Sábado 26 de Noviembre de 2.011 El Legislador

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Director: Diego Comba | Tel: (0387) 155-325332 | Colaboración: Dalal Yudi | Contacto: legisladorsalta@hotmail.com| Diseño e impresión: OKAPI Diseños - Mitre 274 - Loc. 33 | El Legislador es una publicación semanal que aparecelos sábados. Registro de propiedad intelectual en trámite. Todos los derechos reservados. Las noticias y comentariospublicados en estas páginas podrán ser reproducidos total o parcialmente siempre que se cite la fuente.

Los diputados aprobaron una se-rie de proyectos que venían del Senado,como la reforma a la Ley de Ministerios(El Legislador Nº75), además de 4 pro-yectos de expropiación de inmuebles endiferentes municipios, entre ellos uno ru-ral en Guachipas para ser destinado a lapreservación de las Cuevas Pintadas.

Además se aprobó con modifica-ciones el proyecto de ley de creación delPolo Tecnológico de la Provincia (El Le-gislador Nº71), por lo que volvió al se-nado en revisión. Se dio sanción defintivatambién a un proyecto por el que se au-toriza al Ejecutivo a donar un inmueblea favor de la municipalidad de San Anto-nio de los Cobres que le permitirá am-pliar su ejido urbano.

Asimismo aprobaron en definitivaun proyecto por el cual se busca crearun cargo de Fiscal y un cargo de Defen-sor con competencias ante la Cámara enlo Criminal en el Distrito Judicial del Sur.Y resolvieron dar media sanción a un pro-yecto de ley por el que se Autoriza alEjecutivo a otorgar en comodato por eltérmino de veinticinco años al Fortín deGauchos Seclantás Adentro, un inmue-ble ubicado en el municipio Seclantás.

En el mismo sentido se aprobó unproyecto de ley que autoriza al Ejecutivoa donar un inmueble en Metán a favordel Sindicato de Obreros y EmpleadosMunicipales de la ciudad de San José deMetán para el funcionamiento de la SedeSocial. Pasa al Senado en revisión.

Además se resolvió la vuelta acomisión del proyecto de ley, en revisión,

En la última sesión de la Cámara deDiputados de Salta se aprobaron 12

proyectos de ley y entre ellos le dieronsanción definitiva a la nueva Ley de

Ministerios, 3 de declaración, 5 pedidosde informe y un paquete de proyectos deresolución y declaración. Estuvo presidi-

da por su titular, Santiago Godoy, ycontó con la presencia de 57 de los 60miembros que componen el cuerpo.

Diputados aprobaron 12 proyectosde ley y 5 pedidos de informe

por el que se crea un Régimen Generalpara la Prevención de las Toxicodepen-dencias y otras Adicciones.

Pedidos de informeAntes de iniciar el tratamiento del

Acta de Labor los diputados tambiénaprobaron 5 pedidos de informe, entrelos que se le solicita a a la presidente dela AMT (Autoridad Metropolitana deTransporte), Adriana Pérez, y al presi-dente de SAETA (Sociedad Anónima delEstado de Transporte Automotor), Eduar-do Sángari, que informen los montosefectivamente recibidos de la nación porel SISTAU desde 2006. Qué tipo de sub-sidios están incluidos. Cómo es la admi-nistración de esos fondos. Si en el mar-co de la anunciada revisión de los subsi-dios nacionales está planteada la modi-ficación de los montos a recibir que yafueron incluidos en el presupuesto pro-vincial 2012 o suspensión de los mismos.Si existen otro tipo de subsidios nacio-nales y/o provinciales.

Además se resolvió solicitar a lapresidenta del Instituto Provincial de laVivienda, Adriana Krumpholz, que remi-ta copia de la documentación referentea la construcción de viviendas para lacomunidad Wichi en la ciudad deTartagal, que fueran entregadas en No-viembre de 2011. Indique cantidad de vi-viendas concluidas; superficie cubierta;superficie del terreno donde se asien-tan; y composición de ambientes.

Por su parte, la ministra de Edu-cación, Adriana López Figueroa, deberáremitir informe sobre si existen dentrode los planes curriculares de educaciónprimaria y secundaria, programas sobreeducación vial.

