RESUMEN GENERAL - M. Comercio Exterior€¦ · Web view2016 INFORME ANUAL 2016 A PARTADO...

INFORME DE EVALUACIÓN DE GESTION PRESUPUESTARIAEjercicio Económico 2016

INFORME ANUAL 2016

1. APARTADO INSTITUCIONAL

1.1. Análisis Institucional:

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°7638 de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y la Promotora de Comercio Exterior, le corresponde al Ministerio definir y dirigir la política comercial externa y de inversión extranjera, dentro de lo cual se contempla la aplicación de los acuerdos comerciales vigentes; la promoción de exportaciones y la consolidación y expansión de la atracción de inversión extranjera directa (IED) con el fin de contribuir al crecimiento económico del país y, abrir nuevas y mejores oportunidades para la población nacional.

Como parte de los esfuerzos que incentiva el Ministerio de Comercio Exterior para fortalecer la plataforma de comercio exterior, en 2016 se trabajó en las áreas estratégicas del sector, a saber, promoción de exportaciones de bienes y servicios, y atracción de inversión extranjera al país. Los principales resultados alcanzados en estas áreas se detallan a continuación:

Exportaciones de bienes y servicios: De conformidad con las cifras oficiales del Banco Central de Costa Rica (BCCR), el dato de exportaciones de servicios corresponde a la última actualización disponible al tercer trimestre de 2016 y se encuentra sujeto a revisión. La cifra anual estará disponible a finales de marzo de 2017. En el caso de las exportaciones de bienes, se cuenta con la cifra preliminar anual acumulada a diciembre de 2016, según cifras oficiales de PROCOMER.

Las exportaciones de bienes registraron un monto de US$ 9.933 millones que significaron el 92% de la meta anual programada de US$10.800 millones, y un 8% de crecimiento con respecto al año 2015, medido con la Sexta Edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6). Por su parte, las exportaciones de servicios alcanzaron al tercer trimestre de 2016 un valor de US$ 6.160 millones que representa el 80,5% de la meta anual programada de US$7.650 millones. Esto significó un aumento del 12% en relación con el mismo periodo de 2015.

Si bien la meta no está desagregada por sector, las cifras muestran que el sector servicios representó el 38% del total exportado, mientras que la manufactura aportó un 33%, el sector agropecuario y pesca un 19% y la industria alimentaria el restante 16%. Sobre la base del comportamiento de las exportaciones de servicios en los últimos años, es de esperar que se cumpla la meta programada para este año.

Es importante señalar que las metas se establecieron utilizando la Quinta Edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP5) del FMI, pero a partir de 2016, el BCCR implementó el uso de la MBP6, lo cual produjo ajustes en la metodología de cálculo de las exportaciones de bienes y de servicios, principalmente reubicando la actividad de varias firmas cuya actividad había sido contabilizada hasta entonces como manufactura, hacia actividades de servicios de transformación. En razón de ello, flujos comerciales que en el pasado se contabilizaron como exportaciones de bienes (por el monto del valor total exportado) son contabilizados a partir del MBP6 como exportaciones de servicios (por el monto del valor añadido por el servicio de transformación).

Lo anterior creó una dificultad para el seguimiento del cumplimiento de las metas de exportación, pues las metas fueron construidas con base en cifras estimadas a partir del MBP5 y los valores de exportación de 2016 en adelante son construidos siguiendo el MBP6. Esto da lugar a una brecha entre el resultado obtenido y la meta, que responde a consideraciones eminentemente metodológicas.

El monto total de exportaciones disponible a la fecha es de US$ 16.093 millones, que representa el 87,2% de la meta establecida, quedando pendiente la incorporación de la cifra de exportaciones de


servicios correspondiente al último trimestre de 2016 (cifra sujeta a revisión por los factores anteriormente indicados).

Inversión Extranjera Directa (IED): De conformidad con las cifras oficiales del BCCR, el dato de IED corresponde a la última actualización disponible al tercer trimestre de 2016 y se encuentra sujeto a revisión. La cifra anual estará disponible a finales del mes de marzo de 2017. La cifra acumulada al tercer trimestre correspondió a US$ 1.924 millones, que denota un nivel de avance al cierre del tercer trimestre equivalente al 91,6% de la meta total para ese año. Si bien la meta no está desagregada por sector, los datos a setiembre de 2016 muestran que los principales sectores de captación de IED fueron en mayor medida el de empresas regulares, seguido por zona franca y sector inmobiliario.

1.2. Gestión financiera:

Cuadro 1.1.1Ministerio de Comercio Exterior

Comparativo del monto autorizado y ejecutado según partidaal 31 de diciembre de 2016

Partida Autorizado Ejecutado ¹% Ejecución

0-Remuneraciones 2.431.177.337 2.306.395.981 95%1-Servicios 3.092.237.897 2.624.111.620 85%2-Materiales y Suministros 39.614.159 35.774.691 90%5-Bienes Duraderos 66.300.000 55.315.485 83%6-Transferencias Corrientes 1.996.499.200 1.956.497.686 98%Total 7.625.828.593 6.978.095.463 92%1/Ejecutado: corresponde al devengado, que es el reconocimiento del gasto por la recepción de bienes y servicios independientemente de cuando se efectúe el pago de la obligación. Fuente: Departamento Presupuesto, COMEX.

Con base en el cuadro anterior y sin considerar los recursos de crédito público, complete el siguiente cuadro con las partidas que presenten un porcentaje de ejecución presupuestaria inferior a 90%:


Factores que afectaron la ejecución presupuestaria, acciones correctivas y afectación en la programación presupuestariaAl 31 de diciembre de 2016

Acción Correctiva

Partidas Presupuestaria

sFactores que afectaron Acciones

Responsable directo de ejecutar

las acciones ¹

Indicar cómo el porcentaje de

ejecución afectó la programación presupuestaria ²

0- Remuneraciones

La afectación se presenta por las plazas vacantes en ambos

Están en proceso de contratación varias de las plazas vacantes esto de acuerdo a las necesidades del Ministerio para el cumplimiento de

Departamento de Recursos Humanos en coordinación con las jefaturas que mantienen puestos de confianza

No Aplica para COMEX


programas. los objetivos. Algunas de esas plazas están sujetas para el cumplimiento de la Ley N°8862 para personas con discapacidad.

vacantes.

1- Servicios

Los factores que afectaron la su ejecución en esta partida se presenta por lo siguiente:1- Por costos proyectados más altos al costo real cancelado en contrataciones: como lo son los alquileres, el rubro de información, alquiler de equipo de cómputo.2- En los servicios de Gestión y Apoyo como lo son "Servicios Jurídicos y Servicios Económicos", se da la afectación en la ejecución porque las fechas en que se presentan las diferentes audiencias de los procesos de arbitrajes se pasaron para el año 2017.3- En transporte al exterior se presenta una subjecución ya que los costos de los boletos proyectados para viajes fueron mayores a los costos reales que se cancelaron.

Se solicitará una proyección real de las diferentes contrataciones para poder ejecutar el presupuesto asignado para cada una de esas subpartidas.

La Dirección Administrativa y la Dirección General de Comercio Exterior


2- Materiales y Suministros

Se da una afectación en la ejecución del presupuesto porque se logró un ahorro en el uso de suministros de oficina, textiles (compra de uniformes), en productos de papel.

Se harán estudios técnicos- económicos para valorar las necesidades reales de los productos a necesitar para el año 2017 y ver si se debe cubrir otra necesidad que se presente en algunas de las subpartidas de materiales.

La Dirección Administrativa.


5- Bienes Duraderos

Se afecta su ejecución porque algunas de las contrataciones tenían costos proyectados más altos al gasto real ejecutado.

Se harán estudios técnicos- económicos para valorar las necesidades reales de los productos a necesitar para el año 2017 y ver si se debe cubrir otra necesidad que se presente en algunas de las subpartidas de materiales.

Tecnología de Información y la Dirección Administrativa



6- Transferencias Corrientes

El factor que afectó la ejecución en esta partida se da porque el recurso para prestaciones no se ejecutó en un 100%, así como la ejecución de las cargas sociales, por las plazas vacantes.

Por ley se debe de tener un monto presupuestado para cualquier contingencia en tema de prestaciones, por lo que se mantendrá el monto presupuestado para el año 2017.

El Despacho del Ministerio y la Dirección Administrativa


¹/Se refiere a la persona responsable directa de ejecutar la acción, no se refiere al Director (a) del Programa o Subprograma. ²/Esta columna deben completarla únicamente las entidades que tienen en Ley producción cuantificable (productos, indicadores, metas). Fuente: Departamento Presupuesto, COMEX.

Complete el siguiente cuadro con las partidas que presentaron al Primer Semestre un porcentaje de ejecución

presupuestaria inferior al 45% y que al cierre del ejercicio 2016 tienen un porcentaje de ejecución

presupuestaria igual o inferior al 90%, lo anterior sin considerar los recursos de crédito público:

Cuadro 1.1.3Ministerio de Comercio Exterior Factores que afectaron la ejecución presupuestaria y acciones correctivas Al 31 de diciembre de 2016Partidas Presupuestarias

Acciones correctivas indicadas en el informe de seguimiento y otras acciones aplicadas

Razones por las que no funcionaron las acciones correctivas aplicadas

0-Remuneraciones

Se ejecutarán los salarios de los funcionarios del Ministerio en el segundo semestre ya que se encuentran los nombramientos de los funcionarios ante la OMC que están en trámite y quedan contratadas las personas en el II semestre.

