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Sandra Yaneth Méndez Mijangos
Módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y responsabilidad
para la protección ambiental en el Instituto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, departamento
de Santa Rosa.
Asesor: MA. Balter Armando Aguilar
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA
Guatemala, noviembre de 2013.
Este informe fue elaborado y presentado por su
autora como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado, previo a optar el grado de
Licenciada en Pedagogía y Administración
Educativa.
Guatemala, noviembre de 2013.
INTRODUCCIÓN
La tricentenaria Universidad de San Carlos de Guatemala como la máxima
entidad educativa en el país consciente de las necesidades socioculturales que
pueden ser vistas con un enfoque transformador desde la formación que imparte,
es una institución comprometida con el desarrollo de nuestro país no sólo a través
de los profesionales que egresa sino también por medio de la proyección que
éstos tienen en el proceso de su formación académica, de tal modo que
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida en los diversos contextos
negativos de nuestra sociedad.
En nuestros tiempos, vemos como la vida humana por la falta de practicar
valores ambientalista, se ve amenazada por factores ambientales ocasionados por
el mismo hombre como consecuencia de la explotación inadecuada de los bienes
naturales. Esto provoca que las condiciones básicas para la vida del hombre en el
planeta se vean cada vez más frustradas por una serie de fenómenos naturales
implacables derivados de la conciencia materialista de los seres humanos que se
han apartado de los principios de conservación de la naturaleza como fuente de
equilibrio para la vida.
En este sentido la Facultad de Humanidades de la Universidad de San
Carlos de Guatemala ha emprendido una labor importante en el proceso de
humanización de la sociedad a través de proyectos que contribuyan en primer
lugar a crear una conciencia crítica sobre la realidad que hoy en día enfrentamos
como consecuencia de las condiciones ambientales provocadas por los seres
humanos y en segundo lugar a generar acciones que permitan la unión de
esfuerzos en la lucha por conservar la especie humana.
Como parte del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS) de la Carrera de
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa se promueven proyectos
educativos de formación ambiental para la conservación de la riqueza natural del
país. En este contexto, el trabajo que ahora pongo a su disposición contiene el
esfuerzo realizado para brindar herramientas que contribuyan a la formación de
valores ambientales para la protección de los bienes naturales, para generar un
mejor mundo para las generaciones crecientes. Este es un proyecto que consiste
en la elaboración de un Módulo para fomentar el valor humanista, de
solidaridad y responsabilidad para la protección ambiental.
El tema central del proyecto son los valores de humanidad, solidaridad,
responsabilidad para la protección ambiental ya que se considerarse un tema de
preponderancia en nuestros tiempos en donde el ser humano necesita adquirir
estados de conciencia elevados en cuanto a su accionar en el uso y manejo de los
recursos naturales y los cuidados ambientales a practicarse para preservar la vida.
Este trabajo se hizo porque es necesario que desde la escuela los niños, jóvenes
y adultos adquieran patrones conductuales que beneficien las prácticas en el
aprovechamiento de nuestros recursos, por lo que el docente como orientador de
la educación debe fomentar la práctica de valores que favorecen la conservación
de los recursos naturales, siendo la principal fuente de información y de cambio
transgeneracional en la sociedad creciente y por lo tanto se le debe proporcionar
elementos básicos para que pueda apoyar su labor, viéndose la falta de material
de formación en valores ambientales, este aporte resulta de interés a la
comunidad educativa, pues con ello no serán unos cuantos los beneficiados sino
todos los que en ella habitan.
Se persigue despertar con el proyecto el interés ambiental desde una
perspectiva profesional y académica a través de un enfoque metodológico
colectivo que demanda la participación de todos los actores de la educación a
quienes se debe sensibilizar, orientar y hacer partícipes de acciones prácticas en
el medio en que cohabitan. El diseño del proyecto se fundamenta en un proceso
lógico estructurado en cuatro capítulos:
I Diagnóstico: que tiene como objetivo primordial el análisis situacional de la
institución en todos los ámbitos de su proyección para llegar a establecer
alternativas que contribuyan al mejoramiento de los servicios dando soluciones a
los problemas que puedan apreciarse.
II Perfil: consiste en la elaboración de una propuesta coherente para el qué hacer,
por qué hacerlo, cómo hacerlo, con quién hacerlo, con qué y para qué hacerlo. Es
decir la formulación del proyecto como alternativa de solución a un problema
definido que contribuya con un aporte de interés y herramienta para mejorar la
calidad de vida.
III Ejecución: contiene el desarrollo del proyecto detallando cronológicamente
todas las actividades establecidas en el diseño del proyecto.
III Evaluación: se orienta a realizar un análisis comparativo entre los logros
alcanzados en la ejecución del proyecto, sus metas y objetivos preestablecidos
haciendo énfasis en la corrección de desviaciones que pudieron realizarse en un
momento determinado. Se evalúan los logros obtenidos durante la elaboración y
ejecución del proyecto realizado.
ii
1
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1. Datos Generales de la Institución Patrocinante
1.1.1. Nombre de la Institución
Supervisión Educativa 94-28
1.1.2. Tipo de Institución
Estatal de servicio educativo
1.1.3. Ubicación Geográfica
Complejo educativo, Cantón Buena Vista, municipio de Santa María
Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
1.1.4. Visión
Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora
de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que
aprovecha diligentemente las oportunidades que en el siglo XXI le brinda y
comprometida con una Guatemala mejor.1
1.1.5. Misión
Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos,
orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo
integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su
conducta. 2
1.1.6. Políticas
Avanzar hacia una educación de calidad.
Ampliar la cobertura educativa, incorporando especialmente a los niños y
niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables.
(
1 ) (2) www.mineduc.com.gt/portal/index.asp
2
Justicia social a través de equidad educativa y permanencia escolar.
Fortalecer la educación bilingüe intercultural.
Implementar un modelo de gestión transparente que responda a las
necesidades de la comunidad educativa.
Aumento de inversión educativa.
Descentralización educativa.
Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo nacional.3
1.1.7. Objetivos
General
Coadyuvar a evaluar la eficiencia interna y externa del sistema y del
proceso educativo, con calidad y equidad.4
Específicos
Propiciar la expresión cuantitativa y cualitativa de los servicios
educativos, tales como: crecimiento vertical y horizontal de la
matrícula.
Creación y ampliación de los centros y servicios educativos
escolares, extraescolares y culturales.
Cobertura de la población dispersa y marginada de los servicios.
Atención a los grupos indígenas monolingües.
Promover la creación de modalidades alternativas no tradicionales,
destinadas a satisfacer necesidades de formación, cobertura de
población y divulgación del conocimiento.
3 Políticas Educativas 2012 - 2015, Ministerio de Educación.
4 Supervisión Educativa 94-28.
3
Impulsar la realización cooperativa, integrada y coordinada de las
acciones de investigación, ejecución y evaluación de los aspectos
técnico-pedagógicos en los ámbitos nacionales, regional y local.
Realizar el trabajo técnico-administrativo de manera desconcentrada
a efecto de propiciar:
Autonomía para adecuar el trabajo docente y administrativo a
los requerimientos específicos del medio.
Delegación de funciones, atribuciones y responsabilidades.
Corresponsabilidad en el cumplimiento de los objetivos
educativos.
1.1.8. Fines
Contribuir a elevar la calidad de educación, para que responda a las
necesidades y expectativas de los derivados de la población y a los
requerimientos del desarrollo económico y social, tanto regional como
nacional.
Coadyuvar, en la aplicación de la filosofía de la educación nacional y en
la ejecución de las políticas, planes y programas del sector de
educación.
Hacer efectiva la democratización proporcionando la igualdad de
oportunidades regionales, locales y étnicas para una educación
permanente, promoviendo la interacción y participación de individuos y
grupos en el proceso de educación.
Facilitar la interrelación y correlación interna del Sector Educativo
escolar, extraescolar en sus aspectos sociales y culturales.
Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una educación
científica y democrática al servicio de todos los grupos, de la población
y del participante como factor del desarrollo social y económico del
país.5
5 Manual de Supervisión Educativa, Ministerio de Educación. Guatemala 1996. Pg. 36
4
1.1.9. Estructura organizacional
Organigrama de la Supervisión Educativa 94-28 de Santa María Ixhuatán,
departamento de Santa Rosa.
Supervisor Educativo: tiene a su cargo la administración educativa del sector
017, en todos los niveles educativos.
Consejo de Directores: es una estructura organizacional integrada por los
directores de los diferentes niveles educativos que tienen a su cargo impulsar
procesos de mejora a la calidad y administración educativa en los
establecimientos públicos.
Juntas Escolares: su función es la administración de los recursos financieros que
el Estado asigna al establecimiento, así como la gestión de todo lo necesario en el
centro educativo.
SUPERVISOR EDUCATIVO
SECRETARIA
JUNTAS ESCOLARES
CONSEJO DE DIRECTORES
ASAMBLEA DE MAESTROS
COMUNIDAD DE ALUMNOS
5
Asamblea de Maestros: está integrada por todos los maestros en servicio
quienes participan activamente en los procesos de mejoramiento de proyectos
educativos que se desarrollan en cumplimiento de las políticas educativas y
programas impulsados por el Ministerio de Educación.
Comunidad de Alumnos: está representada por las y los estudiantes de todos
los niveles y ciclos educativos del municipio quienes constituyen el centro de
interés en el desarrollo de todos los procesos educativos.6
1.1.10. Recursos
Humanos
Supervisor Educativo: es la figura administrativa que tiene a su cargo la
administración del sistema educativo en el municipio de Santa María
Ixhuatán, en el departamento de Santa Rosa basado en las políticas y leyes
en materia educativa que rigen su fundación y quien ha sido una fuente de
información primaria en la elaboración de este proceso, teniendo a su cargo
el sector 017.
Coordinador Técnico Administrativo (CTA.): está figura contribuye al
mejoramiento de la calidad de la administración de la institución, teniendo a
su cargo el sector 018 en el cual realiza las mismas funciones que el
supervisor educativo, siendo un apoyo para el personal de la comunidad
educativo.
Materiales
Mobiliario:
03 escritorios de oficina.
25 sillas.
05 archivos.
02 escritorios para computadoras.
Equipo de oficina:
02 computadoras.
02 impresoras.
01 fotocopiadora.
6 SUPERVISIÓN EDUCATIVA 94-28
6
Material de oficina:
Hojas
Lapiceros.
Marcadores.
Cuadernos de notas.
Libros administrativos.
Material para cartel grafos.
Libros para los procesos legales (Legislación Educativa,
Constitución, Reglamentos, etc.).
Ejemplares de libros educativos de los diferentes niveles.
Perforadoras.
Grapadoras.
Financieros
La institución no maneja fondos propios, todo el personal es pagado por el
estado ya sean presupuestados o por contrato. Para el material de oficina
año con año se les entrega una cantidad mínima por el estado que no
alcanza para cubrir todas las necesidades que se presentan en la
institución.
1.2. Técnicas utilizadas para realizar el diagnóstico
Para realizar un análisis de esta institución se realizaron visitas y
entrevistas a las personas que laboran en la institución, con estas
entrevistas se logró tener un mejor panorama de la problemática que
enfrenta la misma.
1.3. Lista de carencias
La Supervisión Educativa 94-28 del municipio de Santa María Ixhuatán,
departamento de Santa Rosa, muestra las siguientes carencias y/o
deficiencias:
Inseguridad ciudadana.
Inseguridad institucional.
Deficiencia en los servicios de salud.
Deficiente educación vial.
7
No se cuenta con servicio de guardianía.
Falta de circulación perimetral óptima.
Falta de un salón de usos múltiples.
Falta de drenajes.
Falta de una fosa séptica.
No se cuenta con servicio adecuado de fax.
Falta de equipo tecnológico para capacitaciones.
No se cuenta con servicio de secretaria.
No hay personal de servicio.
Falta de programas y textos específicos sobre educación ambiental.
Incidencia negativa en la administración educativa por la falta de
transparencia en los programas sociales vinculados a la educación.
Debilidad en las relaciones institucionales locales para el
fortalecimiento de la educación en base a diversos actores de
incidencia social.
Falta de mobiliario para reuniones.
Se necesita personal exclusivamente por niveles.
No se cuenta con vehículos para realizar las visitas e inspecciones a
los diferentes centros y sectores educativos.
Inseguridad institucional (el edificio cuenta con grietas por sismos).
Falta personal presupuestado.
CTA. no cuenta con computadora.
No cuentan con acceso a internet.
Escaso material de oficina.
8
1.4. Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Causas que dan origen a los problemas
Alternativas de solución
Inseguridad institucional
Grietas que ponen en peligro a las personas que laboran en esa institución a causa de los enjambres sísmicos vividos en el año 2011.
Reconstrucción del edificio de las áreas más dañadas. Reforzamiento de edifico completo.
Deficiencia en materia de educación y valorización del ambiente para prevenir desastres naturales.
Falta de capacitación sobre temas relacionados a la conservación ambiental en las comunidades educativas. Carencia de documentos sobre educación y valoración ambiental.
Establecer programas de apoyo en materia ambiental. Elaboración de módulos para la formación ambiental en los centros educativos.
Deficiencia física de los programas sociales vinculados al sistema educativo.
Incidencia negativa en la administración educativa por falta de transparencia en los programas sociales vinculados a la educación.
Implementación de sistemas de fiscalización que satisfagan los índices de transparencia en la administración de los programas sociales vinculados al sistema educativo.
Soporte tecnológico deficiente.
No se cuenta con equipo tecnológico suficiente.
Adquisición de equipo tecnológico.
Insuficiencia en los mecanismos de comunicación.
No se cuenta con servicio de fax e internet.
Habilitar servicio de fax e internet.
Multiplicidad de funciones para el personal.
No se cuenta con servicio de secretaria. No se cuenta con personal específico para cada área y nivel educativo.
Contratar secretaria. Contratar personal específico para cada nivel educativo.
Carencia de un espacio físico para reuniones generales con personal dicente.
No se cuenta con salón para reuniones masivas.
Construcción de salón para usos múltiples.
9
Inseguridad institucional.
No hay guardián. La circulación perimetral no es segura. No hay sistema de alarma.
Contratar guardián. Asegurar la circulación perimetral. Instalar sistema de alarma.
Deficiente servicio sanitario en la institución.
El servicio de agua es deficiente. No se cuenta con una fosa séptica. No hay drenaje.
Hacer una fosa séptica. Habilitar el servicio de agua.
10
1.5. Datos Generales de la Institución Beneficiada
1.5.1. Nombre de la Institución
Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza
1.5.2. Tipo de Institución
Es un centro educativo por cooperativa que funciona de manera
tripartita, en donde aporta el MINEDUC, Municipalidad y Padres de
Familia.
Los centros educativos por cooperativa, poseen una base legal
establecida en los artículos del 25 al 27 del Decreto Legislativo No. 12-91,
que contiene la Ley de Educación Nacional, norma jurídica de
preeminencia, en el ámbito educativo de nuestro país; se integran por tres
elementos de gran relevancia en una comunidad educativa: la
municipalidad, los padres de familia y los docentes que deseen participar,
debidamente organizados.
Los padres de familia, participan activamente en las decisiones
administrativas y Docentes, por medio de la Junta Cooperativa, en la cual
están representados y son quienes establecen un aporte financiero de
carácter mensual, acorde a la capacidad de pago de cada padre de familia,
que coadyuve al logro de los fines contenidos en la visión y la misión del
centro educativo.
1.5.3. Ubicación Geográfica
Aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, Santa Rosa.
11
1.5.4. Visión
“Ser una Institución Educativa líder, en el campo de la formación
integral de niñas, niños y adolescentes, aplicando los conocimientos del
currículo nacional base, la ciencia y la tecnología, dando como resultado
estudiantes capacitados para ingresar al ciclo diversificado y afirmar su
trayectoria educativa, con el fin de obtener un título profesional”.7
1.5.5. Misión
“Somos una Institución Educativa, encargada de planificar, organizar
y ejecutar acciones que logren la formación integral de las y los estudiantes
que atendemos, en una permanente búsqueda de la excelencia
académica, utilizando las herramientas que en la actualidad provee la
Ciencia y la Tecnología”.8
1.5.6. Políticas
Desarrollar eficientemente el proceso técnico administrativo.
Diagnosticar el nivel académico con que ingresan los estudiantes del
ciclo básico y distintas carreras profesionales del ciclo diversificado.
Socializar y aplicar eficientemente el currículum específicos para cada
grado.
Proporcionar educación de calidad para desarrollarse en un mundo
globalizado y altamente competitivo.9
1.5.7. Objetivos
General
Coadyuvar a evaluar la eficiencia interna y externa del sistema y del
proceso educativo, con calidad y equidad.
(
7 ) (7) MINEDUC (2010) Proyecto Educativo Institucional Edición Única Instituto de Educación por
Cooperativa de Enseñanza pág. 11 9 MINEDUC (2010) Proyecto Educativo Institucional Edición Única, Instituto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza Aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
12
Específicos
Propiciar la expresión cuantitativa y cualitativa de los servicios
educativos, tales como: crecimiento vertical y horizontal de la
matrícula.
Cobertura de la población dispersa y marginada de los servicios.
Promover la creación de modalidades alternativas no tradicionales,
destinadas a satisfacer necesidades de formación, cobertura de
población y divulgación del conocimiento.
Realizar el trabajo técnico-administrativo de manera desconcentrada
a efecto de propiciar:
Autonomía para adecuar el trabajo docente y administrativo a
los requerimientos específicos del medio.
Delegación de funciones, atribuciones y responsabilidades.
Corresponsabilidad en el cumplimiento de los objetivos
educativos.
1.5.8. Fines
Contribuir a elevar la calidad de educación, para que responda a las
necesidades y expectativas de los derivados de la población y a los
requerimientos del desarrollo económico y social, tanto regional
como nacional.
Coadyuvar, en la aplicación de la filosofía de la educación nacional y
en la ejecución de las políticas, planes y programas del sector de
educación.
Hacer efectiva la democratización proporcionando la igualdad de
oportunidades regionales, locales y étnicas para una educación
permanente, promoviendo la interacción y participación de individuos
y grupos en el proceso de educación.
13
Facilitar la interrelación y correlación interna del Sector Educativo
escolar, extraescolar en sus aspectos sociales y culturales.
Promover actitudes de compromiso con el desarrollo de una
educación científica y democrática al servicio de todos los grupos, de
la población y del participante como factor del desarrollo social y
económico del país.10
10
MINEDUC (2010) Proyecto Educativo Institucional Edición Única, Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza Aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
14
JUNTA DIRECTIVA
DIRECTOR
SECRETARIA CONTADORA DOCENTES
ESTUDIANTES
CONSERJE
1.5.9. Estructura organizacional
Organigrama del Instituto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, departamento de
Santa Rosa.11
11
MINEDUC (2010) Proyecto Educativo Institucional Edición Única, Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza Aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
15
1.5.10. Recursos
Humanos
Personal administrativo 02
Personal Docente 10
Personal de servicio 01
Alumnas 84
Alumnos 78
Materiales
12 computadoras
2 impresoras
2 archivos para expedientes
6 salones de clases
1 salón de computación
2 oficinas
Dirección
Secretaría
6 Servicios sanitarios
1 cancha de básquet bol
1 Vivienda para el guardián
Financieros
Subvención Estatal
Subvención Municipal
Aportes de padres de Familia
16
1.6. Técnicas utilizadas para realizar el diagnóstico
El diagnóstico realizado en el Instituto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza de aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán,
departamento de Santa Rosa, utilizando como técnica diagnóstica la guía
de análisis contextual e institucional; llamada también guía de los ocho
sectores.
Esta técnica orienta el conocimiento de información de la institución
en los siguientes sectores:
Sector comunidad: se centra en conocer los datos importantes de la
comunidad, relacionados con los aspectos geográficos, históricos y sociales
en donde funciona la institución.
Sector Institución: aquí se centra el conocimiento de la proyección
institucional, dentro de su contexto social tomando en cuenta su trayectoria
histórica, localización y condiciones en que son prestados los servicios que
ofrece.
Sector Finanzas: la información obtenida en esta sección va orientada a la
determinación de las fuentes de ingresos y egresos económicos,
inversiones y registro de operaciones efectuadas.
Sector de Recursos Humanos: en esta parte se me permitió conocer el
personal que labora en la institución, siendo de mucho importancia el
acercamiento a la realidad dinámica del trabajo que se desarrolla apartando
así elementos importantes relacionados a la situación interna de la
institución en cuanto a los servicios que presta.
Sector Currículum: me permitió un acercamiento a la matriz de trabajo
identificando los criterios de planificación, horarios, materiales, métodos y
técnicas; así como los criterios de evaluación y control en la prestación de
los servicios.
