SEGURIDAD CIUDADANA · 2020. 10. 30. · 3/ Censos Nacionales 1993 IX de población y IV de...

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COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PN

SECRETARÍA TÉCNICA CODISEC PN

GDEYSC-SGS-MDPN

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE PUNTA NEGRA

SEGURIDAD CIUDADANA

2

“Año de la Universalización de la Salud”

Como Presidente del CODISEC Punta Negra 2020, cumpliendo con

las leyes y la normatividad vigente, he tomado la firme decisión de

liderar el equipo multisectorial integrado por las diversas autoridades

acreditadas en esta instancia de diálogo y coordinación, junto a dichas

autoridades dinamizaremos las actividades y acciones estratégicas,

destinadas a cumplir los objetivos estratégicos del Plan Nacional de

Seguridad Ciudadana 2019-2023; a recuperar los espacios públicos y

reducir las incidencias delictivas, así como, las faltas que atentan a

las normas de buena convivencia social para lo cual además

organizaremos a la comunidad para que junto a sus autoridades,

ejecuten las acciones integradas que aseguren una buena

convivencia en una atmosfera de adecuada paz social.

Las erradas acciones de gestiones pasadas, que estuvieron

marcadas por los estigmas de la corrupción y que trajeron consigo, la

desmoralización social generalizada y la consecuente pérdida de la

confianza en los servicios municipales, principalmente el de seguridad

ciudadana, no nos amilanarán. Por el contrario, de momento, sin

mayores prejuicios desde el primer día del inicio de mi gestión se ha

reestructurado a la Municipalidad y se viene priorizando la seguridad

ciudadana puntanegrina ya que es un pilar fundamental para el

desarrollo y crecimiento económico del distrito.

En tal sentido, alentaremos todo tipo de iniciativas que busquen

fortalecer las bases de la seguridad ciudadana, impulsando

estrategias de lucha frontal contra la delincuencia y la criminalidad de

la mano de estrategias y herramientas tecnológicas.

Impulsaremos sin desmayo, el patrullaje integrado en estrecha

coordinación con nuestra Policía Nacional, los operativos conjuntos,

articulando a todas las autoridades con competencia en la Seguridad

Ciudadana, capacitaremos a nuestros serenos y a la población,

realizaremos actividades con las áreas de fiscalización y desarrollo

social a fin de conformar un equipo empoderado y multisectorial que

controle la inseguridad ciudadana.

CLAUDIO MARCATOMA CCAHUANA PRESIDENTE CODISEC PN

PR

ES

EN

TA

CIÓ

N

3

CAPITULO I: DIAGNÓSTICO 4

1. Marco Conceptual y Normativo 6

1.1. Marco Conceptual 6

1.2. Marco Normativo 7

2. Situación actual de la Seguridad Ciudadana a nivel distrital

8

2.1. Situación Sociodemográfica 8

2.1.1. Población 8

2.1.2.Empleo 11

2.1.3. Economía 12

2.1.4. Educación 12

2.1.5 Salud 14

2.2. Situación de la seguridad ciudadana 15

2.2.1. Victimización 15

2.2.2. Victimización con arma de fuego 16

2.2.3. Percepción de inseguridad 17

2.2.4. Denuncias de Delitos 18

2.2.5. Delitos de mayor incidencia en el distrito

19

2.2.6. Identificación de lugares o zonas del distrito con mayor incidencia delictiva

27

2.2.7. Mesas de Trabajo Interinstitucional

27

2.2.8. Recursos 33

CAPITULO II : MARCO ESTRATÉGICO 50

1. Matriz de Programación de Actividades Estratégicas 51

2. Matriz de Asignación Presupuestal de Actividades 65

ANEXOS 73

ÍND

ICE

GE

NE

RA

L

5

PADSC PUNTA NEGRA 2020

El distrito de Punta Negra la problemática de Seguridad Ciudadana se concentra en

Violencia Familiar, Delitos Contra el Patrimonio y Comercio Informal, cuyos

resultados se explican a continuación

Problema Identificado

Resumen de Resultados

VIOLENCIA FAMILIAR

(Violencia física)

Incidencia delictiva con mayor índice en la Comisaría de Punta Negra.

Violencia Física con mayor índice en la agrupación de violencia familiar,

Problema con mayor incidencia en la mesa de trabajo de los miembros del CODISEC Punta Negra.

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

(Hurto)

Tipo de denuncia ante el Ministerio Público con mayor índice.

Segundo tipo de delito con mayor registro en la Comisaría de Punta Negra en el año 2019.

Modalidad de Hurto con mayor incidencia dentro de los Delitos Contra el Patrimonio.

El hurto a personas con mayor índice dentro de la modalidad de hurto.

Segundo problema con mayor incidencia en la mesa de trabajo de los miembros del CODISEC Punta Negra.

ACTIVIDADES ILEGALES - COMERCIO INFORMAL

Factor de riesgo con mayor registro en Punta Negra.

Tercer problema con mayor incidencia en la mesa de trabajo de los miembros del CODISEC Punta Negra.

Las mayores incidencias delictivas registradas por la Comisaría de Punta Negra son

Violencia Familiar bajo su modalidad de violencia física y los Delitos Contra el

Patrimonio bajo su modalidad de hurto simple, concentrado en el hurto a personas.

Las actividades ilegales o conducta de riesgo es la categoría de factores de riesgo

que predomina en el distrito.

La Violencia Familiar, los DCP y el Comercio Informal son los problemas que afectan

directamente a la seguridad ciudadana según información manifestada

directamente por los miembros del CODISEC Punta Negra.

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I. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

1. Marco Conceptual:

1.1. Seguridad Ciudadana:

El concepto de Seguridad Ciudadana es definida por La Ley N°27933 “Ley del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana” vigente desde febrero del 2003 como

“La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada

a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica, la

erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos…contribuir

a la prevención de la comisión de delitos y faltas.”

De igual manera, en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023 señala a

la Seguridad Ciudadana como una condición objetiva y subjetiva donde los

individuos se encuentran libres de violencia o amenaza física o psicológica, o de

despojo internacional de su patrimonio.

1.2. Delitos:

El Ministerio de Justicia, a través del Código Penal, conceptualiza al Delito como

“conducta las acciones u omisiones dolosas penadas por la Ley”.

En cuanto a los delitos y de acuerdo a la Ley N°27238 “Ley Orgánica de la Policía

Nacional del Perú”, tipifica a los delitos en veintiún (21) tipos. Actualmente los

Gobiernos Locales toman como referencia las clasificaciones municipales para los

registros del cuerpo de serenazgo local.

1.3. Factores de Riesgo:

La Resolución Ministerial N°2056-2019-IN, identifica factores enmarcados en el

Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023, agrupados en catorce(14)

categorías, las mismas que deben ser adoptadas por los actores integrantes del

Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

1.4. Victimización:

La victimización es la afectación a una persona a través de la ejecución de delitos.

En la publicación “Diagnóstico de la Seguridad Ciudadana en el Perú 2013-2018”

del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior se

señala que junto con otras variables como la afluencia de los medios de

7


comunicación, el decrecimiento de los indicadores de confianza interpersonal, los

problemas de eficacia y su repercusión de la imagen de la Policía, además de la

precarización de la organización social pueden provocar que los ciudadanos se

sientan inseguros en sus viviendas o en espacio públicos.

1.5. Seguridad Ciudadana y Punta Negra

Punta Negra integra el territorio de Lima Metropolitana, de acuerdo con la Ley

N°27933 es un actor integrante del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana,

coordina directamente y es supervisada por el Comité Regional de Seguridad

Ciudadana de Lima.

En cuanto a Seguridad Ciudadana, la distribución geográfica está alineada a la

jurisdicción policial de la Comisaría de Punta Negra, la cual esta segmentada en

dos (02) sectores, cuatro (04) subsectores y ocho (08) cuadrantes. La Municipalidad

de Punta Negra ofrece los servicios de Serenazgo Municipal y Fiscalización.

1.6. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de Punta Negra:

Comité Multisectorial presidido por el Alcalde de Punta Negra e integrado por las

autoridades de Seguridad Ciudadana en el distrito. Cumple diversas funciones,

entre ellas contribuir a la formulación del Plan de Acción Distrital de Seguridad

Ciudadana y su Validación, así como velar por el cumplimiento de las actividades

programadas anualmente en el plan mencionado.(D.S. 011-2015-IN y

modificatorias). Actualmente cuenta con once (11) integrantes.

2. Marco Normativo:

- Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades

- Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y sus

modificatorias.

- Ley N°27238, “Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú”

- Código Procesal Penal

- Ley N°28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

- Decreto Supremo N°011-2015-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27933 y

sus modificatorias.

- Decreto Supremo N°013-2019-IN, que aprueba el Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana 2019 – 2023.

- Resolución Ministerial N°2056-2020-IN, que aprueba la Directiva N° 010-2019-IN-

DGSC: Lineamientos Técnicos y procedimientos para el diseño, formulación,

aprobación, implementación, seguimiento y evaluación de los planes de acción

distrital de seguridad ciudadana.

- Plan Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana 2020.

- Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad de Punta Negra.

8


II. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL

DISTRITAL

Se presenta el estado de situación de la seguridad ciudadana a través de

información sociodemográfica que caracteriza a Punta Negra y la data estadística

interinstitucional, estos permitirán analizarán y determinar los principales problemas

que genera inseguridad a nivel distrital.

1. Situación Sociodemográfica:

1.1. Población

Punta Negra Es un distrito balneario ubicado al sur de Lima, durante los años a

presentado un crecimiento poblacional sucesivo Se obtuvo la siguiente información:

Gráfico N°1: Estadísticas Poblacionales de Punta Negra de acuerdo a los censos nacionales.

La población de Punta Negra presenta un crecimiento en sus cifras, oficialmente en

1981 se registró a 592 habitantes y en el año 2017 se registra 7,506 pobladores,

representa 1,160% más de la población registrada hace 36 años. Se calcula que el

promedio de crecimiento poblacional entre años censales es de 2,307 habitantes.

Fuente: 1/Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de vivienda y III de Comunidades Indígenas-INEI

2/ Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda - INEI

3/ Censos Nacionales 1993 IX de población y IV de Vivienda- INEI

4/ Censos Nacionales 1981 VIII de población y IV de Vivienda - INEI

592

2,373

5,284

7,506

1981 1993 2007 2017

9


Tabla N°1: Población de Punta Negra por género y años censales

GÉNERO AÑO

1981 1993 2007 2017

HOMBRES 280 1,161 2,691 3,797

MUJER 312 1,212 2,593 3,709

TOTAL 592 2373 5284 7506

Desde el año 1981, Punta Negra ha tenido altos índices de pobladoras mujeres

durante 26 años, en los últimos 10 años (hasta el año 2017) se registran altas

estadísticas poblacionales de hombres.

Las mujeres presentan un promedio de crecimiento poblacional entre años censales

de 1,132 habitantes y los hombres un promedio de 1,163 pobladores. El promedio

de diferencia entre género por año censal es de 67 habitantes.

Respecto al año 2017, último Censo Nacional de Población, existe una mayor

cantidad de hombres, presentando una diferencia de 82 pobladores.

Tabla N°2: Población de Punta Negra por edad en grupo quinquenal y años censales

EDAD EN GRUPO QUINQUENAL

AÑOS

1981 1993 2007 2017

De 0 a 4 años 64 248 457 621

De 5 a 9 años 72 289 485 610

De 10 a 14 años 44 274 494 576

De 15 a 19 años 60 243 464 588

De 20 a 24 años 68 217 501 675

De 25 a 29 años 60 198 458 650

De 30 a 34 años 52 186 456 599

De 35 a 39 años 24 163 421 549

De 40 a 44 años 36 153 358 560

De 45 a 49 años 8 108 268 463

De 50 a 54 años 32 85 272 397

De 55 a 59 años 16 52 196 319

De 60 a 64 años 20 48 155 317

De 65 a 69 años 20 47 114 224





10


De 70 a 74 años 4 33 65 161

De 75 a 79 años 8 17 63 84

De 80 años a más 4 12 57 110

Desde el año 1981, el grupo quinquenal de edades que predomina en Punta Negra

es el de 20 a 24 años, seguido del grupo de 5 a 9 años y continuando con el grupo

de 0 a 4 años. Los menores registros se encuentran en los grupos quinquenales de

80 años a más y de 75 a 79 años. Es decir la población del distrito tiene gran

representación en jóvenes.

Gráfico N° 2: Población de Punta Negra por edad en grupo quinquenal-2017

Respecto al Censo Nacional 2017, el grupo quinquenal de edad con mayores

índices son el grupo de 20 a 24 años, seguido del grupo de 25 a 29 años y

continuado por el grupo de 5 a 9 años, por lo que sigue la predominación de los

antecedentes de registros poblacionales en años censales. De igual manera

predominan con menos registros los grupos quinquenales de 75 a 79 años y el de

80 años a más.






621

610

576

588

675

650

599

549

560

463

397

319

317

224

161

84

110

De 0 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 años a más

11


Se considera importante mencionar que el distrito de Punta Negra pertenece al

grupo de distritos balnearios de Lima Sur, pues su jurisdicción tiene frontera con el

mar peruano, teniendo en su territorio a cinco (05) playas, las cuales son visitadas

por bañistas en la temporada de verano (Diciembre a Abril), registrándose un

aproximado de 10,000 veraneantes diarios que visitan el distrito, es decir el distrito

cuenta con considerable cantidad de población flotante.

1.2. Empleo

Gráfico N° 3: Población Económicamente Activa (PEA) de Punta Negra por año censal

La Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de Punta Negra presenta

cifras crecientes, acorde con el crecimiento poblacional del distrito. El promedio

de crecimiento entre años censales es de 1,041 habitantes. El último Censo

Nacional (2017) muestra que el 43.8% de la población forma parte del PEA y ha

realizado algún tipo de labor remunerada.

Asimismo, se considera importante mencionar que durante el año 2019 la

Municipalidad de Punta Negra a través de la Gerencia de Desarrollo Económico

y Servicios Comunales ha realizado una Feria de Inserción Laboral denominada

“Chapa Tu Chamba” en el cual se registró a 117 habitantes punta negrinos que

se beneficiaron con las ofertas laborales y a la participación de 10 empresas

ofertantes.