Las acciones funcionaron de acuerdo a los análisis que se hicieron por las necesidades de plazas, se contrató un funcionario en la oficina de COMEX ante la OMC, está en proyecto para el 2017 contratar las vacantes que quedan con el fin de dar apoyo a los diferentes departamentos de la Dirección General para lograr el cumplimiento de los objetivos.

1- Servicios

Se ejecutarán los montos disponibles de acuerdo a los avances en los procesos de contratación, el plan de compras y la cancelación de los gastos fijos mensuales.

Se logró la cancelación de contrataciones así como el pago mensual de los gastos fijos. Hay procesos de arbitrajes que pasan al siguiente año por lo que no se puede prever la ejecución de un 100% de las subpartidas relacionados a estos temas.

5- Bienes Duraderos

De acuerdo a los estudios de mercado y de acuerdo al plan de compras, en el mes de julio se inician los procesos de compras, se espera ejecutar el presupuesto en los últimos meses del año.

AL darse los procesos de contratación para los últimos meses del año afectó las contrataciones, ya que por estudios técnicos se requería más tecnología para la compra de varios activos por lo que el presupuesto disponible no alcanzaba para dichas contrataciones y por el tiempo ya no se podía hacer un traslado de partidas.

6- Transferencias

Se irá ejecutando cada una de las subpartidas de acuerdo a la liberación de

Si funcionaron, pero por ley debe de haber presupuesto en varias de las subpartidas,


corrientes cuota en el tercer y cuarto trimestre.

como los son las cargas sociales, otras prestaciones, prestaciones legales, por tanto siempre quedará presupuesto disponible en esas subpartidas.

El Presupuesto Nacional asignado al Ministerio de Comercio Exterior mediante Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico 2016, Ley № 9341, asciende a la suma de ¢7.441.000.000,00.

Este presupuesto inicial fue modificado ya que se aprobaron, mediante Decreto Ejecutivo, tres recortes presupuestarios por un monto total de ¢357.881.386,00 y se incorporó, mediante presupuesto extraordinario un monto de ¢542.710.000,00. El presupuesto extraordinario se solicitó para atender temas relacionados con el proyecto de adhesión de Costa Rica a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), específicamente para viajes al exterior y servicios profesionales en apoyo a otras instituciones del Estado.

Dado lo anterior, al cierre del periodo 2016 se contaba con un presupuesto total de ¢7.625,83 millones, se ejecutó al cierre del 2016 la suma de ¢6.978,09 millones (92%), quedando un monto disponible de ¢647,73 millones (8%). El presupuesto del Programa 792 “Actividades Centrales” al cierre del periodo fue de ¢1.715,00 millones, lo que representa el 22% del presupuesto total. De dicho presupuesto al cierre del periodo presentó a nivel de “devengado” la suma de ¢1.597,58 millones (93%), quedando un monto disponible de ¢117,42 millones (7%).

El presupuesto del Programa 796 “Políticas Comercial Externa” al cierre del periodo 2016 fue de ¢5.910,82 millones, lo que representa el 78% del presupuesto total. De dicho presupuesto al cierre del periodo presentó a nivel de “devengado” la suma de ¢5.380,51 millones (91%), quedando un monto disponible de ¢530,31 millones (9%).

Detalle de ejecución en el programa 792:

Partida remuneraciones y cargas sociales: Esta partida contaba un presupuesto, al cierre del periodo, de ¢877,78 millones (51% del presupuesto asignado para este programa). Al cierre del periodo se presentó un monto a nivel de “devengado” de ¢821,88 millones (94% de la partida), quedando al cierre de diciembre un monto disponible de ¢55,90 millones Las plazas ocupadas en este programa son los del área administrativa, funcionarios de la Dirección Legal, de la Auditoría Interna y en la oficina de Prensa, así como al Ministro y Viceministro. Este programa está conformado por 40 puestos y presenta tres vacantes al cierre de diciembre.

Partida Servicios: Esta partida al cierre del 2016 tenía un presupuesto de ¢779,75 millones (45% del presupuesto total asignado a este programa). Se presenta a nivel de “devengado” la suma de ¢738,15 millones (95% de la partida), quedando un monto a nivel de “disponible” de ¢41,60 millones (5% de la partida).

La ejecución de la Partida 1-Servicios, se generó principalmente por los gastos incurridos en las siguientes subpartidas:

- 1.01.01-Alquiler de Edificios: corresponde a la cancelación del alquiler de las oficinas del Ministerio ubicadas en Plaza Tempo (contrato DAL-029-2012) y en el Edificio Centro Colón (contrato PI-COT-SAI-001-2015). En esta subpartida se cuenta con un presupuesto total de ¢409,00 millones, se devengó al cierre del periodo un monto por ¢398,84 millones (98%), el monto disponible que quedó por ¢10,15 millones se presenta porque el aumento anual para el alquiler de las oficinas en Plaza Tempo, fue del 4%, porcentaje menor al que se había proyectado de un 7%.


- 1.01.02- Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario: el gasto cancelado en esta subapartida es el alquiler de la máquina de café para las reuniones que se efectúan en el Ministerio en temas relacionados a comercio exterior. El presupuesto fue de ¢1,44 millones, del cual se devengó en su totalidad.

- 1.02.02- Servicio de energía Eléctrica: El monto del presupuesto al cierre del periodo fue de ¢41,50, millones, se ejecutó la suma de ¢35,60 millones (86%), quedando monto disponible de ¢5,90 millones, el cual se ahorró por el uso racional de la electricidad en las oficinas del Ministerio.

- 1.02.04-Servicios de Telecomunicaciones: con un presupuesto disponible de ¢34,80 millones para cubrir los gastos del periodo anual, se ejecutó al cierre del periodo la suma de ¢30,86 millones (86%). Este monto se utilizó para cancelar 1os servicios telefónicos y de internet de las diferentes oficinas del Ministerio. El monto disponible de ¢3,94 millones fue un ahorro en el Ministerio por el uso del sistema de telefonía IP.

- 1.03.01-Información: Con un presupuesto al cierre del periodo 2016 de ¢11,50 millones, se devengó al cierre del 2016 la suma de ¢11,31 millones (98%). Esta subpartida se utilizó para realizar publicaciones en el Diario Oficial La Gaceta, se publican documentos como acuerdo de viaje, decretos, acuerdos ejecutivos, resoluciones, contingentes, entre otros. Además esta subpartida es muy importante dentro de las funciones del Ministerio y su ejecución depende del volumen de documentos que se generen y que requieren ser publicados.

- 1.04.05-Servicios de Desarrollo de Sistemas Informáticos: El presupuesto al cierre del periodo fue de ¢9,67 millones, se ejecutó al cierre del 2016 la suma de ¢8,73 millones (90%). Se dio el servicio de una asesoría de Zonificación de DHCP y Revisión de infraestructura de Active Directory y está en ejecución (monto comprometido), el desarrollo de CEDO en SharePoint (contratación 2015-CD-00037-79200). El monto disponible de ¢942.124.35 colones se presentó porque los costos fueron menores a los proyectados.

- 1.04.06-Servicios Generales: Con un presupuesto al cierre del 2016 por la suma de ¢40,75 millones, se ejecutó al cierre del periodo la suma de ¢40,33 millones (99%). De acuerdo al monto devengado se canceló la suma de ¢16,36 millones del reajuste de precios de los años 2013-2014-2015 a la empresa ASIRA (licitación N°2009LN-000002-CMBYC del Ministerio de Hacienda). Dentro de esta subpartida se encuentra la ejecución del Convenio Marco para el servicio de limpieza para las Instituciones Públicas (contratación 2015CD-000229-79200), correspondiente al pago de limpieza de las oficinas del Ministerio.

- 1.05.03-Transporte en el exterior: contó con un presupuesto para el cierre del periodo 2016 de ¢69,76 millones, de los cuales se ejecutó la suma de ¢68,84 millones (99%). Durante el año presupuestario los funcionarios y los jerarcas del Ministerio han atendido varias reuniones y actividades como lo son: reuniones de las rondas de negociación de la Unión Aduanera Centroamericana; reunión intersectorial de Ministros de Integración Económica Centroamericana (COMIECO); reunión anual del Foro Económico Mundial en la Organización Mundial del Comercio (OMC); reuniones ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD) con el fin de participar en el comité de Comercio de dicha Organización; reuniones bilaterales con organismos internacionales y el sector empresarial, para fortalecer las relaciones con Estados Unidos de América; promover a Costa Rica como destino atractivo de inversión en diferentes países como Doha, Dubái, Inglaterra, Italia, Francia, Turquía, Estados Unidos de América entre otros; participar en las rondas de negociación entre Centroamérica y la República de Corea del Sur.

- 1.05.04-Viáticos en exterior: con un presupuesto al cierre del periodo de ¢45,00 millones, se devengó la suma de ¢38,48 millones (86%). Se cancelaron los viáticos de los viajes indicados en el párrafo anterior, es importante mencionar que se continuó durante el año con la agenda comercial. El monto disponible de ¢6,52 millones se presentó porque parte de la agenda de actividades y reuniones se lograron hacer en el país, por lo que los gastos fueron menores a lo estimado.

- 1.08.01-Mantenimiento de edificios, locales y terrenos: Se cuenta con un presupuesto para el periodo de ¢50,50 millones, se presenta en nivel de “devengado” la suma de ¢50,03 millones (99%). En el año se realizaron gastos en el mantenimiento de edificio en Plaza Tempo, según lo establece el contrato DAL-029-2012.


