Seminario 4 tcpe el gobierno de ti 6
-
Upload
manuel-cano -
Category
Documents
-
view
364 -
download
1
description
Transcript of Seminario 4 tcpe el gobierno de ti 6
1
Seminario 4 (6 marzo de 2013)
El Gobierno de la Tecnología de la Información
Webinar TRANS-FORM-E
Transición al Formato Electrónico de la Contratación Pública
Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y
del blog de contratación pública electrónica
2
AGENDA • Intención de los seminarios
• Introducción al Gobierno de la TI
• La gestión y el gobierno de TI: Diferencias
• La oferta y la demanda en la TI.
• La norma ISO 38500: modelo y principios
• La norma en la transición a la contratación electrónica
• Reflexiones finales
3
INTENCIÓN DE LOS SEMINARIOS SEMINARIO 4. El Gobierno de la TI
4
Intención de los seminarios
1. Difundir información y promover la comunicación – De todos y para todos con ayuda de la Comunidad de Contratación
Pública.
2. Asesorar en alguna o varias de las siguientes facetas: – Plantear posibilidades para hacer la transición al formato
electrónico
– Proporcionar perspectiva intra y extra organización
– Desarrollar una filosofía de trabajo nueva provocada a partir de la transición
– Facilitar la consciencia del cambio necesario
3. Generar comunidad y diálogo en torno a la transición – Dinamizar la comunidad
– Generar compromiso
– Proporcionar reputación genuina
5
….. y un deseo Formar una comunidad de práctica y un cuerpo de conocimiento suficiente que permita a las organizaciones afrontar …
una TRANSICIÓN AGIL y ASEQUIBLE al formato electrónico en la Contratación Pública para poder alcanzar los objetivos políticos que se propongan
Resultado final de los seminarios :
Un MAPA para la TRANSICIÓN ÁGIL
a la Contratación Pública Electrónica
6
Los seminarios 1. La visión general de la transición y los
fundamentos técnicos y jurídicos
2. La organización necesaria para la transición
3. Arquitectura, interoperabilidad y estándares
4. El gobierno de la TI y la gestión de proyectos en la transición
5. La gestión del cambio y la gestión del valor
6. Tipos de transición, modelos de soporte y evolución.
7
INTRODUCCIÓN AL GOBIERNO DE LA TI SEMINARIO 4. El Gobierno de la TI
8
Introducción
Hay un Alto porcentaje de fracaso en los Proyectos de TI (enfocados a la ENTREGA pero no al USO)
“The Information Paradox” de John Thorp
“The Chaos Report” del Standish Group.
“Waltzing wiht the elephant” de Mark Toomey
Hacer las cosas apropiadas (estrategia).
Hacer correctamente las cosas (gestión).
Hacer correctamente las cosas apropiadas (gobierno)
las TI habilitan nuevos contextos, y generan nuevas oportunidades, pero ….
9 9
El contexto del negocio
El sistema del
negocio
Procesos
Personas
Estructura
Tecnología
El problema: la trasformación de la contratación pública
La sociedad
Introducción
10
Objetivos y Planes
Un mercado único, paneuropeo, interoperable y asequible de contratación pública y objetivos propios de la administraciones que implantan. Dos retos:
1. Reto técnico: Interoperabilidad y estándares (PEPPOL, CEN BII, STORK)
2. Reto adaptativo: Generalización (uso de las TI – formato electrónico- en todo el
ciclo de la contratación.
o Todas las administraciones públicas a través de proyectos de implantación bien hechos, en tiempo y en plazo.
o Requiere inversión y esfuerzo dirigido y habilitado por TI.
o Requiere una guía aplicable a todos los organismos que tienen que afrontar dicha TRANSFORMACIÓN.
11
La Gestión y el Gobierno de la TI
• Gobernanza de TI El sistema por el cual se dirige y controla el uso actual
y futuro de la tecnología de la información
• Gestión de TI
“El sistema de controles y procesos necesarios para
alcanzar los objetivos estratégicos fijados por el cuerpo de gobernanza de la organización”
12
La Gobernanza de TI es un subconjunto de la gobernanza corporativa de la organización y supone el mecanismo o sistema mediante el cual se dirige y controla el uso actual y futuro de una organización de TI . Incluye los procesos de toma de decisiones sobre la estrategia de TI a nivel de la organización: desarrollo de estrategias, la formulación de políticas, establecimiento de prioridades, asignación de recursos y la gestión de riesgos, junto con la supervisión del desempeño de la organización en la implementación de la estrategia.
