SEMINARIO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES NOVIEMBRE 10-13 DE 2008 BOGOT Á - COLOMBIA
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SEMINARIO DE ADQUISICIONES Y SEMINARIO DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONESCONTRATACIONES
NOVIEMBRE 10-13 DE 2008NOVIEMBRE 10-13 DE 2008BOGOTBOGOTÁ - COLOMBIAÁ - COLOMBIA
NORMA BANCO / E.G.C.A.PNORMA BANCO / E.G.C.A.P
APLICABILIDAD DE LAS NORMAS B.M.
ES IMPORTANTE TENER SIEMPRE EN CUENTA ES IMPORTANTE TENER SIEMPRE EN CUENTA QUE:QUE:
Los procedimientos descritos en las Los procedimientos descritos en las Normas se aplican a toda contratación de Normas se aplican a toda contratación de bienes obras y servicios financiados total bienes obras y servicios financiados total o parcialmente con fondos del préstamo. o parcialmente con fondos del préstamo. La aplicaciLa aplicación de estas Normas se ampara ón de estas Normas se ampara bajo el artículo 13 de la Ley 80 de 1993, bajo el artículo 13 de la Ley 80 de 1993, 20 de la Ley 1150 de 2007, 85 inc 4 D. 20 de la Ley 1150 de 2007, 85 inc 4 D. 2474 (1.5 Bs y 1.8 Cons)2474 (1.5 Bs y 1.8 Cons)
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P
LLAMADO A PRESENTAR LLAMADO A PRESENTAR EXPRESIONES DE INTERES EXPRESIONES DE INTERES PARA CONFORMAR LISTA PARA CONFORMAR LISTA CORTA (No es un proceso)CORTA (No es un proceso)
NO SE PUBLICA SP O TDRNO SE PUBLICA SP O TDR
LISTA CORTA (6 FIRMAS) NO LISTA CORTA (6 FIRMAS) NO INCLUYE CONSULTORES INCLUYE CONSULTORES INDIVIDUALESINDIVIDUALES
NO MAS DE 2F DE UN MISMO NO MAS DE 2F DE UN MISMO PAIS, 1F PAIS EN DESARROLLO PAIS, 1F PAIS EN DESARROLLO (SEGÚN UMBRAL) ó TODAS (SEGÚN UMBRAL) ó TODAS NACIONALESNACIONALES
SI NO HAY 6F JUSTIFICA Y SI NO HAY 6F JUSTIFICA Y SOLICITA NO BMSOLICITA NO BM
LLAMADO A PRESENTAR MANIF. LLAMADO A PRESENTAR MANIF. DE INTERÉS PARA CONFORMAR DE INTERÉS PARA CONFORMAR LISTA CORTA (Proced. anterior e LISTA CORTA (Proced. anterior e independiente)independiente)
PUBLICA BORRADOR DE P DE CPUBLICA BORRADOR DE P DE C
CONCURSO CON CONCURSO CON PRECALIFICACIÓN = LISTA PRECALIFICACIÓN = LISTA CORTA (PTS 10 PTD 6 CORTA (PTS 10 PTD 6 Integrantes), LISTA MULTIUSOS Integrantes), LISTA MULTIUSOS (Min. 25 integrantes) Incluye (Min. 25 integrantes) Incluye Firmas e IndividuosFirmas e Individuos
PERMITE RECURSO DE PERMITE RECURSO DE REPOSICION (Debe resolverse REPOSICION (Debe resolverse para dejar en firme la LC)para dejar en firme la LC)
BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL E.G.C.A.PE.G.C.A.P
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P
METODOS PARA SELECCIONAR METODOS PARA SELECCIONAR FIRMAS CONSULTORAS, (SBCC, FIRMAS CONSULTORAS, (SBCC, SBC, SBPF, SBMC, SCC, SSF)SBC, SBPF, SBMC, SCC, SSF)
EL PRECIO ES NORMALMENTE EL PRECIO ES NORMALMENTE UN FACTOR DE EVALUACIUN FACTOR DE EVALUACIÓÓN, N, PERO LA CALIDAD ES EL PERO LA CALIDAD ES EL PRINCIPAL FACTOR AL PRINCIPAL FACTOR AL SELECCIONAR (C.80% $.20%)SELECCIONAR (C.80% $.20%)
NO SE RECOMIENDA LA NO SE RECOMIENDA LA EMISION DE GARANTIAS DE EMISION DE GARANTIAS DE SERIEDAD Y CUMPLIMIENTOSERIEDAD Y CUMPLIMIENTO
SI NO HAY MINIMO 2 SI NO HAY MINIMO 2 INTEGRANTES REPITE INTEGRANTES REPITE CONVOCATORIA PUEDE CONVOCATORIA PUEDE PROCEDER CON UN INTEGR.PROCEDER CON UN INTEGR.