Sector Administrativo: permite conocer la estructura organizativa de la
institución, es decir, cómo se da el proceso técnico administrativo y los
elementos que lo conforman en cada una de sus etapas.
17
Sector de Relaciones: en él se identifican las relaciones que se mantienen
en la institución a nivel interno y externo, con otras instituciones y con los
usuarios a través de los servicios prestados.
Sector Filosófico, Político, Legal: se orienta hacia el conocimiento de los
fundamentos legales que definen la naturaleza de la institución, la
orientación de sus servicios y su razón de ser.
1.7. Lista de carencias
Inseguridad institucional.
Deficiencia en los servicios de salud
Falta de la práctica de valores ambientales.
Falta de conocimiento sobre la importancia del reciclaje.
Insuficientes depósitos de basura.
Deterioro de área perimetral.
Se carece de capacitaciones para el área de productividad y
desarrollo.
Insuficiente espacio en el laboratorio de computación.
Insuficiente equipo de cómputo.
Aulas con poco espacio físico.
Falta sala de maestros.
Insuficiente material didáctico.
No se cuenta con servicio de fax.
Falta de servicio de internet.
No se cuenta con servicio telefónico.
Falta de equipo tecnológico para capacitaciones.
Falta de drenajes.
Inadecuado servicio sanitario.
Faltan programas y textos específicos de educación y valores
ambientales.
18
Incidencia negativa en la administración y personal docente por falta
de comunicación.
Debilidad en las relaciones institucionales locales para el
fortalecimiento de la educación en base a diversos factores de
incidencia social.
Falta de equipo para el curso de educación física.
Falta de equipo para la clase de educación para el hogar.
No se cuenta con dispensador de agua.
Falta salón de usos múltiples.
falta mobiliario para atender al personal en caso de reuniones
masivas.
El mobiliario de la institución se encuentra en mal estado.
1.8. Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Causas que dan origen a los problemas
Alternativa de solución
Deficiencia en la incidencia de valores ambientales en el campo educativo.
Falta de práctica de valores ambientales. Inconsciencia de las condiciones en las que se encuentra el ambiente. Falta de capacitación e interés por impartir temas ambientales. Carencia de material para promover valores que ayuden a la protección del ambiente. Falta de estructura organizativa.
Elaboración de módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y responsabilidad para la protección ambiental. Organización de juntas directivas que promuevan la práctica de valores ambientales en la comunidad educativa.
Soporte operativo deficiente.
No se cuenta con equipo tecnológico.
Implementación de equipo tecnológico.
19
Deficiencia en los Servicios de comunicación.
No se cuenta con servicio de fax. No se cuenta con servicio de internet. No se cuenta con servicio telefónico de oficina.
Habilitar el servicio de fax, internet y teléfono.
Inseguridad institucional.
Deterioró del muro perimetral. No hay sistema de alarma. La circulación perimetral no es segura. Un salón de clases dañado por enjambre sísmico del año 2011.
Asegurar la circulación perimetral. Implementar un sistema de alarma. Reforzamiento de salón dañado por sismos.
Insalubridad Falta de depósitos de basura en las instalaciones de la institución. Servicio de agua deficiente. Servicio sanitario inadecuado. No hay drenajes.
Implementar depósitos de basura. Mejorar el servicio de agua. Habilitar el servicio sanitario.
Deficiencia técnica en los servicios educativos.
Falta de taller para las áreas prácticas. Instrumentos para el desarrollo de las áreas prácticas. Personal capacitado para desarrollar las materias prácticas.
Implementar los instrumentos necesarios para el desarrollo de las áreas prácticas. Creación de un espacio físico para trabajar las áreas prácticas.
20
1.9. Análisis de viabilidad y factibilidad
Opción 1:
Elaboración de módulo para fomentar el valor humanista, de
solidaridad y responsabilidad para la protección ambiental.
Opción 2:
Creación de un comité que velen por la promulgación de los valores
ambientales.
Indicadores Opción 1 Opción 2
SI NO SI NO
No. FINANCIERO
01 ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros? X X
02 ¿Se cuenta con financiamiento externo? X X
03 ¿El proyecto se ejecutara con recursos propios? X X
04 ¿Se cuenta con recursos extras para imprevistos? X X
05 ¿Existen posibilidades de crédito para el proyecto? X X
06 ¿Se ha contemplado el pago de impuestos? X X
ADMINISTRATIVO LEGAL
07 ¿Se tiene la autorización legal para la realización del proyecto?
X X
08 ¿Se tiene estudio de impacto ambiental? X X
09 ¿Se tiene representación legal? X X
10 ¿Existen leyes que amparen la ejecución del proyecto?
X X
11 ¿La publicidad del proyecto cumple con leyes del país?
X X
TÉCNICO
12 ¿Se tienen las instalaciones adecuadas para la ejecución del proyecto?
X X
13 ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto? X X
14 ¿Se tienen los insumos necesarios para ejecutar el proyecto?
X X
15 ¿Las metas están claramente definidas? X X
16 ¿Se tiene el tiempo necesario para su ejecución? X X
17 ¿Se satisfacen las necesidades de la población? X X
18 ¿Se cuenta con personal capacitado? X X
POLÍTICO –SOCIAL
21
19 ¿La institución será responsable del proyecto? X X
20 ¿El proyecto es vital para la institución? X X
21 ¿El proyecto responde a las expectativas culturales? X X
22 ¿El proyecto beneficiara a la mayoría de la población? X X
¿El proyecto toma en cuenta a las personas sin importar el nivel académico?
X X
TOTAL DE RESPUESTAS POR OPCIÓN
18 4 10 12
1.10. Problema seleccionado
Realizada la determinación de problemas existentes en cada uno de
los sectores de la institución, enlistándose cada uno se procedió a realizar
el análisis de viabilidad y factibilidad en donde se determinó que el
problema a tratar corresponde a la deficiencia en la incidencia de valores
ambientales en el campo educativo.
1.11. Solución propuesta como viable y factible
Elaboración de módulo para fomentar el valor humanista, de
solidaridad y responsabilidad para la protección ambiental, en el Instituto
de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, aldea Estanzuelas,
Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
1.12. Sostenibilidad
El módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental funciona como una herramienta para
los miembros de la comunidad educativa en donde se fortalece la protección del
ambiente a través de la práctica de los valores; se fortalecerá con la organización
de un Comité Ambientalista en donde participen los miembros de la comunidad
educativa, siendo este renovado cada año; desarrollándose también la
competencia 3 de Ciencias Sociales y Formación Ciudadana y la competencia 4
de Ciencias Naturales y Tecnología del CNB. Este módulo mejorara la práctica de
valores y relaciones con el medio ambiente, previniendo así la contaminación
ambiental.
22
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1. Aspectos Generales
2.1.1. Nombre del Proyecto
Elaboración de Módulo para fomentar el valor humanista, de
solidaridad y responsabilidad para la protección ambiental, en el Instituto
de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, aldea Estanzuelas,
Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
2.1.2. Problema
Deficiencia en la incidencia de valores ambientales en el campo
educativo.
2.1.3. Localización
Aldea Estanzuelas, municipio de Santa María Ixhuatán,
departamento de Santa Rosa.
2.1.4. Unidad Ejecutora
Universidad de San Carlos de Guatemala, Facultad de
Humanidades y Epesista de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y
Administración Educativa e Instituto de Educación Básica por Cooperativa.
2.1.5. Tipo de proyecto
Pedagógico y de servicio.
23
2.2. Descripción del proyecto
El Módulo para Fomentar el Valor Humanista, de Solidaridad y
Responsabilidad para la Protección Ambiental, se realizó un análisis
situacional en materia educativa desde la perspectiva del CNB con las
particularidades comunes en las comunidades al cual se dirige, tomando
como base el diseño curricular para que sea utilizado como herramienta de
apoyo a los miembros de la comunidad educativa de tal manera que se
pueda fortalecer la dinámica de vida entre los seres humanos y el medio
natural en que se desenvuelven.
Para elaborar el diseño de este módulo, se tomó en cuenta el análisis
previo de las problemáticas sectoriales de la institución en las que se puede
apreciar lo imprescindible que resulta fomentar la formación de valores para
la protección ambiental, en las generaciones crecientes a través de la
educación para crear conciencia de las actitudes positivas las aptitudes
correctas para desarrollar un sistema de vida estable.
Es importante recalcar que en las acciones humanas resalta la
educación que se ha recibido, pero muchas veces se actúa desconociendo
las consecuencias de las actitudes. Una población educada y consiente de
la importancia de prácticas los valores ambientales para la protección del
mismo es imprescindible para mejorar su calidad de vida.
Se considera la importancia de capacitar a los docentes como
agentes cambiantes en la conciencia ambientalista, se capacitan para
mejorar los conocimientos de la situación ambientalista; se analizaron las
áreas del CNB, se analizaron las áreas curriculares, competencias y
contenidos que puedan tomarse como punto de partida para afianzar el
proyecto a las expectativas que se desean.
24
Para la realización del proyecto es necesario que se conceda la
disponibilidad administrativa, financiera, técnica y legal que dé lugar a la
ejecución del proyecto en el cual se contó con la aprobación del director del
centro educativo, convocándose a todos los miembros de la comunidad
educativa.
La formación en valores ambientales es un tema de concientización
para la valoración del ambiente, desarrollando conocimientos o destrezas
propias de las ciencias sociales y tecnológicas en donde se describe un
nexo de los temas que se plantean en el diario vivir, haciendo que los
aprendizajes tengan un enfoque significativo por ser acorde a la vida social
de la población.
Desde la preparación de profesionales es necesario trabajar temas
para la protección ambientalista, en donde participen alumnas y alumnos
en la experiencia familiar. Bajo las condiciones de convencimiento, voluntad
y necesidad de proteger la vida desde el cuidado de nuestro entorno, lo que
anima el desarrollo del proyecto como un aporte pedagógico y a la vez de
servicio comunitario para integrar a toda la comunidad educativa en el
proceso de enseñanza aprendizaje.
Para el desarrollo del proyecto se organizó la entrega educativa de
los módulos de la formación donde se les capacitó para la utilización del
mismo de tal modo que se desarrolle un criterio didáctico adecuado a los
fines que se propone con el proyecto de tal modo que pueda ser adaptado
en los diferentes grados del nivel educativo de acuerdo a las congruencias
entre las áreas y los fines de la educación nacional.
En el módulo se desarrollan como temas principales los siguientes:
25
Valores: se conceptualiza la naturaleza de la temática generadora
de los contenidos enfatizando el objetivo que persigue la educación
ambiental en la formación de valores fundamentada en la relación hombre
ambiente.
Hasta hace treinta años el interés por los temas ambientales era
inimaginable. Fue en el final de los años 1960 y en el comienzo de la
década de 1970 cuando este interés despertó. Hasta entonces la inquietud
por la conservación de la naturaleza había llevado a algunos grupos de
personas a promover la creación de Parques Naturales y a profundizar en
los estudios y el conocimiento del medio. Pero es en esos años cuando se
empieza a ver de forma muy clara el impacto negativo sobre el medio de
algunas actividades humanas.
En la actualidad el conocimiento y el cuidado del ambiente están de
moda. Se han creado ministerios que se ocupan sólo de este tema. Hay
nuevas carreras universitarias, asignaturas en los distintos niveles de
enseñanza y gran número de cursos que se refieren a estos temas. Las
empresas introducen en sus sistemas de gestión procedimientos que les
permiten ser más respetuosas con el ambiente y conseguir productos a los
que se denomina "ecológico" o "verdes" porque saben que eso es algo que
la sociedad exige y que mejora su imagen.
Para realizar un aporte a la educación, se elaboró un Módulo para
Fomentar el Valor Humanista, de Solidaridad y Responsabilidad para la
Protección Ambiental, pues es el ser humano con sus prácticas
inadecuadas ha causado grandes destrozos al ambiente.
Protección Ambiental: El ambiente en el que se desarrolla el ser
humano cada vez se ve más afectado por las distintas actividades que se
realizan en especial por la industria que realizan las personas a nivel
26
mundial. De allí que se esté dando la desertificación de la tierra, para ello
se implementan mecanismos y estrategias de concientización que
favorecen la protección del ambiente.
Practicando valores para la protección ambiental: la práctica de los
valores es fundamental para cuidar y proteger el ambiente; en nuestros días
se hace cada vez más urgente pues nuestro ambiente se ve en alerta por
las destrucciones de la humanidad; no esperemos que se corte el ultimo
árbol para preocuparnos por sembrar otro, no dejemos que se terminen los
animales, el agua y demás minerales de la tierra; porque solo entonces te
darás cuenta que el hombre también se terminara.
Se pretende con el proyecto, en primer lugar elevar el estado de
conciencia de los administradores educativos acerca de la realidad
ambiental que hoy vivimos y que en cada época del año nos dejan secuelas
negativas cada vez más lamentables. En segundo lugar se busca abrir la
posibilidad de contribuir con estrategias para directores y docentes sobre
cómo influir a través de la educación en las nuevas generaciones creando
una conciencia ambiental centrada en el uso y manejo adecuado de los
recursos naturales.
Se pretende cubrir el 100% de los miembros de la comunidad
educativa del Instituto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, Santa Rosa.
En contribución a la conservación del ambiente se hizo un proceso
de reforestación que consistió en la plantación de seiscientos árboles de la
especie de Mondany y Eucalipto, un área de cuatro mil quinientos metros
cuadrados en la comunidad de La Virgen (Finca el Salitrio), con el objeto
de reducir el impacto del deterioro ambiental que afecta en los últimos años.
27
2.3. Justificación
El proyecto obedece a la atención superficial que se le da a la
formación en valores ambientales para la protección del mismo, siendo en
los planes de enseñanza aprendizaje un tema más por abordar en
consecución de la realización de una planificación cuando ésta debe figurar
como elemento básico en el desarrollo de competencias fundamentales
para la vida a través de la conservación del ambiente. La ruptura del
equilibrio ecológico en las últimas décadas ha provocado que los seres
humanos sean más vulnerables ante el desorden climático que provoca
desastres lamentables debido a la ruptura del equilibrio ecológico.
Además, porque los sistemas de vida de la población en el distrito
geográfico se vinculan especialmente a la explotación de los bienes
naturales como el suelo, el agua, los bosques y otros de gran trascendencia
que merecen un tratamiento adecuado y que los niños, jóvenes y adultos
por naturaleza están afianzados a esos sistemas de vida mereciendo que la
educación que reciben en la escuela les proporcione saberes que
acrecienten su nivel de conciencia en materia de conservación ambiental
haciendo uso adecuado de los recursos naturales mediante prácticas
menos nocivas en las diversas actividades que realizan. La escuela es
fundamental en la formación de la conciencia ambiental en las
generaciones crecientes por eso es necesario que se proporcione una
educación basada en la realidad del contexto.
Hoy, la amenaza de los desastres naturales se agudeza y por ello
resulta también de mucha importancia desarrollar un proceso educativo que
permita visualizar determinados aconteceres del presente como derivados
de la situación provocada por el uso inadecuado de los bienes naturales
haciéndose necesario desarrollar competencias educativas para una mayor
28
valoración, protección y utilización de los recursos evitando consecuencias
fatales por malas prácticas en la explotación de dichos recursos.
En base a lo descrito el proyecto se hace con la intención de
propiciar una herramienta educativa que les permita desarrollar
competencias en las y los educandos derivadas de los ejes de la Reforma
Educativa, ejes curriculares y contenidos que permitan adentrarnos en la
importancia de la valoración y protección ambiental. Se desarrolla también
para que las comunidades educativas reconozcan que la interacción del ser
humano con la naturaleza tiene reglas que deben observarse para generar
condiciones de vida más favorables reconociendo que la naturaleza de los
conflictos ambientales es producto de las acciones humanas siendo ahí
donde el proyecto propone alternativas de conservación ambiental para la
consecución de competencias educativas que desarrollen actitudes
positivas en materia ambientalista. El proyecto obedece a la atención que
se debe de dar a la formación de valores ambientales para protección del
mismo, siento ente el tema de interés a fortalecer en la planificación.
El Módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental, se crea en función del
Desarrollo Integral Sostenible de la Reforma Educativa, basándose en los
ejes de Seguridad Social y Ambiental, con el desarrollo del mismo se
favorece la prevención de desastres e inseguridad y vulnerabilidad
ambiental; todo ello llevado a la práctica educativa del aula a través del
desarrollo de la competencia 4 del área de Ciencias Naturales y
Tecnología, en Ciencias Sociales y Formación Ciudadana, la competencia
3, en donde se promueve la participación en acciones de rescate,
protección y conservación del medio ambiente, en beneficio del equilibrio
con la naturaleza. Organizando para realizar campañas de prácticas de
valores ambientales que permiten mejorar la calidad de vida.
29
2.4. Objetivos del proyecto
2.4.1. Generales
Incidir en fomentar la práctica del valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental, en la comunidad educativa
del Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, aldea
Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, Santa Rosa.
2.4.2. Específicos
Crear un Módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental.
Sensibilizar a la comunidad educativa para fomentar la práctica de
los valores ambientales.
Planificar estrategias que permitan concientizar a las personas de la
importancia que tienen la práctica de los valores.
Reforestar un área de una parcela de terreno en la finca el Salitrio en
Santa María Ixhuatán.
2.5. Metas
Elaboración de 150 módulos de la educación en valores.
Capacitar a 270 miembros de la comunidad educativa.
Desarrollo de talleres.
30
Formación de una comisión de protección ambiental con la
participación de la comunidad educativa.
Plantación de 600 árboles.
2.6. Beneficiarios
2.6.1. Directos
Director, docentes, alumnos y padres de familia del Instituto de
Educación por Cooperativa de Enseñanza de la aldea Estanzuelas del
municipio de Santa María Ixhuatán.
2.6.2. Indirectos
Padres de familia y población de la aldea Estanzuelas del municipio
de Santa María Ixhuatán.
Organización comunitaria que velan por el bienestar de la población.
31
2.7. Fuentes de financiamiento y presupuesto
No. Instituciones Descripción de aporte Total
1 Especialista en
educación en valores.
Capacitaciones. Q. 1500.00
2 Municipalidad Herramienta y árboles Q. 5000.00
3 Asociación de
campesinos
Mano de obra Q. 1500.00
4 Colaboración de
particulares
Servicios varios Q. 4,300.00
5 Librería Lybethy Encuadernados de los
informes
Q. 2,500.00
6 COCODE Mano de obra Q. 700.00
7 Instituto de educación
por Cooperativa
Fotocopias Q. 500.00
Presupuesto
Recursos materiales
Recursos / actividades Cantidad Valor
unitario
Total
Elaboración de módulos
Levantado de texto Q. 150.00
Impresiones 8,000 Q. 0.25 Q. 2,000.00
Empastados 150 Q. 10.00 Q. 1,500.00
Socialización de módulo con la
comunidad educativa
Proceso de convocatoria Q. 150.00
Material didáctico Q. 100.00
Refrigerio 270 Q. 10.00 Q. 2,700.00
32
Limpieza Q. 50.00
Mobiliario y equipo
Alquiler de equipo de proyección Q. 300.00
Alquiler de mobiliario Q. 100.00
Reforestación
Limpieza del terreno Q. 250.00
Estaquillado Q. 150.00
Ahoyado 600 Q. 1.00 Q. 600.00
Árboles de mondany y eucalipto 600 Q. 1.50 Q. 900.00
Conducir los árboles al lugar de la
siembra
Q. 400.00
Plantación de los árboles Q. 300.00
Deshierbado Q. 150.00
Resiembra Q. 200.00
Total Q. 9,650.00
Recursos humanos
Calidad Servicio Período de
servicio
Costo
Técnico Asesoría 1 mes, haciendo
3 visitas.
Q. 1,500.00
Capacitador ambiental Capacitación 5 horas Q. 500.00
Capataz
Organización de
vecinos y control de
tareas
4 días Q. 400.00
Guardián Protección del área
reforestada.
6 meses Q. 3,000.00
Varios Q. 2,520.50
Total Q. 7,920.50
33
2.8. Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
No. Actividades
Mayo Junio Julio
1 al 3
6 al 10
13 al 17
20 al 24
3 al 7
10 la 14
17 al 21
24 al 29
1 al 6
8 al 13
15 al 28
1. Identificación de institución de
apoyo.
2. Elaboración del diagnóstico
institucional.
3. Presentación del proyecto a las
autoridades.
4. Elaboración del presupuesto a
ejecutar.
5. Definición de temática y
estructura del módulo.
6. Establecimiento de fuentes de
información.
7. Diseño y estructura del informe
8. Cotización de imprentas.
9. Impresión de módulos.
10. Convocatoria a directores.
11. Taller de socialización de
módulos con la comunidad
educativa.
