filtro cuando no cumpla su función de limpiar el aire filtrado.


14.4.- Rechazos de los RDs y del refino del abono. Los rechazos de los RDs serán propiedad municipal. El Ayuntamiento

valorizará todos los rechazos que el sector de los CDs absorba y el resto se eliminarán en el vertedero de RNP; El Ayto entregará los rechazos a un fabricante de CDs con el que tendrá el pertinente convenio. Los rechazos llegan a una planta de transferencia anexa a la planta principal. El contratista tiene obligación de mantener la planta de transferencia en perfectas condiciones, así como los contenedores de los rechazos que vayan al vertedero. El fabricante de CDRs se llevará los rechazos por su cuenta desde dicha planta.

Respecto a los rechazos del refino del compost primario ver el apartado

14.3.2. 14.5.- Residuos del corte del césped o poda de plantas, árboles y palmeras. 14.5.1.- Compost vegetal primario. Todo el residuo vegetal de los parques y jardines de Alicante será tratado en

el CETRA; el contratista permitirá la entrada a 0.-€/t en los siguientes casos: Residuo de los parques y jardines públicos municipales transportado

por el contratista de su mantenimiento o medios propios municipales. Residuos de jardines particulares transportados por cuenta de los

propietarios de los mismos. En el año 2011 han entrado en el CETRA 3.509.-t de césped y poda de

árboles o palmeras que han sido tratados y convertidos en abono. En este nuevo contrato habrá que incluir la poda de la recogida selectiva de las partidas de Alicante.

El residuo de los parques y jardines de otros municipios que lo soliciten al

Ayuntamiento será igualmente tratado y el contratista cobrará un precio de 25,00.-€/t (Precio válido para 2012 y 2013) que, en años sucesivos, será revisado anualmente con el IPC del año vencido.

El residuo vegetal será molido. Las algas de la limpieza de las playas se

mezclarán con la molienda y el producto resultante se dispondrá en pilas donde se controlará la humedad y el proceso de fermentación el cual está muy relacionado con la temperatura del interior de las pilas. Tras los diferentes volteos se determinará cuando la fermentación se ha parado y cuando puede ser refinado.

El contratista informará del porcentaje de impropios de los residuos vegetales

que entren en el CETRA. El Ayuntamiento apercibirá a la empresa adjudicataria del mantenimiento de parque y jardines públicos, a través del DFC del mismo, de los impropios que ha mezclado con los genuinamente residuos verdes y se tienda a que los impropios disminuyan.


14.5.2.- Compost vegetal refinado. Las pilas de compost primario se refinarán en la planta de refino. Dicha

planta podrá ser visitada por los licitadores al mismo tiempo que visitan el CETRA. El compost refinado será propiedad del contratista y lo comercializará a su riesgo y ventura. Aproximadamente 1/3 de la poda total se convierte en compost, es decir unas 1.200.-t y en 2012 tiene un precio de mercado de 19.-€/t

El contratista suministrará sin cargo al Ayto de Alicante hasta 100 t/ año de

este tipo de compost retirándolo con medios propios. El contratista inscribirá el abono según el R.D.824/2005 de 8 de julio y de

acuerdo a la Ley 22/2011 de 28 de julio, entregando copia de dicha inscripción y características al Ayuntamiento. De acuerdo con el DFC se establecerán los análisis legales y convenientes de dicho abono.

14.6.- Voluminosos. Muebles y enseres, y maderas. En 2011 han entrado en el CETRA 2.741.-t de voluminosos. Las maderas son acopiadas aparte cerca de las pilas de material vegetal. Los mueble

y enseres son descargados en la explanada pavimentada donde se hace la selección, separando todo lo que es reutilizable y reciclable.

Hierro. Otros metales. Frigoríficos. Pantallas de ordenador y tv. Torres de ordenador. Otros electrodomésticos. Plásticos duros.

Del resto se hacen dos montones, los colchones y somieres de un lado, y la

madera por otro. Periódicamente se muelen por separado. En el caso de los colchones se separará el metal de la esponja la cual será eliminada en el vertedero de RNP. Todos los productos anteriores serán propiedad del contratista que los comercializará a su riesgo y ventura.

Los rechazos de la molienda de los colchones y la molienda del maderamen de los enseres será propiedad municipal. El Ayuntamiento evitará enterrar los rechazos que puedan valorizarse como CDRs.


15.- Tratamiento de los RCDs. Los escombros seleccionados son tratados en la planta que hay en el CETRA

donde una pala mixta mecánica que dispone de pulpo selecciona el material que puede ser molido. Después de la molienda hay rechazos, mineral fino, y dos tamaños de áridos. Los rechazos se eliminan en el vertedero de RNP, los finos en el vertedero de inertes y los áridos son acopiados. Todos los productos son propiedad del contratista quien los comercializará a su riesgo y ventura.

Todas las bases de los caminos y carreteras interiores se podrán hacer con los

áridos reciclados. En el momento que una administración de superior rango pueda extender certificado de uso de árido reciclado en las sudbases de las carreteras, el contratista entregará copia del mismo al Ayuntamiento.

Las tierras procedentes de excavaciones también podrán ser aceptadas en el

CETRA, en función de su capacidad de utilización y con un precio aprobado por el Ayuntamiento. En 2012 el precio de entrada en el CETRA tiene, como precio máximo, el mismo que el residuo inerte.

La maquinaria de la planta de RCDs no es propiedad municipal. En el

contrato que expira, el contratista ha tenido esta actividad subcontrata así como la comercialización de los áridos. En este contrato el Ayuntamiento permitirá la misma práctica con el pertinente control y delimitación de responsabilidades.

El Ayuntamiento se reserva el derecho de excluir de la contrata el servicio de

tratamiento de RDs, para prestarlo directamente o para concertar su prestación con terceros, pudiendo ejercer tal derecho bien en el momento de otorgar la adjudicación del contrato o bien en cualquier otro momento posterior. Los licitadores presentarán diferenciado en sus PPS, el tratamiento de los RCDs en todos los documentos del proyecto especialmente en el Doc IV.


16.- Valorizaciones. 16.1.- Fabricación de Combustibles derivados de Residuos (CDRs) con los

rechazos de los RDs.

16.1.1.- Datos de partida para los CDRs.

El CETRA recicla el 40% de los RDs y el 60% son rechazos cuya eliminación se hace en el vertedero de RNP. La fracción reciclable (40%) será propiedad del contratista y los rechazos (60%) serán de propiedad municipal y el Ayuntamiento hará todo lo posible para valorizarlos. Los fabricantes de CDRs utilizan los rechazos para combustible consiguiendo un aprovechamiento del 75%. Por lo tanto de cada 1.000 t de RDs habría 600 t de rechazos y de éstas se obtendrían 450 t de CDRs (45%), 120 t de rechazos últimos (12%); las otras 30 t corresponde al peso del agua evaporada.

400 t recicladas

450 t CDRs

120 t rechazosúltimos

600 t de rechazosdestinadas a CDRs

1000 t RDs en la era de descarga. Tratadas en la planta

30 t Humedad evaporada.

En este diagrama de flujos se visualiza lo explicado más arriba. Los rechazos

de la planta principal son de 96.966.-t. Los rendimientos visualizados son los de las tablas siguientes.

RDs % t Propiedad

RDs tratados 100% 96.966

Material reciclado 40% 38.786 Contratista

Rechazos de los RDs 60% 58.180 Ayuntamiento

Concepto % t

RDs tratados 100% 96.966

Material reciclado 40,0% 38.786

CDRs 45,0% 43.635

Rechazos últimos 12,0% 11.636

Pérdida de humedad 3,0% 2.909


16.1.2.- Convenio de fabricación de CDRs.

El Ayuntamiento podrá llevar a cabo la valorización de los rechazos con convenio independiente a este PPTP y siempre en instalaciones separadas de la planta principal, incluso fuera del CETRA. El Ayuntamiento está en vías de firmar un convenio con las plantas que consumen combustible de origen mineral – por tanto, no renovable- y que tengan autorización ambiental para consumir CDRs.

