Secretaría General Técnica - Bizkaialas bases reguladoras y se convocan las becas de formación...
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1.1. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS
Dentrode la evolucióngeneral de laAdministracióndel TerritorioHistóricodeBizkaia puede afirmarseque laprotagonizadaporelDepartamentodeAgriculturaocupaunlugarmuydestacadoquesinduda,cabeatribuiralhechodeserlaadministraciónpúblicaque,enrazóndesuscompetencias,gestionaelsectorprimariodeBizkaiadesdeelaño1.985.
Competencias
Lasampliascompetenciasatribuidasenmateriaagrícola,ganadera,forestalydeespaciosnaturalesporlaLeydeTerritoriosHistóricospuedenresumirseasí:
nCompetenciaexclusivaenmateriademontes,aprovechamientos,serviciosforestales,víaspecuariasypastos;guarderíaforestalyconservaciónymejoradelossuelosagrícolas-forestales.
nCompetencias de desarrollo y ejecución de las normas emanadas de las Instituciones Comunes en lassiguientesmaterias:
•Sanidad vegetal, reforma y desarrollo agrario; divulgación, promoción y capacitación agraria; viticultura yenología;producciónvegetal,salvosemillasyplantasdeviveros.
•ProducciónySanidadAnimal.
•Régimenyaprovechamientodelariquezapiscícolacontinentalycinegética.
•Policíadelasaguaspúblicasycontinentalesydesuscaucesnaturales,riberasyservidumbres.
nCompetenciadelaejecucióndelalegislacióndelasInstitucionesComunesenmateriade:
•Defensacontralosincendiosforestales.
•AdministracióndeEspaciosNaturalesProtegidos.
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La estructura orgánico-programática está constituida bajo la dependencia de la Diputada Foral, Titular delDepartamento,enlasiguienteforma:
AestosprogramashayqueañadirlaSociedadPúblicaBasalan,S.A.ylasSociedadesparticipadas,conjuntamenteconelrestodelasadministracionesagrariasvascas:Aberekin,S.A.eHAZIKONTSULTORIA,S.A.
ElDepartamentohaconsolidado lagestiónde losFondoscomunitariosFEAGAyFEADER,convirtiéndoseenla“VentanillaÚnica”enmateriaagrariadeBizkaia,habiéndoseaprobadoensudíaelPlandeDesarrolloRuralSostenibleparaelperiodo2007-2013.
1.2. PRESUPUESTO
1.2.1. EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO
2002
44,40
2003
44,70
2004
45,50
2005
45,94
2006
48,00
2007
Años
Millo
nes
euro
s
51,50
2008
53,20
2009
51,00
2010
39,70
2011
38,40
2012
36,70
10–
20–
30–
40–
50–
60–
0–
DEPARTAMENTODEAGRICULTURA(SINGASTOSDEPERSONAL)
DIRECCIÓN SERVICIOS PROGRAMAS
DireccióndeAgricultura
•ServicioAgrícola •ProducciónySanidadVegetal
•ServiciodeGanadería •ProducciónySanidadAnimal
•ServiciodeDesarrolloAgrario•PlandeObrasRurales•RacionalizacióndeExplotacionesy
CapacitaciónAgraria
•ServiciodeMontes•ConservaciónyOrdenacióndeRecursos
NaturalesRenovables:Forestal
•ServiciodeConservación,RedNatura2000yBiodiversidad
•ConservaciónyOrdenacióndeRecursosNaturalesRenovables:EspaciosNaturales
•SecretaríaGeneralTécnica•AdministraciónGeneral•PlanInformáticoForal
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1.2.2. PRESUPUESTO 2011 (POR CAPÍTULOS)
1.2.3. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2010
1.2.3.1. PRESUPUESTO DE GASTOS
Respecto a los datos de ejecución presupuestaria a 31 de diciembre de 2011 cabe destacar que el gastodispuesto sobre los créditos totales de 58,60 millones de euros ha sido del 96,5%, llegando la obligaciónreconocidaarepresentarel96,3%delosmismos,loquesupone,alnohaberincorporacionesdecréditosparaelejercicio2012,unaejecuciónrealligeramentesuperioralañoanterior.Siestosdatosglobaleslosanalizamosporprogramastenemoselsiguientecuadroenmillonesdeeurosyporcentajes:
Delcuadroanteriorsedesprendequelosprogramasconmásinversiones,comoRacionalizacióndeExplotacionesyPlandeObrasRuralessonlosquealcanzanmenorniveldeejecución.
Programa Créditos Totales% Gastos
Dispuestos al 31/12% Obligación
Recon. al 31/12
AdministraciónGeneral 7,7 98,5 98,5
PlanInformáticoForal 1,6 96,9 96,9
RacionalizacióndeExplotacionesyCapacit. 19,7 93,7 93,7
PlandeObrasRurales 1,4 91,3 91,3
ConservaciónyOrdenaciónRecursos.Nat. 20,4 98,2 97,8
ProducciónySanidadAnimal 4,8 97,0 97,0
ProducciónySanidadVegetal 3,0 98,9 98,9
TOTAL 58,6 96,5 96,3
17,40%
10,62%
25,75%16,41%
29,81%
CAPITULOI(GastosdePersonal)16.311.776,00
CAPITULOII(GastosCorrientes)8.978.974,00
CAPITULOIV(TransferenciasCorrientes)14.088.700,00
CAPITULOVI(InversionesReales)5.812.326,00
CAPITULOVII(TransferenciasdeCapital)9.520.000,00
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1.2.3.2. INGRESOS FEAGA/FEADER
EsimportantedestacarelhechodequemuchasdelasactuacionesdelDepartamentoestáncofinanciadasporlaUniónEuropea,pormediodelFEADERYFEAGA,suponiendolosingresosporesteconceptolacantidadde13.692.956,61€,deacuerdoconelsiguientedetalle:
1.3. DESARROLLO NORMATIVO
En lo relativoa laelaboración,aprobaciónyseguimientodeNormasyotrosasuntosdecompetenciadeesteDepartamentoduranteelaño2011,sehanproducidolossiguientesaspectosrelevantes:
Sehanaprobadoentreotraslassiguientesdisposiciones:
a) En materia de Organización.