DOS MODALIDADES: C. ABIERTO DOS MODALIDADES: C. ABIERTO (PTS) CON PRECALIFICACIÓN (PTS) CON PRECALIFICACIÓN (PTD/PTS)(PTD/PTS)
EL PRECIO NO ES UN FACTOR EL PRECIO NO ES UN FACTOR DE EVALUACIÓNDE EVALUACIÓN
G. DE SERIEDAD: OPCIONAL EN G. DE SERIEDAD: OPCIONAL EN PTSPTS
CUMPLIMIENTO: OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO: OBLIGATORIO PARA EL CONTRATOPARA EL CONTRATO
BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL E.G.C.A.PE.G.C.A.P
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P
PRESENTACIPRESENTACIÓÓN DE OFERTAS N DE OFERTAS EN UNO O DOS SOBRES SEGÚN EN UNO O DOS SOBRES SEGÚN METODO (T Y P)METODO (T Y P)
PPTA TECNICA DEBE CUMPLIR PPTA TECNICA DEBE CUMPLIR PUNTAJE MINIMO PUNTAJE MINIMO ESTABLECIDO = APERTURA ESTABLECIDO = APERTURA SOBRE PTA PRECIO = EVAL SOBRE PTA PRECIO = EVAL COMBINADACOMBINADA
APLICAN CONDICIONES DE APLICAN CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD, CONFLICTO DE ELEGIBILIDAD, CONFLICTO DE INETRÉSINETRÉS
DURANTE LA EVALUACION SE DURANTE LA EVALUACION SE MANTIENE LA MANTIENE LA CONFIDENCIALIDAD (no se CONFIDENCIALIDAD (no se publica el I de E)publica el I de E)
PRESENTACION DE LA OFERTA PRESENTACION DE LA OFERTA EN DOS SOBRES (T Y E)EN DOS SOBRES (T Y E)
APERTURA EN DOS ETAPAS APERTURA EN DOS ETAPAS (Solo la propuesta E del mejor (Solo la propuesta E del mejor evaluado técnicamente en Aud. P)evaluado técnicamente en Aud. P)
PPTA TCA DEBE CUMPLIR PPTA TCA DEBE CUMPLIR PUNTAJE MINIMO = ELEGIBLEPUNTAJE MINIMO = ELEGIBLE
APLICAN INHABILIDADES E APLICAN INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Y INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE INTERÉSCONFLICTO DE INTERÉS
HAY TRASLADO PARA HAY TRASLADO PARA OBSERVACIONES AL INFORME OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓNDE EVALUACIÓN
BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL E.G.C.A.PE.G.C.A.P
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P
NO SE ACEPTAN SORTEOSNO SE ACEPTAN SORTEOS
PPTO ESTIMADOPPTO ESTIMADO
ADJUDICACIÓN = COM. SLECC.ADJUDICACIÓN = COM. SLECC.
SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS COMO REGLA GENERAL ($ NF)COMO REGLA GENERAL ($ NF)
DOCUMENTOS ESTANDAR DOCUMENTOS ESTANDAR PARA EL PROCESO Y PARA EL PARA EL PROCESO Y PARA EL CONTRATOCONTRATO
ADICIONES NO HAY LIMITE ADICIONES NO HAY LIMITE (SI NO)(SI NO)
SORTEO EN CASO DE EMPATESORTEO EN CASO DE EMPATE
PPTO OFICIAL PPTO OFICIAL
ADJUDICACIÓN = AA MOTIVADOADJUDICACIÓN = AA MOTIVADO
NO SE NEGOCIAN LOS NO SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS (Acta de acuerdos, CONTRATOS (Acta de acuerdos, parte del contrato)parte del contrato)
NO HAY DOCUMENTOS NO HAY DOCUMENTOS ESTANDARESTANDAR
LIMITE ADICIONES 50%LIMITE ADICIONES 50%
BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL E.G.C.A.PE.G.C.A.P
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P
BANCO MUNDIALBANCO MUNDIAL
PONDERACIONES RECOMENDADAS
PARA LA CALIFICACION DE LA CALIDADExperiencia específica: 0 a 10 PtMetodología: 20 a 50 PtPersonal Clave: 30 a 60 PtTranf. de Conocimientos: 0 a 10 PtParticipación de nacionales:0 a 10 PtTotal: 100 Pt
CONTRATACION DE CONSULTORES NORMA BANCO –E.G.C.A.P
E.G.C.A.PE.G.C.A.P
PONDERACIONES EXIGIDAS PARA LA CALIFICACION DE LA PT
CRITERIOSCRITERIOS PTDPTD PTSPTS
Experiencia Experiencia específica del específica del proponente en proponente en relación directa con relación directa con los servicios los servicios previstos en los previstos en los requerimientos requerimientos técnicostécnicos
49 %49 %
No aplicaNo aplica
Propuesta Propuesta metodológica y metodológica y plan de cargas de plan de cargas de trabajotrabajo
Mínimo (10%)Mínimo (10%)
Formación y Formación y experiencia de los experiencia de los profesionales y profesionales y expertos del equipo expertos del equipo de trabajode trabajo
(51%)(51%) Mínimo (60%)Mínimo (60%)
ADQUISICIONES DE BIENES Y OBRAS CIVILES NORMA BANCO – LICITACIÓN E.G.C.A.P
LPI METODO MÁS APROPIADOLPI METODO MÁS APROPIADO
PUBLICACIÓN = PORTAL WEB PUBLICACIÓN = PORTAL WEB
EXCEPCIONES: LPN, CP, CDEXCEPCIONES: LPN, CP, CD
COMPETENCIA ABIERTA COMPETENCIA ABIERTA
EL PRECIO ES EL PRINCIPAL EL PRECIO ES EL PRINCIPAL FACTOR DE EVALUACIFACTOR DE EVALUACIÓÓN, NO N, NO HAY PUNTOS POR CRITERIOS. HAY PUNTOS POR CRITERIOS. EN LPI PUEDE HABER EN LPI PUEDE HABER PREFERENCIA NACIONALPREFERENCIA NACIONAL
NO SE RECOMIENDA VISITA NO SE RECOMIENDA VISITA OBLIGATORIA AL S DE LAS OOBLIGATORIA AL S DE LAS O
SE SUGIERE NO COBRAR POR SE SUGIERE NO COBRAR POR LOS DDLLOS DDL
LICITACION REGLA GENERALLICITACION REGLA GENERAL
PUBLICACIÓN = PRENSA 1 A 3PUBLICACIÓN = PRENSA 1 A 3
EXCEPCIONES: SA, CM, CD EXCEPCIONES: SA, CM, CD
IGUAL, (Pluralidad en subasta)IGUAL, (Pluralidad en subasta)
EN S.A. Bs y S DE CTUYCU = EN S.A. Bs y S DE CTUYCU = Menor PrecioMenor Precio
LICITACIÓN y SA= Calidad y Precio LICITACIÓN y SA= Calidad y Precio (Mejor Relación Costo Beneficio). Se (Mejor Relación Costo Beneficio). Se aplica preferencia nacional.aplica preferencia nacional.
