Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE
ELECCIONES
CHILE
Santiago,
doce de septiembre de dos mil
t rece .
VISTOS:
A fojas 4 e l Part ido Socia l i s t a
de Chile, interpone
reclamacin de impugnacin cont ra l a Resolucin O N
10.701
dictada
por
e l Consejo
Direct ivo del
Servic io
Elec tora l de 26 de
agosto
de
2013,
publicada en
e l
Diar io
Oficial
e l 28 de
agosto pasado,
por l a
que
se
acepta la
declaracin
de candidatura independiente en e l
Pacto Alianza ,
en
l a
segunda
ci rcunscr ipc in
sena tor i a l de
don Luciano
Cruz-Coke
Carvallo,
sol ic i tando
que, en
def in i t iva
se rechace l a declaracin
de dicha
postulacin, por
afec ta r le l a
inhabi l idad
del
ar t icu lo
57
1 de l a Consti tucin Pol i t i ca .
La
re fe r ida
reclamacin de impugnacin, para
fundamentar
l a accin,
hace,
en forma previa
consideraciones de hecho que dicen re lac in con e l
desempeo del
seor Cruz-Coke
como t i t u l a r
del
Consejo
Nacional
de
l a
Cultura
y la s Artes
re lac ionadas ,
especialmente , con sus actuaciones
tanto
en
Chile como en
e l
extranjero;
actos
formales
que
elabor; y,
sus
declaraciones
en los medios de prensa.
El l ~ l o hace un an l i s i s de l a inhabi l idad
contenida en
~
norma
const i tuc ional y
l a s i tuac in del
seor Cruz-Coke
en
su
cal idad de j e fe de se rv ic io con
rango
minis te r i a l
durante e l lapso a que se r e f i e r e
e l
inc iso segundo del
ar t icu lo 57
de l a
Consti tucin
Pol i t i ca .
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
En re lac in a l
sent ido y
alcance
de
l a
norma
const i tuc ional
e s t ~ d in f r inqida
e l recurso se re f ie re
a
l a
h i s to r i a const i tuc ional y su esp i r i t u
y
a l
efec to
seala que l a s inhabi l idades par lamentar ias cons t i tuyen
conjuntamente
con
l a s
incompatibi l idades
e
incapacidades
los impedimentos determinados por nuest ra Const i tucin
Pol i t i ca
de
l a
Repblica
para
se r candidato
a
Diputado
o
Senador.
El
reclamo def ine l as inhabi l idades como
e l conjunto
de
prohibic iones e impedimentos const i tuc ionales
que
afec tan a c ie r t a s personas
que
por su pos ic in ante una
ins t i tuc in jur id ica
determinada por
e l e j e rc i c i o de una
act iv idad
o
por
l a
os tentacin de un
carqo no pueden
se r
candidatos
a Diputado o Senador.
La
impuqnacin
seala
los pr inc ip ios
proteqidos por
e l a r t i cu l o 57
de
l a Const i tuc in Pol i t i ca indicando a l
e fec to
que
son en primer luqar
e l
de proteccin de l a
manifestacin de l a voluntad popular
todo tendiente a
l oq ra r
que l a voluntad
soberana sea
una
declaracin
que
carezca
de l a
in te r fe renc ia
de
candidatos
que usando
un
carqo
pretendan a l t e ra r
l a
independencia del electorado;
y en sequndo luqar e l pr inc ip io
de
la
separacin
de
Poderes
es to e s l a conveniencia
de
que
unas mismas
personas
ocupen
carqos aprovechando
los
benef ic ios de
s tos
para
t r a s lada rse a l Poder Leqis la t ivo .
Ensequida hace comparacin ent re los carqos de
Minis t ros de Estado Jefes Super iores de
Servic ios y
es tos lt imos
con ranqo mi n i s t e r i a l con
e l
obje to de
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
demostrar que en algunas s i tuac iones han
exis t ido
equivalencias
ju r d icas
ent re
los
cargos de 10 que
col ige que
e l seor Cruz-Coke es t afec to
a
la
causal
de
inhabi l idad const i tuc ional .
Agrega l a
mpugnacin
que
a l
cargo
de
j e fe
super ior
de se rv ic io con rango minis te r i a l l e
resu l ta
apl icable la
inhabi l idad del ar t cu lo 57 de l a
Consti tucin
Pol t i ca
pues
se
deben apl i car la s
reglas te leolgicas
de
hermenutica const i tuc ional .
Es a rb i t ra r io contrar io a los pr inc ip ios
democrticos
del
Estado de Derecho e i lg ico considerar
que no
obstante que e l j e fe
de
se rv ic io con
rango
de
~ n s t r o
goza
del
fuero de
los ~ n s t r o s
de Estado
concurre
a l diseo de la s
po l t i ca s
pblicas de
l as
mater ias
de su car te ra y
t iene
para
los
efec tos
administrat ivos e l rango de ~ n s t r o de Estado
se
sus t ra iga a don Luciano
Cruz-Coke
Carval lo de
la
inhabi l idad
que pesa
sobre
los
~ n i s t r o s en
razn de una
in te rpre tac in formal
o gramat ica l del
ar t cu lo 57
nmero
1
de
l a
Consti tucin.
Seala que
desde
l a
reforma
const i tuc ional
de
2005
se
ha hecho extensiva la
inhabi l idad
para ser candidato
a l Parlamento
a
los
Subsecretarios quienes carecen de
rango minis te r i a l .
El reclamo
de mpugnacin sos t iene que l as conductas
del
Gobierno como
del seor Cruz-Coke
cons t i tuyen
un
f raude
const i tuc ional
toda vez que fue nombrado
en
su
cargo
mediante
e l Decreto 168
de
11 de marzo de 2010
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
de l
~ n i s t e r i o
del
In t e r i o r
que expresamente l e oonf i r i
sus faoul tades en razn de 10 dispues to por
e l
a r t i ou lo
32
7 de l a
Carta Fundamental.
Dioho Deoreto fue tomado
razn por e l
Contra10r General
de l a
Repblioa,
e l 4
de
mayo
de
2010,
previniendo,
que
es t a
designaoin
fue
efeotuada oon rango de ~ n i s t r o de Estado,
oonfor.me
a
10
presor i to en
e l
ar t iou10 5 de l a
Ley
19.891.
