Revisando la política turística en El Salvador

Revisando la política Revisando la política turística en El Salvadorturística en El Salvador

Herman Rosa, PRISMAHerman Rosa, PRISMA

Foro Nacional Foro Nacional Turismo Rural Comunitario en El SalvadorTurismo Rural Comunitario en El Salvador

San Salvador, 18 de mayo 2009San Salvador, 18 de mayo 2009

¿Quiénes son los turistas que vienen a El Salvador?

Salvadore-ños en el exterior

22%

Extranjeros de fuera de América Latina

12%

Resto

6%Vecinos de GuatemalaHonduras Nicaragua

60%

Programa Salvadoreño de Investigación sobre Desarrollo y Medio Ambiente

Revisando la Política Turística en El SalvadorForo Nacional: Turismo Rural Comunitario

Turistas residentes

en El Salvador

TURISMO INTERNO

TURISMOINTERIOR

TURISMO RECEPTOR

CONCLUSIÓN: Aunque los datos son limitados, se puede suponer sin temor a equivocarse que el mercado de los excursionistas y turistas salvadoreños de acá y del exterior es muy grande .. ¿Le presta suficiente atención la política pública a ese mercado?

Total de Excursionistas

¿?

Total de Turistas

¿?

¿Excursiones deResidentes en el país?

¡¡¡No sabemos!!!!Pero seguramente son mucho más que las de los que vienen de fuera

Excursiones deNo Residentes

Turistas 1.3 millones

VISITANTES INTERNACIONALES

(1.7 Millones en 2007)

TURISMO RECEPTOR

Excursionistas(0.4 millones)

¿CÓMO SE CONFORMA EL TURISMO RECEPTOR?

Vecinos de Guatemala, Honduras y Nicaragua: 60%

Salvadoreños en el exterior: 22%

Extranjeros de EstadosUnidos, Europa y Canadá: 12%

Otros 6%



Generando información sobre el Generando información sobre el Turismo Interior: El Caso de EspañaTurismo Interior: El Caso de España

Se basa en dos Encuestas: FRONTUR (Movimientos turísticos en fronteras) y FAMILITUR (Movimientos turísticos de los españoles).

En El Salvador se aplica la primera, pero no hay una equivalente a la segunda FAMILITUR para los movimientos turísticos de los salvadoreños

No Residentes

59 M 29%

Residentes 147 M 71%

TURISMO INTERIOR EN ESPAÑA, 2007 Población: 44 millones Turistas: 206 millones en 2007Turismo Interno: 71%

Turismo interno es 2.5 veces más grande que el turismo receptor

Turistas del exterior superaron a la población del país en un 34%

TurismoInterno

TurismoReceptor



El turismo receptor se concentra más, transforma radicalmente el espacio y sus impactos sociales y ambientales son muchísimo más severos

El turismo interno se distribuye menos desigualmente y se integra mejor con actividades económicas tradicionales

España: Distribución del turismo receptor, 2006

Turismo interno y receptor: Distribución por destino, 2007



COSTA RICA: COSTA RICA: Turismo receptor, inversión extranjera y desarrollo inmobiliario Turismo receptor, inversión extranjera y desarrollo inmobiliario En las últimas dos décadas el turismo receptor creció aceleradamente. En el último quinquenio ingresaron masivos flujos de inversión extranjera para proyectos turísticos e inmobiliarios, sobre todo en

la franja costera del Pacífico Se experimenta una acelerada y radical transformación de la zona litoral Ya comienzan a ser visibles los problemas socio-ambientales asociados a esta transformación que está cambiando el perfil

turístico de Costa Rica

0

250

500

750

1000

1250

1500

1750

2000

1982 1987 1992 1997 2002 2007

Millones de $ Inversión ExtranjeraTurística e Inmobiliaria

Ingresos en cuenta deviajes de la balanza depagos



Si el crecimiento acelerado del turismo receptor genera tan severos Si el crecimiento acelerado del turismo receptor genera tan severos problemas ¿Porqué se promueve con tanto afán? problemas ¿Porqué se promueve con tanto afán?