172

712

2,181

3,294

1981 1993 2007 2017

12


1.3. Economía

Gráfico N° 4: Principales Ocupaciones de Pobladores de Punta Negra – 2017

Respecto a las principales actividades económicas de Punta Negra, de acuerdo al

Censo Nacional 2017, la mayoría de la población se dedica a brindar servicios,

comercio y mercados representado con un 24,67% (904 hab.), seguido de

“Ocupaciones elementales” con un 18.2% (667 hab.) y después se encuentra a la

actividad de “Construcción Edificación, productos artesanales, electricidad y

telecomunicaciones” con un 14.7% (540 hab.).

1.4. Educación

Tabla N° 3: Nivel Educativo de Punta Negra por categorías y años censales

Categorías 1981 1993 2007 2017

Ningún Nivel 52 11 277 251

Inicial o Pre-Escolar 20 69 148 385

Primaria 160 647 1115 1290

Secundaria 192 769 2031 2954

Básica Regular 8 4 0 0

Básica Especial 0 0 0 8

Básica Laboral 0 4 0 0

Sup. No Universitaria incompleta

24 122 392 455


15

363

363

401

904

43

540

323

667

46

Miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y personal directivo de la administración pública y privada

Profesionales científicos e intelectuales

Profesionales técnicos

Jefes y empleados administrativos

Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados

Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios, forestales y pesqueros

Trabajadores de la construcción, edificación, productos artesanales, electricidad y las telecomunicaciones

Operadores de maquinaria industrial, ensambladores y conductores de transporte

Ocupaciones elementales

Ocupaciones militares y policiales

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Al igual que el crecimiento poblacional, los índices poblacionales educativos se

presentan de manera creciente entre los años censales, registrándose hasta el año

2017 a 6,906 habitantes con algún nivel educativo y a 251 con ninguno. Los niveles

con mayor registro durante los años censales son nivel “Secundaria”, “Primaria” y

“Superior Universitaria Completa”.

En el año 2017, último Censo Nacional de Población, se registra resultados

similares a la tendencia en los años censales. Con mayor registro estadístico se

aprecia al nivel “Secundaria” con 2,954 habitantes, seguido del nivel “Primaria” con

1,290 estudiantes y en tercer lugar con mayor índice al nivel “Superior Universitario

Completo” con 633 pobladores.

Gráfico N° 5: Problemática Escolar de las Instituciones Educativas de Punta Negra

Según el reporte anual de las Instituciones Educativas de Punta Negra, se han

presentado 40 casos de Deserción Escolar en el distrito de Punta Negra, en cuanto

al Bulling se han presentado en 04 casos, asimismo se ha registrado 02 maltratos

escolares y 01 caso en consumo de alcohol y drogas en adolescentes y embarazo

en edad escolar respectivamente.

Asimismo, la Gerencia de Desarrollo Económico y Servicios Comunales y la

Gerencia de Desarrollo Social organizaron una Feria Informativa de Orientación

Vocacional a favor de la seguridad ciudadana, registrando a 104 alumnos de 3ro,

4to y 5to año de secundaria de las Instituciones Educativas de Punta Negra.

Sup. No Universitaria completa

8 142 359 591

Sup. Universitaria incompleta

36 134 288 487

Sup. Universitaria completa

28 111 404 633

Maestría/Doctorado 0 0 0 97

TOTAL 528 2013 5014 7151

DESERCIÓN

ESCOLAR BULLING

MALTRATO

ESCOLAR

CONSUMO DE

ALCOHOL Y DROGAS

EN ADOLESCENTES

EMBARAZO EN

EDAD

ESCOLAR

40 04 02 01 01





Fuente: 1/IIEE. de Punta Negra-2018

14


1.5. Salud

Tabla N° 4: Población con Seguros de Salud en Punta Negra

En cuanto al Seguro de Salud de los pobladores de Punta Negra, se verifica que

en diez años ha variado las estadísticas por afiliaciones. Durante el año 2007 el

53% (2,820) de la población no contaba seguros de salud, seguido de personas

que contaban con el seguro “ESSALUD” con el 20.8% (1,110 hab.) y en tercer

lugar se ubicaba al seguro (SIS) con un 15.7% (2,605 hab.).

En el año 2017, las cifras cambiaron y se registra que el 34.9% (2,605 hab.) de la

población cuenta con el seguro “SIS”, seguido del seguro “ESSALUD” con 32%

(2,453 hab.) y el 23.6% (1,762 hab.) no cuentas con ningún seguro.

Tabla N° 5: Enfermedades registradas en Punta Negra

TIPO DE SEGURO AÑO

2007 2017

SIS (Seguro Integral de Salud)) 839 2605

ESSALUD 1110 2453

Seguro de Fuerzas Armadas y Policiales - 240

Otro Seguro de Salud 545 391

Ninguno 2820 1762

N° TIPO DE ENFERMEDADES 2017 2018

1 Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores. 2,379 2,581

2 Enfermedades de la cavidad bucal, de las glándulas salivales

y de los maxilares 1,329 494

3 Enfermedades infeccionas intestinales 436 469

4 Otras enfermedades del sistema urinario 431 369

5 Otras enfermedades de las vías respiratorias superiores 238 346

6 Enfermedades del Esófago, del estómago y del duodeno 193 247

7 Dorsopatias 169 208

8 Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 134 129

9 Trastornos metabólicos 128 130

10 Infecciones c/ modo de transmisión predominante sexual 107 153

11 Diabetes Mellitus 105 80

12 Anemias Nutricionales 96 0

13 Otros trastornos maternos relacionados principalmente con el

embarazo 94 86

14 Helminitiasis 93 0



15


Punta Negra cuenta con un Centro de Salud, el cual brinda los servicios básicos

médicos, este registra las siguientes estadísticas de enfermedades en el distrito:

En lo que se refiere a enfermedades, en el distrito de Punta Negra, se notificaron

2,379 casos de Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores en el año

2017 y 2,581 en el año 2018, seguido de Enfermedades de la cavidad bucal, de

las glándulas salivales y de los maxilares con 1,329 casos en el año 2017 y 494

en el año 2018.

2. Situación de la seguridad ciudadana

2.1. Victimización

El distrito de Punta Negra forma parte de la agrupación metropolitana distrital “Lima

Sur”, esta reúne distritos del balneario del sur de Lima, con similares

características socio demográfico. Tomando en cuenta la distribución territorial

antes descrita se registra a la Victimización de la siguiente manera:

Gráfica N° 6: Victimización en Lima Sur-Lima Metropolitana

15 Traumatismo del tobillo y del pie 78 0

16 Síntomas y signos generales 73 108

17 Micosis 72 0

18 Dermatitis y Eczema 69 123

19 Trastorno de los tejidos blandos 0 101

20 Traumatismo de la cabeza 0 87

21 Enfermedades Hipertensivas 0 73

22 Resto de causas de consulta externa 961 1,207

33.80%

31.10%

32.80%

34.10%

37.10%

2018 (*) 2017 2016 2015 2014

Fuente: 1/ Encuesta Nacional de Programas Presupuestales-INEI

2/ Indicadores para la seguridad ciudadana en Lima Sur – OBNASEC

(*) La información de 2018 es referencial puesto que solo se refiere al semestre móvil de mayo a octubre 2018

Fuente: 1/Centro de Salud de Punta Negra 2018

16


La victimización en Lima Sur, agrupación territorial a la que pertenece el distrito de

Punta Negra, presenta un desarrollo porcentual variable. Siendo el año con mayor

victimización el año 2014 (37.10%) y el año con menor registro el 2017 (31,1%).

2.2. Victimización con arma de fuego

Gráfica N° 7: Victimización con arma de fuego en Lima Sur-Lima Metropolitana

Asimismo, en Lima Sur se observa que la victimización con arma de fuego tiene un

desarrollo variable, siendo el año 2015 el que presenta mayor registro (13%) y el

año 2016 con el menor porcentaje (2016).

TABLA N° 6: Victimización por tipo de delito y año - Lima Sur – Lima

Metropolitana

TIPOS DE DELITO AÑO

2014 2015 2016 2017 2018

Robo de dinero, cartera o celular

21.3% 18.6% 16.6% 19.4% 16.8%

Robo de vehículo 1.5% 1.0% 1.1% 1.2% 1.8%

Robo de negocio 0.5% 0.4% 0.2% 0.9% 0.6%

Estafa 8.5% 8.8% 10.0% 5.7% 6.2%

Secuestro y extorsión 0.1% 0.3% 0.3% 0.5% 0.2%

Maltrato y ofensa sexual 1.9% 1.5% 1.3% 2.0% 1.1%

Robo de vivienda 5.7% 3.1% 2.9% 4.9% -



11.90%10.70%

13.00%12.10%

2017 2016 2015 2014



17


En cuanto a la victimización en Lima Sur, se verifica que presenta altos índices bajo

la modalidad de “Robo de dinero, cartera o celular”, seguido de la modalidad de

“Estafa”, continuando con “Robo de vivienda”, seguido de “Robo de vehículo”,

posteriormente se registra al “Maltrato y ofensa sexual” y por último victimas del

“Secuestro y extorsión”.

El año con mayor índice de victimización en Lima Sur, es el año 2014, seguido del

año 2017, continuando con el año 2016, posteriormente el año 2018 y finalmente el

año 2015 con el menor porcentaje registrado.

De acuerdo con el Censo Nacional de Comisarías y Registro Nacional de Delitos

Faltas del INEI y el SIDPOL de la PNP, Punta Negra se encuentra en el rango de 1

a 2 homicidios durante el año 2017.

2.3. Percepción de inseguridad

Gráfica N° 8: Percepción de Inseguridad en Lima Sur-Lima Metropolitana

En cuanto a la percepción de inseguridad en Lima Sur, al cual pertenece el distrito

de Punta Negra, se observa que en el año 2016 hay altos registros de percepción

con un 97.2%, seguido del año 2018 (93.6%), luego por el año 2017 (92.5%),

posteriormente se encuentra el año 2015 (90.3%) y finalmente por el año 2014

(86.6%). Se concluye que durante los años 2014 al 2018 se ha elevado el nivel de

percepción de inseguridad en Lima Sur, manteniéndose arriba del 90% en los

últimos tres años.



86.60%

90.30%

97.20%

92.50%93.60%

2014 2015 2016 2017 2018

18


2.4. Denuncias de delitos

TABLA N° 7: Denuncia de Delitos en la Comisaría de Punta Negra

De las denuncias registradas por la Comisaría de Punta Negra, el año con mayor

cantidad de denuncias es el 2018 (267 denuncias), seguido del año 2019 (206

denuncias), posteriormente se registra al año 2017 (167 denuncias), continuado del

año 2016 (155 denuncias) y finalmente en año 2015 (153 denuncias). Se verifica que

los índices de denuncias han aumentado hasta el año 2018 y ha tenido una ligera

disminución en el año 2019.

Durante los últimos cinco años, “Delitos Contra el Patrimonio” es el tipo de delito con

mayores registros (43.2%), seguido de “Violencia Familiar” (30.7%) y “Delitos Contra

la Vida, el Cuerpo y la Salud” (13.7%) correspondientemente.

Partiendo de la cifra base (año 2015), en el año 2016 aumentaron las denuncias en

1.3%, en el 2017 aumento en 9.2%, en el 2018 aumento en un 74.5% y en 2019 se

registró 34.6% más. Se verifica que en los últimos cuatros años ha aumentado el

nivel de denuncias respecto al año base.

En el año 2019, se han registrado un total de 206 delitos registrados a través de

denuncias. El orden de acuerdo a la mayor cantidad de delitos denunciados es:

“Violencia Familiar” con el 44.2% (91) y “Delitos contra el Patrimonio” con 35.9% (74).

TABLA N° 7: Denuncia de Delitos en el Ministerio Público con registro en el distrito de Punta

Negra

DELITOS 2015 2016 2017 2018 2019

Delitos contra el Patrimonio 69 69 57 141 74

Delitos contra la Seguridad Pública 19 13 14 22 7

Delitos contra la Vida, el Cuerpo y la Salud.

12 21 33 37 27

Delitos contra la Libertad 5 7 7 9 7

Delitos Contra la Administración Pública

0 1 4 2 0

Violencia Familiar 48 44 52 56 91

TOTAL 153 155 167 267 206

TIPO DE DENUNCIAS AÑO

2017 2018 2019

Denuncias por Delitos de Hurto 6 49 35

Fuente: 1/ Comisaría de Punta Negra – Área Estadística

19


De las denuncias registradas en el Ministerio Público, se ha registrado que el año

con mayor cantidad de denuncias es el 2018 (80 denuncias), seguido del año 2019

(53 denuncias) y finalmente en año 2017 (14 denuncias), los años 2015 y 2016 no

presentan denuncias. Se verifica que los índices de denuncias han aumentado entre

el año 2017 y 2018, ha disminuido en el año 2019.

Durante los últimos tres años, las “Denuncias por delitos de hurto” es el tipo de delito

con mayores registros (61.2%), seguido de “Denuncias por delitos de robo” (25.2%)

y “Denuncias por la violación de la libertad sexual” (9.5%) correspondientemente.

En el año 2019, se han registrado un total de 53 de denuncias en el Ministerio

Público. El orden de acuerdo a la mayor cantidad de denuncias es: “Denuncias por

delitos de hurto” con el 66% (35) y “Denuncias por delitos de robo” con 20.8% (11).

