Pobreza con perspectiva de género

Revisión de la literatura orientada hacia propuestas

metodológica para su medición

¿ Que medir y como medirlo ?• Conocer la definición y marco conceptual de la

pobreza con perspectiva de género.

• Identificación clara de las características de los individuos que califican como pobres y no pobres. ¿ Quienes son pobres?

• Metodo para la agregación de estas características en una medida única que de cuenta de la magnitud de la pobreza en hombres y mujeres.

¿ Cuantos son pobres ?

Definición y marco conceptual• La pobreza afecta y es experimentada en

forma diferenciada por mujeres y hombres.

• La pobreza es un fenómeno multidimensional que alude a principalmente a dos factores:

• Carencias(falta de, necesidad de..)

• Vulnerabilidad (mayor riesgo a…. )

La medición requiere

Observar en un momento del tiempo

Anticipar lo que puede suceder en el tiempo

Fenómeno multidimensional• La revisión de esta literatura reconoce a la

pobreza de género como un problema multidimensional que debería abarcar dimensiones tales como : falta de oportunidades, las capacidades individuales, la falta de seguridad, el empoderamiento, la distribución del tiempo, la falta de autonomía, la violencia y la ausencia de vínculos sociales entre otros.

Sin embargo.....

• L@s autores no han llegado a una conclusión consensuada sobre las dimensiones a incorporar.........

Avanzar en los marcos conceptuales para orientar el enfoque y método estadístico a

utilizar

Avanzar en los marcos conceptuales para orientar el enfoque y método estadístico a

utilizar

La bibliografia revisada se concentra fundamentalmente en el análisis de los siguientes aspectos....1. Los métodos de medición de pobreza de los hogares no son adecuados para reflejar la pobreza desde una perspectiva de género..

2. La jefatura femenina de los hogares es un (buen/mal) proxy para reflejar la pobreza de las mujeres en general.

3. ¿ Existe o no el fenómeno denominado feminización de la pobreza ?

El hogar es pobre y Son pobres todas las personas que viven

en hogares pobres

El hogar es pobre y Son pobres todas las personas que viven

en hogares pobres

YPC < = Línea de pobrezaYPC < = Línea de pobreza

Ingreso per-cápita del hogar (YPC) =Suma de los ingresos de todos los miembros del hogar

Numero de miembros en el hogar

Ingreso per-cápita del hogar (YPC) =Suma de los ingresos de todos los miembros del hogar

Numero de miembros en el hogar

Método basado en la linea de pobreza de los hogares.....

Utilizar como unidad de análisis el individuo y no el hogar….

• Incorporar la dimensión de género al análisis de la pobreza significa reconocer que existen diferencias y desigualdades entre los miembros de la sociedad y por lo tanto de los integrantes de un hogar,determinadas por su sexo y edad. Dichas desigualdades se manifiestan fundamentalmente en los aportes en ingreso y en trabajo que ellos realizan y en el acceso al consumo de los bienes y servicios disponibles en el hogar(Bravo, 1998)

Principales limitaciones del método

• Se asume la distribución equitativa entre todos los miembros del hogar.

• No se conoce como se realizan las transferencias de ingreso entre los miembros.

• La mujer no necesasriamente tiene el control de los ingresos.

• La mujer suele postergar su consumo en función del bienestar de los demás miembros del hogar.

• La pobreza de las mujeres se extiende más alla de los hogares pobres, considerando tambien que está afectaría a una proporción importante de los hogares no pobres.

• (Ej: falta de autnomía económica, violencia, ..)

Falta de autonomía económica -> vulnerabilidad a la pobreza..

Porcentaje de mujeres conyuges sin ingresos propios en los hogares pobres y no pobres, zonas urbanas alrededor de 1999

43

5054 54

5659 59

65 66 68 68

73 74 76

33

39

35

3032

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42 42 43 42 42

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Hogares pobres

Hogares no pobres

Las mujeres mayores son relativamente mas pobres que los hombres mayores…..

Porcentaje de perceptores de ingresos por jubi laciones y pensiones en los

adul tos mayores (60 y más) , zonas urbanas, a l rededor de 1997

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Hombres

Mujeres

Pobreza de las jóvenes.....

La contribución de la mujer a los ingresos familiares mantiene a muchos

hogares sobre la linea de pobrezaH o g a r e s b i p a r e n t a l e s :

I n c r e m e n t o e n l a m a g n i t u d d e p o b r e z a d e l o h o g a r e s , a l e x c l u i r e l i n g r e s o d e l a s

c ó n y u g e sZ o n a s U r b a n a s , a l r e d e d o r 1 9 9 9

8.0

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10.2

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11.0

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Fuen te : CEPAL, sob re l a base de tabu lac iones espec ia les de l as encues tas de hogares de l os respec t i vos pa íses .