•ORDENFORAL3203/2011,de11de julio, por la que sedelegandeterminadas funcionesen ladirectorageneraldeAgriculturadelDepartamentodeAgricultura
•ORDENFORAL588/2011,de20deenero,por laqueseelevan losPreciosPúblicoscorrespondientesalDepartamentodeAgricultura.
•ORDENFORAL589/2011,de20deenero,porlaqueseelevanlasTasascorrespondientesalDepartamentodeAgricultura.
b) En materia Forestal.
•DIVERSOSDECRETOSFORALESsobredeslindes,catalogación,permutaydescatalogacióndeparcelasdemontesdeutilidadpúblicadeBizkaia.
c) En materia de Desarrollo Rural:
•ORDENFORAL1042/2011,de10defebrero,porlaqueseestablecenlaslíneasdesegurosacogidasalasayudasprevistasenelDecretoForaldela115/2008,de17dejunio,porelqueseestablecendeterminadasayudasestructuralesalsectoragrarioenelTerritorioHistóricodeBizkaia.
d) Espacios Naturales Protegidos, Caza y Pesca Continental.
•ORDENES FORALES, por la que se fijan los periodos hábiles de caza y Pesca Continental en el TerritorioHistóricodeBizkaiaylasvedasespecialesqueseestablecenoprorroganparalatemporada2011/2012y2011respectivamente.
•DECRETOFORAL35/2011,de1demarzo,delaDiputaciónForaldeBizkaia,porelqueseapruebanlasbasesreguladorasyseconvocanlasBecasdeformaciónyespecializaciónrelacionadasconestudiosprácticossobrefaunasilvestreysurehabilitación,enelCentrodeRecuperacióndeFaunaSilvestredeBizkaia,deGorliz,durantelosaños2011y2012.
1 Reglamentos(CE)1698,delConsejo(FEADER) 3.508.588,87
2 Reglamentos1782/03,1973/04(ayudasdirectas) 9.555.454,12
PagoadicionalProductoresleche 696.635,94
PagoúnicoProductoresagrarios 5.870.952,62
VacasNodrizasyadicional 2.722.712,00
Campañasacrificioyadicional 265.153,56
3 Reglamento1290/05y885/06(ReconversiónViñedo) 77.551,52
4 Reglamento723/97yDecisión87/58/CEE,(SaneamientoGan.) 275.209,20
5 FinanciaciónFEGA 276.152,90
TOTAL 13.692.956,61
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•ORDENESFORALESrelativasalcontroldeCorzo,Jabalí,CangrejoSeñalyespeciescinegéticasquecausendañosa laagricultura,asícomoa lacazadePalomasyZorzalesmigratoriosconreglamentaciónespecialyzonasdecazacontrolada.
e) En materia de Producción Agrícola, Vid y Denominación de origen:
•DECRETOFORALdelaDiputaciónForaldeBizkaianº66/2011,de29demarzo,porelquesemodificaelDecretoForal144/2008,sobreayudasagroambientalesalsectoragrarioenelTerritorioHistóricodeBizkaia,seestablecenlasconsignacionespresupuestariaspara2011alasqueseimputaránlasayudasqueseotorguenalamparodelmencionadoDecretoForalyseestablecenplazosdeconvocatoria.
•DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia nº 99/2011, de 14 de junio, de bases reguladoras yconvocatoriadeayudasalasasociacionesdeproductoresdelsectoragrícoladelTerritorioHistóricodeBizkaia.
•DECRETOFORALdelaDiputaciónForaldeBizkaianº212/2011,de20dediciembre,porelqueseapruebanlasbasesreguladorasyseconvocanlasbecasdeformaciónprácticaenviticulturayenologíaysanidadvegetal,enlaEstaciónFrutícoladeZallayenelCentrodeProtecciónVegetaldeDerio,delaDiputaciónForaldeBizkaia.
•ORDENFORAL2857/2011,de26demayo,por laquesemodificandeterminadosartículosde laORDENFORAL5830/2005,de20deoctubrepor laqueseregulan lascondicionesde lasplantacionesdeviñedodestinadasalconsumofamiliardelviticultor.
•ORDENFORAL5457/2011,de29dediciembre,delDepartamentodeAgriculturapor laque se regula laeliminacióndelossubproductosdevinificaciónyotrasformasdetransformacióndelauvayseestableceelprocedimientodelaretiradadesubproductosbajocontrol.
f) En materia de Ganadería:
•DECRETOFORALdelaDiputaciónForaldeBizkaianº15/2011,de16defebrero,porelqueseapruebanlasbasesreguladorasyseconvocanBecasdeformación, InvestigaciónyanálisisenelLaboratorioGeneraldelDepartamentodeAgricultura,deDerio,durantelosaños2011y2012.
•DECRETOFORALdelaDiputaciónForaldeBizkaianº88/2011,de10demayo,porelqueseestablecenlasayudaseconómicasenrelaciónconprogramasdesaneamientoganaderodelTerritorioHistóricodeBizkaia.
•DECRETOFORALdelaDiputaciónForaldeBizkaianº96/2011,de7dejunio,deayudasparaelfomentodesistemasdeproducciónderazasganaderasautóctonasenregímenesextensivos.
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•DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia nº 98/2011, de 14 de junio, de bases reguladoras yconvocatoriadeayudaseconómicasdestinadasalasasociacionesdeganaderosderazaspurasyasociacionessectorialesdeganaderosdelTerritorioHistóricodeBizkaia.
Mediante los correspondientes Decretos Forales se han habilitado las consignaciones presupuestariasnecesariasparalassubvencionesestablecidasenlosRegímenesdeAyudasvigentes,asícomolosplazosdesolicitudesparaaccederalasdistintaslíneasdeayudas.
MedianteOrdenesForalesdefecha3defebrerode2011,sehanpublicadoenelBoletínOficialdeBizkaialassubvencionesconcedidasporelDepartamentodeAgriculturaenelejercicio2010deimporteigualosuperiora3.000,00€.
Porloquerespectaalseguimiento, estudio y propuestadeasuntosdeinterésparaelDepartamento,podemosdestacar:
•Duranteelaño2011merecedestacarseelanálisisyformulacióndeobservacionesysugerenciasenrelaciónalossiguientesanteproyectosoproyectosdeLeydelParlamentoVasco:
- AnteproyectodeLeydelPaisajedelPaísVasco.