2.5. Delitos de mayor incidencia en el distrito

Durante los últimos cinco años, se han registrado modalidades por tipo de delito,

encontrándose el registro del siguiente cuadro:

TABLA N°8: Estadística de Delitos en Punta Negra (2015-2019)

Denuncias por Delitos de Robo 2 24 11

Denuncias por la Violación de la Libertad Sexual 4 6 4

Denuncias por la Micro comercialización de Drogas 1 1 2

Denuncias por extorsión 1 0 1

TOTAL 14 80 53

DELITOS AÑO

2015 2016 2017 2018 2019

DELITOS CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD

12 21 33 37 27

Lesiones 12 21 33 37 27

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD 5 7 7 9 7

Violación de la libertad sexual 5 7 7 9 7

DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO 69 69 57 141 74

Hurto Simple 30 41 30 75 24

Hurto Agravado 15 24 19 35 26

Robo 24 4 8 31 24

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 19 1 15 22 7

Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público

20


La modalidad “Lesiones” es la única que tiene registros en el “Delito Contra la Vida,

el Cuerpo y la Salud, de igual manera como único registro del “Delito Contra la

Libertad” es la modalidad de “Violación de la libertad sexual”. En cuanto al “Delito

Contra el Patrimonio” se tiene con mayores índices a la modalidad “Hurto Simple”,

sobre el “Delito Contra la Seguridad Pública” se tiene a la modalidad “Delitos de

peligro común” y a la “Violencia Familiar” bajo su modalidad de “Violencia

Psicológica”. Violencia Familiar y Delitos Contra el Patrimonio son los tipos de delito

que tienen las mayores estadísticas en Punta Negra.

Sobre los fenómenos delictivos considerados en el Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana 2019-2023 y sugeridos a través de la Directiva N°011-2019-IN.DGSC,

no se tiene registros estadísticos, presentados por la Comisaría de Punta Negra, de

las siguientes: Muertes Violentas, Homicidios, Muertes producidas por accidentes

de tránsito, Feminicidio, Trata de personas, Delitos cometidos por bandas

criminales, extorsiones, empresas que fueron víctimas de algún hecho delictivo,

robo de entidades bancarias, secuestros.

Gráfica N° 9: Estadísticas de Violencia Familiar en Punta Negra (2015-2019)

Delitos de peligro común 11 1 14 22 7

Tráfico ilícito de drogas 8 0 1 0 0

VIOLENCIA FAMILIAR 48 44 52 56 91

Violencia física 24 29 11 26 50

Violencia Psicológica 24 15 41 30 41

TOTAL 153 142 164 265 206



4844

52 56

91

2015 2016 2017 2018 2019

21


En los últimos cinco años, los índices de casos de violencia familiar han presentado

un crecimiento variable. Teniendo como referencia al año 2015 como cifra base (48

casos), en el año 2016 descendió a 44 casos, en el 2017 la estadística ascendió a

52 casos, en el 2018 asciende a 56 casos y en el 2019 sigue ascendiendo hasta 91

casos. El año 2019, tiene la mayor cantidad de casos por violencia familiar

registrados y en el año 2016 se registra la menor cantidad de casos.

Gráfica N° 10: Estadísticas de Violencia Psicológica en Punta Negra (2015-2019)

La Violencia Psicológica, es la modalidad de violencia familiar con mayor registro

en Punta Negra durante los últimos cinco años. Teniendo como referencia al año

2015 como cifra base (24 casos), en el año 2016 descendió a 15 casos, en el 2017

la estadística ascendió a 41 casos, en el 2018 descendió a 30 casos y en el 2019

vuelve a ascender a 41 casos. Los años 2017 y 2019, tienen la mayor cantidad de

casos por violencia psicológica registrados y en el año 2016 se registra la menor

cantidad de casos.

Gráfica N° 11: Estadísticas de Violencia Psicológica en Punta Negra (2015-2019)

24

15

41

30

41

2015 2016 2017 2018 2019



2429

11

26

50

2015 2016 2017 2018 2019

22


La Violencia Física, es la modalidad de violencia familiar con menor registro en

Punta Negra durante los últimos cinco años. Teniendo como referencia al año 2015

como cifra base (24 casos), en el año 2016 ascendió a 29 casos, en el 2017 la

estadística descendió a 11 casos, en el 2018 ascendió a 26 casos y en el 2019

sigue ascendiendo hasta 50 casos. El año 2019 tiene la mayor cantidad de casos

por violencia física registrados y en el año 2017 se registra la menor cantidad de

casos.

Gráfica N° 12: Estadísticas por tipo de Violencia Familiar y por mes en Punta Negra – 2019

En el año 2019, se han registrado 91 casos de violencia familiar, de las cuales 50

son violencia física y 41 son violencia psicológica. El mes que más registra

violencia familiar es febrero, los meses con mayor violencia física fueron enero y

octubre, y el mes con mayor violencia psicológica es mayo.

Gráfica N° 13: Estadísticas de Delitos Contra el Patrimonio de Punta Negra (2015-2019)

8

7

2 2

3 3

4

7

2

8

1

33

6

5

3

9

2 2

3

2

3

2

1

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Violencia Física Violencia Psicológica



69 6957

141

74

2015 2016 2017 2018 2019

23


En los últimos cinco años, los índices de casos de “Delitos Contra el Patrimonio”

han presentado un crecimiento variable. Teniendo como referencia al año 2015

como cifra base (69 casos), en el año 2016 se mantuvo la cifra, en el 2017 la

estadística descendió a 57 casos, en el 2018 asciende a 141 casos y en el 2019

desciende a 74 casos. El año 2018, tiene la mayor cantidad de casos de Delitos

Contra el Patrimonio registrados y en el año 2017 se registra la menor cantidad de

casos.

Gráfica N° 14: Estadísticas de Hurto Simple en Punta Negra (2015-2019)

El hurto simple, es la modalidad de “Delito Contra el Patrimonio” con mayor registro

en Punta Negra durante los últimos cinco años. Teniendo como referencia al año

2015 como cifra base (30 casos), en el año 2016 ascendió a 41 casos, en el 2017

la cifra desciende nuevamente a 30 casos, en el 2018 ascendió a 75 casos y en el

2019 descendió a 24 casos. El año 2018 tiene la mayor cantidad de casos por

hurto simple registrados y en el año 2019 se registra la menor cantidad de casos.

Gráfica N° 15: Estadísticas de Hurto Agravado en Punta Negra (2015-2019)

15

24

19

35

26

2015 2016 2017 2018 2019



30

41

30

75

24

2015 2016 2017 2018 2019

24


El hurto agravado, es la segunda modalidad de “Delito Contra el Patrimonio” con

mayor registro en Punta Negra durante los últimos cinco años. Teniendo como

referencia al año 2015 como cifra base (15 casos), en el año 2016 ascendió a 24

casos, en el 2017 la cifra descendió a 19 casos, en el 2018 ascendió a 35 casos y

en el 2019 descendió a 26 casos. El año 2018 tiene la mayor cantidad de casos por

hurto agravado registrados y en el año 2015 se registra la menor cantidad de casos.

Gráfica N° 16: Estadísticas de Robo en Punta Negra (2015-2019)

El robo, es la modalidad de “Delitos Contra el Patrimonio” con menor registro en

Punta Negra durante los últimos cinco años. Teniendo como referencia al año 2015

como cifra base (24 casos), en el año 2016 descendió a 04 casos, en el 2017

ascendió a 08 casos, en el 2018 ascendió a 31 casos y en el 2019 descendió a 24

casos. El año 2018 tiene la mayor cantidad de casos por violencia física registrados

y en el año 2016 se registra la menor cantidad de casos.

24

48

31

24

2015 2016 2017 2018 2019


25


Gráfica N° 17: Estadísticas por tipo de Delitos contra el Patrimonio y por mes en Punta Negra

– 2019

En el año 2019, se han registrado 74 casos de “Delitos Contra el Patrimonio”, de las

cuales 26 son hurto agravado y 24 son hurto simple y robo cada uno. El mes que

más registra incidencias delictivas de “Delitos Contra el Patrimonio” es mayo, el mes

con mayor incidencia de hurto agravado es agosto, en mayo el hurto simple y robo.

1

3

2

1

4

3

1

2

2

1

2

2

1

1

1

4

6

1

1

7

1

1

1

1

3

1

3

1

4

1

2

1

3

1

2

2

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

Robo Hurto Agravado Hurto Simple

26


Gráfica N° 18: Incidencias Delictivas registradas por Hurto en Punta Negra -2019

En el año 2019, el “Hurto a personas” (25) es la incidencia con mayor índice,

seguido de “Hurto a Domicilio” (09), continuado por “Hurto de autopartes” (07) y

finalmente se registra a “Hurto de Vehículos” (05). No se reportó incidencias de

hurto a establecimientos.

Gráfica N° 19: Incidencias Delictivas registradas por Robo en Punta Negra -2019

En el año 2019, el “Robo de celular” (10) es la incidencia con mayor índice, seguido

de “Robo de dinero” (07), continuado por “Robo a domicilio” (03), seguido de “Robo

de cartera” (02) y finalmente se registra a “Robo de autopartes” y “Robo de

vehículos” (01) con la misma cifra. No se reportó incidencias de robo a

establecimientos y robo a entidades bancarias.

2

10

7

3

0

1

1

0

ROBO DE CARTERA

ROBO DE CELULAR

ROBO DE DINERO

ROBO A DOMICILIO

ROBO A ESTABLECIMIENTOS

ROBO DE AUTOPARTES

ROBO DE VEHICULOS

ROBO DE ENTIDADES BANCARIAS



29

9

0

75

HURTO A PERSONAS HURTO A DOMICILIO HURTO AESTABLECIMIENTOS

HURTO DEAUTOPARTES

HURTO DEVEHÍCULOS

27


2.6. Identificación de lugares o zonas del distrito con mayor incidencia delictiva

De acuerdo con la clasificación presentada en la Directiva N°011-2019-IN-DGSC,

se has identificado los lugares con factores de riesgo, los cuales han sido agrupados

en ocho categorías:

Gráfica N° 20: Lugares por categorías de factores de riesgo - 2019

Se han identificado factores de riesgo que favorecen a la inseguridad ciudadana en

lugares y sectores de Punta Negra, se identifica que la categoría con mayores

registros de lugares con factores de riesgo es “Actividades Ilegales o conductas de

riesgo”(27), seguido de “Actividades Económicas Informales, ilegales o de riesgo”

(21), continuado de “Entorno de riesgo” (16), posteriormente se encuentra “Lugares

de reunión de personas con características riesgosas, seguido de “Afectaciones a

las normas de tránsito”, continuado por “Personas en situación de riesgo en

espacios públicos” (08) y finalmente a “Ambientales y desastres” con “Espacios que

favorecen a DCP, Pandillaje y Micro comercialización de drogas” ambos con 5

registros.

2.7. Mesas de Trabajo Interinstitucional

En mesas de trabajo realizadas con los miembros del Comité Distrital de Seguridad

Ciudadana de Punta Negra se determinó que los principales problemas que afectan

la seguridad ciudadana del distrito son: Delitos Contra el Patrimonio, Violencia

Familiar y el Comercio Informal. Asimismo se identificó las causas y efectos de cada

uno de los problemas.

Fuente: 1/ Información presentada por los miembros del CODISEC Punta Negra

2/ Información presentada por las unidades orgánicas de la Municipalidad de Punta Negra

21

27

13

5

16

8

15

5

Actividades Económicas Informales, ilegales o de riesgo

Actividades Ilegales o Conductas de Riesgo

Afectaciones a las normas de tránsito

Ambientales y desastres

Entorno de riesgo

Personas en situación de riesgo en espacios públicos

Lugar de reunión de personas con característicasriesgosas

Espacios que favoren a Delitos contra el Patrimonio,Pandillaje y Microcomercialización de drogas

28


Gráfica N° 21: Árbol de Problemas de los Delitos Contra el Patrimonio en Punta Negra-2019

AUMENTO DE LA PERCEPCIÓN DE

INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO

AUMENTO DE DESCONFIANZA EN AUTORIDADES RESPONSABLES DE LA

SEGURIDAD CIUDADANA

AUMENTO DE HURTO Y ROBO EN CASAS DE

PLAYA

AUMENTO DE HURTO Y ROBO DE BIENES PERSONALES

RECURSOS LOGÍSTICOS A FAVOR DEL PATRULLAJE SIN

USO

INCREMENTO DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

DESCUIDO EN LAS CASAS DE PLAYA

CANTIDAD LIMITADA DE EFECTIVOS DE SEGURIDAD

CIUDADANA

FALTA DE ORGANIZACIÓN VECINAL A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

AUSENCIA DE CULTURA DE PREVENCION FRENTE A LA INSEGURIDAD CIUDADANA

AUSENCIA DE VIGILANTES

CANTIDAD LIMITADA DE EFECTIVOS POLICIALES

POCAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROPIETARIOS CON RESIDENCIA EN OTROS DISTRITOS

CANTIDAD LIMITADA DEL PERSONAL DE SERENAZGO

POCOS RECURSOS PARA EQUIPAMIENTO DE LAS JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

AUSENCIA DE MEDIDAS DE SEGURIDAD


29


2.7.1. Problema Identificado N°1 : INCREMENTO DE DELITOS CONTRA EL

PATRIMONIO

El principal problema de seguridad ciudadana que afecta el distrito, de acuerdo a

los resultados de las mesas de trabajo, es el Incremento de Delitos Contra el

Patrimonio. Las causas directas principales de la misma es el descuido en las casa

de playa, cantidad limitada de efectivos de seguridad ciudadana, falta de

organización vecinal a favor de la seguridad ciudadana y ausencia de cultura de

prevención frente a la seguridad ciudadana.

Las causas indirectas del problema en cuanto a “Descuido en las casas de playa”

es la ausencia de vigilantes propietarios con residencia en otros distritos y ausencia

de medidas de seguridad, sobre “Cantidad limitada de efectivos de seguridad

ciudadana” es la cantidad limitada de efectivos policiales y la cantidad limitada del

personal de Seguridad Ciudadana; y las de “Falta de Organización vecinal a favor

de la seguridad ciudadana” se identificó como causas indirectas a poca cantidad de

Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (JVSC) y a pocos recursos para

equipamiento de las JVSC.

Respecto a los efectos directos del problema es el aumento de hurto y robo en casa

de playa; aumento de hurto y robo de bienes personales; y recursos logísticos a

favor del patrullaje sin uso. Los efectos indirectos que causa el aumento de hurto y

robo son el aumento de desconfianza en autoridades responsables de la Seguridad

Ciudadana y aumento de la percepción de inseguridad ciudadana en el distrito.