El Ayuntamiento suministrará 24.000.-t de rechazos de RDs a los fabricantes

de CDRs de los que le retornarán 4.800.-t de rechazos últimos que se eliminarán en el vertedero de RNP. En la medida que los fabricantes de CDRs aumenten su capacidad de producción, el Ayuntamiento valorizará todo el rechazo posible de todos los RDs que admita el CETRA. Los rechazos últimos del proceso de fabricación de los CDRs serán eliminados en el vertedero de RNP con un coste de entrada en el CETRA de 0.-€/t

Los licitadores presentarán detalladamente el coste de explotación del

vertedero de RNP de forma que pueda compararse con claridad la conveniencia o no de la valorización y de otros parámetros.

En el precio de este contrato está incluido el pago que tiene que hacer el

contratista de este PPTP al fabricante de CDRs con el que el Ayuntamiento firme el convenio. Este precio es de 19,13.-€/t. El Ayuntamiento vigilará que el contratista pague mensualmente al fabricante de los CDR y no pondrá en la certificación mensual del contrato de este PPTP las cantidades que no le haya pagado.

Desviar los rechazos de los RDs supone aumentar la vida útil del vertedero

de RNP en proporción a las toneladas de rechazos que dejan de enterrarse. Los licitadores estudiarán la viabilidad de instalaciones que utilicen hasta

60.000.-t/año de CDRs para generar energía, especialmente eléctrica. Dichas instalaciones se ubicarían en las cercanías del CETRA.

16.2.-Desgasificación del vertedero RNP. Todas las celdas que componen el vertedero de RNP se desgasificarán a

medida que se vayan colmatando haciendo los pozos de extracción suficientes para extraer el biogás. La tubería principal que canaliza todo el biogás a la planta de fabricación de electricidad está hecha. El biogás de los nuevos pozos se incorporará a la tubería general y se extraerá el gas que vayan produciendo hasta su extinción. El colector que reciba los tubos individuales de cada pozo podrá estar en instalaciones prefabricadas sin necesidad de hacer obras de fábrica.


16.3.- Producción de electricidad. El biogás de la desgasificación del vertedero de RNP y de la metanización

del digestor es conducido a una planta de producción de electricidad. El biogás será secado- instalaciones de refrigeración para eliminar la humedad- y a continuación será usado como combustible en motores de explosión que mueven los generadores que producen la electricidad. Cada generador genera electricidad en 380 V. en trifásico y cada uno tiene su transformador para elevar el voltaje a 20.000 V. e inyectarla a la línea de media tensión de Iberdrola. Los tres grupos son de la marca Genbacher y en la tabla siguiente hay datos sobre los mismos.

La potencia instalada es de 3,4 Mw pero la potencia a la cual hay que

inyectar la electricidad es de 2,8 Mw que es el permiso último provisional que Iberdrola dio al contratista del contrato de 2000.

Pot en Mw

Grupo Compra Instalada Inyectando Horas en enero 2012 Propiedad

G1 feb-05 1 0,8 42.600 Ayto

G2 mar-09 1 0,8 19.300 Ayto

G3 jun-10 1,4 1,2 10.600 Ayto

Total 3,4 2,8

Los licitadores contemplarán en su PPS el aumento de producción de

electricidad lo cual pasa por cambiar o reforzar la línea de Iberdrola negociando con la misma otro permiso con mayor potencia de funcionamiento. La potencia de funcionamiento de la tabla anterior es una media. El aumento que consigan de producción de electricidad será propiedad del contratista durante la duración de este contrato. Todas las instalaciones que haga para conseguir mayor producción de electricidad quedarán propiedad del Ayuntamiento al finalizar el contrato. La nueva línea será propiedad de lo que acuerden el contratista e Iberdrola.

Los licitadores tendrán que prever el aumento de capacidad de la LMAT

actual, dado que realmente tiene un permiso para volcar 2,4 Mw, y conseguir los permisos para volcar la energía producida con la potencia nominal instalada.

16.4.- Arenas y áridos procedentes del tratamiento de los RCDs. Todos los áridos, serán propiedad del contratista quien los comercializará a

riesgo y ventura. En el precio de este contrato está recogida la valorización que hizo el contratista en 2010.


17.- Eliminación de rechazos de los RDs no valorizables.

17.1.- Vertedero de Residuos No Peligrosos (RNP).

17.1.1.- Normas generales.

No estará permitido el vertido directo de los RDs en el vertedero y sólo podrán enterrarse los rechazos de los RDs no destinados a CDRs, los rechazos últimos procedentes del refino del compost grueso y aquellos RDs que, conteniendo muchos impropios, no sean adecuados para su previo tratamiento. En cualquier caso, el DFC o inspectores municipales, determinarán mensualmente que RDs y rechazos deben de enterrarse.

Se preverá la clausura y mantenimiento del actual, con arreglo a la legalidad

vigente en este momento, pudiendo tenerse en cuenta también normativas mas avanzadas que presumiblemente puedan ponerse en funcionamiento en breve o medio plazo, así como la construcción y explotación de una planta de obtención de Biogás, procedente del mismo, siempre y cuando que la riqueza del gas disponible lo permita. En cualquier caso, se tendrá que eliminar el Biogás disponible en el vertedero actual. Las celdas 1, y 2 están selladas y se están desgasificando. La celda 3 está en explotación y al 30/9/12 se estima que tendrá todavía disponible 392.152.-m3, cifra que los licitadores tendrán que comprobar in situ mediante visitas programadas y solicitadas previamente al Departamento municipal de LV.

17.1.2.- Maquinaria necesaria en la explotación del vertedero de RNP.

La buena explotación del vertedero de rechazos obliga a que los residuos sean compactados. La compactación tiene suma importancia para la vida útil de los vertederos pues el grado de compactación alarga su vida. El Ayuntamiento pone a disposición de los licitadores la compactadora marca Tana de 52 t y, como reserva, la compactadora marca Caterpilar 816 de 32 t que están incluidas en las tablas de maquinaria que revierte y en las amortizaciones pendientes. El índice de compactación tendrá un seguimiento mensual.

El Ayuntamiento entregará al contratista la pala mecánica frontal, para

trabajos varios, con ruedas neumáticas, con pala de vuelco frontal con dientes, de 1,60 m3 de capacidad para mover los residuos y un buldózer para mover las tierras.


17.2.- Celda 4

La celda 4 está construida y por estrenar y tiene una capacidad disponible 1.337.130.- m3, lo cual podrán comprobar los licitadores. El valor de la disponibilidad de la celda 3 y toda la celda 4 está recogido en el precio de este contrato.

El contratista estará obligado a conseguir un grado de compactación del

residuo superior a 0,90 t/m3 tanto en lo que queda de la celda 3 como en la celda 4. Cada vez que haya que poner residuos en contacto en los taludes se retirará toda la tierra de cubrición y en esas operaciones solicitará la presencia del DFC que vigilará que no se queden capas de tierras entre la basura que después puedan desviar los lixiviados hacia el exterior. Todo esto será válido en la explotación de todo el vertedero de RNP.

La Las instalaciones, obras o mejoras que se hagan el en vertedero revertirán

al Ayuntamiento al término del contrato, sin corresponder indemnización alguna al contratista.

17.3.- Balsas de lixiviados. El contratista mantendrá las balsas de lixiviados existentes. Los lixiviados los

utilizará para regar y humedecer el frente del vertedero. El lixiviado que no llegue a reducirse por la acción del sol y pueda desbordar las balsas tendrá que ser depurado bien en depuradora propia o en depuradoras existentes.

Los licitadores propondrán el mejor sistema de eliminación de los lixiviados.

Las instalaciones, obras o mejoras que se hagan el en vertedero revertirán al Ayuntamiento al término del contrato, sin corresponder indemnización alguna al contratista mediante depuradora o instalaciones específicas de tratamiento o eliminación de los lixiviados.

17.4.- Vertedero de Inertes. Este vertedero recibe los finos del tratamiento de los RCDs y tendrá una

capacidad libre, al 30/9/2012, de unos 125.000.-m3 cifra que los licitadores tendrán que comprobar in situ mediante visitas programadas y solicitadas previamente al Departamento municipal de LV. La inversión de este vertedero está incluida en el precio de este contrato. La capacidad libre es suficiente para recibir los residuos inertes que se produzcan a lo largo de este contrato.