- CalendarioLegislativoParlamentoVasco.ProyectosquepuedenafectaralDepartamento.
Sehanexaminadoestostextosdesdeelpuntodevistacompetencialasícomodesuafeccióna lanormativasectorialvigente.
•Hacontinuadoel análisis del desarrolloReglamentariode la Ley17/2008,de23dediciembre, dePolíticaAgrariayAlimentación,enmateriasdeproducciónartesanal,ConservaciónyfomentodeSueloAgrario,ConsejoAgrarioyAlimentario,ComisióndePolíticaAgrariayAlimentaria,RegistroGeneraldeExplotacionesAgrariasyCensodeAsociacionesAgrariasrepresentativas.
•EstaUnidadhaparticipadoenelSeguimientodelProcedimientodeAdjudicacióndeFincasdelFondodeSueloAgrario,cuyoprimerrepartohatenido lugarenesteaño.Seejerce laSecretariade laComisiónTécnicadePreciosyValoración.
•EstaUnidadhaparticipadoenlaMesaconvocadaporlaDirecciónGeneralparaelanálisisyactualizacióndelaNormaForaldeMontes,cuyostrabajosfinalizaronenjuniode2011.
•HemosrealizadoelseguimientoytrasladoalosServiciosafectadoscuandosehaconsideradoprocedente,de148DisposicionesGenerales,fundamentalmentedeBizkaia(40),ComunidadAutónomadelPaísVasco(27),Estado(52)yUniónEuropea(21),asícomoanálisisdeaquellasqueainiciativadelosServiciosoporpropiainiciativalorequerían,enconcretoenesteañolanormativarelativaalrégimenjurídicodepescayproteccióndelaTruchaarco-iris.
•Duranteelaño2011seharealizadoelseguimientodelosDecretosdelGobiernoVascoendesarrollodelPlandeDesarrolloRuraldelaComunidadAutónomadelPaísVasco2007-2013,aprobadoporDecisiónC(2008)704,de15defebrerode2008.
•InformesobreNormasdePlaneamientoUrbanísticoMunicipales,proyectosenelprocedimientodeEvaluaciónconjuntadeImpactoAmbientalyevaluacióndeimpactoambientaldeproyectos,asícomoevaluacióndeplanesyprogramasyProcedimientodeautorizaciónambientalintegrada.HemosasumidolacoordinaciónupropuestadelosinformesqueemiteelDepartamentoenestasmaterias.
•MantenimientoyactualizacióndelaGuíadeProcedimientos.
•ApoyoJurídicoalaDirecciónGeneralyServiciosdelDepartamento,porpropiainiciativaoarequerimientodeestos.
•Hacemos por último una referencia a los informes y análisis realizados en el marco de los procedimientosiniciadosporelDepartamentodeMedioAmbiente,PlanificaciónTerritorial,AgriculturayPescadelGobiernoVascoparaladeclaracióndeZonasEspecialesdeConservacióndelaRedNatura2000queafectanalTerritorioHistóricodeBizkaia.
En relación con procedimientos y resoluciones de este Departamento seguidos en los diferentes Juzgadosy Tribunales de Justicia se han producido 23 resoluciones judiciales, en general en sentido favorable a laAdministración.
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1.4. OTROS DATOS DE INTERÉS
1.4.1 PERSONAL
ElDepartamentodeAgriculturahacontadoduranteelpasadoaño2011conunaplantillade277funcionarios/asy78contratados/astemporalmenteentrabajosdeapoyopuntuales,conuncostepresupuestariode15,46millonesdeeurosqueharepresentadoel26,85%deloscréditostotalesyel28,25%deloscréditosiniciales.ElpersonalestárepartidoenunaDireccionGeneralyunaSecretaríaGeneralTécnica,compuestoprincipalmenteporpersonaldecampo (126personasdistribuidasenmontes,granjas,guardería forestalydecazaypesca),personaladministrativo70,personaltécnico65yotropersonal16,segúnelsiguientedetalle:
El75%deestepersonalestáfueradeBilbaoencentrosdetrabajodistribuidosportodoelTerritorioHistóricodeBizkaia:montes,ríos,granjasylaboratorios,destacandolaredperiféricadesieteOficinasComarcalesAgrarias,donde se da todo tipo de soporte técnico y administrativo al sector primario, funcionando como auténticasventanillasdeatenciónal/labaserritarraentodassuslíneas:administrativa,forestal,agrícola,ganadera,etc.
PERSONALDE CAMPO
PERSONALADMINISTRATIVO
PERSONALTÉCNICO
OTRO TOTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
SERVICIODEDESARROLLOAGRARIO 7 14 21
SERVICIOAGRÍCOLA 7 3 7 17
SERVICIODEGANADERÍA 3 8 12 23
SERVICIODEMONTES 76 11 18 105
SERVICIODECONSERVACIÓNREDNATURA2000YBIODIVERSIDAD 40 4 5 49
SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA 37 9 16 62
TOTAL 126 70 65 16 277
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1.4.2. PLAN DE FORMACIÓN
CURSOS DE FORMACIÓN PARA PUESTO 2011
MÓDULOS CURSOSFECHAS DE
REALIZACIÓNHORAS/GRUPO
SERVICIO
MÓDULO34
NORMASESPECÍFICASDECALIDADENLABORATORIOS.(ISO17025)
26-27septiem. 10•UNIDADESPERIFÉRICAS
YORGANIZACIÓN
MÓDULO35
SEGURIDADFÍSICAEINFORMÁTICADELAINFORMACIÓN.(ISO27002)
1)16mayo2)18mayo3)19mayo4)20mayo
4
•UNIDADESPERIFÉRICASYORGANIZACIÓN,y
•DESARROLLOAGRARIO
MÓDULO38
INVESTIGACIÓNEPIDEMIOLÓGICAENGANADERÍAYFAUNA
1diciembre 6 •GANADERÍA
MÓDULO39
FAUNAYFLORAAMENAZADA/PROTEGIDAYSUGESTIÓN
1)28noviembre2)30noviembre3)1diciembre4)2diciembre
4
•CONSERVACIÓN,REDNATURA2000YBIODIVERSIDAD,y
•MONTES
MÓDULO40
CURSOPRÁCTICOSOBREGPS 8-9noviembre 10 •DESARROLLOAGRARIO
MÓDULO42
TODOTERRENO(TEÓRICO-PRÁCTICO)
1)9noviembre2)17noviembre3)24noviembre4)29noviembre
5 •VARIOSSERVICIOS
MÓDULO43
DIRECCIÓNDEINCENDIOSFORESTALES(2ªPARTE)
14-15marzo 10 •MONTES
MÓDULO44
INTRODUCCIÓNALCITES1)16noviembre2)17noviembre3)18noviembre
4
•CONSERVACIÓN,REDNATURA2000YBIODIVERSIDAD,y
•MONTES
MÓDULO45
PAGOÚNICOYCONTRATOSFORESTALES
1)30mayoy1junio2)2-3junio
6•UNIDADESPERIFÉRICAS
YORGANIZACIÓN,y•DESARROLLOAGRARIO
TOTALES: 9 CURSOS 112 HORAS.
