Sábado 12 de Noviembre de 2.011 El Legislador

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Antes de comer la sesión Godoyinformó que en la próxima sesión se tra-tará la Reforma Política; y que el próxi-mo 24 de noviembre asumirán los dipu-tados electos en el mes de abril.

Tras un debate de unas 5 horaslos diputados aprobaron el mensaje yproyecto de ley por el que se crea elFondo denominado de Reparación His-tórica del Norte de la Provincia de Salta,destinado al financiamiento del Plan deObras para los departamentos produc-

En la última sesión de la Cámara deDiputados de la Provincia, tras doce

horas de debate, se aprobaron elFondo de Reparación Histórica para el

Norte Provincial, el PresupuestoProvincial 2012 y 4 pedidos de infor-me. La sesión estuvo presidida por eltitular del cuerpo, Santiago Godoy, ycontó con la presencia de 56 diputa-dos, de los 60 miembros que compo-

nen la Cámara baja.

Media sanción al presupuesto 2012y al fondo de reparación histórica

tores de hidrocarburos. El resultado dela votación fue de 48 a favor y 8 en con-tra, por parte de los diputados JavierDavid, Guillermo Durand Cornejo, Ricar-do Alonso, Virginia Cornejo, Claudio DelPlá, Carlos Morello, Virginia Dieguez yRomán Villanueva.

Al proyecto original se le modificóel artículo 3, que en su texto establecía:"Facúltase al Poder Ejecutivo a determi-nar la oportunidad de la ejecución decada una de las obras, pudiendoreasignar los fondos provenientes de losTítulos de Deuda que se emitan en elmarco de la presente Ley".

En el proyecto aprobado el mis-mo artículo señala: "Facúltase al PoderEjecutivo a determinar la oportunidad dela ejecución de cada una de las obraspudiendo reasignar los fondos –prove-nientes de los Títulos de Deuda que seemitan en el marco de la presente ley- aobras del anexo" (El detalle de las obrasy el resumen del proyecto puedenconsultarse en el Semanario El Legis-lador Nº73).

Luego, y tras otras casi 5 horasde debate la Cámara baja aprobó el Pre-supuesto General de la Provincia Ejerci-cio 2012 (Semanario El LegisladorNº72). Votaron de manera el diputadoClaudio Del Plá y Román Villanueva; entanto que la diputada Virginia Dieguezvotó de manera negativa algunos artícu-los del proyecto. Pasó al Senado en re-visión.

Asimismo Se decidió volver a co-misión el tratamiento de las cuentas ge-nerales de los ejercicios 2006 y 2007.

Pedidos de informeAntes de iniciar el tratamiento del

Acta de Labor Parlamentaria y conformeal artículo 166 del Reglamento de estaCámara, los diputados también aproba-ron 4 pedidos de informe:

1.- Solicitar al ministro de Gobier-no, Seguridad y Derechos Humanos,Maximiliano Troyano, que informe sobre

los montos abonados por el Estado Pro-vincial a la empresa Magic Software porla implementación del sistema de votoelectrónico en el año 2011. Costos pro-yectados del sistema de voto electrónicopara las elecciones provinciales del año2013 y del año 2015. Detalle de impor-tes gastados por el Estado provincial enla celebración de los comicios provincia-les de 2011.

2.- Requerir a la ministro de Edu-cación de la Provincia, Adriana LópezFigueroa, que informe cuál es la real si-tuación de la Directora de la Escuela Nº4.295 del Paraje El Destierro del Depar-tamento Anta, y cuál es el destino de losalumnos.

3.- Solicitar al ministro de Finan-zas y Obras Públicas, Carlos Parodi, y alsub secretario de Financiamiento Inter-nacional, Roberto Dib Ashur, que infor-men en relación a las obras e inversio-nes realizadas para solucionar el pro-blema de agua potable y cloaca en elMunicipio de Campo Quijano y La Sille-ta; los fondos remitidos por la Provinciaal Municipio de Campo Quijano durantelos últimos 4 años para mejorar el servi-cio de agua y cloaca; su origen y a cuá-les obras fueron destinados.