- 1.08.05- Mantenimiento y reparación de equipo de transporte: con un presupuesto de ¢6,57 millones, se devengó la suma de ¢3,96 millones (60%), quedando un monto disponible de ¢2,61 millones, esto monto no se ejecutó debido a la no realización final de la contratación del servicio de limpieza de los vehículos del Ministerio, dicha contratación se tramitó mediante una licitación pública 2013LN-00009-CMBYC, convenio marco para este tipo de servicio, pero se anuló porque daban solo el servicio a domicilio y este Ministerio no cuenta con las condiciones que se requieren para dar el servicio de esa forma.

- 1.08.08-Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información: Cuenta con un presupuesto para el año de ¢25,50 millones, se devengó la suma de ¢23,24 millones (91%). Se utilizó en el mantenimiento de la plataforma del ADI, se le dio este mantenimiento para la creación de una tabla de plazos automatizada; para el mantenimiento del equipo de cómputo; mantenimiento y extensión de garantía para los equipos de cómputo marca Hewlett Packard y DELL; se realizó la actualización del firmware o sistema operativo del concentrador inalámbrico Motorola.

Partida Materiales y Suministros: Esta partida tiene un presupuesto ¢21,91 millones (1% del presupuesto total asignado a este programa), al cierre del periodo 2016 se presenta un monto a nivel de “devengado” de ¢20,14 millones (92% de la partida), quedando un disponible al cierre del año de ¢1,76 millones (8% de la partida).

La ejecución en la Partida 2-Materiales y Suministros, se generó principalmente por los gastos incurridos en las siguientes subpartidas:

- 2.01.01-Combustibles y lubricantes: Cuenta con un presupuesto disponible para el periodo de ¢6,95 millones, se presenta a nivel de “devengado” la suma de ¢6,59 millones (95%). Este gasto se presenta dado que hay varias actividades y reuniones a las que se deben trasladar funcionarios, además de atender la entrega de documentos y las notificaciones. Es importante aclarar que la ejecución de este rubro se ve afectada por el precio de los combustibles y por la agenda que mantenga el Ministerio en cuanto a atención de reuniones y actividades fuera de la institución y específicamente en la GAMA. Es importante mencionar que el Ministerio tiene la política de reducir el gasto de combustible, por lo que se programan rutas que permitan el ahorro de combustible.

- 2.02.03-Alimentos y bebidas: Cuenta con un presupuesto anual de ¢5,00 millones, se ejecutó la suma de ¢5,00 millones (100%). Para la ejecución de esta subpartida se cuenta con un contrato marco de productos alimenticios. Por las funciones del Ministerio, esta subpartida se utiliza para la compra de suministros para la atención de reuniones con diferentes entidades y personas, las cuales se realizan en las instalaciones de Comex.

Partida Bienes Duraderos: Con un presupuesto disponible de ¢10,30 millones (0.60% del presupuesto del programa), se presenta a nivel de “devengado”, la suma de ¢6,45 millones (63%) esta partida se ejecutó en lo siguiente: compra de sillas para los funcionarios del Ministerio, el cual es indispensable para la salud de los mismos; compra de equipo de comunicación para las oficinas del Ministerio; se debía atender un estudio de precio solicitado por lo que se dio un gasto por el ajuste de precios en la compra de los vehículos que se hizo en el año 2015. El disponible de ¢3,85 millones se presentó dado que en los últimos análisis que se hicieron se presentaron nuevos requerimientos respecto a la tecnología de los discos duros y de la capacidad del scanner y se determinó que los fondos eran insuficientes para realizar la contratación, el dinero ya se había solicitado anteriormente, por lo que no era posible por tiempo, hacer un nuevo traslado de partidas.

Partida Transferencias Corrientes: Con un presupuesto disponible para el periodo de ¢25,25 millones (1% del presupuesto total asignado a este programa), se presentó a nivel de devengado la suma de ¢10,95 millones (43%), quedando un disponible de ¢14,31 (57%) millones.

La ejecución de la Partida 6-Transferencias Corrientes, se da principalmente por los gastos incurridos en las siguientes subpartidas:


- 6.01.03-Transferencias corrientes a instituciones descentralizadas no empresariales: Cuenta con un presupuesto disponible de ¢5,25 millones, con una ejecución de ¢4,89 millones (93%). Corresponde al pago de cuotas estatales a la Caja Costarricense del Seguro Social de las planillas de los funcionarios del Ministerio.

- 6.03.01-Prestaciones legales: cuenta con un presupuesto disponible ¢10 millones, se ejecutó la suma de ¢2,17 millones ya que no fue necesario el pago más prestaciones.

- 6.03.99-Otras prestaciones: Con un presupuesto de ¢5 millones, se ejecutó al cierre de año la suma de ¢1,75 millones (35%). Corresponde al pago de incapacidades.

Detalle de ejecución y compromisos pendientes en el programa 796:

Partida remuneraciones y cargas sociales: Esta partida tiene un presupuesto de ¢1.553,39 millones (42% del presupuesto total asignado a este programa), presenta al cierre del periodo a nivel de “devengado” la suma de ¢1.484,51 millones (96% de la partida), quedando un disponible de ¢68,88 millones (4% de la partida). Se cancelaron los salarios de los funcionaros del Ministerio ubicados en Costa Rica, así como el salario de los funcionarios ubicados en la oficina de Francia y Ginebra, las cuales fungen como representantes del país ante la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) respectivamente. El programa cuenta con 46 puestos de los cuales se encuentran vacantes 2.

Partida Servicios: Esta partida tiene un presupuesto de ¢2.312,49 millones (41% del presupuesto total de este programa). Se presenta al cierre del periodo en nivel de “devengado” la suma de ¢1.885,96 millones (82% de la partida), quedando a nivel de disponible un monto de ¢426,53 millones (18% de la partida).

La ejecución de la Partida 2-Servicios, se da principalmente por los gastos incurridos en las siguientes subpartidas;

- Subpartida 1.01.03-Alquiler de equipo de cómputo: Con un presupuesto de ¢74,50 millones, se devengó la suma de ¢67,45 millones (91%), quedando un disponible de ¢7,05 millones. Este monto presupuestado se utiliza para la cancelación del arrendamiento de equipo de cómputo, entre estos: arrendamiento de 30 equipos portátiles marca DELL XPS13, el alquiler también de 20 equipos portátiles marca DELL Latitude E7250, se arrendó dos microcomputadoras marca Apple, modelo MJL2E/A, además del arrendamiento de otros 25 equipos portátiles, todo esto para el uso diario de los funcionarios, con el fin de cumplir con las labores diarias. El monto disponible se debe principalmente a la variación del tipo de cambio y de los costos en relación a lo estimado.

- Subpartida 1.03.01-Información: Con un presupuesto de ¢148,00 millones, se devengó la suma de ¢90,11 millones (61%) al cierre del periodo, quedando un monto disponible de ¢57,88 millones (39%). En el año se publicaron en el Diario Oficial La Gaceta documentos como: publicación de COMIECO del sistema de comercio intrarregional, plan de cumplimiento en cuanto a etiquetados, acuerdos de viaje de los funcionarios, acuerdos ejecutivos relacionados a nombramientos de funcionarios, publicaciones de contingentes, publicaciones de resoluciones de COMIECO, además se publicó la resolución 372-2015 (COMIECO-LXXIV), el cual implementa la VI enmienda al sistema armonizado arancelario. Se había proyectado un costo más elevado que a lo que se canceló por dicha publicación, por tanto queda ese monto disponible.

- Subpartida 1.04.02-Servicios Jurídicos: con un presupuesto disponible de ¢861,48 millones, con un monto a nivel de “devengado” de ¢744,25 millones (86%), quedando un monto disponible de ¢117,24 millones (14%). El presupuesto asignado a esta subpartida se utiliza para la solución de Controversias Inversionista-Estado y para la atención de casos relacionados con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Los recursos económicos solicitados para atender casos de solución de controversias Inversionista-Estado tienen el objetivo de contratar


asesorías jurídicas que representen y defiendan al Estado en eventuales disputas internacionales. Se cancelaron varios servicios profesionales como:

a- Contrato PI-COT-SAI- 003-2016 de la contratación directa N°2016CD-000002-0007700001 , pedido N°4500199813, monto ejecutado ¢11,92 millones, se cancelan los servicios profesionales para presentar el primer informe con el fin de acompañar el escrito de contestación de la demanda que el estado costarricense presentó en el arbitraje Infinito Gold vrs C.R. (Caso de arbitraje CIADI N°ARB/14/5).

b- Contrato PI-COT-CAI-003-2014. Contrataciones directas N°2014-CD-000034-79600 y el N°2014CD-000034-79600. Defensa de los intereses de Costa Rica en el arbitraje David Aven et. Al. vrs la República de Costa Rica (Caso CIADI N° UNCT/15/3). Etapa D: fase jurisdiccional, preparación del memorial y de la dúplica, análisis de la contestación del memorial, preparación y asistencia para la audiencia de jurisdicción y la etapa E: preparación del escrito de contestación de la demanda. Monto ejecutado ¢499,45 millones, empresa Herbert Smith.

c- Con la reserva de recursos N°4000009130 se cancelaron los servicios a Baker Boots por la asesoría en el arbitraje Cervin & Rhone contra CR. Monto ¢138,82 millones.

d- Con la reserva de recursos N°4000009131 se cancelaron los servicios a Sidley Austin en la presentación de actualizaciones del caso parque Marino Las Baulas. Monto ¢58,24 millones.