El
par t ido Sooia l i s ta de Chile seala que l a
di f iou l t ad
ju r id ioa surge
oon l a aoeptaoin
a
l a renunoia
del seor
Cruz-Coke a l oargo de
e x ~ n i s t r o
Pres idente de l aludido
Consejo,
pues
se funda en lo dispuesto por e l ar t iou10
32
10 de l a Const i tuoin Po1i t ioa de l a
Repblioa,
que
seala
oomo
at r ibuoin espeoia l
del
Pres idente
de l a
Repb1ioa e l
nombramiento
remooin
de
aquel los
funoionarios que l a l ey denomina oomo de su
exo1usiva
oonfianza.
Luego
e l
reo1amo se
r e f i e r e a l a desviaoin del f in
nor.mativo
de l a Const i tuoin oontenido
en
los ar t iou10s
6, 7 Y 8
de
l a
Carta Magna
y sos t i ene que l a s oonduotas
del
Gobierno
y
del
seor
Cruz-Coke
han
desviado
l a s
f ina l idades pbl ioas oon e l
nioo obje to de
per.mi
t r
su
postu1aoin
a l
Parlamento en l a s e1eooiones 2013.
Aade
e l
reolamo
que se
ha
quebrantado l a t eo r i a
de
l o s
aotos propios a tendido que e l Gobierno
ha sealado
que son apl ioab1es a
l o s
t i tu la re s del oargo de j e fe de
serv io io oon
rango
de ~ n i s t r o los
benef io ios
que
otorga l a oa1idad de ~ n i s t r o .
4
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
A fojas 64 don Daniel Andrs
Guevara
Corts
candidato
a
Senador
para l a s
prximas elecciones
par lamentar ias en
l a
segunda
ci rcunscr ipc in sena tor i a l
deduce
reclamacin
de ~ p u g n c i n
en cont ra l a
misma
Resolucin
0-10.701 del Consejo Direct ivo
del
Servic io
Elec tora l de fecha
26
de agosto
de
2013
publicada en e l
Diar io
Ofic ia l 40.645
de fecha 28 de
agosto de
2013 que
fue
impugnada por e l
Part ido
Socia l i s t a
de
Chile ya
re fe r ida
fundada en
que
e l seor
Cruz-Coke carece
de
los
requi s i tos
const i tuc ionales
y
l ega les
en
razn que
desempe e l
cargo de ~ n i s t r o de
Estado
o con
rango
de ~ n i s t r o
de Estado
durante par te
del
tiempo
a
que
se
r e f i e r e
e l
inc iso
segundo
del
ar t cu lo 57 de
la
Ley Fundamental.
Seala que e l
seor
Cruz-Coke
se
comport
tcnicamente como ~ n i s t r o
de
Estado con los benef ic ios
del cargo y a l
e fec to expresa que e l
6 de
mayo
de 2013
e l Pres idente de
l a Repblica
envi un
proyecto
de l ey
por e l cual se crea e l ~ n i s t r i o de Cultura y
va
con l a
f i rma
de
don Luciano Cruz-Coke
en
su cal idad
de
~ n i s t r o -
Pres idente del Consejo.
A
fojas
137 y 182 se encuentran los descargos de
don
Luciano Cruz-coke
Carval lo y
del
par t ido Renovacin
Nacional quienes expresan que l a resolucin O-N 10.701
del
Direc tor del
Servic io
Elec tora l de
fecha 26
de
agosto de
2013
publicada en e l Diar io Ofic ia l 40.645
de fecha 28 de
agosto
de
2013 que en su numeral
1
acepta
l a
declaracin
de
candidatura
a
Senador
del
seor
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
Cruz-Coke
se encuentra ajus tada a derecho pues no ha
e jerc ido en momento alguno e l cargo
de
~ n s t r o de
Estado,
s ino
que e l de
Pres idente
del
Consejo
Nacional
de
la
Cultura y l a s
Artes,
cargo
que corresponde
a
un
j e fe
de se rv ic io a l
que
l a
l ey
ha otorgado e l rango
de
minis tro .
Agrega l a defensa del seor
Cruz-Coke
que
l as
prohibic iones e inhabi l idades que impiden a
un candidato
presentarse a una eleccin popular
son de
derecho
es t r i c to y deben in te rpre ta rse res t r ic t ivamente como lo
sos t iene
l a unanimidad
de
l a
doctr ina tanto
nacional
como comparada, y l a ju r i sprudencia
cons tante
y unifor-me,
tanto de l
Tribunal Const i tucional
como
de
es t e
Tribunal
Cal i f icador de Elecciones.
A es t e efec to agrega
que,
un
precepto
de
carc te r
excepcional y prohib i
vo,
no
puede
se r extendido ms
a l l
de
lo previs to
por e l const i tuyente
especialmente
en e l derecho
e lec tora l
y,
en consecuencia,
l a
inhabi l idad contenida en e l ar t cu lo 57 1, ya
re fe r ido que
recae en
los ~ n s t r o s
de
Estado,
slo se
debe
apl i car
est r ic tamente
a s tos .
La
defensa del
reclamado expresa que e l
seor
Cruz
Coke
ha actuado, en todo
momento, de
buena
fe
y sujetando
su comportamiento
a l texto expreso
de
l a l ey
y a
los
pronunciamientos
vinculantes
tanto de l a Contralora
General
de
l a
Repblica
como del Tribunal Const i tucional ,
que han
sostenido, de
modo categrico, que e l
Pres idente
del
Consejo
Nacional
de l a
Cultura
y
l a s
Artes
no
es
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
~ n i s t r o
de Estado,
s ino que
Je fe de
Serv ic io ,
con
rango
de ~ n i s t r o de
Estado.
Agrega
que l a supues ta
s i tuac in
de ambigedad que
plantean los
rec lamantes no proviene
de
l a
ac tuac in de
don
Luciano Cruz-Coke, s ino
de
l a
dec i s in
de l
l eg i s l ador
de c re a r una f igura espec ia l y excepcional de j e f e de
se rv ic io
"con
rango de
minis t ro ,
lo que obedece
a
un
conjunto
de
razones
h i s t r i c a s
de conveniencia
pr c t i c a
muy espec i f i cas y an te l a i nex i s t enc ia
has ta
e l d ia de
hoy
de
un ~ n i s t r i o en mater ia de c u l t u ra y l a s
a r t e s .