12. Entrega de módulos a los
miembros de la comunidad
educativa.
13. Plantación de árboles.
14. Supervisión del proyecto.
15. Evaluación del proyecto.
16. Entrega del informe final del
proyecto.
34
2.9. Recursos
2.9.1. Humanos
Epesista
1 Superviso educativo.
1 Directo Técnico Administrativo.
Junta directiva
Personal docente
Alumnado
Epesista
Padres de familia
Técnico
Capacitador
2 colaboradores en el proceso de organización, ejecución y capacitación.
2.9.2. Materiales
1 cámara fotográfica
1 computadora
1 impresora
3 cartuchos de tinta para imprimir (negra y a color)
1 cañonera
1 resma de hojas papel bond tamaño carta
4 lapiceros
5 lápices
1 vehículo
600 árboles para reforestar.
35
2.9.3. Físicos
Edificio del Instituto de Educación Básica por Cooperativa de
Enseñanza, Aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, departamento de
Santa Rosa.
2.9.4. Financieros
Los costos del proyecto ascienden a la una cantidad de Q. 17,570.50
36
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
2.10. Actividades y resultados
Se desarrolló una serie de actividades en el orden cronológico como
se establecieron en el cronograma respectivo obteniéndose resultados
como detallan a continuación:
No. Actividades realizadas Resultados obtenidos
1 Identificación de instituciones de
apoyo.
Se obtuvo la autorización para la
realización del proyecto en el
Instituto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, Aldea
Estanzuelas, Santa María
Ixhuatán, con todos los miembros
de la comunidad educativa, así
como la colaboración del Ministerio
de Ambiente y Recursos Naturales
en la ejecución del proyecto.
2 Elaboración del diagnóstico
institucional.
Se aplica la guía de los ocho
sectores a la institución teniendo
como resultado un diagnostico
institucional que permite identificar
los problemas que en el mismo se
dan, permitiendo el planteamiento
del proyecto ejecutado.
3 Presentación del proyecto a las
autoridades.
Al presentar el proyecto a las
autoridades educativas del centro
educativo, se mostraron
interesadas en la ejecución del
mismo ya que lo consideran muy
37
positivo para la formación de
valores ambientales en la
comunidad educativa.
4 Elaboración de presupuesto
ejecutar.
Se obtuvo el costo financiero del
proyecto permitiendo hacer las
adecuaciones presupuestarias
necesarias.
5 Definición de temática y
estructura del módulo.
Se estableció la temática a ser
abordad en el módulo de acuerdo
a las experiencias de conocimiento
que demanda la formación de
valores ambientales para la
comunidad educativa.
6 Establecimiento de fuentes de
información.
Se tuvo diversidad de documentos
indispensables para la formulación
de los contenidos a desarrollar en
el módulo de formación en valores
ambientales para cuidar el
ambiente.
7 Diseño y estructura del módulo. Se diseñó la estructura del módulo
tomando en cuenta la temática,
abordad de acuerdo a las
necesidades del conocimiento y el
contexto.
8 Cotización de imprentas. Se seleccionó a la imprenta de
costo bajo que mantuviera la
calidad y presentación en la
impresión de los módulos.
38
9 Impresión de módulos. Se imprimieron 150 módulos de
formación en valor humanista,
solidaridad y responsabilidad, para
la comunidad educativa.
10 Convocatoria a los miembros de
la comunidad educativa.
Fueron convocados todos los
miembros de la comunidad
educativa.
11 Taller de socialización del
módulo con los miembros de la
comunidad educativa.
Se desarrolló un taller de
socialización con los miembros de
la comunidad educativa.
12 Entrega de módulos a los
miembros de la comunidad
educativa.
Se entregarán los módulos a los
miembros de la comunidad
educativa.
13 Siembre de árboles. Se sembraron 600 árboles en el
área deforestada con la
colaboración de niños, padres de
familia y Epesista.
14 Supervisión del proyecto. Se tuvo la orientación en el
proceso del proyecto a cargo del
asesor.
15 Evaluación del proyecto. En la evaluación se obtuvo como
resultado una apreciación positiva
por parte de los miembros de la
comunidad educativa.
16 Entrega del informa final del
proyecto.
Se obtuvieron las observaciones
pertinentes en cuanto a la
documentación del proyecto de tal
modo que llene las expectativas de
calidad profesional requeridas.
39
2.11. Productos y logros
Dentro de los productos obtenidos tenemos el Módulo para
Fomentar el Valor Humanista, de Solidaridad y Responsabilidad para el
cuidado del ambiente, el que constituye un instrumento para los docentes
que den continuidad a la formación de los valores para que se formen a las
futuras generaciones con prácticas de conservación de la vida y el
ambiente a través del fomento de los valores.
Se logró capacitar a los miembros de la comunidad educativa del
instituto, fortaleciendo los procesos de enseñanza aprendizaje a través de
la práctica de valores, reconociendo a la educación ambiental como eje
fundamental en todas las áreas de aprendizaje asumiendo la
responsabilidad de convertirse en agentes multiplicadores en los
establecimientos educativos.
1
2
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN i
OBJETIVOS ii
I VALORES
1. Concepto de valor 2
1.1. Valor humanista 2
1.2. Humanismo ambiental 3
1.3. Responsabilidad ambiental 4
1.3.1. La tecnología limpia 5
1.4. Solidaridad ambiental 7
1.5. Fundamento de los derechos ambientales de las generaciones futuras 7
1.6. Obligatoriedad la solidaridad de los derechos ambientales
para el futuro 9
II PROTECCIÓN AMBIENTAL
2. Protección ambiental 15
2.1. Objetivos prioritarios 15
2.2. Contaminación ambiental 15
2.3. Mecanismos de protección ambiental 16
2.4. Desarrollo sostenible 18
2.5. Educación ambiental 22
2.6. Componentes de la educación ambiental 23
2.6.1. Fundamentos ecológicos 23
2.6.2. Concienciación conceptual 23
2.6.3. La investigación y valuación del problema 23
2.6.4. Capacitación de acción 24
2.7. Importancia de la protección ambiental 24
2
III PRACTICANDO VALORES PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
3. Criterios para la protección ambiental 30
3.1. Criterio de ahorro 30
3.2. El ahorro de los recursos naturales 31
3.3. Reducir, reutilizar y reciclar 32
3.4. Reconocimiento de productos ecológicos al comprar 32
3.5. Criterios ambientales generados en la elección de un producto 32
3.5.1. En cuanto a las materias primas del producto 32
3.5.2. En cuanto al proceso de fabricación y distribución del producto 33
3.5.3. En cuanto al uso del producto 34
3.5.4. En cuanto al fin de la vida útil del producto 34
3.6. Practicando el humanismo ambiental 35
3.6.1. Relacionándonos con nuestro medio 35
3.6.2. Generando debate 36
3.6.3. Reflexionando para ser más humanistas con el ambiente 37
3.7. Practicando la solidaridad ambiental 38
3.7.1. En el hogar 39
3.7.2. En la comunidad 40
3.7.3. En las empresas 41
3.7.4. En el campo 41
3.7.5. En la escuela 42
3.7.6. En las playas, parques, bosques, áreas verdes y protegidas 42
3.8. Practicando la responsabilidad ambiental 42
3.8.1. Organizándonos con responsabilidad por un ambiente mejor 43
Conclusiones 46
Recomendaciones 47
Bibliografía 48
E – grafía 49
3
INTRODUCCIÓN
El desarrollo apropiado de la vida humana en el planeta, requiere de la práctica de
valores ambientales básicos, que permitan conservar la existencia de recursos naturales,
para mantener las diversas especies del planeta tierra.
Lamentablemente, en los últimos 200 años, se observa un profundo deterioro de
los entornos naturales y creados (agotamiento/contaminación de los recursos, pérdida de
la biodiversidad y del patrimonio cultural, inestabilidad climática, incremento de las
situaciones de riesgo, etc.) que está generando un estado de malestar social expresado
en el incremento de “enfermedades ambientales” (alergias, cáncer, enfermedades
emergentes), de los conflictos sociales y de los desastres naturales, además de la
disminución de las capacidades de satisfacción de las futuras generaciones.
Los factores vinculados con este deterioro ambiental son, por ejemplo, el
antropocentrismo extremo que nos hizo creer que éramos la única especie con derechos
absolutos sobre el resto de especies del planeta; el excesivo afán de lucro, que no ha
tomado, ni toma en cuenta, los impactos y costos ambientales; el consumismo
exacerbado, que no toma en cuenta los riesgos implicados; el etnocentrismo occidental,
que ha tenido, y tiene en menos, las expresiones culturales de otras sociedades; el
individualismo egoísta, que no considera el bienestar colectivo; el presentismo extremo,
que no toma en cuenta el bienestar de las futuras generaciones, entre otros.
En consecuencia, resulta evidente que los problemas ambientales del mundo
contemporáneo son esencialmente problemas de orden educativo y por ello, se propone
una herramienta de apoyo en la formación de valores ambientales que favorecen la
formación de un ciudadano o ciudadana que respeta toda forma de vida manifestando la
práctica de los valores de humanismo, solidaridad y responsabilidad para la protección
ambiental, pues siendo el hombre el causante de todos los desastres naturales por su
mala administración y ambición, se debe hacer un alto y tratar de reparar el daño
ocasionado, pues no será el único dañado sino las futuras generaciones y demás seres
habitantes en el planeta.
i
4
OBJETIVOS
General:
Incidir en la práctica del valor humanista, de solidaridad y responsabilidad para la
protección ambiental.
Contribuir en la conservación ambiental a través de una estrategia aplicable desde
el contexto educativo.
Específicos:
Creación del módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental.
Analizar la conceptualización de valor humanista, solidaridad y responsabilidad
para la protección ambiental en sus diversos contextos.
Valorar el papel de la educación en valores ambientales para la conservación de la
vida.
Ofrecer una estrategia de educación ambiental proyectada desde la comunidad
educativa.
Ofrecer a los docentes una temática básica de educación ambiental que fortalezca
el desarrollo de competencias, cambio de actitudes y aptitudes.
ii
1
CAPÍTULO I
VALORES
2
1. CONCEPTO DE VALOR
El valor es una cualidad que confiere a las cosas, hechos o personas una
estimación, ya sea positiva o negativa. Para el idealismo objetivo, el valor se
encuentra fuera de las personas; para el idealismo subjetivo, en cambio, el valor
se encuentra en la conciencia (o sea, en la subjetividad de los sujetos que hacen
uso del valor). Para la corriente filosófica del materialismo, la naturaleza del valor
reside en la capacidad del ser humano para valorar al mundo en forma objetiva.
También se entiende por valor a todo aquello que lleve al hombre a
defender y crecer en su dignidad de persona. El valor conduce al bien moral.
Recordemos que bien es aquello que mejora, perfecciona, completa.12
1.1. Valor humanista
El concepto de humanismo es actualmente uno de los más indeterminados
y contradictorios; de aquí la necesidad de reconstruir las diferentes
interpretaciones que ha tenido y delinear, al menos en lo que concierne sus
aspectos esenciales, los contextos histórico-filosóficos en los que tales
interpretaciones han surgido.
Hoy el término de valor humanista se utiliza comúnmente para indicar toda
tendencia de pensamiento que afirme la centralidad, el valor, la dignidad del ser
humano, o que muestre una preocupación o interés primario por la vida y la
posición del ser humano en el mundo. Con un significado tan amplio, la palabra da
lugar a las más variadas interpretaciones, y en consecuencia, a confusión y
malentendido. Efectivamente, ha sido adoptada por muchas filosofías que –cada
una a su modo– han afirmado saber qué o quién es el ser humano y cuál es el
camino correcto para la realización de las potencialidades que le son más
específicas. Vale decir que toda filosofía que se ha declarado humanista ha
propuesto una concepción de naturaleza o esencia humana, de la que ha derivado
12 VALCÁRCEL AMELIA 10-ÉTICA págs. 411-426
3
una serie de consecuencias en el campo práctico, preocupándose por indicar lo
que los seres humanos deben hacer para así manifestar acabadamente su
“humanidad”.
Hoy son pocas y de momento poco escuchadas, las voces que se alzan
para proponer a los seres humanos una nueva comprensión de su “humanidad”.
Ciertamente, mucho se habla de derechos humanos –sistemáticamente
avasallados- de “naturaleza” humana –descrita siempre en forma vaga y
contradictoria–, de la correcta ubicación del ser humano en el mundo natural,
especialmente a causa de los tremendos problemas ecológicos actuales. No
obstante todo, es evidente que nuestros tiempos asisten a un eclipse del
humanismo. Por cierto que ésta no es una situación nueva: las corrientes
humanistas, presentes ya al comienzo de la civilización occidental, muestran un
comportamiento ondulatorio: aparecen en determinadas épocas y desaparecen
luego para reaparecer nuevamente. Así ocurrió con el humanismo antiguo, que se
desarrolló en las escuelas filosóficas griegas y romanas, que fue opacado durante
diez siglos por el cristianismo medieval, para luego reaparecer con gran fuerza en
la época del Renacimiento. A su vez, el humanismo renacentista fue perdiendo
ímpetu hasta ser desplazado por las filosofías antihumanistas de los últimos
siglos. Si las cosas están así, no es utópico pensar que pueda surgir una nueva
corriente humanista capaz de contrarrestar la crisis actual, caracterizada por la
pérdida del sentido de lo humano y agravada por la prospectiva de la catástrofe
global, con todas sus aterradoras alternativas.13
1.2. Humanismo ambiental
Siendo el humanismo una derivación de la voz latina homo (hombre), confía
en el ser humano, en su razón y en su capacidad para cultivar todas las ramas de
la sabiduría en relación con el ambiente que le rodea. En las tendencias actuales
hablar de humanismo ambiental es referirse a la nueva imagen del hombre en
relación con el ambiente siendo protagonista de una nueva tendencia de
13 http://www.eumed.net/libros/2010b/700/IM…
4
transformación moral en cuanto a las formas en que se relaciona con el ambiente
de una forma moral y con sentimiento de libertad renovado en un amor profundo
por la vida mediante su coexistir con su medio.
El humanismo ambiental debe considerarse como un valor colectivo del ser
humano con actitudes de valoración hacia el ambiente y todos sus elementos
viendo a estos como complementarios en sus formas de vidas y no como medios
utilitaristas exclusivamente en una sociedad capitalista donde en vez de mejorar
las condiciones para la existencia humana cada vez más se agotan las
posibilidades de existencia para muchos sociedades humanas en diversas partes
del mundo.
Los seres humanos somos electivos, libres y responsables de sus acciones
sin embargo hasta hoy muy poco ha logrado frenar el abuso de del ambiente en
sus procesos de autorrealización donde ha perdido su sentido de pertenencia y
dependencia con los elementales de la naturaleza. En ese sentido es necesario
impulsar una educación basada en el valor humanista con la naturaleza tomando
en cuenta las siguientes características:
Identificar las necesidades educativas de las personas en relación con el
ambiente.
Fomentar el incremento de las opciones del individuo para la protección
ambiental.
Conceder valor al pensamiento de las diversas culturas en la concepción
del ambiente.
El contexto educativo debe crear las condiciones favorables para el
aprendizaje del estudiante a través de actividades significativas que le
permitan valorar el ambiente.
5
La escuela debe crear contextos adecuados para la expresión y el
desarrollo valorando la naturaleza y respetando sus componentes o
elementos. (14
) (15
)
1.3. Responsabilidad ambiental
La responsabilidad ambiental es la imputabilidad de una valoración positiva
o negativa por el impacto ecológico de una decisión. Se refiere generalmente al
daño causado a otras especies, a la naturaleza en su conjunto o a las futuras
generaciones, por las acciones o las no-acciones de otro individuo o grupo.
Ejemplo: "La responsabilidad ambiental de las empresas petroleras es grande
debido a la contaminación del mar y las playas provocada por los derrames".
Hans Jonás propone un imperativo que, siguiendo formalmente el
imperativo categórico kantiano, ordena: “obra de tal modo que los efectos de tu
acción sean compatibles con la permanencia de una vida humana auténtica en la
Tierra”. Dicho imperativo se conoce como el "principio de responsabilidad" y es de
gran importancia en ecología y derecho ambiental.
La responsabilidad ambiental recae tanto en los individuos, como en las
empresas, países y en la especie humana en su conjunto. En la responsabilidad
ambiental también se debe evaluar el hecho de la "reparación por daño
ambiental". Desde el campo de las ciencias jurídicas, pueden surgir diferentes
clases de responsabilidades ante este supuesto como sería la responsabilidad civil
por daño ambiental, la responsabilidad penal por daño ambiental y la
responsabilidad administrativa por daño ambiental. Parte de esta responsabilidad
ambiental recae en las organizaciones, como principales fuentes de contaminación
ambiental. Es por esto que hoy en día las empresas deben incluir dentro de sus
14 Domingo, A. Ecología y solidaridad. De la ebriedad tecnológica a la sociedad ecológica, Madrid,
1991.
15 www.circuloambiental.net
6
programas estrategias que minimicen el impacto ambiental, una de ellas es la
política de implementar tecnologías limpias con cero emisiones.16
1.3.1. La tecnología limpia
En una empresa es la tecnología que al ser aplicada no produce efectos
secundarios o trasformaciones al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales
(ecosistemas). Este proceso de adaptación comenzó a desarrollarse de manera
palpable en los países industrializados a finales de los años sesenta, y tomó carta
de naturaleza sobre todo a partir de la Conferencia de Estocolmo de 1972, y de la
aceptación por la OCDE, en la misma época, del principio de "el que contamina
paga". Desde entonces, todos los países industrializados han venido acumulando
una extensa normativa medioambiental para el control de las actividades
industriales, y en respuesta a la misma, la tecnología y los métodos de producción
industrial han intentado adaptarse a las nuevas restricciones, aunque con decisión
y acierto muy variables por parte de las diferentes empresas, ramas industriales y
países.
Sobre tecnologías limpias, lo más destacable, es la reducción de los
desechos no biodegradables, y el auto sostenibilidad ambiental, es decir, la
reposición del gasto ecológico causado por la actividad manufacturera. Un
ejemplo, si una compañía maderera piensa utilizar 10.000 árboles, deberá
reponerlos íntegramente y además pagar por el uso del recurso. Las ventajas del
uso de tecnologías limpias son: desarrollo sostenible, administración limpia de
recursos. Dentro de las desventajas se encuentra: aumentos considerables en los
costos de producción y fabricación.
Otras acciones que puede tomar la empresa como parte de su responsabilidad
ambiental son:
16 Fernández, J. "Análisis de la Ley de Responsabilidad Medioambiental", Ingeniería Química, 160-
167,
Abril (2008)
7
La inclusión del medio ambiente y todo lo que esto implica, dentro de la
estrategia de la empresa.
La implementación de una correcta práctica o una buena conducta en lo
relacionado con el medio ambiente.
El seguimiento, respeto y cumplimiento de las leyes ambientales que se
encuentren vigentes en el momento en cuestión.
La instauración de algunas reglas y compromisos voluntarios que no tienen
una obligación legal.
Realizar análisis del impacto que tiene la empresa en el medio ambiente
debido a las actividades que desempeña.
La puesta en marcha de un departamento especializado en medio ambiente y
la selección del personal adecuado para éste.
El desarrollo de ciertos programas informativos y de educación ambiental para
todas las personas que laboran en la empresa (empleados, obreros, gerentes y
directivos).
Realizar mejoras ambientales en los productos y servicios a los que se
dedican, como por ejemplo, el fabricar productos con un costo ambiental de
fabricación que sea mínimo, el fabricar productos de los llamados "verdes" o
"ecológicos" o, el realizar productos con posibilidad de reciclaje.
Ahorrar energía de todo tipo.
1.4. Solidaridad ambiental
El concepto de solidaridad es uno de los más importantes en la
problemática humana y ambiental. Si todos estuvieran solidariamente de acuerdo
que el ambiente merece ser respetado, la problemática ambiental disminuiría
sensiblemente. De esta manera podríamos concentrar y consensuar nuestras
fuerzas en la mitigación de la contaminación producida en el pasado, y la
construcción de un futuro mejor caracterizado por el consenso, el respeto y el
amor al prójimo y al mundo que habitamos; un futuro con escalas de valores
8
concentradas en los contenidos esenciales de la vida, excluyendo de ellos el
consumo como fin en sí mismo y el derroche.
La valores sociales se internalizan principalmente en el seno de la familia,
en la escuela y en los valiosos momentos de introspección que tiene cada ser
humano. Se puede vislumbrar que las nuevas generaciones tendrán mayores
posibilidades de llegar a la edad adulta con una sensibilidad más desarrollada,
como resultado de una educación ambiental formal y no formal. A ella también
aportan efectivamente muchos de los medios de comunicación masiva que con
diferentes grados de profundidad y acierto difunden el respeto al ambiente y tratan
de dar a conocer pautas para un uso sustentable del mismo.
