Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

Secretaría Distrital del Hábitat

Reunión de EmpalmeLogros e Impactos 2008 – 2011

Bogotá D.C. noviembre 16 de 2011

Principales logros

aumentó el inventario

habitacional en 62.806

viviendas nuevas

VIS y VIP

Gestión del suelo – declaratoria dedesarrollo prioritario, planes parciales:114 hectáreas (334 hectáreas).

Optimización de la cadena deurbanismo y construcción y VUC - eltiempo total de la cadena se redujo enun 26% y el que se toman las entidadesdistritales en un 45% (40%).

Mesa de Soluciones - “semillero” deviviendas que facilita la articulación dela oferta con la demanda. 98 proyectosque suman 19.500 viviendas.

62,2 %con

Soacha

83,8 %sin S. ni

CSP

Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

17,5%Des.

51.200 personas con acceso a una

vivienda adecuada

SDV - cierre financiero como

estrategia de asignación, SCA,

alfabetización financiera, vitrinas

inmobiliarias y Banco de Vivienda.

15.329 subsidios asignados.12.404 independientes

2.925 desplazados

5.345 subsidios desembolsados4.225 independientes

705 desplazados

415 arrendamiento

Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

Principales logros

50,4%Asig.

Mejoramiento de los entornos

cada vez más ciudadanos

disfrutan de las ventajas de vivir

en la ciudad formal

MIB - estrategia API´s; 141 barriosatendidos; 96 OMEP con participaciónciudadana; 79 expedientes delegalización (43 legalizados, 7 negadosy 29 en estudio SDP).

Convivencia y cultura – Sur deconvivencia y Zonas Hábitat.

Prevención – Contracara de la

informalidad. 3.453 hectáreas

susceptibles de ser desarrolladas de

manera ilegal monitoreadas; 9.535

vendedores y arrendadores de

vivienda controlados.

Fuente: Informe de Gestión sectorial - SDHT 2011

Principales logros

Inclusión social - Alivio tarifario a 6.287 madres

comunitarias en el pago de servicios públicos beneficiando

más de 100.000 niños. Ahorro de $300 millones al año.

100%

94%

147,072 161,934141,524

176,268 145,400

116,533

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

2003 2007 2011

Hogare

s en d

éfi

cit

Déficit cualitativo Déficit cuantitativo

Del 15,5% de hogares en déficit disminuimos a 11,8%

Se está controlando la formación de “nuevo déficit” en

tanto el incremento poblacional fue del 10,55%

Se redujo el déficit de vivienda

Según los resultados de la EMB 2011, entre 2007 y 2011 se redujo el déficit de vivienda en un 16%, disminuyendo de 307.334 a 258.057

el número de hogares en déficit

323.340307.334

258.057

-18%

10%

-20%

-13%

Impactos

Fuente: Déficit - EM-B 2011 / Cálculos SDHT – CENAC. Línea de Pobreza – ECV-B 2007 / Cálculos CENAC

La política estuvo bien focalizada

El déficit disminuyó en las localidades donde en 2007 era más alto y en dónde la población es más pobre

Impactos1,1

23

2,1

27

1,6

03

3,4

52

2,8

19

4,9

97

5,3

73

7,7

35

5,7

77 9,9

24

9,0

25

22,6

02

14,9

84

22,1

43

29,6

98

28,6

54

16,0

01

29,8

69

40,1

50

1,0

62

1,3

70

2,5

94

3,3

48

3,3

63

6,2

43

6,3

86

8,2

58

8,3

49

9,1

57

10,2

74

20,1

30

22,1

50

26,3

12

28,2

20

30,7

62

33,4

45 38,6

16

47,2

95

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000

Candela

ria

Teusa

quillo

Chapin

ero

Anto

nio

Nari

ðo

Los

Mart

ires

Santa

Fe

Puente

Ara

nda

Fonti

bon

Barr

ios

Unid

os

Tunju

elito

Usa

quen

Usm

e

Rafa

el U

ribe U

ribe

San C

rist

óbal

Suba

Bosa

Engati

va

Kennedy

Ciu

dad B

olivar

2011 2007

81,64955,467

143,324

117,995

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

2007 2011

Hogare

s

Hogares en hacinamiento por tipo de déficit

Déficit cualitativo

Déficit cuantitativo

El hacinamiento de los beneficiarios del SDV pasó de 2,3% a 1,5% delos hogares. Para los reasentados bajó de 20% a 8,3% de los hogares