4.- Solicitar al ministro de Finan-zas y Obras Públicas y al sub secretariode Financiamiento Internacional que in-formen los siguientes puntos en relacióna las obras e inversiones realizadas parasolucionar el problema de agua potabley cloaca en el Municipio de CampoQuijano y La Silleta: Obras realizadas porla Provincia durante los últimos 4 añospara mejorar el servicio de agua, cloacay riego del Municipio de Quijano y la Si-lleta. Remisión de toda la documenta-ción de la Obra Toma Parrilla sobre elRío Toro iniciada en octubre de 2008,expediente, monto de la misma, licita-ción, empresa adjudicataria, certificacio-nes y pagos realizados.

Información ampliada enwww.legislando.com.ar

El Poder Ejecutivo Nacional re-mitió a la Cámara de Diputados un pro-yecto de ley, que se espera sea trata-do antes de la última sesión del año,en el que se establece que:"Acuérdase autorización a la señoraPresidenta de la Nación para ausen-tarse del país durante el año 2012,cuando razones de gobierno así lo re-quieran".

Autorización

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Los concejales capitalinos sancio-naron la Ordenanza que dispone dero-gar la Ordenanza Nº 13.830 (que plan-tea una regulación técnica en materia derequerimientos, disposiciones y estudiosnecesarios para las construcciones loca-lizadas en las laderas de cerros), por vi-gencia del artículo Nº 363 de la Orde-nanza 13.779, Código de PlaneamientoUrbano Ambiental.

El pedido responde a la indefini-ción administrativa en la resolución deproyectos de iniciativas privadas ingre-sados al municipio para visación y apro-bación, por el contenido de la Ordenan-za Nº 13.830 y la vigencia del Código dePlaneamiento Urbano Ambiental que ensus artículos 107, 108, 109 y siguientes,legisla, define y establece requerimien-tos sobre construcciones en laderas delas Serranías del Este de la Ciudad.

Los ediles Raúl Medina, Irene So-ler, Lucrecia Lambrisca, Ariel Burgos,Gabriela Cerrano, Norma Colpari, AroldoTonini y Carlos Saravia votaron por lanegativa, y existiendo un empate, el ti-tular del cuerpo, Matías Cánepa,desempató a favor de su aprobación.

Tribunal de faltasCon algunas modificaciones al dic-

tamen de la Comisión de LegislaciónGeneral y Peticiones, fue aprobada laOrdenanza por la cual se cambian dife-rentes artículos de la Ordenanza Nº5.552 referida al Tribunal de CuentasMunicipal. Las iniciativas de los conceja-

En la última sesión del ConcejoDeliberante de la Capital se aprobaronun total de 11 proyectos, 10 con dictá-

menes de comisión y un pedido deinforme. La sesión estuvo presidida por

el titular del cuerpo, Matías Cánepa.

les Raúl Medina y Carlos Saravia fueronunificadas y por consiguiente se refor-maron los artículos: Nº 11, que versasobre funcionarios y personal; los incisose y f del artículo Nº 12 respecto a la com-petencia; el inciso i) del artículo Nº 13sobre atribuciones: el articulo Nº 15 so-bre actos administrativos de la haciendapública y los dictámenes de no objecióny observación legal; el articulo Nº 23 enrelación al Juicio de Cuentas; el articuloNº 25, respecto a la resolución de apro-bación o de rechazo de la cuenta.

Otro artículo que se modificó fueel Nº 34 sobre el juicio de responsabili-dad administrativa; el articulo Nº 35 re-lativo al procedimiento del juicio de res-ponsabilidad administrativa; el artículo Nº36 sobre el cierre de instrucción de su-mario y dictado de resolución fundada yexpresa según corresponda. El artículoNº 40 dictado de resolución del Plenariodentro de los 90 días; el articulo Nº 42,en relación a la multas y aplicación de

medidas disciplinarias y el artículo Nº 46con respecto a los recursos administra-tivos de aclaratoria y reconsideración enlos términos y formas previstos por laLey de Procedimientos Administrativos dela Provincia. Por último se dispone laderogación de los artículos 37, 38, 39 y41 de la citada ordenanza.

Aceptan donaciónLos ediles capitalinos aceptaron de

forma unánime la donación efectuada porla Sub Secretaría de Tierra y Hábitat, afavor de la municipalidad de la Ciudadde Salta, de una superficie de terrenode 3 Has. 3.541,21 m2. correspondientea la Matricula Nº 41.332 –Sección P –Fracción 14 del Departamento Capital,Barrio Apolinario Saravia, destinado acalles, ochavas y espacios verdes.

El expediente de referencia fueremitido por el Ejecutivo Municipal y re-cibió el dictamen favorable de las Comi-siones de Obras Públicas y Urbanismo yde Hacienda, Presupuesto y Cuentas.