Asimismo el ministro de Gobier-no, Seguridad y Derechos Humanos,Maximiliano Troyano, deberá informarsobre el número de accidentes vialesregistrados en la Provincia desde enerode 2009, discriminando por departamen-to y causa de los siniestros. Número de

muertes fatales por causa de accidentesviales. Si se realizó alguna campaña deenseñanza de las normas de seguridadvial y en su caso de qué manera.

Finalmente se resolvió solicitar alministro Salud Pública, Gabriel ChagraDib, que informe sobre los casos atendi-dos en los hospitales públicos en el últi-mo año de patologías producto de prác-ticas abortivas, secuelas producidas ymortalidad materna.

Los presidentes de los diferen-tes bloques políticos que componen laCámara de Diputados de la Provinciaelevaron al presidente del cuerpo, San-tiago Godoy, los proyectos que serántratados en la próxima sesión.

1.- Mensaje y proyecto deley: Prohíbese en todo el territorio dela Provincia, la fabricación, expendioal público, tenencia, acopio, transpor-te o exhibición con fines comercialesde elementos de pirotecnia por partede personas físicas y/o jurídicas queno se encuentren habilitadas al efectopor la autoridad de aplicación (ver pá-ginas 4 y 5).

2.- Proyecto de ley: Crearcuatro cargos de Fiscal Penal, para elDistrito Judicial del Centro. El autor delproyecto es el diputado Cristóbal Cor-nejo.

3.- Proyecto de ley: Decla-rar de utilidad pública y sujeto a ex-propiación una fracción del inmuebleidentificado con la Matrícula Nº 224,de la localidad Los Toldos, departa-mento Santa Victoria, con destino a laadjudicación a sus actuales ocupantesy regularización de los asentamientosurbanos de la zona.

4.- Proyecto de ley en revi-sión: Régimen General para la Pre-vención de las Toxicodependencias yotras Adicciones.

Acta de Labor

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El pasado jueves se realizó en el recinto de la Legislatura Provincial el jura-mento de los diputados provinciales electos en los comicios del pasado 10 de abril.Luego se realizó la Sesión Preparatoria para la elección de autoridades.

El presidente de la Cámara de Diputados, Santiago Godoy, y el Gobernador dela Provincia de Salta, Juan Manuel Urtubey, tomaron juramento a los 30 diputadoselectos: Por Capital: Lucas Godoy, Guido Giacosa, Francisca Jiménez, Guillermo DurandCornejo (R), Guillermo Martinelli, Liliana Mazzone, Matías Posadas, Irene Soler yPablo Viel. Por San Martín: Mario Ángel (R), Manuel Pailler y Héctor Camacho. PorOrán: Antonio Hucena (R), Silvia Jarzún y Carlos Porcelo. Por Cerrillos: Omar Soches(R) y Mario Ábalos. Por Santa Victoria: Rubén Acosta. Por La Viña: Esteban Amat(R). Por Rosario de Lerma: Fabián Bruna y Ignacio Jarsún. Por General Güemes:Alberto Cabana y Tomás Torres. Por La Caldera: Miguel Calabró. Por San Carlos:Oscar Rivadeneira. Por La Candelaria: Francisco Sanguino. Por Guachipas: MarianoSan Millán (R). Por La Poma: Mario Sarapura. Por Los Andes: Marisa Villanueva. PorMolinos: Fernando Fabián.

Elección de autoridades de CámaraLa Sesión Preparatoria para la elección de las autoridades legislativas se

inició a las 19:45 con la firma de 47 legisladores y culminó a las 20:10 horas.Luego de la toma de juramento de los legisladores, el bloque Justicialista

mediante un comunicado mocionó para ocupar los cargos de Presidente, Vicepresi-dente 1º y Vicepresidente 2º de la Cámara de Diputados -en ese orden- a los dipu-tados Santiago Godoy (PJ), Oscar Villa Nougués (PRS) y Eduardo Leavy (FpV). Estamoción fue puesta a consideración del Cuerpo y aprobada por los legisladores de losbloques políticos, a excepción del diputado del Partido Obrero, Claudio del Plá, queno se encontraba presente, y del diputado radical Román Villanueva quien votó demanera negativa.

Posteriormente, el presidente del Cuerpo mocionó a continuar en sus cargosa Ramón Corregidor y José Alferi como Secretarios Legislativo y Administrativo,respectivamente; y a Roberto Barrios y Margarita Vega como Prosecretarios Legis-lativo y Administrativa, en ese orden. La moción también fue aprobada, esta vez porla totalidad de los diputados presentes en el recinto.