La Gestión de TI es el mecanismo o sistema de control y los procesos requeridos para conseguir los objetivos estratégicos establecidos por el órgano de administración, Incluye procesos tales como la gestión de programas y proyectos, de activos, de capacidad, de continuidad y seguridad, de la calidad; gestión del servicio y de las Operaciones TI, entre otros.
La Gestión y el Gobierno de la TI
Principios y
Políticas
Estrategia y
Planificación
Planificación
Operativa
Coordinación
y Gestión Seguimiento
Sistema
Operacional
GO
BIE
RN
O
SIS
TE
MA
DE
GE
ST
IÓN
13
LA NORMA ISO 38500 SEMINARIO 4. Gobierno de la TI
14
¿Qué es la ISO 38500?
Norma de alto nivel que
proporciona una orientación
general sobre la función del
órgano rector de una
organización respecto de sus
tecnologías de la información
(TI).
Pretende proporcionar un marco
de principios para las personas
del máximo nivel de las
organizaciones cuando evalúen,
dirijan y supervisen el uso de
las tecnologías de la información.
La norma ISO/IEC 38500:2008
15
Modelo de Gobierno TI
El modelo para el Gobierno de TI ISO/IEC 38500: 2008 define tres tareas
fundamentales de gobierno: Evaluar, Dirigir, y Supervisar
La norma ISO/IEC 38500:2008
16
Principios de Gobierno TI
Gobierno TI
Responsabilidad
Estrategia
Adquisiciones Rendimiento
Cumplimiento
Comportamiento Humano
La norma ISO/IEC 38500:2008
17
La norma ISO/IEC 38500:2008
Los principales mensajes del estándar son:
Los Directores deben gobernar el buen uso de las Tecnologías de la Información
Gobierno y Gestión son conceptos separados pero interrelacionados
El estándar es aplicable a cualquier organización
Las personas que más deben utilizar el estándar son los gestores
El buen Gobierno de TI es un atributo deseable por todos los interesados en el valor que proporciona la organización
El comportamiento Humano es un elemento clave
La implementación del estándar es responsabilidad de cada organización
18
ISO 38500 EN LA TRANSICIÓN AL FORMATO ELECTRÓNICO
SEMINARIO 4. Gobierno de la TI
19
IMPLANTACIÓN: Principio de RESPONSABILIDAD
DISCIPLINA de Planificación y Objetivos (resultados y beneficios)
Identificar al Propietario del servicio de contratación y generar un comité con los departamentos implicados (órgano de contratación, intervención, servicios jurídicos, promotores).
Identificar proyectos programas y portfolios (Plan de Acción de la CPE)
DISCIPLINA de Relación
Identificar los usuarios y beneficiarios del servicio (RACI)
Identificar las relaciones con proveedores externos e internos del servicio (RASCI)
DISCIPLINA de Conformidad
Identificar medidas de situación actual y de cumplimiento previsto en cada fase
DISCIPLINA de Calidad
Identificar el nivel de servicio que hay que alcanzar
ISO38500 y la transición
20
IMPLANTACIÓN: Principio de ESTRATEGIA
DISCIPLINA de Estrategia
Tres componentes básicos en un ciclo iterativo.
Diagnóstico contratación pública actual y objetivos futuros
Políticas y guías requeridas para la trasformación a la CPE
Acciones de inicio y monitorización
DISCIPLINA de Gestión de la Demanda
Identificar las nuevas necesidades y la nueva aportación requerida de valor para satisfacer estas necesidades (trasformación a la CPE)
Identificar a los agentes que demandan el valor de la CPE y los cambios requeridos en los elementos de la organización: personas, procesos, estructura, y tecnologías.
