Resumen Plan de Desarrollo Para La Tercera Entrega

ResumenPlan de Desarrollo 2012 - 2015

2 Resumen Plan de Desarrollo 2012 - 2015

PLAN DE DESARROLLO 2012 -2015

Medelln, un hogar para la vida

Anbal Gaviria Correa

Alcalde de Medelln

Documento con aspectos generales.

El Plan de Desarrollo 2012-2015 Medelln, un hogar para la vida, puede descargarse com-

pleto en www.medellin.gov.co

Edicin:

Direccin General de Comunicaciones

Alcalda de Medelln

Junio de 2012

Resumen Plan de Desarrollo 2012 - 2015 3

Medelln, Un hogar para la vida

En los primeros cinco meses de 2012, los hombres y las mujeres de Me-delln unimos nuestras ideas para construir un proyecto comn: el Plan de Desarrollo 2012-2015 Medelln, un hogar para la vida, que ser nuestra carta de navegacin para los prximos cuatro aos.Nuestro Plan de Desarrollo tiene sus races en los gobiernos departamen-tales de Una Antioquia nueva (2001-2003) y Una Antioquia nueva, un hogar para la vida (2004 -2007).En Una Antioquia nueva, con la participacin de todos los sectores de la sociedad, se defini que el macro problema de Antioquia era la enor-me inequidad y las mltiples violencias que cruzaban el territorio; y se propuso enfrentarlo con un buen gobierno, acompaado de una socie-dad participante.


Y en Una Antioquia nueva, un hogar para la vida, se defini la VIDA como valor central de la interaccin Estado sociedad y como aquel valor inalienable que es necesario reconocer como supremo, respetarlo como base de la sociedad y del Estado, y promoverlo para que logre su desarro-llo pleno en toda la sociedad. Como deca Aristteles, a fuerza de construir bien, se llega a buen ar-quitecto, por eso asumimos estas dos experiencias pblicas como base para nuestro actual proyecto colectivo, profundizando lo mejor de lo avan-zado en el pasado, construyendo a partir de lo ya construido, y haciendo un gran nfasis en la solucin de los problemas que hoy nos son priorita-rios, porque los retos que tenemos an son inmensos.En este Plan muchos sumaron: el acumulado histrico de gobiernos de-partamentales y municipales anteriores, enriquecido con los aportes reco-gidos durante la campaa a la Alcalda, con las propuestas de los Planes de Desarrollo Local, con la formulacin tcnica realizada al inicio de este gobierno, con la gestin del Consejo Territorial de Planeacin CTP-, y del Consejo Municipal de Poltica Social COMPSE-; con los anlisis y debates liderados por el Honorable Concejo Municipal, y con el invaluable e histri-co aporte de miles de ciudadanos que se han visto representados en este ideario y que se han sentido convocados a participar en un gobierno que har de su gestin un ejercicio de pedagoga en el que la comunicacin y la interaccin Estado-sociedad sern sus herramientas ms eficaces.

Pilares fundamentales:la VIDA y la EQUIDADEs lgico entonces que nuestro Plan de Desarrollo tenga como principios y valores dos elementos fundamentales: la VIDA, como valor supremo, y la EQUIDAD, como prioridad para que todos los habitantes de Medelln tengan las mismas oportunidades.A pesar de los esfuerzos de otros aos, es evidente que en nuestra ciudad persiste la brecha en ingresos y en otras dimensiones: aunque hemos avan-zado con respecto a la situacin vivida en las dcadas de 1980 y 1990, el irrespeto por la vida es todava un rasgo que marca trgicamente nuestro da a da en Medelln; y por otro lado, el desarrollo econmico, las transfor-maciones urbanas en los barrios ms humildes y el creciente acceso a los derechos fundamentales para las personas ms vulnerables, han generado apenas un avance marginal en la disminucin efectiva de las desigualda-des. Por ello es imprescindible que prestemos toda nuestra atencin a estas dificultades, para que unidos podamos construir nuestro sueo de ciudad.


VIDA y EQUIDAD son los pilares que expresan la voluntad poltica y tica de este gobierno, dirigida a todas las personas que habitan el municipio, tanto en el sector urbano como en el rural. VIDA y EQUIDAD son las co-lumnas centrales de nuestro hogar para la vida y por ello constituyen las dos primeras lneas del Plan de Desarrollo, de las cuales se desprenden las tres lneas restantes. Bien sabemos que cuando se desva el camino y se construye bajo una ptica de corrupcin, es imposible lograr que las obras y los programas avancen para beneficio de la comunidad. Por eso, para este proyecto tico poltico, que tiene el desarrollo humano integral de los habitantes de Mede-lln como su objetivo superior, el buen gobierno y la sociedad participante son condiciones necesarias para la gobernabilidad y para lograr concretar las metas que nos hemos propuesto, teniendo siempre como principios la legalidad, la honestidad y la eficiencia, que legitiman nuestro accionar. Piedra, cemento, hierro, ladrillos y ms, son materiales necesarios para que las paredes de una casa brinden proteccin a quienes estn en ella. Y para que en nuestra ciudad-hogar podamos garantizar el derecho funda-mental a la vida, requerimos seguridad, legalidad, cultura poltica y ciuda-dana, salud y nutricin, recreacin y depor-te, y espacios pblicos para la interaccin y la comunicacin.Si practicas la equidad, aunque mueras no perecers, deca el pensador Lao-Ts. Y para garantizar la equidad requerimos de educacin como principal factor, as como de inclusin, entendida sta como la prctica generalizada en todos los aspectos de la vida poltica, econmica y social de todos los grupos poblacionales, porque sin inclusin no es posible la equidad.