En la Cámara de Diputados de laNación recibieron esta semana una se-rie de proyectos de ley que ya obtuvie-ron media sanción en el Senado y que-darán para el estudio de las respectivascomisiones y su posterior tratamiento enel recinto.

Incorporar al plan materno infan-til, comprendido en el programa medicoobligatorio, la vacuna bacilo de calmettey guerin -bcg-.

Se prohíbe en todo el territorio dela Nación la fabricación, importación ycomercialización de insumos, instrumen-tal, reactivos químicos, elementos, equi-pos, así como de dispositivos médicos ysanitarios que contengan mercurio.

Se dispone la acuñación de unamoneda de curso legal vigente con unaimagen de Francisco Narciso de Laprida,quien fuera presidente del Congreso deTucumán que declarara la independen-cia el 9 de julio de 1816.

Se instituye como día del petróleonacional el 13 de diciembre de cada año.

Se declara el día 10 de septiem-bre como día nacional de prevención delsuicidio.

Se declara al 12 de enero comodía nacional de la lucha contra el geno-cidio y los delitos de lesa humanidad.

Se aprueba el acuerdo para laconstitución de la academia internacio-nal contra la corrupción como organiza-ción internacional, adoptado en Viena el2 de setiembre de 2010.

Se modifica el artículo 189 bis delcódigo penal, sobre acopio de armas defuego o tenencia de municiones.

Se modifica el artículo 395 del có-digo procesal penal, sobre resumen, gra-bación y versión taquigráfica de las de-claraciones en el juicio oral.

Se incorpora el articulo 131 al có-digo penal, sobre delito contra la inte-

En revisión en Diputados de la Nacióngridad sexual de un menor utilizando me-dios de comunicación electrónica.

Se declara bien de interés históri-co nacional al puente basculanteferrocarretero construido sobre el cursoinferior del Río Negro e inaugurado el 17de diciembre de 1931.

Se crea el Juzgado Federal de Pri-mera Instancia Nº 3 con asiento en la

ciudad de San Miguel de Tucumán.Ley de cooperadoras escolares.Se crea el régimen de

sobreendeudamiento para pequeñosdeudores.

Modificaciones al código civil y alcódigo procesal civil y comercial de laNación sobre la acción de indemnizaciónpara las víctimas de delitos.

Juramento y elección de autoridades

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En el proyecto se estable la prohi-bición en "la fabricación, expendio alpúblico, uso, tenencia, acopio, transpor-te o exhibición con fines comerciales deelementos de pirotecnia por parte depersonas físicas y/o jurídicas que no seencuentren habilitadas al efecto por laAutoridad de Aplicación, en los términosy límites que establezca la reglamenta-ción".

Asimismo se instituye que se pro-hibirá "la instalación o habilitación deestablecimientos que alberguen elemen-tos de pirotecnia dentro o en adyacenciasde otros en los que se fabriquen, acopieno comercialicen materiales inflamableso de aquellos de concurrencia pública,en los términos y límites que establezcala reglamentación".

Además se contempla que la Au-toridad de Aplicación "llevará, conformelo establezca la reglamentación, un Re-gistro actualizado de las habilitaciones alas que se refiere la presente ley".

También se modifica el artículo129 de la Ley Nº7.135 (Código de Con-travenciones de la Provincia), el que que-dará redactado de la siguiente forma:"Serán reprimidos con arresto de hasta20 días o sus sustitutas y comiso: a) Los

En la próxima sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia se tiene

previsto dar tratamiento al proyecto deley, remitido por el Poder Ejecutivo, quetrata sobre prohibiciones en la venta y

uso de pirotecnia en la provincia.