Derogan la Ordenanza Nº13.830

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En el proyecto se establece que laAutoridad de Aplicación será el Ministe-rio de Salud, desde donde se "promove-rá "la donación voluntaria de sangre decordón umbilical, utilizando para tal finel banco Nacional Público de CélulasProgenitoras Hematopoyéticas de San-gre de Cordón Umbilical del Hospital dePediatría ‘Prof. Dr. Juan P. Garrahan’, quetendrá funciones científicas, técnicas yoperativas y como ente de control y lo-gística, el Instituto Nacional Central Úni-co Coordinador de Ablación e Implante(INCUCAI) que además, será el nexo delos antedichos".

En el proyecto se establece queserán objetivos de dicho programa "in-formar a padres de futuros recién naci-dos donantes, los procedimientos de lacolecta y la importancia del uso de lasangre del cordón umbilical, para pacien-tes con numerosas enfermedades y conel fin de ser tratados con trasplante demédula ósea"; además de "guardar, conel consentimiento de los padres, el cor-dón o los cordones umbilicales en el ban-co de preservación público del hospitalGarrahan y/o también por medio delmédico obstetra poniendo a disposiciónal material necesario para realizar la ins-cripción y colecta en aquellas familias quedeseen donar".

Otro de los objetivos fijados es"promover el banco público, en relacióna la mayor probabilidad de compatibili-dad genética".

Además se fija como procedimien-to que "el consentimiento del dados tu-tor será asentado en un bando de datosdel hospital o maternidad que esté habi-litado, es decir que posea el personalentrenado para que durante el parto, elcordón extraído se pueda guardar correc-tamente, para luego ser trasladado alBanco de Preservación de Sangre deCordón".

Asimismo se contempla que "losdatos guardados en los bancos de cada

Proponen la creación del ProgramaNacional de Donantes de Cordón

En el Senado de la Nación, a instan-cias del senador Horacio Lores

(Neuquén), se encuentra en estudioun proyecto de ley por el cual se busca

crear el Programa Nacional de Do-nantes de Cordón Umbilical.

hospital o maternidad, para la futuracolecta, serán remitidos al Registro Na-cional de Donantes de Células, con sedeen el INCUCAI".

Consentimiento de colectaEn el proyecto se establece que

"la información necesaria para que lue-go se haga el pedido de consentimientode donar se efectuará durante el segui-miento del embarazo, bajo una serie decondiciones como que la embarazada nodeberá tener antecedentes de determi-nadas enfermedades, las que serán de-talladas por la Autoridad de Aplicación;se deberá además solicitar informaciónsobre la evolución del bebe durante elprimer año de vida, y en este sentido seaclara que "al niño no se le extraerá san-gre ni se le hará ningún estudio invasivo,esta solicitud se efectuará mediantemedios habituales de comunicación (te-léfono, mail, etc.) o durante el controlde rutina".

Otra de las condiciones será que"todos los datos serán tratados en for-ma confidencial y serán incluidos en for-ma codificada en las bases de datos delBanco. Dicha información, seráintercambiada con centros de otros paí-ses mediante códigos sin revelar su iden-tidad".

En este sentido se establece ade-más que "la unidad de sangre de cordónestará disponible para cualquier pacien-te del país o del exterior que la requieracomo tratamiento"; y además "no esta-rá reservada para uso privado o fami-liar, a excepción de las familias que po-sean otro niño que tenga o haya tenidouna enfermedad que pueda tratarse contrasplante de médula ósea".

También se remarca entre las con-diciones que "no se otorgará retribucióneconómica o de otro tipo por la dona-ción de la misma y solo tendrá carácterasistencial".

FundamentosEl senador Lores destaca en sus

fundamentos que "en la actualidad, lamayoría de los cordones umbilicales decada parto son desechados. Esto se debea la falta de una sencilla infraestructuracon personal destinado a tal fin o a lafalta de una simple difusión e informa-ción, privando al banco de sangre públi-co de suficientes muestras que genera-rías un fuerte aumento de chances desobrevida de enfermos con diversas pa-tologías relacionadas con la sangre, alaumentar la cantidad y diversidadgenética del mismo".

El autor del proyecto remarca que

Sábado 12 de Noviembre de 2.011 El Legislador 5"la sangre de cordón umbilical es la san-gre que queda en la placenta una vezque nació el bebe, y es usada para lostrasplantes de médula ósea o para tra-tar numerosas enfermedades".