Los
descargos
sealan que e l pr inc ip io que
r i g e
e l
derecho e l e c to r a l
y cons t i tuc iona l
en mater ia de
impedimentos
l eqa les para candida turas
a
e lecc in
popular ,
es
e l de l a
i n t e rp re tac in
r e s t r i c t i v a
de l a s
i nhab i l idades
cons t i tuc iona les y l ega les .
Seala , adems, que
no
se
au to r i za ap l i ca r l a
inhab i l idad
de l
a r t i cu l o
57 Nl de l a
Const i tuc in,
a
quienes desempeen o
hayan
desempeado
e l
cargo
de j e f e
de
se rv ic io "con
rango de
~ n i s t r o ,
por
cuanto: No e s t
expresamente inc lu ido
en
l a
l i s t a
de
func ionar ios
que
prev
dicho
precepto;
es esenc ia lmente d i s t i n t o
a l cargo
de ~ n i s t r o de
Estado
an te
l o s parmetros de l Derecho
Pblico y , asimismo, r e su l t a improcedente ex tender l a
inhab i l idad pre v i s t a
por
l a Cons t i tuc in para
un
~ n i s t r o
de
Estado, a un
j e f e de se rv ic io
con
rango de
~ n i s t r o ,
porque
e l l o
s i qn i f i ca r i a a p l i c a r un e j e r c i c io
in t e rp r e t a t i vo de ana logia que r e su l t a
a jeno a
l a
hermenut ica
cons t i tuc iona l .
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
La defensa
enumera
la s
diferencias de un j e fe de
se rv ic io con
rango de minis t ro
indicando
que carece de
potes tad norma
va no puede
val idar
decretos
supremos
con su f i rma no d i r i ge
un
minis te r io ni t i ene
l a
potes tad de
formular
po l i t i ca s pbl icas
no
es acusable
pol i t icamente por l a Cmara de Diputados no es su je to de
in te rpe lac in
par lamentar ia
no
in tegra
e l
orden
l ega l
de
precedencia minis te r i a l apto para subrogar a l Presidente
de l a Repblica y f inalmente se encuentra en un grado
i n f e r io r en
l a Escala
nica
de
Sueldos.
A fojas
76
y 90
se
encuentran
dos
informes en
Derecho adjuntados por l a defensa.
Uno
del
Profesor
don
Mario
Verdugo
Marinkovic
y
ot ro de l
Profesor
don
Eduardo
Soto
Kloss respectivamente.
Ambos se
re f i e ren
a l a
inhabi l idad
del
ar t icu lo 57
1 de l a Const i tucin
Pol i t i ca de l a Repblica y s i es o
no
apl icable l a
ca l idad
de Minis tro de Estado a l seor Cruz-Coke.
El
profesor
don Mario Verdugo l l ega a l a
conclusin
que e l cargo de Minis tro Presidente del
Consejo
no
puede
homologar
se jur id icamente a l de Minis tro de Estado y por
lo t an to no
puede
apl ica r se a l seor
Cruz-Coke
l a
inhabi l idad
es tablec ida en e l ar t icu lo 57 1 de l a
Consti tucin Pol t i ca
porque
e l l a
se r e f i e r e slo
a los
Minis tros de
Estado.
A fojas 105
e l profesor
don Eduardo
Soto
Kloss
concluye: Que l a
h is to r ia
f idedigna
del
es tablec imiento
de l as
leyes
19.891/2003 que crea
e l
Consejo Nacional
de
l a
Cultura
y
la s
Artes
y
20.417/2010
que
introduce
8
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL
CALIFICADOR
DE
ELECCIONES
CHILE
modif icac iones a l.a l.ey 19.300 )
expresan
de
modo
cl.aro
que
l.a cal . idad de "Rango de Minis t ro
se
otorga a quienes
e je rcen
cargos de
Je fes
Superiores
e
Servic ios
) y no
poseen en forma
al.quna
l.a cal . idad de Minis t ros de
Estado" , y
que
tal . cal . idad
sl.o l.a
o s t en t a
quienes
son
t i tu l . a res
de
un
Minis t e r io que
l.a Ley ha creado.
Seal.a, el. profe sor seor Soto Kl.oss, que l.a
Contral .or ia
General. de l.a Repbl.ica y
el.
Tribunal.
Const i tucional .
han
establ .ecido
en j u r i sp rudenc ia uniforme
que el.
Pres idente del.
Consejo Nacional.
de
l.a Cul. tura y
l .as
Artes
"no es Minis t ro
de
Estado , y que su
cargo es
de Je fe de Servic io .
A fo jas
194
l .os recl .amantes acompaan un
informe
en
Derecho
del. Profesor
don Mario
Quinzio Fiquei redo que
concl.uye
que, apl. icando l.os pr inc ip ios
de
t r anspa renc ia ,
iqual .dad an te l.a l.ey,
probidad
y
separacin
de
poderes ,
el. ar t icul .o 57 N 1 de l.a Cons t i tuc in Pol . i t i ca ,
es
apl. icabl.e a todo aquel. func ionar io que tenga "rango
de
Minis t ro
de
Estado" .
El.
d i a
10
de sep t iembre de
2013
se
escucharon
l.a
re l .acin
pbl . ica y l.os al .egatos de
l .os
abogados de
l .as
p a r t e s ,
quedando
l.a
causa en acuerdo.
TENIENDO PRESENTE:
1) Que para
resol .ver l.a impugnacin
de cand ida tu ra
de es tos
an teceden tes ,
que
ha
s ido fundamentada en l.a
causal. de
inhabi l . idad
del.
art icul .o 57
N 1
de
l.a
Cons t i tuc in Pol.i t i c a
de l.a
Repbl.ica
respec to de
l .os
Minis t ros
de Estado
que
hubieren
e j e r c id o
el.
cargo
den t ro
9
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHlU:
del ao anter ior a l acto e lecc ionar io es
t i l
sealar
que
e l candidato impugnado seor
Cruz-Coke,
de acuerdo
con
10 que previene e l ar t icu lo 5
N
1 e
l a Ley N
19.891
que crea
El Consejo
Nacional de l a Cultura y
l a s
Artes
y
e l
Fondo
Nacional
de
Desarro l lo
Cul tura l
y
l a s
Artes , cumpli
l a
funcin de Ministro Pres idente de
dicho
Consejo
desde e l 11 de marzo
de
2010 a l 6 de
junio
del
ao
en curso, en ci rcunstancias que l a s
elecciones
par lamentar ias
tendrn
lugar e l 17 de
noviembre
prximo.