POR LO GENERAL LA VISITA AL S POR LO GENERAL LA VISITA AL S DE LAS O ES OBLIGATORIA DE LAS O ES OBLIGATORIA
LOS P DE C NO TIENEN COSTOLOS P DE C NO TIENEN COSTO
BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE ADQUISICIONES DE BIENES Y OBRAS CIVILES NORMA BANCO – LICITACIÓN LEY NACIONAL
GARANTIA DE SERIEDAD (GB) / GARANTIA DE SERIEDAD (GB) / DECLARACION DE MTO DE DECLARACION DE MTO DE OFERTAOFERTA
PRESENTACIPRESENTACIÓÓN DE OFERTAS N DE OFERTAS EN UN SOBRE EN UN SOBRE ÚÚNICONICO (2 (2 LLEM)LLEM)
NO EXIGE REGISTROSNO EXIGE REGISTROS
PPTO ESTIMADOPPTO ESTIMADO
APERTURA DE OFERTAS EN UN APERTURA DE OFERTAS EN UN SOLO ACTOSOLO ACTO
SE PUBLICA RESULTADOS Y SE PUBLICA RESULTADOS Y CAUSAL DE DESCALIF. SI HAYCAUSAL DE DESCALIF. SI HAY
SE MANTIENE LA SE MANTIENE LA CONFIDENCIALIDADCONFIDENCIALIDAD
GARANTIA DE SERIEDAD GARANTIA DE SERIEDAD (POLIZA)(POLIZA)
EN EL CASO DE SUBASTA DOS EN EL CASO DE SUBASTA DOS SOBRESSOBRES
EXIGE RUP (Kr)EXIGE RUP (Kr)
PTTO OFICIALPTTO OFICIAL
EXISTEN LAS DOS EXISTEN LAS DOS MODALIDADESMODALIDADES
SE PUBLICA EL INFORME DE SE PUBLICA EL INFORME DE EVALUACIÓN DE OFERTASEVALUACIÓN DE OFERTAS
HAY TRASLADO PARA HAY TRASLADO PARA OBSERVACIONES AL INFORME OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN, (Hay Vistas)DE EVALUACIÓN, (Hay Vistas)
BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P
PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE ADQUISICIONES DE BIENES Y OBRAS CIVILES NORMA BANCO – LICITACIÓN LEY NACIONAL
ADJUDICACIÓN = ADJUDICACIÓN = COMUNICACIÓN AL OMCCOMUNICACIÓN AL OMC
SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS SE NEGOCIAN LOS CONTRATOS EXCEPCIONALMENTEEXCEPCIONALMENTE
GARANTÍA POR ANTICIPO Y GARANTÍA POR ANTICIPO Y POR CUMPLIMIENTO (GB)POR CUMPLIMIENTO (GB)
FORMULA DE AJUSTES FORMULA DE AJUSTES (Después de 18 meses)(Después de 18 meses)
LEY APLICABLE CTO. (REP DE LEY APLICABLE CTO. (REP DE COL) D. PRIVADOCOL) D. PRIVADO
DOCUMENTOS ESTANDAR DOCUMENTOS ESTANDAR PARA EL PROCESO Y EL PARA EL PROCESO Y EL CONTRATOCONTRATO
ADJUDICACIÓN = AUDIENCIA ADJUDICACIÓN = AUDIENCIA PÚBLICAPÚBLICA
NO SE NEGOCIAN LOS NO SE NEGOCIAN LOS CONTRATOSCONTRATOS
GARANTÍA UNICA (Póliza: GARANTÍA UNICA (Póliza: Cumplimiento, sal y prest, Resp. Cumplimiento, sal y prest, Resp. Civil, estabilidad de la obra, etc)Civil, estabilidad de la obra, etc)
NO HAY FORMULA DE AJUSTESNO HAY FORMULA DE AJUSTES
LEY APLICABLE AL CTO (EGCAP LEY APLICABLE AL CTO (EGCAP CC Y CCo)CC Y CCo)
NO HAY DOCUMENTOS NO HAY DOCUMENTOS ESTANDARESTANDAR
BANCO MUNDIAL E.G.C.A.P