Otros retos Un hogar, como el nuestro, no est hecho slo de las paredes externas que nos brindan proteccin. Tambin debe contar adentro con los espacios ne-cesarios para conversar, para descansar, para alimentarse, para vivir Por esto, las tres lneas restantes del Plan de Desarrollo Medelln, un hogar para la vida, recogen asuntos fundamentales para garantizar la vida digna de todos y todas, y para mejorar las condiciones de equidad de todos los habi-tantes de Medelln en aspectos como vivienda, hbitat e infraestructura; me-dio ambiente y recursos naturales; competitividad para el desarrollo econ-mico y empresarial; desarrollo urbano y ordenamiento territorial para superar la desarticulacin de la ciudad y el desequilibrio entre el campo y la ciudad.

Vida y Equidad son las columnas centrales de nuestro hogar para la vida, y por ello constituyen las dos primeras lneas del Plan de Desarrollo


Pero nuestro Plan de Desarrollo se quedara corto si no buscara la articu-lacin con el mundo, mediante los hermanamientos y los negocios; con la Nacin, de manera respetuosa pero justa y equilibrada; con los otros departamentos, especialmente los limtrofes, en un gesto de hermandad y de cooperacin; y con las restantes subregiones de Antioquia, de una manera solidaria y recproca, mostrando con ello que como ciudad capital, Medelln se abre a las problemticas del Departamento y se preocupa por ellas, reconociendo un beneficio mutuo en esta interaccin. Es este el sentido de la Alianza de Medelln y Antioquia AMA- que este

gobierno impulsar con el gobierno departamental y que, seguramente, redun-dar en el avance hacia la realizacin del sueo colec-tivo que naci hace ya 10

aos en el gobierno de Guillermo Gaviria, de construir una sociedad equi-tativa que como se repite en este Plan de Desarrollo- sea incluyente en lo social, distributiva en lo econmico, democrtica en lo poltico y sostenible en lo ambiental.Este es el propsito de nuestro gobierno y del Plan de Desarrollo Medelln un hogar para la vida, que liderar nuestro accionar durante el periodo 2012 2015. Este Plan fue construido como se han hecho muchas obras en nuestros barrios, con el aporte de todos, con la apuesta de muchos que saben que sus ideas y aportes en realidad son tenidos en cuenta y

El Plan de Desarrollo es un hito que haremos realidad. Y lo lograremos paso a paso, construyendo confianzas con el Concejo de Medelln, con el Consejo Territorial de Planeacin y con toda la ciudadana.


se convierten en clave para construir nuestro espacio comn, tal como lo deca el socilogo espaol Enrique Tierno Galvn quien afirmaba que todos tenemos nuestra casa, que es el hogar privado, y la ciudad, que es el hogar pblico.Parafraseando a Gabriel Garca Mrquez, () yo creo que todava no es demasiado tarde para construir una utopa que nos permita compartir la tierra, nos embarcamos en este sueo para compartir todas las bonda-des que ofrece nuestra ciudad. Por eso, hemos construido este Plan de Desarrollo unidos, con la participacin ciudadana como eje, y as vamos a desarrollarlo. Est aqu plasmado el sueo de una sociedad participativa que ha veni-do avanzando positivamente y que quiere dar el paso definitivo para ser protagonista de su tiempo. Y ese paso, no nos cabe ninguna duda, est sustentado en el respeto, la honra, la proteccin y la valoracin de la vida. Hagamos unidos de nuestra Medelln, un hogar para la vida.

ANBAL GAVIRIA CORREAAlcalde


Estructura del Plan de Desarrollo 2012 - 2015

El Plan de DesarrolloMedelln, un hogar para la vida,

consta de 4 partes:

Fundamentos Lneas estratgicas Transversalidades Inversiones y financiacin

La vida La bsqueda de la equidad El buen gobierno La sociedad participante

Principios y valores

5 Lneas estratgicas Estn agrupadas las temticas de los gran-des retos con los que la Administracin Mu-nicipal buscar el Desarrollo Humano Inte-gral de los habitantes de la ciudad:

Lnea nombrePresuPuesto

(en millones de pesos)%

1 Ciudad que respeta, valora y protege la vida 2.387.210 20%

2 Equidad, prioridad de la sociedad y del gobierno 5.548.725 46%

3 Competitividad para el desarrollo econmico con equidad 2.524.044 21%

4 Territorio sostenible: ordenado, equitativo e incluyente 590.238 5%

5 Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la vida y la equidad 445.293 4%

Presupuesto Participativo 584.973 5%

Valor Total del Plan de Desarrollo 14.5 billones

Valor total de la inversin para el cuatrienio 12.080.483 millones

Valor total de la inversin para el cuatrienio 12.080.483 millones

Lneas estratgicas:VIDA + EQUIDAD + COMPETITIVIDAD + SOSTENIBILIDAD + LEGALIDAD

Problemticas a resolver19 Componentes


Estructura del Plan de Desarrollo 2012 - 2015 100 ProgramasSe derivan de una o varias situaciones, para las cuales la Administracin Municipal bus-ca articular bienes o servicios misionales a fin de ofrecer una solucin viable.