Del segundo precepto c i tado informes en derecho,
dictmenes e h i s to r i a
de
l a l ey
ya
relacionados, como de
l a opinin
de
l as par tes
de
es t a reclamacin,
de
modo
inequivoco
se
der iva
que
e l
impugnado no e j e rc i
l a
funcin
de Ministro de Estado
en
e l tiempo ya
re fe r ido .
A r e su l t a s
de
10 anter ior l a cuest in cont rover t ida
se reduce a
determinar e l alcance
y
efec tos
de l a s
expresiones rango
de Ministro de Estado ,
que
e l
mismo
ar t icu lo 5
de
l a c i tada Ley N
19.891
at r ibuye a l Je fe
Super ior
e dicho se rv ic io puesto
que
es t e ca rc te r
pertenece
a l
re fe r ido
cargo
pbl ico .
En
es t e sent ido
ya
se habia pronunciado e l dictamen
de
l a
Contra lor ia
General
de
l a
Repblica
N
26.261, de 20 de
mayo
de
2009;
2) Que a es tos efec tos es
esencia l
des taca r
que
no
se
t r a t a
de
di luc ida r una
cues t in de
carc ter
simplemente
l ega l
s ino una
de
indole
const i tuc ional
que,
en 10 fundamental, obl iga a i n t e rp re t a r l a regla para
i den t i f i ca r su funcin dentro del sis tema e lec tora l en
1
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
11/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
r e l a c i n
con l o s
derechos qaran t i zados en l a
Car ta
Fundamental .
En
e s t e
s en t i d o
e l
Tribunal Cons t i tuc iona l , en su
s en t en c i a Rol N 591, de 11 de enero de 2007 en
su
motivo
oc tavo expresa :
La
j u r i sd icc in
cons t i
t u c i o n a ~
- e s to
es , e s t e Tribunal
C a l i f i c a d o r
de Elecc iones
en
lo
que
l e
e s competente pr iva t ivamente- debe asegurar que,
efec t ivamente , todas ~ a s autor idades p b ~ i c a s s u j e t en
sus
ac tos
(aqu
quedan comprendidos en t r e
o tros
,
~ a s ~ e y e s ,
~ a s sentenci s y
~ o s ac tos
ad mi n i s t r a t i v o s a ~ a s nor.mas,
v a ~ o r e s
y pr inc ip ios
cons t i t u c i o n a ~ e s ,
e modo que cada
una
e
~ a s ranciones e s t a t a ~ e s
se
d e s a r r o ~ ~ e den t ro
e un
mbi to
cor rec to
y d e ~ ~ e g t imo e j e r c i c io e
~ a
funcin
c o n s t i t u c i o n a ~
que
~ e s
compete;H.
Por
e l l o es
impor tan te r e c u r r i r a l a
h i s t o r i a
de l
e s t a b l e c ~ i e n t o
de l a norma
de l a r t c u lo
57 de l a
Cons t i tuc in
P o l t i c a ,
l a
que
se
encuen t ra recoq ida en
l a s Actas de l a Comisin de Estud ios de l a Nueva
Cons t i
tuc in
P o l t i c a de l a
Repbl ica pues to
que con
es to s
an teced en tes
es pos ib l e
conocer
l a
motivac in
y
f i n a l i d ad de dicho precep to
que
p rev in o l a i nhab i l idad
reclamada;
3 Que en l a Sesin N
352,
de
18
de
Abr i l
de
1978,
don a ~ e Guzmn Errzur i z , r e f i r i ndose a
l a
i nhab i l idad
de lo s
~ n i s t r o s de Estado
que
se
d i sc u t a ,
sostuvo
que
t a ~ propos ic in
de
i n h a b i ~ i d a d e s s e hace en ~ o s tzminos
s e a ~ a d o s , con e ~
obje to
e d e s ~ i g a r
c o m p ~ e t a m e n t e
~ a
11
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
12/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
inf2uenc ia de
aque220s
cargos en su e v e n ~ u a 2 u ~ i 2 i z a c i n
pa r a f ines e 2 e c ~ o r a 2 e s . .
El. Pres idente de l.a
Comisin
don Enrique Ortzar
Escobar
expres
que "Con 2a rapidez con que 20s hechos
~ o r ~ n ~ e s
se
difunden
en
e2
p s
a
~ r a v s
de
20s medios
de
comunicacin socia2 s i una
persona
quiere
hacer
demagogia en su cargo p r e ~ e n d e r ser e2egido por una
regin d e ~ e z m i n a d a ,
o a n i
ve2
naciona2,
20 va
a
20grar
razn
por
2a cua2 se inc2ina porque
2a inhabi2idad
sea
a b s 0 2 u ~ a ,
pues
de 20 que se ~ r a ~ a es de e v i ~ a r que e s ~ o s
cargos puedan
serv i r
de
i n i c io
a
una ca r re ra p 0 2 ~ i c a
que 2as funciones se
d e s n a ~ u r a 2 i c e n . .
Los
comisionados seores Lorca
y
Bertel .sen
en l.a
misma
ses in
argumentaron el. pr imero de el.l.os que
l.a
razn fundamental.
de
l.a i n s t i t uc in de l .as inhabi l . idades
es impedir
se use
un cargo pbl.ico
o
l.a
infl .
uenc ia que
emane de l.
para consegui r
una pos ic in pol. i
t i c a
y
es t ima
per fec tamente l . i c i to
que
una persona
que
ha
e je rc ido una funcin pbl. ica
por
encargo del.
Ejecut ivo
y
desarrol.l .ado
una
l .abor
de
bien
pbl.ico
1
pueda
i n i c i a r
una
ca r r e ra po l . i t i ca
no inmediatamente despus de
cesa r
en
su cargo, s ino l.uego de un per iodo razonabl .e . El. segundo
d e el.10s, sea1a que hay
razones
de mora1idad
pb1ica
ms
que de separac in
de
poderes
que
apoyan
e1
pr inc ip io de
l.as inhabi l . idades, pues -agrega- una persona de ja
de
s e r
inhbil .
al. momento en que
renunc ia
a su cargo, y en ese
momento
i n i c i a su campaa
y aprovecha
todo el. pre s t i g io
que
pueda
haberl .e
dado
su
posic in .