En este sentido indica que muchospacientes necesitan un trasplante demédula y no pueden encontrar un do-nante adecuado y agrega que la sangrede cordón umbilical "puede utilizarse enlugar de médula ósea para pacientes conenfermedades como leucemia y otrasenfermedades de la sangre relacionadas,incluyendo algunas enfermedades here-ditarias".

Lores señala también que para lamayoría de las familias, la probabilidadde necesitar la sangre de cordónumbilical de su hijo "es relativamentebaja", y remarca que "almacenarla paraun uso autólogo no constituye una ga-rantía, ya que para una enfermedad par-ticular puede no resultar apropiado utili-zarla o puede no ser adecuada para otromiembro de la familia".

En este sentido el senador señalaque "almacenar la sangre de su propiohijo sólo es aconsejado cuando la fami-

En el mismo sentido que el Sena-dor Lores, el diputado provincial Eduar-do Romero presentó un proyecto de leyque establece la creación del "Banco dedonación publica de células madre, de-pendiente del Ministerio del Salud de laProvincia de Salta y/o organismo que enel futuro lo remplace".

Asimismo se contempla que "elPoder Ejecutivo Provincial instrumentaralas medidas necesarias para su colecta,procesamiento, estudio y/o almacena-miento de Células de aquellas personasque voluntariamente donen al Estado laextracción del cordón umbilical".

En sus fundamentos Romero ex-plica que "el presente proyecto de leytiene por objeto crear un Banco de célu-las madres publico donde su tarea serárecolectar los cordones umbilicales de losrecién nacidos que las madres hayan de-cidido donar en forma anónima y altruistapara ponerlos a disposición de la pobla-ción tanto infantil como adulta que ne-cesite un transplante de célulasprogenitoras hematopoyeticas o tambiénllamadas madre o stem, capaces de fa-bricar todos los componentes de la san-gre y ofrecer tratamiento y aun curacióna enfermedades oncohematologicas,inmunológicas y genéticas".

En Salta

lia posee otro niño que tiene o tuvo unaenfermedad que pueda tratarse con tras-plante de médula", pero aclara que "sinembargo, se debe tener en cuenta queexiste una posibilidad de uno en cuatro(un 25%) de que el próximo niño seacompatible con su hermano enfermo".

Finalmente, respecto de las res-tricciones en la donación el legislador

informa que "no se puede donar la san-gre de cordón si el parto se efectúa enuna maternidad en la cual no se cuentacon personal capacitado.

Tampoco pueden donar las muje-res con antecedes personas de algunaenfermedad genética, SIDA, Chagas, Sí-filis, o si está infectada con VIH, hepati-tis B o C".

En la Cámara de Diputados de la Nación, por iniciativa del diputado AdriánPérez (Buenos Aires), se encuentra en estudio un proyecto por el que se buscainstituir que queden "prohibidos la exhibición y el establecimiento de símbolosreligiosos en edificios y/o espacios públicos pertenecientes al estado nacional".

En este sentido se prevé que "en los casos de hospitales y cementeriospúblicos, así como en las cárceles podrán mantenerse espacios de reflexión omeditación siempre y cuando sean respetuosos de la diversidad de creencias".

Asimismo en el proyecto se contempla que "deberán removerse de todoslos edificios y/o espacios públicos pertenecientes al estado nacional los símbolosreligiosos ya existentes", en 90 días luego de que se convierta en ley.

En sus fundamentos Pérez indica que la Constitución Nacional, en su artícu-lo 14, y en diferentes tratados internacionales de derechos humanos reconocen lalibertad religiosa.

"Sin embargo -sostiene el diputado-, históricamente y en desmedro de unaparte de la sociedad, en la mayoría de los edificios públicos hay símbolos religio-sos pertenecientes a una única religión: la católica. Esta simbología no sólo no esrepresentativa de la totalidad de la población, sino que a su vez no se condice conla laicidad del estado nacional. La cláusula constitucional que reconoce el sosteni-miento del culto católico (artículo 2 de la Constitución Nacional) se restringe a unacuestión histórica y económica que haciendo una lectura integral de la Constitu-ción no se puede leer a otra luz. En este sentido, la permanencia o establecimien-to de simbología religiosa en edificios o espacios públicos no es respetuoso de lalibertad de cultos y tiñe de parcialidad al estado que en este aspecto debería serneutral".

Finalmente el autor del proyecto considera que "la inmediata y efectivaremoción de los símbolos religiosos en dichos espacios debe realizarse en mirasa garantizar la libertad de cultos y a asegurar que no afecte el actuar estatal unadoctrina religiosa específica, en tanto esta actitud sería contraria a nuestro propioplexo normativo".

Símbolos religiosos

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En el proyecto se establece que elobjeto es "la implementación de un sis-tema de voto electrónico de boleta única(SVEBU) y de un sistema de recuentoprovisorio de votos (SRPV) en todo elterritorio, para las elecciones primariasy generales a partir del año 2013".

Se contempla que laimplementación de estos sistemas sehará de manera gradual, "en tres eta-pas, de modo que, en cada una se abar-que, como mínimo, un tercio del padrónelectoral nacional. La primera etapaabarcará a las elecciones primarias y alas elecciones generales a desarrollarsedurante el año 2013"; la segunda, a laselecciones primarias y generales de2015; y la tercera, a las primarias y ge-nerales de 2017.

En la iniciativa además se institu-ye que el SVEBU "deberá reflejar todaslas instancias y el circuito lógico del sis-tema de votación tradicional, respetan-do las normas legales vigentes. En par-ticular, deberá respetar el procedimien-to tradicional de: Acta de apertura demesa receptora de votos; Identificacióndel elector; Votación; Introducción delsufragio en una urna destinada a tal fin;Acta de cierre de mesa receptora devotos; y Transmisión de los escrutiniosde la mesa a un centro de cómputos".

Además se contempla que se de-berá garantizar la individualidad y secretodel voto.

FinalidadEn el proyecto se indica que la fi-

nalidad de la incorporación de estos sis-temas, desde el punto de vista del elec-tor, será "dotar al procedimiento de vo-tación de una mayor celeridad, garanti-zando la máxima transparencia en laemisión y en el cómputo del sufragio";

Proponen la implementación del VotoElectrónico en elecciones nacionalesEn la Cámara de Diputados de la

Nación, los diputados salteños FernandoYarade y josé Vilariño presentaron un

proyecto de ley para la implementacióndel sistema de voto electrónico para las

elecciones nacionales.

así como que, "una vez realizada la se-lección por los candidatos a través demedios informáticos, el elector cuentecon un comprobante material donde pue-da verificar su opción en texto legible,de forma de asegurarse que lo que selea en ese comprobante sea lo mismoque se registró electrónicamente".

Desde ese mismo punto de vistase menciona como finalidad el "generarcondiciones más sencillas para la reali-zación del denominado corte de boleta",sustituyéndolo por un mecanismo de sim-ple elección informatizada, entre otros.

Desde el punto de vista del Esta-do, en el proyecto se prevé que la finali-dad del sistema es "complementar lasventajas del sistema de votación tradi-cional mediante la introducción de ele-mentos tecnológicos que agilicen el pro-ceso, tanto desde el punto de vista delsufragio como del recuento"; además de"minimizar las deficiencias del sistematradicional, mediante la introducción deelementos tendientes a impedir prácti-cas ilícitas o el eventual incumplimientode la normativa electoral".

También se busca "alcanzar launiformidad en la forma de registraciónde los votos, con el fin de evitar las ob-

servaciones por defectos formales pro-pias del sistema de votación tradicional",también "dotar de mayores elementosde seguridad al acto de votación, con elfin de evitar eventuales prácticas ilega-les", así como "evitar la sustracción ile-gal o la falta de boletas de papel, quepueda ocurrir".

Además se menciona como finali-dad la igualdad en "las condiciones deelegibilidad de las distintas fuerzas polí-ticas al utilizar un único soporte docu-mental para el registro de todos los vo-tos, evitando que aquellas fuerzas quecuentan con menores recursos quedenen inferioridad de condiciones respectode otras que cuentan con una mayorcapacidad", y la disminución en "los pla-zos del recuento provisorio y su divulga-ción a la población, mediante la intro-ducción de procesos y sistemas que tien-dan a uniformar la emisión, recepción yprocesamiento de datos".

Lineamientos generalesEn el proyecto se prevé que el

SVEBU "deberá basarse en un soportedocumental, en papel u otro materialfácilmente portable y susceptible deaceptar impresiones en texto legible (Bo-

Sábado 12 de Noviembre de 2.011 El Legislador 7leta Única Electrónica, Boleta, o BoletaElectrónica). La que incorporará, además,elementos que permitan el registro elec-trónico del voto"; ese registro deberá es-tar incluido en la propia Boleta y no en laTerminal de Votación, ni en un servidordestinado al efecto, ni en ningún otro dis-positivo de almacenamiento.