El cuidado y la prevención del ambiente son problemas colectivos y por esta
razón, la actitud solidaria es la herramienta básica para llevar a cabo acciones
ambientales efectivas.
1.5. Fundamento de los derechos ambientales de las generaciones futuras
Entendemos que los fundamentos de los referidos “derechos de solidaridad
ambiental” son fundamentalmente dos, a saber: es una herramienta imprescindible
para la supervivencia de la humanidad, la Naturaleza a la que pertenecemos como
seres vivos, tiene un valor intrínseco.
En efecto, en primer término los derechos ambientales de las generaciones
futuras son “una moral de la solidaridad de la especie”. Los bienes naturales son
compartidos por todos los habitantes del planeta, y por los hijos que aún no tienen,
y éstos son cada vez más escasos y limitados. Sin un sano y recto criterio de
equidistribución actual y prudente consumo la especie misma se verá
comprometida en el futuro por escasez de recursos imprescindibles para la vida.
De esta forma, solidaridad y ecologismo interactúan hasta convertirse en lo
mismo.
Interesa destacar la insoslayable dimensión mediata y vivencial de esta
reubicación del hombre en la naturaleza, en cuanto que la fundamentación de la
9
obligación de solidaridad humana con la naturaleza constituye el contenido
esencial de “los verdaderos valores que diariamente le facilitan la vida”, tanto en
su dimensión presente como futura. Esta idea viene a instaurar una ética material
de los valores ecológicos que se fundamenta en un concepto de “valor” compuesto
plenamente por un necesidad, a saber: será un valor ecológico auténtico el que se
ajusta a las necesidades de conservación de la naturaleza en el sentido más
favorable para mantener la vida de los seres humanos como especie que precisa
del entorno vital planetario para sobrevivir.
Por otra parte, el segundo término y superando la perspectiva
antropocéntrica, no podemos eludir que “formamos parte de la naturaleza”, y es
una exigencia previa ineludible “situar al ser humano dentro de los ecosistemas”.
Colectivamente “compartimos el planeta como algo común, fijo y limitado”, ámbito
que es, afortunada pero también irremediablemente, “ama y casa del hombre”. Es
este entorno el que hemos venido tratando como un simple medio u objeto inerte
con el que satisfacer nuestros fines materialistas, con prepotencia “humana” y sin
ningún respeto ni vocación proteccionista o mínimamente conservacionista. No se
contempla el medio como dotado de valor en sí, e incluso se margina su carácter
elemental de contexto de subsistencia del ser humano como especie viva sobre la
tierra. ¿En qué se funda esta “valoración intrínseca” del medio natural? En un
sentido inmediato, íntimo y sacro, en coincidencia con la esencia plena de misterio
del “ser natural”, el fundamento de la obligación de solidaridad directa con la
naturaleza es que ésta viene dotada de un valor en sí por afinidad con el sujeto
cognoscente u “objeto” externo por el que se define. El hombre forma parte de la
naturaleza “siendo”, a su vez, naturaleza. Esta concepción es la esencia
fundamental sobre la que se asienta esta dotación de valor intrínseco a la
naturaleza: el respeto a sí mismo implica, de suyo, el respeto a la parte de sí
mismo que está compuesta por la naturaleza, y de la que formarán parte, a su vez,
las futuras generaciones. Esta concepción rebasa lo meramente filosófico, lo
jurídico y lo político, para ubicarse entre lo místico, lo científico y casi lo literario:
“Hay que amar a todas las cosas por sí mismas, siendo, así, los más justos y
10
conscientes”. A Esta consciencia natural se ha referido con acierto Theodore
Roszak:
“¿Cómo, pues, podríamos pasar a una era de aguda emergencia ecológica,
tan terrible como jamás ha conocido la biosfera del planeta, y no sentir en nosotros
el tirón de esa reciprocidad, un profundo recuerdo orgánico, una advertencia, una
instrucción?. Pero ¿cómo podríamos esperar que la Tierra emitiera semejante
instrucción? ¿Esperaríamos que bajara de los cielos..., o nos la proclamara una
diosa que surgiera del mar? Sin duda sabemos que la textura de la naturaleza
está tejida de un modo más sutil. La instrucción nos llegaría en el único lenguaje
más capaz de transformar nuestra conducta:... como una idea moral realizada
desde dentro”.
En suma: el fundamento de la obligación de solidaridad de la persona con el
planeta y, a través de la misma, también con las generaciones futuras, radica en
su identificación con el mismo y en la necesidad del hombre de cuidar el actual
equilibrio planetario para sobrevivir en el presente y en el futuro, fundamento que
encuentra su expresión más acabada y demostrativa de su validez en la confusión
y sutil interacción existente entre ambos.
1.6. Obligatoriedad solidaria de derechos ambientales para el futuro
La imposibilidad de ejercicio inmediato (por motivos obvios) por parte de las
generaciones futuras de los derechos ambientales de los que son titulares,
determina que más que definir el contenido de estos “derechos subjetivos”, haya
que proceder a establecer las obligaciones objetivas de las generaciones
presentes que están en el deber de respetar y promover la defensa de los mismos.
Obligado es referir que el contenido de estas obligaciones se concretará en
exigencias de carácter ambiental, pero no debe olvidarse que sin el legado de un
medio ambiente apto para el mantenimiento de una digna calidad de vida es
impensable cualquier otra herencia que merezca el calificativo de benéfica: sin la
base esencial de un medio ambiente sano, cualquier otro legado estará
11
minusvalorado de raíz por la carencia de este elemento común a cualquier bien
necesario para la vida humana.
La primera obligación es de carácter negativo (o de “no-hacer”) y limitador
de la libertad de acción de las generaciones presentes, al tiempo que esta
obligación implícitamente le atribuye nuevas obligaciones de compromiso
ambiental. La especial relación persona-naturaleza glosada arriba no implica, en
ningún caso, un posicionamiento privilegiado del hombre respecto a otros seres
para dominar la Tierra a su antojo y al servicio de su exclusivo interés. Al contrario,
el ser humano “más bien tiene una responsabilidad sobre el medio ambiente muy
superior a la de las demás especies”, responsabilidad que se proyecta hacia la
naturaleza como medio necesario para su vida y la de las generaciones que lo
sucederán. Es precisamente la excepcionalidad y singularidad irrepetible de la
relación entre persona y Planeta, unida a la racionalidad inherente a la especie
humana, la que motiva este plus de responsabilidad sobre cualquier otra especie
en relación a la obligación de cuidado y custodia de los bienes naturales y del
mundo humano futuro:
“Somos un fragmento de la biosfera, pero el único que está dotado de
conocimiento y responsabilidad. Es necesario por ello equilibrar el sentimiento de
pertenencia a la naturaleza con el sentimiento de excepcionalidad del ser humano
dentro de la naturaleza. Se trata de un equilibrio que hay que reconstruir
continuamente” (el subrayado es nuestro).
Razón y sensibilidad sutil en continua interacción (en varios planos:
sensitivo, intelectivo, volitivo, etc.) con el medio natural son el binomio clave que
construyen no sólo el fundamento sino las herramientas fundamentales para el
cumplimiento de su obligación con la naturaleza y, a través de ésta, con las
generaciones futuras. El contenido de las obligaciones, su consecución práctica y
su exigibilidad moral no serían sostenibles si el ser humano no estuviera dotado
de estas dos potencias distintivas frente a las demás especies vivas de la Tierra.
12
Y avanzando un paso más: ¿Cuál sería el contenido de las “obligaciones de
hacer del hombre respecto al entorno natural derivadas de la especial
responsabilidad que lo vincula al ambiente? Es más: ¿Qué fin debe consumar la
acción humana en cumplimiento de este cometido?
La responsabilidad activa del hombre sobre la naturaleza y a través de ésta
respecto a las generaciones futuras se resume básicamente en la asunción “en
forma cabal de su papel de protector y vigilante de los bienes naturales”, que los
debe contemplar como anteriores y superiores en la medida que lo precedieron
sobre la faz de la Tierra y tienen entidad propia, y por ser elementales para
garantizar la subsistencia de la especie con un mínimo razonable de calidad de
vida. Se trata, por tanto, de una posición privilegiada únicamente en relación a la
responsabilidad y obligación de cuidado, con base en la mayor altura intelectiva y
sensitiva (también en un sentido de capacidad de interpretación racional de las
propias percepciones instintivas) de la especie humana: “La responsabilidad del
hombre es la de administrador y guardián, basado únicamente en su capacidad de
conocimiento, reflexión y predicción”.
El Planeta encuentra así en el hombre a la criatura perteneciente al
engranaje de la creación que cumple con la función de ordenar inteligente y
reverencialmente el entorno y la realidad natural toda. Así, la acción humana
deberá orientarse por una idea de la naturaleza y de la identidad humana como
elementos diferentes pero integrados en un mismo continuo.
“Estamos seguros de que el hombre necesita a Gea [Gaia], pero ¿podría
existir Gea sin el hombre? En el hombre Gea tiene el equivalente de un sistema
nervioso central y una conciencia de sí misma y el resto del universo. A través del
hombre tiene una rudimentaria capacidad, susceptible de desarrollo, de prever y
protegerse contra las amenazas de su existencia... ¿Sería entonces posible que,
en el curso de la evolución del hombre dentro de Gea, haya adquirido en
conocimiento y las habilidades necesarias para asegurar la supervivencia de
ésta?”.
13
Difícilmente puede encontrarse una concepción más radicalmente
integradora de la persona y el Planeta en conjunción cooperadora y al servicio
recíproco de ambas y de su subsistencia futura en los términos en los que ahora la
contemplamos. El hombre, como pieza del engranaje, colabora en la protección
del equilibrio de Gaia necesario para el sostenimiento de la vida. Al tiempo, su
propia subsistencia depende de que cumpla las exigencias medioambientales que
se deducen de las reglas del equilibrio planetario. El hombre, como analista
supremo de esta realidad, debe, en consecuencia, estudiar cuáles son las reglas
propias de este equilibrio, y establecer los medios para que sean respetadas. De
esta forma, se produce la paradoja de que el “gobierno de la naturaleza” pasa por
la obediencia a las reglas de la naturaleza, de tal manera que “no se puede
gobernar a la naturaleza si no es conociéndola y obedeciéndola”. Y no cabe duda
que en este contexto de debate el hombre moderno presenta un grado de
responsabilidad aún más acentuado que tuvo cualquier otra generación en
momentos históricos anteriores. La razón es obvia: la capacidad de control,
protección y conocimiento de la naturaleza del hombre actual, así como de
agresión técnica letal sobre la misma, es muy superior a la del ciudadano de hace
tan solo cincuenta años, e incomparable a la del hombre de hace dos siglos. Así,
el futuro de las generaciones futuras dependo hoy más que nunca de la forma en
la que se gobierne el hombre actual. Esta situación resalta, automáticamente, el
papel de director de escena ambiental del hombre moderno:
“El hombre, separado de sus colegas los animales, empieza como actor,
como una primera figura, pero no está seguro de qué papel tendrá que aprender.
Con el tiempo, se convierte en escenógrafo, modificando el entorno y viendo que
su propio papel también es modificado por aquél; y se ve obligado a ser asimismo
tramoyista, cambiando los objetos de la representación para facilitar sus entradas
y salidas de escena. Sólo después de mucha práctica en todos esos papeles de
escenógrafo, de tramoyista, de sastre de teatro, de maquillador, de actor,
descubre el hombre que su función principal consiste en escribir y dirigir la pieza”.
¿Qué traducción ética y jurídica tiene esta concepción? Sintéticamente, que el
hombre no solamente es la inteligencia de Gaia sino también su conciencia. El
14
descubrimiento del hombre de su función de actor es la toma de conciencia de su
responsabilidad planetaria y generacional. Conciencia y responsabilidad que no
son meramente retóricas y conceptuales, sino que se traducen en actitudes
concretas y en la asunción de determinados valores que otorguen operatividad
práctica (de amplia proyección jurídica) a la ética material de los valores
ecológicos a la que aludíamos más arriba, y eficacia funcional a la labor de
vigilancia, control y cuidado del Planeta, que es, como hemos venido
argumentando, el contenido de la obligación de solidaridad del ser humano con el
planeta y con sus semejantes no nacidos.(17)(
18)
17 Jonas, Hans (1995). El principio de responsabilidad: ensayo de una ética para la civilización
tecnológica. Editorial Herder. ISBN 978-84-254-1901-0.
18 Fernández, J. "Análisis de la Ley de Responsabilidad Medioambiental", Ingeniería Química, 160
167, Abril (2008)
15
CAPÍTULO II
PROTECCIÓN AMBIENTAL
16
2. PROTECCIÓN AMBIENTAL
Es toda acción personal o colectiva, pública o privada, que está orientada a
conservar, defender, mejorar o potenciar la calidad del medio ambiente. Dicho de
otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia
mediante la cual se organizan las actividades preventivas y/o correctivas que de
otro modo afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de
vida.
2.1. Objetivos prioritarios
Sentar las bases del ordenamiento ambiental cuyo propósito es la
conservación ecológica, socio ambiental y recursos naturales.
Adelantar acciones intensas de descontaminación y de prevención de la
contaminación e implementar tecnologías limpias para disminuir los
impactos ambientales.
Adelantar programas intensos y continuos de concienciación y educación
ambiental.
2.2. Contaminación ambiental
Es la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o
biológico) o bien de una combinación de varios agentes en lugares, formas y
concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o
para el bienestar de la población, o que puedan ser perjudiciales para la vida
vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de
recreación y goce de los mismos. La contaminación ambiental es también la
incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas,
o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones
naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del
público.
17
2.3. Mecanismos de protección ambiental
El ambiente en el que se desarrolla el ser humano cada vez se ve más
afectado por las distintas actividades que se realizan en especial por la industria
que realizan las personas a nivel mundial. De allí que se esté dando la
desertificación de la tierra.
Partamos de establecer que es el ambiente y así es como se encuentra la
siguiente definición "El Ambiente es el sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales de naturaleza física, química, biológica, sociocultural y de
sus interrelaciones, en permanente modificación por la acción humana o natural
que rige o condiciona la existencia o desarrollo de la vida." Importante también
establecer una definición de lo que debemos comprender por desertificación y que
mejor que la establecida por la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra
la Desertificación, aprobada en París, el 17 de Junio de 1994 y dice que la
desertificación es la degradación de la tierra en regiones áridas, semiáridas y
subhúmedas secas, resultante de diversos factores, incluso variaciones climáticas
y actividades humanas.
A nivel Internacional se han establecido diferentes instrumentos
internacionales con el afán de proteger el medio humano el desarrollo sostenible y
el ambiente, y así encontramos:
La Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano.
Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo.
Declaración de JOHANNESBURGO sobre el Desarrollo Sostenible.
Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano.
18
En la Declaración de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Humano, se hace referencia a la importancia y capacidad que tiene el ser humano
de transformar y mejorar el medio natural para lograr la mejoría de la convivencia
de todos los seres humanos, lo relativo a la importancia de lo natural y artificial. Lo
natural todo lo que nos rodea y lo artificial como consecuencia de la acción
humana con capacidad para transformar la naturaleza mejorarla y lograr el
desarrollo de la humanidad. Este último aspecto de relevancia para lograr un
desarrollo sostenible.
Se hace alusión a la importancia que reviste el tomar en consideración que
el accionar del ser humano debe ser de una forma prudente para evitar el
deterioro que ya se ha hecho evidente en el ambiente. Por lo que se debe orientar
los actos para atender el deterioro que pueda provocarse.
El trabajo debe ser conjunto por todas las naciones tanto las desarrolladas
como las que se encuentran en desarrollo, para de esa forma lograr que estas
últimas mejoren con el apoyo de aquellas, pues la pobreza y el subdesarrollo
puede provocar también daños al ser humano y al deterioro ambiental. Así mismo
se les asigna a las comunidades la responsabilidad de analizar la conveniencia de
asumir acciones responsables para lograr el desarrollo humano, pero además se
denota la importancia de los Estados de dictar y aplicar normas tendientes al
control y a evitar el deterioro derivado de las acciones irresponsables.
Dentro del contenido de esta declaración se establecen principios que
deben ser observados por todos los habitantes del mundo y que si se observan
van encaminados a potenciar el respeto y goce de los derechos humanos que
lleva implícito el contar con un medio ambiente apropiado. Debe potenciarse los
medios para mejorar el desarrollo humano, y lograr de esa forma mejorar a las
actuales generaciones como a las futuras pero sin menoscabar el desarrollo de
estas. Según esta declaración la participación para la protección y mejoramiento
del medio debe ser en forma conjunta tanto a nivel nacional como internacional y
tomar acciones con un espíritu de cooperación y en condiciones de igualdad, claro
atendiendo a las posibilidades de cada uno de los Estados.
19
2.4. Desarrollo sostenible
El concepto de desarrollo sostenible tiene un ámbito que puede dividirse en
tres partes que son ambiental, económico y social.
Todos los aspectos o ámbitos de aplicación del desarrollo sostenible tienen
relación con la bonanza económica y con el medio ambiente. Cuando se habla de
desarrollo sostenible debe tenerse en cuenta que desarrollo va encaminado al
mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano. Ahora bien debe tenerse
presente que dicho desarrollo debe ser sostenible o sea que no por el
mejoramiento del ser humano actual no se debe afectar a las futuras
generaciones, pues dependiendo de las acciones que se tomen en la actualidad
para mejorar el nivel de vida del ser humano depende en gran medida las
condiciones en las cuales se desarrollen las futuras generaciones, ya que todo lo
que ahora se haga traerá consecuencias futuras.
Son varios los aspectos que tienen relación con el desarrollo sostenible y
muchas las situaciones que pueden afectar si no se controla la forma como se
desarrolla, entre estos aspectos están: los efectos de la globalización, la
militarización, la pobreza, la urbanización mal planificada, la degradación del
medio ambiente mundial entre otros.
Para poder referirse al desarrollo sostenible se hace necesario contar con
armonía entre las políticas económicas, los derechos humanos, la igualdad entre
los géneros y la conservación y ordenación del medio ambiente. Desarrollo
sostenible, perdurable o sustentable es un término que se aplica al desarrollo
socio-económico y fue formalizado por primera vez en 1987 en el documento
conocido como Informe Brundtland que es resultado de trabajos realizados por la
Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas.
En la conferencia sobre en medio Ambiente y Desarrollo, se reconocen
derechos para el ser humano, así como para los Estados, dándoles facultades de
aprovechar sus propios recursos pero igualmente condicionan a velar para no
afectar el medio ambiente de otros Estados. Es importante resaltar que debe
20
limitarse el uso de los recursos naturales, ya que pueden afectar el medio
ambiente del propio Estado y no de otros, y a la larga vendrá a afectar a la
comunidad mundial.
De conformidad con la Conferencia los Estados deben dar participación en
el desarrollo de cada nación a todos los habitantes, y cada uno debe participar de
acuerdo a los niveles en que se encuentre, así mismo se toma en consideración
las culturas indígenas y sus comunidades esto debido sus conocimiento y
prácticas tradicionales y además reconocen la importancia de la participación de la
mujer en el mismo.
Esta declaración conlleva un trasfondo de prevención especialmente de una
desertificación promoviendo por supuesto el desarrollo sostenible teniendo
siempre presente que el ser humano es el centro de preocupación. La idea
principal es el planteamiento de la posibilidad de mejorar la tecnología y la
organización social a manera de que el medio ambiente pueda recuperarse al
mismo ritmo que es afectado por la actividad humana.
En resumen puede decirse que en la conferencia del Medio Ambiente y
Desarrollo, se plantea el poder obtener:
La satisfacción de las necesidades del presente, fomentando una actividad
económica que suministre los bienes necesarios a toda la población mundial
resaltando las necesidades básicas de los pobres del mundo.
La satisfacción de las necesidades del futuro, reduciendo los efectos negativos
de la actividad económica, tanto en el consumo de recursos como en la
generación de residuos, para que fueran soportables por las próximas
generaciones.
Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos
considerar sostenible son:
Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema
ambiental.
21
Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo
de unos pocos selectos.
Usa los recursos eficientemente.
Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.
Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias.
Restaura los ecosistemas dañados.
Promueve la autosuficiencia regional.
Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano.
Por otro lado se encuentra el contenido de la Declaración de
JOHANNESBURGO sobre el Desarrollo Sostenible, en la cual surge como
resultado de una reunión que se da entre los representantes de gobiernos y
sociedad civil del mundo y en ella se temas como El desarrollo sostenible, la
globalización, la pobreza y el medio ambiente.
