Resultados del Diagnóstico Integral de las Oficinas de Información Pública del

RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE

LAS OFICINAS DE INFORMACIÓN PÚBLICA DELPRIMER SEMESTRE DE 2011

(MARZO - MAYO)

JULIO DE 2011

P R E S E N T A C I Ó N

El Diagnóstico Integral de las oficinas de información pública (OIP’s) tiene como propósito realizar visitas de inspección a los sujetos obligados (S.O.) a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (LTAIPDF) y a la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal (LPDPDF), con el fin de verificar las condiciones físicas en que se desarrolla el ejercicio de los derechos que ambas leyes garantizan. Este documento presenta los resultados obtenidos en las visitas realizadas durante los meses de marzo, abril y mayo de 2011, los cuales se comparan con resultados de otros estudios similares realizados anteriormente.

La ficha de verificación aplicada se diseñó, además, con la intención de identificar áreas de oportunidad para hacerlas del conocimiento de los titulares de los sujetos obligados, a efectos de que tomen las medidas pertinentes para atenderlas. A partir de este estudio, se emiten dos tipos de documentos para informar a los entes obligados sobre sus áreas de mejora: uno de sugerencias, que propone algunas acciones para subsanar las deficiencias encontradas, toda vez que la normatividad no les exige realizarlas; y uno de recomendaciones, que determina, específicamente, las irregularidades que están obligados a atender, tomando como base lo mandatado en las leyes, reglamentos y lineamientos en la materia.

Es importante señalar que el estudio es una fotografía del momento en que se realiza la visita de inspección; por ello, se debe considerar que existe un proceso de mejora continua en los sujetos obligados y, por lo tanto, algunas áreas de oportunidad encontradas, posiblemente, ya fueron atendidas.

C O N T E N I D O

Presentación

Objetivos

Resumen de la metodología

Trabajo de campo

Ficha de Observación

Infraestructura de las Oficinas de Información Pública del Distrito Federal

Ubicación de la OIP

Señalización

Instalaciones

Espacio

Mobiliario

Equipo de cómputo

Capital Humano

Atención al público

Personal de la OIP

Responsable de la OIP (Titular)

Responsable operativo

Difusión de las leyes de Transparencia y Protección de Datos Personales

Operación del Sistema INFOMEX

Uso del Sistema en las OIP’s

Uso del Sistema en las demás unidades administrativas

O B J E T I V O S

Conocer las características de la infraestructura de las oficinas de información pública de los sujetos obligados del Distrito Federal.

Detectar áreas de oportunidad para hacerlas del conocimiento de los titulares de los sujetos obligados, a fin de que se generen acciones que optimicen el desempeño de las OIP’s y motiven el mejor ejercicio de los derechos de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.

RESUMEN DE LA METODOLOGÍA

Trabajo de Campo

Las visitas de inspección fueron realizadas por personal de la Dirección de Evaluación y Estudios con el apoyo de estudiantes de la UNAM, que realizan su servicio social en el InfoDF. Los sujetos obligados (S.O.) que fueron visitados son 111, distribuidos de la siguiente manera:

Órgano Ejecutivo: 21 entes públicos de la administración central y 56 paraestatales: descentralizados, fideicomisos y empresas de participación estatal

Delegaciones Políticas: Las 16 delegaciones del Distrito FederalÓrgano Judicial: 2 sujetos obligadosÓrgano Legislativo: 2 entes públicosOrganismos Autónomos: 7 entes públicosPartidos Políticos: 7 sujetos obligados

Para este estudio, no se consideraron dos entes públicos: Fideicomiso Público Ciudad Digital, que fue extinto en el mes de abril; y el Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito Federal, que está en proceso de extinción y, al momento de la visita, ya no contaba con infraestructura ni, por lo tanto, oficina de información pública. En este contexto, el número total de sujetos obligados que se incluyen en las cifras de este documento son 109.

Cabe mencionar que las Agrupaciones Políticas Locales no se visitaron porque carecen de oficinas de información pública.

RESUMEN DE LA METODOLOGÍA

Ficha de Observación

Las visitas de inspección a las instalaciones de las OIP’s se realizaron del 18 de marzo al 23 de mayo del año en curso (la prueba piloto se realizó el 16 de marzo). El cuestionario aplicado comprende un total de 59 preguntas agrupadas en los siguientes temas:

Concepto PreguntasA Ubicación De la 1 a la 6B Señalización De la 7 a la 14C Capital Humano De la 15 a la 26D Infraestructura De la 27 a la 40E Datos de la OIP De la 41 a la 45F Difusión de las leyes de Transparencia y Protección de Datos Personales De la 46 a la 48G Operación del Sistema INFOMEX De la 49 a la 59

Los reactivos del 1 al 14 se contestaron con la observación de los verificadores; el resto del cuestionario se requisitó con la ayuda del personal de las OIP’s. Cada una de las preguntas cuenta con un espacio para recoger las observaciones del personal que realizó la inspección; esta información adicional es importante, porque permite detallar circunstancias no contempladas en la redacción de las preguntas.