30


Gráfica N° 22: Árbol de Problemas de Violencia Familiar en Punta Negra-2019

INTENTO DE FEMINICIDIO LESIONES FÍSICAS Y EMATOMAS PROBLEMAS PSICOLÓGICOS

TOLERANCIA AL MALTRATO FÍSICO Y PSICOLÓGICO

DEPRESIÓN BAJO RENDIMIENTO ACADEMICO

AFECTACIÓN FISICA Y PSICOLOGICA

CONSTANTES DENUNCIAS DE VIOLENCIA FAMILIAR EN LA COMISARIA

AFECTACIÓN A LOS HIJOS DE LA FAMILIA

AUMENTO DE LA VIOLENCIA FAMILIAR

CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS POR PARTE DE UN

INTEGRANTE FAMILIAR

AUSENCIA DE INFORMACIÓN PREVENTIVA

SOBRE VIOLENCIA FAMILIAR

PRESENCIA DE PERSONAS CON PROBLEMAS MENTALES /

PSICOLÓGICAS QUE AFECTAN LA RELACIÓN FAMILIAR

PRESENCIA DE PROBLEMAS ECONOMICOS

INFLUENCIA DEL ENTORNO SOCIAL NEGATIVO

ANTECEDENTES FAMILIARES Y MACHISMO

FALTA DE OPORTUNIDADES LABORALES

BAJO NIVEL DE PREPARACIÓN ACADEMICA

FAMILIAS DISFUNCIONALES


31


2.7.2. Problema Identificado N° 2 : VIOLENCIA FAMILIAR

El segundo problema de seguridad ciudadana que afecta el distrito, de acuerdo

a los resultados de las mesas de trabajo, es la Violencia Familiar. Las causas

directas principales de la misma es el consumo de alcohol y drogas por parte

de un integrante familiar, ausencia de información preventiva sobre violencia

familiar, presencia de personas con problemas mentales/psicológicos que

afectan la relación familiar y presencia de problemas económicos.

Las causas indirectas del problema en cuanto a “Consumo de alcohol y drogas

por parte de un integrante familiar” es la influencia del entorno social, sobre

“presencia de personas con problemas mentales/psicológicos que afectan la

relación familiar” son los antecedentes familiares y machismo; y sobre

“Presencia de problemas económicos” es la falta de oportunidades laborales,

bajo nivel de preparación académica y familias disfuncionales.

Respecto a los efectos directos del problema es la afectación física y

psicológica, constantes denuncias de violencia familiar en la Comisaría y

afectación a los hijos de la familia.

Los efectos indirectos que causa la “Afectación física y Psicológica” es la

depresión, lesiones físicas y ematomas e intento de feminicidio; sobre

“constantes denuncias de violencia familiar en la Comisaría” es la tolerancia al

maltrato físico y psicológico; y la “Afectación a los hijos de la familia” es el bajo

rendimiento académico y Problemas psicológicos,

32


Gráfica N° 22: Árbol de Problemas de Comercio Informal en Punta Negra-2019

CAOS VEHICULAR EN EL PERIMETRO DE LA PLAYA

DESCONTENTO DE LOS VECINOS

DAÑO A LA PROPIEDAD PRIVADA

DESORDEN EN LAS PLAYAS

ROBOS Y HURTOS A LOS VERANEANTES

ACCIDENTES DE TRANSITO

AUMENTO DE DESCONFIANZA DE LOS POBLADORES HACIA SUS AUTORIDADES MUNICIPALES

INCREMENTO DEL COMERCIO INFORMAL EN LAS PLAYAS

PRESENCIA DE PARQUEADORES INFORMALES EN TEMPORADA DE VERANO QUE INTIMIDAN A

LOS VERANEANTES

INCREMENTO DE PUNTOS DE VENTAS DE BEBIDAS

ALCOHÓLICAS

AUMENTO DE QUEJAS POR RUIDOS MOLESTOS EN CASAS DE PLAYA Y

DISCOTECAS

DISMINUCIÓN DE LA EFICIENCIA DE LAS FUNCIONES DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL

MUNICIPAL

ESCASOS RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS

CARENCIA DE NORMAS QUE RESPALDAN EL TRABAJO

AUSENCIA DEL COMPROMISO DE LOS VECINOS PARA REPORTAR FALTAS

ADMINISTRATIVAS

AUSENCIA DE ORDENANZAS MUNICIPALES PARA FISCALIZAR

AUSENCIA DE QUEJAS FORMALES COMO ARGUMENTOS

AUSENCIA DE ACCIONES LEGALES PARA ANULAR LICENCIAS EMITIDAS CUESTIONADAS


33


2.7.3. : Problema Identificado N° 3 : DISMINUCIÓN DE LA EFICIENCIA DE LAS

FUNCIONES DE FISCALIZAZIÓN Y CONTROL MUNICIPAL

El tercer problema de seguridad ciudadana que afecta el distrito, de acuerdo a los

resultados de las mesas de trabajo, es la Disminución de eficiencia de las funciones

de fiscalización y Control Municipal. Las causas directas principales de la misma es

los escasos recursos humanos y logísticos; la carencia de normas que respalden el

trabajo y la ausencia del compromiso de los vecinos para reportar faltas

administrativas.

Las causas indirectas del problema en cuanto a “Carencia de normas que respalden

el trabajo” es la ausencia de ordenanzas municipales para fiscalizar, la ausencia de

acciones legales para anular licencias emitidas cuestionadas; y sobre “ausencia del

compromiso de los vecinos para reportar faltas administrativas” es la ausencia de

quejas formales como argumentos.

Respecto a los efectos directos del problema es el incremento del comercio informal

en las playas, la presencia de parqueadores informales en temporada de verano

que intimidan a los veraneantes, el incremento de puntos de ventas de bebidas

alcohólicas y el aumento de quejas por ruidos molestos en casas de playa y

discotecas.

Los efectos indirectos que causa el “Incremento del comercio informal en las playas”

es el desorden en las playas; sobre “Presencia de parqueadores informales en

temporada de verano que intimidan a los veraneantes” es los robos y hurtos a los

veraneantes, daño a la propiedad privada, descontento de los vecinos y el caos

vehicular en el perímetro de la playa: sobre el “Incremento de puntos de ventas de

bebidas alcohólicas” son los accidentes de tránsito; y el “aumento de quejas por

ruidos molestos en casas de playa y discotecas” es el aumento de desconfianza de

los pobladores hacia sus autoridades municipales.

2.8. Recursos

Las instituciones conformantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

cuentan con los siguientes recursos:

RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS

2.8.1. MUNICIPALIDAD DE PUNTA NEGRA

34


DATOS DEL PRESIDENTE DEL CODISEC Y FUNCIONARIOS

COMPROMETIDOS CON LA SEGURIDAD CIUDADANA.

Presidente del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC)

Claudio Marcatoma Ccahuana (Alcalde Encargado)

Teléfono:

E-mail: alcaldí[email protected]

Gerente de Desarrollo Económico y Servicios Comunales y Encargado de

la Secretaría Técnica del CODISEC PN

Abog. Néstor Ricardo Aranda Gonzales

Teléfono: 933010057

E-mail: [email protected]

Sub Gerente de Serenazgo

Mayor PNP (r) Jorge Vásquez Tuesta


Gerente de Fiscalización y Operaciones

Sr. José Jhonnatan Saldaña Vasquez


Gerente de Desarrollo Social

Sra. Mariella Casalino Rodriguez Brown



Jefatura Defensa Civil

Sr. Victor Zaavedra Mitma


UBICACIÓN DEL LOCAL MUNICIPAL Y DE LA SECRETARIA TECNICA DE

SEGURIDAD CIUDADANA

Local Municipal

Esq. Av. San José y los Calamares S/N, Punta Negra

Teléfono: 2315365


Secretaria Técnica del CODISEC Punta Negra

Plaza Central de Punta Negra – Centro de Control y Monitoreo de Video

vigilancia

mailto:[email protected]

35




SERVICIO DE GERENCIA DE FISCALIZACION Y CONTROL

a. Recursos Humanos

N° CARGO TOTAL

1 Gerente 01

2 Sub Gerente 01

3 Administrativos 01

4 Asistente Legal / Resolutor 01

5 Inspector Municipal 04

6 Inspector de Transporte 01

TOTAL: 09

b. Recursos Logísticos : No cuenta

c. Medios de Comunicación: No cuenta

d. Infraestructura: 01 oficina

SERVICIO DE SERENAZGO

a. Recursos Humanos

N° CARGO TOTAL

1 Sub Gerente 01

2 Supervisores 02

3 Serenos a pie 18

4 Serenos Motorizados 06

5 Serenos Choferes 03

6 Operadores de cámaras 04

7 Administrativos 03

TOTAL: 37

b. Unidades Móviles:

Nº DESCRIPCIÓN CANT

1 Camionetas 4x4 02

2 Motos lineales 06

a. Medios de Comunicación: No cuenta, uso de celulares personales

36


b. Infraestructura:

Nº DESCRIPCIÓN CANT

1 Centro de Control de Monitoreo y Video vigilancia (Central y Oficinas de la Subgerencia de Serenazgo)

01

2 Puestos de Auxilio Rápido 12

c. Equipos Tecnológicos

Nº Descripción Cantidad

1 Cámaras de video vigilancia PTZ-IP

05

2 Cámaras Fijas 10

3 Tele alarma de Alerta Vecinal 05

4 Sistema “Fonoayuda” 05

d. Ubicación de las cámaras de video vigilancia

Nº Ubicación Sector

1 Intersección Av. Guanay Norte y Pasaje S/N (Altura de las losas)

1

2 Calle El Pejerrey(Escalera del mirador al lado de Playa La Pocita)

3 Calle Juan Velasco Alvarado y Calle Jorge Chávez (Costa Azul)

4 Av. B y Pasaje 1 (Costa Azul)

5 Calle Malecón Norte y Calle El Tiburón-Punta Roca

SERVICIO DEFENSA CIVIL

a. Recursos Humanos:

N° CARGO TOTAL

1 Jefe 01

2 Secretaria 01

3 Coordinador del Centro de Operaciones de Emergencia

01

4 Evaluador de Riesgo 01

TOTAL: 04

b. Recursos Logísticos: No cuenta

37


c. Medios de Comunicación: No cuenta

d. Infraestructura: 01 oficina

DEFENSORIAS MUNICIPALES DEL NIÑO Y ADOLESCENTES, CENTROS

DE EMERGENCIA DE LA MUJER, NÚMERO Y UBICACIÓN

Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad -

OMAPED

Responsable: Sr. Raúl Alonso Zuñiga Champi

Dirección: Local Multiusos La Merced, Punta Negra


Correo:[email protected]

Centro Integral del Adulto Mayor - CIAM

Responsable: Sra. Luisa Fermina Rosales Caycho

Dirección: Local Multiusos La Merced, Punta Negra


Correo:[email protected]

ACTIVIDADES DE PROYECCION SOCIAL QUE REALIZA LA

MUNICIPALIDAD

TABLA N° 9: PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

N° NOMBRE DEL

COMITÉ Y OSB

PRESIDENTA Y

COORDINADORA DIRECCIÓN

1 Organización Social

de Base del P.V.L.

Ricardina Flores

Reyes Mz E Lote 19, La Merced

2 Comité N°01 Ricardina Flores

Reyes Mz E Lote 19, La Merced

3 Comité N°02 Dora Obregon

Mimbela Mz N1 Lote 3, La Merced

4 Comité N°03 Juliana Champi Muñis Mz. F Av. Pacífico Sur

5 Comité N°04 Amanda Joo Hung Mz. E Lote 10 Costa Azul

6 Comité N°05 Isidora Ccasa Ayaqui

Vda. Cahuana Mz. P Lote 21 Costa Azul

7 Comité N°06 Roberta illa Calixto Mz. O Lote 12 Costa Azul

8 Comité N°07 Janeth Resurrección

Malache

Mz. H Lote 11 Villa

Mercedes

9 Comité N°08 Yaqueline Soto

Chavez Mz. H Lote 1 Las Lomas

10 Comité N°09 Maura Sosa Requena Mz. C1 Lote 19 Costa Azul

38


TABLA N°6: COMEDORES POPULARES

2.8.2. POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

DATOS DEL COMISARIO Y OPC

COMISARIO DE PUNTA NEGRA

Mayor PNP Nilton Jhon Rojas Chavez



OFICINA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Encargado: Alférez PNP Yerlinho Carbajal Zuñiga


Correo: [email protected]

Suplente: SB PNP Gina Matumay Malasquez


N°

CENTRO DE

ATENCIÓN Y

COORDINADORA

DISTRITAL

NOMBRE Y

APELLIDOS DIRECCIÓN TELEFONO

1

Coordinadora Distrital

de los Club de

Madres y Comedores

Populares

Gliseria

Alejandrina

Álvarez Pérez

Mz S Lote 4 , La

Merced 957301749

2

Comedor Club de

Madres de Punta

Negra

Gliceria

Alejandrina

Álvarez Pérez

Mz S Lote 4 , La

Merced 957301749

3 Comedor Popular

Señor de los Milagros

Marcela Aiquipa

Rivero

Mz. I Lt. 01 Villa

Mercedes 940194230

4 Comedor Popular

Virgen de Fátima

Florinda Levano

Villanueva - 962957006

5

Comedor Club de

Madres de Santa

Teresita del niño

Jesús

Ricardina

Cahuana Rojas

de Quispe

Mz T Lote 6, La

Merced 992945183

6 Comedor Popular

Villa Ángela Ricardo Casas

Av. Pacífico Norte

N°1046 960165145



39


NOMBRE Y UBICACIÓN, TELÉFONOS DE LA COMISARIA

DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO

COMISARIA PUNTA NEGRA

Av. Guanay Norte Cdra 2 S/N , Punta Negra

301-5550 [email protected]

NÚMERO DE EFECTIVOS POLICIALES

Nota: La cantidad de personal presentado es por temporada de verano, en las estaciones del

año restantes se reducen un 20% de personal.

Tasa efectiva de los efectivos policiales por km2

- Temporada Verano

TES = 56 = 16

3.5 km2 (Extensión Geográfica)

- Temporada Invierno, Primavera y Otoño

TES = 45 = 12.8

3.5 km2 (Extensión Geográfica)

.

NÚMERO Y TIPOS DE UNIDADES MÓVILES DE LA COMISARIA

N° COMISARIA VEHICULOS

Total Autos Camionetas Motos

1 Punta Negra 02 03 04 09

N° COMISARIA EFECTIVOS

TOTAL OFICIALES SUB OFICIALES AUXILIARES

1 PUNTA NEGRA 04 51 01 56

Existen en el distrito de Punta Negra 16 efectivos de la PNP por km2

en la temporada de verano.