Regulan la fabricación, transporte,venta y uso de pirotecnia en Salta

que en la vía pública o en el interior desus domicilios, por medio de explosivospusieren en peligro la integridad física obienes de terceros, siempre que el he-cho no constituya delito; b) Los dueños,gerentes o encargados de armerías ocomercios de elementos de pirotecnia,que vendieren pólvora, cohetes u otroselementos de pirotecnia, o sustanciasexplosivas, a menores de 16 años, o apersonas mayores de esa edad y/o per-sonas jurídicas no habilitadas por la au-toridad de aplicación para su uso o ma-nipulación; c) Los que estando o no au-

torizados por la au-toridad competentefabriquen, comercia-licen, utilicen, mani-pulen, acopien,transporten o exhi-ban elementos depirotecnia sin obser-var las normas vi-gentes en la materia,siempre que el he-cho no constituyadelito.

d) Los queaun contando conautorización paracomercializar, ven-

dieran elementos de pirotecnia no auto-rizados por las autoridades competen-tes; e) Los que ocuparen a menores dedieciséis (16) años y/o a personas nohabilitadas para el manejo de explosi-vos, para la venta de elementos de piro-tecnia; f) Los que estando autorizadospara la venta de elementos de pirotec-nia, realizaren modificaciones o trans-gresiones a las medidas de seguridad ycondiciones de venta autorizada, salvoque el hecho constituya delito; y g) Losque hicieren uso de armas de fuego,cuando ello no llegare a constituir delito,se aplicarán las normas previstas en laLey Nacional N° 20.249 y su decreto re-glamentario".

En tanto se instituye a la Autori-dad de Aplicación, que será quien deter-mine oportunamente el Poder Ejecutivo,a instrumentar "acciones de difusión ten-dientes a elevar el nivel de concienciade la población sobre la necesidad deevitar los riesgos de la pirotecnia".

Si bien se estima que en la próxi-ma sesión el proyecto obtendrá mediasanción, se contempla que una vez con-vertido en ley, entrará en vigencia "apartir de la reglamentación de la mismaque dictará el Poder Ejecutivo en el pla-zo de noventa días".

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En la Cámara de Diputados de la Provincia, por iniciati-va de la diputada Mónica Petrocelli (mandato cumplido), sepresentó un proyecto de ley por el que se busca "prohibir laventa y el uso de pirotecnia".

En el proyecto se establece además la derogación de laadhesión por parte de Salta a la Ley Nacional Nº 20429/73 –Ley Nacional de Armas y Explosivos y Decreto Nº 302/83) y11.666 (Reglamentación de la Adquisición, Transmisión, Uso,Comercialización, Manipuleo y Transporte de pirotecnia).

Además en la iniciativa se contempla que el uso de pi-rotecnia "será exclusivo para eventos oficiales, públicos y/oprivados, y estará a cargo del personal debidamente capacita-do para manipular las mismas, pertenecientes al organismode seguridad correspondiente".

FundamentosEn sus fundamentos Petrocelli manifiesta que el pro-

yecto "tiene como principal objetivo prevenir de modo inme-diato el grave flagelo que año a año provoca el uso indebidode la pirotecnia, causando innumerables víctimas".

En este sentido agrega que "todos los años para estasfechas se renueva la pasión popular por la pirotecnia. Cuales-quiera sean los motivos de tan arraigada costumbre, nadiepuede negar que el hábito de explotar cohetes a cielo abiertoviene acompañado, generalmente, de dos fenómenos muynegativos: la legión de quemados y lesionados que cada no-che de fiesta abarrota los servicios de urgencia de los hospita-les; el "cartel" de comerciantes informales (y aun formales)inescrupulosos que han encontrado en la pirotecnia más dañi-na una fuente casi segura de ingresos".

Mensaje del Poder EjecutivoEn el mensaje que se adjunta al

proyecto, desde el Ejecutivo se señalaque "se pretende instrumentar un con-trol efectivo respecto de los elementospirotécnicos, a fin de evitar perjuiciossobre las personas y/o bienes que el usoindiscriminado de los mismos puede oca-sionar".

Asimismo se expresa que "comoes de público conocimiento, la manipu-lación de elementos de pirotecnia, en sus

diversas formas y ocasiones, puede ge-nerar lesiones corporales en las perso-nas y/o daños en los bienes, cuyas con-secuencias se reflejan en los registrosde los establecimientos de Salud y orga-nismos de Seguridad, razón por la cualresulta necesario adoptar medidas pre-ventivas y de control en miras a la segu-ridad e integridad de todos los salteños".

En este sentido se añade que "esválido advertir, que en diversas jurisdic-ciones del país se encararon y adopta-

ron medidas similares a las contenidasen el proyecto adjunto, en búsqueda deuna solución eficiente a las graves con-secuencias que una manipulación irres-ponsable genera en la población".