17.5.- Sellado y mantenimiento de los vertederos existentes.

El contratista preverá el mantenimiento del vertedero antiguo, ya sellado, utilizado hasta julio/2005, de acuerdo con la normativa vigente. El contratista comprobará regularmente el estado de su desgasificación y mantendrá practicables los caminos que tiene construidos tanto perimetrales como de coronación.

El contratista preverá el mantenimiento del sellado hecho de las celdas 1, 2 y

parte de la celda 3 (Todavía en explotación al 1/1/2013) El contratista preverá el sellado de la parte que le corresponda de la celda 3 y

el futuro sellado de la celda 4 así como el mantenimiento de dichos sellados de acuerdo con la normativa vigente.


18.- Riesgos medioambientales. 18.1.- Lixiviados. Para la gestión de los lixiviados que se generen en la planta de tratamiento,

se aportará estudio detallado de los puntos donde se generen, con estimación anual de producción y propuesta técnica de recogida y gestión de los mismos.

18.2.- Aguas grises. Las aguas residuales de tipo doméstico que se generen en las instalaciones de

la planta de tratamiento deberán gestionarse de manera ambientalmente apta. Para ello, deberá aportarse propuesta técnica de gestión en la que deberá incluirse el tipo de autorización administrativa que deba recabarse del organismo de cuenca.

18.3.- Aguas de escorrentía. Deberá redactarse un plan de gestión de las aguas de escorrentía, donde se

detallen las medidas en cuanto al control de la propia escorrentía, su gestión y los procesos erosivos en el vertedero y zonas de influencia.

El plan deberá contemplar todas las fases de la instalación:(diseño y

construcción, explotación y sellado y clausura) 18.4.- Emanaciones de biogás. Este apartado debe considerarse como una parte de un plan general de

prevención y control de la contaminación atmosférica que deberá redactarse para el conjunto de las instalaciones.

En cuanto a la producción de biogás se detallarán los lugares de producción

que, fundamentalmente, vendrán referidos a la planta de biometanización y zona del vertedero. Asimismo se evaluará su composición para proponer su posterior gestión y aprovechamiento energético.

En todo lo referente a este apartado se seguirán las directrices que establece la

Ley 34/2003, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera (BOE num. 275, de 16 de noviembre de 2007) y demás normas de aplicación.

18.5.- Accidentes medioambientales.

El Ayuntamiento hará un seguimiento de las condiciones ambientales en las que se desarrollen todos los servicios, exigiendo el cumplimiento de los condicionantes que imponga la Administración competente, las normas en vigor y las que se aprueben en el transcurso su duración. El contratista pondrá los medios suficientes para prevenir accidentes ambientales que se puedan ocasionar por el normal funcionamiento de las instalaciones afectadas por este contrato.


19.- Pesaje de los residuos permitidos en el CETRA Todos los residuos que entren y salgan del CETRA serán pesados en las

básculas del mismo. Las básculas tendrán aplicaciones informáticas que permitan relacionar el vehículo, la tara, la carga del residuo, los códigos LER, el propietario del residuo, origen del residuo, fecha y hora de entrada o salida, y documento gráfico según necesidad. Los licitadores propondrán la utilización del código de barras para los camiones de los servicios de LV y RRDs que conlleve el oportuno pórtico de lectura tanto en la entrada de las básculas como en la puerta de salida del parque central de maquinaria.

El contratista entregará semanalmente, de oficio, un informe, en formato

digital, del movimiento de residuos que se ha producido. Independiente de ello, la BD donde estén las pesadas tendrá una puerta de acceso a través de la web. La puerta de acceso tendrá una clave temporal que el contratista entregará al Director Facultativo del Contrato (DFC) y que se cambiará, como máximo, cada seis meses. El contratista pagará las aplicaciones informáticas necesarias que el Ayuntamiento tenga que instalar en los ordenadores del Departamento municipal de Limpieza Viaria (DTMLV) que sean necesarias para poder abrir la BDC; El DFC, o funcionarios municipales por él autorizados, podrán hacer inspecciones periódicas para comprobar, in situ o en las oficinas del contratista, que la aplicación de pesaje de las básculas es la aplicación base que el contratista utiliza para la facturación de servicios a los clientes del CETRA.

El contratista hará mensualmente una memoria de los residuos que han

pasado por las básculas, en formato digital, y la remitirá por email o la entragará al DTMLV. El contratista entregará, también, al Ayuntamiento, todas las memorias del CETRA que entregue a la Consellería de Medio Ambiente o cualquier otra administración de rango distinto al municipal.

El Ayuntamiento destinará un funcionario que supervise, controle y apruebe

los pesajes de las básculas de toda clase de residuos que entren o salgan del CETRA.


20.- Capacidad de tratamiento de RDs del CETRA 20.1.- Capacidad de tratamiento de la planta principal. La planta principal de triaje y separación de subproductos puede trabajar 4

turnos diarios, y cada turno tendrá 5 horas de trabajo efectivo y 1 hora de limpieza y mantenimiento. Por lo tanto serán 20 horas efectivas de funcionamiento por día. Como ya se ha explicado en el apartado 14.1.2 la planta tendrá, anualmente, una parada técnica de 2 semanas en navidades, por lo cual los días de funcionamiento serán 351,25 días efectivos/año y por ende 7.025.-horas efectivas/año

El alimentador del primer trómel tiene un rendimiento óptimo de 30 t/h y un

máximo de 35 t/h; así se obtiene que la capacidad óptima de tratamiento, sin averías, es = 7.025 x 30 = 210.750.-t/año con un máximo de 245.875.-t/año

20.2.- RDs foráneos. Los RDs del término municipal de Alicante que trata la planta principal

están explicados en el apartado 14.1.2 y pesan 96.966.- t/año. La diferencia es de 148.909.-t/año. Considerando que los RDs sean iguales que los del turno de noche de Alicante con un 10% de impropios, los RDs foráneos que, como máximo, podría admitir la planta principal son 165.454.- t/año.

El Ayuntamiento de Alicante tiene un convenio firmado con el Consorcio del

Plan zonal X, XI y XII, Area de Gestión 2, con sede en Xátiva, que recoge que CETRALICANTE, tratará, hasta un máximo de 140.000.-t/año, los RDs de ese Plan Zonal. Los RDs empezaron a llegar el 1/7/2012 y hasta el 31/10/12 los RDs recibidos son los de la tabla siguiente.

Mes Julio Agosto Septiembre Octubre

t 6.489 7.455 5.487 5.395 Se ha estimado que con este ritmo los RDs recibidos anualmente serán de

66.000.-t/año del Plan Zonal de Xátiva. En este contrato se ha previsto un tercer turno de trabajo en

CETRALICANTE. Si en adelante entraren más RDs habría que poner un cuarto turno de trabajo en funcionamiento y ello conllevará el correspondiente modificado del PPTP que recoja el balance de ingresos y gastos en el Precio anual del contrato.

El precio de entrada promedio de este contrato que se fija para los RDs de

otros planes zonales es de 49,11.- €/t, a precios de 2012, IVA aparte. Los productos reciclados de los RDs foráneos serán de propiedad del

contratista y los rechazos serán de propiedad municipal.


20.3.- Rechazos de RDs foráneos. En el apartado de las celdas del vertedero de RNP se ha explicado la

capacidad de las mismas y la vida útil que puede tener en función de los rechazos que no se entierren y en función, también de la llegada de la tasa de vertido que imponga la Generalitat a los vertederos de los planes zonales.

El Ayuntamiento de Alicante, como se ha explicado en la valorización de los

rechazos, proyecta destinar 24.000 t/año de rechazos de los RDs de Alicante a la fabricación de CDRs de los que 4.800.- t/año son rechazos últimos que se eliminarían en el vertedero de RNP.

La vida útil del vertedero de RNP del CETRA, recibiendo sólo los RDs de

Alicante es la siguiente.

