UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA REA JURDICA SOCIAL Y ADMINISTRATIVA CARRERA DE ECONOMA TRABAJO GRUPAL INTEGRANTES: Sayda Barrera Jenny Cruz Vernica Coronel SENPLADES

RESEA HISTRICA La planificacin estatal en el Ecuador se inici con la Junta Nacional de Planificacin y Coordinacin Econmica (Junapla), creada mediante Decreto Ley de Emergencia nmero 19, del 28 de mayo de 1954. En 1979, fue remplazada por el Consejo Nacional de Desarrollo (CONADE), con entidades adscritas, como, el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC), el Fondo Nacional de Pre inversin, y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT). En 1998, en lugar del CONADE, se cre la Oficina de Planificacin (ODEPLAN). En el 2004, mediante Decreto Ejecutivo No. 1372, se cre la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES. SENPLADES 2007 Mediante Decreto Ejecutivo No.103 del 8 de febrero de 2007, se fusion el Consejo Nacional de Modernizacin del Estado, CONAM; y la Secretara Nacional de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, SODEM; a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES.

SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACION DEL ESTADO Mediante Decreto Ejecutivo No. 1372 del 12 de febrero del 2004 se cre la SENPLADES, como organismo tcnico responsable de la planificacin nacional, fusionando la ex ODEPLAN y la Secretara de Dilogo Social y Planificacin. El artculo 255 de la Constitucin Poltica de la Repblica seala que el Sistema Nacional de Planificacin estar a cargo de un organismo tcnico dependiente de la Presidencia de la Repblica, con la participacin de los gobiernos seccionales autnomos y de las organizaciones sociales que determine la Ley.

CONSEJO NACIONAL DE MODERNIZACIN DEL ESTADO (CONAM) Inici sus actividades en 1994, en aplicacin de la Ley de Modernizacin expedida en 1993, como rgano adscrito a la Presidencia de la Repblica, para promover la modernizacin del Estado, la descentralizacin, desinversiones, privatizaciones, concesiones y reforma del Estado.

SECRETARA NACIONAL DE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO (SODEM) El Estado ecuatoriano, en el ao 2000 se comprometi con otros pases miembros de las Naciones Unidas, a poner en marcha el cumplimiento de los 8 objetivos y 18 metas del milenio, que debern ser alcanzadas hasta el ao 2015, que buscan, en suma, fortalecer a la comunidad internacional para combatir la pobreza; el hambre; la falta de acceso a la educacin bsica; la inequidad de gnero; la mortalidad materna e infantil; combatir enfermedades como el VIH/SIDA; y evitar la degradacin ambiental. Con tal propsito se cre la Secretara Nacional de los Objetivos del Milenio (SODEM), con Decreto Ejecutivo No. 294 del 1 de julio del 2005, adscrita a la Presidencia de la Repblica, con autonoma administrativa y financiera. Una de las principales acciones que cumpli esta entidad, fue poner en marcha del Aseguramiento Universal de Salud, sin embargo, mediante el mismo decreto ejecutivo No.103 del 8 de febrero del 2007, el Programa de Aseguramiento Universal de Salud, PROAUS, pas a ser dependencia del

Ministerio de Salud Pblica.

QU ES SENPLADES? Es la Secretara Tcnica del Sistema Nacional Descentralizado de Planificacin Participativa. Este Sistema cuenta adems con un rgano rector -el Consejo de Planificacin- presidido por el Presidente de la Repblica, y est conformado por los Ministerios Coordinadores y los representantes de CONCOPE, AME y CONAJUPARE.

En este marco, SENPLADES es la entidad encargada de la formulacin del PND, que orienta la inversin pblica, y de las transformaciones institucionales necesarias dentro de la funcin ejecutiva que permitan alcanzar el buen vivir.

Su misin es disear polticas pblicas que articulen las perspectivas sectoriales y territoriales, estableciendo objetivos nacionales sustentados en procesos de informacin, investigacin, capacitacin, seguimiento y evaluacin. Adems, promueve una reforma sostenida, integral y democrtica del Estado, potenciando una activa participacin ciudadana que contribuya a una gestin pblica transparente y eficiente.

FUNCIONES La SENPLADES promueve una planificacin incluyente, que se plasma en los territorios por la va de la desconcentracin, la descentralizacin y la participacin ciudadana. Con el fin de lograr aquello, aporta herramientas tcnicas tiles para fomentar servicios y polticas pblicas.