1. Salud en el hogar

2. Jvenes por la vida

3. Unidades de Vida Articuladas UVA

4. Medelln: Ms Seguridad y Ms Vida

5. Medelln sana y libre de adicciones

6. Adrenalina

7. Buen Comienzo

8. Jornada Complementaria

9. Medelln a la U

10. Medelln Solidaria: familia Medelln

11. Cinturn Verde Metropolitano

12. Hbitat y vivienda: 100.400 soluciones habitacionales

13. Ciencia, Tecnologa e Innovacin, emprendimiento de alto potencial de crecimiento y diferenciacin, y creacin del Fondo CTI

14. Infraestructura vial con desarrollos integrales para la movilidad

15. Tranva de Ayacucho y dos cables complementarios (Corredor Verde)

16. Parque Vial del Ro

17. Parque Central de Antioquia (Sistema Central de Parques)

18. Ro Aburr, eje articulador del Valle

19. Planeacin y gestin para el ordenamiento territorial, POT

20. Participacin, movilizacin y organizacin para la vida y la equidad

21. Intervencin integral del centro

22. Medelln Ciudad Inteligente

23. Programa Bilingismo para la Internacionalizacin

24. Desarrollos Urbanos y APP

25. Sistema Integrado de Transporte para la ciudad de Medelln

26. Modernizacin

27. Transparencia como garanta de Buen Gobierno

28. Ciudad identidad (Ciudad I)

28 Programas Bandera Con los que se expresan los nfasis al interior de las lneas estratgicas. Representan un im-portante ejercicio de articulacin de diferentes instituciones y reas al interior de la Adminis-tracin Municipal y fuera de sta. Son ellos:

355 indicadores

309 son indicadores

de producto

Muestran en

forma cuantitativa

y verificable los

bienes y servicios

misionales que

el Municipio ha

destinado para

resolver una

problemtica

especfica en

una poblacin

determinada.

46 son indicadores

de resultado

En forma cuantitativa

y verificable

objetivamente,

muestran el impacto

real que ha tenido

el Municipio al

tratar de resolver

una problemtica

especfica,

destinando bienes y

servicios misionales

para ello.


Principios

Principios Superiores del Plande Desarrollo El Plan de Desarrollo 2012-2015 Medelln, un hogar para la vida cuenta con principios claros y contundentes que le dan fuerza, alma y contenido a cada programa y proyecto pblico que pondremos en marcha y que sern la clave para la construccin de la Medelln del siglo XXI. Son ellos:

La vida como valor supremo. La bsqueda de la equidad como producto de la racionalidad poltica y

social. La legalidad y cuidado de los bienes y recursos pblicos. La primaca del inters general sobre el particular.

Principios Generales Una relacin simbitica entre el Estado y la sociedad en todas sus di-

mensiones es fundamental para la garanta efectiva de los derechos. La participacin ciudadana y la corresponsabilidad social que reivindi-

ca la pertinencia de vincular la gestin pblica a los diferentes actores que componen la sociedad, a fin de que se conviertan en cooperantes en la construccin de su desarrollo, como sustrato de una democracia deliberante que define formas de institucionalidad que cierran la brecha entre Estado y Sociedad.

El desarrollo de la ciudad es un compromiso entre la administracin y toda la ciudadana. La corresponsabilidad debe estar presente en cada accin y proyecto pblico.

La pedagoga y la cultura poltica dan sentido a la construccin de un orden social fundamentado en un proyecto tico-poltico y orientado a la defensa de la vida, la equidad y la justicia.

La comunicacin y la informacin son bienes pblicos que movilizarn a la ciudadana hacia los objetivos comunes de una sociedad.

El servicio pblico debe estar en funcin de los intereses generales de la ciudadana, y se debe fundamentar en los principios de igual-dad, moralidad, eficacia, eficiencia, economa, celeridad, imparciali-dad y publicidad.


Objetivo Superior

El Desarrollo Humano Integral de los y las habitantes de Medelln desde la prevalencia del bien general, la justicia y la solidaridad, las condiciones de vida digna y la convivencia social, la promocin del equilibrado desarrollo territorial y la insercin competitiva de Medelln en los mbitos subregional, regional, departamental, nacional e internacional. Este Desarrollo Humano Integral ser el vehculo para alcanzar un modelo de ciudad equitativa: incluyente en lo social, distributiva en lo econmico, democrtica en lo poltico y sostenible en lo ambiental.

Enfoques Enfoque de derechos y capacidades: define los lineamientos macro

que orientan las acciones y estrategias de la Administracin Municipal hacia el avance del desarrollo humano integral de toda la poblacin de Medelln.

Enfoque poblacional: garanta de derechos y oportunidades sociales para mujeres, niez y adolescencia, juventud, personas mayores, po-blacin LGTBI, poblacin campesina, poblacin en situacin de calle, poblacin en situacin carcelaria, poblacin vctima de desplazamiento, poblacin afrocolombiana habitante en Medelln, poblacin indgena y poblacin en situacin de discapacidad.

Enfoque de equidad de gnero, que consiste en el derecho y capaci-dad que tienen tanto mujeres como hombres para disfrutar de los bienes sociales, las oportunidades, recursos y recompensas que se ofrecen y se producen en la ciudad.

Enfoque territorial urbano - rural: visin sistmica del desarrollo para superar las inequidades expresadas en l. Ser la gran apuesta que inspirar las acciones de la Administracin Municipal en el prximo cua-trienio. Para ello, los procesos de planeacin y la gestin de los acuer-dos y alianzas, debern ser innovadores, buscando incansablemente las alternativas para la insercin competitiva de la ciudad en el mbito subregional, departamental, regional, nacional e internacional.

El proyecto tico poltico que lidera el Alcalde Anbal Gaviria Correa tiene como principio escuchar, dialogar, debatir y acordar. Y luego de acordar, pasar a la accin.


Indicadores del Plan de DesarrolloSirven como el sistema de diagnstico y evaluacin para detectar las pro-blemticas ms relevantes de la ciudad, disear programas y evaluar ges-tin e impacto de polticas pblicas. Son ellos:

Tasa de homicidios Indicador Multidimensional de Condiciones de Vida -IMCV-. Pobreza y desigualdad en la distribucin de los ingresos (Coeficiente de Gini). Indicador de Desarrollo Humano -IDH-.

Retos:Nuestros retos a mediano y largo plazo son:

Disminuir la desigualdad entre las comunas. Equiparar las condiciones de vida rurales con las del rea urbana.