RDs de 2011 por turnos RDs tratados RDs tratados Vertedero RNP

Turno t/a % t/a t/a

Noche 109.127

Parada técnica de Navidad -4.056 4.056

Total Noche 105.071 90,00% 94.564 10.507

Mañana 18.429 10,00% 1.843 16.586

Tarde 4.330 10,00% 433 3.897

Puerto 1.260 10,00% 126 1.134

Total 96.966 36.180

Rechazos últimos 11.636

Pérdida de humedad -2.909

Total residuos anuales eliminados en vertedero 44.907

Capacidad de las celdas

Grado de compactación 0,95

Celda m3 t

3 392.152 372.544

4 1.337.130 1.270.274

Total 1.729.282 1.642.818 Residuos anuales en vertedero 44.907 Vida útil en años 37

El Ayuntamiento proyecta recibir un máximo de 40.000.- t/año de rechazos

de RDs de otros planes zonales que no tengan vertedero de RNP o los tengan paralizados, para ser eliminados en el vertedero de RNP del CETRA. Por ello el Ayuntamiento pondrá en conocimiento de la Consellería de Medio Ambiente -Administración competente en la gestión del PIR y demarcación de los planes zonales - la capacidad de su vertedero municipal y el interés que tiene de sacar mayor rendimiento al mismo, aceptando recibir rechazos de RDs de otros planes zonales, de forma que el ingreso extraordinario que consiga le ayude a hacer frente a los servicios básicos de este contrato.


El precio de entrada medio de este contrato que se fija para los rechazos de RDs de otros planes zonales es de 32,74.- €/t, a precios de 2012, IVA aparte.

20.4.- Minoración de entradas de residuos foráneos en el CETRA.

La facturación mensual por el tratamiento de los RDs foráneos la hará directamente el contratista, por lo que las cantidades que se generen como consecuencia de tales tratamientos las ingresará directamente éste.

De las certificaciones mensuales de los servicios contratados a satisfacer por

el Ayuntamiento, se deducirán los ingresos obtenidos por el contratista, derivados del tratamiento de los RDs foráneos a que se refiere el párrafo anterior.

En el supuesto de que existan solicitudes de tratamientos de residuos

foráneos que superen, en total, la cantidad de 6.000 toneladas al mes, el Ayuntamiento decidirá si se autoriza sobrepasar dicha cantidad y, por consecuencia, implementar un cuarto turno de trabajo en las instalaciones del CETRA.

El mayor coste que dicha implantación supondría para la empresa

adjudicataria, se compensaría disminuyendo, en la cuantía en que se cifren dichos costes, la cantidad que mensualmente se descontará a la adjudicataria de su certificación por los ingresos que haya obtenido por el tratamiento de los residuos foráneos durante el mes en cuestión.

20.5.- Estudio de Viabilidad del CETRA.

Las Empresas licitadoras justificarán el valor del canon propuesto correspondiente al CETRA mediante la realización de un estudio económico en el que se reflejen los costes de explotación, las inversiones a realizar, así como los ingresos por los diferentes conceptos establecidos en el presente Pliego de Condiciones.

Las Empresas licitadoras deberán también presentar el proyecto de viabilidad

económico-financiero del CETRA de forma que se asegure el equilibrio económico. El proyecto se realizará a través de una memoria explicativa y detallada de los valores adoptados para las variables fundamentales relativas a los costes e ingresos así como las hipótesis definidas para una evolución durante el plazo del contrato, teniendo en cuenta los acuerdos o convenios que, actualmente, tiene el Ayuntamiento de Alicante con consorcios de otros planes zonales, o con operadores públicos de residuos.

Este proyecto económico-financiero contemplará el total de inversiones,

financiación, balance y cuenta de resultados provisional, etc.


21.- Terrenos ocupados por el CETRA. En lo que respecta al uso del suelo dedicado a vertederos, el Ayuntamiento

hará todo aquello a que está obligado por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, en especial al Título V “Suelos contaminados” (arts 33 y ss).

Todos los terrenos ocupados por las plantas de tratamiento, metanización,

abono de RDs, naves de fermentación y de maduración, planta de RCDs, vertedero de inertes, y vertedero de RNP (Celdas 1, 2, 3 y 4) revierten al Ayuntamiento en virtud del contrato de 2000 y la oferta de Inusa ( Apartado 19.1 del tomo 16 “Mejoras Técnicas Gratuitas”).

Según el PGOU vigente de 1997 los terrenos que ocupa el CETRA es suelo

rústico no urbanizable con la calificación de “Servicios Urbanos”, sin parámetros urbanísticos, y que sólo pueden dedicarse a ampliación del vertedero de RNP y de las instalaciones del CETRA, en virtud de la reserva urbanística hecha precisamente para la ampliación del vertedero.

22.- Licencias y documentación del CETRA.

22.1.- Servicios de agua y energía eléctrica.

El contratista deberá hacerse cargo del importe de los consumos de agua y energía eléctrica que requiera el uso de las instalaciones existentes, para lo cual suscribirá los oportunos contratos con las correspondientes empresas distribuidoras.

22.2.- Licencias del CETRA.

El contratista vendrá obligado a impulsar los expedientes administrativos para conseguir las autorizaciones y licencias que la legislación vigente previene para el uso de este tipo de instalaciones, incluido el instrumento de intervención ambiental y autorizaciones de puesta en marcha o apertura que sean necesarias. Del mismo modo, debe entenderse que deberán incluirse todas las autorizaciones sectoriales que por razón de la materia le sean de aplicación

El Ayuntamiento podrá requerir en cualquier momento las autorizaciones

que en cada caso se consideren necesarias en cumplimiento de la normativa que se encuentre en vigor.


22.3.- Autorización Ambiental Integral (AAI)

La AAI se solicita a la Consellería de Medio Ambiente La Consellería de Medio Ambiente le solicita informe preceptivo y

vinculante al ayuntamiento. En este proceso, tanto la Dirección Facultativa del Contrato como el Jefe del Departamento Técnico de Calidad Ambiental que tendrán que realizar el seguimiento de, entre otras, las condiciones ambientales en las que se desarrolle el contrato, emitirán los informes que sean necesarios aportar al procedimiento de AAI y posteriores renovaciones.

Para el seguimiento de la AAI, el DFC y el Jefe de CA tendrán dos reuniones

anuales en el CETRA con la asistencia técnica del contratista -normalmente la última semana de marzo y la última de septiembre-; en ambas reuniones se examinarán los siguientes conceptos:

Cumplimiento de la AAI. Memoria de gestión entregada a la Consellería (reunión de marzo) Evolución de las necesidades de ampliaciones del CETRA con las propuestas, por parte de la asistencia técnica del contratista, de las modificaciones sustanciales o no sustanciales de la AAI. Plan de vigilancia medio ambiental. Funcionamiento de las obras hidráulicas para las aguas de escorrentía, aguas grises y gestión de aguas embalsadas y de lixiviados (reunión de septiembre) El contratista entregará al Ayuntamiento todas las memorias y datos que éste

entregue a la Consellería de Medio Ambiente, y todos los demás datos que sobre el CETRA le demande el Jefe de CA a través del DFC. Todas las solicitudes que se tengan que hacer en las administraciones públicas las presentará previamente, para su aprobación, al DFC, y entregará copia telemática de todo ello al Ayuntamiento; una vez examinada la documentación el DFC dará traslado al Departamento de Calidad Ambiental de todo aquello que le concierna a la AAI y hará las diligencias que dentro de su ámbito competencial entienda. El DFC y el jefe de CA se reunirán con la asistencia técnica del contratista para resolver la continuidad del expediente.


22.4.- Reunión anual sobre la de gestión del CETRA.

En el mes de mayo habrá una reunión informativa en la que participarán los jefes de los departamentos municipales que tengan relación con la AAI e interés en la memoria de gestión anual. De oficio se incluyen los siguientes.

Dpto de Limpieza Pública o DFC. Dpto de Calidad Ambiental. Dpto de Medio Ambiente. Asistencia Técnica del Contratista.

Al margen de los anteriores se apercibirá de la reunión, también, al

Departamento de Patrimonio y al de Hacienda. La reunión la presidirá el Jefe del Área de Atención Urbana o, por delegación, el DFC.

22.5.- Documentación del CETRA.

El Contratista entregará al Ayuntamiento, a través del DFC, en formato digital o telemático, toda la documentación que tenga relación con el CETRA.

