Seguridad SocialSeguridad Socialun concepto amplio (O.I.T.)un concepto amplio (O.I.T.)

Es la protección que la sociedad proporciona a sus miembros , mediante una serie de medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían en la desaparición o de una fuerte reducción de los ingresos como desempleo,invalidéz, vejez o muerte

Para integrar este concepto en la legislación positiva de cada país se deben tener presente determinados principios que constituyen las bases para un sistema de Seguridad Social.

PrincipiosPrincipios Habitualmente se reconocen como principios rectores que constituyen la base o fundamento sobre la que la Seguridad Social debe estar institucionalizada :UniversalidadIntegralidad o suficiencia Solidaridad Subsidariedad uniformidad internalización

El sistema actual a la luz del análisis El sistema actual a la luz del análisis historicohistorico

Los sistemas de previsión vigentes en todo el mundo hasta la década del 80 , fueron construídos bajo estos principios y además sobre un concepto de riesgo , entendido como una posibilidad aleatoria , vale decir al descansar sus beneficios sobre la base de aportes de los trabajadores se contaba con que la probabilidad de no poder contribuir al sistema era mínima y controlaba , operando de esta forma las otras redes de protección establecidas por la sociedad El sistema actual vigente tal y cual hoy día está institucionalizado nos retrotrae a la época preindustrial .

Análisis históricoAnálisis histórico Si analizamos el devenir histórico de la Seguridad Social podemos apreciar que con anterioridad a los seguros sociales , a fines del siglo XIX la protección de las contingencias sociales quedaba entregada a los mismos trabajadores, a través del ahorro individual, del seguro privado o de la constitución de mutualidades o asociaciones gremiales , con escasa intervención del sector público , que sólo atendía a los sectores marginales de la población .Finalmente se evolucionó desde un criterio protector,orientado solo a los económicamente más debiles hasta un criterio laboral de acuerdo al cual debe protegerse a todo trabajador y posteriormente a un criterio nacional , según el cual debe protegerse a toda persona .

Impacto de la reforma

previsional de 1981 en los

beneficios para los afiliados

Objetivos del EstudioObjetivos del Estudio

Objetivo general

Evaluar las posibilidades de la población afiliada al sistema previsional actualmente vigente de obtener una pensión suficiente al cumplir la

edad reglamentaria para ello. El termino “suficiente”, en este caso, se referirá a la

posibilidad de obtener una pensión mínima autofinanciada.

De la metodología De la metodología utilizadautilizada

Fuentes primarias

Análisis de casos en base a su historia previsional.546 casos de afiliados en general de acuerdo a términos de referencia403 casos de profesores que se trasladaron del antiguo régimen al sistema de AFP

Fuentes secundarias

Análisis de Bibliografía sobre el tema y temas relacionadosAnálisis y procesamiento de estadísticas.

De los De los resultados de resultados de

la la investigacióninvestigación

Caracterización general del Caracterización general del sistemasistema

• De acuerdo a diversos estudios realizados, De acuerdo a diversos estudios realizados, algunos de los problemas del sistema de algunos de los problemas del sistema de

capitalización individual son: capitalización individual son:

• Baja Cobertura (48% se encuentra Baja Cobertura (48% se encuentra cotizando Dic 2002)cotizando Dic 2002)

• Altos costos de Administración : costos Altos costos de Administración : costos fijos, costos variablesfijos, costos variables

• Falta de transparencia en su gestiónFalta de transparencia en su gestión

Caracterización de la población Caracterización de la población afiliadaafiliada

• Total de afiliados Total de afiliados 6.708.4916.708.491

• Mujeres Mujeres Hombres Hombres 2.870.740 2.870.740 3. 829.7333. 829.733

• Dependientes Dependientes 97.4%97.4%

• Independientes Independientes 2.6%2.6%

Cobertura 48% (dic Cobertura 48% (dic 2003)2003)

• Ingresos el 48,6% hombresIngresos el 48,6% hombres el 54,6% Mujeresel 54,6% Mujeres Percibe un ingreso hasta de $200.000Percibe un ingreso hasta de $200.000

• El 7,4% de los hombresEl 7,4% de los hombres• El 15,4% de las mujeresEl 15,4% de las mujeres• Perciben un ingreso menor a $100.000Perciben un ingreso menor a $100.000

• El ingreso promedio de la población es de $ El ingreso promedio de la población es de $ 305.770305.770

Saldos en Cuenta Saldos en Cuenta Individual: Individual:

77.9% de los afiliados tiene 77.9% de los afiliados tiene una edad inferior a 45 años una edad inferior a 45 años

y un saldo promedio de y un saldo promedio de $2.909.000 los hombres $2.909.000 los hombres y $1.594.000 las mujeres y $1.594.000 las mujeres

DensidadDensidadeses

• El promedio de los afiliados El promedio de los afiliados cotiza 4.96 meses por año lo cotiza 4.96 meses por año lo

cual sube a 5.25 en el caso de cual sube a 5.25 en el caso de los hombres y baja a 4.54 en el los hombres y baja a 4.54 en el

caso de las mujeres caso de las mujeres

Proyección sobre 540 casos en relación con posibilidad de obtener pensión

igual o superior a la mínima.