e- Con la reserva N°4000009636 se cancelaron los servicios a Arnold & Porter los servicios por análisis y estrategia del caso Infinito Gold, caso arbitraje CIADI 14/5. Monto ¢27,81 millones.

f- Se cancelan los servicios profesionales por estudio en derecho ambiental para los temas OCDE. Contrato N°2016CD-00009-0007700001, por un monto de ¢8.000.000.00

El disponible presupuestario se presentó porque varios de los arbitrajes y estudios OCDE se trasladaron para el año 2017:

Arbitrajes: Con el objetivo de ejercer la adecuada defensa de los intereses del Estado en los arbitrajes que se encuentran en curso, el Ministerio de Comercio Exterior requiere de los servicios de expertos legales, así como expertos en las distintas áreas que son objeto de los arbitrajes de los que Costa Rica es parte. No obstante, por la naturaleza de los procedimientos de arbitraje, los períodos previstos para la prestación de servicios según cada etapa procesal pueden variar conforme el calendario procesal varía y de conformidad con decisiones tomadas por el Tribunal Arbitral y las Partes del caso. En este cado al cierre del año 2016:

a- Infinito Gold Ltd. c. República de Costa Rica (Caso ARB CIADI 14/5), etapa de jurisdicción: Las partes de este proceso acordaron re calendarizar la audiencia correspondiente a la etapa de jurisdicción a enero 2017, por lo que no se estará cancelando la suma correspondiente a la contratación de asesoría jurídica especializada para la audiencia de jurisdicción, sino que se incluirá en el presupuesto de 2017.

De igual manera, se realizó la contratación de un experto en derecho administrativo costarricense para la defensa del caso. Dicha contratación comprendía el pago de un monto que estaba sujeto a la asistencia del experto a la audiencia de jurisdicción. Este monto no será ejecutado en virtud de que el experto no fue convocado por el Tribunal a la audiencia de jurisdicción -la cual, como ya se manifestó- fue en todo caso reprogramada para el 2017.

b- Supervisión y Control S.A. v. República de Costa Rica (Caso CIADI No. ARB/12/4) , Análisis del Laudo: Debido a distintas gestiones procesales que se realizaron posterior a la audiencia oral, el dictado del laudo se postergó y no ocurrió en el 2016, como se hubiera previsto. De esta manera, la cancelación del monto establecido en la contratación de asesoría jurídica especializada para la etapa de análisis del laudo, deberá incluirse en el presupuesto del año 2017.


Estudios especializados en temas OCDE: A pesar de que se realizaron todos los esfuerzos necesarios con los diferentes ministerios para gestionar la contratación de servicios jurídicos y económicos para apoyar el proceso de adhesión a la OCDE, los mismos resultaron insuficientes para concretar la contratación de los expertos requeridos en el tiempo acordado inicialmente. Dicha situación se dio ya que la carga de trabajo de las instituciones relacionada al proceso de adhesión, aumentó considerablemente en el segundo semestre. Esto ocasionó que los Ministerios involucrados no tuvieran la capacidad para dar una respuesta oportuna a COMEX sobre sus necesidades de servicios. Lo anterior provocó atrasos en el inicio de los procedimientos de contratación de estas actividades, imposibilitando por consiguiente, la ejecución total de estos recursos.

- Subpartida 10404 “Servicios en Ciencias Económicas y Sociales”: con un presupuesto para el cierre del periodo de ¢524,86 millones, presenta un monto en nivel de “devengado” de ¢391,70 millones (75%), lo cual genera un disponible presupuestario de ¢133,16 millones. Los recursos presupuestados en esta subpartida se requieren para contratar asesores expertos en materia económica y social para la atención de casos Inversionista-Estado, además para realizar estudios y revisiones sobre políticas públicas requeridas por los diferentes comités OCDE y otros estudios de acuerdo a las metas a cumplir por el Ministerio en el año. La ejecución de los recursos disponibles existentes depende de los casos que se deban atender.

Detalle de los servicios profesionales ejecutados:

- Contrato PI-COT-SAI-002-2016, para la contratación directa N°2016CD-000014-79600 con la empresa Kevin L. Erwin Consulting Ecologist; contrato PI-COT-SAI-002-2016, consultoría o asesoría en el área de Economía. Servicios técnicos de una firma internacional ambiental con amplia experiencia en el análisis y determinación de humedales y bosques, para la elaboración de dos informes que se presentarán como prueba técnica en el arbitraje internacional David aven et. al...vrs CR. Caso CIADI N°UNCT/15/3. Monto cancelado ¢157,33 millones.

- Contratación directa N°2016-CD-000011-79600 con la empresa Credibility LLC, se encuentra en curso el proceso de arbitraje internacional david Aven et al. vrs CR (Caso UNCITRAL N° UNCT/15/3, el cual se tramita ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversión (CIADI), presentado por los inversionistas estadounidenses ante el CAFTA , por lo que de acuerdo al proceso se debe de realizar una contratación de un experto especializado en valoración de daños para que rinda un informe financiero y contable sobre el reporte de daños presentado por los demandantes y para que apoye los argumentos y la estrategia legal de CR en dicho arbitraje. Monto cancelado ¢102,70 millones.

- Por medio de la reserva de recursos N°4000009900 se cancelaron los servicios por informes de un experto en daños y participación en la audiencia oral del arbitraje Gas Zeta, contrato N°2015CD-000100-79600, por un monto de ¢81,44 millones.

- Cancelación del estudio sobre la revisión de políticas agrícolas de Costa Rica ante la OCDE, según contrato N°2015CD-000105-79600. Monto cancelado ¢50,24 millones.

El monto disponible que quedó en esta subpartida se presentó porque varios de los arbitrajes y estudios que se debían hacer de Costa Rica para exámenes en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) así como el inicio del proceso de la contratación de la certificación ISO 9001:2015, se trasladaron para el año 2017:

Arbitrajes: Con el objetivo de ejercer la adecuada defensa de los intereses del Estado en los arbitrajes que se encuentran en curso, el Ministerio de Comercio Exterior requiere de los servicios de expertos legales, así como expertos en las distintas áreas que son objeto de los arbitrajes de los que Costa Rica es parte. No obstante, por la naturaleza de los procedimientos de arbitraje, los períodos previstos para la prestación de


servicios según cada etapa procesal pueden variar conforme el calendario procesal varía y de conformidad con decisiones tomadas por el Tribunal Arbitral y las Partes del caso. Por lo que al cierre del año 2016:

a- David Aven et al. c. República de Costa Rica (Caso UNCT/15/3), contratación de un experto en daños, participación en la audiencia: Se previó que el contrato del experto en daños para el caso David Aven et al. c. República de Costa Rica (Caso UNCT/15/3), comprendería una fase de ejecución correspondiente a su participación en la audiencia oral. A pesar de que la Audiencia Oral se llevó a cabo en diciembre de 2016, el Tribunal Arbitral decidió atender las declaraciones y alegatos sobre daños en una Audiencia aparte, a llevarse a cabo en febrero de 2017. Por esta razón, el pago por participación en la audiencia para el experto en daños no se pudo ejecutar en el 2016 y deberá incluirse como parte del presupuesto de 2017.

b- Estudios especializados en temas OCDE: A pesar de que se realizaron todos los esfuerzos necesarios con los diferentes ministerios para gestionar la contratación de servicios jurídicos y económicos para apoyar el proceso de adhesión a la OCDE, los mismos resultaron insuficientes para concretar la contratación de los expertos requeridos en el tiempo acordado inicialmente. Dicha situación se dio ya que la carga de trabajo de las instituciones relacionada al proceso de adhesión, aumentó considerablemente en el segundo semestre. Esto ocasionó que los Ministerios involucrados no tuvieran la capacidad para dar una respuesta oportuna a COMEX sobre sus necesidades de servicios. Lo anterior provocó atrasos en el inicio de los procedimientos de contratación de estas actividades, imposibilitando por consiguiente, la ejecución de estos recursos.

c- Certificación ISO 9001:2015, era necesario realizar institucionalmente una serie de acciones y llegar a lograr una madurez adecuada en el desarrollo del Sistema de Gestión de Calidad en aras de que el proceso sea excelente, por lo que se pasa este proyecto para el 2017.

- Subpartida 1.05.03-Transporte en el exterior: con un presupuesto de ¢248,00 millones, se ejecutó la suma de ¢169,23 millones (68%), quedando al cierre de año un disponible de ¢78,77 millones (32%), se ejecutó un monto inferior al estimado debido a que los costos proyectados para boletos fueron menores y varias de las reuniones en que iban a participar si hicieron por video conferencias y en salas que tiene el Ministerio para este tipo de eventos.

Se realizaron viajes al exterior con el fin de atender las rondas de negociación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y la República de Corea; reuniones de las negociaciones del proceso de la Unión Aduanera Centroamericana; viajes para promover a Costa Rica como destino atractivo para la inversión extranjera directa; en Corea; reuniones intersesionales en donde se discutirán diferentes temas en el grupo de Acceso a Mercado, Reglas Específicas de Origen y Comercio de Servicios, dentro del Marco del Proceso de Negociación de un TLC entre Centroamérica y la República de Corea; reuniones en Francia para participar en diferentes comités en la OCDE, con el fin de contribuir a los esfuerzos de promoción de los objetivos de la agenda de comercio e inversión costarricense orientados a reforzar el interés de continuar profundizando y mejorando su participación en la OCDE en una etapa crucial del proceso de adhesión, fortaleciendo la alianza con los países miembros y la Secretaría de la Organización, y el conocimiento que en su seño se tiene de experiencias exitosas con las que Costa Rica puede contribuir a su trabajo, entre otros. Es importante mencionar que se financiaron viajes de funcionarios de otras instituciones para que participaran en las reuniones en Francia en temas OCDE representando al país en diferentes mesas, como en educación, en asuntos fiscales, en temas ambientales, gobernanza pública, temas de datos de salud, químicos, entre otros.