Autorizaciones. Licencias. Proyectos de construcción, modificaciones o reformas Medidas de impacto medioambiental. Análisis. Seguimientos. Memorias de gestión. Cualquier otro documento que le solicite el DFC.

22.6.- Visitas de inspección y relaciones con administraciones públicas.

En todo lo relacionado con el CETRA, todas las visitas que el contratista tenga que hacer para resolver temas relacionados con el mismo, las tendrá que comunicar previamente al DFC que decidirá si acompaña a la asistencia técnica del contratista a dichas visitas.

El DFC o el jefe de CA siempre estarán presentes en las visitas de inspección

que haga la Consellería de Medio Ambiente con motivo del seguimiento de la AAI. El contratista apercibirá de ello al DFC.

El DFC, siempre estará presente en todas las reuniones que el contratista

tenga con otras administraciones públicas donde se trate el funcionamiento del CETRA o del Plan Zonal del Ayuntamiento.


23.- Puestos de trabajo en el CETRA. Del conjunto de los apartados 14 al 17 se obtienen los puestos de trabajo que

tiene el programa de referencia de tratamiento y eliminación de RDs en mano de obra directa. A título orientativo se informa a los licitadores que el precio anual del contrato de este PPTP se ha calculado con los puestos de trabajo siguientes.

Basculero Compost verde Voluminosos Plantista Alimentación Triaje. ópticos tetrabrik, y papel cartón Rechazos RU Digestor Mecánico Limpieza Refino compost RU Rechazo del compost RU Vertedero Tana Vertedero Pala Desgasificación de vertedero y motogeneradores Tierras RCDs Riego Limpieza recinto

El personal subrogado, siempre en MOD, es el que corresponde al listado

del Anexo Nº1. Si contratista decidiera, motu propio, despedir personal que no pudiera



24.- Modificación de las condiciones económicas

24.1.-Por Revisión de Precios (RP)

El precio de adjudicación será revisable conforme determinan las condiciones del presente pliego.

El precio de adjudicación del contrato será válido para los doce primeros

meses de su vigencia. A partir del primer año de duración, dicho precio se revisará aplicándole el 85% del IPC del año anterior. El precio revisado tendrá vigencia para los doce primeros meses siguientes y volverá a ser revisado cada año hasta la finalización del contrato.

Las certificaciones siguientes a las duodécima tendrá automáticamente la

actualización q corresponda por la aplicación de la fórmula más abajo definida y de acuerdo con los preceptos legales y el procedimiento que se detalla en el Anexo nº 8 del presente pliego.

La fórmula de revisión es la siguiente: se revisará la ejecución material

directa (EMD) con el IPC x 0,85: EMD año n+1 = EMD año n * (1 + IPC año n*0,85) Cada año se incluirán las propuestas de modificación del contrato que la

ciudad necesite, cuando hayan sido aprobadas por la Hacienda Municipal.

24.2.- Por modificación de los servicios.

Si la organización prevista por el contratista en su proyecto de prestación del servicio resultare insuficiente para conseguir la calidad adecuada, y como consecuencia, hubiere de efectuarse su reestructuración, el costo de la misma habría de ser soportado por el contratista, tanto al efectuarse la reestructuración como en los años sucesivos durante la vigencia del contrato.

Si la reestructuración se efectuare por causas no imputables al contratista o a

petición del Ayuntamiento, los mayores costos que aquella supusiere, serían asumidos por el Ayuntamiento. Si la reestructuración determinare una disminución del precio del servicio, el contratista estará obligado a aceptar la baja del precio que resultare.

El adjudicatario se compromete a efectuar las ampliaciones y reducciones del

servicio, que se le soliciten, dentro de lo previsto en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas.

Las ampliaciones, reducciones de los servicios por aumento, disminución de

su ámbito de aplicación, frecuencia, horarios y cualquier motivo semejante se efectuarán, una vez aprobadas por el Ayuntamiento, formando parte desde ese momento de las correspondientes certificaciones mensuales. Cada año, se tramitará asimismo la oportuna


modificación del contrato que incluirá todas aquellas modificaciones acaecidas hasta la fecha y que no hayan sido objeto de tramitación anterior.

El importe de las modificaciones, se calculará como sigue: 1) Reducciones de los Servicios (Ver capítulo 28, y Anexo nº 8): Se deducirá el importe que se estaba certificando hasta este momento, con la

excepción de los gastos de mano de obra indirecta, y gastos generales, que vendrán reducidos en un 50% y un 30%, respectivamente. El importe de la reducción se obtendrá haciendo los cálculos de acuerdo con la obtención de la EMD que se explica en el anexo nº 8. La amortización podrá o no excluirse en función del cambio de maquinaria que conlleve dicha reducción.

Los porcentajes que cambian son los siguientes 1. %Kggc = % de gastos generales corregido. Kggc = 0,7 x Kgg. 2. %Pi = % Personal indirecto. Pic = 0,5 x Pi.

El resto de los coeficientes serán los mismos que los del PPTP y PPS del

contratista.


2) Ampliaciones Por acuerdo entre el adjudicatario y los servicios técnicos municipales, se

establecerá el equipo de trabajo necesario para atender el trabajo solicitado. A los medios así calculados se les aplicará la fórmula anterior, sustituyendo Cr por Ca.

Se valorarán aplicando los siguientes criterios: Mano de obra directa (MOD): El personal directo se valorará a los

precios vigentes en el momento de la ampliación. Personal indirecto (Pi): Como ya se ha dicho se utilizará un coeficiente

reductor del 50 % al previsto en el contrato. Maquinaria y material auxiliar (Maq): Para vehículos y maquinarias, se

aplicarán los precios vigentes en la fecha de su adquisición, para lo cual dichos precios deberán ser aprobados por el Ayuntamiento.

Las amortizaciones anuales están en el apartado 4. Al final del contrato, el nuevo contratista deberá resarcir al contratista anterior de la parte no amortizada en un periodo no superior a 6 meses a partir de la fecha de finalización del contrato. Al finalizar el contrato, la maquinaria revertirá al Ayuntamiento con la salvedad que se establece en el párrafo anterior.

% Gastos generales (GG): se utilizará un coeficiente reductor del 30 % al %GG previsto en el PPS del contratista.

% Beneficio industrial (BI): Se aplicará el del PPS del contratista. En octubre de cada año se hará un PPS reformado (PPSr) que recoja los

servicios realmente prestados en el año anterior; este PPSr será el que tenga RP. El 1º PPSr reformado correspondería a octubre de 2013 siempre que haya modificaciones respecto a los servicios contemplados en este PPTP; lo normal es que no haya que hacerlo. El siguiente PPS reformado se haría en octubre de 2014, y así sucesivamente.


25.- Penalidades administrativas

25.1- Por retraso en la iniciación de la prestación de servicios

El contratista habrá de iniciar la prestación de todos y cada uno de los servicios (listado de servicios del capítulo 28) en un plazo no superior a los quince días siguientes a la formalización del contrato.

Una vez transcurrido dicho plazo, por cada día de retraso, se aplicará una

penalidad de noventa mil euros (90.000.-€). Transcurrido el primer mes de retraso, el Ayuntamiento podrá optar entre resolver el contrato, con pérdida de las garantías y demás consecuencias que procedan, o continuar con las penalidades diarias indicadas. Se entenderá que el contratista ha incurrido en mora desde el momento en que venza el plazo indicado anteriormente, sin perjuicio de que se tramite el correspondiente expediente de reclamación de daños y perjuicios, en su caso.

25.2.- Por deficiente prestación de los servicios

El contratista está obligado al cumplimiento del contrato con estricta sujeción al Pliego, a las mejoras que, en su caso, contenga su oferta, y a las órdenes que se le den por el Ayuntamiento para la mejor prestación de los servicios.

Los incumplimientos del contrato se penalizarán con las modalidades

establecidas en los apartados siguientes. En todo caso, los importes de las penalidades serán revisables año a año para

adecuarlos a las modificaciones producidas por la revisión de precios en los diferentes servicios de la contrata, en idéntico porcentaje al que experimente el precio contractual.

