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COP 16 Rodolfo LACY abril, 2011 RESULTADOS y NECESIDADES de MITIGACIÓN
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COP 16
Rodolfo LACY
abril, 2011
RESULTADOS y
NECESIDADES de
MITIGACIÓN
PRINCIPALES RESULTADOS DE LA COP 16 EN MATERIA DE MITIGACIÓN(considerando que no hubo acuerdo vinculante post-2012)
PAISES INDUSTRIALIZADOS
• Los países desarrollados se comprometen a reportar
detalladamente sus emisiones cada 2 años y elaboraran planes o
estrategias de desarrollo de bajo carbono
• Se incluye n en el MDL proyectos de captura y almacenamiento
geológico de carbono llevados a cabo en países en vías de
desarrollo
• Habrá una disposición rápida de 30 billones de dólares para
financiamiento a proyectos en países en desarrollo
• Se acepta la creación del Fondo Verde Climático con 100 billones
de dólares a disponer progresivamente hasta el año 2020
• Se crearan y reforzaran Mercados de Carbono
• Se crea el Mecanismo Tecnológico y el Centro Climático de
Tecnología para incrementar la transferencia de tecnologías limpias
a países en desarrollo
PAISES EN DESARROLLO
• Realizarán NAMAs y reportes periódicos de progreso (incluyendo China)
• Se establecerán líneas base de cobertura vegetal por país para la adecuada contabilidad de
cambio de uso de suelo y se llevaran a cabo fuertes acciones de control
OFERTA DE FINANCIAMIENTO DE PAISES
DESARROLLADOS 2010-2012
post Copenhagen
58%Mitigación
27%Adaptación y
construcción de
capacidades
15%a REDD
~30 billones de dólares
…sólo para adaptación se
requieren 86 billones al 2015FUENTE: WRI, 2010. Summary of Developed Country Fast-Start Climate Finance Pledges
Fuente: Rockström et all. 2009. A safe operating space for humanity. NATURE Vol. 461, 24.
COMPLEJIDAD DE UN PLANETA
CON LÍMITES
Zona de
Seguridad
Situación de
Riesgo
“Si una de las fronteras
planetarias es transgredida, las
demás fronteras se verán
gravemente amenazadas”
Rockström, 2009
FRONTERAS PLANETARIAS
PROCESO DEL SISTEMA TERRESTRE
PARÁMETROS LÍMITE
PROPUESTO ESTADO ACTUAL
ESTADO pre-INDUSTRIAL
Cambio Climático
Concentración de Bióxido de Carbono (ppmvc)
350 387 280
Cambios en la fuerza radiativa (Watt/m
2)
1 1.5 0
Acidificación de los Océanos
Estado de saturación de Argonita en la superficie del mar
2.75 2.90 3.44
Agotamiento de la Capa de Ozono
Concentración de Ozono (unidades Dobson)
276 283 290
Ciclo del Fósforo Cantidad de fósforo fluyendo a los Océanos (millones de toneladas por año)
11 8.5-9.5 -1
Ciclo del Nitrógeno
Cantidad de N2 removido de la atmósfera proveniente de fuentes antropogénicas (millones de toneladas por año)
35 121 0
Uso de Agua Potable Consumo de Agua Potable por humanos (km
3/año)
4,000 2,600 415
Cambio de Uso de Suelo
Porcentaje anual de tierra convertida a uso agrícola
15 11.7 Bajo
Pérdida de Biodiversidad
Tasa de Extinción (número de especies/año)
10 >100 0.1-1
Carga Atmosférica de Aerosoles
Concentración de Partículas en la Atmósfera (base regional)
No han sido determinados
Contaminación Química
Concentración de compuestos orgánicos persistentes, metales pesados, desechos nucleares, etc.
No han sido determinados
FRONTERAS DEL PLANETA
CAMBIO CLIMATICO …mediciones recientes
Desde que se firmó el Acuerdo Marco de Cambio Climático en las
Naciones Unidas, las tasas de incremento de CO2 se duplicaron; la
concentración global de CO2 alcanza ya las 390 ppm
1970 1980 1992
UNFCCC2000 2010
320
340
360
380
FUENTE: NOAA, febrero 2011.
Δp=1.3 Δa=2.39
Límite de
Sustentabilidad
CAMBIO CLIMATICO …tendencias recientes
Las emisiones de CO2 también han aumentado, lejos de disminuir, y han
aumentado en magnitudes no modeladas por el Panel Intergubernamental
de Expertos en Cambio Climático (IPCC)
FUENTE: R. Pielke, T. Wigley and C. Green, 2008. Dangerous Assumptions. Nature, Vol. 452 p. 531-532.