- 1.05.04-Viáticos en exterior: con un presupuesto de ¢195,88 millones, al cierre del periodo se devengó la suma de ¢187,36 millones (96%), quedando un monto disponible de ¢8,51 millones (4%).


Se cancelaron los viáticos de los viajes indicados en el párrafo anterior cumpliendo con la agenda comercial para el año 2016.

- 1.99.05 Gastos de oficina al Exterior: con un presupuesto disponible de ¢210,62 millones, se ejecutó la suma de ¢206,11 millones (98%), este presupuesto se transfiere a las oficinas del Ministerio en el exterior para el cumplimiento del plan de trabajo de cada una de ellas.

Partida Materiales y Suministros: Esta partida tiene un presupuesto de ¢17,70 millones (0,31% del presupuesto total asignado a este programa), presenta un monto a nivel de “devengado” de ¢15,63 millones (88% del presupuesto de la partida), quedando un monto disponible ¢2,07 millones (12% del presupuesto de la partida). Esta partida tiene un presupuesto muy bajo dentro del presupuesto del programa, centrado principalmente en compras de alimentos y bebidas, tintas, suministros de oficina, productos de papel, cartón e impresos, entre otros. El disponible que quedó fue por el ahorro que se hizo en compra de materiales de oficina, con el fin de apoyar al Gobierno en el tema fiscal y lograr el ahorro de recursos.

Partida Bienes Duraderos: con un presupuesto de ¢56,00 millones (1% del presupuesto total asignado a este programa), presentando a nivel de “devengado” la suma de ¢48,86 millones (87% de la partida), quedando un disponible presupuestario de ¢7,14 millones (13% de la partida).

Esta partida representa un presupuesto muy bajo del presupuesto del programa y los principales gastos que se generan se dan en equipo y programas de cómputo, bienes intangibles (renovación de licencias de software). Se ejecutaron compras de equipo y programas de cómputo, entre estos la compra de impresora de carnets, de impresora láser y monitores para los funcionarios del Ministerio y la compra de licencias de software de Microsoft y Adobe Acrobat (contrataciones 2015LA-000156-796/ 000203-796). Como parte de la contratación una de las líneas no fue adjudicada porque se declaró desierta al no existir oferentes así como el diferencial cambiario del 5% por el registro de los tipos de cambio en las contrataciones realizadas.

Partida Transferencias Corrientes: con un presupuesto disponible de ¢1.971,24 millones, se presenta un monto a nivel de “devengado” de ¢1.945,55 millones (99%), quedando un monto disponible de ¢25,69 millones (1%). Este disponible se presenta porque en la subpartidas de prestaciones no se cancelaron prestaciones, además hay un disponible en varias de las subpartidas de organismos internacionales que quedaron por los diferenciales cambiarios a la hora de cancelar los pagos.

Esta partida cuenta con un presupuesto alto dentro del presupuesto del programa y está conformado principalmente por Transferencias Corrientes a Organismos Internacionales (SIECA, OMC, CIADI, OCDE) y por Transferencias Corrientes a otras Entidades Privadas sin Fines de Lucro, esta transferencia se realiza a la Coalición Costarricense de Iniciativas para el Desarrollo (CINDE). CINDE apoya a COMEX y a PROCOMER en el diseño, ejecución y seguimiento de programas de atracción de inversión extranjera del país, por lo que resulta fundamental para la labor del Ministerio y el interés público establecer una alianza estratégica. En cumplimiento de lo estipulado en la Ley de Creación de Comex y los planes establecidos, se elaboró en el 2010 un Convenio de Cooperación entre Comex-Procomer y CINDE con la finalidad de establecer una alianza para el diseño, ejecución y seguimiento de un programa de atracción extranjera directa, que permita combinar y potenciar los recursos públicos y privados existentes y cumplir las competencias asignadas por ley.

La ejecución de la Partida 6-Transferencias Corrientes, se da principalmente por los gastos incurridos en las siguientes subpartidas;

- Subpartida 6.01.03-Transferencias Corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales: con un presupuesto de ¢10,03 millones, correspondiente al pago de cuotas estatales a la Caja Costarricense de Seguro Social de la planilla de los funcionarios que están en el programa 796, se ejecutó la suma de ¢9,57 millones (96%).


- Subpartida 6.07.01-202-Transferencias Corrientes a la Secretaría Permanente de Integración Económica Centroamericana (SIECA): se cancelaron las cuotas ordinarias anuales de la membresía ha dicho organismo del 2016. Este pago de cuotas de participación es un compromiso del Gobierno de Costa Rica según lo indicado en el Protocolo de Tegucigalpa y demás instrumentos jurídicos de la Integración Económica Centroamericana que han sido ratificados por el país. Monto cancelado ¢277,00 millones.

- Subpartida 6.07.01-205-Transferencias Corrientes a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): Con un presupuesto de ¢40,09 millones, se ejecutó la suma de ¢33,74 millones, se canceló parte de los costos de la Revisión de Políticas en Innovación en Costa Rica, esto como parte de la preparación de Costa Rica para llegue a ser miembro ante dicho organismo.

- Subpartida 6.07.01-200-Transferencias Corrientes a la Organización Mundial del Comercio (OMC): Con un presupuesto de ¢7,33 millones, ejecutó la suma de ¢7,31 millones como parte de las cuotas ordinarias anuales a la Organización Mundial del Comercio (OMC) para el año 2017, ya que constituye una obligación ineludible para el estado costarricense, de conformidad con lo establecido en el artículo VII sobre presupuesto y contribuciones de la Ley N°7475- Aprobación del acta final en que se incorporan los resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales, por lo que cada miembro debe de aportar una contribución para atender los gastos de dicha organización.

- Subpartida 6.07.01-203-Transferencias Corrientes al Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI): Con un presupuesto de ¢334,70 millones, se ejecutó la suma de ¢334,29 millones. Esta transferencia es para cancelar los gastos derivados de la administración de arbitrajes que están planteados contra el estado costarricense actualmente, como lo es el caso de Spence International Investments LLC y Berkowitz, por la expropiación en el Parque Marino Las Baulas, en Playa Grande; otro caso Cervin Investissements S.A. y Rhone Investissements S.A, en el cual se acusa a Costa Rica por violar las disposiciones previstas en el acuerdo entre CR y la Confederación Suiza para la promoción y protección Recíproca de Inversiones con la empresa Gas Zeta. Otro caso es el de Infinito Gold Ltda (caso Crucitas).

- Subpartida 6.04.04-Transferencias Corrientes a otras Entidades Privadas sin fines de Lucro: Transferencia realizada a la Coalición Costarricense de Iniciativas para el Desarrollo (CINDE), para el 2016 se les aprobó un presupuesto de ¢1.050,00 millones. Del presupuesto del 2015 quedó un superávit de ¢63,55 millones, por lo que el presupuesto real que administra este ente en el periodo 2016 es de ¢1.113,55 millones. Se ejecutó al cierre de periodo de año la suma de ¢1.100,88 millones (99% del presupuesto), quedando un disponible de presupuesto de ¢12,67 millones. El presupuesto asignado se está utilizando en cuatro áreas muy importantes:

Este presupuesto asignado se utilizará para atender cuatro grandes áreas:

1- Promoción en sectores estratégicos.

2- Posicionamiento internacional de la imagen país.

3- Promoción de la competitividad país.

4- Accionar administrativo

Principales resultados:CINDE en conjunto con el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), reportaron que las empresas multinacionales de servicios, ciencias de la vida, manufactura avanzada y liviana e industria alimentaria, generaron 12.307 nuevos empleos formales en 2016. Asimismo, durante el 2016 se sumaron 40 proyectos de inversión al país.


Sector Empresas nuevas Reinversiones x diversificación

Número total de proyectos

Servicios 13 5 18Ciencias de la vida 5 7 12

Manufactura liviana e IA 4 1 5Manufactura avanzada 2 3 5

Total 24 16 40

De acuerdo con CINDE, las cifras brindadas por el Sistema de Estadística de Patronos, Trabajadores y Salarios de la CCSS, mostraron que un 94% de las compañías multinacionales que operan en Costa Rica crecieron o mantuvieron sin variación sus operaciones en el país lo que muestra el arraigo y solidez de las compañías.

Los datos brindados por la CCSS a CINDE permitieron determinar también que el empleo neto generado rondó los 7.841 puestos formales, un 21% mayor que en 2015. Además, la movilidad de colaboradores (empleados que se mueven/salen de los sectores multinacionales a otras industrias) alcanzó los 4.466, cifra que es un 22% menor al 2015.

El empleo neto generado por las empresas CINDE representa el 16% del total de empleo neto formal generado por todos los sectores del país en 2016 y un 22% del total del empleo neto formal generado por el sector privado. Lo anterior muestra como el aporte de las empresas multinacionales a la generación de oportunidades de trabajo es muy significativo y se deben continuar garantizando las condiciones país para que pueda mantener este dinamismo.

