Seguridad Ciudadana en América Latina: Desafíos y Problemas · Seguridad Ciudadana en América...
Transcript of Seguridad Ciudadana en América Latina: Desafíos y Problemas · Seguridad Ciudadana en América...
Aumento de la violencia
Aumento de los delitos?
Importancia del temor
Reformas limitadas (justicia y policía)
Cárcel abandonada
La importancia del crimen organizado
Qué hacer con la conflictividad social?
0 5 10 15 20 25 30
Argentina
Chile
Uruguay
Venezuela
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Nicaragua
Brasil
México
Costa Rica
Colombia
Honduras
Belice
Panamá
Victimización en divesos países
No hay un modelo claro que diferencia
gobiernos
Mano dura se convierte en respuesta a
demanda más que al problema
Prevención de compleja implementación y
medición
Rehabilitación sin financiamiento
Reformas con poco sustento político
RESULTADOS..
Populismo Penal
“un estilo de comunicación política que apunta a satisfacer
las esperanzas y a ganar la confianza de una clientela de
masa sobre la base de la afirmación absoluta de una
realización de sus expectativas sociales…” (Hermet,
2003:10).
“los políticos populistas buscan ganar votos sin
considerar sus efectos” (Roberst, 2002:5)
Principales actores involucrados
Políticos
•Apoyo a discursos punitivos
tanto por parte del ejecutivo
como de la oposición
Medios de comunicación
•Sobre representación de hechos criminales
Ciudadanía
•Demanda por medidas más punitivas
Algunos ejemplos
Caso brasileño
Ley 8.072/90: Para determinados delitos se niega indulto, amnistía o
gracia, y estipula el tiempo mínimo de cumplimiento de condena y
aumento de tiempo de condena para reincidentes.
Caso Argentino
Plan Estratégico de Justicia y Seguridad cambios legales orientados
al endurecimiento de penas, aumento de las condenas y reducción
de la edad de imputabilidad penal.
El Salvador
Ley Antimaras: Plan Mano dura y Plan Super Mano Dura
Evolución del promedio de la tasa de población penal de países
latinoamericanos (FLACSO, 2010)
Aumento población penal (+punitividad) actúa en desmedro de la
reinserción y rehabilitación social (-presupuesto)
•No obstante, faltan recursos públicos destinados para financiar la
mantención de los recintos y personal
•Resultado: peores condiciones penitenciarias, “contagio criminal”
Consecuencias populismo
•incremento del presupuesto de seguridad pública.
•modificaciones penales orientadas al endurecimiento.
•la disminución de la edad de imputabilidad penal.
•criminalización de sectores vulnerables
•el aumento de la población penitenciaria.
•dificultades para el sistema de justicia, al no poder dar
abasto con la carga procesal.
=
Política pública cara y poco efectiva en disminución
del delito
HACIA UN LEGISLATIVO PROACTIVO
Una eficaz fiscalización parlamentaria es esencial para garantizar que
las políticas en el sector seguridad sean más efectivas y respeten los
derechos fundamentales.
Requieren de insumos efectivos para la formulación de políticas públicas,
tales como:
•medición continúa de la criminalidad.
•evaluaciones de programas
•generación de conocimiento o información sobre la percepción
ciudadana y la situación criminal
Mecanismos de control de los parlamentarios
•La aprobación de las leyes
•Las interpelaciones
•Citar e interrogar funcionarios
•Pedidos de informes
•Votos de censura
•Investigaciones parlamentarias/Informes
•Juicio político
•Nombramiento de funcionarios
•Acuerdos para el nombramiento de funcionarios
•Control del presupuesto