Adems, impulsa la discusin de temas sustanciales para el cambio de modelo de desarrollo: educacin superior, ciencia y tecnologa, seguridad social, reforma democrtica del Estado, reorganizacin territorial, y Sistema Nacional de Planificacin. El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2007-2010 y la Estrategia Nacional de Desarrollo 2022 trazan la ruta del pas a mediano y largo plazo.

SUBSECRETARAS NACIONALES Est conformado por:

Subsecretaria General de planificacin para el BV

Coordina el cumplimiento e implementacin de polticas, normas y estrategias de gestion interna tanto tcnica, administrativa y financiera que contribuyan a la generacin de planes, programas y proyectos que permitan cumplir los objetivos institucionales.

Seguimiento y evaluacin

Evala la efectividad del sector pblico en el logro de los objetivos nacionales y territoriales definidos en el Plan de Desarrollo , en los Planes de Gobierno y los Planes de Desarrollo y Ordenamiento y Territorial.

Informacin e investigacin

Administra el Sistema Nacional de Informacin (SNI) con el fin de proporcionar datos e informacin relevantes en los procesos de planificacin de los distintos niveles de gobierno, as como para el seguimiento y evaluacin de los programas pblicos.

Inversin pblica

Lidera, planifica y orienda anual y plurianualmente la inversin pblica con el objetivo de determinar las inversiones prioritarias, optimizar el uso de los recursos y mejorar la calidad de las inversiones para el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.

Planificacin y polticas

Lidera, orienta y coordina los procesos de formulacin de polticas pblicas, articulandolos a los de asignacin de recursos pblicos y a los de la planificacin y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.

Subsecretara general de Democratizacin del Estado

Dirige, coordina y supervisa la reforma democrtica del Estado; impulsa los procesos de descentralizacin y desconcentracin generando un nuevo sistema de gestin territorial ; y los procesos de innovacin de la gestin pblica , para el buen desempeo de las empresas, servicios pblicos y sectores estratgicos.

Cambio institucional

Dirige el proceso de cambio institucional de la Funcin Ejecutiva y su re-estructuracin funcional a travs del anlisis de sus facultades y competencias y del diseo de modelos de gestin desconcentrados.

Descentralizacin

Impulsa la implementacin y da seguimiento al proceso de descentralizacin del Estado, coordina el proceso de descentralizacin desde la funcin ejecutiva y articula este proceso con los niveles desconcentrados del gobierno central y con los gobiernos autnomos.

PRINCIPALES ACTIVIDADES

SENPLADES

Planificacin Nacional y Regional

Planificacin de la inversin pblica

El Sistema Nacional de Informacin

Seguimiento y evaluacin de la poltica pblica

Plan Nacional de Desarrollo 20072010

Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013

Este instrumento orienta la gestin pblica y la asignacin de recursos, fu elaborado con una visin integral con la participacin de mas de 3000 representantes de organizaciones, instituciones y ciudadana en general. Implica una transformacion de las estructuras sociales.

La subsecretara de Planificacin se encuentra elaborando PND 2009-2013, el mismo que esta organizado a partir de los 12 objetivos de desarrollo establecidos por el Gobierno y ha sido actualizado en concordancia con la Constitucin aprobada en el ao 2008.

SENPLADES prioriza y territorializa la inversin pblica. Cuenta con un banco de proyectos catalogados de forma sectorial, territorial y por niveles de gobierno y su objetivo es promover un desarrollo regional equilibrado y equitativo. Para el periodo 2009-2013, se encuentra elaborando el Plan Plurianual de Inversiones.

La SENPLADES tiene la rectora del Sistema Nacional de Informacin cuya responsabilidad es consolidar un sistema de datos que garantice a la poblacin el acceso a informacin confiable y oportuna sobre los diversos mbitos de la realidad nacional.

La subsecretara de seguimiento y evaluacin de SENPLADES realiza seguimiento al cumplimiento de las metas del PND y efecta evaluaciones cualitativas y cuantitativas a polticas, programas e instituciones, con el fin de realizar a tiempo los correctivos necesarios para la adecuada implementacin del PND

La Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (Senacyt) Juega un rol fundamental en la estratgia de desarrollo del pas, est articulada al Sistema Nacional de Plnificacin.

El Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC) Es una institucin clave en materia de informacin y datos pues registra todos los censos, encuenstas de coyuntura y provee estadisticas agropecuarias y mineras. Es el acervo estadstico del pas.

Son instituciones bajo responsabilidad SENPLADES, quien designa a los directivos y coordina su funcin

La Agencia Ecuatoriana de Cooperacin Internacional (AGECI) La cooperacin internacional debe estar articulada a los objetivos de desarrollo. La articulacin de los esfuerzos nacionales e internacionales para alcanzar el buen vivir permite impulsar estrategias coordinadas, mas eficientes y acordes con las realidades locales

Instituciones adscritas

El Instituto de Altos Estudios Nacionales (IAEN) Se ha convertido en la escuela de gobierno y ha asumido el desafio de formar a los servidores pblicos que Ecuador requiere.

El Instituto Nacional de Preinversin (INP) La preinversin es un elemento clave en la planificacin de largo plazo. Se constituye la fase preliminar a la ejecucin de un proyecto de inversin que permite a traves de estudios correspondientes demostrar su viabilidad. Instituto

PROCESO DE DESCENTRALIZACIN Y DESCONCENTRACIN DEL ESTADO

DESCONCENTRACIN

Transferencia de competencias de una entidad administrativa del nivel nacional a otra jerrquicamente dependiente (nivel regional, provincial o distrital), siendo la primera la que mantiene la rectora la que mantiene la rectora y asegura su calidad y buen cumplimiento

DESCENTRALIZACIN

Transferencia de competencias, atribuciones, funciones, responsabilidades y recursos desde el nivel de gobierno central hacia los niveles de gobierno autnomos descentralizados, en el mbito poltico, administrativo y fiscal

REGIONALIZACIN Surge dentro del marco de la desconcentracin del Estado. El proceso de regionalizacin es parte de la reforma poltica 2007-2009, en la bsqueda de articular y desconcentrar la accin pblica estatal como una forma efectiva y eficiente de acortar distancias entre gobernadosgobernantes y mejorar la compleja articulacin entre los diferentes niveles administrativos de gobierno. En tal virtud, se han impulsado procesos de desconcentracin administrativa del gobierno central con la creacin de nueve regiones de planificacin. La planificacin regional implementa herramientas que orientan el presupuesto, la priorizacin de la inversin pblica, la cooperacin internacional, la coordinacin de las competencias y, en general, de la accin estatal desconcentrada.

Se trata de la estructuracin de una red de ciudades o unidades urbanas de diferente tamao, que son complementarias entre s, se comparten una o varias actividades econmico-productivas entre ellas, y que deben lograr una cohesin social, econmica y territorial, siguiendo los principios para el Buen Vivir.

a) Origen

Este proceso surge a partir del anlisis de los diversos problemas que en su conjunto presenta nuestro territorio: reas Problemas Heterogeneidad estructural: Se ha apoyado ciertas reas econmicas (sector agroexportador) en desmedro de otros (pequeos productores). Toda la inversin va a las zonas agroexportadores, las otras son cada vez ms pobres. Existen grandes desigualdades. La riqueza est mal distribuida (cada vez hay pobres ms pobres y ricos ms ricos). Disparidades en las condiciones de vida de las poblaciones. Distorsin del peso de la importancia poltica de los territorios. La poblacin se concentra en Quito y Guayaquil (34%), en 125 cantones est el 14% de la poblacin. Siempre se atiende a las ciudades grandes por el peso poltico que tienen. No hay control social ni responsabilidad pblica. Participacin y respeto de las formas tradicionales de organizacin. Irracionalidad en el gasto pblico y en la gestin pblica. En ocasiones el 70% del gasto de los gobiernos seccionales es espurio. Sectorializacin de la intervencin. Objetivos de la descentralizacin Lograr un desarrollo econmico armnico en todo el territorio nacional.

Econmica

Social

Poltica

Establecer una nueva lgica de distribucin de la riqueza, logrando una canasta bsica de servicios sociales para todo el territorio. Promover la equidad en el peso poltico de cada territorio. Es importante la constitucin de grupos interprovinciales. Fomentar la responsabilidad pblica y el control social. Fomentar la participacin social y ciudadana.