Finalmente se señala que "lasmedidas de control que se proponen secomplementan con la prevención, a tra-vés de la realización de campañas desti-nadas a concienciar a la población sobrelos riesgos que la manipulación de ele-mentos de pirotecnia puede ocasionar".

Proyecto contradictorioLa legisladora indica además que "todo indica que la

tranquilidad de las personas, la de los perros y otros animalesque sufren horriblemente la agresión de la pirotecnia, los cos-tos económicos, laborales y sociales que supone tener cadaaño a cientos de personas quemadas o mutiladas, y las orgíasde ventas que engordan las arcas de aquellos comerciantes,son cuestiones menores frente a la inveterada costumbre po-pular de celebrar el Natalicio de Jesús con fuego y estruendo".

"La alegría de un buen petardo es incomparable con elbeneficio de unas fiestas más tranquilas y, especialmente, másseguras. Si la Municipalidad no se anima y no se ocupa deponer freno a una actividad inútil y nociva como la pirotecnia,y no lo va a hacer, entre otros motivos porque parte de losingresos de los comerciantes van a parar, por un conducto opor otro, a las arcas municipales, nos corresponde a nosotrosrepresentantes de una sociedad ávida de transitar por un dia-rio vivir digno justo y protegido por leyes que velen por susderechos", opina finalmente la diputada.

Nota del Director: De aprobarse este proyecto, cues-tión que no va a suceder porque en la próxima sesión se apro-bará el proyecto del Ejecutivo y éste quedará para la anécdo-ta, entonces se prohibiría la venta de pirotecnia en la Provin-cia, pero también se habilita su uso en eventos oficiales porejemplo, entonces la contradicción queda marcada por cuantoquienes estén autorizados a usar pirotecnia no podrán com-prarla en Salta, lo que obliga a los autorizados a recurrir acomercios mayoristas o minoristas de otras provincias, o a uneventual mercado negro. Tampoco queda claro en el proyectoes si la prohibición en la comercialización alcanza solo a ventapor menor o también a la venta por mayor.

Calendario del Congreso de la Nación hasta fin de añoMartes 29/11: La Comisión de Asun-tos Constitucionales de la Cámara alta,que preside el legislador NicolásFernández, avalará los diplomas de los24 nuevos senadores.Miércoles 30/11: Ya está confirmadala sesión preparatoria en la Cámara altaen la que jurarán los nuevos senadores.,a partir de las 11.Además, también tendrá actividad laCámara baja, en una sesión especial contemas acordados: la ley de fertilización

asistida, la de “muerte digna” y la ley deidentidad de género.Jueves 1/12: Se realizá una AsambleaLegislativa para confirmar los datos de-finitivos de las elecciones de octubre.Martes 6/12: Está programada la se-sión preparatoria en Diputados, cuandose recibirá a los electos y se conoceráquienes serán las nuevas autoridades.Sábado 10/12: Se llevará a cabo, enla Cámara baja, la sesión de asambleacon motivo del juramento constitucional

de la presidenta de la Nación reelecta,Cristina Fernández de Kirchner, y el vi-cepresidente, Amado Boudou.Después del 10/12 no está confirma-do, el Presupuesto 2012 tiene chancesde ser aprobado en sesiones extraordi-narias. Para ese entonces, el oficialismo,que dominará ambas cámaras, tambiénpodría impulsar la prórroga de las leyesde Emergencia Económica, Impuesto alCheque y al Tabaco.Fuente: parlamentario.com

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El presupuesto municipal ascien-de a un total de $769.749.538 conerogaciones por $769.659.538, otorgan-do un resultado final positivo de $90.000.Mientras que el nuevo valor que regirápara la Unidad Tributaria (UT) será de$3,10 sobre los actuales $2,60. AmbosProyectos de Ordenanzas serán analiza-dos en distintas reuniones que manten-drán ediles y funcionarios municipales,con el objetivo de darles los dictámenescorrespondientes y aprobarlos en la Se-sión Ordinaria prevista para el miérco-les 30 de noviembre.

El titular de la Secretaría de Ha-cienda de la comuna capitalina, CarlosAbeleira, acompañado de cuadros y grá-ficos que se exhibieron en el recinto,detalló el desglose de los recursos tantode ingresos como de egresos. Tambiénel Secretario de Obras Públicas delineólas partidas y obras esenciales que seejecutarán en ese período. Mientras queel Subsecretario de Ingresos Públicos,Miguel Soler remarcó que la variaciónde la Unidad Tributaria no afecta al Im-puesto Automotor por cuanto éste seactualiza con los nuevos valores de losvehículos en el mercado. Como así tam-bién a la franja de comerciantes que tri-butan por valores mínimos.