399 DESTINATARIOS/AS 2.033 H. DE FORMACIÓN
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1.4.3. VEHÍCULOS Y MAQUINARIA
El Departamento de Agricultura dispone de vehículos de diferentes características para el desarrollo de susfuncionesatravésdelosdiferentesServiciosdesuEstructuraOrgánica,cuyadistribucióneslasiguiente:
Laconduccióndeestosvehículosestáautorizadaa todoelpersonalquerealiza trabajosdecampoysehanrecorridoduranteesteañomásde2.300.000kms.,conungastototaldecarburantesuperioralos360.000€,incluyendoconsumodelamaquinariayherramientasamotor.
Tambiénseutilizan15motosdediferentescilindradas,lamayoríadeusorural.
ParalostrabajosdelosdiferentesServiciosdelaDirecciónGeneraldeAgriculturasedisponeenlasGranjasdeGórlizyEstaciónFrutícoladeZalladelosServiciosdeGanaderíayAgrícola,detractores,remolques,motosegadoras,palascargadoras,dumpersyremolqueshabilitadosparatransportedeganado,rotavatorymotocultores.
ElrestodeServiciosdisponededesbrozadoras,ahoyadoras,motosierras,podadoras,remolquesparatransportedemateriales,remolquesespecialmenteacondicionadosparatransportedetruchasysalmonesparasuusoenrepoblacionesyotrosremolquesespecialesparatrasladodeavesyanimalesheridosalCentrodeRecuperacióndeFaunaSilvestredeBizkaia.
SERVICIO T. TERRENO TURISMOS FURGONETAS TOTAL
Dirección 2 0 0 2
SecretaríaGeneralTécnica 5 4 2 11
S.DesarrolloAgrario 5 7 0 12
S.Ganadería 10 4 0 14
S.Agrícola 3 4 4 11
S.Montes 83 0 0 83
S.Conservación,RedNatura2000yBiodiversidad
41 0 0 41
TOTALES 149 19 6 174
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1.4.4. INMUEBLES
Respectoa lasactuacionesen inmueblespatrimonialesadscritosalDepartamentodestacanporsu incidenciapresupuestariaenelaño2011
Obras:
•OficinasdeDeustoHabilitacióndenuevaplantaenLehendakariAguirre9,2ªplanta(ServiciodeMontesyServiciodeConservación):Mejoradelsistemadeclimatización,mejoradelsistemadetelecomunicaciones,fontanería,instalacioneseléctricas,proteccióncontraincendios,solados,techos,nuevadistribuciónconmamparas,pinturaetc..Importetotal:RenovacióndesueloenlaSecretaríaGeneralTécnicaconcolocacióndetarimaflotante,mejoradetelefoníaycolocacióndemampara.Importetotal:
620.000€
41.000€
•LezamaMejorasvariasenelpolígonoGaraioltzadeLezama:habilitaciónparcialdepabellóndestinadoaBaseGorria(certificación2ªa5ª),direccióndeobra,licencia,urbanización,colocacióncentralitaenBaseGorriayejecucióndeperreras.Importetotal: 333.000€
•EstaciónfrutícoladeZallaMejorasvarias:mejorasdepavimentos,instalacióndesistemadeclimatización,motorizaciónpuertadeacceso,etc.Importetotal. 56.000€
•GorlizTrabajosvarioscomoinstalacióndecabinasdeavesyproyectodenuevosvoladeros.ImporteTotal: 31.300€
•OficinaComarcalAgrariadeDurangoInstalacióndeascensor.Importetotal: 15.500€
•TerrenosdelBancodeTierrasenBermeo/BusturiaValladoperimetraldelasruinasexistentesycerramientohuecosenloscaseríos.Importetotal: 31.000€
•O.C.A.deGernikaMejoradeequipodeclimatización.Importetotal: 2.900€
•LaboratoriodeDerioMejoradelsistemadeclimatización.Importetotal: 4.100€
TOTAL 1.134.800€
Actualizaciones y mantenimientos
•Trabajosdegremiosenintervencionespuntualesyconservación:ElectricidadFontaneríaAlbañileríaSalasdeCalderasSistemasdeseguridad.ExtintoresClimatización Telefonía
9.000€8.300€3.400€1.400€6.200€
12.000€13.300€
TOTAL 53.600€
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1.4.5. LABORATORIOS
LaactividadqueelDepartamentodeAgriculturadesempeñadentrodel campo laboratorial, complementadeformaimprescindiblelalaborqueeneldesarrolloruraldesempeñalaAdministraciónForal.ParaelloelServicio,enelÁreadeSanidadAnimal,seocupadeldesarrolloyrealizacióndeanálisisdiagnóstico-infecciosoquetienenunarepercusióndecisivaenlacabañaganaderapormediodelasCampañasSanitariasobligatorias,enlasquelaDiputaciónForalejecutasuscompetenciasatravésdelServiciodeGanadería.
ElÁreadeEnología,querealizaelcontrolenológicode losprocesosde fermentaciónen laproducciónanualdetxakolisysidrasdeBizkaia,yde losparámetrosdeterminantesde lacalidaden losprocesosdecataestáconvenidaconLaboratoriosdelaC.A.V.