Existen en el distrito de Punta Negra 13 efectivos de la PNP por km2

en el resto de temporadas del año.


40


ACTIVIDADES,PROGRAMAS QUE DESARROLLA LA COMISARIA Y

ACCIONES DE PREVENCIÓN A TRAVÉS DE LA OPC DE LA COMISARIA

PATRULLAJE INTEGRADO (Recursos por turno}

- Un (01) Sereno chofer

- Una (01) Unidad vehicular de Serenazgo

- Un (01) efectivo policial para patrullaje

ACTIVIDADES, PROGRAMAS Y ACCIONES DE PREVENCIÓN:

JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

2.8.3. SUBPREFECTURA DE PUNTA NEGRA

DATOS DE LOS INTEGRANTES

SUB PREFECTO DE PUNTA NEGRA (E)

Sra. Yefani Leandra Alvarado Perez

Email: [email protected]


N° ACTIVIDADES Y PROGRAMAS SI NO

1 Red de cooperantes X

2 Juntas vecinales de Seguridad Ciudadana X

3 Club de menores X

4 Patrullas juveniles x

5 Policía escolar X

6 Brigadas de autoprotección escolar (BAPES) X

JUNTAS CONFORMADAS DE LA COMISARIA DE PUNTA NEGRA

Juntas conformadas con Resolución 07

Vecinos vigilantes 70

COORDINADOR DISTRITAL DE JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

JUANA RUIZ REYES Teléf.: 953599569

Dirección: Costa Azul Mz K Lote 32, Punta Negra

41


TENIENTESS GOBERNADORES

N° NOMBRE Y APELLIDO

DNI ZONA CELULAR

1 Alexandra Ojeda Palacios

40424723 A / La Merced 953793830

2 Andrea de Milagros Chunga Ordoñez

46113169 B / Villa Mercedes 986111601

3 Cesar Vergonzzini Farfan

06001665 C/ Costa Azul 967181359

UBICACIÓN DE LA SEDE Y TELÉFONO DE CONTACTO

Dirección: Av. Francisco Bolognesi Mz D Lote 6-Urb. San José- San Bartolo


FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LA SUB PREFECTURA DISTRITAL DE

PUNTA NEGRA

Atender a los Ciudadanos para fines de atender a sus necesidades de

brindar Garantías Personales de protección de vida.

Dentro de nuestras competencias para resolver y brindar las Garantías de

Protección están; Violencia, Violencia Familiar, Coacción, Hostigamiento,

Amenazas

Brindar Apoyo Social a los ciudadanos de nuestro distrito de extrema

pobreza; realizando una supervisión e inspección de su entorno.

Atender a las Observaciones y necesidades de nuestros vecinos con

respecto a las Inseguridad Ciudadana y otros problemas que aquejan a

nuestra comunidad.

2.8.3. PODER JUDICIAL

DATOS DEL REPRESENTANTE ANTE DEL CODISEC PUNTA NEGRA

REPRESENTANTE

Lic. Aquiles Fernando Campomanes Palomino

Sede: Corte Superior de Justicia de Lima Sur

Cargo: Administrador

Teléfono: 519-4600 (Anexo: 17528)


42


DATOS DE JUECES DE PAZ CON JURISDICCIÓN EN PUNTA NEGRA

ORGANISMO JURISDICCIONAL

JUEZ TELEFONO CORREO

ELECTRONICO

1° Juzgado de Paz Letrado/ Mixto

Miriam Leguia Soto

4301774 [email protected]

2°Juzgado de Paz Letrado Mixto

Sandra Paola Motta Dominguez


Juzgado Especializado Penal (Ex Juzg. Mixto)

José Carlos Romero Nuñez


Juzgado Penal Transitorio (Ex Juz. Penal Trans. SJM)

Elena Ganoza Grayar


Juzgado Especializado Civil

Julio César Arbieto Huansi


Juzgado de Familia Transitorio

Luz Marina Merma Delgado


Juez de Paz de Punta Negra

Jorge Chiri Aquije 995796889 -

DATOS Y UBICACIÓN DE JUZGADOS CON JURISDICCIÓN EN PUNTA

NEGRA

N° JUZGADOS UBICACIÓN DE LA

SEDE TELEFONO

1 1° Juzgado de Paz Letrado/ Mixto

KM . 32- Mz A Lote 32, Los Huertos , Lurín

4301774

2 2°Juzgado de Paz Letrado Mixto 4300416

3 Juzgado Especializado Penal (Ex Juzg. Mixto)

430-0668

4 Juzgado Penal Transitorio (Ex Juz. Penal Trans. SJM)

430-0181

5 Juzgado Especializado Civil 430-0149

6 Juzgado de Familia Transitorio 430-3331

7 Juez de Paz de Punta Negra Esq. Av. San José y los Calamares S/N, Punta Negra

995796889



43


2.8.4. MINISTERIO PUBLICO


REPRESENTANTE

Dr. Anibal Alberto León Zambrano

Sede: Primera Fiscalía Provincial Penal de San Juan de Miraflores

Cargo: Fiscal Provincial



FISCALES CON JURISDICCIÓN EN PUNTA NEGRA

N° PERSONAL

FISCAL FISCALIA TELEFONO

1 Dra. Ruth Marlene Chamorro Basilio

2° Fiscalía Provincial Penal de Lurín

208-5555

DATOS Y UBICACIONES DE SEDES FISCALES

2.8.5. SECTOR EDUCACIÓN


REPRESENTANTE

Mg.Luis Alberto Yataco Ramirez

Sede: Unidad de Gestión Educativa Local N°01 – San Juan de Miraflores

Cargo: Director



N° FISCALIA UBICACIÓN DE LA SEDE TELÉFONO

1 2° Fiscalía Provincial Penal de Lurín

Mz H Lote 5 Urb. Villa Alejandro- Lurín

208-5555

44


INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN PUNTA NEGRA

NIVEL CANTIDAD DE IIEE

TOTAL Gestión Pública

Gestión Privada

Inicial 2 5 7

Inicial No Escolarizado 8 - 8

Primaria 1 6 7

Secundaria 1 4 5

TOTAL: 12 15 27

DATOS Y UBICACIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN

PUNTA NEGRA

INSTITUCIONES EDUCATIVAS - SECTOR PÚBLICO

ORD. NOMBRE DEL II.EE.

NIVEL GESTION DIRECTOR DIRECCION

1 544 José Abelardo Quiñones

Inicial-Jardín Pública Edith Calderón Lucana

Av. Guanay Sur

2

6027 Cap. FAP Rudy Echegaray Fajardo

Primaria Pública

Ana María Lertota Mendoza de Conocc

Av. El Atun S/N

3 San José Secundaria Pública Luis Alfredo Ataurima Quispe

Av. Los Cisnes C/ El Atun S/N

4 Rayitos de Sol

Inicial No Escolarizado

Pública - Mz G Lote 5

5 Frutitos de Amor I


Pública - Av. Los Cisnes S/N

6 Frutitos de Amor II


Pública - Av. Los Cisnes S/N

7 Estrellitas de las Lomas


Pública - Av. Mariscal Cáceres S/N Mz P Lote 2

8 Angelitos del Saber


Pública - Av. Mariscal Cáceres S/N Mz P Lote 2

9 Rayitos de Sol

inicial- Jardín

Pública Alicia Asunta Lujan Espinoza

Calle Mz B2 Lote 1 Zona A

10 Nube Luz Inicial No Escolarizado


45


11 Rayito de Colores



12 Huellitas del mar


Pública -

Calle Juan Velasco Alvarado Mz G1 Lote 8

INSTITUCIONES EDUCATIVAS - SECTOR PRIVADO

ORD. NOMBRE DEL II.EE.

NIVEL GESTION DIRECTOR DIRECCION

1 San José de los Balnearios del Sur

Primaria Privada-Parroquial

José Luis Rojas Díaz

Av. Los Cisnes C/el Atún S/N

2 San José de los Balnearios del Sur

Secundaria Privada-Parroquial

José Luis Rojas Díaz

Av. José y los Colmenares S/N

3 Los Ingenieros de Punta Negra

Primaria Privada- Particular

Bertha Elizabeth Silva Salazar

Av. Los Cisnes 554 Mz C-1 Lote 15


Inicial-Jardín

Privada- Particular



5 Niño Jesús de Praga

Inicial-Cuna Jardín

Privada- Particular

Lorena Largo Tocto

Panamericana Sur Calle A Mz K Lote 19


Secundaria Privada- Particular



7 Divina Santa Rita de Casia


Silvia Villafuerte Batallano

Mz X Lote 6

8 Mis Angelitos de la Paz

Inicial Jardín

Privada- Particular

Laguna Ortega María Soledad

Mz LI1 Lote 1 y 2

9 Semillas de Esperanza

Inicial Jardín

Privada- Particular

Vásquez Vargas Machuca Leonor Virginia

Av. Guanay Norte 705

10 Semillas de Esperanza


Vásquez Vargas Machuca Leonor Virginia

Av. Guanay Norte 705

46


11 Mis Angelitos de la Paz


Laguna Ortega María Soledad

Mz LI1 Lote 1 y 2

12 Divina Santa Rita de Casia

Secundaria Privada- Particular

Silvia Villafuerte Batallano

Mz X Lote 6

2.8.6. SECTOR SALUD


REPRESENTANTE

Dr. Felix Manuel Romero Palacios

Sede: Centro de Salud-Punta Negra

Cargo: Director



DATOS Y UBICACIÓN DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

ESTABLECIMIENTO DE SALUD Centro de Salud Punta Negra

DIRECCIÓN Av. Guanay Norte Mz H1 Lote 6 – Punta Negra

TELÉFONO 231-5127

PROFESIONALES DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

PROFESIÓN CANTIDAD MÉDICO 03 ENFERMERA 03 OBSTETRIZ 02 ODONTOLOGO 01 PSICÓLOGO 01 TECNÓLOGO- LABORATORIO 01 TÉCNICO DE ENFERMERÍA 06 TÉCNICO DE FARMACIA 01

TOTAL 18

2.8.7. CUERPO GENERAL DE BOMBEROS DEL PERÚ

REPRESENTANTE

Cmdt. Hermes Rodriguez Nuñez

Sede: Compañía de Bomberos Voluntarios Punta Negra N°125

Cargo: Jefe de Compañía


47


2.8.8. REPRESENTACIÓN DEL CORESEC LIMA EN PUNTA NEGRA

REPRESENTANTE

Coronel. PNP (r) José Laos Chavez

Sede: Coordinación del Comité Regional de Seguridad Ciudadana-Lima

Cargo: Coordinador de Lima Sur


Correo: [email protected]

2.8.9. COMUNIDAD ORGANIZADA

DATOS Y UBICACIÓN DE ASOCIACIONES EN PUNTA NEGRA

N° REPRESENTANTE NOMBRE DE ASOCIACIÓN

DIRECCIÓN TELÉFONO

1

Patricia Armanda Carazas Montoya

Asociación de Vecinos de Santa Rosa Alta- Punta Negra

- 992122282

2 Mario Millones Santa Gadea

Asociación de Futbolistas Súper Senior de Punta Negra

Los Cisnes 693-Punta Negra

958000824

3 Luis Manuel Yengle Figueroa

Asociación de Pescadores Artesanales de Punta Rocas- Costa Azul

Mz. J1 Lt. 1 Costa Azul

910376957

4 Raúl Eduardo Aburto Ruiz

Asociación y Programa de Vivienda Social Las Lomas de Punta Negra

Mz. I Lt. 3 Las Lomas Alt. Km 48

992231158

5 Eugenio Segura Campos

Asociación de Comerciantes Ambulantes de Playa Punta Negra

Mz. J Lt. 7 La Merced -Punta Negra

975576459

6 Adolfo Daniel Espino Alvarado

Asociación de Comerciantes San Martin de Porres del Mercado de Punta Negra

Av. Guanay Sur Mz A Lt. 32-Punta Negra

955375291

7 María Mercedes Ormeño Saldaña

Asociación de Comerciantes los Módulos de las Playas de Punta Rocas- Poit y Boulevard de Punta Negra

Mz. W Lt. 4 La Merced-Punta Negra

927389692

48


8 Olga Greogoria Aburto Ávalos

OBS Club de Madres Santa Teresita del Niño Jesús

Mz. Q Lt. 17 – La Merced

-

9 Ebbin Roberto Luque Vidal

Asociación de Pobladores de la Asociación de Vivienda Juventud El Bosque

Mz. F Lt. 13 AAHH Juventud El Bosque-Punta Negra

-

10 Aida Arminda Concuera Rojas

Agrupación de Vecinos Santa Rosa Alta- Cercado Zona Sir

Mz. K2 Lt. 528, Punta Negra Zona Sur

991954421

11 José Francisco Sciolli Bacigalupo

Asociación de Propietarios Playa Santa Rosa del Sur- Punta Negra

- 99884034

12 Teresa A. Caycho Mazuelos

Asociación de Vivienda Hijos de Punta Negra

Urb. La Merced Mz K1 Punta Negra

960911062

13 Miguel Torres Hernandez

Asociación del Asentamiento Humano Programa Municipal de Vivienda Costa Azul

- 992888217

14 Isaac Juan Cajaleón Loarte

Asociación de Mototaxis “Arena de Punta Negra”

- 965359032

RECURSOS FINANCIEROS

Para el año 2020, la Subgerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización

ha presupuestado para Seguridad Ciudadana lo siguiente:

PROGRAMA PRESUPUESTAL MONTO

0030: REDUCCIÓN DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA INSEGURIDAD CIUDADANA S/. 649, 620.00

3.000355 PATRULLAJE POR SECTOR S/. 641,822.00

3.000356 COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA S/. 7,798.00

49


Conclusión:

El distrito de Punta Negra tiene 7, 506 pobladores, en los cuales predomina el

género masculino y su mayor cantidad se concentra en las edades de 20 a 24

años. Tiene a 3,294 ciudadanos que forman parte de la Población

Económicamente Activa (PEA) y la principal actividad económica que se

desarrolla es el comercio y mercado. Son 7,151 personas que reciben algún tipo

de enseñanza educativa y la deserción escolar es el principal problema en la

población escolar. Cuenta con un Centro de Salud, la mayoría de los pobladores

tiene el Seguro Integral de Salud (SIS) y la enfermedad más registrada es de

infecciones agudas respiratorias superiores.