Considera
el.
seor
2
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
13/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
Berte lsen
excesivo
e l plazo
de
inhabi l idad
por
cuat ro
aos y cree mejor buscar un trmino medio, que
podr ia
ser
de dos
aos, con la
excepcin de los ~ n s t r o s de Estado,
para
los cuales propone ampliar lo, por considerar
pel igrosa
su inf luencia
sobre
todo que, concluye,
postu larn seguramente a Senadores;
4)
Que, de
los
antecedentes que se
acaban
de
re lac ionar puede sos tenerse
que la
motivacin
que
tuvo
en consideracin l a
Comisin
Const i tuyente a l es tab lece r
e l
precepto
de
que se t r a t a
dice
re lac in con e l
deber
del
propio
Estado de asegurar
que
desde s i mismo
no se
a l t e ren l a s
reglas
bsicas que
guian
e l acto e lec tora l
pues
le
corresponde
ve la r
porque
se
generen
condiciones
i gua l i t a r i a s ent re los candidatos cuando s tos
se
presenten a
l a ciudadania .
En
razn de
lo an te r ior
no obs tante
que todo
ciudadano
goza
del derecho a
optar
a cargos de
eleccin
popular , no
ha
podido
menos
que es tablecerse un
impedimento
temporal para aquel los ciudadanos
que
hubieren e je rc ido l a funcin de ~ n i s t r o de Estado;
5)
Que,
l a
inhabi l idad en
la
especie se r i a
consecuencia de no haber renunciado e l candida
to
~ u g n d o a l cargo antes del ao que antecede a l a
eleccin, y,
tambin, de
ser Ie apl icable l a inhabi l idad
por
la ci rcunstancia de
t r a t a r se de
un cargo
con rango
de ~ n i s t r o de Estado .
Segn e l Diccionar io
de
la Real
Academia de La
Lengua
Espaola,
rango
es
clase
o
ca
tegora
e
una
3
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
14/27
TRIBUNAL
CALIFICADOR
DE
ELECCIONES
CHILE
person
con respecto
a
su s i tu c in
p r o r e s i o n a ~ o
s o c i a ~ .
En
su
concre ta
y
r ea l s i tuac in
profes iona l -que
inc luye l a
r ep resen ta t iv idad
e
in te r locuc in
i gua l i t a r i a
en
e l
orden
in te rno
con l o s
Minis t ros
de
Estado
y
externamente ,
con quienes , en
l a s mater ias
p rop ia s de l
Consejo, ocupan cargos de ese c a r c t e r con o t ros pa i ses
(en
es t e
sent ido e l
Dictamen
N
26.261
de 20 de mayo de
2009
de l a
Contra lor ia General
de l a Repbl ica)- e l
seor
Cruz-Coke ha t en ido l a c lase o
ca tegor ia
de
Minis t ro
de
Estado, homologacin
que
produce c la ras e insos layables
consecuencias cons t i tuc iona les
y l ega les .
Asi
l a s cosas
encontrndose es tab lec ido en
l a
norma
l ega l
que
e l
Pres idente
de l
Consejo
t endr
rango de
Minis t ro
de
Estado
para confe r i r l e mejores condic iones
para
e l
e j e rc i c i o
de
l a
funcin,
en par t i cu l a r en
su
r e lac in
con
l o s
Minis t ros
de Estado, debe conclu i rse que
e s t a funcin pb l i c a -po l i t i c a de
Je fe
de Servic io ha s ido
dotada de una ca l idad
que
l a excede y , a l mismo t iempo,
se l a igua l a l a funcin
de
Minis t ro
de
Estado,
en cuyo
e j e rc i c i o
r e a l i z
ac tos
po l i t i co -admin i s t ra t ivos propios
y
exc lus ivos
de aque l la como ocurr i con
l a
f i rma de
proyectos de l eyes t a l e s
como
l o s denominados "Regula l a
Exhib ic in y Ejecucin
Art s t i ca
en lo s Bienes Nacionales
de Uso Pblico" y "Modifica l a
l ey
sobre donaciones con
f ines c u l tu r a l e s contenida
en
e l
a r t i cu l o 8
de l a Ley
N18.985", publicada
e l de
junio
de
2013.
4
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
15/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
En es te orden de ideas tambin debe sealarse que
a l asumir sus funciones pres t juramento en ca l idad
de
Ministro
de
Estado;
6
Que lo que
se acaba de
concluir obviamente,
no
s ign i f ica
que e l
Pres idente
del
Consejo
sea Minis t ro
de
Estado sino, nicamente que se
t r a t a
de
un Jefe de
Servicio que t iene
rango de Ministro de
Estado . De
t a l
condicin
deriva que l e es apl icable l a causal
de
inhabi l idad
previ s t a
para los Ministros de Estado.
En e fec to encontrndose
ya
destacada l a
f inal idad
de
l a
norma cuya apl icacin se s o l i c i t a y establec idos
los
hechos
re la t ivos
a l tiempo
de permanencia en l a
funcin
y
l a
fecha
de
la
eleccin
par lamentar ia
de l a que
re su l t a e l plazo mximo para l a
renuncia
de
r igor an
cuando e l texto de l a norma del a r t cu lo
57
N 1
de
l a
Consti tucin
Pol t i ca
de
l a Repblica no previno
de
modo
expreso es t a
s i tuac in teniendo
tambin en consideracin
que es reg la
de
in te rpre tac in const i tuc ional actualmente
aceptada recu r r i r a l contenido t e leo lgico
de
l a
Const i tucin
(en
es te
sent ido
T.C
Rol 325-
2001),
ha
de
conclu i rse que a l
seor Cruz-Coke le afec ta
l a
inhabi l idad so l i c i t ada puesto que con es t e entendimiento
d e l a norma, ante l a misma
s i tuac in
fc t i ca que se tuvo
en cuenta para incorporar la
a l texto const i tuc ional
tambin se
hace
apl icac in de l a garant a de igualdad
ante
l a
l ey
cuyo aseguramiento
importa e l obje t ivo
esencia l
de
l a
misma
y e l motivo
de
reclamo de los
impugnan
t es
.