Mejorar las condiciones de vida de las 741.494 personas que en el 2010 estaban bajo la lnea de pobreza en Medelln y el Valle de Aburr.

Reducir el trabajo infantil. Generar dinmicas de convivencia y oferta social que permitan rom-

per el ciclo de la violencia y las estructuras criminales. Desarrollar la estrategia de la atencin primaria en salud, fortalecien-

do la promocin y la prevencin. Mejorar las condiciones de acceso a los servicios de salud en la red pblica. Mejorar a largo plazo la distribucin del ingreso. Alcanzar la cobertura universal en educacin inicial. Buscar la universalizacin de la atencin a la primera infancia en es-

tratos 1, 2 y 3. Enfocar el ordenamiento del territorio hacia un desarrollo sostenible. Brindar los parmetros pertinentes para la ocupacin del territorio en

funcin de una ciudad compacta que reconoce su articulacin a la regin metropolitana y sus restricciones geogrficas.

Disminuir vulnerabilidades para alcanzar asentamientos humanos con estndares de habitabilidad en condicin de calidad.

Nos unimos para soar. Nos escuchamos para planear.Generamos acuerdos para construirlos juntos.


Lneas estratgicas

Lnea 1Ciudad que respeta, valora y protege la vida

Para garantizar a la poblacin los derechos humanos fundamentales de seguridad y convivencia, salud, cultura, recreacin y deporte, soportados en la familia como formadora primaria del ser humano, y con la participa-cin y corresponsabilidad intersectorial, para que Medelln sea una ciudad segura que respeta, protege y disfruta la vida como valor supremo.


Las metas del plan son reales, como nos obliga la ley, el buen tino y el buen juicio. Son exactamente las metas que podemos construir con los recur-sos que tenemos. Pero este proyecto tico poltico entiende que la unin hace la sinergia. Por ello para hacer mucho ms por nuestra ciudad, bus-caremos capitales alternativos.

Lnea 2Equidad, prioridad de la sociedad y el gobierno

Para construir una ciudad equitativa mediante la generacin de oportu-nidades para que los y las habitantes se equiparen en el acceso y dis-frute de servicios pblicos esenciales: educacin, seguridad alimentaria, vivienda y hbitat, siendo prioritaria la familia y los grupos poblaciona-les niez y adolescencia, mujeres, jvenes, personas mayores, poblacin afrocolombiana, indgena, campesina, LGTBI, las poblaciones vctimas del conflicto y desplazamiento, y en situacin de discapacidad. Esto con el fin de consolidar un proyecto de ciudad incluyente que promueve, garantiza y restituye los derechos de su poblacin y potencia sus capacidades en igualdad de oportunidades.


Lnea 3Competitividad para el desarrollo econmico con equidad

Para lograr un mayor desarrollo econmico en Medelln y la regin, forta-leciendo sus capacidades competitivas, especficamente el mejoramiento de su estructura productiva, su infraestructura de movilidad y conectivi-dad y su integracin e insercin en el proceso de globalizacin, con el propsito de generar empresas innovadoras oferentes de trabajo decente que conduzcan a la mejora en la calidad de vida y coadyuven a una ms equitativa distribucin de la riqueza entre la poblacin de las comunas y los corregimientos en la ciudad.


Lnea 4Territorio sostenible: ordenado, equitativo e incluyente

Para orientar el desarrollo territorial de Medelln en el marco de la soste-nibilidad, a travs del mantenimiento y la mejora de su capital natural, el aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la adopcin de un modelo de ocupacin territorial en armona con los retos del desarrollo social y econmico, que propenda por la equidad y el equilibrio funcional del territorio.


Lnea 5Legalidad, legitimidad e institucionalidad para la vida y la equidad

Tenemos un compromiso contundente con fortalecer el sistema de rela-ciones intra e inter institucionales de Medelln, en un clima incluyente de confianza democrtica, mediante el desarrollo de agendas para el buen gobierno, la sociedad participante, la articulacin regional y la conectivi-dad digital. Todo esto, a partir de acuerdos, alianzas y acciones en la or-ganizacin, los territorios y los sectores de inters, que nos permitan lograr una institucionalidad moderna e innovadora que persiga incesantemente el desarrollo humano integral y el compromiso por la vida y la equidad.


Los 28 Programas Bandera

Salud en el hogar

Acercar los servicios de salud a los hogares ms vulnerables de la ciudad, llevando ac-ciones integrales de cuidado primario am-bulatorio, prevencin de la enfermedad y promocin de la salud a travs de equipos de salud multidisciplinarios, buscando la transformacin de un modelo de salud asis-tencial a uno preventivo, con nfasis en la participacin social y comunitaria, la articu-lacin de los actores y acciones intersecto-riales a travs de la estrategia de Atencin Primaria en Salud Renovada.

Jvenes por la vidaGarantizar derechos y brindar oportunidades a los y las jvenes para que logren ser ciudadanos autnomos, agentes de cambio y garantes de vida, a partir de estrategias encaminadas a la convivencia, el desarrollo humano in-tegral y la oferta de acciones que mejoren su presente y potencien su futuro.


Unidades de Vida Articuladas - UVA

Construir y adecuar escenarios deportivos, recreativos y culturales como espacios de encuentro ciudadano en torno a la vida como valor supremo, en una ciudad en la que estos lugares para la equidad son fundamentales para la conformacin de una ciudadana plena.

Medelln: Ms Seguridad y Ms Vida

Fortalecer la seguridad mediante la definicin, direccionamiento y evalua-cin de la estrategia de seguridad, la capacidad operativa de los organis-mos de seguridad y justicia, la articulacin con la poltica pblica nacional y regional, as como de los actores que intervienen en ella, mediante la implementacin de acciones que contribuyan a desmantelar estructuras criminales apuntando a la disminucin de la comisin del delito.