El4demarzodel2011,La Comisión de Acreditación de la Entidad Nacional de Acreditación ENAC reconoce al Laboratorio del Departamento de Agricultura la competencia técnica para la realización de Ensayos de Productos Agroalimentarios.Seleasignaelnúmerodeacreditación874/LE1711yelalcancedelmismosigueloscriteriosrecogidosenlaNormaUNE-ENISO/IEC17025:2005(CGA-ENAC-LEC),extendiéndosealosEnsayosdeDiagnosticodeSanidadAnimal:
Análisismediantemétodosbasadosentécnicasdeaglutinación
PRODUCTO/MATERIAL A ENSAYAR
ENSAYONORMA/PROCEDIMIENTO
DE ENSAYO
Suero bovino, ovino, caprino
DeteccióndeanticuerposdeBrucellaporRosadeBengalaenplaca
Procedimientointerno:PNT-SR-M-01
Adquisición de bienes muebles•Mobiliario:
Equipamientosycomplementos.Importetotal: 38.500ۥEquiposdeoficina:
Máquinasvarias.Importetotal: 24.500€TOTAL 63.000€
Consumos y servicios habituales variosAlquilerdelocalesygarajes 508.900€Electricidad 117.000€Gasóleocalefacción 7.000€Telefonía 85.400€Agua,saneamiento,basuraycomunidades 32.300€Aguaenvasada/café 7.400€Tonerdeimpresorasyfaxes 18.400€Fotocopias 14.800€Recogidayrecicladodepapel 3.100€TOTAL 794.300€
Otros complementos usuales variosLimpiezasindustriales 3.300€Ferretería 3.600€Componenteseléctricos 1.000€Higienizadores–Contenedores–Aseos 1.800€Ascensor 3.200€Útilesdelimpieza 6.200€Consumiblesdeoficina 19.700€TOTAL 38.800€
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Análisismediantemétodosbasadosentécnicasdefijacióndecomplemento
LasacreditacionesENACsonreconocidasyaceptadasnacionaleinternacionalmente,porloquelosmétodosyresultadosqueelLaboratoriodelDepartametodeAgriculturarealizareúnentodaslasgarantíasyfiabilidadqueleotorgadichaacreditación.
Este laboratorio formapartedelgrupode laboratoriosdeCampañasSanitariasdelnortede lapenínsula,queconelfindedisponerde lasherramientasnecesariasentodoSistemadeCalidad,sehanorganizadopara larealizacióndelosInterlaboratorialesrequeridosyparamaximizarsusobjetivosyeficacia.
Área Laboratorial de Sanidad Animal
LaDiputaciónForal,concompetenciasen laejecuciónycontrolde losprogramassanitariossobre lacabañaganadera de Bizkaia, desarrolla y ejecuta las actividades enmarcadas en la legislación autonómica, estatal ycomunitariaenmateriadesanidadanimal,asícomodictalosDecretosForalesqueconsideranecesariosparaelcorrectocontroldelacabaña.
Cualquier“reposición”deganadoo“MovimientoPecuario”estambiénsometidaacontrolsanitario,análisisqueserealizaalolargodetodoelañoenfuncióndelasadquisicionesdeganado.
Latablasiguientepresentaneltotaldedeterminacionesrealizadasenlosdistintosconceptosalolargodelaño2011,realizándoseuntotalde128.048muestrasdesuerodiagnosticadas.
PRODUCTO/MATERIAL A ENSAYAR
ENSAYONORMA/PROCEDIMIENTO
DE ENSAYO
Suero bovino, ovino, caprino
DeteccióndeanticuerposdeBrucellaporfijacióndecomplemento
Procedimientointerno:PNT-SR-M-04
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LasenfermedadesepizoóticasenlascualeselresultadoanalíticodellaboratoriosirvedepruebadediagnósticoalDepartamentodeAgriculturayquesonconstitutivasdeCampañasdeSaneamientoGanaderoenBizkaiasonlassiguientes:
GanadoVacuno: Brucelosis(brucelamelitensis)
PerineumoníaContagiosaBovina
LeucosisBovinaEnzoótica
LenguaAzul
GanadoOvino: Brucelosis.ovina(brucelamelitensis)
BrucellaOvis(carneros)
GanadoCaprino: Brucelosis(brucelamelitensis)
GanadoPorcino: PestePorcinaClásica(PPC)
PestePorcinaAfricana(PPA)
EnfermedaddeAujezsky
EnfermedadVesicularPorcina(EVP)
OtrasEspecies Brucelosis
Perineumonia
Leucosis
ParaeldiagnósticodelaBrucelosis(Brucelamelitensis)esdegranutilidadlapruebadeRosadeBengala,querealizaunscreening inicial sobreel totalde lasmuestras.Aquellasmuestrascon resultadopositivopasaránaserdiagnosticadasmedianteunaFijacióndeComplementodeBrucela,quenos indicaelgradoe intensidaddelainfección.ParaladeteccióndelabrucellaOvis,serequieredostécnicas:RosadeBengalayFijacióndeComplementoOvis
La Perineumonía Contagiosa bovina se diagnostica en suero también mediante una prueba de Fijación deComplemento,yaqueaportalasensibilidadyespecificidaddeseadas,yesparticularmenteefectivaparadetectarportadores.
LaLeucosisBovinaEnzoótica,aligualquelosdiagnósticosdeganadoporcino,sedetectamediantelatécnicade enzimoinmunoensayo (ELISA), en el que se utiliza suero animal. La prueba ampliamente extendida en eldiagnósticodenumerosasenfermedadessebasaenelempleodeantígenosoanticuerposmarcadosconunenzima,deformaqueelconjugadoresultantetengaladobleactividadinmunológicayenzimática.Ésteconjugado,previamentefijadoalapareddeunamicroplaca,revelaráatravésdesuactividadenzimática,laintensidaddelareaccióninmunológicaconelanfígeno,ocurridaenelsueroadiagnosticar.