Respecto a la situación de seguridad ciudadana, se considera importante

mencionar que el distrito forma parte de la Mancomunidad Lima Sur, este

segmento territorial de Lima Metropolitana presenta 37.1% de victimización,

12.1% de victimización con arma de fuego, el delito cometido con resultados de

victimización es el robo de dinero, cartera o celular y en el 93.6% de la población

de Lima Sur percibe la inseguridad ciudadana.

Específicamente en Punta Negra, se han recibido mayores denuncias sobre

violencia familiar en la Comisaría, mientras que ante el Ministerio Público

predomina los Delitos Contra el Patrimonio en su modalidad de hurto. Las

mayores incidencias delictivas registradas por la Comisaría de Punta Negra es

Violencia Familiar bajo su modalidad de violencia física y los Delitos Contra el

Patrimonio bajo su modalidad de hurto simple, concentrado en el hurto a

personas. El mes de febrero es donde se presenta la mayoría de incidencias de

violencia familiar y en el mes de agosto los Delitos Contra el Patrimonio. Las

actividades ilegales o conducta de riesgo es la categoría de factores de riesgo

que predomina. La Violencia Familiar, los DCP y el Comercio Informal son los

problemas que afectan directamente a la seguridad ciudadana, información

manifestada directamente por los miembros del CODISEC Punta Negra.

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y la Municipalidad de Punta Negra

ponen a disposición sus recursos humanos, logísticos y financieros para el

desarrollo de las actividades programadas del presente plan, Siendo la Policía

Nacional del Perú y la Subgerencia de Serenazgo los que presentan mayores

recursos para salvaguardar la seguridad del distrito.

51


MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE PUNTA NEGRA 2020

Componentes

OE Acción

Estratégica Indicador

Unidad de

Medida y fuente

Programación Mensual y Trimestral

Meta Anual

Responsable de

Ejecución EN

E

FE

B

MA

R

I TRIM

AB

R

MA

Y

JUN

II TRIM JU

L

AG

O

SE

T

III TRIM O

CT

NO

V

DIC

IV TRIM

TR

AN

SV

ER

SA

L

Sesión Ordinaria del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana N

°

Ses

ione

s

Act

a 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 6 CODISEC

Consulta Pública de Seguridad Ciudadana

N°

Con

sulta

s

Act

a 1 1 1 1 1 1 1 1 4 CODISEC

Evaluación de Integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana N

° de

eval

uaci

ón

Info

rme

1 1 1 1 1 1 1 1 4 Secretaría Técnica del CODISEC

Publicación Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana P

lan

publ

icad

o

Pla

n de

acci

ón

0 1 1 2 0 1 1 3 Gobierno

Local

Publicación Directorio del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana D

irect

orio

publ

icad

o

Dire

ctor

io

0 1 1 0 0 1 Gobierno

Local

Publicación de acuerdos de las sesiones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana A

cuer

dos

publ

icad

os

Acu

erdo

s

2 2 1 1 1 1 2 1 1 6 Gobierno

Local

52


Publicación de evaluación de integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana E

valu

acio

ne

s publ

icad

as

Eva

luac

ión

de

inte

gran

tes

1 1 1 1 1 1 1 1 4 Gobierno

Local

Informes de Cumplimiento de las actividades del PADSC 2020. In

form

es

Trim

estr

ales

al C

OR

ES

EC

Info

rmes

1 1 1 1 1 1 1 1 4 Secretaría Técnica del CODISEC

Mapa de Riesgo de Punta Negra N

° de

map

a

Map

a

0 1 1 1 1 1 1 3 CODISEC

Mapa de Delito de Punta Negra N

° de

map

a

Map

a

0 1 1 1 1 1 1 3 CODISEC

Plan de Patrullaje Integrado de Punta Negra

For

mul

aci

ón d

el

Pla

n

Pla

n 0 1 1 0 0 1

CODISEC

Info

rme

0 1 1 2 1 1 0 3

Plan de Patrullaje Municipal de Punta Negra

For

mul

ació

n de

l

Pla

n

Pla

n 0 1 1 0 0 1

CODISEC

Info

rme

0 1 1 2 1 1 0 3

Formulación del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2021 N

° de

Pla

n

For

mul

ado

Pla

n

For

mul

ado

0 0 1 1 0 1 CODISEC

53


Participación en las acciones de la Mancomunidad de Seguridad Ciudadana de Lima Sur N

° A

ccio

nes

Par

ticip

ativ

as

Acc

ione

s

Par

ticip

ativ

as

1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 3 12

Gobierno Local -

Secretaría Técnica del CODISEC

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR

OE

01.

03.0

1

A1

Establecer y Fiscalizar el cumplimiento de los horarios de atención en establecimientos de venta de licor autorizado. %

de

esta

blec

imie

ntos

de v

enta

de

licos

fisca

lizad

os

Est

able

cim

ient

os d

e

vent

a de

lico

r

0 15% 15% 15% 15% 0% 30% Gobierno

Local (GFC)

OE

01.

03.0

2

A2

Realizar Operativos de Fiscalización contra el consumo de alcohol en la vía pública. N

° de

Ope

rativ

os

Ope

rativ

os

0 1 1 1 1 1 1 2 4 Gobierno

Local (GFC)

Impulsar la aprobación de Normativa Local que establezca horario de atención a establecimientos con autorización de ventas de licor N

° de

Nor

mat

iva

Loca

l

Nor

mat

iva

Loca

l

0 0 1 1 0 1

Gobierno Local

(GDESC y GFC)

Establecer cantidad de establecimientos de venta de licor autorizados a nivel distrital N

° de

esta

blec

imie

ntos

auto

rizad

os

Est

able

cim

ient

os

Aut

oriz

ados

0 100% 100% 0% 0% 100% Gobierno

Local (GDESC)

54


Identificar los lugares de consumo de alcohol en la vía pública

N°

de in

form

es d

e lu

gare

s

de c

onsu

mo

de a

lcoh

ol e

n

la v

ía p

úblic

a

Info

rme

de lu

gare

s de

cons

umo

de a

lcoh

ol e

n

vía

públ

ica

0 1 1 1 1 1 1 2 4 Gobierno

Local (SGS)

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES

OE

02.

05.0

6

A 9

Realizar operativos de fiscalización para erradicar paraderos informales de transporte público. N

° d

e O

pera

tivos

de

fisca

lizac

ión

real

izad

os

Ope

rativ

os d

e

fisca

lizac

ión

0 1 1 1 1 1 1 3 Gobierno

Local (GFC)

OE

02.

05.0

8

A11

Fiscalizar a las empresas de servicios que realizan obras de mantenimiento o reparación de sus servicios con la finalidad de que cumplan con la reparación de la vía pública. %

de

empr

esas

fisc

aliz

adas

Em

pres

as F

isca

lizad

as

0 15% 15% 0 15% 15% 30% Gobierno

Local (GFC)

55


OE

02.

05.0

9

A 12

Fiscalizar y Controlar empresas de transporte regular y no regular, pesado, de carga y de tránsito, implementado a nivel distrital. %

de

Ope

rativ

os d

e

Fis

caliz

ació

n y

Con

trol

Ope

rativ

os d

e F

isca

lizac

ión

y C

ontr

ol

0 0 0 10% 10% 10% 30% 30% Gobierno

Local (GFC)

AD

ICIO

NA

LE

S

Mapeo de paraderos informales de transporte público a nivel distrital

N°

de M

apas

Map

a

0 1 1 1 1 0 2

Gobierno Local (GFC, SGS)

Establecer la cantidad de obras de mantenimiento o reposición de servicios

N°

de

Info

rme

de

cant

idad

de

obra

s de

man

teni

mie

nt

o o

repa

raci

ón

Info

rme 0 1 1 0 1 1 2

Gobierno Local (GDU)

Impulsar la creación o aprobación de normativa que regule las obras de mantenimiento o reparación de servicios en la vía pública N

° de

Nor

mat

iva

crea

da o

apro

bada

Nor

mat

iva

crea

da o

apro

bada

0 1 1 0 0 1

Gobierno Local (GDU, GFC)

Impulsar la creación o aprobación de normativa que regule el trasnporte regular y no regular, pesado, de carga y transporte N

° de

Nor

mat

iva

crea

da o

apro

bada

Nor

mat

iva

crea

da o

apro

bada


Local (GFC)

Identificar vías cuya infraestructura vial, permite adecuar ciclovías

N°

de In

form

es d

e ví

as

que

perm

ite la

impl

emen

taci

ón d

e

cicl

ovia

s

Info

rmes

de

vías

apt

as

para

impl

emen

taci

ón

de c

iclo

vías

0 0 1 1 1 1 2 Gobierno

Local (GDU)

56


OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

OE

03

.01.

02

A23

Implementar el programa de desarrollo de competencias parentales (protección familiar) para evitar violencia sexual en niños niñas y adolescentes. N

° de

ben

efic

iario

s en

el

prog

ram

a

Ben

efic

iario

s en

el P

rogr

ama

0 0 10 10 10 10 20

Gobierno Local

(GDS) / PNP

OE

03.

01.0

5

A24

Implementación de acciones preventivas en casos de riesgo de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar en ciudades con altos índices de violencia.

N°

de a

ccio

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prev

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plem

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das

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del g

rupo

fam

iliar

0 0 1 1 1 1 2

Gobierno Local

(GDS) / PNP

57


OE

03.

01.0

8

A 25

Implementar medidas para prevenir y sancionar a nivel local el acoso sexual en espacios públicos.

N°

de m

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l

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icos

0 0 0 1 1 1

Gobierno Local (GDS, GFC)

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

OE

03.

04.0

5

A 26

Realizar alianzas territoriales para facilitar la denuncia, persecución y debida judicialización de los casos de violencia y de agresión, grupos en situación de vulnerabilidad. N

° de

Alia

nzas

Ter

ritor

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Rea

lizad

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Alia

nzas

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0 0 0 1 1 1

PNP / Subprefect

ura / Gobierno

Local (SGS) / Poder

Judicial /Ministerio

Público

SIS

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JU

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ICIA

PE

NA

L

OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION

OE

03.

06.0

1

A 27

Implementar el protocolo interinstitucional de acción frente al feminicidio, tentativa de feminicidio y violencia de pareja de alto riesgo. P

roto

colo

Impl

emen

tado

Pro

toco

lo

0 0 1 1 0 1

PNP / Gobierno

Local (GDS, SGS)

58


AD

ICIO

NA

L

Impulsar normativa sobre medidas para prevenir y sancionar a nivel local el acoso en espacios públicos del distrito

N°

norm

ativ

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a

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acio

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os

Nor

mat

iva

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a

0 0 1 1 1 2

Gobierno Local

(GDS) / PNP

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD

OE

04.

01.0

1

A30

Implementar el Plan Estratégico Vecindario Seguro, patrullaje preventivo por sectores bajo el enfoque de policía comunitaria en comisarías básicas. P

lan

Est

raté

gico

Vec

inda

rio

Seg

uro

Impl

emen

tado

Pla

n E

stra

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co 0 0 0 1 1 1

PNP / Gobierno

Local (SGS)

OE

04.

01.0

2

A31

Ejecutar al 100% el servicio de patrullaje local integrado en las ciudades capitales donde la victimización de delitos patrimoniales es superior al promedio nacional. N°

de P

atru

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tegr

ados

real

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os

Pat

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o

0 12 12 12 36 12 12 12 36 12 12 12 36 108

PNP / Gobierno

Local ( SGS)

59


OE

04.

01.0

3

A 32

Elaborar Mapas integrados que incorporen como fuente los mapas de riesgo y de delitos en los 180 distritos priorizados a nivel nacional (en base al indicador compuesto de homicidios, origen carcelario y victimización). N

° de

map

as in

tegr

ados

Map

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tegr

ado

0 0 1 1 1 1 2

PNP / Gobierno

Local ( SGS)

OE

04.

01.0

4

A 33

Implementar el Sistema de Cámaras de Video vigilancia y radios integrados entre la PNP y el Gobierno Local

N°

de S

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0 0 0 1 1 1

PNP / Gobierno

Local ( SGS)

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS

OE

04.

02.0

1

A 35

Instalar sistemas de iluminación y alerta en espacios públicos con poca o nula iluminación según mapas de riesgo. N

° de

Sis

tem

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Local (GDU)

60


OE

04.

02.0

2

A 36

Recuperar espacios públicos mediante infraestructura urbana, atención policial y participación ciudadana. N

° de

Esp

acio

s P

úblic

os

Rec

uper

ados

Esp

acio

s P

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os

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0 0 0 1 1 1

PNP - Gobierno

Local ( GDU, SGS)

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

OE

04.

04.0

1 A 38

Formar y capacitar a los serenos en centros de especializados.

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os

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Esp

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0 10% 10% 15% 15% 10% 10% 60% Gobierno

Local (SGS)

OE

04.

04.0

3 A 40

Implementar el banco de información de Serenazgo a nivel distrital

N°

Ban

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emen

tado

0 0 1 1 1 1 2 Gobierno

Local (SGS)

OE

04.

04.0

6

A 41

Aprobar instrumentos técnicos y/o normativos sobre el servicio de Serenazgo.

N°

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stru

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0 0 1 1 2 0 2 Gobierno

Local (SGS)

61


PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO O

E 0

4.05

.05

A 42

Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana con el apoyo de Fiscalizadores y Serenazgo de las municipalidades. N

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0 0 1 1 1 3 1 1 1 3 6

PNP / Gobierno

Local (SGS) / Coord.

Distrtial de Juntas

Vecinales de S.C.

OE

04.

05.0

6

A43

Implementar mecanismos de rendición de cuentas públicas trimestrales sobre acciones y resultados de política local de seguridad ciudadana.

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1 1 1 1 1 1 1

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PNP / Gobienro

Local (SGS) /


OE

04.