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SUBICACIÓN

Recepción / orientación

47%

Vigilancia / seguridad

38%

No recibió atención

2%

No se requiere atención por la ubicación favor-

able de la OIP14%

Al solicitar informes sobre la ubicación de la OIP, el personal que lo atendió le brindó información:Diagnóstico OIP 2011 1er Sem. Sólo para quienes SÍ fueron

atendidos: 92 S.O.

Al llegar a las instalaciones del Ente Público, fue atendido por:

Solamente Diagnóstico OIP 2011, 1er. Sem: 109 S.O.

Sí

69.580.6 73.1

60.275.6

56.5

Porcentajes

Diagnóstico 2008: 83 S.O. Métrica DF 2008: 98 S.O.Diagnóstico 2009: 98 S.O. Diagnóstico 2010 1er Sem: 106 S.O.Diagnóstico 2010 2° Sem: 105 S.O. Diagnóstico 2011 1er Sem: 109 S.O.

¿Recibió indicaciones precisas sobre la ubicación de la OIP?

Comparativo 2008 - 2011

25.030.4

44.6

Porcentajes

Para ingresar a las instalaciones , le requirieron:Diagnóstico 2011 1er. Sem. Sólo quienes SÍ fueron atendidos: 92 S.O.

55.4%

56.5

27.2

8.7 7.6

Porcentajes

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SUBICACIÓN

Sí No

30.6

69.4

28.3

71.7

29.5

70.5

24.8

75.2

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

¿La OIP está en un lugar visible al ingresar al edificio que alberga al Ente Público? ¿Dónde se ubica la OIP?

En el Diagnóstico Integral de OIP’s 2008 y Métrica de la Transparencia 2008, la redacción de la pregunta respecto a la visibilidad de la OIP al ingresar al edificio que alberga al sujeto obligado, contempla además el aspecto de accesibilidad. Por tal motivo, el porcentaje obtenido en esta pregunta no se puede comparar con los resultados de las visitas realizadas en 2009 , 2010 y 2011.

A la entrada del edificio o cercana

a ésta

En PB, alejada de la entrada

En algún piso superior

Otro

2617

55

3

31

14

55

0

32

12

54

1

31

18

50

0

Porcentaje

Nota

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SSEÑALIZACIÓN

Al entrar al edificio que alberga al Ente Público, ¿hay letreros visibles que indiquen la ubicación

de la OIP?

Sí

43.446.9 46.9

40.6

53.357.8

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2008: 83 S.O. Métrica de la Transparencia 2008: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Guardan buen estado / La información es legible*

Indican correctamente la ubicación de la OIP

Tienen nombre del responsable de la OIP

Difunden el horario de atención

100

83.3

33.3

41.7

93.5

93.5

30.4

43.5

97.8

84.8

23.9

28.3

84.4

74.4

53.5

58.1

100.0

75.0

53.6

71.4

100

87.3

54

66.7

Porcentajes

Características de los letrerosAplica para el resultado de la respuesta “Sí”

* Después del 2° semestre de 2010, la redacción de la pregunta cambió para esta opción por: “La Información contenida en el letrero es legible”.Sí

69.894.6 87.3

Porcentajes

Los letreros están confeccionados con materiales duraderos


Al ingresar al piso superior donde se encuentra la OIP, ¿hay letreros visibles que indiquen la

ubicación de ésta?

Guardan buen estado / La información es legible*

Indican correctamente la ubicación de la OIP




80

65

30

30

50

100

86

48

66

90

100

82.8

44.8

48.3

86.2

Porcentajes

Características de los letreros

Aplica para 20 S.O. 1er. Sem. 2010, 29 S.O. 2° Sem. 2010 y 29 S.O. 1er. Sem. 2011 que tienen señalización en el piso donde se

localiza la OIPÚnicamente para 58 S.O. del 1er. semestre 2010,

57 S.O. del 2° semestre 2010 y 55 S.O. del 1er. semestre 2011, cuyas OIP’s se encuentran en un

piso superior

Sí

34.5

50.9 52.7

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.

* Después del 2° semestre, la redacción de la pregunta cambió para esta opción por: “La Información contenida en el letrero es legible”.