Cam
bio
esp
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CC
en
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l 2
00
0
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l 2
01
0 (
% p
or
añ
o)
Cambio esperado por el IPCC en la
intensidad de carbono de la energía entre
el 2000 y el 2010 (% por año)
NOTA: A1Fl, A2, B1, etc. son
escenarios empleados por el
IPCC para predecir los cambios
de temperatura y precipitación a
nivel global derivados del
aumento de gases y partículas
de efecto invernadero en la
atmósfera terrestre
Observado
2000-2005
A1B
0.5
0
-0.5
-1.0
-1.5
-2.0
-2.5-1.0 -0.5 0 0.5 1.0 1.5
B1
B2
A1T
A1F1
A2
Recent emissions
1990 1995 2000 2005 2010
CO
2 E
mis
sio
ns (
GtC
y-1)
5
6
7
8
9
10Actual emissions: CDIAC
Actual emissions: EIA
450ppm stabilisation
650ppm stabilisation
A1FI
A1B
A1T
A2
B1
B2
1850 1900 1950 2000 2050 2100C
O2 E
mis
sio
ns (
GtC
y-1)
0
5
10
15
20
25
30Actual emissions: CDIAC
450ppm stabilisation
650ppm stabilisation
A1FI
A1B
A1T
A2
B1
B2
Tasa de
Crecimiento Observada
2000-2006
3.3%
2006
20052.71%
2.42%
1.63%
2.13%
1.79%
1.61%
Emisiones observadas: CDIAC
Emisiones observadas: EIA
Em
isio
nes d
e C
O2
GtC
/añ
o
EMISIONES DE CO2 POR QUEMA DE
COMBUSTIBLES FÓSILES
FUENTE: Raupach et al. 2007, PNAS
¿Qué tanto
más se
puede
emitir?
FUENTE: BP, 2004
¿Quién puede emitir?
FUENTE: BP, 2010
CARBON en Norteamérica
GAS
PETRÓLEO
NUESTRAS RESERVAS
DE COMBUSTIBLES FOSILES
2009
OPCIONES
2.8–3.2º C
REDUCCIONES NECESARIAS PARA ESTABILIZAR
LAS TEMPERATURAS GLOBALES
Escenario III, con un cambio en el 2050 de -30 a +5%
en las emisiones de GEI con respecto al 2000FUENTE: IPCC, WG3 AR4, 2007
>-60%
¿Qué se conseguiría con la estabilización del CO2 a 550 ppm?:
Una nueva rueda con probabilidades de cambios extremos más bajas
Sin POLÍTICAS
EL VALOR DE LAS POLÍTICAS CLIMÁTICAS
BAJO INCERTIDUMBRE
FUENTE: Prinn R., 1997/2009. Climate Change: State of the Science and Implications for Policy. MIT.
Con POLÍTICAS
FUENTE: UNEP, 2010.. The Emission Gas Report..
COP 15: OFERTA VOLUNTARIA
DE REDUCCION DE EMISIONES …insuficiente
EM
ISIO
NE
S G
LO
BA
LE
S D
E G
EI
Gt
CO
2eq
uiv
alen
tes/
año
Reducción necesaria
Rango
Promedio ofrecido
3 a 4oC
4 a 5oC>5oC
2 a 3oC
2 a 2.5oC
<2oC
CCS Industria 9%
CCS Generación Eléctrica 10%
Nuclear 6%
Renovables 21%
Eficiencia en generación eléctrica
y cambio de combustible 7%
Cambio de combustible en usos finales 11%
Eficiencia eléctrica en usos finales 12%
Eficiencia en uso final de combustibles 24%
2030
Línea Base 62 Gt
Proyección IEA 14 Gt
19%
Em
isio
ne
s d
e C
O2
Se
cto
r E
ne
rgía
(GtC
O2/a
ño
)
WEO2007* Escenario 450 ppm Escenario IEA “BLUE Map”
FUENTE: IEA (Agencia Internacional de Energía). Energy Technology Perspectives (2008) *WEO2007. World Energy Outlook 2007.
PROSPECTIVA DE LA AGENCIA
INTERNACIONAL DE LA ENERGÍA
Si no se dispone de la tecnología CCS, la meta de reducir a la mitad las
emisiones de CO2 equivalentes del sector energía al año 2050 tendría un
costo adicional del 70%
“Permítanme que hable
del compromiso de
México. …estamos
presentando nuestro
compromiso para reducir
un 30% nuestras
emisiones hasta el año
2020 y un 50% para el
año 2050.”
Participación del Presidente
Felipe Calderón
en el World Economic Forum de
Davos,
viernes 29 de enero de 2010
FUENTE: Programa Especial de Cambio Climático 2009-2012
LA OFERTA MEXICANA…
-30%
PECC
Emisiones de CO2 del sector eléctrico 2010-2025
FUENTE: CMM, 2011, con base en la Programa de Obras e Inversiones del Sector Eléctrico 2010-2024 publicado por la CFE.