Los hogares con SDV disponen de 3,3 cuartos en promedio y antes de2,7. Los reasentados pasaron de 2,8 a 3,1 cuartos

Las viviendas promovidas por el sector son más amplias

Las viviendas son más adecuadas

El déficit por hacinamiento se redujo en 51.511 hogares

-32%

-18%

Impactos

Impactos

Cada vez se produce más VIS

La política de vivienda estimuló la producción de VIS y VIP y mantuvo el liderazgo de Bogotá D.C. en la producción nacional

El número de viviendas licenciadas creció entre enero de 2008 y junio de2011 en un 33,3%, frente al período comprendido entre enero de 2004 yjunio 2007. Se licenciaron 159.203 viviendas, 44,8% de las cuales fueronVIS.

El número de viviendas VIS y VIP licenciadas también aumentó en un 55,2%con respecto al periodo anterior.

Frente a 2009, el número de viviendas licenciadas en 2010 se incrementóen 63,6%, 20,4 puntos más de lo que creció el total nacional (43,2%).

En el caso de la VIS se presentó un incremento del 53,3% en el número delicencias expedidas entre 2009 y 2010, representado en 8.263 viviendasadicionales.

En el primer semestre de 2011 las viviendas licenciadas registran elmáximo histórico de 39.220 unidades, de las cuales 17.306 son VIS.

Impactos

La producción de vivienda jalona la economía

La economía colombiana mejora por el sector de la construcción,

Bogotá en los últimos 10 años ha producido 50% de la vivienda del

país

A las 62.806 viviendas habilitadas durante la presente

administración corresponde un área total construida aproximada

de 3,5 millones de m2.

Según cálculos de los expertos cada 1.000 m2 de área total

construida en los proyectos VIS y VIP genera 44 empleos (21

directos y 23 indirectos).

En ese marco la construcción de vivienda de interés social y

prioritario durante estos tres años y medio le ha aportado a la

ciudad 155 mil empleos.

Impactos

Se afectó el precio de la vivienda

Se mitigó el riesgo de aumentar el precio de la vivienda por costos de transacción extraordinarios

(que oscila entre el 5% y el 12%)

Trámite Fácil, Construcción Positiva permitió:

Disminuir en 45% el tiempo que se toman las entidades

Reducir en 26% el tiempo que toma toda la cadena

Racionalizar 25 de los 56 trámites

Impactos

Se afectó el precio de la vivienda

Se intervino el precio del suelo, que es lo que más incide en el valor final de la vivienda

Precios de suelo urbanizado ($/M2 2010)

VIS Bogotá constructores / oferta dispersa $400.000 / $850.000

VIS La Felicidad $420.000

VIS Bogotá expertos institucionales y académicos $400.000

VIS Soacha Macroproyectos $300.000

VIP Soacha Macroproyectos $240.000

VIS promedio Distrito $123.000

Impactos

Reducción del 36% en el tiempo entre la asignación y eldesembolso del SDV, frente al esquema de operación anterior.

Desembolsos que tardan en promedio 6 meses menos.

El 90% del total de desembolsos se logró en menos de 1,5años, cuando el promedio era superior a 2 años.

Menos tiempo para acceder al derecho

Más cierre financiero (tutoría, alfabetización, complementariedad

y estrategias comerciales) y menos tiempo para el desembolso

GRUPO Septiembre 2009 Septiembre 2011

Con Cierre Financiero 7,4%

(8.936)

17,9%

(27.812)

En Proceso de Ahorro 6,1%

(7.337)

41,8%

(64.946)

Sin Recursos 86,5%

(104.884)

40,4%

(62.799 )

Total inscritos no asignados 121.157 155.557

Impactos

Mejoraron las condiciones de vida

Aumentaron los ingresos:

La posibilidad de tener un negocio en la casa subió del 8,4% al

13% para los beneficiarios del SDV con ingresos promedio de

$377.000.

El 5,3% de los hogares que adquirieron una vivienda con SDV

percibe $297.000 de ingresos adicionales por arriendo de un

espacio en la casa.

El 20% de los hogares beneficiarios del SDV hoy ahorra en

promedio $165.000.