Asimismoduranteel2011sehanrealizadoanálisisde“lenguaazul”ofiebrecatarralovinacausadaporunvirusquesetransmiteatravésdelmosquitodelgeneroCulicoidesyqueinfectaarumiantescomoovejas,cabrasyvacas;siendolasprimeraslasmasinfectadas,peroquenoimplicanproblemasdesaludpublicayaquenoafectaaloshumanos.
Elnumerodeanálisisquedelascitadastécnicasdediagnosticoqueseharealizadoenellaboratorio,paracadaenfermedadyespecie,duranteelaño2011,sedetallanenlatabla:
Txostena
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Losresultados,encuantoalapositividadenlosensayosdediagnosticosedetallanenlatablasiguiente:
LosbajosporcentajesdepositividadnosindicanelaltosaneamientoexistenteenlacabañaganaderadeBizkaia.
Área Laboratorial de Enología: Servicios ofrecidos:
Análisisdetxakoliysidra:
DeEneroaAgosto:8Básicos(ph,AT,AV,málico,azúcares,SL,ST,gradoalcohólico).
DeSeptiembreaNoviembre:Mostos(NFA,ph,AT,SL)más8básicosdemandados.
DeNoviembreaDiciembre:8básicos(picomáselevadodeltxakoliysidra).
Además, disponibilidad a analizar cualquier Parámetro Individual durantetodoelaño,segúnnecesidaddelcliente.
Ellaboratorio,cubrelasnecesidadesdeanálisisfísico-químicosyenológicosdeltxakolielaboradoenBizkaia.Serecepcionanydeterminan,entreotros,losparámetrosdecalidadrequeridosporlaD.O.BizkaikoTxakolinaalasBodegasacogidasadichosdistintivosdecalidad.Asimismo,seanalizanotrasmuestrasdeparticulareseinteresadosenestosproductos.
NÚMERODEELABORADORESdentrodelaD.O.BIZKAIKOTXAKOLINA:Másde50Bodegas,15deellasmásde20.000l.
ANÁLISISDEPRECATA:DeDiciembreaJuniolaD.O.BizkaikoTxakolinaponelasfechasdecata.
Denominación de Origen: Entidad encargada de amparar y velar por laautenticidaddelosvinoselaboradosporlasbodegasinscritasqueagrupanmásde300Ha.
BIALTXA-ASOCIACIÓNDETXAKOLINEROSDEBIZKAIA:Másde200socios;firmadounconveniopararealizacióndeanálisis.
CuadroResumenAnalíticasAño2011
INDICADORES REALES 2011 Enero-Dic. 2011
Mostosdeuvaanalizados 85
Sidrasanalizadas 24
AnálisisdeCata 2
AnálisisCompletos 356
Parámetrosindividuales 128
Txostena
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1.4.6. PLAN INFORMÁTICO FORAL
Lasaccionesderivadasde la ejecucióndelProgramaPlan InformáticoForal (P.I.F.) deesteDepartamentodeAgriculturaeneltranscursodelejercicio2011hantenidoporobjetolograrlosobjetivosgeneralessiguientes:
1º)Planificaciónacortoymedioplazo:
•ElaboracióndelosPlanesInformáticos.
•ElaboracióndePresupuestos.
2º)DesarrolloeImplantacióndeRecursos:
•Análisis(funcionalyorgánico)deaplicaciones.
•Programación(nuevosdesarrollosymantenimiento)deaplicaciones.
•Adquisiciones:
•Equipamiento:
-Hardware.
-Paqueteríaofimática.
3º)Administraciónderecursos:
•Formacióndeusuarios.
•Asistenciatécnica.
EstePlanInformáticosehacompuestodenueveplanesparcialesquesehanejecutadomediantelarealizacióndetareas,destacando,encadaunodeellos,lassiguientes:
Plan de Producción.-Hacomprendidolasaccionesnecesariasparaunaóptimaexplotaciónporlos/lasusuarios/asdelDepartamentodeAgriculturadelasaplicacionesqueyaexistíanydelasnuevasquealo largodeesteperíodosehanincorporadoalSistemadeInformacióndeesteDepartamento.
Txostena
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Plan de Seguridad.-Haconsistidoenel tratamientode lasautorizacionesdeaccesoa lasaplicacionesy/outilidades informáticas,mediante lasaltas,bajasymodificacionesde losperfilesdeusuarios/as,conel finderesponderalassituacionessiguientes:
•Trasladosdeusuarios/asdelDepartamentodeAgriculturadentroyfueradeél.
•CambiosorganizativosqueincidensobreelSistemadeInformación.
•Utilizacióndenuevasaplicaciones.
Plan de Soporte Técnico y Sistemas.-Haabarcado,básicamentelainstalacióndelequipamientoinformático(hardysoft)ylaidentificaciónysolucióndeproblemasenlosentornos:
Plan de Inversiones.-Hacomprendidoloscostosderivadosdelaadquisición,laplanificacióndesuejecucióne instalación de nuevos puestos y la adecuación de los ya instalados a los requerimientos actuales. Se hafundamentadoenelestudiodenecesidadesdeequipamientoinformáticoacubrirduranteesteejercicio2011.
Plan de Formación.-Consuejecuciónsehalogradocubrirlasnecesidadesdetectadaseneláreaofimática,planificando cursos de Windows, Office, Internet etc. para los usuarios y usuarias de este Departamento deAgricultura,lograndoalfinaldeesteejerciciounacorrectaimplantacióndeestasherramientasaniveldepartamental.
Plan de Publicaciones Internet.-Esteplanhaconsistidoenlaplanificaciónyejecucióndelastareasencaminadasa lograr lacapturayordenaciónde información;diseñoyelaboraciónde laspáginasWebcorrespondientesacontenidosrelevantesdelDepartamentodeAgricultura.
Plan de Mantenimiento de Desarrollo.- Este plan se ha materializado con la realización de las tareas dedesarrolloparalosmantenimientoscorrectivoyadaptativodelasaplicacionesinformáticasimplementadasenesteDepartamentodeAgricultura,delcualdestacamoslasrealizadasenlasaplicacionessiguientes:
Plan de Nuevos Desarrollos.-Lastareasdedesarrollocorrespondientesalosavancesdenuevosproyectosdedesarrolloyainiciadosyelcomienzodeotrosproyectosinformáticos,hancomprendidoesteplan,destacandolastareasrelacionadasconlosproyectossiguientes:
•GestióndelLaboratoriodeSanidadAnimal.Nuevagestióndeenvíodelavancederesultados.Inclusióndenuevaspruebas.Inclusióndenuevasespeciesdeanimales.