05.0

7

A 44

Brindar información sobre delitos, faltas y factores de riesgo a la PNP por parte de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.

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PNP / Coord.

Distrital de Juntas

Vecinales de S.C. / Gobierno

Local (SGS)

FIS

C

AL

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RA

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OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

62


OE

. 04.

10.0

1

A47

Fiscalizar el cumplimiento de horarios de atención en establecimientos autorizados de venta de licor

N°

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ados

0% 15% 15% 30% 0% 0% 30% Gobierno

Local (GFC)

OE

04.

10.0

2

A 48

Fiscalizar el cumplimiento de horarios de apertura y cierre de discotecas, bares pubs y establecimientos con giros comerciales afines. N

° de

est

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os

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Est

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os

0 1 1 0 1 1 2 Gobierno

Local (GFC)

OE

. 04.

10.0

4

A49

Realizar Operativos de Fiscalización contra el consumo de alcohol en la vía pública.

N°

de O

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os 0 1 1 1 1 1 1 2 4

Gobierno Local (GFC)

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY

OE

04.

11.0

2

A 50

Verificar que los espectáculos públicos no deportivos y de entretenimiento cuente con las garantías correspondientes. %

de

espe

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0% 20% 20% 40% 20% 20% 25% 25% 85% Gobierno

Local (GFC)

63


OE 04.12.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO O

E 0

4.12

.01

A51

Realizar operativos de fiscalización ejecutados para erradicar paraderos informales de transporte público N

° de

ope

rativ

os

Ope

rativ

os 0 1 1 1 1 1 1 5

Gobierno Local (GFC)

AD

ICIO

NA

L

Establecer la cantidad de espectáculos de entretenimiento y espectáculos públicos no deportivos

N°

info

rmes

de

espe

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os

Info

rmes

0 1 1 1 1 1 1 2 8

Gobierno Local

(GDESC)

Participar en la ejecución del Programa Preventivo de Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES)

For

mul

ació

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l Pro

gram

a

Pro

gram

a

0 1 1 0 0 2 PNP /

Gobierno Local (

GDESC, SGS)

Eje

cuci

ón

0 1 1 1 1 1 1 6

Participar en la ejecución del Programa Preventivo de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana F

orm

ulac

ión

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rogr

ama

Pro

gram

a

0 1 1 0 0 2

PNP / Gobierno

Local ( GDESC,

SGS)

64


Eje

cuci

ón

0 1 1 1 1 1 1 6

Ejecutar en servicio de patrullaje municipal en los sectores del distrito

N°

de

Pat

rulla

jes

Mun

icip

ales

Pat

rulla

je

Mun

icip

al

20

30

30

80 30 30 30 90 30 30 30 90 30 30 30 90 350 Gobiernos

Local (SGS)

Elaborar reportes de las estadísticas de las acciones de serenazgo a la MML N

° de

repo

rtes

esta

díst

icos

Rep

orte

s

1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 3 1 1 1 3 24 Gobierno

Local (SGS)

65


MATRIZ DE ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL DE ACTIVIDADES

Componentes OE Acción Estratégica Indicador Unidad de Medida

y fuente Meta Anual

Responsable de Ejecución

Asignación de Presupuesto

TR

AN

SV

ER

SA

L

Sesión Ordinaria del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

N° Sesiones Acta 6 CODISEC S/. 600.00

Consulta Pública de Seguridad Ciudadana

N° Consultas Acta 4 CODISEC S/. 2,000.00

Evaluación de Integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

N° de evaluación Informe 4 Secretaría Técnica del CODISEC

S/. 400.00

Publicación Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana

Plan publicado Plan de acción 3 Gobierno Local S/. 300.00

Publicación Directorio del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Directorio publicado Directorio 1 Gobierno Local S/. 100.00

Publicación de acuerdos de las sesiones del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Acuerdos publicados

Acuerdos 6 Gobierno Local S/. 600.00

Publicación de evaluación de integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

Evaluaciones publicadas

Evaluación de integrantes

4 Gobierno Local S/. 400.00

Informes de Cumplimiento de las actividades del PADSC 2020.

Informes Trimestrales al CORESEC

Informes 4 Secretaría Técnica del CODISEC

S/. 400.00

Mapa de Riesgo de Punta Negra N° de mapa Mapa 3 CODISEC S/. 600.00

Mapa de Delito de Punta Negra N° de mapa Mapa 3 CODISEC S/. 600.00

Plan de Patrullaje Integrado de Punta Negra

Formulación del Plan

Plan 1 CODISEC

S/. 300.00

Informe 3 S/. 300.00

66


Plan de Patrullaje Municipal de Punta Negra

Formulación del Plan

Plan 1 CODISEC

S/. 300.00

Informe 3 S/. 300.00

Formulación del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2021

N° de Plan Formulado

Plan Formulado 1 CODISEC S/. 25,000.00

Participación en las acciones de la Mancomunidad de Seguridad Ciudadana de Lima Sur

N° Acciones Participativas

Acciones Participativas

12

Gobierno Local - Secretaría Técnica del CODISEC

S/. 2,400.00

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR

OE 01.03.01 A1

Establecer y Fiscalizar el cumplimiento de los horarios de atención en establecimientos de venta de licor autorizado.

% de establecimientos de venta de licos fiscalizados

Establecimientos de venta de licor

30% Gobierno Local

(GFC) S/. 480.00

OE 01.03.02 A2 Realizar Operativos de Fiscalización contra el consumo de alcohol en la vía pública.

N° de Operativos Operativos 4 Gobierno Local

(GFC) S/. 1,600.00

Impulsar la aprobación de Normativa Local que establezca horario de atención a establecimientos con autorización de ventas de licor

N° de Normativa Local

Normativa Local 1 Gobierno Local

(GDESC y GFC) S/. 500.00

Establecer cantidad de establecimientos de venta de licor autorizados a nivel distrital

N° de establecimientos autorizados

Establecimientos Autorizados

100% Gobierno Local

(GDESC) S/. 6,400.00

Identificar los lugares de consumo de alcohol en la vía pública

N° de informes de lugares de consumo de alcohol en la vía pública

Informe de lugares de consumo de alcohol en vía pública

4 Gobierno Local

(SGS) S/. 1,600.00

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO

PR

EV

EN

CIÓ N

DE L

DE

LIT O

OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL

67


Identificar vías cuya infraestructura vial, permite adecuar ciclovías

N° de Informes de vías que permite la implementación de ciclovias

Informes de vías aptas para implementación de ciclovías

2 Gobierno Local

(GDU) S/. 340.00

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES

OE 02.05.06 A 9 Realizar operativos de fiscalización para erradicar paraderos informales de transporte público.

N° de Operativos de fiscalización realizados

Operativos de fiscalización

3 Gobierno Local

(GFC) S/. 1,500.00

OE 02.05.08 A11

Fiscalizar a las empresas de servicios que realizan obras de mantenimiento o reparación de sus servicios con la finalidad de que cumplan con la reparación de la vía pública.

% de empresas fiscalizadas

Empresas Fiscalizadas

30% Gobierno Local

(GFC) S/. 360.00

OE 02.05.09 A 12

Fiscalizar y Controlar empresas de transporte regular y no regular, pesado, de carga y de tránsito, implementado a nivel distrital.

% de Operativos de Fiscalización y Control

Operativos de Fiscalización y Control

30% Gobierno Local

(GFC) S/. 360.00

Mapeo de paraderos informales de transporte público a nivel distrital

N° de Mapas Mapa 2 Gobierno Local

(GFC, SGS) S/. 500.00

Establecer la cantidad de obras de mantenimiento o reposición de servicios

N° de Informe de cantidad de obras de mantenimiento o reparación

Informe 2 Gobierno Local

(GDU) S/. 500.00

Impulsar la creación o aprobación de normativa que regule las obras de mantenimiento o reparación de servicios en la vía pública

N° de Normativa creada o aprobada

Normativa creada o aprobada

1 Gobierno Local

(GDU, GFC) S/. 500.00

Impulsar la creación o aprobación de normativa que regule el trasnporte regular y no regular, pesado, de carga y transporte

N° de Normativa creada o aprobada

Normativa creada o aprobada

1 Gobierno Local

(GFC) S/. 500.00

68


OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

OE 03.01.02 A23

Implementar el programa de desarrollo de competencias parentales (protección familiar) para evitar violencia sexual en niños niñas y adolescentes.

N° de beneficiarios en el programa

Beneficiarios en el Programa

20 Gobierno Local (GDS) / PNP

S/. 4,000.00

OE 03.01.05 A24

Implementación de acciones preventivas en casos de riesgo de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar en ciudades con altos índices de violencia.

N° de acciones preventivas implementadas en casos de riesgo de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar

Acciones preventivas implementadas en casos de riesgo de violencia contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar


S/. 2,000.00

OE 03.01.08 A 25 Implementar medidas para prevenir y sancionar a nivel local el acoso sexual en espacios públicos.

N° de medidas para prevenir y sancionar a nivel local, el acoso sexual en espacios públicos

Medidas para prevenir y sancionar a nivel local, el acoso sexual en espacios públicos

1 Gobierno Local

(GDS, GFC) S/. 1,000.00

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

OE 03.04.05 A 26

Realizar alianzas territoriales para facilitar la denuncia, persecución y debida judicialización de los casos de violencia y de agresión, grupos en situación de vulnerabilidad.

N° de Alianzas Territoriales Realizadas

Alianzas Territoriales Realizadas

1

PNP / Subprefectura / Gobierno Local (SGS) / Poder

Judicial /Ministerio

Público

S/. 1,000.00

SIS

TE

MA

DE

JUS

TIC

IA P

EN

AL

OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION

OE 03.06.01 A 27

Implementar el protocolo interinstitucional de acción frente al feminicidio, tentativa de feminicidio y violencia de pareja de alto riesgo.

Protocolo Implementado

Protocolo 1 PNP / Gobierno

Local (GDS, SGS)

S/. 1,000.00

69


AD

ICIO

NA

L

Impulsar normativa sobre medidas para prevenir y sancionar a nivel local el acoso en espacios públicos del distrito

N° normatividad sobre medida para prevenir y sancionar el acoso en espacios públicos

Normativa impulsada


S/. 2,000.00

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD

OE 04.01.01 A30

Implementar el Plan Estratégico Vecindario Seguro, patrullaje preventivo por sectores bajo el enfoque de policía comunitaria en comisarías básicas.

Plan Estratégico Vecindario Seguro Implementado

Plan Estratégico 1 PNP / Gobierno

Local (SGS) S/. 10,000.00

OE 04.01.02 A31

Ejecutar al 100% el servicio de patrullaje local integrado en las ciudades capitales donde la victimización de delitos patrimoniales es superior al promedio nacional.

N° de Patrullajes Integrados realizados

Patrullaje Integrado realizado

108 PNP / Gobierno

Local ( SGS) S/. 50,000.00

OE 04.01.03 A 32

Elaborar Mapas integrados que incorporen como fuente los mapas de riesgo y de delitos en los 180 distritos priorizados a nivel nacional (en base al indicador compuesto de homicidios, origen carcelario y victimización).

N° de mapas integrados

Mapa Integrado 2 PNP / Gobierno

Local ( SGS) S/. 500.00

OE 04.01.04 A 33

Implementar el Sistema de Cámaras de Video vigilancia y radios integrados entre la PNP y el Gobierno Local

N° de Sistema de Cámaras de Video Vigilancia y Radio Integrado Implementado

Sistema de Cámaras de Video Vigilancia y Radio Integrado Implementado

1 PNP / Gobierno

Local ( SGS) S/. 100,000.00

PR

EV

EN

CIÓ

N

DE

L D

EL

ITO

OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS

OE 04.02.01 A 35

Instalar sistemas de iluminación y alerta en espacios públicos con poca o nula iluminación según mapas de riesgo.

N° de Sistemas de Iluminación y Alerta Instalado

Sistemas de Iluminación y Alerta Instalado

1 Gobierno Local

(GDU) S/. 50,000.00

70


OE 04.02.02 A 36

Recuperar espacios públicos mediante infraestructura urbana, atención policial y participación ciudadana.

N° de Espacios Públicos Recuperados

Espacios Públicos Recuperados

1 PNP - Gobierno

Local ( GDU, SGS)

S/. 150,000.00

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

OE 04.04.01 A 38 Formar y capacitar a los serenos en centros de especializados.

% de serenos formados y capacitados en centros especializados

Serenos formados y capacitados en Centros Especializados

60% Gobierno Local

(SGS) S/. 24,000.00

OE 04.04.03 A 40 Implementar el banco de información de Serenazgo a nivel distrital

N° Bancos de información del Serenazgos Distrital Implementado

Bancos de información de serenazgo distrital implementado

2 Gobierno Local

(SGS) S/. 3,600.00

OE 04.04.06 A 41 Aprobar instrumentos técnicos y/o normativos sobre el servicio de Serenazgo.

N° de Instrumentos técnicos y/o normativos aprobados

Instrumentos técnicos y/o normativos aprobados

2 Gobierno Local

(SGS) S/. 3,600.00

PR

EV

EN

CIÓ

N D

EL

DE

LIT

O

OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO

OE 04.05.05 A 42

Fortalecer las rondas mixtas en la PNP y la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana con el apoyo de Fiscalizadores y Serenazgo de las municipalidades.

N° de rondas mixtas entre Policía y Juntas Vecinales

Rondas mixtas entre la Policía y las Juntas Vecinales

6

PNP / Gobierno Local (SGS) /

Coord. Distrital de Juntas

Vecinales de S.C.

S/. 30,000.00

OE 04.05.06 A43

Implementar mecanismos de rendición de cuentas públicas trimestrales sobre acciones y resultados de política local de seguridad ciudadana.

N° de Rendiciones de Cuentas Públicas Trimestrales

Rendiciones de Cuentas Públicas Trimestrales

4

PNP / Gobierno Local (SGS) /


S/. 8,000.00

71


OE 04.05.07 A 44

Brindar información sobre delitos, faltas y factores de riesgo a la PNP por parte de la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana.

