Sept iembre 3, 2015

“El Desarrollo Rural Territorialy la Estrategia Centroamericana de

Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)

J A r z e

ContenidoEl Desarrollo Rural Territorial

• ¿De dónde viene? • ¿Qué entendemos por

territorio?• ¿Qué es el DRT?• ¿Qué pretende?

La cooperación para el desarrollo agrícola y rural

(Un poco de historia)

• 30s Desarrollo agrícola (semilla; tec.)

• 60s Reforma agraria (suelo; org.)

• 70s Desarrollo rural integrado – DRI (servicios, infraest.)

• 00s Desarrollo endógeno (habitantes; más allá de agric.)

¿Qué camino ha seguido el DRT?

• Más allá de la agricultura• Dar importancia a las actividades no agrícolas y a la diversificación

económica• De sectorial a multisectorial

• Cambios en los roles• Reducir el paternalismo estatal y aumentar participación de los

habitantes rurales• De oferta a demanda

• Cambios institucionales• Descentralización y fortalecimiento de gobiernos municipales• Importancia del desarrollo institucional local (construcción ciudadanía)

• Se requiere una visión integral

Cambios en el medio rural

Recursos naturales

InstitucionesProducción economía

Relaciones sociales

Cultura, historia, tradición

Identidad

¿Qué es un territorio?

Límites de un territorioÉtnicos - culturales Naturales socioeconómicos político-administrativos

Identidad territorial

Los Niveles Territoriales

SupranacionalNacional

Supra-municipal

MunicipalComunitario

LDietsch 2011

Un territorio es una unidad geográfica compuesta por un tejido social propio que se encuentra asentada en una base de recursos naturales, que presenta ciertas formas de producción, consumo e intercambio, y que está regida por instituciones y formas de organización particulares, la cuales dan origen y a la vez expresan una identidad y un sentido de propósitos compartidos por múltiples agentes públicos y privados

NO ES un espacio geográfico únicamenteAdemás, ES un espacio construido por las relaciones y decisiones de sus habitantes,

con una identidad que lo hace único

¿Qué es un territorio?

El territorio como sistema

El enfoque sistémico implica abordar los procesos de desarrollo de un territorio desde la perspectiva de todos los elementos que lo conforman en interacción con su entorno, considerando la interacción de sus múltiples dimensiones (S. Sepúlveda)

• Múltiples dimensiones• Múltiples niveles• Múltiples actores

e intereses

¿Qué es el Desarrollo Rural Territorial (DRT)?

¿Cómo?Políticas públicas concertadas y el esfuerzo

mancomunado de las organizaciones civiles e instancias públicas y gobiernos locales

Proceso de transformación paralelo y entrelazado de las dimensiones económica, político – institucional, social,

cultural y ambiental de los territorios rurales

Tomado de ECADERT.

Nivel nacional / regional

Nivel local

Concertación de intereses entre

múltiples sectores y niveles

Construcción consensuada de políticas públicas

Participación, articulación, y consensos

¿Qué pretende el DRT?

La ECADERT:

Una estrategia para aplicar el desarrollo territorial en Centroamérica

Contenido • El Sistema de la integración Centroamericana (SICA)

• La ECADERT• ¿Cómo se origina?• ¿Qué es y qué pretende?• Avances

Adaptación de A. Padilla

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)• El SICA fue creado con la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de

diciembre de 1991. Inicia su funcionamiento el 1 de febrero de 1993.• El propósito del SICA es “Constituir una Región de Paz, Libertad,

Democracia y Desarrollo”

Estados Miembros Estados Observadores

POLITICO

SOCIAL

EDUCATIVO CULTURAL

AMBIENTAL

ECONOMICO

SICA

• Reunión de Presidentes• Secretaría General (El Salvador)• Consejos de Ministros

– Relaciones Exteriores– Integración Económica (COMIECO)

– Agricultura (CAC)– Salud (COMISCA)– Ambiente (CCAD)– Turismo– Seguridad– Mujer (COMMCA)– Otros

Sistema de la Integración Centroamericana (SICA)

Es la expresión regional de la institucionalidad pública centroamericana

Políticas Regionales del CAC

PACA• Dic, 2007• Competitividad y

agronegocios• Política sectorial

ERAS• Mayo, 2008• Gestión

agroambiental• Estrategia

intersectorial

ECADERT• Junio, 2010• Enfoque

territorial• Estrategia

Multisectorial

Origen de la ECADERT

Finales 2008• Incorporar enfoque territorial

CAC

Marzo 2010• Aprobación Consejo

ministros

REPÚBLICA DOMINICANA

BELIZE

COSTA RICA

EL SALVADOR

GUATEMALA HONDURAS

NICARAGUA

PANAMÁ

ECADERT es un marco político para el desarrollo rural

Cobertura de la

ECADERT

La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural Territorial (ECADERT)

Aprobación en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del SICA (junio, 2010)

Creando una institucionalidad a nivel local,

nacional y regional

Fortaleciendo la participación y el consenso entre la sociedad civil, los Estados y gobiernos

locales

¿Cómo?

Promover la gestión participativa de políticas públicas territoriales incluyentes y equitativas para la

transformación y el desarrollo sostenible del medio rural centroamericano

ECADERT Objetivo

Adaptado de Andrea Padilla

ECADERT es un marco político para el desarrollo rural

•Institucionalidad

• Participación• Local, país, CA• SCivil, Estado, Glocal

•Construcción de políticas equitativas e incluyentes

Naturaleza y territorios5

Identidad cultural del territorio4

Institucionalidad para el Desarrollo Rural Territorial1Tejido social y redes de cooperación territoriales2Economía rural de los territorios3

COMPONENTES

EJES TRANSEVERSALES

Educación y formación de capacidades

Equidad e inclusión social

Gestión del conocimiento

NO ES un programa de inversiónES un marco político con orientaciones técnicas

Componentes y ejes transversales

Plano Regional

Comisión

Regional

Plano Nacional

Comisión

Nacional

Plano Territorial

GAT (Organizaciones Gestoras de Territorios)

Organización para la ejecución

Eje de Formación de Educación y Formación de Capacidades

• Coordinación regional para la formación de capacidades.• 2 Cursos Regionales.• Un curso binacional (Guatemala-El Salvador)• 3 Talleres de Formación de Formadores.

• Equipo Nacional de Formación.• Plan Nacional de Formación.• Un curso nacional.• Un taller municipal.