•CampañaSanitariadeGanado.Adaptarlaaplicaciónalosnuevosdispositivosmóviles.
•RegistroyMovimientodeGanado.Mejorasenlagestióndemovimientosentemporal.Mejorasenlagestióndeganadoequino.
•RegistroVitícola.Inclusiónrecintosvitícolasenladeclaracióndesuperficies.
•RegistrodeMaquinaríaAgrícola.Nuevagestión.
•GestióndeAyudas.Implementacióndenuevasayudas.Inclusióndeimportesplurianualesenelinformedepropuesta.
•DeclaracióndeSuperficies.Mejorasenlaaplicación.
•GestióndeMontes.NuevaaplicaciónGIS.
•Mejorasenelmódulodeestadísticasdecazaypesca.
Plan de Consultoría.-Hacontemplado,entreotras,lastareassiguientes:
•ISO27002/2005.Soporteenmateriadeseguridaddelainformaciónaldepartamento.
Plan de Organización.-Hacontemplado,entreotras,lastareassiguientes:
•AnálisisdelSistemadeInformación.
•Resolucióny/ocanalizacióndelasolucióndeproblemas.
•ElaboracióndelanteproyectodelPlanInformáticoForaldelDepartamento.
•Gestión,seguimientoycontroldelPlanInformáticoForal.
•OtrastareasqueenelcampodelaOrganizaciónhansidorequeridasporelDepartamento.
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1.5. OFICINAS COMARCALES AGRARIAS
LasOficinasComarcalesAgrarias,sonorganismostécnico-administrativosdescentralizadosdelDepartamentodeAgriculturadelaDiputaciónForaldeBizkaia,dondeel/labaserritarrapuederesolverenuna“ventanillaúnica”todaslasconsultasygestionesnecesariasparaconseguirunagestióneficazdesuexplotación.
LasOficinasComarcalesAgrarias,tienenentresusprincipalesobjetivos:
•FacilitarlasrelacionesentrelaciudadaníadelmedioruralylaAdministración.
•Simplificarlagestióndelastareasadministrativasinherentesconlasactividadesdelsectorprimario.
•CoordinarseconotrasdependenciasyentidadesdelaAdministraciónPública.
•Fomentareldesarrollo técnicodelsectoragropecuario,conelfindeelevar los índicesdecompetitividadymejorarelniveldevidade los/lasbaserritarras,aprovechando losrecursosnaturalesconuncriteriodesostenibilidad.
•Impulsarlarealizacióndeinversionesnecesariasparalograrelaumentodelaproductividad.
EXPEDIENTES TRAMITADOS
Comomásimportantesyportipologíasenesteaño:
•Movimientopecuario.
•SistemaEspecialparaTrabajadoresAgrariosporcuentapropia.
•Ayudasforestales.
•Fomentoderazasganaderaslocales.
•AplicacióndelRegistrodeNacimientos.
•Medidasagroambientales
•Declaracióndesuperficies.
•Ayudasestructurasagrarias.
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•Permisosdepesca
•Permisosdecazacontrolada.
•Gasóleoagrícola.
•ProgramadeIdentificaciónBovina.
•Registrodemaquinariadetratamientossanitariosyabonadoras.
•Ayudasdirectas(pagoúnicofundamentalmente)
•IndemnizacionesCompensatoriasdeMontaña.
•FondodeSueloAgrario.
•SeguridadSocialAgraria:ProgramaPIDEyProgramaRED.
•DecretodeAyudaspordañosporcorzoenmasasforestales,viñedosyfrutales.
AsimismosehaavanzadomedianteelestudiorealizadosobrelanormativadeseguridadinformáticayfísicadelasoficinassegúnlaISO20002,mejorandolasinstalacionesenfuncióndeestosrequerimientos,pasandolaauditoríarealizadaconelresultadodeunasensiblemejorarespectoalañoanterior.
Confecha18deenero2011sepresentóuninformeconlasconclusionessobreel“DiagnósticosobrelaseguridaddelainformaciónenlasentidadesmiembrodelOrganismoPagadordelaComunidadAutónomadelPaísVasco”elaboradopor laconsultoraNEXTEL,querealizóunanálisis tantode ladocumentación facilitadacomode losregistrosqueevidencianelcumplimientodelanormativa,asimismoyparacompletarelanálisisenrelaciónalaseguridadfísica,serealizaronsendasvisitasalasOficinasComarcalesAgrariasdeDurangoeIgorre.
GESTIONES PRINCIPALES EN LAS OCAS
LasEstimacióndelasprincipalesgestionesrealizadasen2011enlasdistintasOficinasComarcalesAgrariashansidolassiguientes:
(1)Pagoúnico,primasganaderas,leche,etc.
(2)Gestióndederechosdeprimasganaderasytransferenciaspagoúnico.
(3)Superficiesforrajerasytotalesnecesariasparalecobrodeprimas.
(4)IndemnizacionesCompensatorias,seguros,serviciosdesustitución,etc.
(5)ApoyoaconstruccionesAgrarias,maquinaria,jóvenesagricultores,viviendarural,etc.
(6)Gestióndepurines,produccionesecológicaseintegradas,biodiversidad.
Txostena
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(7)Sistemaespecialparatrabajadores/asporcuentapropiaagrarios/as.
(8)LicenciasdepescaexpedidasenOficinasComarcalesAgrariasalasquehayqueañadirlas6.461tramitadasenlasoficinasdeDeusto.
(9)LicenciasdecazaexpedidasenOficinasComarcalesAgrariasalasquehayqueañadirlas1.500tramitadasenlasoficinasdeDeusto.
(10)Repoblaciones,desbroces,podasyautorizacionesdecortas.
(11)Permisosdequemas,previosalaautorizaciónporlaBaseGorria.
(12)AnimalesdadosdealtaenelmovimientopecuariodeBizkaiatantopornacimientoenlaexplotacióncomoporcompra.