1. Es una vía rápida de superar el estrangulamiento externo (falta de divisas)

ESPAÑA: Turismo, Remesas de emigrantes e Inversión extranjera aportaron desde los cincuenta las divisas necesarias importar maquinaria e insumos. Se pasó de 0.75 millones de visitantes extranjeros (turistas y excursionistas) en 1950 a 7.5 millones en 1961 y 96 millones en 2006.

COSTA RICA: El endeudamiento externo para superar la crónica insuficiencia de divisas se agotó a principios de los ochenta cuando ya no pudo pagar la deuda acumulada y obligó a encontrar otras vías de captar divisas. Las exportaciones no tradicionales y del turismo han sido claves en ese sentido.

2. Una vez despega genera poderosas coaliciones de intereses económicos y políticos a su favor, lo que dificulta cambiar el rumbo.

3. Una vez madura el modelo se genera una profunda dependencia de la sociedad en su conjunto. Además, ya se han destruido los activos naturales que podrían viabilizar un esquema alternativo.



El Salvador y Costa Rica son El Salvador y Costa Rica son ahora más diferentes entre ahora más diferentes entre

sisi El Salvador no tuvo que endeudarse en

los setenta.

La insuficiencia de divisas se dio en los ochenta por la fuga de capitales y la caída de las exportaciones en el contexto del conflicto armado.

El problema se superó por la masiva emigración de salvadoreños y no fue necesario desarrollar una nueva base exportadora.

El problema económico fundamental actual de El Salvador no es generar más divisas, sino generar empleos de calidad que le den una opción a su población en el propio país.

Las estrategias económicas en El Salvador hay que evaluarlas por su capacidad de generar empleo en el corto, mediano y largo plazo.

Perfiles de Generación de Divisas Millones de Dólares, 2006

261915

509

793

432

592

1707793

1621

633

1224

3471

490

7,181

6,635

El Salvador Costa Rica

Superávit encomercio conCentroamérica

Remesas

Otros servicios

Turismo

Maquila

Otra exportación fuerade Centroamérica

Agroexportacióntradicional



¿Es el Plan de Turismo 2020 una buena guía a la luz de lo anterior?¿Es el Plan de Turismo 2020 una buena guía a la luz de lo anterior? El plan tiene metas cuantitativas pero sólo para el turismo receptor que subvaloran la importancia de los salvadoreños en el exterior, del turismo interno y de los turistas del resto de Centroamérica:

1.3 millones de turistas en 2007; 1.9 M en 2014 y 3.0 M en 2020. Aumentar gasto medio diario de turistas que vienen de fuera:

$84 en 2008; $125 en 2014 y $160 en 2020. Bajar el peso de los turistas centroamericanos: 60% en 2008; 40% en 2020. Triplicar los turistas de Norteamérica y más que quintuplicar los de Europa,

de modoque su peso conjunto suba de 32% en 2007 a 53% en 2020. Reducir el peso del segmento “visita a parientes y amigos” de 34% en 2007 a 20% en 2020

y aumentar el peso del segmento de Ocio/Vacacional al 40% para el 2020. Subir al 35% para 2020 del peso conjunto los segmentos de negocios y de “encuentros, incentivos, convenciones y eventos” (MICE), hasta convertir a El Salvador en el primer destino centroamericano en ellos. Invertir 0.5% de los ingresos turísticos anuales en promoción turística en el extranjero: $3.6 millones en 2008 de haberse seguido este criterio. A finales del 2008 se asignan

$550,000 para promover el turismo interno ($250,000 para “Sé un turista en tu propia tierra”) y atraer turistas de Centroamérica: ¿Coyuntura electoral, crisis o el plan simplemente no responde a la realidad salvadoreña?



¿Y la política de ¿Y la política de turismo del turismo del nuevo gobierno?nuevo gobierno?

No está desarrollada en el plan de gobierno presentado para las elecciones, pero propone un objetivo que es un buen punto de partida para precisarla con una amplia participación social.

Objetivo: Convertir a El Salvador en un destino turístico regional e internacional y estimular el turismo interno … convirtiendo al turismo en un sector con amplios efectos multiplicadores sobre el empleo, las MIPYMES y las economías locales.

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