Respecto de esta boleta se esti-pula que "deberá ser susceptible de serimpresa en texto claro, permitiendo lalectura en texto legible de los nombresde los candidatos seleccionados por elelector y los partidos o agrupaciones aque pertenecen. La Boleta deberá alma-cenar esa información de manera elec-trónica, de forma que el registro de laBoleta y el texto impreso en ella seanidénticos, y concordantes con los candi-datos elegidos".

Se prevé además que la tecnolo-gía de registro de la Boleta Única deberágarantizar: "El secreto del sufragio; Lainalterabilidad e individualidad de la in-formación allí almacenada; La imposibi-lidad de reimpresión y/o regrabación; Elescrutinio, tanto manual como electró-nico; y La auditoría de la información al-macenada electrónicamente, de formarápida, segura y transparente".

"La información almacenadaelectrónicamente en la Boleta deberá sersusceptible de ser leída por un dispositi-vo diseñado al efecto, tantas veces comosea requerido, permitiendo de esta for-ma la posibilidad de ser reescrutada. Sinperjuicio de ello, el dispositivo de lectu-ra y/o su software asociado, deberá ad-vertir de manera visual o auditiva, cuán-do una Boleta ha sido previamente leíday computada en un mismo proceso derecuento", establece la iniciativa.

Terminales y SoftwareDe instrumentarse este sistema,

en el proyecto se instituye que las termi-nales de votación consistirán en: "Unainterfaz gráfica en pantalla color táctil;Software de Votación, que deberá per-mitir navegar las distintas categorías,

cargos y candidatos; componentes parala impresión, grabación y lectura de laBoleta Única Electrónica; y componen-tes para escrutar las Boletas, para el casoen que la Terminal de Votación se utilicetambién como Dispositivo de Escrutinio".

Asimismo se establece que lasterminales "no almacenarán ningún tipode información ni de datos relacionadoscon los sufragios emitidos ni con la iden-tidad de los electores, ya sea nivel local,remoto, ni en cualquier tipo de soporte,con excepción de lo estrictamente rela-cionado con el Software de Votación y elsistema necesario para inicializarlo",además deberán "tener la capacidad dereconocer si una Boleta Electrónica yafue impresa y grabada, y en ese caso,denegar la sobreescritura".

Dichas terminales "deberán con-tar Unidades de Energía Ininterrumpidacon una autonomía mínima que permitaconcluir un sufragio ante eventuales cor-tes de energía", y el SVEBU tendrá que"incorporar el hardware necesario paragarantizar que en cada uno de los cen-tros de votación, al menos una de lasTerminales cuente con facilidades paraser utilizada por personas disminuidasen sus capacidades visuales".

Respecto del software se especi-fica que su única función será la de "per-mitir navegar las opciones electorales(categorías, cargos y candidatos), impri-mir la preferencia del elector en la Bole-ta, y realizar su registro electrónico".

Para lograr el objetivo deberá con-tar con una serie de características mí-nimas como el de ser "desarrollado bajoestándares abiertos, y deberá ser pues-to a disposición de la Cámara NacionalElectoral, con el fin de que se encuentredisponible para ser analizado por éstay/o por los representantes de las fuer-zas políticas que lo requieran".

Este programa "deberá ser sus-ceptible de almacenarse e inicializarse através de un dispositivo de almacena-miento externo, junto con el sistemaoperativo de la terminal; la inicialización

no podrá requerir de ninguna otra ope-ración que el encendido de la Terminal",entre otras características.

FundamentosYarade y Vilariño afirman en sus

fundamentos que "es sabido que en losúltimos años, se puso de manifiesto uninterés cada vez mayor en el análisis deldesarrollo de los procesos electoralesargentinos. Con diferentes enfoques, in-quietudes e intereses, somos testigoscotidianos de numerosos debates, inter-cambios de puntos de vista, e inclusoavances sostenidos en distintas jurisdic-ciones con relación al modo en cómo sedesarrollan esos procesos".