5
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
16/27
TRIBUN L
CALIFICADOR
DE
ELECCIONES
CHILE
Por o t ra par te
e l a r t c u lo
95
de l a
Const i tuc in
Pol t i ca
de l a Repblica es tab lece que e s t e Tribunal
aprec ia l o s hechos
como ju rado
sentencia conforme a
derecho.
Esta
prev is in normativa s ign i f i c a que,
en lo
sus tan t ivo
e l
conf l i c to
ha
de
se r
resue l to
apl icando
e l
Derecho, entendido s t e como
un
conjunto s i s tmico es to
es observando todas sus
fuentes
formales ,
lo
que
ob l iga a
cons idera r l a s
normas
const i tuc ionales como se
ha
hecho.
Finalmente ,
es
t i l sea la r que para
a r r i ba r a
lo
resue l to
se
ha
presc indido
de toda consideracin r e l a t i v a
a l a buena o mala
fe
con
que
habr a
actuado
e l candidato
impugnado.
Con lo
re lacionado
c i t a s
l egales
se
acogen
~ s
~ u g n c i o n e s
in te pues tas en con t ra de l a Resolucin del
Consejo
Direc t ivo del Servic io Elec to ra l O-N10.701,
publ icada en e l
Diar io
Ofic ia l de 28
de agosto de 2013,
in tentadas por e l Par t ido Soc ia l i s t a de Chile por e l
candida to
independiente ,
de
l a
Segunda Circunscr ipc in
Sena to r ia l don Daniel Guevara
Corts
en
l a
p a r t e que
acept
l a
dec la rac in
de
candida tura
independiente
a
Senador, de
don
Luciano Cruz-Coke
Carva l lo
por l a
Segunda
Circunscripcin
Sena to r ia l
en e l Pacto
Alianza
para
l a s
e lecc iones
2013,
y en consecuencia , se rechaza
l a dec la rac in de
candida tura
re fe r ida no pudiendo se r
inc lu ida
en e l
Regis t ro Espec ia l
de Candidatos para
l a s
prximas e lecc iones par lamenta r ias .
6
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
17/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
Acordada con
e l voto en
cont ra
del Pres idente
seor
Valds
quien
estuvo
por rechazar l a s impugnaciones de
l a
Resolucin del Consejo
Direct ivo
del Servic io Elec tora l
O-N10.701 publicada en e l
Diar io
Ofic ia l
de 28
de
agosto
del
ao
en
curso
que
acept
l a
declaracin
de
candidatura a Senador de
don
Luciano Cruz-Coke Carval lo
por
l a Segunda Circunscr ipcin
Senator ia l
in ten tada por
e l Part ido Socia l i s t a
de
Chile y por e l candidato
independiente don
Daniel
Guevara
Corts
teniendo para
e l l o
presente
l a s s iguientes fundamentaciones:
A .-
En primer
trmino y como una consideracin
previa cabe sea la r que de
conformidad
con lo
dispues to
en e l ar t icu lo 95 de l a Const i tuc in
Pol i t i ca de
l a
Repblica
e l Tribunal
Cal i f icador
de
Elecciones
proceder como
jurado
en
l a
apreciacin de
los
hechos
y
sentenciar conforme a
derecho por
lo
t an to
l e es t
vedado apar ta rse
bajo
cualquier
c i rcunstancia de l as
normas y pr inc ip ios contenidos en l a Carta Fundamental y
en consecuencia deber atenerse es t r ic tamente a l a
l ey
aunque
uno
o
ms
de
sus
dispos ic iones
no
sean
compartidas
en
su
esencia
por
e l
juzgador.
B .-
Que
l as impugnaciones a l a candidatura del
seor
Cruz-Coke se fundan bs.icamente en que se
encont rar a
afec to a
l a
inhabi l idad del
a r t i cu l o
57
de
l a Carta
Fundamental en
razn
de
desempear e l cargo
de
Pres idente
del
Consejo Nacional de
l a
Cultura
y l as
Artes y por ende en esa ca l idad
l e
es ta r i a
vedado
pos tu la r a l
cargo
de Senador
pues
no habria
cumplido con
7
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
18/27
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
19/27
TRIBUNAL
CALIFICADOR
DE
ELECCIONES
CHILE
Ministro de Estado, s ino
que
detenta e l
rango de
t a l y
que, confor.me
lo habia sealado en e l Dictamen N
26.621
de
2009, lo era
para
los
efec tos de re lac ionarse nacional
e internacionalmente con
ot ras
autor idades .
E
ue
todo lo an te r ior queda palmariamente
demostrado a l ana l iza r l as s iguientes s i tuac iones:
1.
El
Consejo Nacional de
la Cultura y
l a s
Artes
no se encuentra contemplado en l a Ley Orgnica de
Minis ter ios
contenida
en
e l
D.F.L.
N 7.912 del
Minis ter io del In te r ior de 1927, cuyo a r t i cu l o
1
inc iso
1 0 , fue modificado por e l a r t i cu l o 21 N1
de
la Ley
N
20.502
de
21
e
febrero
e 2011. En
consecuencia
e l
Pres idente
del
Consejo
Nacional
de l a
Cultura y
l as
Artes
no t iene l a cal idad de Ministro e Estado, a l
tenor
de lo
dispuesto
en e l a r t i cu l o
33
de la Const i tucin
Pol i t i c a
de
l a Repblica, que
en su
inc i so
2 seala:
"La l ey
deter.minar
e l
nmero y organizacin de los Minis ter ios ,
como tambin e l orden de precedencia de los Ministros
t i t u l a res . .
2 .-
La Ley N19.891 que
crea e l
Consejo
Nacional
de l a Cultura y l as Artes dispone en
su
ar t i cu lo
1 : "Crase
e l
Consejo Nacional de
la
Cultura y l as
A r t e s , en
a d e l a n t e , t ambin ,
e l C o n s e j o ,
como
un
servic io
pbl ico autnomo, descentra l izado y
terri toriaLmente
desconcentrado,
con personalidad
ju r id ica
y patr imonio propio,
que se
re lac ionar
directamente con e l
Pres idente de
la Repblica.