En esta declaración se reafirma el compromiso con el desarrollo sostenible
y reconocen los grandes problemas que deben resolver, entre ellos la erradicación
de la pobreza, el deterioro del medio ambiente y la distribución de los beneficios y
costos de la globalización.
Llama la atención la observación que se hace del reconocimiento del
derecho que tienen los niños a contar con un futuro con un mundo libre de
indignidades, así como se hace alusión a diversos problemas que ya se han hecho
evidentes y que son muestras del deterioro ambiental que se ha presentado en el
medio ambiente como resultado en muchos casos de las acciones del ser humano
que se han realizado con el objeto de mejorar el nivel de vida, la globalización, la
industrialización entre otros.
También manifiestan compromisos a efecto de lograr un desarrollo
sostenible, que conlleva la participación de todos sin ningún tipo de discriminación.
Darle prioridad a la atención que deberá dársele a las amenazas del desarrollo
sostenible, reconociendo que dentro de estas se encuentra el hambre, la
malnutrición y la delincuencia organizada el tráfico de drogas entre otros.
22
Son diversos los compromisos que se regulan en la declaración, siendo
importante destacar la importancia que se tiene de contar con instituciones
eficaces, democráticas y lo más importante responsables de sus actos, pues si
contamos con entidades o instituciones responsables de sus actos se logrará
evitar la degradación del medio ambiente para la realización de actividades en pro
del mejoramiento del mundo, y no afectarán el medio ambiente a futuro y poder
contar, con un ambiente apropiado para las futuras generaciones.
Tristemente existen en la actualidad muchas personas en el mundo que
realizan actividades que desde ningún punto de vista puede decirse respetan la
naturaleza, pues con el afán de enriquecerse realizan actividades que van en
deterioro del medio ambiente. Entre esas encontramos fábricas que producen
desechos que afectan la naturaleza y la deterioran, empresas que explotan minas
en forma indiscriminada, sin preocuparse del daño que hacen a los medio
ambiente a los distintos pueblos afectados directamente, la tala inmoderada de
árboles, se deforestan los bosques y por todos estos problemas entre otros, las
generaciones futuras que no tendrán un mundo con un ambiente sano en el cual
vivir gozando de los derechos que les asistan, por otro lado mandatarios que se
percatan del problema, empresarios que se benefician de esas acciones, y
poblaciones que no exigen la protección de esos ambientes o si lo hacen se les
reprime para que no hablen o se les hace callar de una u otra forma.
Según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA), la desertificación amenaza a la cuarta parte del planeta, afecta
directamente a más de 250 millones de personas y pone en peligro los medios de
vida de más de 1 000 millones de habitantes de más de 100 países al reducir la
productividad de las tierras destinadas a la agricultura y la ganadería. Estas
personas incluyen muchos de los países más pobres, los más marginados y los
ciudadanos políticamente más débiles. Aunque la desertificación puede ser
provocada por las sequías, en general su causa principal es la actividad humana:
el cultivo y el pastoreo excesivo, la deforestación y la falta de riego, sin tomar
acciones para evitar el problema.
23
Es alentador observar que ya se han hecho evidentes los problemas que
asechan al medio ambiente y que existen instrumentos internacionales que van
encaminados a la protección de la tierra y consecuentemente al ser humano y en
especial a las futuras generaciones, también es confortador observar que se
indican compromisos adoptados por los Estados, pero en la práctica surge la duda
si se tomarán medidas al respecto pues aún se evidencian situaciones en las que
parece hacerse caso omiso a las declaraciones.
Se espera que la población tome conciencia de la importancia que tiene la
protección del medio ambiente y se abstenga de realizar actividades que afecten a
este, pensando tanto en el bienestar actual como en el futuro de las generaciones
venideras, y además se espera que los Estados tomen medidas para evitar que
tanto empresas como particulares realicen actividades de explotación de la tierra
que afecten el ambiente mundial.
2.5. EDUCACIÓN AMBIENTAL
La educación ambiental es una doctrina cuyo objetivo es participar en la
fomentación de conductas enfocadas al respeto del entorno natural que nos rodea.
Las principales características de esta educación son: Crear soluciones
concordantes entre el entorno natural y el ser humano. Conseguir que el respeto
del medio ambiente tenga una gran importancia. Tener valores colectivos
centrados en el respeto al medio ambiente.
También intenta aportar distintos valores y actitudes. Esta doctrina, no está
incluida en las programaciones docentes, pero de debe trabajar en todas las áreas
y en cada uno de los niveles de la educación. ¿Qué relación hay entre el docente
y la educación ambiental? Por una parte debe impartir una adecuada información,
para poder crear valores requeridos en la sociedad, apoyando a respetar y
defender los entornos que nos rodean. Por otra, los docentes tendrán que realizar
una nueva función, promoviendo actividades solidarias que contribuyan a evitar
que se deteriore la calidad de vida de los medios naturales que nos rodean.
24
La educación ambiental no se define como otras tantas materias (física,
ecología…etc.) como campo de estudio sino como proceso, el cual no es posible
enseñar. Sólo se pueden enseñar conceptos relacionados con ella. Además la
consideración de otros términos como por ejemplo educación para la naturaleza,
también como educación ambiental hace que las definiciones sean erróneas y
poco apropiadas. Se establece como su meta u objetivo la educación para el
desarrollo sostenible. Aunque no existe una definición universal para este
concepto, se podría decir que es “educación sobre cómo continuar el desarrollo al
mismo tiempo que se protege, preserva y conserva los sistemas de soporte vital
del planeta.”
2.6. Componentes de la educación ambiental
2.6.1. Fundamentos ecológicos
Se trata de una especie de introducción, en la que se instruye acerca de
materias como geología, botánica, química, meteorología, etc. Estos son los
sistemas de soporte vital antes nombrados y que hay que cuidar. La obtención de
información acerca de cada uno de estos sistemas es el objetivo principal de este
componente.
2.6.2. Concienciación conceptual
No se considera suficiente que se conozcan las reglas o sistemas sino que
se comprenda cómo la acción humana puede influir enormemente en el medio
ambiente. Además el conocimiento de dichas reglas pretende servir de ayuda y
guía del comportamiento humano.
2.6.3. La investigación y evaluación de problemas
Este nivel implica el conocimiento y aprendizaje de la investigación y la
problemática ambiental. Es sumamente necesario ya que las personas en
numerosas ocasiones no comprenden o confunden si las acciones que llevan a
25
cabo son beneficiosas o no para el medio ambiente. Les surgen preguntas a las
que responden con respuestas inexactas o erróneas, por ello es necesaria la
recaudación de la mayor cantidad de información posible.
2.6.4. Capacidad de acción
Con ello se pretende proveer de habilidades efectivas a las personas con
las que puedan hacer frente a los problemas ambientales actuales y futuros.
También es objetivo de este nivel hacer saber que tanto el causante como el que
puede llegar a solucionar dichos problemas es el mismo, el ser humano. La
actuación colectiva de la sociedad humana es el arma más efectiva contra los
problemas que ella misma ha causado a su medio.
El ser humano es a la vez el causante y la víctima de la acción degradativa
al medio ambiente. El hecho de formar a las personas en este tipo de educación
desde pequeños contribuye a que en un futuro actúen más responsablemente en
cuanto a estos aspectos. Existe un tipo de educación ambiental, que es la no
formal que se define como: “la transmisión (planificada o no) de conocimientos,
aptitudes y valores ambientales, fuera del Sistema Educativo institucional, que
conlleve la adopción de actitudes positivas hacia el medio natural y social, que se
traduzcan en acciones de cuidado y respeto por la diversidad biológica y cultural, y
que fomenten la solidaridad entra e intergeneracional.” Algunos de los objetivos de
esta educación son la participación y la actitud totalmente activa ante este
aspecto.
2.7. Importancia de la protección ambiental
Partiendo de entender que el hombre no es un ser aislado en este planeta, sino
por el contrario interactúa con otros seres vivos, que tienen la misma necesidad de
subsistir, razón por la cual el aire, el agua, el clima adecuado, etc., son
trascendentes para la preservación de un equilibrio entre los seres vivos y los
factores fisicoquímicos.
26
“La tierra es una, pero el mundo no lo es. Todos dependemos de una biosfera
para mantenernos con vida. Sin embargo, cada comunidad, cada país lucha por
sobrevivir y prosperar sin preocuparse de los efectos que causa en los demás.
Algunos consumen los recursos de la tierra a un ritmo que poco dejará para las
generaciones futuras. Otros, muchos más numerosos, consumen muy poco y
arrastran una vida de hambre y miseria, enfermedad y muerte prematura... los
pueblos pobres se ven obligados a utilizar en exceso los recursos del medio
ambiente para sobrevivir al día, y el empobrecimiento de su medio ambiente
contribuye a acentuar su indigencia y a hacer aún más difícil e incierta su
supervivencia.”
Por las razones anteriores, a nivel internacional y nacional se ha tomado
conciencia de las limitaciones naturales que tiene el desarrollo y crecimiento de la
humanidad, adoptando medidas políticas, jurídicas y sociales para reencauzar la
concepción de progreso de la sociedad.
La conciencia ecológica logra concretizarse en el Club de Roma, donde se
analizaron “Los Límites del Crecimiento” en 1972 , aunado a la “Declaración de
Estocolmo”, sobre el medio ambiente y el humano, en el mismo año, se establece
en ésta última un principio, que el hombre tiene un derecho fundamental, “El que
se tenga una vida adecuada en un medio de calidad, para llevar una vida digna y
contar con bienestar, teniendo el hombre la obligación de proteger y mejorar el
medio ambiente para generaciones presentes y futuras” . Se establece un reto
para el hombre, el poder satisfacer adecuadamente sus necesidades con los
medios naturales a su alcance y la conservación de estos para generaciones
próximas, dilema que se presenta ya que la naturaleza necesita conservar un
equilibrio tanto en los recursos renovables, como no renovables, en relación al
crecimiento poblacional, el cual ha sido exponencial en este siglo, siendo
prioritario un reencauce del desarrollo humano, ya que el crecimiento tiene límites.
Es la contaminación y destrucción de los recursos naturales un problema
que no reconoce fronteras entre países, más cuando no hay control jurídico. De
estos problemas se han creado distintas corrientes ideológicas para intentar
27
superarlo, algunas de ellas son las llamadas deep ecology que son ideas
extremistas que igualan al hombre con la naturaleza, cuestión que no puede ser
aceptada por desvalorar la dignidad humana, otras buscan eliminar a gran número
de hombres por ser la causa del problema de contaminación y dentro de las más
sensatas encontramos reorientar o ecologizar la economía.
En una primera postura ambientalista, sostiene la necesidad y la posibilidad
de proteger al ambiente y los recursos naturales en sí mismos, sin necesidad de
recurrir a justificación de la protección humana.
En segundo término encontramos otra postura, contraria a la anterior, es el
punto de vista ambiental antropocentrista, el cual parte de que los valores
ambientales en sí mismos, autónomamente considerados, no poseen entidad
suficiente para ser objeto de protección jurídica, por lo cual es necesario que sean
puestos en relación con el hombre. Para esta posición, cuando el legislador,
protege de forma independiente bienes como el agua, el aire, el suelo, la flora, la
fauna, su finalidad es la protección de bienes ambientales, pero siempre en cuanto
su protección implica una medida de protección, implica una mediata protección
de la vida humana y en que su puesta en peligro puede serlo para el género
humano.
Parten de la premisa de que no se debe proteger al ambiente en sí mismo,
puesto que los recursos naturales cumplen funciones ambientales y así deben ser
protegidos, en cuanto a que son fundamento de la vida del hombre .
Una tercera postura radical, esencialmente antropocentrista sostiene que el
contenido del bien jurídico ambiente depende absolutamente de la protección de
intereses humanos.
En teoría, el hombre no debiera desvincularse del ambiente en que se
desarrolla, ni tampoco actuar en perjuicio de éste, pues todos los factores que
integran al mismo son esencialmente sostenibles para el desarrollo de las
especies en un determinado hábitat, y el desequilibrio de cualquiera de ellos no
28
sólo resulta en un problema que afecta ese factor aisladamente, sino altera todo el
orden del cual es parte.
Defender el medio ambiente es parte de nuestro deber, ya que nos
convierte en agente dinámico y así fomentamos la cooperación que nos
garantizará un mejor futuro y un país más sano. Como familia podemos asumir
actitudes tanto individuales como colectivas en defensa del ambiente, buscando
soluciones que impidan su contaminación y degradación. El deterioro en que se
encuentra el medio ambiente, exige que asumamos responsabilidades sobre la
contaminación ambiental y los peligros que representan para el desarrollo de
nuestra sociedad, con la finalidad de contribuir a contrarrestarlos.
Compromisos que podemos asumir:
Fomentar en nuestros hijos/as la aventura de sembrar un árbol en el entorno.
Participar en actividades relacionadas con la conversación y preservación del
ecosistema de país, previendo la deforestación y la contaminación ambiental.
Asumir responsabilidades de protección del medio ambiente, tanto individuales
como de forma colectivas.
Analizar críticamente el entorno social y natural, vinculándonos a la
problemática del ambiente.
Hacer conciencia sobre la frase “no hagas a otros lo que no te gusta que te
hagan a ti”, esto con el objetivo de ver que nuestro entorno está rodeado de
seres vivos que sufren nuestra falta de cuidado.
Debemos recordar que cuando hablamos de medio ambiente nos referimos
tanto a los aspectos de la naturaleza como plantas, animales, suelo, aire, agua,
29
así como a aspectos propios del ser humano y su cultura: ciudades, industrias,
arte, ciencia, etc.
Preocuparse del medio hoy, significa preocuparse por lograr mejores
condiciones de vida para el ser humano respetando los procesos y
componentes naturales del medio.19
191919
Revista Iberoamericana de Educación No. 11 Enlace http:/www.cei.es/ceivirt/rei11a04.htm
30
CAPÍTULO III
PRACTICANDO VALORES PARA
LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
31
3. CRITERIOS PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
Los criterios ambientales en nuestras compras, o el también llamado consumo
ecológico, es quizás el aspecto más conocido del consumo responsable.
El consumo ecológico se puede plantear desde diferentes puntos de vista:
Reduciendo el volumen de nuestras compras.
Eligiendo en nuestras compras productos que en su
fabricación han cumplido una serie de requisitos para no
generar una degradación del medio ambiente.
Discriminando productos que en su fabricación generan un
mayor consumo de recursos naturales.
Teniendo en cuenta la posibilidad de sustituir productos
contaminantes por otros naturales o biodegradables.
Evaluando las características de los productos, el
envasado y el embalaje para evitar la generación de
residuos con nuestro consumo.
Valorando que las empresas fabricantes y distribuidoras
del producto que vamos a comprar dispongan de un
Sistema de Gestión Ambiental (EMAS o ISO-14001)
certificado por una entidad acreditada.
Valorando que las empresas fabricantes y distribuidoras
del producto procedan de la economía social y alternativa.
3.1. Criterios de ahorro: reducir el volumen de nuestras compras
Consumo responsable es consumir menos. El ciudadano puede convertir,
de esta manera, su capacidad de compra en un importante instrumento de presión
32
al ejercer la libertad de no consumir un producto, de prescindir de determinados
bienes, y de acabar con algunos de los comportamientos compulsivos del
consumidor, implantando nuevas pautas de conducta que van a influir en el
ciudadano y en las empresas productoras de los bienes y servicios.
El criterio de ahorro es el más importante a tener en cuenta en todos
nuestros actos de consumo. En el momento de realizar la compra nos debemos
preguntar si el consumo que vamos a realizar nos va a satisfacer realmente una
necesidad o deseo o, por el contrario, lo hacemos compulsivamente.
Para reducir el consumo, hay que hacerse una serie de preguntas a la hora
de comprar: ¿Necesito lo que voy a comprar? ¿Quiero satisfacer un deseo?
¿Estoy eligiendo por mí mismo o es una compra compulsiva? ¿Cuántos tengo ya?
¿Podría pedirlo prestado a un amigo o a un familiar? ¿Puedo pasar sin él? ¿Tengo
ganas de hacerlo?
Pero también hay que tener en cuenta el uso que se va a realizar del bien
comprado, el tiempo previsto de duración y si se va a poder mantenerlo, limpiarlo
o repararlo fácilmente. De esta manera, se tiene que tener en cuenta la durabilidad
de los productos.
Además, se pueden poner en práctica otro tipo de modelos de consumo
que, por sus características, suponen un consumo más responsable: compra de
segunda mano, intercambio o consumo por varias personas del mismo bien,
trueque, reutilización, etc.
3.2. El ahorro de los recursos naturales: agua y energía
Desde que nos levantamos de la cama cada mañana nuestras actividades
humanas están produciendo consumos de recursos naturales y están implicando
determinadas consecuencias sociales y ambientales en el Planeta. No olvides que
consumir no sólo es comprar. También consumimos en nuestro hogar y en la
actividad diaria: por ejemplo el consumo energético, el consumo de agua, el modo
33
de transporte. Piensa que tan sólo apagando los electrodomésticos que dejamos
en stand by en nuestro hogar, reduciríamos el consumo eléctrico en un 3%.
3.3. Reducir, reutilizar y reciclar
Nuestra capacidad como consumidores se convierte una vez más en la
herramienta principal para introducir prácticas y alternativas que minimicen la
explotación de los recursos naturales y supongan una reducción en la generación
de los residuos. Si tenemos en cuenta nuestras compras
habituales comprobaremos como muchos de los
productos que adquirimos se convierten en un residuo
tras un solo uso. Otros generan varios tipos de residuos
que, en ocasiones, suponen un volumen superior al del
producto que vamos a utilizar.
3.4. Reconocimiento de productos ecológicos al comprar
Los criterios ambientales en la compra de determinados productos deben
tener en cuenta el enfoque del ciclo de vida, que analiza los impactos ambientales
de un producto desde la utilización de las materias primas de las que está
compuesto hasta la gestión de los residuos, con el objetivo de minimizar sus
impactos negativos para el medio ambiente.
“Un producto ecológico es aquel que tiene un menor impacto en el medio
ambiente durante todo su ciclo de vida, que cumple la misma o mejor función que
un producto no ecológico y que alcanza las mismas o mejores cuotas de calidad y
de satisfacción para el usuario”.
Las etiquetas y certificados ecológicos sirven
para que el consumidor distinga los productos que
cumplen mayores exigencias ambientales.
34
3.5. Criterios ambientales generales en la elección de un producto
3.5.1. En cuanto a las materias primas del producto (conservación de recursos
y bajo impacto de los materiales).
• Que las materias primas de los productos provengan de procesos de
reciclaje (papel 100% reciclado, bolígrafos o mobiliario de oficina
fabricados en plástico PP reciclado).
• Que las materias primas provengan de recursos renovables
gestionados de manera sostenible (mobiliario de madera y de papel
certificado por el FSC o similar).
• Que las materias primas no hayan sido testadas o experimentadas
en animales (productos de limpieza).
3.5.2. En cuanto al proceso de fabricación y distribución del producto
(producción limpia, reaprovechamiento de componentes de productos en
desuso).
• Que en el proceso de fabricación se haya tenido en cuenta la
disminución de los impactos ambientales (consumo de agua y de
energía, vertidos y emisiones incluyendo requerimientos para las
emisiones de CO2.)
• Que no se hayan añadido sustancias tóxicas para la salud o el medio
ambiente (por ejemplo, determinados colorantes alérgenos en las
prendas de trabajo).
• Que en la distribución del producto se haya tenido en cuenta un
modelo de transporte eficiente (consumo de biocombustibles, medios
de transporte eficientes evitando la emisión de gases de efecto
invernadero, uso de ciclo mensajería, etc.).
35
3.5.3. En cuanto al uso del producto (eficiencia, minimización del consumo de productos auxiliares, prevención de la contaminación y durabilidad de los productos). • Que el producto sea reutilizable.
• Que el producto sea fácilmente recargables (tonel, pilas, etc.). • Que el producto sea de bajo consumo energético (bombillas,
ordenadores) o de agua (sistemas ahorradores de agua). • Que el producto permita el uso de energías renovables (calderas de
biomasa). • Que el producto tenga una vida útil larga. • Que sea fácilmente reparable.
3.5.4. En cuanto al fin de la vida útil del producto (empleo de mono-materiales
y materiales compatibles para facilitar el reciclado, fabricación modular fácil
de desmontar, identificación de materiales difíciles de reconocer mediante
códigos).
• Que el producto sea reciclable.
• Que el producto esté compuesto por mono-materiales que faciliten el reciclaje.
• Que las piezas estén marcadas claramente para su identificación y
reciclado. • Que se haya reducido todo lo posible el embalaje y este sea
reciclable.
3.6. PRACTICANDO EL HUMANISMO AMBIENTAL
Entendido el humanismo ambiental como la capacidad del hombre para
cultivar todas las ramas de la sabiduría en relación con el ambiente que le rodea y
como un valor colectivo del ser humano con actitudes de valoración hacia el
ambiente y todos sus elementos viéndolos como complementarios de su
existencia a continuación desarrollaremos algunas actividades que nos permitirán
36
comprender el significado del ambiente y su relación con el ser humano para ser
más humanistas con éste.
3.6.1. Relacionándonos con nuestro medio
Objetivo:
Desarrollar un sentimiento humanitario con los seres vivos del entorno para
la valoración de la interdependencia con los seres humanos.
Instrucciones:
Organizamos grupos de un mínimo de cinco integrantes y un máximo de
diez.
Nos acomodamos de preferencia en un espacio al aire libre.
Observamos los seres vivos a nuestro alrededor.
Hacemos en un cartel un cuadro de relaciones entre el ser humano y los
seres vivos que observamos en el entorno con la participación de todos los
integrantes del grupo. A continuación, un ejemplo del cuadro de relaciones,
los grupos pueden proponer sus propios modelos.
SER HUMANO Y
ANIMALES
SER HUMANO Y ÁRBOLES
Después de establecer el cuadro de relaciones comenten en el grupo la
importancia que tienen los seres vivos del entorno para el ser humano.
Compartir sus conclusiones en plenaria.
37
3.6.2. Generando debate
Objetivo
Valorar la importancia de los seres vivos como elementos interdependientes
para el equilibrio ambiental.
Instrucciones
Los participantes se organizan en grupos no mayores a diez integrantes.
Toman carteles para escribir las preguntas siguientes y luego discuten sus
respuestas generando así un debate con la participación de todos.
- ¿Qué beneficios obtiene el ser humano de los animales?
- ¿Qué beneficios obtiene el ser humano de los árboles?
- ¿Cómo protegen a los animales y árboles en nuestro medio?
- ¿Qué pasaría con los seres humanos si desaparecen los animales?
- ¿Qué pasaría con los seres humanos si desaparecen los árboles?
- ¿Qué pasaría con los árboles si desaparecen los humanos?
- ¿Qué pasaría con los animales si desaparecen los humanos?
- ¿Es indispensable el ser humano para los animales y plantas?
- ¿Son indispensables los animales y plantas para el ser humano?
Finalizado el debate cada grupo expone sus conclusiones a la plenaria.
3.6.3. Reflexionando para ser más humanistas con el ambiente
Objetivo
Propiciar espacios de reflexión sobre la importancia del ambiente y el
cuidado adecuado que la humanidad debe asumir con el mismo.
Instrucciones:
Nos organizamos en grupos de trabajo.
38
A cada grupo se le asigna una de las frases siguientes al azar: (sin importar que
se repitan en los grupos)
Produce una inmensa tristeza pensar que la naturaleza habla mientras el
género humano no la escucha.
Víctor Hugo
Y es que la naturaleza no hace nada en vano, y entre los animales, el
hombre es el único que posee la palabra.
Aristóteles
La naturaleza hace que los hombres nos parezcamos unos a otros y nos
juntemos; la educación hace que seamos diferentes y nos alejemos.
Confucio
Solo después de que el último árbol sea cortado,
Solo después de que el último río sea envenenado,
Solo después de que el último pez sea apresado,
Solo entonces sabrás que el dinero no se puede comer.
Profecía india
Si quieres que tus hijos tengan, osos para jugar, leones para luchar, mares
y ríos para navegar, aves para volar, peces y flores para colorear, entonces
salvemos el medio ambiente… La Mejor herencia que podemos dejarle a
nuestros hijos es: amor, conocimiento y un planeta en el que puedan vivir”.
“Sin ambiente no hay futuro… Dejemos obrar a la naturaleza porque mejor
que nosotros sabe lo que hace.
Montague
Durante centenares de miles de años, el hombre luchó para abrirse un lugar
en la naturaleza. Por primera vez en la historia de nuestra especie, la
situación se ha invertido y hoy es indispensable hacerle un lugar a la
naturaleza en el mundo del hombre”
39
Estamos tan cerca del límite que puede que despertemos un día para
darnos cuenta que ya no queda nada por salvar.
Maneka Ghandi
Cada grupo de trabajo escribe la frase que le corresponde en un cartel y luego
generan una discusión basados en las siguientes preguntas:
- ¿Qué entiende del contenido de la frase?
- ¿A qué nos motiva?
- ¿Cuál sería el reto de los seres humanos?
- ¿Qué enseñanza nos deja?
Finalizado el proceso de reflexión en grupo, escriban una síntesis en el cartel el
cual deberán exponer en plenaria para compartir sus reflexiones.
3.7. PRACTICANDO LA SOLIDARIDAD AMBIENTAL
La solidaridad ambiental se centra en el respeto hacia el ambiente concentrado los
esfuerzos para disminuir los aspectos negativos de la humanidad en él.
Demostremos nuestra actitud solidaria y practiquemos la solidaridad ambiental en
los ambientes en que nos encontremos.
3.7.1. En el hogar:
• Utilizar racionalmente el agua, reduciendo su consumo en las actividades
domésticas y manteniendo en buen estado los grifos y las tuberías.
• Mantener limpia y ordenada la vivienda, usar productos biodegradables o
envases, bolsas y materiales fáciles de reciclar.
• Colocar la basura en el lugar adecuado y en los recipientes ubicados para
tal fin. Si vive en edificio, cuidar y usar debidamente los bajantes de basura.
40
• Moderar el consumo de electricidad, ya que se beneficia económicamente,
y además contribuye a conservar los recursos.
• Usar productos aerosoles que no dañen la capa de ozono, generalmente lo
especifican en la etiqueta.
• Utilizar volumen
moderado en los
televisores, radios y
equipos de sonido, a fin de
evitar ruidos molestos, ya
que los ruidos también
contaminan y en exceso
ocasionan daños a la
salud de las personas.
• Si tiene carro,
mantener el motor en buen
estado entonándolo
periódicamente y evitar el
exceso de velocidad, así
como su uso innecesario.
• Involucrar a los
niños y jóvenes en
actividades de promoción
de la conservación y el
uso racional de los
recursos.
41
3.7.2. En la comunidad
Organizar y participar en programas de educación
y concientización ambiental, a fin de resolver
problemas ambientales de la comunidad.
Participar en jornadas de limpieza y mantenimiento
de áreas comunes: calles, avenidas, pasillos de
edificios, canchas deportivas.
Conservar limpios y en buen estado los parques,
plazas y áreas deportivas.
Cuidar y mantener limpias las unidades de transportes colectivos y otros
servicios públicos.
3.7.3. En las empresas
Evitar el uso de productos no biodegradables o no reciclables.
Promover y participar en programas educativo-ambientales en el área de
trabajo, ejemplo: reciclaje de papel.
Emplear sistemas y tecnologías que produzcan menor deterioro ambiental.
Tratar los residuos industriales antes de verterlos en las aguas.
3.7.4. En el campo
Utilizar la dosis adecuada y permitida de fertilizantes, herbicidas y/o pesticidas
en las tareas agrícolas.
Evitar la destrucción de la vegetación, bien sea por la tala, la quema o por
incendios de vegetación.
No arrojar desechos en ríos y quebradas.
42
3.7.5. En la escuela:
Desarrollar actividades para el
mantenimiento del área educativa:
jornadas de limpieza, pintura de las
paredes, reparación de ventanas y
pupitres y todo lo que implique
mantener la escuela en buen estado.
Concientizar a los niños y jóvenes en
cuanto al uso racional de los recursos:
enseñarlos a aprovechar el papel, los
lápices, las pinturas, materiales de
desecho y otros.
Involucrar a la comunidad educativa en las actividades ambientales
promovidas en la escuela (mantenimiento de la escuela y áreas deportivas,
recolección de papel y vidrio para procesos de reciclaje, organización de
carteleras, paseos y sensibilización hacia la naturaleza).
3.7.6. En las playas, parques, bosques, áreas verdes y protegidas
Mantener limpios estos lugares, colocando los desperdicios en las cestas de
basura dispuestas a tal fin.
Cuidar las instalaciones de las playas y parques tales como: duchas, baños
públicos, parrilleras y otras.
Hacer fogatas tomando las precauciones necesarias a fin de evitar incendios.
Conocer la normativa legal existente en cuanto a caza, pesca, tala, así como
los reglamentos de uso de estos lugares, para evitar sanciones.
43
3.8. PRACTICANDO LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Entendida la responsabilidad ambiental como un conjunto de acciones
humanas con el fin de reparar daños ocasionados al ambiente como producto de
la acción humana que recae en individuos y organizaciones ahora es momento de
organizarnos y contribuir con nuestro ambiente.20
3.8.1. Organizándonos con responsabilidad por un ambiente mejor
Objetivo
Organizar la población estudiantil para fomentar acciones responsables con
el ambiente.
Instrucciones
- Se reúnen los estudiantes con el acompañamiento de docentes y director.
- Se organiza un Comité Escolar de Protección Ambiental mediante un proceso
participativo (democrático) donde cada uno de los integrantes del mismo
presidirá una comisión para lo cual se proponen las siguientes: limpieza,
reparaciones, reciclaje, divulgación, ambientación, investigación y
capacitación, y otras que en consenso consideren. El personal docente y el
director asignan en consenso un maestro asesor para dicho comité.
Funciones: para cada comisión se sugieren las siguientes funciones:
Limpieza: establecer mecanismos que permitan mantener un ambiente limpio
en el centro educativo a través de campañas de limpieza, colocación de
basureros en diferentes áreas, velar por el tratamiento adecuado de la basura,
entre otros. Esto deber ser un proceso permanente.
Reparaciones: vigilar porque el mobiliario e instalaciones estén en perfectas
condiciones como servicio de energía eléctrica, servicio de agua, servicios
sanitarios, condición de techos y paredes, seguridad perimetral entre otros ya
20
Lovelock, J., Gaia. Una nueva visión de la vida sobre la tierra, Herman Blume, Madrid, 1982.
44
que el desperfecto de los mismo puede alterar las condiciones normales del
ambiente. La comisión deberá planificar revisiones periódicas de los servicios.
Reciclaje: esta comisión se encargará de llevar un proceso de reciclaje de
desecho y residuos en el establecimiento con el fin de aprovechar los recursos
que puede derivar y contribuir con el ambiente. El maestro asesor se
encargará junto con la comisión de investigar y capacitar a todo el alumnado
en el tema de reciclaje. La comisión deberá facilitar los medios para que sea
un proceso permanente.
Divulgación: corresponde promocionar la protección ambiental para lo cual
pueden hacerlo a través de carteleras y afiches para ubicarlos en lugares
públicos, trifoliares, comunicados, volantes, caminatas, visitas a otros
establecimientos, etc. La comisión deberé calendarizar en acuerdo con el
asesor actividades semanales, mensuales o bimestrales según convenga al
establecimiento.
Investigación y capacitación: deberá investigar temas de interés que surjan
en reuniones y plenarias respecto al tema ambiental, luego de documentarse
deberá socializar con todos los estudiantes. Esto permitirá acrecentar la
cultura ambiental en alumnas y alumnos. Deben aprovechar las
subjetivaciones e ir programando junto al asesor sus actividades.
Ambientación: esta comisión se encargará del decoro del ambiente educativo
para lo cual puede impulsar proyectos de jardinización e innovación mediante
el aprovechamiento de recursos del entorno o de reciclaje creando así
modelos que permitan preservar el ambiente liberando de efectos
contaminantes. Su función es periódica.
45
Gestión: esta comisión deberá gestionar recursos para la ejecución de
proyectos de las demás comisiones para ello debe coordinar con las demás
comisiones para determinar la demanda y priorizar el tipo de gestión.
Recuerde que el Comité Escolar de Protección Ambiental estará integrado por
uno o dos representantes de cada una de las comisiones bajo la tutoría de un
docente asesor y apoyo de la dirección no olvidando que la estructura y
funciones aquí planteadas solo son una propuesta quedando a criterio de la
comunidad educativa cualquier adecuación que consideren necesaria para su
conveniencia.
- Después de realizar la organización se sugiere darle un nombre al Comité
Escolar de Protección Ambiental vinculado a elementos del ambiente, por
ejemplo: Comité Escolar de Protección Ambiental “El Roble”. Además se
puede motivar un concurso para la creación de un logotipo que represente
dicho comité con el cual podrán identificarse.
- Cada una de las comisiones deberá reunirse moderada por su representante
en el comité y deberán elaborar su plan de trabajo así como su cronograma.
- El asesor deberá reunirse con el comité donde evaluarán los planes y
cronogramas de cada comisión para elaborar un cronograma general para
empezar a funcionar. Toda actividad deberá ser apoyada por el director.
- El cronograma general deberá contemplar reuniones frecuentes del comité y
del alumnado en general. El asesor deberá apoyar los procesos de evaluación
en el trabajo de cada una de las comisiones.
- El director (a) deberá faccionar un acta en el libro correspondiente donde se
asume esta responsabilidad con el ambiente dando solvencia administrativa,
legitimidad y sostenibilidad del proyecto educativo. Se recomienda que cada
inicio de ciclo escolar se organice o reestructure el Comité Escolar de
Protección Ambiental.21
21 Jonas, Hans (1995). El principio de responsabilidad: ensayo de una ética para la civilización
tecnológica. Editorial Herder. ISBN 978-84-254-1901-0.
46
CONCLUSIONES
El humanismo ambiental implica una actitud de identificación con los
componentes del ambiente del cual somos dependientes.
La solidaridad ambiental es un valor necesario para la recuperación del
equilibrio ecológico que consiste en la abstinencia de acciones degradantes del
ambiente.
Las personas e instituciones deben asumir la responsabilidad ambiental como
mecanismo para la regeneración del ambiente.
47
RECOMENDACIONES
Debemos reconocer el carácter de interdependencia con los seres vivos de
nuestro entorno asumiendo una actitud más humanitaria hacia ellos.
Se debe asumir una actitud solidaria con el ambiente evitando acciones que
contribuyen a su deterioro.
Promover acciones a nivel personal e institucional para contribuir
responsablemente en el tema de la protección ambiental.
48
BIBLIOGRAFÍA
Domingo, A., Ecología y solidaridad. De la ebriedad
tecnológica a la sociedad ecológica,
Sal Terrae, Madrid, 1991.
Fernández, J. "Análisis de la Ley de Responsabilidad
Medioambiental",
Ingeniería Química, 160-167, 458
Abril (2008) [1]
Jonas, H., El principio de responsabilidad. Ensayo de
una ética para la civilización tecnológica,
Círculo de Lectores,
Barcelona, 1994.
Jonas, Hans (1995). El principio de responsabilidad: ensayo de
una ética para la civilización tecnológica.
Editorial Herder.
ISBN 978-84-254-1901-0.
Kormody, E., Conceptos de ecología,
Alianza, Madrid, 1975.
Lovelock, J., Gaia. Una nueva visión de la vida sobre la tierra,
Herman Blume,
Madrid, 1982.
49
E-GRAFÍA
http://hmbbgt.blogspot.com/2009/10/mecanismos-de-proteccion-del-medio.html
http://www.consumoresponsable.org/criterios/criterios_ambientales
http://www.eumed.net/libros/2010b/700/IM…
http://x.araira.net/papeltapiz/fotos/ptlacienaga.jpg
www.circuloambiental.ne
40
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1. Evaluación del Diagnóstico
El diagnóstico fue evaluado a través de una lista de cotejo la cual fue
elaborada tomando en cuenta los aspectos relevantes en la búsqueda de
información con la institución mediante la aplicación de la guía de los ocho
sectores dando como resultado los siguientes criterios:
Se realiza un estudio metodológico para obtener información verídica
que permitiera la elaboración del diagnóstico.
La técnica utilizada permitió conocer diversos aspectos de la
institución que inciden en la presentación de sus servicios
determinando los problemas que le afectan, las causas que provocan
los problemas y así mismo se pudo proponer alternativas de solución
a la problemática identificada.
Después de identificados los problemas de la institución se puedo
hacer una agrupación de las necesidades y deficiencias
institucionales que son el origen de los problemas, pudiendo hacer
una priorización efectiva.
Selección de problemas bajo criterios de priorización fueron
sometidos a un análisis de viabilidad y factibilidad, garantizando así
la efectiva implementación de estrategias de solución.
Con la aplicación metodológica del diagnóstico se pudo establecer
mecanismos alternativos para la solución de las deficiencias
institucionales presentándolas ante la autoridad administrativa.
41
4.2. Evaluación del Perfil
Para la evaluación del Perfil del Proyecto fue utilizada una lista
de cotejo que permitió observar con claridad los niveles de
realización del proyecto obteniéndose como productos los siguientes
resultados:
Se cuenta con objetivos y metas realizables que garantizan la
realización efectiva del proyecto propuesto.
Se elaboró un cronograma que establece la calendarización
de actividades a desarrollar.
Se cuenta con los recursos humanos, físicos y financieros
para la ejecución del proyecto.
El proyecto beneficiara a la población por ser de impacto para
la sociedad.
Se contempla la entrega del producto a la institución,
contándose además con el apoyo de la misma para la
realización del proyecto.
Se tiene una idea clara de los productos y logros esperados
además de una cuantificación de las metas propuestas.
4.3. Evaluación de la Ejecución
La fase de ejecución, fue establecida a los criterios establecidos
en una lista de cotejo para determinar el logro de lo determinado
dando como resultado lo siguiente:
42
Todas las actividades fueron realizadas de acuerdo a la
planificación.
Las metas propuestas fueron alcanzadas de manera satisfactoria.
Todas las actividades fueron en los límites de tiempo establecido.
Se contó con presupuesto para atender imprevistos.
Se hizo efectivo el apoyo de la comunidad y sus expectativas
fueron satisfactorias.
Los resultados fueron satisfactorios y hubo interés de la población
en la realización del proyecto, organizándose para darle
continuidad al mismo.
Durante la ejecución no hubo desviaciones en lo planificado.
4.4. Evaluación Final.
La evaluación final permite tener una apreciación general del
proyecto realizado la cual fue posible determinar a través de la
aplicación de una lista de cotejo en donde se pudo apreciar los
siguientes resultados:
El objetivo general fue alcanzado de manera satisfactoria
efectivizándose mediante la realización de los objetivos
específicos.
Los beneficiarios manifestaron una actitud positiva al proyecto.
43
Todos los involucrados tuvieron acceso al material impreso, para
poder desarrollar la sostenibilidad del proyecto.
El proyecto está contribuyendo a erradicar la falta de formación
en valores ambientales que ayudan a cuidar el ambiente,
aportando estrategias educativas que van en pro de la conciencia
ambiental que mejore la calidad de ambiente en que se convive.
Todos los involucrados fueron miembros activos, dando
sugerencias para mejorar procesos futuros que contribuyan a
mejorar el ambiente natural.
No se presentaron inconvenientes en las actividades realizadas.
44
CONCLUSIONES
La perdida de la práctica de valores ambientales ha permitido el deterioro
del mismo, teniendo ya graves consecuencias en el mismo.
Elaboración del módulo para el valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental, permite que tenga un
instrumento de información los miembros de la comunidad educativa, para
transmitir lo aprendido.
Formación de la comunidad educativa en de las diversas manifestaciones
en las que se ponen en práctica los valores ambientales.
Capacitación a los miembros de la comunidad educativa para formar sus
aprendizajes del cuidado del ambiente.
Socialización del módulo para fomentar el valor humanista, de solidaridad y
responsabilidad para la protección ambiental, con miembros de la
comunidad educativa, teniéndose una actitud positiva al material elaborado.
45
RECOMENDACIONES
Sensibilizar la práctica de valores ambientales que favorecen el cuidado y
mantenimiento del mismo.
Docentes y miembros de la comunidad educativa deben fomentar la
práctica de valores ambientales.
Elaborar material didáctico para difundir información del valor humanistas,
de solidaridad y responsabilidad para el cuidado del ambiente.
Asumir responsabilidades para mejorar las prácticas de valores
ambientales, formando organizaciones que difundan la información de lo
aprendido con las demás personas de la comunidad.
46
BIBLIOGRAFÍA
CÁTEDRA MOSQUEIRA: Administración de Personal III Instructivo para Redactar Objetivos Generales, Operacionales y de Aprendizaje
CÁZARES HERNÁNDEZ, Laura. Técnicas Actuales de Investigación Documental. Ed. Trillas, 1991.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS Propedéutica para el Ejercicio DE GUATEMALA Profesional
Supervisado –EPS Facultad de Humanidades, Departamento de Pedagogía. Guatemala, 2012.
47
PLAN DE DIAGNOSTICO DEL INSTITUTO DE EDUCACIÓN BÁSICA POR COOPERATIVA DE ENSEÑANZA, ALDEA ESTANZUELAS, MUNICIPIO DE SANTA MARÍA IXHUATÁN, DEPARTAMENTO DE SANTA ROSA.
1. PARTE INFORMATIVA 1.1. INSTITUCIÓN:
Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán.
1.2. DIRECCIÓN: Barrió El Campo, aldea Estanzuelas, municipio de Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
1.3. EJECUTOR DEL DIAGNÓSTICO:
Sandra Yaneth Méndez Mijangos, Epesista de la Carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
1.4. ASESOR: M.A. Balter Armando Aguilar
2. OBJETIVO GENERAL:
Determinar las condiciones generales en se encuentra el Instituto
de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, aldea Estanzuelas, municipio de Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa.
2.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Diseñar la metodología de investigación.
Aplicar técnicas e instrumentos de investigación.
Identificar y priorizar los problemas institucionales.
Efectuar un análisis de viabilidad y factibilidad.
Presentar propuesta a las autoridades educativas.
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3. ACTIVIDADES
Diseño de instrumentos.
Determinación de técnicas.
Validación de instrumentos y técnicas de investigación.
Identificación de fuentes de información.
Visita a la institución.
Monitoreo ocular.
Entrevistas
Consultas bibliográficas
Consultas en internet
Diálogos con diferentes personas
Identificación de problemas
Clasificación de deficiencias y necesidades que originan los
problemas.
Elaborar lista de posibles alternativas de solución a los problemas.
Elaboración de una lista de cotejo.
Priorización de problemas.
Aplicación del análisis de viabilidad y factibilidad.
Selección del problema.
Selección de una alternativa de solución.
Propuesta de alternativa de solución a las autoridades educativas.
4. RECURSOS 4.1. Humanos
Epesista
Miembros de la comunidad educativa.
Capacitador
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4.2. Físicos Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza.
4.3. Materiales
Cuaderno de notas
Lapiceros
Lápices
Hojas de papel Bond
Computadora
Impresora
Tinta
Calculadora
Cámara fotográfica
Cámara de Video
Teléfono
4.4. Financieros
Colaboración de diferentes personas e instituciones para la realización del trabajo.
5. METODOLOGÍA
Guía de los ocho sectores
Observación
Diálogos
Consultas bibliográficas
Consultas en internet
Análisis documental
Visitas a las instituciones
Entrevistas.
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6. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE LA ETAPA DE DIAGNOSTICO.
No. Actividades Abril Mayo Junio
22 al 27
29 al 30
1 al 4
6 al 11
13 al 18
20 al 25
27 al 31
3 al 8
10 al 15
17 al 22
1 Diseño de instrumentos.
2 Determinación de técnicas.
3 Validación de instrumentos y técnicas de investigación.
4 Identificación de fuentes de información.
5 Visitas a la institución.
6 Monitoreo ocular.
7 Entrevistas.
8 Consultas bibliográficas.
9 Consultas en internet.
10 Entrevistas a diferentes personalidades.
11 Identificación de problemas.
12 Clasificación de los causantes de los problemas.
13 Elaboración de alternativas de solución.
14 Elaboración de una lista de cotejo.
15 Priorización de problemas.
16 Aplicación de análisis de viabilidad y factibilidad
17 Selección del problema.
18 Selección de alternativa de solución.
19 Proponer solución a las autoridades administrativas.
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GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
I SECTOR COMUNIDAD:
1.1. Área geográfica
La aldea Estanzuelas, se encuentra ubicada geográficamente en el
municipio de Santa María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa. Se
localiza al sur-este de la cabecera municipal y respecto a los puntos
cardinales colinda: al Norte con la Cabecera Municipal de Santa María
Ixhuatán, al Oeste (Poniente) con las aldeas de San José Pineda y La
Laguneta y caserío El Chorro, al Este (Oriente) con aldea La Fila y Media
Legua y al Sur con aldea Chuchuapa. Se sitúa a latitud 14˚10'25" y una
longitud de 90˚15'45", a una elevación de 1,350 metros sobre el nivel del
mar. Cuenta con acceso de la cabecera municipal por carretera
pavimentada, con una distancia de 3 Kms. Dista 85.5 Kms. de la ciudad
capital de Guatemala. Su extensión aproximada es de 7 km2.
1.1.1. TOPOGRAFÍA
Los suelos son en su mayoría de textura arcillosa y el contenido de
materia orgánica es moderado.
HIDROGRAFÍA
Existe un embalse artificial de agua, construido en 1990 por DIGESA
(Dirección General de Servicios Agrícolas), en el embalse se cultivan peces
que sirven para el consumo familiar. Existen tres quebradas que atraviesan
la aldea en su recorrido, estas son: quebrada El Naranjo, quebrada barrio
La Escuela, quebrada Don Santos y Quebrada El Zope o de la Frontera,
desconvocando en el lugar conocido el Puente Nuevo y otra quebrada
llamada La Esperanza. A partir del año 1995 estas quebradas están siendo
contaminadas con desagües de aguas servidas, causando que se tapen y
provoquen inundaciones.
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Desde la antigüedad el agua que utilizaban para consumo personal
la obtenían de los nacimientos de agua que se encuentra en el lugar
conocido como El Teterreque y El Naranjo, estos abastecen cuatro pilas
publicas de las cuales en la actualidad únicamente solo dos están en
servicio; los habitantes que cuentan con suficiente recurso económico
logran abastecerse de un proyecto de agua entubada que proviene de la
aldea Chuchuapa y la Laguna El Zarzal y otros del agua de pozos.
1.1.2. Características climáticas
De acuerdo a los registros meteorológicos de la Estación Media
Legua (INSIVUMEH), los datos más importantes son los siguientes: La
temperatura media anual es de 22.7˚C; la precipitación pluvial es de 2100
mm, la humedad relativa promedio es de 76%. Las condiciones climáticas
de esta zona son muy variables por la influencia de los vientos, con una
velocidad promedio de 2.7 km/h, pero predomina el clima semicálido con su
estación seca y fría bien definidas.
1.2. Área histórica
1.2.1. Reseña histórica de la comunidad
Entrevista realizada al señor: Antonio González y Javier González, Roberta
González.
Según información recaba por los señores (a) antes mencionados el
nombre de la Aldea Estanzuelas viene de la palabra Estacionamiento o
estancia ya que la comunidad servía de reposo y descanso donde hacían
estacionamientos las personas que transitaban la aldea, que venían de
tierra fría (Barberena, Nueva Santa Rosa, Santa Rosa de Lima, San Rafael
Las Flores, Santa Cruz Naranjo, Pueblo Nuevo Viñas, Oratorio y algunos
municipios de Guatemala y Jutiapa) y pasaban a la costa, ya sea a pie o a
caballo a traer sus insumos especialmente la sal para el ganado la cual la
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conseguían específicamente en la aldea el Ahumado. Aprovechando que se
construyó el Puente de Los Esclavos y para no arriesgar el ganado bobino
u vacuno usaban la ruta de cuesta chiquita y pernoctaban en el
Estacionamiento ahora Estanzuelas ya que era el lugar indicado para
reposar por su valle lleno de grandes llanales y poseía gran cantidad de
agua por lo que los visitantes hacían sus campamentos para alimentarse y
alimentar el ganado, bañarse y descansar y recuperar fuerzas para
continuar su viaje.
1.2.2. Sucesos históricos importantes
Otro suceso que marca la historia que fue como consecuencia del
dominio militar quienes querían controlar las poblaciones a nivel nacional
fue el rompimiento de una brecha de acceso para que posteriormente se
convirtiera en carreteras para la circulación de vehículos como medio de
transporte para facilitar el acceso de las personas que por ende dio
grandes beneficios a la población ixhuataneca.
La construcción de la escuela oficial mixta de la localidad en el año
de 1,965 la cual fue construida en terrenos donados por los pobladores
yendo a la cabecera departamental a traer el material, a veces en vestía y
otra a hombre.
En la década de los ochenta un pequeños riachuelos provoco
pérdidas humanas tras las grandes crecidas que se dieron.
La creación de las instalaciones del instituto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza, aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán.
1.2.3. Lugares de orgullo local
La Laguneta o embalse artificial, la cual es visitada por personas de
la comunidad y personas de otras aldeas cercanas de la cabecera
municipal para pescar y pasar en familia compartiendo. Lugar que
anteriormente era concurrido por personas de Santa María Ixhuatán
quienes extraían arcilla para la elaboración de comales, ollas cántaros,
batidores, que les servían como fuente de ingresos económicos a las
personas que elaboraban los mismos.
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1.3. Área política
En aldea Estanzuelas se cuenta con un COCODE, el cual es la
máxima representante de la misma.
Un comité de mujeres que velas por la participación de la misma en
diversas actividades sociales que sirven de desarrollo sostenible para las
familias.
Las personas que participan en las diferentes organizaciones,
generan proyectos que vayan en beneficio de todos y de una u otra manera
ha desarrollado actitudes de liderazgo.
1.4. Área social
1.4.1. Actividades productivas
Los habitantes de esta aldea en su mayoría se dedican a las
actividades agricricolas. Con la preparación que han tenido algunos
profesionales se encuentran prestando sus servicios en entidades públicas
y privadas, otras personas se dedican a:
Esculturas en madera
Alfarería
Canastos
Pintor
Manualidades con papel y bordado
Flores y coronas
1.4.2. Agencias educacionales: escuelas, colegios y otras.
Escuela Oficial de Párvulo.
Escuela Oficial de Primaria en Jornada Matutina.
Instituto de Educación Básica.
Colegio Mixto de Básico y Diversificado.
Telesecundaria
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1.4.3. Agencias sociales de salud y otros
Se cuenta con un Puesto de Salud tipo B con categoría funcional de
Centro de Atención Médica Permanente CAP en donde se tiene un horario
ampliado de atención las 12 horas del día los siete días de la semana, pero
sin atención de parto.
1.5. Transporte
Se cuenta con seis buses extraurbanos hacia la ciudad capital, en horario
de 4, 5, 6, 7, 8,12 AM y por la tarde a la 1, 2, se cuenta con 8 microbuses,
que transportan pasajeros de la cabecera municipalidad en su aldea, otros
medios de comunicación.
1.6. Grupos Religiosos
Dentro de los diferentes grupos religiosos predominan dos grandes
grupo la religión católica y evangélica de la cuales mencionamos a
continuación:
Religión Católica.
Religión Evangélica
Testigos de Jehová
Los pentecostés
Dentro de las comunidades, tienen al sacerdote como persona de mandato
que en cualquier golpe que se encuentren bien.
1.7. Composición étnica
Xinka y No Indígena
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Principales problemas
del Sector
Factores que originan
los problemas.
Alternativas de
Solución
Inseguridad ciudadana
Inestabilidad comercial
Insalubridad ambiental
Conflictos de transito
Falta de presencia policial
Falta de edificio para
mercado comunitario.
Falta de sistemas de
saneamiento ambiental.
No existe un tratamiento
de aguas servidas.
Deficiencia en los
servicios de salud.
No se cuenta con predio
para terminal de buses.
Implementación del
personal de la PNC.
Construcción de un
edificio para mercado
comunitario.
Proyectos de sanidad
ambiental.
Habilitar espacio
apropiado para una
terminal de buses.
Implementar programas
de práctica de valores y
prácticas ambientales.
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III SECTOR DE LA INSTITUCIÓN
1. Localización geográfica
1.1. Ubicación geográfica
Aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán, Santa Rosa.
1.2. Vías de acceso
Barrió El Campo, aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán Santa
Rosa.
2. Localización administrativa
2.1. Tipo de Institución
Mixta (tripartita). Los centros educativos por cooperativa,
poseen un documento legal establecido en los artículos del 25 al 27
del Decreto Legislativo No. 12-91, que contiene la Ley de Educación
Nacional, norma jurídica de preeminencia, en el ámbito educativo de
nuestro país; se integran por tres elementos de gran relevancia en
una comunidad educativa: la municipalidad, los padres de familia y
los docentes que deseen participar, debidamente organizados.
2.2. Religión
Laica
2.3. Área
Urbana
2.4. Código
06-10
3. Historia de la Institución
3.1. Origen y sucesos relevantes
La idea de la creación y fundación del Instituto de Educación por
Cooperativa de Enseñanza de la aldea Estanzuelas, municipio de Santa
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María Ixhuatán, departamento de Santa Rosa, surgió en la década de los
años ochentas, las personas visionarias del mismo fueron miembros del
Comité de Desarrollo local de esa época, conformado por los señores
Julián de Jesús González Enríquez, Víctor Manuel Mijangos Molina,
Filadelfo González, Carlos Molina, Luis Magín, Noé Reynosa, Gilberto
Ruano, entre otros, todos ellos motivados por la necesidad y exigencia de
mujeres adolescentes deseosas de estudiar y superarse, pero por razones
de distancia se les dificultaba asistir al establecimiento educativo de básico
más próximo que quedaba a 3 kilómetros de distancia en la cabecera
municipal de Santa María Ixhuatán. Dicho comité empezó las gestiones
para la creación de dicho establecimiento educativo pero en el camino
tuvieron varios tropiezos, uno de ellos, no pudieron reunir la papelería ni el
personal respectivo, y el Instituto de Estanzuelas quedo solo en una idea.
Los mismo integrantes del Comité de Desarrollo Local, volvieron a
iniciar las gestiones, en el año de mil novecientos noventa y uno, esta vez
con el apoyo del Perito en Mercadotecnia y publicidad, Avihail Reynosa
Corado y el Maestro de Educación Primaria Douglas Berfilio González
Ramos, quienes conformaron el expediente respectivo que incluían los
currículo vité de los maestros: Henry Amílcar Lima Bonilla, Jorge Abrego
López, Elmer Guerra, Elman Erik González Ramos; así mismo se organizó
una Junta Directiva de La Cooperativa de Instituto provisional conformada
por los señores, Mario Mayen González, presidente; Noé Reynosa
vicepresidente y los maestros antes mencionados. También se tuvo el
apoyo del Alcalde Municipal de Santa María Ixhuatán, señor Manuel
Mardoqueo Espinoza González y de la Supervisión Educativa en ese
tiempo USES 2, representada por el profesor Leopoldo Aguilar, pero esta
vez por carecer de fondos económicos y falta de voluntad de autoridades
educativas departamentales, no fue posible la creación del instituto pero se
obtuvo más experiencia.
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En el año de 1995 el Perito en Mercadotecnia y publicidad, Avihail
Reynosa Corado y el Maestro de Educación Primaria Douglas Berfilio
González Ramos, apoyados por el Nuevo Comité de Desarrollo Local
integrado por los señores Julián de Jesús González Enríquez, Salvador
Sandoval, Juan González, Fredy Molina González y Raúl Molina Martínez
se emprendieron nuevamente las gestiones; esta vez contribuyeron con su
currículo vité y la papelería que lo ampara, los profesores: Lic. Roberto
Alvarado Palma, Ángela Luz Nájera, Obdulio Blanco Mejía, Elman Erik
González Ramos y Douglas Berfilio González Ramos. Se tuvo el apoyo del
PEM Manuel de Jesús Zepeda Álvarez, Supervisor Educativo Municipal de
Santa María Ixhuatán; Licenciado José Luis Chacón Arroyo, Director
Departamental de Educación y Santiago Aguilar González, Alcalde
Municipal de Santa María Ixhuatán, Santa Rosa. Esta vez el Instituto tuvo
autorización de parte de Dirección Técnica Departamental de Educación,
para funcionar a reserva de Acuerdo Ministerial a partir del uno de enero del
año de mil novecientos noventa y seis, su primer personal Administrativo y
docente fue: Licenciado Roberto Alvarado Palma, Director; Douglas Berfilio
González Ramos, Secretario Contador y como catedráticos: Melvin Botello,
María Victoriana de Jesús Monterroso Navarro, Elman Erik González
Ramos y José Leonardo González Mijangos.
En el mes de junio de mil novecientos noventa y seis se oficializó la
creación y funcionamiento del Instituto de Educación Básica por
Cooperativa de Enseñanza de la aldea Estanzuelas, Santa María Ixhuatán,
Santa Rosa, con el Acuerdo Ministerial No. 287 de fecha 12 de junio de
1,996 firmado y sellado por Roberto Moreno Godoy, Viceministro de
Educación y Arabella Castro Quiñones, Ministra de Educación.
Se inició trabajando con una sección de primero básico con 46
alumnos, en el año de 1997 con primero y segundo básico y en el año de
1998 con los tres grados del ciclo de educación básica, no se contaba con
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edificio propio y funcionaba en el local que ocupa la Escuela Oficial Rural
Mixta, a la fecha han egresado de este establecimiento educativo 11
promociones de alumnos de los cuales algunos son catedráticos de este
instituto, atendemos una población escolar de ciento cuarenta y nueve
estudiantes.
En el año de mil novecientos noventa y nueve el señor Arely
González Ramos dona un lote de terreno para que se construya el edificio
del instituto, en ese mismo año hay cambio de Director, el Licenciado
Roberto Alvarado Palma, renuncia y la Junta Directiva de la Cooperativa del
instituto nombra al profesor Douglas Berfilio González Ramos como
Director Técnico Administrativo, quien funge como tal a la fecha. Se hacen
gestiones para la construcción del edificio escolar y es el profesor Carlos
Aníbal Dávila González, Alcalde Municipal, quien en el año de 2001 hace
entrega de las instalaciones del instituto.
Desde ese entonces, la institución sigue en el mismo lugar, y a cargo
del mismo Director. Actualmente ya cuenta con laboratorio de computación
y la población de estudiantes ha aumentado.
4. Edificio
4.1. Área construida
1,764 metros cuadrados en construcción.
4.2. Área descubierta
20 metros cuadrados.
4.3. Estado de conservación
Buenas condiciones.
4.4. Locales disponibles
Para atender al público, se cuentan con 9 salones.
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4.5. Condiciones y usos
Las condiciones del edificio son muy buenas.
5. Ambiente y equipamiento
12 computadoras
2 impresoras
2 archivos para expedientes
6 salones de clases
1 salón de computación
2 oficinas
Dirección
Secretaría
4 Servicios sanitarios
1 cancha de básquet bol
1 Vivienda para el guardián
Principales problemas
del sector
Factores que originan
los problemas
Alternativas de solución
Inseguridad institucional
Implementación de
material de educación
ambiental.
Incapacidad para
reuniones masivas.
Inhabilidad de servicios
sanitarios.
Falta de muro perimetral.
Falta taller para el área
de Productividad y
desarrollo.
Falta de documento
pedagógicos para
trabajar las prácticas de
los cuidados
ambientales.
Construcción de muro
perimetral.
Construcción de un salón
de usos múltiples.
Mejoramiento de
servicios sanitarios.
Adquisición de equipo
audiovisual.
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Insuficiencia en los
mecanismos de
comunicación.
Insalubridad
Hoy poco espacio físico
en dos salones de clase.
Falta de salón de usos
múltiples.
Falta de drenajes.
No se cuenta con servicio
de fax.
Falta de equipo
tecnológico para
capacitaciones.
No se cuenta con servicio
telefónico.
No se cuenta con
suficientes depósitos de
basura en los corredores.
63
III SECTOR FINANZAS
1. Fuentes de financiamiento
Subvención Estatal
Subvención Municipal
Aportes de padres de Familia
Subsidio anual Ministerio de Educación Q. 162,498.00
Subsidio anual Municipalidad Q. 9,000.00
Inscripción de 171 alumnos Q. 780.00
Colegiatura anual de 154 alumno Q. 46,200.00
Operación Escuela de 171 alumnos Q. 489.00
Bolsas de estudio de 8 alumnos Q. 6,300.00
2. Costos
2.1. Salarios
2.2. Materiales y suministros
2.3. Servicios profesionales
2.4. Reparación y construcción
No se cuenta con presupuesto.
2.5. Mantenimiento
No se ejecuta presupuesto.
2.6. Servicios generales
No se ejecuta presupuesto.
3. Control de finanzas
3.1. Estado de cuentas
El control de finanzas se realiza por medio de la Dirección
de Departamental de Educación y la Contraloría General de
Cuentas quienes asignan el presupuesto al centro educativo
acorde a la cantidad de estudiantes.
64
3.2. Disponibilidad de fondos
Se ejecutan de acuerdo a las diversas necesidades y fondos.
3.3. Auditoría interna y externa
A nivel interno se ejecuta la verificación de los recursos
cargados a la institución y a nivel externo la Dirección
Departamental de Educción quien es la que se encarga de
verificar los bienes asignados a la institución.
3.4. Manejo de libros contables
Se llevan libros contables que están a cargo del contador de la
institución.
3.5. Otros controles
Ninguno
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativas de solución
Incapacidad de adquisición inmediata de recursos económicos.
El salario de los docentes es bajo.
Impuntualidad de los padres de familia en el pago de colegiatura.
Impuntualidad de la Municipalidad para hacer el pago de subvención.
Asignación de presupuesto.
65
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
1. Área personal operativo
Personal Docente
1.1. Total de laborantes
Doce
1.2. Personal administrativo
Dos
1.3. Porcentaje del personal que se incorpora o se retira anualmente
0
1.4. Antigüedad del personal
Es variada en los docentes, en el personal administrativo cuentan con
diecisiete años de laborar.
1.5. Asistencia del personal
Sin evidencia
1.6. Residencia del personal
Residen en la cabecera municipal y en la aldea de Estanzuelas
1.7. Horarios
El horario para impartir clases es de 12:25 horas a 18:00 horas
(jornada vespertina). Para los docentes el horario varía según la
cantidad de cursos que imparten.
2. Área Personal de servicio
2.1. Personal de servicio
Total de laborantes 1
2.2. Antigüedad del personal
4 años
2.3. Residencia del personal
Reside en el centro educativo
66
3. Área usuarios
3.1. Cantidad de usuarios
163
3.2. Comportamiento de los usuarios
Regular
3.3. Clasificación de usuarios por sexo, edad, procedencia, situación
socioeconómica.
84 mujeres
78 hombres
Las edades están comprendidas entre 13 y 16 años
Vienen de aldeas vecinas.
Son de escasos recursos.
Principales problemas del sector
Factores que originan los problemas
Alternativas de solución
Deficiencia en la administración de los recursos humanos.
Falta de libros de asistencia para docentes y alumnos.
Mejoramiento de los procesos administrativos en cuestión al personal.
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V. SECTOR CURRICULUM
1. Plan de estudios
1.1. Nivel que atiende
Medio, Ciclo Básico
1.2. Áreas que cubre
Rural
1.3. Programas especiales
Becas de bono seguro
Becas para la paz.
1.4. Actividades Curriculares
Capacitaciones sobre el CNB
Capacitaciones sobre el manejo de la evaluación.
1.5. Tipo de servicio Publico
2. Horario institucional
2.1. Tipo de horario Rígido
2.2. Meras de elaborar el horario El horario se rige de acuerdo a equidad del personal.
2.3. Horas de atención a los usuarios Seis horas y media.
2.4. Horas dedicadas a las actividades Seis horas y media.
2.5. Tipo de jornada Vespertina
3. Material didáctico 3.1. Tipos de textos que se utilizan
Currículo Nacional Base
Orientación para el Diseño Curricular.
Guías curriculares
Manual de funciones.
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Legislación educativa.
Constitución política de la República.
Otros otorgados por el MINEDUC.
3.2. Materiales utilizados
Marcadores
Pizarrones
Bolígrafos
Hojas de papel bond
Pliegos de papel bond
Computadora
Impresora
Sobre de manila
Folders
Sellos
Almohadilla
Perforadores
Engrapadoras
Clips
Goma
Tijeras
Libros de registros contables, entre otros.
3.3. Fuentes de obtención de los materiales Comprados por los recursos que maneja el centro educativo.
Currículo oculto: Realización de actividades como el día de carnaval, día de la madre y otros.
Tipos de acciones que realiza: planificar, ejercer docencia, evaluar, retroalimentar, etc.
Tipos de servicios: Educativos, no lucrativos
4. Horario Institucional:
Tipo de horario: rígido
Maneras de elaborar el horario: Las establecidas por el Ministerio de
Educación
69
Horas de atención para los usuarios: cinco horas al día
Horas dedicadas a las actividades normales: cinco horas al día
Horas dedicadas a actividades especiales: Según el horario y calendario
Tipo de jornada:
Vespertina
Número de docentes que confeccionan su material:
10
Número de docentes que utilizan textos:
10
Tipos de textos que se utilizan:
Editorial Santillana y Otros
Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración del
material didáctico
Una vez por semana
4.1. Fuentes de obtención de las materias
Maestros
Alumnos
Padres de familia.
4.2. Metodología utilizada por los administradores y docentes.
Colectivo
Activo
Individual
Verbal
Deducción
Inducción
El diálogo
Lectura
Análisis
El debate, etc.
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4.3. Planeamiento
Se desarrolla el Plan Operativo Anual.
4.4. Capacitación
Se desarrolla un proceso de capacitación para atender las necesidades de
aplicar lo programas del MINEDUC y otros programas.
5. Evaluación:
5.1. Criterios utilizados para evaluar en general
Objetiva, por actividades y procesos.
5.2. Tipos de evaluación
Diagnóstica, formativa y sumativa.
5.3. Características de los criterios de evaluación
Confiable, flexibles y objetiva
5.4. Controles de calidad
Lista de cotejo
Rúbricas y otros
71
Principales problemas
del sector
Factores que originan
los problemas
Alternativas de solución
Deficiencia en los
mecanismos de
información.
Desinterés por la
conservación ambiental.
Desigualdad de
oportunidades.
Extrema pobreza
Falta de recursos
tecnológicos.
Falta de programas y
textos específicos sobre
valores para la protección
ambiental.
Deficiencia en la
cobertura de programas.
Falta de recursos
económicos impide a los
estudiantes adquirir los
materiales adecuados
para estudiar
determinada área.
Adquisición de equipo
tecnológico.
Documentación y
capacitación sobre
valores ambientales para
la protección del mismo.
Ampliación en la atención
de la población con
programas especiales.
Crear programas de
becar.
Implementar nuevas
fuentes de trabajo.
72
VI. SECTOR ADMINISTRATIVO
1. Planeamiento:
1.1. Tipos de planes
Se elabora un Plan Operativo Anual (POA)
Planes bimestrales
1.2. Elementos de los planes
Objetivos
Competencias
Contenidos
Actividades
Recursos
Indicadores de logro
Evaluación
1.3. Forma de implementar los planes
Son implementados siguiendo las directrices del Ministerio de
Educación en atención a sus políticas; para trabajar los docentes aplican
sus planes bimestrales que les permite desarrollar sus competencias.
1.4. Base de los planes
Políticas, estrategias, objetivos y actividades emanadas de la
Dirección de Planificación del Ministerio de Educación.
1.5. Planes de contingencia
Se cuenta con una planificación que indica los pasos a seguir en caso
de que se dé un desastre natural.
2. Organización
2.1. Niveles de jerarquía de organización
Director
Secretaria
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Docentes
Alumnos
Padres de familia
Conserje
2.2. Organigrama
Este presenta los niveles jerárquicos el cual muestra la estructura
organizacional.
2.3. Funciones cargo/nivel
Director: dirige y controla.
Secretaria: llevar los registros contables y administrativos.
Docentes: impartir clases.
Alumnos: recibir las clases
2.4. Existencia o no de manuales de funciones
Si se cuenta con manual de funciones
2.5. Régimen de trabajo
El régimen de trabajo se rige por las estipulaciones de la Legislación
Educativa
2.6. Existencia de manuales de procedimientos
La administración se desarrolla atendiendo las normativas
reglamentarias en la legislación respectiva.
Elaboración del Plan Operativo Anual.
3. Coordinación:
3.1. Existencia o no de informativos internos
Si existen circulares como informativos internos.
74
3.2. Existencia o no de carteleras
Si, existe cartelera en donde informan a los estudiantes de los
sucesos que pasan.
3.3. Formularios para las comunicaciones escritas
Si, existe un documento en donde adjuntas todos los formularios de
comunicación escrita que tienen por alguna situación futura.
3.4. Tipos de comunicación
Oral: bidireccional y colectiva.
Escrita: unidireccional.
3.5. Periodicidad de reuniones técnicas de personal
Una por mes, para informar a docentes y padres de familia cual es la
situación que se ha dado en ese periodo.
3.6. Reuniones de reprogramación
Si se dan son aprovechadas para organizar actividades futuras.
4. Control
4.1. Normas de Control
Se basa en las normas y estipulaciones establecidas en la Legislación
Educativa.
4.2. Registros de asistencia
Se cuenta con libro de asistencia, en donde los docentes y personal
administrativo firman a su ingreso y egreso del centro educativo.
4.3. Evaluación del personal
La evaluación del personal se rige por las observaciones y criterios
establecidos en la normativa del manual de funciones respectivo.
4.4. Inventario de actividades realizadas
Existencia de la Memoria de Labores en donde se lleva a cabo el
registro y control de las actividades.
75
4.5. Actualización de inventarios físicos de la institución
Se mantiene un control constante de la adquisición y bajas de las
propiedades de la institución, realizando su registro cuando se requiere.
4.6. Elaboración de expedientes administrativos
Si, ya que se mantiene evidencia de los registros y control de la
institución dejándose constancia de cada movimiento.
5. Supervisión
5.1. Mecanismos de supervisión
Se realiza a través de la observación y registro de inventarios, procesos
administrativos y archivos.
5.2. Periodicidad de supervisiones
Se realiza continuamente.
5.3. Personal encargado de la supervisión
Director del centro educativo.
5.4. Tipo de supervisión
Administrativa y técnica, haciéndose de forma presencial.
5.5. Instrumentos de supervisión
Registros y controles que se llevan en la institución a través de las
entrevistas, listas de cotejo, cuestionarios, entre otros.
Principales problemas
del sector
Factores que originan
los problemas
Alternativas de solución
Duplicidad de funciones Falta de un sub director Contratación de personal
para desarrollar las
funciones técnicas.
76
VII SECTOR DE RELACIONES
1. Institución-usuarios:
1.1. Atención a los usuarios
Se atiende a los usuarios aprovechando al máximo los recursos con que
se cuenta para brindar un servicio de calidad, que se constante.
1.2. Intercambios deportivos
Campeonatos inter aulas de basquetbol, futbol y otros, teniendo también
la participación en campeonatos inter establecimientos de los cuales se
afianzan de mejor forma las relaciones y convivencia entre los mismo.
1.3. Actividades Sociales
Inauguración de clases
Bienvenida a los alumnos.
Día del cariño.
Actividades de aniversario.
Día de la madre.
Día del padre.
Día del maestro.
Fiestas patrias, etc.
1.4. Actividades Culturales
Concurso de dibujos
Concurso de disfraces
Concurso de baile
Concurso de canción
Concurso de declamación
Concurso de oratoria, entre otros.
1.5. Actividades académicas
Capacitaciones a docentes y alumnos.
77
Presentaciones de proyectos elaborados por los alumnos, etc.
2. Institución con otras instituciones:
2.1. Cooperación
Centro de Salud
Municipalidad
Juzgado de Paz
USAC y otros establecimientos del nivel medio.
2.2. Cultura
Concursos de bailes folklóricos
presentación de estampas guatemaltecas
Juez por un día
Dramatizaciones.
2.3. Sociales
Organización de Kermesse
Caminatas cívicas
Celebración del aniversario del Instituto
Actos cívicos.
3. Institución con la comunidad:
3.1. Con agencias locales y nacionales
BANRURAL
Banco Agrícola Mercantil.
78
3.2. Asociaciones Locales
Con clubes deportivos
Grupos juveniles
Religiosos y otros.
Principales problemas
del sector
Factores que originan
los problemas
Alternativas de solución
Poca relación
interinstitucional
Irresponsabilidad del
personal docente.
Abuso de confianza.
Seguridad institucional.
No existen instituciones
culturales que promuevan
la cultura.
Falta de control y
llamadas de atención
para el personal que falta
a la institución.
Falta de respeto entre
compañeros docente
provoca que los alumnos
los irrespeten.
Falta de salón de usos
múltiple.
Apertura espacios para la
construcción y
divulgación de la cultura.
Controlar más los libros y
permiso de asistencia del
personal.
Mejorar las relaciones
entre compañeros
docentes para que haya
respeto.
Construcción del saló
para usos múltiples.
79
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
1. Filosofía de la institución
1.1. Visión
Ser una Institución Educativa líder, en el campo de la formación
integral de niñas, niños y adolescentes, aplicando los conocimientos
del Currículo Nacional Base, la Ciencia y la Tecnología, dando como
resultado estudiantes capacitados para ingresar al ciclo diversificado
y afirmar su trayectoria educativa, con el fin de obtener un título
profesional.
1.2. Misión
Somos una Institución Educativa, encargada de planificar, organizar
y ejecutar acciones que logren la formación integral de las y los
estudiantes que atendemos, en una permanente búsqueda de la
excelencia académica, utilizando las herramientas que en la
actualidad provee la Ciencia y la Tecnología.
2. Políticas de la institución
2.1. Políticas institucionales
Desarrollar eficientemente el proceso técnico administrativo.
Diagnosticar el nivel académico con que ingresan los
estudiantes del ciclo básico y distintas carreras profesionales
del ciclo diversificado.
Socializar y aplicar eficientemente el currículum específicos
para cada grado.
Proporcionar educación de calidad para desarrollarse en un
mundo globalizado y altamente competitivo.
2.2. Estrategias
Aumento de la población estudiantil.
Fortalecimiento de la institución.
80
2.3. Objetivos
Utilizar críticamente los conocimientos de los procesos históricos
desde la diversidad de los Pueblos del país y del mundo, para
comprender el presente y construir el futuro.
Respetar, conocer y promover la cultura y la cosmovisión de los
Pueblos Maya, Xinka, Garífuna, ladino, y otros Pueblos del Mundo.
Contribuir al desarrollo sostenible de la naturaleza, la sociedad y las
culturas del país y del mundo.
Utilizar el pensamiento lógico, reflexivo, crítico propositivo y creativo
en la construcción del conocimiento y solución de problemas
cotidianos.
Manifestar capacidades, actitudes, habilidades, destrezas y hábitos
para el aprendizaje permanente en los distintos ámbitos de la vida.
Ejercer y promover el liderazgo democrático y participativo, y la toma
de decisiones libre y responsablemente.
2.4. Metas
Mejorar en un 100% los estándares de calidad Docente y
Académica, del Personal contratado.
Fortalecer en un 100% el arte y la cultura guatemaltecos, en las
áreas pedagógicas específicas.
Proporcionar al 100% educación de calidad para desarrollarse en un
mundo globalizado y altamente competitivo
3. Aspectos legales
3.1. Marco legal de la institución
Los centros educativos por cooperativa, poseen un basamento legal
establecido en los artículos del 25 al 27 del Decreto Legislativo No. 12-91,
81
que contiene la Ley de Educación Nacional, norma jurídica de
preeminencia, en el ámbito educativo de nuestro país; se integran por tres
elementos de gran relevancia en una comunidad educativa: la
municipalidad, los padres de familia y los docentes que deseen participar,
debidamente organizados.
La Legislación Educativa.
3.2. Reglamento interno
Manual de la institución.
Reglamento interno de la institución.
82
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
FICHA DE OBSERVACIÓN A LA COMUNIDAD
No. INDICADORES SI NO OBSERVACIONES
1 Concejo Comunal de Desarrollo
(COCODE)
2 Puesto de Salud
3 Salón Comunal
4 Relleno Sanitario
5 Agua Potable
6 Bosques
7 Servicios Sanitarios
8. Energía Eléctrica
9 Centros Educativos
10 Consejos Comunitarios de
Desarrollo
11 Programas de atención exclusiva
para el ambiente.
12 Índices de desnutrición
83
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
LISTA DE COTEJO
INSTRUCCIONES: Escribir una “X” en la respuesta que considere oportuna para
cada una de las preguntas planteadas.
No. Interrogante Si No
01 ¿Se planificó la elaboración del diagnóstico?
02 ¿Se contó con instrumentos confiables para la recopilación de
información?
03 ¿Se consideró la confiabilidad de las fuentes de información?
04 ¿Se tomó en cuenta diversas fuentes de información?
05 ¿Las técnicas utilizadas garantizan la apreciación de todos los
problemas?
06 ¿El proceso permitió la apreciación de las causas de los
problemas?
07 ¿Los problemas fueron enfocados con alternativas de solución a
partir del tratamiento de las causas que los originan?
08 ¿La selección del problema se hizo en base a una priorización?
09 ¿Se hizo un análisis confiable de viabilidad y factibilidad?
10 ¿Se socializó la alternativa de solución con las autoridades
respectivas?
PONDERACIÓN:
8 = Excelente
7-9 = Muy bueno
5-6 = Bueno
1-4 = Debe mejorar
84
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EVALUACIÓN DEL PERFIL
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
LISTA DE COTEJO
INSTRUCCIONES: Escribir una “X” en la respuesta que considere oportuna para
cada una de las preguntas planteadas.
No. Interrogante
Si No
01 ¿Cuenta el perfil del proyecto con los objetivos establecidos?
02 ¿Las metas son realizables?
03 ¿El cronograma contempla fechas para todas las actividades?
04 ¿Se cuenta con la disponibilidad de recursos humano?
05 ¿Se dispone del recurso financiero necesario?
06 ¿El proyecto realmente beneficia a toda la población estimada?
07 ¿Se contempla la entrega del producto a la institución?
08 ¿Las metas fueron cuantificadas?
09 ¿Se tiene el apoyo institucional efectivo?
10 ¿Los productos y logros están claramente definidos?
PONDERACIÓN:
8 = Excelente
7-9 = Muy bueno
5-6 = Bueno
1-4 = Debe mejorar
85
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
LISTA DE COTEJO
INSTRUCCIONES: Escribir una “X” en la respuesta que considere oportuna para
cada una de las preguntas planteadas.
No. Interrogante Si No
01 ¿Se realizaron todas las actividades de acuerdo a lo planificado?
02 ¿Fueron alcanzadas las metas propuestas?
03 ¿Las actividades se realizaron el tiempo estipulado?
04 ¿El proyecto llenó las expectativas de los beneficiarios?
05 ¿Se contó con un presupuesto adicional para imprevistos?
06 ¿Se hizo efectivo el apoyo institucional?
07 ¿Se contó con la participación de la población establecida?
08 ¿Hubo interés en los participantes del proyecto?
09 ¿Los resultados fueron satisfactorios a las metas propuestas?
10 ¿Se hicieron adecuaciones pertinentes durante la ejecución?
PONDERACIÓN:
8 = Excelente
7-9 = Muy bueno
5-6 = Bueno
1-4 = Debe mejorar
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
EVALUACIÓN DE FINAL
LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
LISTA DE COTEJO
INSTRUCCIONES: Escribir una “X” en la respuesta que considere oportuna para
cada una de las preguntas planteadas.
No. Interrogante Si No
01 ¿El objetivo del proyecto fue alcanzado satisfactoriamente?
02 ¿Se dio una respuesta positiva de la comunidad hacia el proyecto?
03 ¿Se contó con la participación de todos los miembros de la
comunidad educativa?
04 ¿Se distribuyó material impreso a todos los participantes?
05 ¿Los involucrados participaron activamente en el proyecto?
06 ¿Se erradicó el problema con el proyecto?
07 ¿Se tuvo el apoyo institucional necesario?
08 ¿Se contó con la disponibilidad financiera necesaria?
09 ¿Se tomó en cuenta las sugerencias de los participantes?
10 ¿La programación de actividades fue adecuada?
PONDERACIÓN:
8 = Excelente
7-9 = Muy bueno
5-6 = Bueno
1-4 = Debe mejorar
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGÍA LICENCIATURA EN PEDAGOGIA Y EN ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO
ENTREVISTA Objetivo: obtener información sobre el sector finanzas de del Instituto de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, para la realización del Diagnóstico Institucional.
1. ¿Cuáles son las fuentes de ingreso con las que cuenta el centro educativo?
Presupuesto de la nación _____ Iniciativa Privada_____ Cooperativa_____
2. ¿Qué documentos se manejan para resolver el control de las finanzas en el Instituto?
3. ¿Cuál es el mecanismo para la disponibilidad de fondos?
4. ¿Dentro del centro educativo existe un departamento de auditoría? Si___ No___
5. ¿Quién es la entidad encargada de realizar la auditoría externa del Instituto
de Educación Básica por Cooperativa de Enseñanza, aldea Estanzuelas?
6. ¿Qué libros contables son los que se manejan en la institución? 7. ¿Manejan otros controles auxiliares?
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a. Selección de árboles.22 b. Transportando los árboles 23
c. d.
c. d. Epesista plantando24.
22
Selección de árboles. 23
Transportando los árboles. 24
Epesista plantando.
89
d. Epesista capacitando a los miembros de la comunidad educativa.25
25 Epesista capacitando a los miembros de la comunidad educativa.
90
e. Capacitador y Epesista compartiendo experiencias con los
miembros de la comunidad educativa.26
f. Compartiendo los padres de familia. 27
26 Capacitador y Epesista compartiendo experiencias con los miembros de la
comunidad educativa. 27
Compartiendo los padres de familia.
91
92
93
94
95
96