Servicio de Administración Tributaria de Lima...• Manual Interno. . Documentos Normativos de...

SAT Servicio de Administración

Tributaria de Lima

SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIÓN

COACTIVA - TRIBUTARIO

Procedimiento: GEC-AEC-PROO4

Versión: 01

GERENCIA DE EJECUCIÓN COACTIVA

Elaborado por: Raúl Cueva León Firma: j /

Cargo: Profesional II de Organización y Procesos 0.., .

Fecha: 26/11/2018

Elaborado por: Rosa Huanco Flores Fir .~.....

k Cargo: Especialista Ejecutor Coactivo II

Fecha: 26/11/2018

Revisado por: Clara Neyra Bazalar Fir 1.

4' ...,,

Cargo: Especialista Coactivo III

Fecha: 30/11/2018

Revisado por: Roque Mendizábal Rodríguez Fir 5A T

MAR

,

ESE

.., -ROpRIGUE

14e/ -

//

a"

,

Cargo: Gerente de Asuntos Jurídicos

Fecha: 17/01/2019

Aprobado por: Raúl Jara Caycho Firma: / ser17°," Ñ.

li %. •r 1 .. S 1

cffic"°Z, 'rp,

a • - w

,45 // sgr

f---

Cargo: Gerente de Organización y Procesos

Fecha: 07/01/2019

Aprobado por: Juan Valenzuela Cuellar Fir , é f ,, .. 2

é J- 3,0,

cu 1 • R' /

• .D, ••N• ,/

Cargo: Gerente de Ejecución Coactiva

Fecha: 08/01/2019

Copia No Controlada. Es responsabilidad del usuario asegurarse que el presente documento corresponde a la versión vigente publicada en INTRANET.

Tipo: PROCEDIMIENTO

Título: SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE

EJECUCIÓN COACTIVA — TRIBUTARIO

Código: GEC-AEC-PROO4 Versión: 01

Fecha de Vigencia: 28/01/2019

Página: 2 de 12

SAT Servicio de Admim's: ,

Tributaria de Lima

HOJA DE CONTROL DE VERSIONES

Nro. Modificación Código Versión Fecha Responsable

1 Elaboración inicial de GEC-AEC-PROO4 VO1 documento 23/11/2018 Gerencia de Organización y

Procesos


SAT erv,00 d.? AdmrnrstkiciD

T'''''''' 1'

Tipo: PROCEDIMIENTO Código: GEC-AEC-PROO4 Versión: 01




Página: 3 de 12

ÍNDICE

1. DIAGRAMA DEL PROCESO DE NIVEL 1 4



4. ANALISIS DEL PROCESO DE NIVEL 3 5

4.1 Descripción del Proceso de Nivel 3 5 4.2 Diagrama de Actividades del Proceso Nivel 3 7 4.3 Especificaciones de actividades del Proceso Nivel 3 8

5. REGISTROS 12


SAT Servicio de Admiristtacion

7r, bwo,a ce ti,-”,-;

Tipo: PROCEDIMIENTO Código: GEC-AEC-PROO4

Versión: 01



Fecha de Vigencia:

28/01/2019

Página: 4 de 12

1. DIAGRAMA DEL PROCESO DE NIVEL 1

Atender medios impugnatorlasy solicitudes no cortenoosas

Atender sobotid del procedimiento de ejecudón

coactiva •

1

1

1



e.

gi

Atender solicitudes detercerías de propiedad del procedimiento

;Le tiesvg4omasságo

1 1174

Atender solidludes de suspensión del procedimiento de

ejecución coactiva

1

4 1

o

z a

4

• Atender solicitudes de

suspensión del procedimiento de ejecución coactiva -

Tributarlo

• 51 Atender solidtudes de

suspensión del procedimiento de ejecución coactiva - No

tributario

1 • 4(11

o


Nombre Atender solicitudes de suspensión del procedimiento de ejecución coactiva — Tributario

Objetivo Atender solicitudes de suspensión del procedimiento de ejecución coactiva en materia tributaria.

Alcance Desde la recepción de las solicitudes de suspensión del procedimiento de ejecución coactiva, hasta la organización y traslado de los documentos correspondientes para la notificación y archivo.

Documentos de Referencia

• Manual Interno. . Documentos Normativos de Gestión Institucional.

Directiva N° 001-006-00000023, que regula el cumplimiento de obligaciones tributarias y presentación de solicitudes tramitadas ante la Gerencia de Servicios al Administrado y la Gerencia de Ejecución Coactiva.

• Manual de Usuario del Sistema de Gestión Documentada — SGD. r • Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 - Ley de

Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto\, Supremo N° 006-2017-JUS, modificado por D.Leg. 1452

• Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva- Decreto Supremo N° 018-2008-JUS.

• Decreto Supremo N° 069-2003-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva modificado por el D.S. 201-2011-EF.

Responsables • Especialista Ejecutor Coactivo: Responsable de revisar y aprobar las resoluciones de suspensión del procedimiento de ejecución coactiva, en materia tributaria. Asimismo, es el facultado para suspender y levantar medidas cautelares en el procedimiento de ejecución coactiva, en caso la resolución sea procedente.

• Analista Resolutor Coactivo: Responsable de analizar la solicitud de suspensión del procedimiento de ejecución coactiva, en materia tributaria, así como elaborar los proyectos de resoluciones correspondientes. Asimismo, es el responsable de imprimir, organizar y trasladar los documentos correspondientes al Área Funcional de Notificaciones.

• Analista Auxiliar Coactivo: Responsable de suscribir la cédula de Notificación.

• Técnico Administrativo: Responsable de trasladar los documentos al Área Funcional de Archivo.

Definiciones • Administrado / Ciudadano: Persona que realiza todo tipo de consultas o trámites referente a los servicios brindados por el SAT o respecto de quien se produce el hecho generador de la obligación tributaria.

• Cédula de Notificación Documento que se notifica al domicilio del Contribuyente /


Tributario de Lima


Versión: 01




Página: 5 de 12

4. ANALISIS DEL PROCESO DE NIVEL 3

4.1 Descripción del Proceso de Nivel 3


fUAN

No 1

VAL'.•• cutLtA

en,

SAT Tipo: PROCEDIMIENTO



Código: GEC-AEC-PROO4 1

Versión: 01

Fecha de Vigencia:

28/01/2019

Página: 6 de 12

Administrado que ha presentado una solicitud de suspensión y cuyo contenido es la resolución que da respuesta a dicho trámite.

• Expediente Es el conjunto de documentos, que tienen como origen el recurso o solicitud presentado por el ciudadano, el cual da inicio al procedimiento contencioso o no contencioso en materia tributaria, respecto del cual debe emitirse un pronunciamiento mediante una resolución o dictamen.

• Expediente coactivo Conjunto de documentos que dan cuenta de las actuaciones realizadas dentro de un procedimiento de ejecución coactiva iniciado a un contribuyente o administrado. para la cobranza de obligaciones de naturaleza tributaria a favor de la Municipalidad de Lima.

• Procedimiento coactivo El conjunto de actos administrativos destinados al cumplimiento de la obligación materia de ejecución coactiva

• Trámite Documento presentado por el ciudadano. que genera el registro de un expediente, trámite simple o un anexo en el sistema.


Mei:4nel~ staansion o

Soasar la wesolucion

emisor asbesto de reSOkodOn

¿Es conforme?

q,,,rat , 4o,, o ch. re-so,loen Inbut,n,

Módulo de Mí o SID

Proyecto de Rtiolimgm

1

atoado* Resoludán

Repisar en ei mame

Red" renta y nulos same« resongón - Estupro

Registrar ene! —> Sistema ~o de

ti resoluto+

Módulo de 1.4C o SGO

e bobona Mole/ prootto de

,t5...4.0^, dr> re.doe

A

Solictud Suspensión

/moka media de nillensket

Determines la ReAers sondea de 1_4, prenderos o

Merme impOccOerol le solicita

know* y Notaras lastsidola de Soalicoaóo ArrIMar doomalos

121 - «dula *Motean& Resoluddn

- (nodo notirmadón

•

trenas al Af efe Notikaciones los

dowasentos a /*Mor

1

• (Muto debionaconárt • Resoiudón • Ciego de NotIllaatem

Morsa elonoinelde sesokcsánInnaloesel hunde sle so:pellón

Rocas:16n firman

tentarlos macote Done del AI de eCtreiCIOOnet

imprimo oolmatos oro hb..asmo•-.


Código Nombre de la Actividad

ACTIVIDO1 Recibir, revisar y analizar solicitud de resolución - Tributario

N° Responsable Tareas

01

Analista Resolutor Coactivo

Recibir Solicitud de Suspensión • Recibir las solicitudes de suspensión derivadas del Área Funcional

de Atención y Orientación.

02

Analizar Solicitud de Suspensión • Analizar la solicitud de suspensión, según la causal mencionada

por el obligado y contrasta con la documentación presentada como sustento.

03

Revisar Solicitud de Suspensión • Revisar la solicitud de suspensión y obtiene información

relacionada a la deuda: - REC generada. - Cuentas involucradas. - Medidas cautelares involucradas.

• Revisa bases de datos de entidades externas: Página web d Poder Judicial, Sunarp, etc.

04 Determinar la procedencia o improcedencia de la Solicitud • Determinar la procedencia o improcedencia de la solicitud de

suspensión.

05

Registrar en el Sistema el sentido de la resolución • Ingresar al Módulo de Medidas Cautelares o Sistema de Gestión

Documentaria (con el número de trámite) para registrar el sentido de la resolución y obtener el número de resolución.

06 Elaborar e imprimir el provecto de resolución para revisión • Imprimir el proyecto de resolución, y lo entrega al Especialista

Ejecutor Coactivo para su revisión.

Reglas del Negocio • Las causales de suspensión de un procedimiento de ejecución coactiva según el TUO de la Ley del Procedimiento de Ejecución Coactiva son: - Se ha presentado una demanda de revisión judicial. (Artículo

23.3) * - Se ha omitido notificar el acto administrativo que sirve de

título para la ejecución (Artículo 16.1 d) * - El obligado es persona distinta (Artículo 16.1 c) * - Existe mandato emitido por el Poder Judicial en el curso de

un proceso de amparo o contencioso administrativo. (Artículo 16.2) *

- Se ha dictado medida cautelar dentro o fuera del proceso contencioso administrativo. (Artículo 16.2) *

- Se encuentra en trámite un recurso o está pendiente de vencimiento el plazo para la presentación del mismo (Articulo 16.1 e y Artículo 31.1 c) *

Se4r'irl'I T farladll' Z 'g' SAT

Versión: Tipo: PROCEDIMIENTO

Código: GEC-AEC-PR004

01




Página: 8 de 12

4.3 Especificaciones de actividades del Proceso Nivel 3


1 CAYCHO

CIPanio


Tribur"ia de Lirm


Versión: 01




Página: 9 de 12

Silencio Positivo (Artículo 22) Muerte del Administrado (solo para infracciones de tránsito, Multas Administrativas y Multas Tributarias). * Existen anticipos o pagos a cuenta en exceso a favor del interesado debidamente reconocidos por la administración, que no se encuentren prescritos (Artículo 31.1 a) * La deuda ha quedado extinguida o la obligación haya sido cumplida (Artículo 16.1 a) Existe un procedimiento de Reestructuración Patrimonial (Artículo 16.1 h) * La deuda está prescrita (Artículo 16.1 b) * Existe convenio de liquidación judicial o extrajudicial, acuerdo de acreedores o declaración de quiebra (Artículo 16.1 f) * Existe Resolución de fraccionamiento y/o aplazamiento (Artículo 16.1 g) * Existe recurso de queja declarado fundado por el Tribunal Fiscal. (Artículo 31.1 b) * Se ha cumplido con el pago de la obligación tributaria ante otra Municipalidad que se atribuye competencia a tal efecto. (Artículo 31.1 d) *

El solicitante está obligado a presentar los documentos probatorios.

• La Ejecutoría Coactiva deberá analizar la aplicación del silenci administrativo positivo cuando un ciudadano acredite con el car de recepción que presentó una solicitud de suspensión d procedimiento de ejecución coactiva y esta no hubiera Si

atendida dentro del plazo legal dispuesto en el TUPA para I atención (15 días hábiles).

• El plazo para la absolución del trámite no corre cuando en la diligencia de notificación se haya constatado que el domicilio señalado por el administrado es errado o inexistente; es decir, sea equivocado, incorrecto o falso y se haya dejado constancia de este hecho en el cargo de notificación (en la sección "Motivos de no acuse de recibo" con el detalle "Dirección no existe" y, opcionalmente se puede haber registrado frases semejantes en campo "Observaciones"). En este caso, el silencio administrativ no debe aplicarse.

4. I".

IANO jt

ZUELA

CUELA'

IfF0}C`


ACTIVIDO2 Revisar y aprobar proyecto de resolución - Tributaria

N° Responsable Tareas

07 Especialista Ejecutor Coactivo

Revisar provecto de resolución • Revisa proyecto de resolución y de estar correcto lo confirma y lo

devuelve al Analista Resolutor Coactivo para la emisión de la cédula y cargo de notificación, caso contrario se devuelve para su corrección, y se regresa a la actividad 06.


08

09

Registrar en el sistema • Registra en el sistema informático. En caso el resultado de la

resolución sea procedente. se realizan las siguientes tareas:

• Se proceden a quebrar la REC y levantar las medidas cautelares en el sistema, de corresponder.

• Asimismo. dependiendo del tipo de medida cautelar, adicionalmente se realiza lo siguiente.

Si existe una Medida Cautelar en forma de inscripción: - Se emite y notifica el oficio al ciudadano, a efectos

de que lo presente ante la Sunarp y se anote el levantamiento de la medida cautelar.

• Si existe una Medida Cautelar en forma de retención: Entrega al Analista Auxiliar Coactivo encargado de la medida cautelar de retención bancaria y/o a terceros, suficientes juegos de la resolución qu levanta la medida cautelar a fin de que lo diligenci a las entidades bancarias o terceros.

• Asimismo, dependiendo de la causal de la solicitud de suspensión, se realiza lo siguiente:

• Cuando la causal de suspensión es la muerte del ciudadano, en el caso de multas tributarias:

Remite al Área Funcional de Control de la deuda, copia de la resolución que dispone la suspensión a fin de que procedan conforme corresponde.

• Cuando la causal de suspensión es omisión de notificación del acto administrativo que sirve de título para la ejecución o el obligado es persona distinta: - Se comunica al Área Funcional de Control de la

Deuda, de corresponder

• Cuando la causal de suspensión es revisión judicial: No se emiten medidas cautelares por 60 días hábiles, salvo que se advierta que la demanda de Resolución Judicial fue rechazada por el Poder Judicial

• Cuando la causal de suspensión es la existencia de un recurso de queja declarado fundado por el Tribunal Fiscal: - Se ejecutan las acciones determinadas en la

Resolución del Tribunal Fiscal.

Suscribir la resolución

• El Ejecutor Coactivo está facultado para suspender el procedimiento de Ejecución Coactiva, a solicitud del deudor. El

Adlow.,•••••• M i~

JUAN NO


Tributaria de Lima

Tipo: PROCEDIMIENTO

Código: GEC-AEC-PROO4

Versión: 01



Fecha de Vigencia

28/01/2019

Página: 10 de 12

Analista Resolutor Coactivo

Especialista Ejecutor Coactivo

Reglas del Negocio



10 Analista Resolutor Coactivo

11 Analista Auxiliar Coactivo

• Ninguna Reglas del Negocio

Imprimir y Notificar las Cédula de Notificación ACTIVIDO3

Responsable Tareas N°

Imprimir documentos para Notificación • Imprime la cédula y el cargo de notificación.

Suscribir la cédula de notificación.

Adjuntar el original de la resolución firmada en el trámite de suspensión.

Entregar al AF de Notificaciones los documentos a Notificar • Entregar al Área Funcional de Notificaciones, las cédulas a notificar

junto con sus cargos de notificación.

12 Analista

13

Resolutor Coactivo

'Tipo: PROCEDIMIENTO




Versión: 01

Fecha de Vigencia:

28/01/2019

Página: 11 de 12


Tributaria de Lima

Ejecutor Coactivo está sometido a la decisión de la Entidad, la misma que en cualquier momento tiene la potestad de suspender el procedimiento coactivo, mediante acto administrativo expreso.

• El Ejecutor Coactivo debe pronunciarse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud.

• De suspender el procedimiento, se levantaran las medidas cautelares que se hubieran trabado. salvo que se trate de Demanda de Revisión Judicial que no cuente con auto admisorio.

• Cuando se suspenda un procedimiento de Ejecución Coactiva por interposición de una demanda de revisión judicial: Ante el transcurso de 60 días hábiles. el Ejecutor Coactivo se encuentra facultado a continuar con el procedimiento suspendido previo requerimiento al obligado para que en el plazo de 03 (tres) días hábiles presente póliza de caución, carta fianza o consignación del monto exigido ante el Banco de la Nación, a nombre de la Corte Superior de Justicia. Al término del cual, y no habiendo cumplido con el requerimiento formulado, puede trabar nuevas medidas cautelares sobre los bienes de los obligados o continuar con la ejecución de las medidas que hubieren trabado.


• Ninguna Reglas del Negocio

Archivar documentos ACTIVIDO4


Responsable Tareas N°

Recibir los cargos por parte del AF de Notificaciones • Recibe del Área Funcional de Notificaciones los cargos de las

notificaciones realizadas. • Adjunta cargos de notificación al trámite de suspensión • Entrega el trámite al técnico administrativo a fin de que lo derive a la

Unidad de Archivo.

14 Analista Resolutor Coactivo

Tipo: PROCEDIMIENTO




Versión: 01

Página: 12 de 12

Fecha de Vigencia:

28/01/2019

SAT nieta

Tributaria de Lima

5. Registros

Los registros generados por la aplicación de este procedimiento, ya sea en copia impresa en medios electrónicos, son:

• Solicitudes de suspensión de cobranza coactiva registradas en el Sistema Gestión Documentaria.

• Resoluciones de suspensión del procedimiento de ejecución coactiva. • Cargos de recepción de las solicitudes de suspensión de cobranza coactiva. • Requerimientos de admisibilidad emitidos durante la presentación de las solicitudes de

suspensión de cobranza coactiva cuando corresponda. • Actas de actuación procedimental emitidas para notificar requerimientos

admisibilidad. • Oficios de levantamiento. • Cédulas de notificación de las Resoluciones de suspensión del procedimiento de

ejecución coactiva cuando corresponda • Cargos de notificación de las cédulas de notificación.


Servicio de Administración Tributaria de Lima...• Manual Interno. . Documentos Normativos de...

Documents

Transcript of Servicio de Administración Tributaria de Lima...• Manual Interno. . Documentos Normativos de...