Administracin

Racionalizar la gestin pblica. Establecer un sistema nacional de planificacin donde se estructuren el Estado nacional, los consejos provinciales y los municipios. Integrar los cantones, provincias y Estado nacional.

b) PrincipiosSe procurar que las polticas se implementen lo ms cerca posible a los y las ciudadanas. El nivel Subsidiar nacional no asumira competencias que puedan ser cumplidas eficientemente por otros niveles de gobierno.

iedad

Equidad

La nueva regionalizacin deber permitir un igual acceso al desarrollo en las mismas condiciones de calidad, cantidad y oportunidad para todos y todas.

Cohesin

La gestin pblica promover la integracin interterritorial e intersectorial, asegurando el desarrollo equilibrado y equitativo de los territorios.

Sustenta bilidad

La accin estatal ptomueve el equilibrio entre la distribucin de la poblacin, el impacto de sus actividades y el medio fisico que les da sustento.

Productivid ad sistmica

La formacin de sinergias en la produccion nacional entre las regiones permitir potenciar el desarrollo endgeno mediante un modelo de desarrollo que privilegia la satisfaccin de las necesidades bsicas. Se busca reducir los riesgos naturales y antrpicos as como generar condiciones que garantizan la seguridad humana y la paz.

Seguridad integral.

c) LineamientosInsercin activa del patrimonio ambiental Establece una estrategia ambiental que valoriza el patrimonio natural como un activo de desarrollo. En el ambito regional se priorizarn los programas y proyectos relacionados con el sistema nacional de reas protegidas, la gestin de recursos hdricos y la gestin de riesgos. Fortalecimiento de una red de nodos articulados Se viabilizan estratgias de intervencin sobre conjuntos urbanos complejos formados por varias ciudades, que permitan un manejo de economas de escala en dichos territorios. Se incluyen proyectos relacionados con la consolidacin de servicios y equipamientos en salud, educacin, vivienda, espacio pblico, alcantarillado Desarrollo rural y soberana alimentaria Busca privilegiar una estrategia de produccin de cultivos en el espacio geogrfico de cada regin que permita producir cantidades suficientes para el consumo interno y adicionalmente para la exportacin. Incluye proyectos de desarrollo agropecuario, riego, micro credito,etc Conectividad, energa y telecomunicaciones Hace referencia a infraestructuras de movilidad, transporte, telecomunicaciones, energa que permiten la circulacion de personas, bienes, capitales e informacin. Diversidad cultural como potencial para el desarrollo Privilegia la recuperacin del patrimonio cultural, las ciudades patrimoniales, sitios arqueolgicos, diversidad tnica, su anlisis y prospeccin como un activo importante para el pas. Uso responsable de los recursos no renovables Hace referencia a estratgias territoriales frente a la extraccin, manejo y control de los recursos renovables.

d) Desconcentracin del Estado

Para desconcentrar el Estado, el gobierno dio paso a la conformacin de nueve zonas administrativas, 139 distritos y 1134 circuitos administrativos:

ZONAS DE PLANIFICACIN Permite la planificacin, la coordinacin y articulacin territorial de la poltica pblica. Estn conformadas por el conjunto de distritos

DISTRITOS Unidad territorial para la prestacin de servicios pblicos, que corresponde a uno o varios cantones, dependiendo de la densidad poblacional y de criterios de accesibilidad.

CIRCUITOS Estn conformados por varios establecimientos de un territorio que conforman una red articulada de servicios. El conjunto de circuitos forman un distrito.

e) Zonas de Planificacin Existen nueve zonas administrativas de planificacin en las siguientes provincias y cantones:

A partir del 20 de mayo de 2010, la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, dio cumplimiento al Decreto Ejecutivo No.357 que determina el establecimiento de nueve zonas de planificacin para la organizacin administrativa de las entidades y organismos del Ejecutivo en los territorios. Este mandato presidencial sustituye a la divisin territorial de siete zonas, contemplada en el Decreto Ejecutivo No. 878 de mayo de 2008, y dispone la creacin de una sede administrativa de la SENPLADES en cada zona de planificacin, excepto en la Zona 9 del Distrito Metropolitano de Quito, cuya administracin corresponde al nivel central. Esta nueva organizacin territorial responde a la necesidad de que la institucin asuma de mejor manera sus competencias y atribuciones como Secretara Tcnica del Sistema Nacional de Planificacin Participativa. La conformacin de zonas de planificacin supone construir un pas policntrico y ms equilibrado, acercando el Estado a los territorios. Los recursos pblicos sern distribuidos de manera equitativa, acompaados de la transferencia de competencias y responsabilidades claras, de esta manera no habrn provincias de primera, de segunda y de tercera, sino solo de primera (no ms discrecionalidad e inequidad en la distribucin de recursos). Las sedes administrativas de las zonas desconcentradas buscan generar nuevos polos de desarrollo y no son consideradas como capitales polticas. Su funcionamiento, no implica desatender o quitar la presencia estatal de las entidades donde histricamente han venido funcionando, por el contrario busca atender y acercar los servicios estatales a otras ciudades que han carecido de la presencia del Estado. Ningn cantn o provincia pierde su actual condicin. La planificacin zonal implementa herramientas para la coordinacin sectorial que orienta el presupuesto, la priorizacin de la inversin pblica, la cooperacin internacional, el seguimiento a los Objetivos Nacionales de Desarrollo y la democratizacin del Estado en sus respectivas jurisdicciones. Contempla adems la coordinacin de las acciones con los gobiernos autnomos descentralizados (municipios, consejos provinciales, juntas parroquiales rurales) y la comunidad, a fin de generar espacios de planificacin participativa que articulen las necesidades reales de los territorios a las acciones del Gobierno Nacional.

Zonal 1 Norte

La zona1-Norte, cuya sede administrativa se encuentra ubicada en la ciudad de Ibarra, est integrada por las provincias de Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbos, conformada por 26 cantones, 144 parroquias rurales y 39 parroquias urbanas, distribuidas en un rea de 42.498 km correspondiente al 16,6% del territorio ecuatoriano. Posee una poblacin de 1011.201 habitantes lo que representa el 8.32% de la totalidad nacional (INEC, Censo 2001). Entre las principales caractersticas de la regin, es la de tener el mayor nmero de pueblos y nacionalidades indgenas, entre los que se encuentran: Kichwa, pera, Awa, Chachi, Siona, Cofn, Secoya; el pueblo afroecuatoriano se encuentra asentado en la regin, con predominancia en la zona costanera; en suma, la presencia tnica asciende al 30.1% de la poblacin regional. Es una regin fronteriza con Colombia, lo cual representa un fuerte intercambio comercial e importantes movimientos migratorios, especialmente de nacionalidad colombiana, lo cual la convierte en una regin dinmica y comercial. En las estribaciones de la cordillera occidental existen minerales metlicos y no metlicos destacndose oro, cobre y tambin roca masiva, arena grava, arcillas, azufre y calizas.

Zonal 2 - Centro Norte

La Zona de Planificacin 2 tiene una superficie de 43.704,95 km2. Est integrada por tres provincias: Pichincha con 9.495,16 km2, Francisco de Orellana con 21.675,10 km2 y Napo con 12.534,69 km2. Las tres provincias aglutinan 17 cantones (incluido Quito) y 139 parroquias entre urbanas, suburbanas y rurales. La poblacin proyectada al ao 2008 de la Zona 2 fue de 2.607.204 habitantes, sin considerar al cantn Quito, que tiene una poblacin de 513.746 habitantes (INEC, 2008). Con respecto a la poblacin nacional, la Zona de Planificacin representa el 18,89%. Asimismo, el 68,74% de la poblacin de la Zona se localiza en el rea urbana.

Zonal 3 Centro

Zonal 3 Centro, la integran las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Pastaza y Tungurahua, cuya sede administrativa se encuentra en la ciudad de Ambato desde junio del 2008. Tiene tres direcciones: Planificacin y Polticas Pblicas, Proyectos e Inversiones y Gestin Corporativa. La Zonal 3 colinda al Norte: Pichincha, Napo y Orellana; Sur: con la Caar y Morona Santiago; Oeste: Los Ros, Bolvar, Santo Domingo de los Tschilas y Guayas, y al Este la Repblica del Per. Cuenta con 30 cantones y 139 parroquias rurales distribuidas en 44.899 km2, que corresponde al 18,10 % del territorio ecuatoriano y una poblacin de 1'255.985 habitantes, que representa al 10.33% del total nacional, concentrndose el 62.85 % de ella en la zona rural. (INEC, 2001). Se destaca la produccin agropecuaria (sector primario) con el 44% de la poblacin econmicamente activa (PEA), manufacturera con el 12% del PEA y las actividades relacionadas al comercio el 13% del PIB y PEA y el transporte 11% del PIB y 4% del PEA. En la Zonal 3, Ambato tiene 209.000 habitantes, Riobamba 174.538 habitantes, Latacunga 82.742, Puyo 35.206 habitantes. Representa el 27 % de la poblacin total del pas. La Zonal 3 denota una gran riqueza tnica y cultural.