Medelln sana y libre de adicciones

Proteger a nuestros jvenes mediante la implementacin de estrategias para la prevencin del primer consumo y consumo de sustancias psico-activas legales e ilegales; realizar acciones de prevencin que busquen intervenir los factores de riesgo que llevan al desarrollo de problemas en salud mental como la depresin, ansiedad y comportamiento suicida, y que pueden repercutir en el consumo de drogas y alcohol; y prevencin del embarazo en adolescentes a travs del fortalecimiento de las habilida-des para la vida y el ejercicio de una vida sexual saludable y responsable; para que mejoren su calidad de vida y se conviertan en agentes de cam-bio de la sociedad.

Adrenalina

Propiciar la canalizacin de la energa vital juvenil, me-diante oportunidades y con-diciones para la prctica de actividades deportivas extremas y nuevas discipli-nas deportivas, evitando la exposicin de los y las jve-nes a situaciones de riesgo social


Buen Comienzo

Promover el desarrollo integral, diverso e incluyente de nias y nios des-de la gestacin hasta los cinco aos, en una perspectiva interdisciplinaria del ciclo vital, proteccin de los derechos y articulacin interinstitucional.

Jornada Complementaria

Contribuir a la formacin ciudadana, social, moral y de habilidades para la vida de los estudiantes de instituciones educativas oficiales, a travs de estrategias para el uso creativo de su tiempo libre, que reconozcan sus intereses y necesidades, potencien sus capacidades y permitan el disfrute de Medelln como Ciudad Educadora.


Medelln a la U

Fortalecer el sistema de educacin supe-rior de Medelln, para garantizar una ma-yor cobertura bajo criterios de equidad, mejorar el nivel de acreditacin en alta calidad de los programas ofrecidos por las Instituciones de Educacin Superior y potenciar la vocacin tecnolgica e in-vestigativa de la ciudad y la regin.

Medelln Solidaria: familia Medelln

Contribuir a alcanzar los mnimos ciudadanos de desarrollo humano inte-gral (MDHI), con el propsito de facilitar su inclusin social y econmica, mejorar su calidad de vida, promover su autonoma y contribuir a mejores formas de convivencia familiar y social, facilitando el acceso integral y sostenible de los hogares ms vulnerables de la ciudad de Medelln, al conjunto de programas municipales y nacionales con esa orientacin.


Hbitat y vivienda: 100.400 soluciones habitacionales

Aportar a mejorar las condiciones para una vida digna mediante la pro-mocin del acceso a la vivienda digna, cobertura y calidad en servicios pblicos y hbitat sostenible, para garantizar el goce efectivo de estos derechos de los habitantes de Medelln, potenciando sus capacidades humanas y sociales, especialmente de los hogares y asentamientos hu-manos urbanos y rurales en situacin de pobreza, vulnerabilidad social y precariedad del hbitat.

Cinturn Verde Metropolitano

Propiciar las condiciones y las oportunidades para el desarrollo humano integral en la zona de encuentro de lo urbano y lo rural, de forma tal que estructure, oriente y regule la ocupacin y la expansin de la urbe, que recu-pere los elementos naturales del paisaje y mejore el hbitat, la movilidad y la accesibilidad, genere desarrollo econmico de manera sostenible al tiempo que garantiza el respeto por la vida y la equidad.


Ciencia, Tecnologa e Innovacin, emprendimiento de alto potencial de crecimiento y diferenciacin, y creacin del Fondo CTi.

Promover y desarrollar emprendimientos y nuevos negocios del conocimiento con alto potencial de crecimiento y diferen-ciacin fortaleciendo el Sistema de Re-gional de Innovacin y Emprendimiento para incrementar la productividad y la competitividad del municipio.

Infraestructura vial con desarrollos integrales para la movilidad

Lograr una ciudad ms equitativa en el disfrute territorial y ms competitiva en sus condiciones de accesibilidad y conectividad realizando proyec-tos de infraestructura vial, encaminados a mejorar la movilidad vehicular y peatonal, con una mejora significativa en la conectividad territorial al interior de la urbe municipal

Necesitamos atraer confianza inversionista a la ciudad para lograr que estos capitales anticipen en el tiempo las soluciones que requieren las necesidades bsicas de nuestras comunidades.


Tranva de Ayacucho y dos cables complementarios (Corredor Verde)

Brindar una solucin de transporte para la zona centro oriental de la ciudad de Medelln que permita lograr la accesibilidad adecuada para la pobla-cin, integracin con el transporte masivo y pblico colectivo y que mejore los tiempos de desplazamiento de los habitantes y de la comunidad de las comunas 8, 9 y 10 de Medelln.

Parque Vial del Rio

Mejora la condiciones y oportunidades de los habitantes de la ciudad me-diante la recualificacin del espacio pblico a lo largo del rio y la articula-cin de las espacialidades pblicas importantes del centro de la ciudad, buscando la consolidacin de la centralidad metropolitana y la competi-tividad de la ciudad, implementada en el marco de una actuacin urba-na, que abarque componentes ambientales, de movilidad, de renovacin urbana, procesos que permitan el mejoramiento de la movilidad nacional, regional y local.


Parque Central de Antioquia(Sistema Central de Parques)

Avanzar hacia la sostenibilidad del Municipio de Medelln mediante la restauracin, proteccin, conocimiento cientfico y administracin de los ecosistemas estratgicos, las reas de importancia ambiental; procurando mantener la oferta natural de bienes y servicios ambientales del territorio, la conectividad ecolgica y la generacin de reas de esparcimiento.