Impactos

Mejoró la calidad de vida

Fuente: Convenio SDHT – CENAC

Tranquilidad e independencia que ofrece la condición depropietario - 63,1%

Liberación de ingresos (no pago de arriendo, menosgasto en servicios, etc.) - 35,4%

Mejora en condiciones de habitabilidad (calidad de laconstrucción, espacio disponible, etc.) - 26,2%

Propició una mayor unión familiar 6,2%

99,2%

afirmó que el SDV mejoró

su calidad de vida

Materialización de la posibilidad de ahorrar - 58,1%

Proyecto futuro de vida: motivación por el bienestar que

ofrecerá la vivienda propia (tranquilidad, comodidad,

independencia, etc.) - 33,3%

Apoyo en el proceso futuro de adquisición de vivienda -

19,7%

92,9% afirmó que el SCA mejoró su calidad de vida

Fortalezas

Entender y atender las necesidades

Acompañamiento social a los hogares

Bancarización de los más pobres: alfabetización financiera, SCA

Apoyar a los constructores: Mesa de Soluciones, VUC, estrategias

comerciales

Integralidad en la atención de la ciudad de origen informal: APIs

Garantizar el derecho a la ciudad y controlar la informalidad

Retos

Oferta

calificación de suelo, más VIP, VIS en

renovación, formas alternativas de producción y

gestión

Acceso

financiación que se ajuste a condiciones de los más

pobres, arrendamiento y mejoramiento de vivienda

Ruralidad

instrumentos de gestión y financiación que se

adapten

Institucionalidad

vivienda como prioridad de inversión

pública, articulación entre niveles y actores

1

3

4

2

Con qué - estructura

Con qué - personas

23

5

3

3

5

1

3

1

1

64

49

78

43

25

13

4

6

3

42

28

1

4

3

3

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130

Subs. Inspección, Vigilancia y Control

Subs. Coordinación Operativa

Gestión Corporativa y CID

Subs. Gestión Financiera

Subs. Planeación y Política

Subs. Jurídica

Despacho

Comunicaciones

Control Interno

Planta Supernumerarios Prestación de servicios

411 servidores públicos

Con qué – presupuesto

Vigencia Concepto Inversión Funcionamiento Reservas*

2008

Apropiación 21.349 5.633 4.800

Compromiso 15.001 5.446 4.800

Pago 9.490 4.905 3.643

2009

Apropiación 118.128 7.559 5.390

Compromiso 109.735 7.144 5.326

Pago 25.364 6.591 5.071

2010

Apropiación 78.671 10.251 79.947

Compromiso 78.588 9.705 79.920

Pago 18.110 9.021 38.978

2011

(nov. 15)

Apropiación 53.746 11.675 58.523

Compromiso 46.995 8.919 58.366

Pago 11.143 8.071 12.792

TOTAL

Apropiación 271.894 35.118 148.660

Compromiso 250.319 31.214 148.412

Pago 64.107 28.588 60.484

Con qué – presupuesto

CONCEPTO PPTO 2012 VARIACIÓN

2011 - 2012

GASTOS 137.682 -16%

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 12.937 11%

SERVICIOS PERSONALES 9.002 16%

GASTOS GENERALES 3.282 2%

RESERVAS PRESUPUESTALES 652 -2%

INVERSIÓN 124.745 -18%

DIRECTA 67.245 25%

PASIVOS EXIGIBLES 18.700 -52%

RESERVAS PRESUPUESTALES 38.800 -34%

11,675

53,746

12,937

67,245

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

Gastos de funcionamiento Inversión directa

2011 2012

Con qué – sedes

SEDE OBSERVACIONES

Sede Principal

Calle 52 No. 13-64

(Pisos 11 al 15)

Alberga también a UAESP, METROVIVIENDA y ERU

Parqueaderos para 77 carros, 33 motos y 55 bicicletas

Contrato vigente hasta 02/03/2012

Oficina de Atención al

Ciudadano

Carrera 13 No. 52 -

13/25

40 puestos de trabajo

También funcionan ERU, UAESP y METROVIVIENDA

Contratos de vigentes a 23/02/2012 y 19/01/2012

Archivo Central

Carrera16 No. 52 – 56

61 puestos de trabajo

Contrato vigente a 12/02/2012

Avenida Caracas No. 53

– 80 (Pisos 4 y 5)A cargo de la SDHT a partir de noviembre de 2011

Oficina Ciudad Bolívar

- Carrera 73 No. 57R -

12 Sur

Convenio interadministrativo con FDL para control y

monitoreo

Contrato vigente hasta el 03/04/2012

Con qué – servicios administrativos

SERVICIO OBSERVACIONES

Aseo y cafetería 14 operarias (Vigente hasta 31/03/2012)