• Se evaluó la posibilidad de alcanzar la pensión mínima

• Las posibilidades de obtener garantía estatal

• Las tasas de reemplazo que obtendrá la población afiliada.

Modelo de Proyección General

• Síntesis del Modelo de proyección .

• Rentabilidad del Fondo : 4,5% anual

• Incremento del Ingreso : 1,5% anual

• Incremento de las pensiones mínimas: 1,5% anual

• Densidad de cotizaciones: Promedio de las densidades anuales de los casos durante el tiempo de afiliación

• Esperanza de vida: Fórmulas en base a tablas de mortalidad “B-85H/M”

• Tasa de reemplazo: Calculada con respecto al ingreso proyectado

• Años de proyección: Desde la edad actual hasta la edad legal para jubilar (60 años las mujeres, 65 años los hombres) .

Algunos resultados fueron

CON RESPECTO A LA POSIBILIDAD DE OBTENCIÓN DE PENSIÓN.

Afiliados Cotizantes (al momento de la muestra)

No No SiSi• Mujeres Mujeres 64% 64% 36%36%

• Hombres Hombres 34% 34% 66%66%

• En promedio, el 49% no alcanzará a autofinanciar su En promedio, el 49% no alcanzará a autofinanciar su pensión mínima.pensión mínima.

Resultadosafiliados no cotizantes (al momento de la

muestra)

No Si

• Mujeres 80% 20%

• Hombres 64% 36%

En promedio, un 72% no alcanzará a autofinanciar su pensión.

Total General (ponderado)

• Del total de la población (cotizantes y Del total de la población (cotizantes y no cotizantes) un 61% no reunirá el no cotizantes) un 61% no reunirá el

capital necesario para obtener pensión capital necesario para obtener pensión mínimamínima

• Y de este porcentaje el 89% no Y de este porcentaje el 89% no alcanzará a reunir las 240 cotizaciones alcanzará a reunir las 240 cotizaciones

para obtener la garantía estatalpara obtener la garantía estatal

Tasas de Reemplazo

Un 52 % de la población Un 52 % de la población cotizantecotizante obtendrá una tasa de reemplazo obtendrá una tasa de reemplazo

hasta de un 33%, de este hasta de un 33%, de este porcentaje:porcentaje:

• un 69 % corresponde a mujeres y un 69 % corresponde a mujeres y

• un 31% a hombres. un 31% a hombres.

•Muestra de 400 profesores (todos mayores de 40 años)

•Con un sueldo promedio de $620.000(bruto)

•Todos con mas de 23 años de trabajo

El caso de los profesores

• Un 47,39% de la muestra alcanza una tasa de reemplazo de hasta un 33% y el 87% sólo hasta una TR del 50%.

• En el caso de las mujeres, que conforman más del 84% de la muestra, se tiene que el 55,46% logran hasta un 33% de TR y más del 95% sólo hasta un 50% de TR.

Resultados tasas de reemplazo(80% densidad)

Resultados

• Como podemos observar el 47,39% de Como podemos observar el 47,39% de la muestra recibirá de pensión 1/3 de lo la muestra recibirá de pensión 1/3 de lo que se encontraba percibiendo al que se encontraba percibiendo al momento de tener el derecho legal momento de tener el derecho legal para para acogerse a retiro, y un 87% a retiro, y un 87% logrará como máximo a un 50% de su logrará como máximo a un 50% de su sueldo sueldo

• Pensión promedio proyectada es de Pensión promedio proyectada es de $236.760$236.760

Capital Necesario para obtener una T.R del 70%

• capital promedio proyectado : $35.452.846capital promedio proyectado : $35.452.846

• Capital Necesario para lograr T.R de un 70%: Capital Necesario para lograr T.R de un 70%: $71.663.444$71.663.444

• Aporte promedio necesario para alcanzar la Aporte promedio necesario para alcanzar la tasa de remplazo requerida : $36.210.598 per tasa de remplazo requerida : $36.210.598 per cápita si este aporte se realiza al momento de cápita si este aporte se realiza al momento de jubilar.jubilar.

• Si el aporte se realiza hoy sería de: Si el aporte se realiza hoy sería de: $29.743.357 per cápita.$29.743.357 per cápita.

Reflexiones para el debate

Concordancia entre el mercado de trabajo en Chile y el sistema

previsional vigente.

Discriminación de género

Costos administrativos del sistema de pensiones.

Rol del Estado en el Sistema de Previsión

Más allá de las cifras

•Hoy volvemos a los inicios de la época industrial a preguntarnos cuál es el rol del Estado.

•La interrogante es ¿el Estado podrá evitar el empobrecimiento y la exclusión en que quedará la gran mayoría de la población?