Ro Aburr, eje articulador del Valle

Mejorar las condiciones ambientales del Ro Aburr mediante acciones de proteccin, educacin ambiental, participacin ciudadana y articulacin institucional con el fin de contribuir a una mayor apropiacin del Ro por parte de la comunidad y disminuir los niveles de contaminacin.


Planeacin y gestin para el ordenamiento territorial, POT

Lograr una planificacin urbana y rural articulada, dirigida a aportar a la consolidacin de un hbitat regional sostenible, que responda a los requerimientos de ley y a las dinmicas de ocupacin y aptitudes del territorio. Esto a travs del seguimiento a la aplicacin de las normas ur-bansticas y de la formulacin y gestin de instrumentos de planificacin, haciendo nfasis de un lado, en la revisin y ajuste del POT y teniendo en cuenta la consolidacin de los sistemas de conservacin y proteccin ambiental (Estructura Ecolgica Principal), de movilidad y transporte; de espacios pblicos, equipamientos y de servicios pblicos; la definicin y consolidacin del borde urbano rural y el Ro como eje articulador de Ciudad, el sistema de patrimonio cultural inmueble de Medelln y la aten-cin integral del riesgo. De otro lado, con nfasis en la gestin del suelo a travs de los diferentes instrumentos de planificacin establecidos en la ley como los planes parciales, la regularizacin y legalizacin de pre-dios, mejoramiento integral de vivienda, renovacin urbana, integracin inmobiliaria y macroproyectos entre otros.

Para lograr hacer mucho ms por nuestra ciudad, necesitamos herra-mientas como las Alianzas Pblico Privadas, pero las necesitamos gi-les, concertadas, conversadas y todos jalando para el mismo lado.


Participacin, movilizacin y organizacin para la vida y la equidad

Fortalecer la participacin a travs de es-cenarios democrticos permanentes en todas las escalas del territorio y con todos los grupos poblacionales para concertar el proyecto de ciudad que queremos, me-diante acuerdos que tengan incidencia en lo poltico, econmico, cultural, social y ambiental.

Intervencin integral del centro

Mejorar las condiciones de vida de los habitantes y transentes del cen-tro, la calidad urbanstica y ambiental del centro y la recuperacin de su significado y capacidad de convocatoria para todos los sectores sociales de la ciudad y rea metropolitana, mediante la integracin coherente de las diversas intervenciones en gestacin o en marcha a su interior o en su periferia inmediata y la proteccin y potenciacin de su patrimonio cultural


Medelln Ciudad Inteligente

Implementar estrategias que propicien un mejoramiento de la calidad de vida del ciudadano mediante el despliegue y la provisin de servi-cios de una Ciudad Inteligente, desarrollando y utilizando las TIC como medio para contribuir a la resolucin de problemticas y/o aprovecha-miento y potencializacin de oportunidades en los campos de la edu-cacin, la seguridad, la movilidad, el medioambiente, el desarrollo eco-nmico, el hbitat, la participacin ciudadana y la equidad.

Las Alianzas Pblico Privadas son un proceso de construccin en con-fianza. Es esta fluida y expedita cooperacin la que ha permitido escalar en los ndices de reconocimiento internacional de que hoy goza la ciu-dad en relacin con las ciudades.


Programa Bilingismo para la Internacionalizacin

Mejorar las capacidades comunicativas y de relacionamiento de los ciu-dadanos necesarias para profundizar la internacionalizacin de la ciudad y el mejoramiento de su competitividad. Incrementar el nmero de per-sonas formadas y certificadas B1 a C2 en el idioma ingls en la ciudad.

Desarrollos Urbanos y APP

Activar y dinamizar el mecanismo desarrollado por la ley 1508 de 2012, por medio del cual se establece el rgimen jurdico de las Asociaciones Pblico Privadas.


Sistema Integrado de Transporte para la ciudad de Medelln

Mejorar la calidad de vida de la ciudadana, logrando una mejor movilidad de la ciudad, a travs del mejoramiento en la funcionalidad del sistema in-tegrado de transporte multimodal -metro, tranva, metrocables, metropls, buses, bicicletas pblicas, servicios integrados y otros modos de trans-porte- a partir de intervenciones fsicas, logsticas y de la reestructuracin del transporte pblico colectivo, que hagan de ste un sistema eficiente, cmodo, seguro, econmico, incluyente y sostenible, que se integre fsica, operacional y tarifariamente.

Modernizacin

Alcanzar una institucin moderna, efi-caz, eficiente y transparente, con una cultura de atencin social y servicios de calidad, potenciando las capaci-dades de los servidores pblicos y optimizando los medios fsicos, tcni-cos y tecnolgicos de la gestin, con el fin de prestar el mejor servicio a la ciudadana.

Con buen gobierno y sociedad participante,hacemos de Medelln un hogar para la vida.


Ciudad identidad (Ciudad I)

Configurar la imagen de la ciudad, mediante la divulgacin y apropiacin de hitos de la cultura que permitan su reconocimiento nacional e interna-cional por sus atributos singulares por los ser identificada, reconocida y diferenciada.

Transparencia como garanta de Buen Gobierno

Garantizar a la ciudad, absoluta transparencia en el manejo de lo pblico, afianzando la credibilidad y confianza ciudadana, como resultante de una institucin que responde fundamentalmente, al reto del desarrollo humano integral, equitativo, incluyente y sostenible.


Transversalidades en el Plande DesarrolloLa planeacin tiene un cambio de prioridades y enfoca su estrategia para lograr mejores estndares de calidad de vida. Se establecieron cuatro te-mas o ejes transversales: Mujeres Infancia y adolescencia Ruralidad Educacin ciudadana

Responden a problemticas relevantes e interrelacionadas que han constituido el ncleo de preocupacin de tiempo atrs para varios gru-pos sociales.