DISCIPLINA de Portfolio de Inversiones
Presupuestar cada plan y fase parcial de la CPE en función de la disponibilidad presupuestaria y en función de la madurez organizativa (tiempo y capacidad disponible)
ISO38500 y la transición
21
IMPLANTACIÓN: Principio de ADQUISICION
DISCIPLINA DE Gestión de Recursos
Plan de adecuación de infraestructuras
Plan de Adquisición de aplicaciones y servicios de TI
Año 1 productos – servicios – resultados – beneficios
Año 2 productos – servicios – resultados – beneficios
Año n productos – servicios – resultados – beneficios
Plan de Mantenimiento, Soporte y Evolución (ciclo de vida completo)
DISCIPLINA DE Gestión de Finanzas
Presupuestos asignados por fases parciales
Métricas de rendimiento y previsión de costes beneficios esperados.
Informes de avance y situación (Estado Inicial Estado Final de la CPE)
ISO38500 y la transición
22
IMPLANTACIÓN: Principio de RENDIMIENTO
DISCIPLINA DE Gestión De Riesgos
Como garantizo la continuidad del servicio de contratación
Que sistemas de backup y planes de contingencia pongo en marcha
Que niveles de seguridad voy a incorporar a los sistemas
DISCIPLINA DE Rendimiento
Cuales han de ser los tiempos de respuesta mínimos admisibles
Cuantos usuarios pueden utilizar los sistemas concurrentemente
Que obligaciones de envío de información se requieren
ISO38500 y la transición
23
IMPLANTACIÓN: Principio de CONFORMIDAD
DISCIPLINA DE Conformidad
Conformidad con leyes 30/2007 (de contratos) y 11/2007 (administración electrónica)
Esquema Nacional de Seguridad e Interoperabilidad (normas técnicas)
Conformidad con Estándares de Contratación (CEB BII ) y pilotos europeos ( PEPPOL)
DISCIPLINA DE Gestión de la Calidad
Gestión de Servicios de TI (ITIL, COBIT)
Gobierno de TI (ISO 38500)
ISO38500 y la transición
24
IMPLANTACIÓN: Principio de FACTOR HUMANO
DISCIPLINA DE Gestión de Recursos
Plan de Nueva Carrera Profesional
Profesionalización de la gestión de compras
Gobierno de TI en la gestión de compras
Plan de Comunicación y Gestión del Cambio
Plan de Formación (oficial) e Impulso
Plan de Soporte
ISO38500 y la transición
25
REFLEXIONES FINALES
SEMINARIO 4. Gobierno de la TI
26
Reflexiones finales
• Los proyectos y los programas de trasformación fallan en un porcentaje superior al 75 % (Standish Group “informe del caos”)
• La demanda del negocio debe dirigir la oferta de TI (nunca al revés)
• La gestión de TI es insuficiente para garantizar los resultados y el retorno de las inversiones en TI. Se requiere gobernanza de la TI.
• No es posible gobernar la TI sin tener en cuenta todos los
elementos de la organización
27
Reflexión Final Primeros Pasos: formación en conceptos de la
norma (gobierno TI) a todos los niveles y evaluación inicial.
Conexión de las expectativas con el nivel de madurez organizativa e implementación de la norma.
Implantar sistemas de gobierno TI en función del contexto y la necesidad de gobernar TI a la vez que acometemos acciones en función de los principios y el modelo de la norma en relación con las disciplinas fundamentales (saber cómo).
No olvidar el equilibrio colaborativo imprescindible del resto de los elementos de la organización: personas, procesos, estructura.
28
Bibliografía Norma ISO 38500:2008
Trabajos preliminares de las normas ISO 38501 / 38502
“Waltzing with the Elephant” de Mark Toomey
“The Information Paradox” de John Thorp
“The chaos Report” del Standish Group
“Global Status Report on The Governance of Enterprise IT (GEIT -2011)” ISACA
“Delivering benefits from investments in change: winning hearts and minds” March 2011 APM John Thorp
“8 Things We Hate About IT: How to Move Beyond the Frustrations to Form a New Partnership with IT” de Susan Cramm
“The knowing-doing gap: how smart companies turn knowledge into action” Jeffrey Pfeffer, Robert I. Sutton
“Transforming Government and Public Services”, Stephen Jenner
29
Seminario 4 (6 de marzo de 2013)
¡¡¡¡ Gracias por su atención !!!!
Webinar TRANS-FORM-E
Transición al Formato Electrónico de la Contratación Pública
Una iniciativa de la comunidad dé prácticas de contratación pública y
del blog de contratación pública electrónica
Próximo Seminario: Gestión del cambio y Gestión del valor Miércoles 3 de Abril de 2013 a las 16:30