% de juntas vecinales que brindan información a la PNP

Juntas Vecinales brindan información a la PNP

35%

PNP / Coord. Distrital de

Juntas Vecinales de S.C. /

Gobierno Local (SGS)

S/. 2,800.00

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES

OE. 04.10.01 A47

Fiscalizar el cumplimiento de horarios de atención en establecimientos autorizados de venta de licor

N° de establecimientos fiscalizados

Establecimientos Fiscalizados

30% Gobierno Local

(GFC) S/. 480.00

OE 04.10.02 A 48

Fiscalizar el cumplimiento de horarios de apertura y cierre de discotecas, bares pubs y establecimientos con giros comerciales afines.

N° de establecimientos fiscalizados

Establecimientos Fiscalizados

2 Gobierno Local

(GFC) S/. 800.00

OE. 04.10.04 A49 Realizar Operativos de Fiscalización contra el consumo de alcohol en la vía pública.

N° de Operativos Operativos 4 Gobierno Local

(GFC) S/. 1,600.00

FIS

CA

LIZ

AC

IÓN

AD

MIN

IST

RA

TIV

A

OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY

OE 04.11.02 A 50

Verificar que los espectáculos públicos no deportivos y de entretenimiento cuente con las garantías correspondientes.

% de espectáculos públicos no deportivos fiscalizados

Espectáculos Públicos no deportivos fiscalizados

85% Gobierno Local

(GFC) S/. 500.00

OE 04.12.00 FISCALIZACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO

OE 04.12.01 A51 Realizar operativos de fiscalización ejecutados para erradicar paraderos informales de transporte público

N° de operativos Operativos 5 Gobierno Local

(GFC) S/. 2,000.00

72


AD

ICIO

NA

L

Establecer la cantidad de espectáculos de entretenimiento y espectáculos públicos no deportivos

N° informes de espectáculos de entretenimiento y espectáculos públicos no deportivos autorizados

Informes 8 Gobierno Local

(GDESC) S/. 16,000.00

Participar en la ejecución del Programa Preventivo de Brigadas de Autoprotección Escolar (BAPES)

Formulación del Programa

Programa 2 PNP / Gobierno Local ( GDESC,

SGS)

S/. 2,500.00

Ejecución 6 S/. 6,000.00

Participar en la ejecución del

Programa Preventivo de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Formulación del Programa

Programa 2 PNP / Gobierno Local ( GDESC,

SGS)

S/. 2,500.00

Ejecución 6 S/. 6,000.00

Ejecutar en servicio de patrullaje municipal en los sectores del distrito

N° de Patrullajes Municipales

Patrullaje Municipal 350 Gobiernos Local

(SGS) S/. 70,000.00

Elaborar reportes de las estadísticas de las acciones de serenazgo a la MML

N° de reportes estadísticos

Reportes 24 Gobierno Local

(SGS) S/. 48,000.00

73


74


ANEXO N°1: DIRECTORIO DE LOS MIEMBROS DEL CODISEC PUNTA NEGRA 2020

N° NOMBRES Y

APELLIDOS DEL MIEMBRO

INSTITUCIÓN CARGO TELÉFONO CORREO

1 Claudio Marcatoma Ccahuana

Municipalidad de Punta Negra

Alcalde Distrital - alcaldí[email protected]

2 Sra. Yefani Leandra Alvarado Pérez

Subprefectura de Punta Negra

Subprefecta Encargada


3 Mayor PNP Nilton Jhon Rojas Chávez

Comisaría de Punta Negra

Comisario Distrital 989106518 [email protected]

4 Dr. Anibal Alberto León Zambrano

Primera Fiscalía Provincial Penal de San Juan de Miraflores

Fiscal Provincial 982526507 [email protected]

5 Lic. Aquiles Fernando Campomanes Palomino

Corte Superior de Justicia de Lima Sur

Representante 519-4600 (Anexo: 17528) [email protected]

6 Sra. Juana Ruiz Reyes Coordinación Distrital de la Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Coordinadora Distrital

953599569 -

7 Dr. Felix Manuel Romero Palacios

Centro de Salud Punta Negra

Director 949072989 [email protected]

8 Mg. Luis Alberto Yataco Ramirez

Unidad de Gestión Educativa Local N°01

Director 948891909 [email protected]

9 Cmdt. Hermes Rodriguez Nuñez

Compañía de Bomberos Voluntarios-Punta Negra N°125

Jefe de Compañía 952882853

10 Coronel. PNP (r) José Laos Chavez

Coordinación de Lima Sur- CORESEC Lima

Coordinador de Lima Sur


75


ANEXO N°2: SECTORIZACIÓN DE SEGURIDAD

CIUDADANA EN PUNTA NEGRA

76


ANEXO N°3: FACTORES DE RIESGO IDENTIFICADOS EN

PUNTA NEGRA 2020

CATEGORIA N° 1: ACTIVIDADES ECONÓMICAS INFORMALES, ILEGALES O DE RIESGO

N° FACTOR RIESGO LUGAR OBSERVACIONES

1 Lugar de venta de animales sensibles, domésticos, de granja, silvestres y acuáticos

Cruz de Hueso – Sector 2 Venta de Chanchos

2 Lugar de venta de alimentos sin control sanitario

- Peaje de punta negra, el km 51 de la panamericana sur

- Alrededores del grifo kio - Playa Pocitas (Ambulantes) - La Merced

Venta de pescados

3 Espectáculo público sin permiso - -

4 Espectáculo público con permiso municipal que generan actividades de riesgo delictivo alrededor

- Complejo deportivo Punta Negra - Discotecas en el sector 2

-

5 Establecimiento comercial de diversión (discotecas, bares, night clubs, conciertos, juegos de azar, salas de apuestas, etc.)

- Hotel Rojo - Discotecas

-

6

Zonas colindantes con espacios públicos de diversión (agresiones físicas, consumo excesivo de alcohol, consumo de estupefacientes, entre otras actividades de riesgo)

- Discotecas - Costa Azul -Villa Mercedes.

-

7 Venta de licor fuera de horarios regulados por los gobiernos locales

- -

8 Venta de licor para consumo en vía pública o al interior de vehículos

- Malecón de La Pocita -

9 Cabina de internet sin fiscalización de filtro pornográfico

- -

10 Lugar de venta de drogas - Discotecas - La Merienda

-

11 Lugar de acumulación ilegal (madera, minerales, insumos químicos, chatarra, papeles, cartones, entre otros)

- Villa Mercedes - Santa Rosa.

-

12 Transporte público informal o ilegal (mototaxi, tricitaxi, taxista en moto lineal, taxista sin permiso, colectivo, etc.)

- Peaje de Punta Negra - Primera Entrada de la Playa Pocita.

-

77


13 Lugar de venta de artículos usados de dudosa procedencia, informales, o ilegales

- -

CATEGORIA N° 2: ACTIVIDADES ILEGALES O CONDUCTAS DE RIESGO

14 Reciclador de basura no autorizado -Villa Mercedes

-Santa Rosa -

15 Persona sospechosa

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa.

Solo en temporada

de verano

16 Vehículo sospechoso

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa.

Solo en temporada

de verano

17 Pandilla (barrial, escolar, y deportiva: "barra

brava")

-Villa Mercedes

Las Lomas

-Costa Azul

-Cerro Botija.

-

18

Persona en estado de ebriedad o bajo el

efecto de drogas ilícitas en espacio público o

dentro de vehículo

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa

-

19 Miccionar o defecar en la vía pública

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa

-

20 Mendicidad en zonas públicas - -

21 Incumplimiento de normas de hospedaje - -

22

Incumplimiento de normas de seguridad en

inmuebles o establecimientos (aforo, rutas de

evacuación, señalización de escape, etc.)

-Playa Punta Rocas

-

23 Lugares donde se ejerce el trabajo sexual

callejero y/o clandestino -Hotel Rojo -

CATEGORIA N° 3: AFECTACIONES A LAS NORMAS DE TRÁNSITO

24 Vía con señalización inadecuada o sin

señalización Todo el Distrito -

78


25 Obstrucción en la vía pública - -

26 Cierre de vías públicas sin autorización

municipal para eventos - -

27 Paneles publicitarios en la vía pública no

autorizados - -

28 Panel con excesiva iluminación - -

29 Vía de alto tránsito sin puente peatonal -Peaje Punta Negra

-Almacenes de Mercados Peruanos en la nueva

panamericana sur

-

30 Paradero informal -Entrada de Punta Negra

-Entrada de Costa Azul. Colectiveros

31 Actividades económicas informales en la vía

pública - -

32 Exceso de semáforos o mal sincronizados - -

33 Mal estacionamiento -Primera entra de la Playa Pocita

-Segunda entrada de la playa pocita

-Malecón de la Playa Pocita

Parqueaderos

Informales

34 Semáforo en mal estado o deficiente - -

35 Piques y carreras de vehículos - -

36 Velocidades no permitidas en vías reguladas - -

37 Colocación de rejas vehiculares y/o

peatonales sin autorización -Costa Azul Tranqueras y Rejas

38 Artista callejero en intersección de vías - -

39 Llamadores, jaladores, parqueadores o

reparadores de vía (informales)

-Primera entra de la Playa Pocita

-Segunda entrada de la playa pocita

-Playa Punta Rocas

-

40 Vendedor informal en las intersecciones de

calles o avenidas principales - -

41 Vehículo de transporte de carga masiva a

baja velocidad en carril de vía rápida. - -

42 Transporte público fuera de ruta -Primera entra de la Playa Pocita

-Segunda entrada de la playa pocita -

43 Uso excesivo del claxón - -

79


44

Infraestructura vial inadecuada (exceso de

rompemuelles o en mal estado, exceso de

semáforos, secciones mal asfaltadas,

veredas deterioradas, deficiencias en la

configuración de la vía, entre otros)

- Altura de las escaleras de Villa Mercedes

Vía sin tranquera

que favorece la

huida a delincuentes

(Sugerido por

Comisario)

CATEGORIA N° 4: AMBIENTALES Y DESASTRES

45 Derrumbe - -

46 Huaico, deslizamiento de lodo y o piedras -Cruz de Hueso -

47 Incendio urbano, rural o forestal (inmueble,

vehículo, parque, etc.) - -

48 Inundación - -

49 Arrojo o botadero de residuos sólidos,

escombros y maleza, no autorizado -Cementerio de Punta Negra -

50 Humos y olores molestos -Santa Rosa Baja -

51 Aniego y/o problema de desagüe -Santa Rosa Alta -

CATEGORIA N° 5: ENTORNO DE RIESGO

52 Buzón sin tapa - -

53

Caída o probable caída de árbol, cable, poste,

panel publicitario o cualquier objeto

contundente que pueda dañar a las personas

o la infraestructura

-Entrada de Punta Negra -

54 Contaminación audible (ruidos molestos) -Discoteca Resident. -

55 Infraestructura pública deteriorada (parques,

bancas, jardines, juegos infantiles, etc.) -Plaza Cívica de Costa Azul -

56 Inmueble abandonado

-Santa Rosa Alta

-Santa Rosa Baja

-Costa Azul

-Villa Mercedes

-

57 Inmueble inhabitable -Costa Azul -

58 Obras inconclusas en la vía pública - -

59 Caída o probable caída de puente - -

80


60 Vivienda en lugar inadecuado - -

61 Vehículo abandonado en la vía pública -Malecón de la Playa Pocita -

62 Construcción sin licencia municipal

-Santa Rosa Alta

-Santa Rosa Baja

-Costa Azul

-Villa Mercedes

-

63 Demolición sin autorización -Av. Malecón Pacifico Norte -

64 Establecimiento comercial en malas

condiciones de salubridad -Hoteles en el Sector 2 -

CATEGORIA N° 6: PERSONAS EN SITUACIÓN DE RIESGO EN ESPACIOS PÚBLICOS

65 Comerciante ambulante en vía pública -La merced

-Peaje Punta Negra venta de pescados

66 Cambista informal de moneda en la vía

pública - -

67 Persona en estado de abandono o

desprotección -La merced

-Costa Azul -

68 Escolares uniformados transitando en la vía

pública en horario escolar

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa

-

69 Indigentes y personas de grupos vulnerables

en lugares frecuentes -La Merced -

CATEGORIA N° 7: LUGAR DE REUNION DE PERSONAS CON CARACTERISTICAS RIESGOSAS

70 Lugar frecuente de agresiones físicas -La Merced,

-Costa Azul

-Villa Mercedes

-

71 Locales que incumplen la normativa de

prohibición de acceso a menores -Discoteca cerca a Plaza de Armas

en temporada de

verano

72 Lugar de reunión de consumidores de alcohol

o drogas -Discoteca cerca a Plaza de Armas

en temporada de

verano

73 Lugar de concentración de vehículos

sospechosos

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa

en temporada de

verano

81


74 Lugar de concentración de ciudadanos

extranjeros indocumentados

-Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

-Playa Bikini

-Playa el Reves

-Playa Santa Rosa

Solo en temporada

de verano

CATEGORIA N° 8: ESPACIOS QUE FAVORECEN DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO, PANDILLAJE Y

MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS

75 Zona sin iluminación o deficiente -La Merced En la entrada de

Punta Negra

76 Complejo departamental o de vivienda con

accesos de libre tránsito y sin vigilancia - -

77 Local comercial sin custodia, con disposición

de dinero en efectivo - -

78 Congestión vehicular -Playa Pocita

-Playa Punta Rocas

Solo en temporada

de verano

79 Zona perimétrica al centro educativo - -

80 Centro comercial - Consorcio mercados peruanos s.a. Almacenes

81 Losa o complejo deportivo sin supervisión -Costa Azul

-Parque Divino Niño -

82


ANEXO N°4: ACTA DE INSTALACIÓN DEL CODISEC 2020

83


84


85


ANEXO N°5: ACTA DE LA PRIMERA SESIÓN ORDINARIA

DEL CODISEC PUNTA NEGRA 2020

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87


88


89


90


91


92


ANEXO N°5: MESAS DE TRABAJO DEL CODISEC PUNTA

NEGRA PARA LA FORMULACIÓN DEL PADSC 2020

MESA DE TRABAJO N°1/ 23-01-2020

MESA DE TRABAJO N° 2/ 28-01-2020

MESA DE TRABAJO N° 3/ 12-02-2020

SEGURIDAD CIUDADANA · 2020. 10. 30. · 3/ Censos Nacionales 1993 IX de población y IV de...

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