Sin
per ju ic io
de
es ta
re lac in,
todos
aquel los
actos
9
http:///reader/full/confor.mehttp:///reader/full/confor.me -
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
20/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
administrat ivos del
Consejo
en los
que, segn l a s l eyes ,
se exi ja la in tervencin de un
~ n i s t e r i o debern
r ea l i za r se
a t ravs
del ~ n i s t e r i o de Educacin.
Lo
destacado
es aporte del
disidente) .
De
lo anter ior
se
concluye
que jams e l
Pres idente del Consejo
Nacional
de
l a Cultura y l as Artes puede
ac tuar
por s
mismo
como
~ n s t r o
de
Estado.
3 .- La
in tervencin
del ~ n i s t e r i o
de Educacin
en los actos administrat ivos
del
Consejo
Nacional
de
l a
Cultura y l a s Artes es plenamente concordante
con lo
dispuesto por e l
ar t cu lo 35 de l a Carta Fundamental, en
e l sent ido
que Los reglamentos y decretos
del
Pres idente
de
l a
Repblica
debern
f irmarse por
e l
~ n s t r o
respect ivo y no sern obedecidos s in es te esencia l
requis i to . .
F.
-
Que, e l
Pres idente
del Consejo Nacional
de
l a
Cultu ra
y l a s
Artes
es
un
funcionario a quien se l e
otorga e l rango de ~ n s t r o
de
Estado
por cuestiones
primordialmente de
carc te r protocolar ,
ya que en lo
res tan te , es to es , en su
funcin de di recc in
del
Consejo
slo cumple l a l abor de Pres idente de
un
organismo
colegiado compuesto,
adems,
por todas l a s personalidades
a
que
se r e f i e r e
e1
a r t cu10 50
de 1a
Ley N 19.891,
que
dispone:
La Direccin
Super ior del Consejo
corresponder
a
un
Director io integrado
por:
1) El
Pres idente
del Consejo, quin
tendr
e l rango
de
~ n s t r o
de Estado y
ser
e l j e fe super ior del
servic io;
20
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
21/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
2
El ~ n s t r o
de
Educacin;
3 El ~ n s t r o de Relaciones Exter iores ;
4
Tres
personalidades de
l a cul tura
que
tengan
una
reconocida vinculacin y
una destacada t rayec tor i a en
d is t in ta s
act iv idades
t a les
como creacin
a r t i s t i c a
patr imonio, indus t r i as cu l tura les
y gest in cul tura l .
Estas personalidades
debern
se r
representa t ivas
de ta les
act iv idades
aunque no tendrn
e l
carc te r
de
representantes
de
l as mismas.
Sern designadas por e l Presidente de
la
Repblica a
propuesta
de
l a s organizaciones cul tura les de l pa i s que
posean personal idad
ju r id ica
vigente de
conformidad
a
l a
ley.
Un reglamento
determinar
e l procedimiento a t ravs
del
cual
se
harn e fec t ivas t a les designaciones, para 10
cual
deber e x i s t i r un
Regis t ro
Nacional de dichas
organizaciones;
5
Dos
personalidades de
l a cul tura que
renan l as
mismas
condiciones
sealadas en e l numeral 4 precedente,
l as que sern designadas
a
t ravs de s imilar
procedimiento
y
con
acuerdo
del
Senado:
6 Dos
acadmicos
del
rea de
la
creacin
a r t i s t i c a
del patr imonio o
de
l a gest in cul tura l designados uno
por e l
Consejo
de Rec tores
de
l a s Univers idades
Chi lenas
ot ro por los Rectores de l a s univers idades privadas
autnomas.
Un reglamento sealar e l procedimiento
para
efec tuar dichas designaciones, y
2
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
22/27
TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
7
Un galardonado
con e l
Premio Nacional , elegido
por quienes hayan
rec ib ido esa dis t inc in . Un reglamento
determinar e l
procedimiento a t ravs de l
cual
se har
e fec t iva es t a designacin.
Los
~ n i s t r o s
a
que
se
re f i e ren
los
nmeros
2
y
3
de
es t e a r t cu l o , podrn delegar su par t ic ipac in en
representantes permanentes,
s i n
per ju ic io de reasumir
cuando
lo
est imen conveniente .
Las personas a que se re f ie ren los
nmeros 4,
5 , 6 Y
7
de es t e a r t i cu l o , durarn cuatro aos en sus funciones
y
podrn
s e r
designadas
para
un nuevo per iodo
consecut ivo
por
una
so la vez .
G.
- Que a l Consejo
Nacional
de
l a
Cul tura y
l a s
Artes ,
conforme a l reglamento
in terno de su
Director io ,
l e corresponde e je rcer l as funciones es tab lec idas en e l
a r t i cu l o
6
del
mismo y ,
en consecuencia,
su
Pres idente
deber
someterse a
lo que decida e l Director io de
acuerdo
a lo dispues to en
e l
a r t i cu l o 12 del reglamento
antes
indicado, que se
r e f i e r e a los qurum
para
ses ionar y
adoptar
acuerdos,
as
como a
l a forma
en
que
se
conocen
y
resuelven los asuntos de su
competencia.
B .-
Que, como
se aprec ia
de lo
sealado
precedentemente, e l Pres idente del Consejo Nacional de
l a
Cul tura
y
l as Artes es
un
func ionar io
pblico
que
de ten ta
un
poder
l imi
tado
como colaborador del Ejecu t ivo
debiendo
someterse,
en
def in i t iva , a lo que disponga e l
rgano
colegiado
que pres ide ,
por lo que
mal podr ia
-
8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
s t ~ r s l
en l a
misma
s i t u ac i n
de
un ~ n i s t r o
de
Estado.
I Que r e su l t a tambin impor tan te p a ra c o n c l u i r que
e l
Pres i d en t e de l
Consejo
Nacional de
l a
Cul tu ra y l a s
Artes
no
es
~ n i s t r o
de
Estado
pues ,
adems de
lo
ya
r e f e r i d o , e l
Decre to Supremo
N100
de l ~ n i s t r i o
S ec r e t a r i a
Genera l de
Gobierno, de l ao
2005,
mediante e l
cua l se f i j
e l
t ex to
re fund ido ,
coordinado y
s i s t emat izado de
l a
Cons t i tuc in
Pol i t i c a
de
l a
Repbl ica , en v i r t u d
de l a
f acu l t ad que se
co n f i r i
a l
Pres iden te de
l a
Repbl ica por e l a r t i c u l o 2 de l a Ley
N20.