Medelln es hoy un referente para el pas. El desarrollo que ha logrado la ciudad ha hecho que muchas otras ciudades nos miren con respeto.


Medelln y Antioquia: una alianza histrica, una oportunidad nica Es la Alianza de Medelln y Antioquia un gran instrumento de articulacin que logra un alto nivel de concrecin por su diseo, basado en la estructu-racin de siete ejes o principios que recogen las lneas y proyectos de los planes de desarrollo municipal y departamental.

Permite hacer visibles las interrelaciones y puntos de inters de las dos ad-ministraciones, posibilita las sinergias y potencia los recursos e impactos en los niveles y procesos de desarrollo que se emprendan en Medelln, el Valle de Aburr y Antioquia.

Los principios polticos que rigen la Alianza Medelln y Antioquia, AMA, son: Legalidad democrtica Transparencia Equidad Regional tica Pblica Participacin Sostenibilidad Pluralismo y Equidad de Gnero

Plan cuatrienal de inversionesEl Plan de Desarrollo tiene un presupuesto de 14.1 billones de pesos en el plan financiero municipal. Ms del 85% se destina a inversin, lo que representa un significativo referente de eficiencia en materia de gestin.

Gracias al esfuerzo conjunto entre los sectores pblico y privado, que se sustentan en un fuerte acuerdo de voluntades, Medelln se proyecta como una de las ciudades de crecimiento ms dinmico para los prxi-mos aos.


1 Ciudad que resPeta, vaLora y Protege La vida $ 2.387.210

1.1 Seguridad, convivencia, derechos humanos y gobernabilidad $ 473.933

1.1.1 Medelln: ms seguridad y ms vida $ 227.189

1.1.2 Medelln protege los derechos humanos $ 94.703

1.1.3 Gobernabilidad y justicia cercana al ciudadano $ 28.724

1.1.4 Familia vinculo de vida $ 17.860

1.1.5 Ciudad viva, espacio pblico para la vida y la convivencia $ 66.586

1.1.6 Jvenes por la vida, una estrategia de convivencia $ 19.709

1.1.7 Medelln vive en paz $ 7.509

1.1.8 Seguridad pblica para las mujeres $ 11.652

1.2 Medelln ciudad saludable para la vida $ 1.328.178

1.2.1 Salud pblica $ 115.999

1.2.2 Acceso a los servicios de salud $ 1.001.866

1.2.3 Direccionamiento del sector salud $ 2.100

1.2.4 Desarrollo de la secretara de salud $ 16.632

1.2.5 Ciudad viva, consolidacin de la infraestructura de la red pblica hospitalaria $ 114.361

1.2.6 Salud en el hogar $ 59.400

1.2.7 Jvenes por la vida Medelln sana y libre de adicciones $ 17.820

1.3 Arte y cultura ciudadana para la vida y la convivencia $ 242.346

1.3.1 Diversidad tnica para una ciudad vital $ 4.640

1.3.2 Arte y cultura para la vida y la ciudadana $ 73.300

1.3.3 Educacin y formacin ciudadana para una ciudadana viva $ 1.573

1.3.4 Patrimonio e investigacin cultural $ 3.882

1.3.5 Fortalecimiento del sector cultural $ 9.004

1.3.6 Jvenes por la vida, una estrategia cultural $ 27.030

1.3.7 Ciudad viva, infraestructura cultural para la vida $ 58.491

1.3.8 Medelln lectura viva $ 62.139

1.3.9 Diversidad sexual y de gnero $ 2.287

1.4 Deporte y recreacin $ 342.753

1.4.1 Jvenes por la vida, una estrategia deportiva y recreativa $ 48.510

1.4.2 Medelln feliz $ 51.188

1.4.3 Ciudad viva: administracin, construccin, adecuacin y mantenimiento de escenarios deportivos y recreativos $ 212.000