Características de la señalización

Aplica para los S.O. que “Sí” cuentan con señalización

Sí

55.461.2

78.6 73.6

86.7

71.6

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2008: 83 S.O. Métrica de la Transparencia 2008: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er. Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Guardan buen estado / La información es

legible*



93.5

30.4

37

93.3

30.0

45.0

96.1

37.7

44.2

78.2

46.2

48.7

95.6

63.7

74.7

100

64.1

73.1

Porcentajes

En el espacio físico de la OIP, ¿hay señalización evidente que indica que ahí es la Oficina de

Información Pública?

Sí

50.080.2 79.5

Porcentajes


* En el 2° semestre de 2010, la redacción de la pregunta cambió para esta opción por: “La Información contenida en el letrero es legible”.

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SINSTALACIONES

Diagnóstico OIP 2009

Diagnóstico OIP 2010 1er Sem

Diagnóstico OIP 2010 2°

Sem

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem

83.7 74.5 73.3 67.0

Porcentajes

Rampa para personas con discapacidad

Elevador

42.7

54.9

34.2

58.2

35.1

54.5

45.2

75.3

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 73 casosDiagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 77 casosDiagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 79 casosDiagnóstico OIP 2009: 82 casos

Por su ubicación, ¿la OIP requiere instalaciones especiales para acceder hasta ella? (como elevador,

rampa para discapacitados, etc.)Tipo de instalaciones

Diagnóstico OIP2009

Diagnóstico OIP2010 1er Sem

Diagnóstico OIP2010 2° Sem

Diagnóstico OIP2011 1er Sem

16

27 2836

Aplica para el resultado de la respuesta “Sí”

Número de OIP’s en condiciones favorables de accesibilidad

Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SESPACIO

Hasta menos de 9 met-ros*

De 9 a 50 metros* Más de 50 metros*

27.6

62.2

9.2

25.5

68.9

5.7

25.7

63.8

10.516.5

74.3

9.2

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.

Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Espacio destinado para la OIP

Concepto Métrica DF 2008* Diagnóstico 2009 Diagnóstico 1er

Sem 2010Diagnóstico 2°

Sem 2010Diagnóstico 1er

Sem 2011

Sin espacio 2.1% 1.0% 0.0% 0.0% 0.0%

Hasta menos de 9 metros2 44.3% 27.6% 25.5% 25.7% 16.5%

De 9 y más metros2 53.6% 71.4% 74.6 74.3 83.5%

Sí

63.3

64.2

81.0

78.9

¿El espacio físico asignado a la OIP es de uso exclusivo para esta área?

Comparativo

* Metros cuadrados

Porcentajes

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SMOBILIARIO

0

1

2

3

4

5

6 ó más

1.8

53.2

22.9

9.2

5.5

3.7

3.7

Sí; 78.0

No; 22.0

De 726 sillas, 7 se reportaron en malas condiciones

Las OIP cuentan con el siguiente mobiliario:

1

2

3

4

5

6 ó más

11.0

27.5

16.5

17.4

3.7

23.9

Escritorios

De 415 escritorios, sólo 7 se reportaron en malas condiciones

2

3

4

5

6 ó más

8.3

12.8

16.5

11.9

50.5

Sillas

Aparatos telefónicos

Diagnóstico OIP 2011 1er. Sem.: 109 S.O.

El total de aparatos telefónicos es de 209, todos en buen estado

¿El teléfono es para uso exclusivo de la OIP?

%

%

%N°

N°

N°

%

Escritorios Sillas Aparatos telefónicos

315

549

141

337

593

176334

620

178

415

726

209

Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Comparativo Número de Piezas

INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SEQUIPO DE CÓMPUTO

1 2 3 ó más

39.0 39.0

19.5

29.934.0 36.1

30.9 29.9

39.2

27.421.7

50.9

14.3

26.7

59

18.322.0

59.6Porcentajes

Diagnóstico OIP 2008: 82 S.O. Métrica de la Transparencia 2008: 97 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 97 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Sí

12.2

57.7 52.6 53.871.4 74.3

Porcentajes

Número de equipos de cómputo asignados a la OIP

1

2

3

4

7

67.0

20.2

10.1

1.8

.9

¿Hay computadora de uso exclusivo para consulta del público usuario?

0

1

2

37.6

58.7

3.7

0

1

2

3

4

5

8.3

67.9

14.7

7.3

.9

.9

Acceso a impresoras

Escáner para uso exclusivo de la OIP

Acceso a fotocopiadoras


%N°

%

%N°

1

2

3

4

20

66

9

4

1

1

¿Cuántas?N°

S.O.N°

Equipos

N°

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.N° de Entes Públicos con más de 3 computadoras

N° equipos de cómputo N° sujetos obligados

4 17

5 9

6 7

7 5

8 y más 5

El 85.3% de los S.O. señalaron que el equipo asignado es para uso exclusivo de la OIP (no se comparte con otras áreas).