Vigilancia 10 puestos (Vigente hasta 29/02/2012)

Transporte

institucional

9 vehículos alquilados (Vigente hasta 13/03/2012)

7 vehículos propios, uno en comodato en la UAESP.

InsumosPapelería, útiles de oficina e insumos para equipos de cómputo (Vigente

hasta 30/04/2012)

Fotocopiado 2 puntos de servicio (Vigente hasta 24/04/2012)

MensajeríaEspecializada y motorizada, incluye 1 mensajero motorizado (Vigente

hasta 30/04/2012)

Combustible Estación Terpel U. Javeriana (Vigente hasta 21/04/2012)

Mantenimiento

Vehículos Vigente hasta 28/03/2012

Equipos de cómputo

Computadores: 251 propios y 140 arrendados; Impresoras: 25 propias y 13

arrendadas; 1 Unidad de Potencia Ininterrumpida arrendada (Vigente

hasta 11/03/2012)

Seguros Entidad

Cobertura: todo riesgo, daños materiales, responsabilidad civil

extracontractual, manejo global, automóviles, responsabilidad civil

servidores públicos -Secretario de Despacho y Director de Gestión

Corporativa– (Vigente hasta 30/11/2012)

Con qué – puntos de atención

Oficina Principal Servicio al Ciudadano Carrera 13 No. 52 – 13

Punto de atención Avenida Caracas No. 53 – 80

Centro Hábitat Bosa

Centro Hábitat Usme

CADE Santa Lucía

CADE Servita

CADE La Victoria

CADE Fontibón

CADE Los Luceros

CADE Muzu

SuperCADE Bosa

SuperCADE 20 de Julio

SuperCADE CAD

SuperCADE Americas

SuperCADE Suba

15 puntos de atención, 12 localidades,15.000 usuarios al mes

Con qué – sistemas de información

Super CADE Virtual / Ventanilla Única de la Construcción -VUC-

Banco de Vivienda

Sistema Distrital de Control de Vivienda -SIDIVIC-

HÁBITAT A LA VISTA

Sistema de Automatización de procesos y documentos – FOREST

Módulo Nómina

Sistema Distrital de Subsidio de Vivienda

Sistema de Información para la Planeación Interna

Base datos Declaratoria de Desarrollo Prioritario

Con qué – contratos

MODALIDAD No.

CONTRATOS%

VALOR

(miles de $)

EN

PROCESO

VALOR

(miles de $)

SELECCIÓN ABREVIADA SUBASTA 7 5% 837.482 1 45.000

SELECCIÓN ABREVIADA DE

MENOR CUANTÍA3 2% 374.279 0 -

CONCURSO DE MÉRITOS* 2 2% 83.100 2 171.570

MÍNIMA CUANTÍA 9 7% 93.035 1 8.910

CONTRATACIÓN DIRECTA

(arrendamiento, contrato

interadministrativo y proveedor

exclusivo)

13 10% 1.177.110 0 -

CONVENIOS 11 9% 885.651 0 -

CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE

SERVICIOS84 65% 3.775.700 0 -

TOTAL 129 7.226.356 4 225.480

* Los dos procesos en curso corresponden a recursos de los Fondos de Desarrollo Local de Bosa y Ciudad Bolívar.