(13)AnimalesdadosdebajaenelmovimientopecuariodeBizkaiatantoenventaparavida,muerteosacrificadosenlapropiaexplotación.
ESKUALDEKO NEKAZARITZA-BULEGOAK • OFICINAS COMARCALES AGRARIAS
E.N.B./OCABALMASEDASan Severino, 14Telf.: 946 800 690Fax: 946 102 [email protected]
Abanto y Ciérvana - Abanto Zierbena • AlonsotegiArtzentales • Balmaseda • Barakaldo • GaldamesGordexola • Güeñes • Muskiz • Ortuella • PortugaleteSanturtzi • Sestao • Sopuerta • Trucios-TurtziozValle de Trápaga-Trapagaran • Zalla • Zierbena
banaketa geografi koadistribucióngeográfi ca
E.N.B./OCAKARRANTZASainz Indo - ConchaTelf.: 946 806 308Fax: 946 106 [email protected]
Karrantza Harana / Valle de Carranza • Lanestosa
E.N.B./OCAMUNGIAElorduigoiti, 7Telf.: 946 740 311Fax: 946 155 [email protected]
Arrieta • Bakio • Barrika • Berango • Bilbao • Derio Erandio • Fruiz • Gamiz-Fika • Gatika • Getxo • Gorliz Larrabetzu • Laukiz • Leioa • Lemoiz • Lezama • Loiu Maruri-Jatabe • Meñaka • Mungia • Plentzia • SondikaSopelana • Urduliz • Zamudio
E.N.B./OCAGERNIKAMerkatuko plazaTelf.: 946 250 463Fax: 946 256 [email protected]
Ajangiz • Arratzu • Bermeo • Busturia • Ea • Elantxobe Ereño • Errigoiti • Forua • Gautegiz-Arteaga• Gernika-Lumo • Ibarrangelu • Ispaster • Kortezubi • Mendata Morga • Mundaka • Murueta • Muxika • Nabamiz Sukarrieta
E.N.B./OCAMARKINAArretxinaga, 12Telf.: 946 166 259Fax: 946 167 [email protected]
Amoroto • Aulesti • Berriatua • Ermua • Etxebarria Gizaburuaga • Lekeitio • Mallabia • Markina-Xemein Mendexa • Munitibar-Arbatzegi Gerrikaitz • Ondarroa
E.N.B./OCADURANGOEzkurdi plaza, 2Telf.: 946 810 082Fax: 946 201 [email protected]
Abadiño • Atxondo • Berriz • Durango • Elorrio • GaraiIurreta • Izurtza • Mañaria • Otxandio • Zaldibar
E.N.B./OCAIGORREUdaletxeko beheaTelf.: 946 736 011Fax: 946 315 [email protected]
Amorebieta-Etxano • Arakaldo • Arantzazu • Areatza Arrankudiaga • Arrigorriaga • Artea • Basauri • BediaDima • Etxebarri • Galdakao • Igorre • LemoaUrduña-Orduña • Orozko • Ubide • Ugao-MiraballesZaratamo • Zeanuri • Zeberio
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1.6 IGUALDAD DE MUJERES Y HOMBRES
ElDepartamentodeAgricultura,encumplimientodelodispuestoenelPlanForalparalaIgualdaddeOportunidadesentrehombresymujeresyPolíticasdeGénero,aprobadoel30demayode2000yrevalidadoenfecha30dediciembre para el período 2004-2007, asi como el III Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres enBizkaia.2009-2011,aprobadoporelConsejodeGobiernoel13deoctubrede2009,haproseguidoen2011conactuacionesdirigidasaadaptarsusprogramasymedidasalaconsecucióndelaigualdadparamujeresyhombres.
Seprosigueesteañoconlaboresdedivulgaciónyadhesiónacampañasyaccionestransversalesenmateriade igualdad de mujeres y hombres, así como a la mejor adecuación al uso generalizado de un lenguaje noandrocéntricodelosdocumentosqueemanandelDepartamento.
Continúa,laparticipaciónenlaCOMISIÓNDEMUJERESRURALES,grupodetrabajointegradoporrepresentantestantode lasAdministracionesPúblicas,comodediversasasociacionesdemujeresyqueentresusobjetivosincluyeelpresentaralasDiputacionesForalesrecomendacionesparapotenciarlaacciónpositivaensusacciones,destacando,conmotivodelaconmemoracióndelDíaInternacionaldelasMujeresRurales,laredacciónydifusióndeladenominada“DeclaracióndeLaguardia”.
1.7. SISTEMA ESPECIAL PARA TRABAJADORES/AS POR CUENTA PROPIA AGRARIOS/AS
Duranteelañosehan realizadoa travésde lasOficinasComarcalesAgrarias,coordinadasdesdeDeusto lassiguientesgestiones:
TRAMITACIONES REALIZADAS AÑO 2011
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Enelsiguientecuadrosereflejaunresumendelasúltimastramitacionesrealizadas:
TRAMITACIONES REALIZADAS 2001-2011
1.8. PUBLICACIONES
Televisión: Sehasubvencionadocon48.331€laproduccióndecuarentaprogramasdetemáticarelativaalaagricultura,ganaderíaypescaconeltítuloSUSTRAIAparasuemisiónporETB,tantoeneuskeracomoencastellano.
Resúmenes de Prensa: Sehanabonadoporresúmenesdeprensa23.000€.
Radio: BizkaiaIrratiayOndaVascahansidosubvencionadascon42.000€paraladifusióndetemáticasrelacionadasconelsectorprimarioynoticiasrelacionadasconelmismo.
Libros: ECOLOGYANDCONSERVATIONOFEUROPEANFOREST-DWELLINGRAPTORS.
Folletos: FolletosdeCaza,FolletosdePesca,FolletosdelosBosquesdeBizkaia.
Revistas: Números 95 y 96 de SUSTRAI editadaconjuntamente con otras instituciones.Dedicándoseaestalaboreditorial18.710€.
Colaboraciónenlosnúmeros132,133,134,135 y 136 de la revista Naturaren Ahotsa,dedicándoseaestalaboreditorial1.385€.
Ecology and consErvationof EuropEan forEst-dwEllingraptors
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9 788477524892
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DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA
