Rosa Amelia Domínguez Arteaga, de El Colegio de Tamaulipas, México.

Área de investigación:

Sociedad de la información, comunicación y conocimiento con énfasis en Políticas de información.

Una línea de investigación: El impacto social y económico de las TICs en la sociedad.

CONTENIDO

1. Políticas de información y agendas digitales

2. Agendas digitales como estrategias nacionales en América Latina

3. Situación de las Agendas Digitales Estatales en México

4. Resultados

5. Conclusiones

• Tipos de PI (Rowlands, 1996:18): Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TICs)

• “políticas de información que respondan a la emergencia de una tecnología, como lo es ahora la Internet”(Caridad et al,2000:23).

• Derecho a la información

1. Políticas de información y agendas digitales

Llamadas también:

• Política de Información Federal

• Política TICs

• Política para la Sociedad de la información

• Agendas Digitales

2. Políticas de información y agendas digitales

• Abordan concepto de SI de manera integral.

• Existe cuando: “Su formulación es explícita y se refleja en un documento específico, …o implícita en un documento de mayor jerarquía y alcance, como un plan nacional de desarrollo”(Guerra y Jordan, 2010:13)

• El Estado puede ser una “fuerza dirigente de innovación tecnológica” (Castells, 2006: 37, 40).

2. Agendas digitales como estrategias nacionales en América Latina

• En el 2000 comenzaron sus primeros intentos. Participan en las Cumbres sobre la Sociedad de la Información (CMSI) realizadas en 2003 y 2005

• Exista suficiente información para evaluar el acontecer actual en la región.

• “Se registra un significativo avance en la aplicación masiva de las TICs (Peres y Hilbert, 2009:388).

•Plan de Acción de la Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe, conocido como eLAC :2007, 20010,2015, 2018. •Plantea que las TICs son instrumentos de desarrollo económico. •La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), actúa como secretaría Técnica , coordinando labores, monitoreando avances, publicando boletines informativos e intercambiando información entre los actores relevantes multisectoriales.

Planes de acción de corto y largo plazo para la construcción de Sociedades de la Información en América Latina y el Caribe. Fuente: eLAC. Construyendo sociedades digitales inclusivas e innovadoras en América Latina y el Caribe.

Marco institucional de las políticas públicas para la creación de sociedades de la información en los países de la región. Fuente: Comisión Económica para

América Latina y el Caribe (CEPAL) (2010:103). Características de la agenda actual de política de cada país y los documentos previos. Información a agosto

de 2010.

Índice de Desarrollo de las TICs en América Latina, 2014.

País Lugar 2012 IDT 2012 Lugar

2013

IDT 2013

Dinamarca 2 8.78 1 8.86

Rep. De Corea 1 8.81 2 8.85

Suecia 3 8.68 3 8.67

Islandia 4 8.58 4 8.58

Reino Unido 7 8.28 5 5.88

América Latina y el caribe

España 29 7.14 28 7.38

Portugal 39 6.57 43 6.67

Costa Rica 55 5.64 55 5.92

Chile 54 5.58 56 5.92

Argentina 56 5.58 59 5.80

Brasil 67 5.16 65 5.50

Colombia 80 4.61 77 4.95

Venezuela 78 4.68 80 4.81

Panamá 77 4.69 82 4.75

Ecuador 88 4.28 88 4.56

México 94 4.07 95 4.29

Diseño Propio. Fuente: The ICT Development Index (IDI), ITU 2014, p. 42

2. Agendas digitales como estrategias nacionales en América Latina

La problemática radica en que:

•Los organismos responsables no

poseen alto nivel de jerarquía política.

•Poca coordinación entre los

organismos nacionales y los

sectoriales.

Financiamiento débil o no existe.

•Ausencia de procedimientos de

evaluación y seguimiento que

permitan medir los impactos y la

efectividad de las políticas de TIC

(ídem: 106).

2. Agendas digitales como estrategias nacionales en América Latina

• Koffi Annan afirmó que:

“las TICs son motores del desarrollo económico, pero sigue existiendo la Brecha Digital, a veces dentro de los mismos países, entre zonas urbanas y zonas rurales que no tienen el acceso a ellas”, por lo que las Autoridades Locales tienen un “papel clave a la hora de abordar este reto. Las autoridades locales han sido un motor muy importante de desarrollo, pero esa experiencia la tienen que aplicar ahora a las enormes posibilidades que las TICs están ofreciendo, como promover la actividad empresarial local”.

Cumbre de Bilbao, (2005)

3. Situación de las Agendas Digitales Estatales en México

1. Reforma en Materia de Telecomunicaciones y Competencia Económica (2013): TICs como Derecho (DOF, 11 Junio de 2013: 1). “Densidad de la banda ancha: entre las más bajas y lentas de los países de la OCDE (PND, 2013:55).

2. Las telecomunicaciones se han convertido en un insumo estratégico (PND, 2013-2018: 14).

“Entidades federativas harán lo suyo”

3. Estrategia Digital Nacional (en adelante EDN)

La EDN busca:

a) transformación gubernamental,

b) economía digital

c) educación de calidad

d) salud universal y efectiva

e) seguridad ciudadana.

habilitadores clave:

a) conectividad

b) inclusión y habilidades digitales

c) interoperabilidad,

d) marco jurídico

e) y datos abiertos

3. Situación de las Agendas Digitales Estatales en México

• Secretaría de la Función Pública (SFP):

• 1.- Gobierno electrónico

• 2.- Agendas Digitales Estatales en México

Perspectiva de Agendas digitales Estatales en México

• 1.- Gobierno electrónico

Lo que sí existen son varios estudios que analizan los portales de los gobiernos municipales como elementos para acercarse a los ciudadanos y gestionar mejor el gobierno (Luna Reyes et al 2007; 2009).

a) Unidad de Gobierno Digital (UGD):

• Firma Electrónica Avanzada (e.firma).

• Esquema de Interoperabilidad y Datos Abiertos (EIDA).

b) Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE), para consolidar el uso y aprovechamiento de las TICs en la Administración Pública Federal:

• Guía para la Formulación de la Estrategia Digital Estatal y Municipal (GUÍA CIDGE, 2014).

Perspectiva de Agendas digitales Estatales en México

• 2.- Agendas Digitales Estatales en México

Perspectiva de Agendas digitales Estatales en México

• DATOS IMPORTANTES:

• Datos abiertos, corrupción y brecha digital en México.

•31 estados y un Distrito Federal. •121 millones de habitantes al 2015(CONAPO).

INTERNET EN MÉXICO (AMIPCI,2015)

OBJETIVO

• conocer el estado de la cuestión de las agendas digitales estatales en México de cara a la sociedad global.

• Estudio exploratorio, cuantitativo y documental.

• Fuentes de información: gobierno, fuentes primarias.

• HALLAZGOS ENCONTRADOS:

Estado con

Agenda

Digital

Agenda digital

presente en

PED

Programa

Sectorial

Anunciada en

medios de

comunicación

Otros hallazgos.

1. Baja California

2. Tabasco 3. Quintana

Roo 4. Jalisco

5. Hidalgo

1. Colima

2. Zacatecas

3. Tamaulipas

1. Sinaloa 1. DF

2. Guerrero

3. Puebla

4. San Luis

Potosí

5. Veracruz

6. Chiapas

(iniciativa)

7. Zacatecas

1. Guanajuato

(TICs y

gobierno)

•Se concluye que la mayoría de los estados que conforman la República Mexicana, no cuentan con agenda digital estatal y tampoco se contempla su creación desde los Planes Estatales de Desarrollo. •El atraso que han experimentado los países de la región en la creación como en la concreción de políticas para la SI, se puede extrapolar hacia el interior de los mismos. •En México como podemos ver, existe una urgente necesidad de conformar agendas digitales estatales integrales, que miren por las necesidades locales. •La CIDGE registra las agendas digitales, aunque necesita actualizar la información. Además también debe ofrecer información cualitativita de los planes y acciones en TICs de los estados. •La idea es analizar también si las que se ofrecen son verdaderas políticas públicas que permitan incluir a México en la SI. Se recomienda un estudio de este tipo en un futuro.

• CONCLUSIONES

Gracias Correo: ameliadguez@gmail.com