En este sentido agregan que "de-más está decir que este cuestionamientono es patrimonio exclusivo de la Argen-tina, sino que se enmarca en un procesoque podríamos calificar como mundial.En los últimos años, las tecnologías deinformación y comunicación generaronavances en todos los órdenes de nues-tra vida, y la forma en que se desarro-llan los procesos electorales de distintospaíses no fue la excepción. Así, durantela última década aparecieron numero-sas manifestaciones de lo que se deno-minó como voto electrónico".

Los legisladores aclaran que ladenominación voto electrónico, "no tie-ne una connotación unívoca" y agreganque "en efecto, se engloban numerosasmodalidades, cuyo único denominadorcomún es la incorporación de algún tipode tecnología al acto eleccionario".

Finalmente los diputados expre-san que "no puede dejar de señalarse laventaja comparativa que implica el he-cho de que un sistema como el propues-to ya haya contado con una recepciónsumamente favorable en el caso de laprovincia de Salta. En ese sentido, el sis-tema implementado allí funcionó de ma-nera sumamente sólida, y tuvo una re-cepción absolutamente favorable porparte de la ciudadanía y de la opiniónpública".

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En el proyecto se establece queserá competencia de esta Oficina "rea-lizar las investigaciones necesarias, ba-sadas en estadísticas e informes, paraconfeccionar un mapa del delito provin-cial que permita generar políticas acti-vas de prevención, seguridad y defensade los derechos humanos".

Se prevé que dicha oficina se en-contrará "en forma directa bajo la órbi-ta del Gobernador de la Provincia deSalta, quien en base a los informes pre-sentados tomará las medidas pertinen-tes, las que serán implementadas a tra-vés de los distintos Ministerios de la Pro-vincia".

Además en la iniciativa se prevéque la Oficina de Política Criminal "es-tará integrada por 10 profesionales es-pecializados en la materia, entre ellos,Licenciados en Criminología, Abogados,Antropólogos, Psicólogos, Sociólogos,Trabajadores Sociales y los que deacuerdo a la finalidad de la Oficina, de-termine la reglamentación".

FundamentosEste proyecto ya fue presentado

en el año 2008 y estuvo dos veces en elacta de labor parlamentaria sin que seconsiguiera su aprobación, motivo porel cual caducó su estado parlamenta-rio.

En sus fundamentos Godoy ex-plica que lo que se busca es permitir "laexistencia del mecanismo adecuadopara generar una política de seguridadeficiente, a través de la observación, el

Oficina de Política CriminalEn la Cámara de Diputados de la

Provincia, a instancias del diputadoSantiago Godoy, se encuentra en

estudio un proyecto de ley que tienepor objeto la creación de la Oficina

de Política Criminal.

monitoreo y la investigación de la crimi-nalidad en la provincia y en la ciudad deSalta, con el fin de establecer un mapadel delito y, a partir de él, optimizar losrecursos en materia de seguridad, orien-tando los cañones presupuestarios ha-cia los mejores mecanismos de preven-ción".

Asimismo el diputado remarca queSalta "cuenta con una importante canti-dad de habitantes y la tasa de crecimien-to se encuentra en una situación quepodemos denominar de equilibrio, yaque de no actuar científicamente pode-mos convertirnos en una provincia en laque reine la inseguridad, insostenible eincontrolable, y estamos a tiempo paragenerar un servicio de seguridad queresulte eficaz para la protección ciuda-dana".

En este sentido Godoy argumentaque "el Dr. (Eugenio) Zaffaroni, Juez dela Corte Suprema de Justicia de la Na-ción, a quien seguí en esta propuesta,manifiesta que la seguridad de los ciu-dadanos no es una cuestión del CódigoPenal o del Código Procesal Penal, sino

que es una cuestión de servicios de se-guridad".

Además el diputado manifiestaque "es necesario hacer una política deseguridad como política de estado, unapolítica de carácter permanente, crean-do un organismo que monitoree lacuestión de seguridad, que cree un cua-dro de situación, estadísticas, investi-gación de campo, para saber los rea-les problemas y aplicar una política deprevención".

Finalmente argumenta que"atendiendo a la importancia de la se-guridad de los habitantes de la Provin-cia, es imprescindible contar con un or-ganismo neutral que asegure un trata-miento abarcativo de la problemática yque cuente con autonomía y un enfo-que interdisciplinario para realizar elmapa del delito y proponga las mejo-res estrategias para la seguridad; eneste sentido, quien está legitimado paraimplementar las políticas que surjan delas recomendaciones de esta Oficina,debe ser el Gobernador de la Provin-cia".