LA PLANEACIÓN MEXICANA…
0
20
40
60
80
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Emis
ion
es (M
tCO
2)
Nueva Gen Limpia (CC+CCS)
Nueva Gen Limpia (IGCC)
Nueva Gen Limpia (CAR+CCS)Ciclo Combinado NTG (1)
Comb. Interna Combustóleo
Turbogas
Termo Convencional Gas
Termo Conv. Combustóleo
Carboeléctrica
Ciclo Combinado
+61 MtCO2
POISE
¿Cómo medir la necesidad del
un mercado de carbono?
En la reunión COP16 realizada en Cancún a finales de 2010 se acordó incluir la tecnología CCS como elegible bajo el MDL del Protocolo de Kyoto
Una condición aplicada para esta inclusión es el cumplimiento de estrictas evaluaciones en temas de riesgo y seguridad del almacenamiento geológico del CO2
Durante el 2011 se realizarán sesiones técnicas, compuestas por expertos internacionales, para la definición de las condiciones de seguridad necesarias
CCS y el Mecanismo de Desarrollo Limpio
POTENCIAL DE REDUCCIÓN INDUSTRIAL DE CO2empleando la Captura y el Almacenamiento Geológico
FUENTE: Centro Mario Molina, 2010. Mapa elaborado con base en el artículo de potencial de almacenamiento geológico de Dávila et.al, 2010.
Brasil
México
Chile
Latinoamérica y el Caribe representan el 23.5%
de la cartera de proyectos MDL …
… y representan menos del 15% de los 350 millones
de CER’s emitidos a la fecha
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
1,899 proyectos registrados
MECANISMO DE DESARROLLO LIMPIO
Transferencia Tecnológica
El fondeo de proyectos y el
desarrollo de capacidades
buscan acelerar el
desplazamiento de tecnologías
de baja intensidad de carbono,
pero aún no han alcanzado a
los grandes consorcios
energéticos latinoamericanos,
privados o estatales.
¿A QUIÉN LE PERTENECE NUESTRO
FUTURO DE BAJA EMISIÓN DE CARBONO?
PATENTES POR REGIÓN
2009
FUENTE: Chatham House, 2009. Who Owns Our Low Carbon Future? Intellectual Property and Energy Technologies
¿QUÉ ESTRATEGIAS TIENE LATINOAMERICA
PARA LOGRAR UNA TRANSFERENCIA
TECNOLÓGICA RÁPIDA Y PAGABLE?
Consorcios empresariales
(Jointventure companies)
Desarrollo de capacidades locales
Acuerdos de licenciamiento
tecnológico cruzado
Excenciones arancelarias e
impositivas para algunas
tecnologías
Programas de manufactura
conjunta
IMPUESTOS AL CARBONO(US dlls por tonelada de CO2)
1990
2001
2005
2007
$24.39
1991
$150
$10.67
2008
$50 $11.41
$7Boulder
$4.26
2010
$25
1997
3% FF
$0
.50
RGGI. Regional Greenhouse Gas Initiative, incluye a 10 estados del Noreste y costa Atlántica de EUA
PRECIO IMPLÍCITO DEL CARBONO(US dlls por tonelada de CO2)
De acuerdo con The
Climate Institute*, ya
existe un precio implícito
del carbono al generar
electricidad, según las
políticas regulatorias que
se apliquen y la cobertura
sectorial de las mismas
*FUENTE: Vivid Economics, 2010.The implicit price
of carbon in the electricity sector of six major
economies. Preparado para The Climate Institute
INICIATIVA DE LEY DE CAMBIO CLIMÁTICOSistema Nacional para la Adaptación
y la Mitigación del Cambio Climático
Programa Nacional de Adaptación y Mitigación al
Cambio ClimáticoMetas: 6 años
Estrategia Nacional de Adaptación y Mitigación
al Cambio ClimáticoMetas: 10 y 30 años
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
Programas Estatales y del DF
PLANEACION
ProgramasMunicipales y
Delegacionales
Fondo de Carbono
FINANCIEROS
Comisión Intersecretarial de Cambio ClimáticoAUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA
Preside: Presidente/SEMARNAT+ 6 Grupos de Trabajo temáticos mínimo
Consejo Consultivo Científico de Cambio Climático
9 miembros con paga
Inventario Nacional
de compuestos
de efecto invernadero
Registro Público Nacional de
Emisiones de
Compuestos de Efecto Invernadero
SEMARNAT
REGLAMENTOMecanismo para un Desarrollo Limpio
Presupuesto de Carbono*
SISTEMA NACIONAL PARA LA ADAPTACIÓN Y LA MITIGACIÓNDEL CAMBIO CLIMÁTICO
Sistema de Comercio de Emisiones*
NOM’s deCambio Climático
*Sistema tipo “Cap and Trade”
Presidente
Gobernadores yJefe del DF
Representantes del Congreso de la Unión
FUENTE: CMM, con base en la iniciativa de Ley de la Cámara de Diputados, nov. 2009
www.centromariomolina.org
¡GRACIAS !