Las penalidades por deficiente prestación de los servicios, será independiente

de las deducciones que los servicios técnicos municipales efectúen mensualmente en las certificaciones que libren, por causas de servicios no prestados, o de servicios efectuados deficientemente. Estas deducciones se efectuarán aplicando los precios en vigor de cada uno de los medios no utilizados o personal ausente, añadiendo todos los porcentajes que aparecen en el documento IV del PPS del contratista.


25.3.- Incumplimientos leves.

Son incumplimientos leves los siguientes: La ausencia o deficiencia de uniformidad en todo o parte del personal

encargado de la prestación de los servicios, siempre que se subsane la falta dentro del plazo de una semana, desde que se le haya comunicado la existencia de la misma.

La descortesía del personal del contratista con funcionarios municipales o con usuarios de la vía pública.

No reparar un contenedor con deficiencias después del lavado programado. Las deficiencias son: no tener la tapa o estar suelta de una bisagra; faltarle la tapa o uno o dos bulones; faltarle al contenedor una o varias ruedas; tener el contenedor una o varias ruedas en mal estado

Sustituir un contenedor sucio por un contenedor roto o con deficiencias, deficiencias descritas en el párrafo anterior.

No hacer la recogida de un contenedor con residuos que corresponda ser vaciado.

No recoger los residuos que estén fuera y junto a un contenedor inmediatamente después de vaciar el mismo.

No vaciar una papelera con residuos, que corresponda ser vaciada. No recoger los residuos que estén fuera y junto a una papelera

inmediatamente después de vaciar la misma. Tener lleno y desbordado un contenedor sea de residuos urbanos, cartón,

vidrio, pilas, latas, plástico y otras recogidas selectivas durante más de 1 día. No pasar la ITV de los vehículos incluso los que estén de reserva. Tener averiado los recolectores de retén más de dos días desde que se le

requiera para que lo repare. Utilizar los camiones de retén para fines que no sean la sustitución de los

recolectores que hacen la recogida, sin la pertinente autorización municipal. Esconder residuos de barrido debajo de vehículos. No recoger, los barrenderos, los residuos visibles en su itinerario. Abandonar un operario el servicio hasta 10 minutos. Sacar carros en servicio de barrido o baldeo, con mal aspecto, rotos o

pinchados. Contestar las órdenes de trabajo con un retraso de hasta 3 días una vez que

los trabajos se han prestado. No comunicar la parada de la planta de triaje y tratamiento del CETRA. Rendimiento del digestor entre el 75% y el 90% de su rendimiento nominal

de producción de CH4 medido a lo largo de 1 mes. Enterrar en el vertedero hasta 10 t/día de RDs sin tratar. Permitir la entrada de hasta 10 t/día de residuos de fuera de Alicante sin

autorización del DFC. Descargar enseres en el vertedero de RNP. Un índice de compactación de los rechazos entre 0,95 y 1 medido por

periodos de meses (1 mes, 2 meses,..x meses). Cuando se realicen deducciones no superiores al 4 % de un determinado

servicio o al 1% de la totalidad de una certificación mensual.


La imperfección, no reiterada durante el transcurso de un mes, en la prestación de los servicios, siempre que no se repita más de seis veces a lo largo del año.

El retraso en el comienzo de algún servicio de una hora o menos, en relación con el horario previsto, siempre que no ocurra más de tres veces al mes o doce veces en un año.

Arrojar residuos de barrido o baldeo en los imbornales de la red de alcantarillado.

Los incumplimientos, que sin estar comprendidas en los apartados anteriores, merezcan tal calificación a juicio del Ayuntamiento.

Estos incumplimientos serán objeto de penalidades equivalentes a las

deducciones efectuadas. Si no procediera realizar deducciones, el importe de las penalidades se establecerá entre 900 y 1.500.-€.

25.4.- Incumplimientos graves.

Se reputarán como incumplimientos graves los siguientes:

La falta o deficiencia de uniformidad en todo o en parte del personal encargado de la prestación de los servicios, si no se corrige en un plazo desde una semana hasta un mes, a partir de la comunicación del incumplimiento.

La percepción por el contratista o su personal de cualquier tipo de remuneración, canon o merced de los particulares usuarios de los servicios, excepción hecha del servicio de contenedores de escombros, conforme a lo dispuesto en el capítulo VI-3: Recogida de escombros, de este Pliego.

Utilizar los camiones y maquinaria del servicio fuera del término municipal sin autorización expresa del Ayuntamiento.

Aceptar o introducir en el centro de eliminación de residuos municipales, residuos procedentes de otros municipios sin aprobación del Ayuntamiento.

Aceptar o introducir en los vertederos de inertes municipales residuos procedentes de otros municipios sin autorización del Ayuntamiento.

La sucesión de tres incumplimientos leves en los últimos 12 meses. Desobediencia de los encargados, y cargos superiores del contratista al

funcionario director del contrato. No reparar las deficiencias del/los recolector/es de retén en el plazo de

quince días desde el examen pertinente. Tener averiado maquinaria de reserva más de 6 días desde que se requiera al

contratista para que lo repare. Contestar las órdenes de trabajo con un retraso entre 3 y 7 días naturales una

vez que los trabajos se han prestado. No comunicar una parada superior a un día de la planta de triaje y

tratamiento del CETRA. Rendimiento del digestor entre el 50% y el 75% de su rendimiento nominal

de producción de CH4 medido a lo largo de 1 mes. Enterrar en el vertedero entre 10 t/día y 30 t/día de RDs sin tratar. Permitir la entrada entre10 t/día y 30 t/día de residuos de fuera de Alicante

sin autorización del DFC.


Descargar poda en el vertedero de RNP. Un índice de compactación de los rechazos entre 0,90 y 0,95 medido por

periodos de meses (1 mes, 2 meses,..x meses). El incumplimiento de las condiciones del contrato, que a juicio del Excmo.

Ayuntamiento, mereciera tal calificación. Cuando se realicen deducciones de entre el 4 % y el 8 % de un determinado

servicio, o entre el 1 % y el 2,5 % de la totalidad de una certificación mensual. La imperfección en la prestación de algún servicio desde más de una hasta

cinco veces al mes o desde más de seis hasta dieciocho veces al año. El retraso o interrupción de algún servicio desde más de una hora hasta tres,

siempre que no totalice más de nueve horas al mes o veinticuatro horas al año. Estos incumplimientos, serán objeto de penalidades equivalentes al triple de

las deducciones; si no procediere efectuar deducciones, el importe de las penalidades estará comprendido entre 1.501 y 3.000.-€


25.5.- Incumplimientos muy graves.

Se considerarán incumplimientos muy graves los siguientes: La imperfección en la prestación de algún servicio más de cinco veces al

mes o dieciocho veces al año. El retraso o interrupción de algún servicio por más de nueve horas al mes

o veinticuatro al año. La deficiencia o falta de uniformidad no subsanada en el plazo de un mes

a partir de la comunicación del incumplimiento. Rendimiento del digestor inferior al 50% de su rendimiento nominal de

producción de CH4 medido a lo largo de 1 mes. Enterrar en el vertedero entre más de 30 t/día de RDs sin tratar. Permitir la entrada de más de 30 t/día de residuos de fuera de Alicante sin

autorización del DFC. Un índice de compactación de los rechazos inferior a 0,90 medido por

periodos de meses (1 mes, 2 meses,..x meses). El incumplimiento de las condiciones del contrato que, a juicio del

Ayuntamiento, mereciera tal calificación. La concurrencia de dos incumplimientos graves. Cuando proceda realizar deducciones superiores al 8 % de un

determinado servicio o al 2,5 % del importe de una certificación mensual. Estos incumplimientos podrán penalizarse, con la pérdida de la garantía

definitiva del contrato y obligación de constituirla de nuevo, hasta con la resolución del contrato, con pérdida igualmente de las garantías y demás consecuencias a que hubiere lugar.


26.- Organización general del contratista

26.1.- Interlocutor permanente.