1.4.4 Desarrollo deportivo y recreativo base para la vida $ 28.605

1.4.5 Adrenalina $ 2.450

Inversin Total $ 12.080.482Cifras expresadas en millones


2 equidad, Prioridad de La soCiedad y deL gobierno $ 5.548.725

2.1 Medelln, educada para la vida y la equidad $ 3.014.095

2.1.1 Educacin para todos y todas $ 2.440.691

2.1.2 Ambientes escolares y tecnolgicos para ciudadanos del mundo $ 83.415

2.1.3 Jornada complementaria $ 73.260

2.1.4 Maestros y maestras para la vida $ 11.810

2.1.5 Educacin con calidad para mejores oportunidades $ 14.610

2.1.6 Medelln a la U $ 390.309

2.2 Seguridad alimentaria $ 338.001

2.2.1 Sistema de gestin alimentaria $ 550

2.2.2 Complementacin alimentaria y nutricional $ 337.451

2.3 Bienestar e inclusin social $ 308.413

2.3.1 Medelln solidaria: familia Medelln $ 79.200

2.3.2 Medelln incluyente con los grupos poblacionales en riesgo $ 194.935

2.3.3 Fortalecimiento a la gestin institucional $ 5.779

2.3.4 Medelln equitativa por la inclusin de las mujeres $ 24.737

2.3.5 Medelln equitativa para la inclusin de la poblacin campesina $ 1.782

2.3.6 Jvenes por la vida, una estrategia de oportunidades $ 1.980

2.4 Medelln ciudad de nios, nias y adolescentes $ 446.793

2.4.1 Buen comienzo $ 364.481

2.4.2 Proteccin integral a la infancia y la adolescencia $ 82.005

2.4.3 Ejerciendo ciudadana con la infancia y la adolescencia $ 307

2.5 Vivienda y hbitat: derechos por la vida digna y la equidad $ 1.441.423

2.5.1 Mejoramiento Integral del hbitat para la vida, la equidad y la cohesin social $ 88.442

2.5.2 Nuevas viviendas para la vida $ 164.170

2.5.3 Acceso a bienes y servicios habitacionales alternativos para la equidad $ 105.674

2.5.4 Convivencia y transformacin del conflicto en el hbitat para la vida y la equidad Vecinos y amigos $ 5.884

2.5.5 Acceso a servicios pblicos esenciales $ 480.399

2.5.6 Fortalecimiento del sistema municipal habitacional $ 3.621

2.5.7 Proyectos urbanos integrales $ 74.250

2.5.8 Gestin y construccin de espacios pblicos $ 49.500

2.5.9 Intervenciones urbanas y rurales en el marco del cinturn verde $ 457.282

2.5.10 Intervencin integral del centro $ 12.203


3 ComPetitividad Para eL desarroLLo eConmiCo Con equidad $ 2.524.044

3.1 Desarrollo empresarial $ 228.025

3.1.1 Emprendimiento y desarrollo empresarial social y solidario $ 28.463

3.1.2 Programa integral de empleo: habilitacin e insercin laboral $ 12.940

3.1.3 Fortalecimiento empresarial de alto potencial de crecimiento y diferenciacin $ 15.916

3.1.4 Ciencia, tecnologa e innovacin, emprendimiento de alto potencial de crecimiento y diferenciacin, y creacin del Fondo CTi $ 150.906

3.1.5 Distrito cientfico, tecnolgico y de innovacin $ 19.800

3.2 Desarrollo urbano para la competitividad $ 2.206.278

3.2.1 Seguridad vial y cultura ciudadana para una mejor movilidad $ 105.830

3.2.2 Construccin y mantenimiento de infraestructura pblica $ 1.288.477

3.2.3 Sistema integrado de transporte $ 410.384

3.2.4 Conectividad fsica regional y nacional $ 374.995

3.2.5 Desarrollo urbano inmobiliario $ 26.592

3.3 Medelln ciudad conectada con el mundo $ 89.740

3.3.1 Bilingismo para la internacionalizacin $ 30.595

3.3.2 Gestin de la cooperacin nacional e internacional $ 5.952

3.3.3 Apoyo y captacin de eventos, ferias y convenciones nacionales e internacionales $ 33.180

3.3.4 Promocin de Medelln ante el mundo Ciudad I $ 12.573

3.3.5 Atraccin de inversin $ 5.940

3.3.6 Juegos Olmpicos de la Juventud Medelln -2018 $ 1.500

Todos tenemos que poner ms para construir nuestros sueos colecti-vos. recogidos en este plan de desarrollo.


4 territorio sostenibLe: ordenado, equitativo e inCLuyente $ 590.238

4.1 Oferta natural $ 125.542

4.1.1 Parque Central de Antioquia (Sistema Central de Parques) $ 29.708

4.1.2 Manejo integral del agua $ 53.380

4.1.3 Ciudad verde $ 40.474

4.1.4 Ro Aburr, eje articulador del valle $ 1.980

4.2 Aprovechamiento responsable de los recursos naturales $ 36.859

4.2.1 Buenas prcticas de produccin y consumo sostenibles $ 1.793

4.2.2 Educacin ambiental y participacin ciudadana $ 5.342

4.2.3 Gestin integral de residuos slidos $ 18.553

4.2.4 Bienestar animal $ 11.171

4.3 Territorio equitativo y ordenado $ 427.836

4.3.1 Cinturn verde para el equilibrio del territorio $ 87.816

4.3.2 Territorio rural con desarrollo sostenible para sus habitantes $ 10.753

4.3.3 Sistema de gestin ambiental $ 214.123

4.3.4 Gestin integral del riesgo $ 34.542

4.3.5 Planeacin y gestin para el ordenamiento territorial $ 80.602

Medelln ocupa el primer lugar de competitividad en Colombia,segn el Observatorio de Economa del Caribe.


5LegaLidad, Legitimidad e instituCionaLidad Para La vida

y La equidad$ 445.293

5.1 Buen Gobierno y Transparencia $ 252.696

5.1.1 Modernizacin e innovacin $ 141.656

5.1.2 Seguimiento, monitoreo y evaluacin de polticas pblicas $ 26.825

5.1.3 Nuevo modelo institucional para la gerencia jurdica pblica $ 2.930

5.1.4 Servicio a la ciudadana $ 13.422

5.1.5 Hacienda pblica: austeridad y eficiencia al servicio del desarrollo $ 64.264

5.1.6 Transparencia como garanta de buen gobierno $ 2.698

5.1.7 Legalidad y formalizacin para la eficiencia y la transparencia $ 900

5.2 Sociedad participante $ 165.715

5.2.1 Participacin, movilizacin y organizacin para la vida y la equidad $ 88.566

5.2.2 Comunicacin poltica y democracia $ 38.328

5.2.3 Formacin en competencias ciudadanas para la participacin $ 8.991

5.2.4 Fortalecimiento y direccionamiento estratgico de la planeacin social participativa $ 29.830

5.3 La ciudad conversa y se articula con la regin $ 2.880

5.3.1 Gestin articulada de los territorios, camino al desarrollo regional $ 2.880

5.4 Medelln ciudad inteligente $ 24.002

5.4.1 Conectividad e innovacin para la inclusin digital del ciudadano $ 5.182

5.4.2 Contenidos y servicios para la informacin, participacin e interaccin de la ciudadana $ 9.900

5.4.3 Uso y apropiacin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones - TIC: la tecnologa al servicio de la calidad de vida del ciudadano $ 8.920

PresuPuesto PartiCiPativo: $ 584.973

Hogar: sitio por excelencia donde se construye colectivamente al son de la confianza

Resumen Plan de Desarrollo Para La Tercera Entrega

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