Con el crecimiento experimentado en 2016, los sectores de servicios, ciencias de la vida, manufactura avanzada y liviana, e industria alimentaria promovidos por CINDE alcanzaron 89.264 empleos totales en Costa Rica (9.6% más que en 2015).

Adicional y paralelamente a todos estos esfuerzos de promoción de inversiones, desde CINDE se siguen liderando acciones orientadas al fortalecimiento del recurso humano, como una de las mayores prioridades para Costa Rica.

De acuerdo con cifras reportadas a CINDE por las empresas multinacionales, el número de empleos generados pudo haberse duplicado en 2016 de contar con mayor capital humano con la preparación en carreras de mayor demanda y bilingüe.

Igualmente, en el tema de generación de oportunidades de empleo fuera de la Gran Área Metropolitana Ampliada (GAMA), CINDE ha insistido en hacer un llamado para que las comunidades puedan trabajar localmente sus condiciones de competitividad y facilitar la llegada de proyectos de inversión. En el 2016 se reportó la llegada de dos compañías de la industria alimentaria al Caribe y al Pacífico Norte.

Como apoyo a este tema durante el 2016, CINDE hizo el lanzamiento de la estrategia a medios internacionales y consultores especialistas, con el fin de incentivar el interés de empresas en estas zonas. Asimismo, la organización ha venido trabajando con los gobiernos locales para que puedan establecer planes de acción que les permita mejorar sus condiciones de competitividad.


Sobre transferencias

Las instituciones que transfieren recursos a los órganos desconcentrados e instituciones descentralizadas (no

se debe considerar las contribuciones sociales) deberán llenar el siguiente cuadro, lo anterior, con el fin de

conocer las acciones de dirección, coordinación y vigilancia que llevaron a cabo sobre éstos en el 2016; así

como los saldos disponibles en caja única:


Acciones de dirección, coordinación y vigilancia de recursos transferidosAl 31 de diciembre de 2016

Saldo en Caja Única de la Institución a la que se le transfirió recursos ¹

Institución a la que se le transfirió recursos

Acciones de dirección, coordinación y vigilancia realizadas por la institución concedente

Al 31 diciembre

2015Al 31 diciembre

2016No Aplica para COMEX

Nombre y firma del máximo jerarca: Alexander Mora Delgado, Ministro.

Sello:

2. APARTADO PROGRAMÁTICO (realizarlo por cada programa o subprograma).

A continuación se presenta un resumen de los principales resultados de la gestión llevada a cabo en el 2016, de conformidad con los programas establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2015 – 2018 (PND 2015-2018).

Programa: Fortalecimiento de las políticas públicas

Como parte de los esfuerzos del Ministerio para avanzar en el proceso de adhesión a la OCDE e implementación de la hoja de ruta de Costa Rica, se alcanzaron los siguientes resultados:

Presentación del Memorando Inicial, documento que comprende la posición de Costa Rica con respecto a unos 260 instrumentos legales de la organización. Este documento fue presentado al Directorado de Asuntos Legales de la OCDE, lo cual da inicio formal a las discusiones de adhesión de Costa Rica a la organización (enero).

Misión de lanzamiento del Estudio Económico de la OCDE para Costa Rica 2016. La misión fue liderada por el Secretario General de la OCDE, Ángel Gurría. Durante su vista, se llevaron a cabo reuniones de alto nivel con el Presidente de la República, la Asamblea Legislativa, el sector privado y la sociedad civil costarricense. Además, se realizó un evento público para dar a conocer los resultados y recomendaciones del primer Estudio Económico de la OCDE, realizado para Costa Rica. Se contó con la participación de más de 200 personas, incluidos funcionarios técnicos de ministerios e instituciones públicas relacionados con el proceso de adhesión, sector empresarial, academia y sociedad civil en general (febrero).


Participación en el Foro OCDE y en la reunión anual del Consejo Ministerial de la OCDE (junio). Coordinación de esfuerzos a nivel inter-institucional para dar seguimiento a la implementación de la hoja

de ruta de Costa Rica. Desde julio 2015, se dio inicio a 211 evaluaciones de las 22 correspondientes a hoja de ruta propuesta. La evaluación de política económica está programada para iniciar en 2017.

En cuanto a las evaluaciones de adhesión y estudios de políticas se logró:

Apoyo, preparación y remisión de respuestas e información adicional a cuestionarios enviados por la Secretaría de la OCDE para las evaluaciones de los comités de: inversión; gobierno corporativo; seguros y pensiones privadas; competencia; gobernanza pública; política regulatoria; educación; empleo, trabajo y asuntos sociales; salud; agricultura; pesca; política científica y tecnológica; economía digital; consumidor; y químicos.

Coordinación y apoyo a las misiones exploratorias de la OCDE a Costa Rica. Se realizaron 10 misiones para las evaluaciones de adhesión en los temas de: competencia; gobierno corporativo; salud; educación, empleo, trabajo y asuntos sociales; gobernanza pública; política regulatoria; agricultura; política fiscal y químicos.

Apoyo y preparación de los equipos nacionales para la presentación y discusión de las evaluaciones de competencia; cohecho; salud; consumidor; política regulatoria; política científica y tecnológica; gobierno corporativo; políticas de economía digital; pensiones y asuntos fiscales (E.g: Convenios Fiscales, Planificación Fiscal e Impuestos de Consumo) ante los comités respectivos de la OCDE.

Evaluación en el Comité de Comercio (Revisión de Apertura de Mercados): preparación de respuestas a consultas de países miembros y participación en la tercera discusión del Comité de Comercio sobre la evaluación de Costa Rica (noviembre).

Estudio Económico sobre Costa Rica de la OCDE 2016: - Además del lanzamiento oficial del Estudio Económico realizado por el Secretario General de la

OCDE, se llevó a cabo un evento público para presentar los resultados y tres talleres técnicos (productividad, manejo de deuda e infraestructura) dirigidos a colaborar con el Gobierno en la implementación de las recomendaciones resultantes (febrero).

- Se conformó un equipo de trabajo del más alto nivel político y técnico para la implementación de recomendaciones derivadas del Estudio Económico, en el cual se está trabajando en el diseño y puesta en marcha de planes de acción para atender cada una de estas recomendaciones.

Estudio sobre Gobierno Abierto de Costa Rica: lanzamiento oficial del estudio realizado por la Dirección de Gobernanza Pública de la OCDE (noviembre).

Revisión de Políticas de Innovación: - Realización de la misión de la OCDE para la recolección de información (enero). - Presentación preliminar del informe de la revisión de políticas de innovación ante el Grupo de

Trabajo de Políticas de Innovación (junio). Evaluación de políticas de ambiente: remisión del informe a la OCDE sobre el marco de acción y de

políticas públicas en Costa Rica para el manejo de residuos (julio) y sobre política ambiental (diciembre). Evaluación de políticas de manejo de químicos: remisión del informe sobre el marco legal, institucional y

político para el manejo de químicos en Costa Rica a la OCDE (agosto). Evaluación sobre empleo, mercado laboral y políticas sociales: recolección de información y envío de las

bases de datos sobre mercado laboral, familia, vivienda y ayudas sociales. Evaluación de políticas de gobierno corporativo:

- Empresas del estado: remisión del informe con información adicional solicitada por la OCDE y realización de reuniones bilaterales de la Secretaría General de la OCDE con representantes del gobierno.

- Empresas privadas: se completó el cuestionario remitido por la OCDE y se realizó la misión exploratoria (noviembre).

1 Inversión, anticorrupción, gobierno corporativo, mercados financieros, seguros y pensiones privadas, competencia, asuntos fiscales, políticas ambientales, químicos, gobernanza pública, política regulatoria, estadísticas, educación, empleo, trabajo y asuntos sociales, salud, comercio, agricultura, pesca, política científica y tecnológica, economía digital y políticas del consumidor.


Evaluación sobre políticas en materia de estadísticas: la OCDE preparó el borrador de informe sobre este tema y Costa Rica remitió sus comentarios al mismo.

En cuanto a la suscripción de instrumentos se avanzó en:

Convención Anticorrupción: se apoyó para la presentación del Proyecto de Ley de la Convención para la respectiva ratificación legislativa.

Recomendación de Equidad de Género en Educación, Empleo y Emprendimiento: se preparó un informe sobre avances en la implementación de políticas públicas y programas que realiza el Estado para fomentar la equidad de género en estos ámbitos.

Además, se tuvo una participación en foros, comités, grupos de trabajo y talleres:

Participación en foros globales sobre inversión internacional; comercio; competencia; conducta empresarial responsable; transparencia fiscal e intercambio de información; agricultura; productividad; ambiente, entre otros.

Participación en los comités y grupos de trabajo sobre inversión; asuntos fiscales; políticas ambientales; innovación, industria y emprendimiento; políticas de economía digital; competencia; política científica y tecnológica; estadísticas; red de diálogo sobre cadenas globales de valor; gobernanza pública; químicos; cohecho; comercio; agricultura; seguros y pensiones privadas; mercados financieros; políticas del consumidor; política económica; empresas estatales; entre otros.

Participación en la Junta Gubernativa del Centro de Desarrollo, la reunión anual de los Puntos Nacionales de Contacto de las Directrices sobre Conducta Empresarial Responsable y las reuniones del Programa de la OCDE para Latinoamérica.

Organización y participación en la Mesa Redonda Latinoamericana sobre Gobierno Corporativo de la OCDE, actividad organizada por el Gobierno de Costa Rica en colaboración del Gobierno Español y el Instituto de Gobierno Corporativo de Costa Rica (IGC-CR).