050.
Tal
d ec re t o
fue
expedido p o r
e l Pres i d en t e
de
l a
Repbl ica de
l a
poca ,
seor Ricardo Lagos
Escobar ,
y
l l e v a l a
f i rma
de todos sus
~ n i s t r o s
de
Estado,
e n t r e
los
cua le s ,
obviamente , no e s t l a de l Pres i d en t e
de l
Consejo
Nacional de l a Cul tu ra y l a s
A r t es .
J .
Que
adems ex i s t en o t r a s s i tuac iones que
r e f ren d an lo
expuesto . Cabe a e s t e r e s p ec t o
c i t a r l a
s en t en c i a de l Tribunal
Cons t i tuc iona l ,
en l a
causa
Rol
379, que
conociendo
de l con t ro l
de
cons t i t uc iona l idad de l
Proyecto de Ley
que
c re a
e l Consejo
Nacional de l a
Cul t u r a
y l a s
Artes
y e l Fondo Nacional de Desar ro l lo
Cu1tura1 y 1 as Artes , dispuso en su considerando 72:
Que e l Consejo Nacional de
l a
Cul tu ra y l a s Artes , de
acuerdo
con
lo que es t ab lece
e l
a r t i c u lo 1 de l proyecto
remi t i d o e s un s e r v i c io pbl ico
au tnomo,
d es cen t r a l i zad o y t e r r i t o r i a l m e n t e desconcent rado, con
persona l idad
j u r i d i c a
y pat r imonio prop io ,
que
se
3
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
re lac ionar
directamente
con e l Presidente
de
l a
Repblica. .
K.- Que, atendido lo an te r ior
y en
c u m p l ~ i e n t o
a
lo
dispuesto
por l a
l ey
l a
Contra lor ia General de
l a
Repblica
mediante
Dictamen
N
26.691 de
mayo
de
2009,
ha
sealado
expresamente que
e l Presidente
del Consejo
Nacional de l a Cultura y l as Artes
- t a l
como se ha dicho
no es ~ n s t r o de
Estado,
s ino un
Jefe Super ior
de
Servic io
con rango de ~ n i s t r o
L.
-
Que,
como
se viene razonando, no
cabe
sino
conclu i r
que
es a
los ~ n s t r o s de Estado
a
quienes se
re f i e re la
Consti tucin
Pol i t i ca
en
sus ar t i cu los
33 y
s iguientes y en consecuencia, a
quienes
se l es apl ica
la
inhabi l idad del ar t icu lo
57
N1
del
mismo
texto
const i tuc ional .
M - Que se arguye que
e l propsi to f ina l i s t a de l a
prohibicin
const i tuc ional
es
~ p e i r o ev i ta r que los
~ n s t r o s
de
Estado
hagan mal uso de sus prerrogat ivas en
un per iodo e lec tora l
lo
que cons t i tu i r ia una desigualdad
ante
la
l ey
f ren te
a
los o t ros
candidatos .
Tal
s i tuac in
a ju ic io de es t e dis idente
tambin
podria
darse
con
otros a l tos
funcionarios
de l a Administracin
del
Estado,
t a les como
e l
Director del Servicio
Nacional
del
Consumidor, e l
Director del Servicio de Impuestos
In ternos ,
e l Director del Trabajo, e l Tesorero General
de
la Repblica, e t c .
o cualquier
ot ro de es ta je rarquia
a
los que no se
l e
apl ica l a nor.ma y e l l o tambin, podria
considerarse
a
tenta
to r io
a
l a t i ca pblica,
sea cual
4
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIONES
CHILE
fuere e l
rango
que
tuvieren
y nadie ha
sostenido que
a
t a les funcionarios le s
afecta
alguna inhabi l idad para ser
candidatos a
parlamentarios .
N. Que
cualquier
acto
que hubiere
real izado e l
Presidente
del
Consejo
fuera
de
sus
at r ibuciones
cons t i tucionales y lega les no implica que e l seor Cruz
Coke
se
convierta en un Ministro de Estado de aquel los
a
los que se re f i e re e l ar t icu lo 33 y s iguientes de l a
Consti
tucin
Pol it i c a y a los que
se
apl ica l a
inhabi l idad es tablec ida en su
ar t icu lo 57
N 1 del mismo
cuerpo cons t i tuc iona l sino
l a
consecuencia se r ia que
dichas
actuaciones
ser ian
nulas
a l
tenor de
lo
es tablecido
en los
6 y 7
de l a Carta Fundamental.
Que,
por l t imo,
en vi r tud del
principio
de
par t ic ipac in democrtica,
resu l ta
lgico
que sea
l a
ciudadania
mediante
l a manifestacin de la voluntad
soberana l a que decida l ibremente s i
e l
candidato
impugnado es o
no
merecedor de la fe
pblica
y de
representar la en e l Parlamento.
Comuniquese a l
Servicio
Elec tora l
por
e l medio
ms
expedito.
Notifiquese, reg is t rese
y
archivese.
o ~
N
110-2013 Rol N
115-2013).
5
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUN L C LIFIC DOR DE ELECCIONES
HILE
a r o ~ d o
r i to ruz
Ministro
Ministro
~
N 110 2013. -
6
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8/11/2019 Sentencia Tribunal Calificador de Elecciones impugna candidatura senatorial de Luciano Cruz-Coke.
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TRIBUN L C LIFIC DOR DE ELECCIONES
CHILE
j
los seores
Minist ros del Excelentisimo
Tribunal Cal i f icador de Elecciones don Pat r i c io
Valds
Aldunate
quien
presidi
don
Carlos Knsemller
Loebenfelder don Haroldo
Bri to
Cruz don Juan
Eduardo
~ o n u n i a d a
por
![Pageflex Server [document: D-E23F4175 00001]Coke & Schweppes Bottles Variants 24 x 200ml £7.95 Coca-Cola Bottle 24 x 200ml £9.15 Diet Coke PM £1.09 or 2 for £2.00 24 x 500ml £14.55](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/603abb77a1f3a72329150382/pageflex-server-document-d-e23f4175-00001-coke-schweppes-bottles-variants.jpg)