Este indicador hace referencia a la capacidad individual de generar ingresos y a su

monto promedio, y no a la disponibil idad de los ingresos generados, que en gran parte se gastan en famil ia desde los hogares. La relación entre los niveles de

ingreso de mujeres versus hombres es un indicador síntesis de la brecha de género

y expresa tanto el grado en que ellas acceden al mercado laboral, a la propiedad y a las transferencias, como los niveles monetarios que obtienen en relación con la

situación de los hombres. (Galvez, 2000)

R e l a c i ó n e n t r e e l i n g r e s o p e r - c á p i t a d e l a s m u j e r e s y

e l i n g r e s o p e r - c á p i t a d e l o s h o m b r e sZ o n a s U r b a n a s , a l r e d e d o r 1 9 9 9

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F u e n t e : C E P A L , s o b r e l a b a s e d e t a b u l a c i o n e s e s p e c i a l e s d e l a s e n c u e s t a s d e h o g a r e s d e l o s r e s p e c t i v o s p a í s e s .

Jefatura del hogar como proxy a la pobreza de las mujeres

• Muchas mujeres no disponen de ingresos propios

• las mujeres reciben salarios más bajos

• su inserción laboral es precaria y segmentada

• Ausencia o baja cobertura de la seguridad social

• Gran proporción con escasa experiencia laboral por dedicarse a las tareas del hogar, etc

Evento

cambio en la conformación de la familiaSeparación o viudez

Evento

cambio en la conformación de la familiaSeparación o viudez

Mujer jefa de hogar

• Unico sósten del grupo familiar

• Compatibilizar trabajo doméstico y remunerado

• Responsabilidad sobre la crianza y cuidado de niños.

• Relativo aislamiento, falta/ausencia de vínculos sociales

Menor calidad de vida para ella y su familia

Mayor pobreza

Menor calidad de vida para ella y su familia

Mayor pobreza

El perfil de los hogares pobres....

La probabilidad de pobreza de los casi 91 millones de personas pertenecientes a hogares encabezados por mujeres es similar a la probabilidad promedio, lo que expresa que este atributo no connota por si solo una condicionante particular de la pobreza

Fuente : CEPAL, Panorama Social de América Latina,

2000-2001

El perfil de los hogares pobres....

La probabilidad de pobreza de los casi 91 millones de personas pertenecientes a hogares encabezados por mujeres es similar a la probabilidad promedio, lo que expresa que este atributo no connota por si solo una condicionante particular de la pobreza

Fuente : CEPAL, Panorama Social de América Latina,

2000-2001

Ingreso del hogar per-cápita

Distribución porcentual del no. de hogares jefaturizados por mujeres y hombres

en los distintos tramos del ingreso per-cápita del hogar

(expresados en múltiplos de las l íneas de la pobreza),

Total países , zonas urbanas, jefatura de 15 y más años

0

5

1 0

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Mujer 27.7 27.7 15.7 8.3 4.6 15.9

Hombre 28.4 28.7 14.9 8 5 15.1

0-0.9 1-1.9 2-2.9 3-3.9 4-4.9 5 o m á s

Ingreso individual promedio

Relación entre el ingreso individual de las jefas de hogar & jefes de hogar en

hogares monoparentales Zonas urbanas, a l rededor de 1999

4 0

5 0

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Hogares POBRES Hogares NO POBRES

Hogares indigentes jefaturizados por mujeres

M A G N I T U D D E L O S H O G A R E S I N D I G E N T E S E N C A B E Z A D O S P O R M U J E R E S , Z O N A S U R B A N A S ,

A L R E D E D O R D E 1 9 9 0 Y 1 9 9 9

2 3 2 4 2 4

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F u e n t e : C E P A L , s o b r e l a b a s e d e t a b u l a c i o n e s e s p e c i a l e s d e l a s e n c u e s t a s d e h o g a r e s d e l o s r e s p e c t i v o s p a í s e s

1999 1990

Feminización de la pobreza1. Las mujeres tienen una mayor incidencia de

la pobreza que los hombres

2. La pobreza de las mujeres es más severa

que la de los hombres

3. La evolución de la pobreza de las mujeres

es creciente en el tiempo

•Sobrerepresentatividad de las mujeres entre los pobres

•Sobrerepresentatividad de las mujeres entre los pobres

IND ICE FEMINEIDAD EN LA POBREZA, ZONAS URBANAS

al rededor 1999

1 0 0 . 4 1 0 1 . 0 1 0 1 . 0 1 0 1 . 0 1 0 1 . 3 1 0 1 . 4 1 0 1 . 71 0 2 . 8 1 0 3 . 1

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Paraguay

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Dificultades para la medición..

• Desde el punto de vista estadístico la factibilidad de l levar a cabo un estudio para dimensionar la pobreza de género, t iene también amplias l imitantes prácticas aún cuando se haya avanzado en un marco conceptual más operativo, subsiste la dificultad de reunir todas las variables necesarias para captar las dimensiones en una sola fuente de información. En general las encuestas de hogares que l levan a cabo los países con cierta regularidad ofrecen una amplia gama de información en ingresos, educación, característ icas sociodemográficos, trabajo, vivienda y ocasionalmente contemplan algunas preguntas de

salud.

• Sin embargo datos relativos a violencia y distribución

del t iempo consideradas de importancia relevante no

están incorporadas a estas fuentes de información,

por lo que reduce la posibil idad de generar una

clasificación y cuantificación adecuadas, además la

opción de consultar distintas bases de datos no

permitiría relacionar las características de los

individuos, reduciendo la fiabil idad estadística de los

cálculos de indicadores metodológicamente válidos,

confiables y comparables y periódicos.