Las tareas de limpieza y recogidas en la vía pública requieren de un soporte organizativo, especialmente en lo referido a: planificación/programación de tareas, mantenimiento (propio, externalizado o mixto) del parque de vehículos y equipos auxiliares, gestión, movilización y formación de recursos humanos, dirección, innovación, mando e interlocución con el Ayuntamiento; a este respecto, el concesionario deberá nombrar un interlocutor permanente, capaz a su vez de comunicar con sus encargados y coordinar las actuaciones inmediatas que fueran necesarias, control de las prestaciones y control del estado de limpieza urbana. Normalmente este interlocutor coincidirá con el coordinador del apartado 5.1.2.

26.2.- Atención ciudadana, administración general y soporte informático.

Al margen de sus propuestas sobre programas, recursos humanos, recursos materiales, instalaciones fijas, etc., mencionadas en capítulos anteriores, los licitadores explicitarán detalladamente los aspectos de misión, dimensionamiento, medios comprometidos, etc., referidos a esa organización, haciendo especial hincapié en los capítulos de mantenimiento, control y seguimiento de las prestaciones, generación de residuos y/o suciedad, atención al ciudadano y de soporte informático. Se valorará muy positivamente, toda iniciativa de modernización y de mayor eficiencia en este terreno.

26.3.- Campañas publicitarias.

Son las campañas publicitarias de sensibilización ciudadana en relación con los servicios gestionados por la empresa adjudicataria.

El contratista se compromete a incorporar anualmente en su presupuesto de

gasto corriente, una partida para formación e información ciudadana cuyo importe habrá de ser del 0,5 % en LV y RRDs y del 0,25% en tratamiento y eliminación de residuos de las previsiones económicas existentes por todos los conceptos del presente pliego.

A tal efecto, el contratista de los servicios presentará, previamente al inicio

del año natural un programa o propuesta anual de sensibilización ciudadana en relación con los aspectos prioritarios sobre los que sea necesario incidir o profundizar en torno a la colaboración de los ciudadanos, respecto a la prestación de los servicios y a los objetivos previstos en el desarrollo del PIR.

El Ayuntamiento, con posterioridad aprobará el citado programa o propuesta

o bien, introducirá las modificaciones que estime oportunas para su posterior aprobación, procediendo a la vez, a aprobar el proceso correspondiente

El Ayuntamiento prestará a la empresa adjudicataria toda la colaboración que

se requiera para el adecuado desarrollo de la campaña publicitaria definida.


27.- Sistema de calidad.

27.1.- Seguimiento de la calidad de la LV.

Uno de los objetivos del Ayuntamiento, a través de este PPTP, es potenciar el sistema de seguimiento de calidad de limpieza viaria, y calidad de la prestación que contribuye a ella. Mejorar dicha calidad implica, en lo que se refiere a las tareas de recogidas y limpiezas objeto de este contrato, lo siguiente:

Optimizar tratamientos y rutas de los distintos equipos, para ajustarlos a

las prioridades, necesidades y características de cada entorno. Asegurarse que dichos tratamientos se están llevando a cabo según las

programaciones previstas y según las normas de buena ejecución correspondientes. La optimización de tratamientos y rutas, será fruto de las sistemáticas de

revisión periódicas de limpiezas y recogidas básicas y de las sistemáticas de programación a corto plazo de limpiezas y recogidas complementarias.

Frente a esa programación en principio optimizada, el presente capítulo

describe el sistema de seguimiento previsto, cuyo objetivo es básicamente lo siguiente: Permitir identificar mermas de calidad en la ejecución, para poder tomar

las medidas correctoras pertinentes, tanto por parte del concesionario, como por parte del Ayuntamiento en los ámbitos de responsabilidad de cada uno.

Potenciar la motivación del contratista hacia la calidad.

27.2.- Parámetros de calidad de las prestaciones de limpieza

Dichas prestaciones resultan de las programaciones acordadas con el Ayuntamiento, tanto para programaciones básicas repetitivas, como para programaciones adicionales a corto plazo.

Se entenderá por calidad de las prestaciones de limpieza, el cumplimiento de

dichas programaciones y de las normas expuestas en el Anexo nº5, lo que implicará: La presencia en su ruta del tipo de equipo previsto para ella, en

perfectas condiciones operativas, de limpieza e imagen. Su situación en ruta, compatible con los horarios previstos para el

cumplimiento de la misma dentro de la jornada laboral correspondiente. Estos horarios serán, no obstante, susceptibles de matización en caso de incidencias importantes fehacientemente comprobadas, que el equipo hubiera podido tener en el día hasta el momento de su control.

Estado de la calle, después de limpiar, totalmente satisfactorio, de acuerdo con unos estándares que mas adelante se definen.

El primer punto se refiere a la composición del equipo (vehículo, operarios,

herramientas de trabajo), respecto a lo acordado para cada tipo de prestación y ruta y a su estado funcional y de limpieza o imagen, conforme a lo estipulado en el presente pliego


El segundo punto se refiere a la situación respecto a las horas "como más

pronto" y horas "como más tarde" pactadas con el Ayuntamiento y reflejadas en la documentación de cada itinerario, compatibles con el completo desarrollo de la ruta dentro del turno correspondiente. Los criterios al respecto figuran en el Anexo nº5 del presente pliego.

El tercer punto se refiere a la naturaleza, cantidad, ubicación, etc., de residuos

que el equipo hubiera dejado detrás de él, según lo dispuesto en el presente pliego.

27.3.- Seguimiento y evaluación de las prestaciones de limpieza.

Consistirán en una sistemática de observaciones aleatorias (y dirigidas en casos particulares) sobre las distintas rutas y/o equipos programados, para verificar y medir los tres componentes de calidad antes citados.

Los mecanismos seguidos para ello vienen expuestos en el Anexo nº5 de este

pliego, destacando entre otros: una frecuencia de observación sobre cada tipo de equipo sensiblemente proporcional a su importancia, medida en coste.

La materialización de cada observación in situ en una ficha, comunicada,

dentro de las 48 horas siguientes, al contratista para su conocimiento y la toma de medidas oportunas, el derecho a repetir, en cualquier momento, dentro de los 7 días siguientes al de su comunicación, cualquier observación puntuada como muy deficiente y considerar, a efectos estadísticos, esa observación, como si fuera aleatoria, tanto la puntuación de los tres componentes de calidad por separado, como la puntuación global de la prestación objeto de la observación, a través de los criterios y factores de ponderación, expuestos en texto y ficha del Anexo nº 5 de este pliego.

A través de estas observaciones y puntuaciones aleatorias, se evaluará la

calidad media de las prestaciones mensuales de limpieza, como media de las puntuaciones del mes sobre el conjunto de rutas y/o equipos de limpieza.

El objetivo de esa puntuación mensual será la aplicación a juicio del

Ayuntamiento de las medidas de penalización previstas en el capítulo correspondiente en relación a la facturación mensual de dichas prestaciones.

Dichas medidas no se aplicarán hasta el 31 de diciembre del 2012, periodo

utilizado para el conocimiento y en su caso maduración de los mecanismos y criterios expuestos. Pasado ese periodo, y a partir del 1 de enero del 2013, será potestad del Ayuntamiento aplicarlas en cualquier momento, íntegramente o con las matizaciones que podrán resultar de la experiencia y del grado de satisfacción durante ese periodo transitorio, especialmente en los tres aspectos siguientes:

- La colaboración del concesionario en el diseño y ajuste a la necesidad real de

los programas y rutas de limpieza. - Los propios resultados del sistema de seguimiento y medición descrito

anteriormente.


- Las medidas tomadas por el adjudicatario para corregir los problemas que se hayan podido presentar, el grado de satisfacción por parte del propio ciudadano, evaluado a través de encuestas, y a través, de la intensidad y evolución de sus posibles reclamaciones.

27.4.- Parámetros de calidad de las prestaciones de RRDs.

Dichos parámetros se referirán básicamente al estado de la red de contenedores y a la presencia o no, después del horario de recogida de residuos sin recoger, de acuerdo con los conceptos siguientes:

Correcto estado funcional y de señalización de contenedores e iglúes, en

cumplimiento de las obligaciones del contratista en materia de mantenimiento y/o reposición de los mismos,

Correcto posicionamiento en su ubicación prevista, después de su vaciado Correcto estado de limpieza interior y exterior de los contenedores, después

de la actuación de los equipos correspondientes según programas acordados. Vaciado efectivo de los contenedores, según frecuencias previstas. Ausencia de contenedores e iglúes selectivos sin capacidad disponible y en

particular con desbordamientos por esta razón. Ausencia de residuos sin recoger, ya sean depositados por el ciudadano fuera

de los contenedores, o por desbordamientos, esparcimientos importantes en el momento del vaciado, etc.

Comunicación efectiva, por parte de los equipos, de anomalías observadas en sus rutas y su resolución en los plazos máximos previstos.

Independientemente de los conceptos anteriores, el correcto estado de

limpieza y de imagen de los equipos, así como dispensar el debido trato a los ciudadanos durante el desarrollo de la prestación.

27.5.- Seguimiento y evaluación de las prestaciones de recogidas

Consistirá en una sistemática de observaciones aleatorias de lo puntos señalados anteriormente más importantes, sobre las rutas de recogida general, a efectuar en el plazo de las dos horas siguientes al horario previsto de recogida.

Dichos mecanismos de observación y evaluación correspondiente de la

prestación, vienen expuestos en el Anexo nº5 de este pliego y su ficha tipo correspondiente, incluye:

Mecanismos y pautas de observación de una ruta, criterios y pesos

específicos relativos para su puntuación. Puntuación de la prestación de recogida en su conjunto.


27.6.- Factor de corrección sobre la facturación mensual

Este apartado sólo es válido para los servicios de LV y RRDs, cada cual con su factor de corrección.

De las evaluaciones de las prestaciones de limpiezas y recogidas definidas en

apartados anteriores, se derivarán unas penalizaciones automáticas sobre cada facturación mensual, de acuerdo con los criterios siguientes:

Cualquier equipo de limpieza o de recogida programado no encontrado en

su ruta y sin notificación de incidencia mediante los procedimientos previstos para ello, supondrá no sólo su exclusión como equipo trabajando en ese día, sino una reducción del doble del importe de su valoración económica.

Este mismo tipo de reducción tendrá lugar en caso de falta grave en cuanto a configuración del equipo, aplicando dos veces la diferencia de coste entre equipo real y equipo previsto.

Al margen de estas dos medidas específicas puntuales, se aplicará a la

facturación mensual nominal, el factor corrector siguiente: Km = 0,895 + 0,00125 Pm para puntuaciones superiores a 60 Km = 0,865 + 0,00175 Pm para puntuaciones inferiores a 60, Donde: Pm representa la puntuación del mes a certificar, según se indica en Anexo

nº5 de este pliego. Km es el factor mensual corrector resultante, que significaría una penalización

para cualquier valor de Pm inferior a 84. Cualquier puntuación mensual inferior a 60, que fuera reiterativa, podrá dar

lugar a las penalidades previstas a tales efectos en el contrato.

27.7.- Parámetros de calidad en el CETRA.

Los parámetros de calidad del CETRA se basarán en los rendimientos de los procesos de los capítulos 16 y 17, en el cumplimiento de los objetivos de la autorización Ambiental Integrada y en el examen del plan de vigilancia del medio ambiente. Cada proceso tendrá un factor reductor de la facturación en caso de no conseguir los objetivos. Los factores reductores serán acordados entre la DFC y la asistencia técnica del contratista.


28.- Facturación y certificación mensual. El importe de la certificación mensual vendrá dado, con carácter general, por

la doceava parte del importe correspondiente al precio anual del contrato (precio anual último revisado) con las deducciones o correcciones que correspondan por reducciones de servicios o por el factor de corrección del apartado anterior.

Mensualmente, el concesionario comunicará los servicios no prestados o

medios que no han trabajado y se deducirán como si fuera una reducción de los servicios (apartado 24); en el caso de que estos medios no sean comunicados por el contratista pero sean detectados por la inspección municipal, el importe deducido será el doble de su valor, amen de la multa que corresponda por tal conducta dolosa.

Hechas las deducciones, la diferencia será multiplicada por el factor Km. El

resultado, argumentado, le será comunicado al contratista adjuntando, a la comunicación, el informe de seguimiento de calidad relativo a las prestaciones, con el cálculo de los factores correctores de penalización definidos en el anexo nº 5: “Sistema de Calidad”, de este pliego. El factor Km sólo afectará a los servicios de LV y RRDs, cada cual con el suyo. Los servicios de tratamiento y eliminación de RDs tendrán otros coeficientes reductores.

El contratista hará la facturación definitiva, a abonar por el Ayuntamiento,

coincidiendo con el resultado de la certificación. El importe de los trabajos ejecutados se acreditará mensualmente al contratista

por medio de certificaciones, expedidas por el DFC, en la forma legalmente establecida. Habrá una certificación mensual de limpieza pública (LV, taller y papeleras) y

otra de recogida y tratamiento de RDs, cada una con su factura, pero teniendo desglosados los importes que corresponden a los siguientes servicios del contrato:

1. Limpieza Viaria y Taller. 2. Mantenimiento y suministro de papeleras 3. Recogida de RDs. 4. Recogida selectiva de papel y cartón. 5. Gestión del ecoparque de la CN 430. 6. Tratamiento de RDs (Planta principal + línea de compost) 7. Planta de metanización (Digestor) 8. Eliminación de RDs (Vertederos RNP) 9. Tratamiento de la poda y su línea de compost. 10. Tratamiento de los RCDs. 11. Tratamiento de enseres, muebles, maderas y voluminosos. 12. Valorización de rechazos CDRs


29.- Interpretaciones y aclaración de dudas. Las erratas que pueda haber y se detecten o comuniquen se corregirán con

una nota ad hoc a este PPTP y se pondrá en un fichero colgado junto a la copia digital del mismo.

Los interesados en el PPTP que quieran aclaraciones o modificaciones lo

solicitarán bien por registro general o por la sede informática municipal. Las dudas de los licitadores se resolverán en el DTMLV, tfno 965107736, en

el que habrá un funcionario que las aclare y, en caso de no poder hacerlo, las eleve al redactor de este pliego, para que éste las resuelva. Las dudas podrán ser consultadas desde el día de la publicación de este pliego hasta una semana anterior a la fecha límite de la presentación de las plicas.

30.- Redactor del PPTP. El redactor de este PPTP ha sido el Ingeniero Industrial Municipal D.

Sebastián Chicote de la Mata, jefe del Departamento Técnico municipal de LV y RRDs. En la elaboración y redacción de este PPTP han participado y colaborado los

siguientes funcionarios: Los funcionarios del departamento de LV, administrativo e inspectores de

limpieza, en los niveles de LV y RRDs. El Jefe del Dpto. Técnico de Calidad Ambiental, D. Braulio Gambín

Molina, en la elaboración y redacción de los capítulos 18 y 22. El Jefe del Area de Atención Urbana, D. Javier Maestre Gil, en la

elaboración y redacción del apartado 20.4 y del anexo Nº9 “Criterios de Valoración de los PPS de los licitadores”.

Alicante a 20 de noviembre de 2012.



LIBRO 2: Anexos

Listado de Anexos 1. Personal subrogado (Relación de personal de la actual contrata que se

entrega a efectos informativos y consecuencias previstas en la legislación laboral, sin perjuicio de su comprobación por los licitadores interesados).

2. Convenio colectivo vigente.6 3. Medios materiales municipales que se ponen a disposición del contratista.

Vehículos, maquinaria y material auxiliar. Parque central de maquinaria, Parque auxiliar, y cuartelillos. Centro de Tratamiento (CETRA)

4. Planos de ámbitos de aplicación de los servicios.7 5. Sistemas de calidad. 6. Reglamento para los inspectores de calidad, tanto del Ayuntamiento

como del contratista, para las Fichas de Observación de Equipos de Trabajo (FOET) de LV y RRDs.

7. Manual para las inspecciones del CETRA. 8. Normas para el Proyecto de Prestación de los Servicios (PPS) 9. Criterios de Valoración de los PPS de los licitadores

6 Este anexo no forma parte del LIBRO2. Está en el BOP de Alicante nº 122. 7 En el LIBRO2 están las imágenes de los planos. En formato digital pueden visualizarse en pdf a mayor tamaño.

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