Asuntos primer trimestre

Actividad Fecha máxima

Vincular al personal supernumerario 01/02/2012

Contratar servicios administrativos (vigilancia, aseo, papelería y

fotocopiado)01/03/2012

Realizar contrato de arrendamiento de la sede principal del Sector Hábitat 15/02/2012

Realizar contrato de arrendamiento de las oficinas de servicio al ciudadano 31/01/2012

Elaborar y reportar plan de compras en el SICE 01/01/2012

Disponer de los recursos humanos, físicos y económicos necesarios para

elaborar la propuesta de Hábitat para el Plan de Desarrollo Distrital 2012-

2016

01/02/2012

Disponer de recursos económicos, técnicos y humanos y de la información

requerida para acompañar los Encuentros Ciudadanos y poner en marcha

estrategias de divulgación y comunicación que garanticen que los asuntos

del sector queden debidamente incluidos en los Planes de Desarrollo Local

01/02/2012

Ajustar o definir las líneas de inversión que se entregarán a las alcaldías

locales para la ejecución de sus recursos en los próximos 4 años (se aprueba

en CONFIS) para garantizar una adecuada formulación de los Planes de

Desarrollo Local y los respectivos proyectos de inversión

31/03/2012

Asuntos primer trimestre

Actividad Fecha máxima

Hacer seguimiento a los predios que se mantienen en la declaratoria de

desarrollo prioritarioRealizar la valoración técnica a 14 predios a los que se les vence los

términos para urbanizar en febrero (1), marzo (11) y abril (2)10/01/2012

Evaluar el estado técnico y jurídico para valorar la posible enajenación

forzosa de 15 predios que se les vence los términos de urbanizar entre

enero y febrero

20/01/2012

Coordinar que las madres comunitarias y sustitutas tengan el beneficio

tarifario en servicios públicos domiciliarios

A finales de cada

mes

Recoger, compilar y cargar la información de coberturas de los servicios de

agua, alcantarillado y aseo, para la certificación del Distrito que le permite

acceder a los recursos del SGPSolicitar la información correspondiente a las empresas de servicios

públicos, a las Secretarías Distritales de Salud, Hacienda y Planeación28/02/2012

Realizar el cargue de información al Sistema Único de Información –SUI 30/03/2012

Expedir la Resolución que abre la convocatoria para la asignación de SDV 01/01/2012

Desembolsar los subsidios con compromisos adquiridos en 2011:

31/03/2012

Giro del 10% restante del subsidio para aquellos que se vincularon a un

proyecto de giro anticipado en 2011Hogares que radicaron en 2011 documentos de la vivienda a adquirir y

quedaron en trámite

Informes primer trimestre

Contratación a 31 de diciembre 2011 (Veeduría Distrital)

Plan de inversiones 2012

Cierre financiero 2011 (Secretaría Distrital de Hacienda)

Rendición de cuentas (Contraloría de Bogotá – SIVICOF)

Rendición de cuentas PDD 2008 -2012 (Veeduría Distrital)

Sistema de Control Interno: avance anual del SCI (Contraloría) y

control interno contable (Secretaría Distrital de Hacienda,

Contraloría de Bogotá y Veeduría Distrital)

Seguimiento anual de derechos de autor (Dirección Nacional de

Derechos de Autor)

Estado de la gestión documental (Archivo Distrital)

Inversión: ejecución presupuestal 2011 (Secretaría de Hacienda),

seguimiento a metas, programas y objetivo estructurante del PDD

2008 – 2012 (Secretaría Distrital de Planeación - SEGPLAN)

Informes primer trimestre

Seguimiento al Programa de Ejecución del POT del PDD 2008 – 2012

(Secretaría Distrital de Planeación)

Ejecución de gastos de inversión (Departamento Nacional de

Planeación)

Poblacionales (31/12/2011): plan integral acciones afirmativas

población afrocolombiana (Secretarías de Planeación y Gobierno),

inversiones población en situación de desplazamiento (Secretaria de

Hacienda) y primera infancia, infancia y adolescencia (Secretarías

de Hacienda y Planeación)

Evaluación sectorial: Indicadores de la Veeduría Distrital, Bogotá

Como Vamos, Acuerdo 67 de 2002, Objetivos de Desarrollo del

Milenio

Informes ambientales (31/12/2011): manejo de residuos sólidos

(UAESP) y PIGA (Secretaría Distrital de Ambiente - STORM)

Gestión jurídica

La SDHT tiene 137 procesos judiciales:

121 de nulidad y restablecimiento del derecho

1 ordinario

6 de acción de grupo

3 acciones populares

3 de simple nulidad

3 de reparación directa

De los 136, uno cursa en la Jurisdicción Civil (el ordinario) y los demás en

la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo.

Indicador Secretaría General: 92,11% de éxito procesal