Características del presupuestoEn su presentación el Secretario

de Hacienda Municipal, dio a conocer queel Presupuesto Municipal para el Ejerci-cio 2012 posee recursos totales por$769.749.538 y erogaciones por

Funcionarios presentaron en elConcejo el Presupuesto 2012

El presidente del Concejo Deliberantede la capital salteña, Matías Cánepa,

presidió la Reunión Plenaria en la quefuncionarios del área de Hacienda

hicieron la presentación del Proyectode Ordenanza del Presupuesto Generalde la Municipalidad de la Ciudad de

Salta-Ejercicio 2012. También ocurriólo propio con el Proyecto de Ordenan-

za Tributaria, destinado a lareadecuación de los valores de tasas e

impuestos que regirán el próximo año.

$769.659.538, otorgando un resultadofinal positivo de $90 mil. Presenta un cre-cimiento del 24% en relación al presu-puesto del año pasado y se prevé un cre-cimiento superior en la ejecución presu-puestaria, ya que se considera que eneste caso va a crecer un 30% por la in-clusión de obras de Nación que este añono se lograron concretar.

Afirmó que "el monto presupues-tario indica que seguimos en buen cami-no, es un esquema que se vieneincrementando año a año, el primer pre-supuesto de la gestión de Miguel Isa erade $70 millones y hoy estamos hablandode 770 millones lo que nos muestra uncrecimiento de cerca del 1.000%, perotambién somos conscientes que estemonto es un monto muy bajo para lo quela Ciudad de Salta requiere, es uno delos presupuesto per cápita más bajo delas ciudades capitales pero se viene ha-ciendo un trabajo conjunto con provin-cia en distintas áreas y se ha logradoequilibrar e ir creciendo poco a poco eneste esquema".

En relación a la estructura del pre-supuesto, detalló que los casi 770 millo-nes totales tienen un 85% de recursoscorrientes y un 15% de recursos de ca-pital. De los recursos corrientes tenemoscasi $300 millones en ingresos munici-pales por tasas y tributos; ingresos deorigen nacional y provincial otros $300millones; en fondos sociales, que se re-fieren a la descentralización social querealizó la provincia, es de $50 millones y

recursos de capital que son destinadosa recursos puntuales, tenemos previs-tos que Nación nos transfiera $36 millo-nes; $47millones en transferencias deprovincia; fondo federal solidario de soja$30 millones, entre otros.

Al referirse a las erogaciones ex-plicó que un 81% irá destinado a gastoscorrientes y un 18% a gastos de capital.De los recursos totales se destinará un41% a Personal, 19% a Servicio Público,17% a Obra Pública, 7% a Fondos So-ciales y un 16% al resto de los rubros.

El mayor porcentaje, el destinadoal personal, viene teniendo un crecimien-to año a año y esto se debe a la inclu-sión de más de 1100 agentes a plantapermanente en los últimos 12 meses, lamodificación de la situación laboral demás de 750 personas que antes eranpasantes y jefes y jefas de hogar, figu-ras que dejaron de existir, ya que estáncontratados, también se otorgaron au-mentos salariales en sintonía con la pro-vincia, 27% en 2008, 12% en 2009, 18%en 2010, 25% en 2011 y para este ejer-cicio ya se ha acordado un 22%.

Destacó también el crecimiento dela recaudación propia a través del cobrode tasas e impuestos, con un porcentajedel 600% de crecimiento en relación ala primera gestión. "Se trata de un buentrabajo que viene realizando la DirecciónGeneral de Rentas. Estamos coordinan-do un buen trabajo con Provincia y conNación, ya que podemos ingresar a susbases de datos y por ende la determina-

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Organizada por la comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputa-dos de la Nación, se realizó una audiencia pública en la que se trataron distintoscasos de criminalización de la protesta social.

Victoria Donda, presidenta de la comisión, planteó: "En los últimos años veni-mos viendo un recrudecimiento de la criminalización y judicialización de la protestasocial, estos hechos no son aislados, es una práctica habitual del Poder Judicial".

Claudio Lozano expresó que "el 63% de las violaciones a la libertad sindicalse da dentro de los lugares de trabajo y eso es un resabio de la dictadura militarpara impedir la agrupación y organización de trabajadores".

Horacio Alcuaz, al explicar su proyecto de amnistía de los procesados enprotestas sociales, aclaró "que el oficialismo no se animó a aplicar su mayoría en lacomisión y no lo trató".

Por otro lado, Roberto Gargarella (abogado y sociólogo de la UBA, Doctor enLeyes por Chicago University y la UBA), quien sostuvo que "la discusión trasciende elderecho penal y uno tiene todas las de ganar si reconoce eso: el juez penal debemirar más allá de este derecho y pensar cuales son los puntos que están en juego".

Dio su testimonio, entre otros, Ricardo Peidró, de la CTA: "La criminalizaciónde la protesta es consecuencia de la falta de representación sindical. La represión yla criminalización no siempre se dan desde las fuerzas de seguridad, sino que jue-gan los tercerizados y el modelo sindical empresario".

También participaron los legisladores Margarita Stolbizer, Eduardo Macaluse,María Luisa Storani, Gerardo Milman, Jorge Cardelli y el diputado electo Víctor deGennaro; Leonardo Filippini (Abogado de la UBA, Master en Derecho de la Universi-dad de Palermo, Master en Derecho de la Universidad de Yale. Profesor de la Univer-sidad de Palermo), la CTA, el MOCASE- Barrios de Pie- Pancho Montiel (estibadoresde pie)- MTL CCC- Vilma Ripoll- Nestor Pitrola- FUBA- FDS- CEPRODH y demásorganizaciones, comisiones internas y referentes sociales políticos y sindicales pro-cesados.

Fuente: ncn.com.ar

ción tributaria resulta más fácil", aseve-ró Abeleira.

Entre las mayores novedades quepresenta el Presupuesto 2012, citó elfuerte trabajo que se realizará en el as-pecto del tránsito de la ciudad, está pre-visto destinar 20 millones de pesos a eseobjetivo, "esto no quiere decir que va aser la inversión total, estamos trabajan-do con la Nación y el Banco Mundial aefectos de que ese monto se incremente"remarcó. También incluyó los avances enla estructuración de un sistema de des-centralización de gestiones, permitien-do que la tecnología facilite todos los trá-mites de la Municipalidad y puedan lle-varse a cabo en distintos lugares.

Señaló que lo más novedoso porrealizar está centrado en el microdato."La idea es dejar de ver las cosas demanera global para verlas de forma par-ticular, con un esquema similar al reali-zado junto a la provincia con el CensoSocial, pero con todo tipo de informa-ción". Anunció que se lanzará en breveun mecanismo de relevamiento de da-tos y posterior toma de decisiones paraconocer la situación de los servicios pú-blicos municipales y los servicios públi-cos concesionados a otras empresas, lasituación medio ambiental, la situacióndel tránsito global y la situación ciuda-dana. "En este esquema se está colo-cando al ciudadano como eje de todadecisión política. Se modifica radicalmen-te la participación ciudadana, se escu-cha al ciudadano y se hacen acciones enfunción de lo que él contesta". No sólose avanzará en conocer lo que sucedecon el ciudadano en cada vivienda sinoque permitirá trabajar coordinadamen-te con el tercer sector, las Organizacio-nes no Gubernamentales, las fundacio-nes, etc., La información será analizadaconjuntamente con estas entidades paraluego hacer acciones conjuntas. El es-quema será presentado formalmente porel municipio el 5 de diciembre, en el DíaInternacional del Voluntariado.

Obra PúblicaRoque Mascarello, Secretario de

Obras Públicas, explicó el Plan de ObrasPúblicas. El presupuesto incluye casi$128 millones y detalló que se van a con-tinuar con las obras de pavimento, in-cluyendo algunos barrios que no sepudieron ejecutar en 2011 debido a loocurrido el 31 de Enero en Ceferino querequirió otorgar partidas especiales parael sector. Detalló que se están culminan-do las tareas en la zona.

Citó que además se destinará unapartida específica a los edificios públicosque pertenecen a la municipalidad. "Haydependencias que tienen problemas conla electricidad, que no tienen vestuario,baño, a fin de que los empleados muni-

cipales puedan desarrollar la actividadde la mejor manera posible". Tambiénse trabajará con el cerramiento del ca-nal de la Esteco, partiendo de la SanMartín hasta la calle La Rioja, se conti-nuará con el esquema que se trabajo conel Paseo de los Poetas para mejorararquitectónicamente toda esa zona. Tam-bién se hará hincapié en los desagüespluviales, ya que la ciudad tuvo un creci-miento poblacional y urbanístico que nofue acompañado por los desagüespluviales y es necesario contrarrestar esarealidad.

Mascarello explicó que se van arealizar dos canales, el Canal del Tineoy el Canal de la España, ambos con uncrédito que aprobado ante el BID.

Reformarían el Código Penal

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En el proyecto se prevé modifi-car el artículo 27 de la mencionada ley,que en caso de ser aprobada quedaríaredactado de la siguiente manera:

"Atención personalizada. Las em-presas prestadoras deben habilitar unregistro de reclamos donde quedaránasentadas las presentaciones de losusuarios. Los mismos podrán efectuar-se por nota, teléfono, fax, correo o co-rreo electrónico, o por otro medio dis-ponible, debiendo extenderse constan-cia con la identificación del reclamo. Di-chos reclamos deben ser satisfechos enplazos perentorios, conforme la regla-mentación de la presente ley. Las em-presas prestadoras de servicios públi-cos deberán garantizar la atenciónpersonalizada a los usuarios.

Si la atención es telefónica, eltiempo que transcurra desde la recep-ción de la llamada en el servicio de aten-ción al cliente hasta que el consumidorse comunique de forma directa con eloperador o agente comercial responsa-ble de la atención personalizada, debe-rá ser de hasta 2 (dos) minutos de es-pera para la recepción por parte de losmismos, de los requerimientos y/o re-clamos pertinentes.

El número de llamadas no aten-didas por causas no imputables al clienteno excederá del 5 por ciento de las lla-

A instancias del Diputado Nacionalsalteño, Fernando Yarade, se encuen-

tra en estudio un proyecto de ley através del cual se propone modificarun artículo de la Ley de Defensa al

Consumidor Nº24.240, en lo referentea la reducción de los tiempos deespera en reclamos telefónicos.

Buscan limitar el tiempo de esperapara los reclamos telefónicos

madas recibidas por el servicio de aten-ción al cliente.

A tal fin, las prestatarias, debe-rán disponer de números de atención dereclamos gratuitos con cobro revertido,asumiendo el costo de la llamada queserá a su exclusivo costo.

Dichos números de comunicación,serán explícita y notoriamente consigna-dos en los contratos de prestación deservicios, como así también en las fac-turas correspondientes."

Además en el proyecto se les da30 días de plazo a las empresas para suadecuación técnica.

En la Ley vigente el artículo quese busca reformar establece: "Registrode reclamos. Atención personalizada.Las empresas prestadoras deben habili-tar un registro de reclamos donde que-darán asentadas las presentaciones delos usuarios. Los mismos podrán efec-

tuarse por nota, teléfono, fax, correo ocorreo electrónico, o por otro medio dis-ponible, debiendo extenderse constan-cia con la identificación del reclamo. Di-chos reclamos deben ser satisfechos enplazos perentorios, conforme la regla-mentación de la presente ley. Las em-presas prestadoras de servicios públi-cos deberán garantizar la atenciónpersonalizada a los usuarios".

FundamentosEn sus fundamentos Yarade ex-

plica que "la práctica administrativa enla gestión de las quejas o reclamos delos consumidores y usuarios revela queexiste un elemento común, manifesta-do a través de un creciente desconten-to en cuanto a la atención al cliente".

En este sentido señala que "elservicio de atención al cliente es clavepara garantizar una buena imagen co-mercial del empresario y determinantedel grado de satisfacción de los consu-midores y los usuarios. Tan importantecomo maximizar la calidad técnica delos servicios, es mejorar la relación conel cliente a través de los servicios deatención. La práctica muestra que mu-chas de las quejas y reclamos formula-dos ante los servicios de consumo nose presentarían, si las empresas dispu-sieran de servicios de atención más efi-caces".

"En un alto número de quejas yreclamos presentados se observa la rei-teración de llamadas a servicios deatención al cliente, atendidos por per-sonal en ocasiones escasamente forma-do, que da información incorrecta e in-cluso discrepante", señala finalmenteYarade.