Zona de Planificacin 4 Pacfico

Est conformada por las provincias de Manab y Santo Domingo de los Tschilas. Est situada en la zona costera del Pacfico con una extensa franja territorial: 22216 km2. Constituye el punto estratgico de comunicacin entre el litoral y la sierra. Sus principales actividades son: la produccin agropecuaria y la industria pesquera.

Zona de Planificacin 5 Litoral

La Zona de Planificacin 5 ocupa un territorio localizado entre los 050 y 313 de latitud Sur, y entre los 7851 y 811 de longitud Oeste. Est conformada por las provincias Bolvar, Los Ros, Santa Elena y Guayas, est integrada por 48 cantones y 70 parroquias rurales. Comprenden un rea de 31.642,9 km, que corresponde al 12% del territorio ecuatoriano.

Zona de Planificacin 6 Austro

La Zona de Planificacin 6 se ubica en el Austro del pas y est conformada por las provincias de Azuay, Caar y Morona Santiago. Ocupa una superficie aproximada de 35.400 km2.

Su paisaje est conformado por reas montaosas en las cordilleras Oriental y Occidental de los Andes, de valles y pramos interandinos, y de hermosos paisajes amaznicos con suelos extremadamente frgiles.

Zona de Planificacin 7 Sur

La zona de planificacin 7 - Sur del Ecuador, conformada por las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe, territorio colindante con las provincias de Guayas, Azuay y Morona Santiago, al norte; con Per, al sur y al este, y con Per y el Ocano Pacfico, al oeste. Este espacio tiene una superficie de 27.368,26 km, correspondiente al 11% del territorio ecuatoriano, donde habitan 1144.471 personas (8,29% de la poblacin nacional). Las potencialidades de la Zona 7 Sur se enmarcan en seis mbitos: agua y biodiversidad; agro-produccin; energas renovables; educacin cultura y tecnologa; minera responsable, y turismo sostenible. En la Zona 7 Sur de planificacin se establecer los siguientes distritos administrativos: Provincia de El Oro Distrito 1: Chilla, El Guabo y Pasaje Distrito 2: Machala Distrito 3: Atahualpa, Portovelo y Zaruma Distrito 4: Balsas, Marcabel y Pias Distrito 5: Arenillas, Huaquillas y Las Lajas Distrito 6: Santa Rosa

Provincia de Loja Distrito 1: Loja Distrito 2: Catamayo, Chahuarpamba y Olmedo Distrito 3: Paltas Distrito 4: Celica, Puyango y Pindal Distrito 5: Espndola Distrito 6: Calvas, Gonzanam y Quilanga Distrito 7: Macar y Sozoranga Distrito 8: Saraguro Distrito 9: Zapotillo Provincia de Zamora Chinchipe Distrito 1: Zamora y Yacuambi Distrito 2: Nangaritza, Centinela del Cndor y Paquisha Distrito 3: Chinchipe y Palanda Distrito 4: Yantzaza y El Pangui

Zona de Planificacin 8

Su cobertura comprende los cantones: Guayaquil, Durn y Samborondn; este territorio ocupa 6.331,04 Km2 de superficie y representa el 2,5% del total nacional; concentra el 18,02% de la poblacin del pas, distribuidos de la siguiente manera: Guayaquil 90,10%, Durn 7,89% y Samborondn 2,01%. La mayora de la poblacin vive en reas urbanas de las cabeceras cantonales de Guayaquil y Durn y el sector de la va a Samborondn. Posee una diversidad tnica y cultural como resultado del proceso migratorio nacional que histricamente ha recibido sobre todo la ciudad de Guayaquil.

En el territorio se desarrollan importantes actividades productivas de tipo industrial, comercial y turstica; adems por su dinamismo econmico hay un importante desarrollo de la infraestructura portuaria y aeroportuaria, de servicios financieros y bancarios.