Programa: Integración regional en América Latina

Con el objetivo de fortalecer y ampliar la plataforma de comercio exterior de Costa Rica, en 2016 se orientaron esfuerzos por profundizar la integración regional en América Latina y el relacionamiento del comercio con otras regiones del mundo, particularmente Asia Pacífico.

En relación con la Alianza del Pacífico se llevaron a cabo las siguientes acciones:

Remisión al Consejo de Gobierno de los estudios técnicos por parte de distintas instituciones de la administración, sobre posibles resultados de una eventual incorporación de Costa Rica a la Alianza del Pacífico. A la fecha, se encuentran bajo análisis.

Participación del Ministro de Comercio Exterior en el I Encuentro Ministerial Alianza del Pacífico y sus Estados Observadores celebrado en el marco de la XI Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico, en el cual se analizaron temas relacionados con la internalización de las PYMES, educación, innovación, ciencia y tecnología y facilitación del comercio.

En cuanto a la negociación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea del Sur se alcanzaron los siguientes resultados:

Realización de cinco rondas de negociación (febrero, mayo, agosto, setiembre, octubre). En este proceso se realizaron diversas reuniones intersesionales para avanzar en la discusión de acceso a mercados, servicios e inversión y reglas de origen. Aunado a estos esfuerzos, se llevaron a cabo una serie de consultas y reuniones con el sector privado (enero, abril, agosto y setiembre). Finalmente, en noviembre se firmó el acta de cierre de la negociación del Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea


del Sur, quedando pendiente revisar, a corto plazo, algunos temas con Guatemala. En diciembre, se llevó a cabo una reunión preparatoria para el proceso de revisión legal del Tratado.

Programa: Integración Económica de Centroamérica

Durante 2016, se continuaron las labores de profundización y modernización de la integración económica centroamericana alcanzando los siguientes resultados:

Acceso a mercados Seguimiento a la implementación de la adecuación del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) a la

normativa internacional (incorporación de los cambios aprobados en la Sexta Enmienda al Sistema Armonizado y ampliación del SAC a 10 dígitos).

Aprobación de las tablas de correlación del SAC Sexta Enmienda 2012-2017 y 2017-2012. Aprobación de las modificaciones en el anexo de reglas de origen del Reglamento Centroamericano

sobre el Origen de las Mercancías, para adecuarlo a los cambios aprobados en la Sexta Enmienda al Sistema Armonizado.

Realización del taller sobre los cambios al Arancel Centroamericano de Importación, derivados de la implementación de la Sexta Enmienda al Sistema Armonizado.

Aprobación de la apertura arancelaria para las cajas alveolares de plástico, para el transporte de huevo.

Reglamentos técnicos y otros instrumentos Aprobación de la guía para la interpretación del reglamento técnico centroamericano sobre etiquetado

general de los alimentos previamente envasados (preenvasados). Aprobación de la modificación a los anexos del reglamento técnico centroamericano de aditivos

alimentarios, en los cuales se actualizan las lista de aditivos permitidos en la industria alimentaria.

Implementación del Protocolo de Incorporación de Panamá Avance de las negociaciones con Panamá para la implementación de los compromisos asumidos por ese

país en el Protocolo de Incorporación.

Facilitación del comercio en el ámbito regional Seguimiento a la consolidación e implementación de la Estrategia Centroamericana de Facilitación de

Comercio y Competitividad, en particular las cinco medidas de corto plazo sobre gestión coordinada de fronteras y la creación de la Plataforma Digital de Comercio Centroamericana.

Encuentros bilaterales con Panamá (julio y setiembre) y con Nicaragua (setiembre) para la coordinación de temas relacionados con la modernización y la mejora de procedimientos en los puestos fronterizos.

Aprobación del Procedimiento Centroamericano para la expedición de certificados de circulación de mercancías EUR.1 sustitutivos.

Implementación del Sistema de Integración Regional para el Reconocimiento de los Registros Sanitarios (SIRRS) para alimentos y bebidas procesadas.

Promoción de iniciativas de cooperación para la región, con la Unión Europea, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros.

Programa: Gestión ante la Organización Mundial del Comercio (OMC)

Durante 2016, se continuaron las acciones de seguimiento para la implementación de los acuerdos alcanzados en IX Conferencia Ministerial de la OMC en materia de facilitación del comercio y agricultura. Respecto, al proyecto de ley para la aprobación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC continúa en el plenario legislativo bajo mociones 137. El avance del mismo depende de las discusiones en la Asamblea Legislativa. La etapa de implementación de los compromisos depende de la aprobación Legislativa.


En cuanto a las negociaciones del Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (TiSA) y el Acuerdo sobre el Comercio de Bienes Ambientales (EGA) estaban previstas para concluir en diciembre de 2016, sin embargo, debido a las complejidades asociadas con las negociaciones entre varios países con intereses diversos, las discusiones continuarán durante 2017.

Programa: Administración y aprovechamiento de acuerdos comerciales

Como parte de los esfuerzos en 2016 se realizaron las siguientes acciones para la defensa de los intereses comerciales:

Una parte de la administración y aprovechamiento de acuerdos comerciales, está relacionado con la defensa de los intereses comerciales del país en los arbitrajes Inversionista-Estado, la cual se ha realizado en coordinación estrecha con las instituciones competentes, dándole seguimiento a las diferentes etapas procesales en que se encuentran cada uno de los cinco arbitrajes en curso. El cambio que se conforme la implementación está sujeta estrictamente al calendario procesal propuesto para cada caso. Concretamente, los avances logrados durante este período respecto a cada caso son los siguientes: Seguimiento de las actualizaciones que debían ser remitidas al Tribunal Arbitral en el caso “Spence

International Investments v. República de Costa Rica (Baulas II)”. Notificación del laudo provisional de parte del Tribunal Arbitral, según el cual se resolvió favorablemente para Costa Rica sobre una parte de las pretensiones solicitadas por los demandantes. Sobre la otra parte, el Tribunal decidió continuar con el proceso para aclarar algunos aspectos antes de emitir su resolución final. Se continúa dando seguimiento y preparando la estrategia de defensa para próximas etapas.

Participación en la audiencia del arbitraje y presentación del escrito post audiencia en el arbitraje “Cervin Investissements y Rhone Investissements, S.A v. República de Costa Rica (Gaseras) – Caso CIADI No. ARB/13/2”.

Presentación y recepción de los memoriales de jurisdicción y seguimiento del caso “Infinito Gold v República de Costa Rica (Crucitas) – Caso CIADI No. ARB/14/5”.

Preparación del escrito de contestación de dúplica y participación en la audiencia oral en el arbitraje “David Aven y otros v. República de Costa Rica (Las Olas)- Caso UNCITRAL”.

Preparación de respuestas a solicitudes de información adicional requerida por el tribunal arbitral en relación con el arbitraje “Supervisión y Control S.A. v. Republic of Costa Rica (ICSID Case No. ARB/12/4)”. Espera del laudo correspondiente.

En cuanto a la modernización de los puestos fronterizos terrestres, se impulsó el proyecto de ley N° 20.012 relativo a la aprobación del contrato de préstamo No. 3488/OC-CR con el Banco Interamericano de Desarrollo, mediante el cual se financiaría el Programa de Integración Fronteriza de Costa Rica para modernización de los principales pasos de frontera, se realizaron las siguientes acciones:

Proceso de consulta legislativa del proyecto de ley N°20.012 a las instituciones relacionadas con esta iniciativa (agosto-setiembre).

Comparecencia del Viceministro de Comercio Exterior en la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales y Comercio Exterior (setiembre), en conjunto con los Alcaldes de los cantones en los que se ubican los principales pasos de frontera (Los Chiles, La Cruz, Corredores, Talamanca y Coto Brus). Como resultado de la audiencia, y ante las observaciones planteadas por los Alcaldes de los cantones de Los Chiles, La Cruz, Corredores, Talamanca y Coto Brus en relación con este proyecto, se trasladó la discusión del expediente legislativo a una subcomisión otorgando un plazo de un mes para rendir su informe. El plazo de la subcomisión para analizar y rendir un informe fue prorrogado, razón por la cual COMEX continúa brindando apoyo a sus asesores con la intención de que el informe sea rendido a la brevedad posible.

Encuentro bilateral con Nicaragua en el cual se acordó el borrador del “Acuerdo Marco para la implementación de controles bilaterales de facilitación virtual en los puestos de control de frontera habilitados entre Nicaragua y Costa Rica” (setiembre-diciembre).


Encuentro bilateral con Panamá (setiembre), en el cual se acordó un cronograma para concretar la firma del “Acuerdo Marco para Implementar Sistemas de Control Integrado Binacional en los Pasos de Frontera entre Costa Rica y Panamá”.

Programa: Fomento a la Inversión Extranjera Directa

La promoción de Costa Rica como destino para la inversión extranjera es un objetivo estratégico de carácter prioritario para el país y para esta Administración, en virtud de su valor como herramienta para generar empleos directos e indirectos, aportar capital y beneficios asociados al incremento de la eficiencia y del conocimiento, y contribuir de esta manera a impulsar el desarrollo socioeconómico a nivel nacional. Las acciones orientadas a promover y consolidar el posicionamiento de Costa Rica en la economía internacional y, en particular, las dirigidas a incrementar los flujos de inversión hacia el país son, en este contexto, un pilar central de la gestión del sector comercio exterior.

La inversión extranjera directa en nuestro país está estrechamente ligada y es vulnerable a los vaivenes de nuestra competitividad, es decir, a nuestra capacidad de ofrecer condiciones para que las empresas puedan invertir, desarrollarse y crecer en el territorio nacional. En los últimos años la competencia a nivel global por atraer inversión se ha venido intensificando significativamente. Mundialmente se está experimentando un incremento significativo en la competencia por la atracción y retención de inversión. Cada vez con más frecuencia, los países introducen nuevas medidas y estrategias agresivas para lograr exitosamente esta tarea. Ello es particularmente desafiante para Costa Rica en la medida que el país sólo compite en un segmento pequeño de proyectos, que procuran aprovechar plataformas productivas eficientes, capital humano talentoso y amplio acceso a mercados internacionales. Actualmente, países que tradicionalmente no optaban por este tipo de proyectos -sino por aquellos que buscaban extensos mercados o recursos naturales para sus actividades extractivas- están girando su mirada hacia la inversión productiva que procura las eficiencias. Esto nos posiciona frente un reto más fuerte, dado el escenario limitado en el que nos desenvolvemos y la multiplicación de competidores. La difícil coyuntura demanda redoblar esfuerzos para no sólo atraer, sino también arraigar aún más la inversión que se establece en el país y el empleo asociado a ella.

El programa Fomento a la Inversión Extranjera Directa contempla precisamente el conjunto de acciones que se emprenden o coordinan desde el Ministerio de Comercio Exterior para propiciar la generación de condiciones adecuadas para la instalación, permanencia y crecimiento de proyectos de inversión en Costa Rica. Puntualmente, los principales logros/acciones impulsados al tercer trimestre del 2016 se agrupan en las siguientes cinco áreas:

1. Concreción de proyectos de inversión

Durante el período objeto de valoración, se logró atraer 40 nuevos proyectos de inversión al país. Dichos proyectos se desarrollaron en los siguientes sectores: i Servicios (18 proyectos); ii. Ciencias de la Vida (12 proyectos); iii. Manufactura Liviana e Industria Alimentaria (5 proyectos); y iv. Manufactura Avanzada (5 proyectos). De la totalidad de proyectos, 24 correspondieron a proyectos de empresas nuevas y 16 fueron reinversiones por diversificación de operaciones ya existentes en el país.

2. Atención de inversionistas actuales y potenciales

Se brindó atención personalizada a cerca de 73 inversionistas con interés de instalarse en el país o con operaciones ya establecidas en él. En el caso de operaciones potenciales, las gestiones emprendidas permitieron facilitar los procesos en procura de materializar los proyectos pretendidos. En la atención de situaciones relacionadas con operaciones ya existentes, se procuró el mantenimiento y retención de los proyectos en el territorio nacional, así como el fomento de su crecimiento. Adicionalmente, se atendieron algunos casos en los que se suscitaron diferencias entre inversionistas y la Administración Pública. En estas


situaciones, se facilitó la apertura de canales de comunicación con el objetivo de procurar la prevención de eventuales conflictos con potencial incidencia en las arcas del Estado, por medio de la identificación conjunta de posibles soluciones efectivas a las diferencias presentadas, que resultasen satisfactorias a los intereses de ambas partes y no tuviesen repercusión negativa ni en los proyectos de los inversionistas ni en el Estado costarricense.

3. Gestión interinstitucional

Dado que la generación y retención de proyectos de inversión en el país requiere la articulación de esfuerzos de múltiples autoridades públicas y privadas de forma simultánea, durante este periodo se realizaron importantes esfuerzos en aras de garantizar el buen funcionamiento de las relaciones interinstitucionales fuera del Sector Comercio Exterior, principalmente a través de acciones orientadas a mejorar la coordinación con dependencias públicas y privadas para atender problemas que afectan a algunos sectores y empresas, incluyendo el seguimiento a:

- Desarrollo de proyectos de infraestructura clave y trabajos asociados al mejoramiento de la infraestructura,

- Estrategias en proceso para mantener tarifas competitivas de los servicios públicos,

- Iniciativas asociadas a promover el fortalecimiento y desarrollo del capital humano,

- Funcionamiento de mecanismos de facilitación migratoria para atender trabas existentes, mejorar las herramientas existentes y contribuir a fomentar el buen uso, y

- Apoyo a la tramitación legislativa de proyectos de ley de interés para el mejoramiento del clima de negocios e inversión.

4. Promoción de inversión en el exterior

Como parte del esfuerzo orientado a atraer nuevas inversiones al país, presentando las ventajas y oportunidades que este ofrece como sitio líder, reconocido internacionalmente para hacer negocios globales, y con el objetivo de procurar la permanencia y la reinversión de empresas que cuentan actualmente con operaciones en territorio nacional, brindando seguimiento a sus proyectos, e identificando oportunidades para continuar expandiéndolos; se realizaron seis visitas oficiales al exterior y, en coordinación con CINDE, se organizaron eventos plataforma para la promoción de inversión. Dichas visitas y eventos incluyeron destinos estratégicos desde los que el país atrae proyectos de inversión, como Estados Unidos, Canadá, Inglaterra e Italia; así como nuevos mercados desde donde interesa atraer flujos de inversión y diversificar los orígenes de esta, como la República de Corea. En total, se realizaron:

- Más de 20 reuniones bilaterales con inversionistas potenciales y compañías ya instaladas en el país, con el propósito de reforzar el posicionamiento de Costa Rica como destino de inversión y explorar oportunidades para atraer nuevos proyectos hacia el país,

- Más de 6 reuniones con prensa internacional, en los que se posicionó al país como destino atractivo para la inversión, y

- 8 eventos con la comunidad empresarial en los diferentes destinos visitados.

5. Acciones fuera de GAMA


En aras de fomentar la generación de inversión fuera del Gran Área Metropolitana Ampliada, hacia el fortalecimiento del desarrollo económico y social de dichas regiones, la generación de nuevos polos de desarrollo y condiciones que permitan crear más empleos, más encadenamientos productivos y mejores oportunidades de empleo; durante 2016 se realizaron las siguientes acciones:

- Apoyo conjunto con PROCOMER y CINDE, a líderes empresariales, institucionales y comunales de diversas regiones del país, en aspectos orientados a mejorar la competitividad y elevar su atractivo como potenciales destinos de inversión.

- En coordinación con CINDE, avance en los trabajos necesarios para completar la segunda y última etapa de la estrategia “Nuevas oportunidades de inversión en ciudades emergentes”, orientada a la promoción de regiones fuera del GAMA como potenciales destinos para la atracción de inversión.

- Trabajo, de forma coordinada y conjunta con CINDE, PROCOMER y la Agencia para el Desarrollo Región Huetar Norte, en la planificación y organización del evento denominado “Impulsando el desarrollo en regiones fuera de GAMA: el caso de la Región Huetar Norte”, con el fin de dar a conocer la estrategia de promoción para el corredor Huetar Norte.

A pesar de que a la fecha los resultados del Programa de Fomento a la Inversión Extranjera han sido positivos, para que el país continúe siendo atractivo para la instalación de empresas extranjeras, es necesario continuar impulsando la constante mejora de la competitividad-país, al menos en lo que se refiere a temas de infraestructura nacional, mejora regulatoria y simplificación de trámites, provisión de servicios públicos de calidad mundial a precios competitivos y elevación de las capacidades del recurso humano. Asimismo, resulta indispensable mantener la estabilidad del Régimen de Zona Franca para brindar seguridad jurídica a los inversionistas.

a. Refiérase a los recursos ejecutados en relación con los logros alcanzados.

Tomando como referencia el presupuesto asignado para el 2016 correspondiente a cada uno de los Programas o Proyectos establecidos en el PND es importante mencionar que se lograron cumplir las metas establecidas con base en lo proyectado, no fuera necesario solicitar recursos adicionales y tampoco se presentaron rubros con ejecuciones inferiores a lo proyectado en el presupuesto general.

b. Comente cómo la gestión desarrollada contribuyó con la misión institucional.

De conformidad con la misión institucional establecida en el Plan Operativo lnstitucional 2016, el Ministerio de Comercio Exterior es el órgano responsable de definir y dirigir la política comercial externa y de inversión extranjera del país, promoviendo la vinculación de Costa Rica a la economía global, mediante la apertura y aprovechamiento de nuevas oportunidades en los mercados internacionales.

En 2016, el Ministerio de Comercio Exterior llevó a cabo una serie de acciones y gestiones orientadas al cumplimiento de los objetivos estratégicos, a saber, la promoción de las exportaciones costarricenses en el exterior y la atracción de inversión extranjera directa. Cada uno de los ejes de acción prioritaria que trabaja el Ministerio tiene como fin la vinculación de la economía nacional en los mercados internacionales, mediante la búsqueda de nuevas oportunidades de comercio e inversión con distintos socios, así como, el mayor aprovechamiento por parte de los costarricenses de la plataforma comercial existente. Por lo cual las labores realizadas son congruentes con la misión de la institución.


c. En caso que corresponda, refiérase a la vinculación de los logros del programa o subprograma con

lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018.

El Programa 796 “Política Comercial Externa” comprende las gestiones que realiza el Ministerio para alcanzar sus objetivos estratégicos institucionales. En este sentido, las acciones que lleva a cabo el Ministerio bajo este programa son consistentes con los programas y proyectos establecidos en el PND 2015-2018.

Datos del (la) Director (a) del Programa o Subprograma:

Nombre: Mariela Rojas Segura

Dirección de correo electrónico: [email protected]

Número telefónico: 2505-4003

Firma:

Sello:

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