De un total de 371 computadoras sólo 13 no soportan el Sistema Infomex II y se utilizan para funciones secretariales.

CAPITAL HUMANOATENCIÓN AL PÚBLICO

Sí

89.0 88.7 87.8 90.6 91.4 93.6

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2008: 82 S.O. Métrica DF 2008: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Al llegar a la OIP, ¿encontró al personal en su sitio de trabajo para atender a los solicitantes?

0 a 10 minutos 11 a 20 minutos Más de 20 minutos

91.5

6.12.4

73.5

16.310.2

85.7

10.24.0

93.4

5.70.9

89.5

2.97.6

90.8

7.31.8

Porcentajes

¿Cuánto tiempo esperó para ser atendido por el personal de la OIP?

Lunes a viernes 9 a 15 horas






Otros horarios

48.6

12.8

6.4

4.6

5.5

3.7

18.3

Porcentaje


Horarios de atención

Los sujetos obligados que tienen diversos horarios son, en su mayoría, los organismos autónomos y los partidos políticos.

CAPITAL HUMANOPERSONAL DE LA OIP

3 ó más personas

20.7

47.4

70.5 68.9 68.6 68.8

Porcentajes

Diagnóstico OIP 2008: 82 S.O.Métrica de la Transparencia 2008: 97 S.O.Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Personal N° de S.O.

Responsable Titular de la OIP 109

Responsable Operativo 84

Número de personas asignadas a la OIP

En el 1er. semestre de 2011, se incrementó el número de sujetos obligados con más de 5 funcionarios adscritos a la OIP, aunque también aumentó el número de entes con uno.

1 2 3 4 5 ó más

11.2

18.4 19.4

32.7

18.4

9.4

21.717.0

23.628.3

3.8

27.622.9

17.1

28.6

10.1

21.1

15.6 13.8

39.4

Porcentajes


Comparativo

Diagnóstico OIP 1er Sem. 2011: 109 S.O.

Número de responsables de la OIP

N° de personas

400

412

464

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.

Número de personas adscritas a la OIP

Operativo

Jefe de departamento u homólogo

Subdirector

Director

Director general

Asesor

Jefe / Encargado / Responsable de la OIP

Coordinador

Gerente

Subgerente

Otros

12.2

15.3

12.2

21.4

7.1

8.2

10.2

6.1

2.0

1.0

2.0

2.8

12.3

13.2

18.9

9.4

4.7

19.8

7.5

2.8

1.9

6.6

6.7

17.1

15.2

21.9

9.5

1.9

8.6

11.4

2.9

1

3.8

8.3

20.2

16.5

18.3

8.3

7.3

10.1

7.3

.9

.9

1.8

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.

CAPITAL HUMANORESPONSABLE DE LA OIP (TITULAR)

Estructura Honorarios

88.8

9.2

86.8

13.2

87.6

12.4

88.1

11.9

¿Cuál es el nivel administrativo del Responsable de la OIP?

* En el Diagnóstico OIP 2009 hubo 2 sujetos obligados que no aportaron datos respecto a este tema (Deleg. Venustiano Carranza y UACM).

*

Porcentajes

Porcentajes


82.7

68.4

55.1

39.8

19.413.3

4.1 3.1 4.1

88.7

54.758.5

43.441.5

27.4

15.118.9

4.7

88.6

53.3

69.5

41.9 41.9

23.8 22.918.1

11.4

90.8

66.1

84.4

43.1

69.7

30.324.8 24.8

19.3

Porcentajes


Cursos realizados por el responsable de la OIP

Los cursos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del DF, Infomex II, Ley de Protección de Datos Personales para el DF, Ética Pública y, en su momento, el Diplomado en Transparencia y Acceso a la Información son los más importantes y necesarios para la operación de la OIP.Cabe señalar que se han registrado cambios de responsables de OIP’s en algunos sujetos obligados, motivo por el cual no se ha alcanzado el 100% de capacitación, sobre todo, en el curso de la LTAIPDF.Destaca un incremento en los porcentajes de los cursos de la LPDPDF y Ética Pública.

N o t a s :

Bachillerato

Licenciatura

Especialidad

Maestría

Doctorado

1.0

81.6

4.1

8.2

3.1

0.9

84.0

1.9

8.5

4.7

2.9

78.1

5.7

8.6

4.8

2.8

76.1

5.5

11.0

3.7

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.


Terminada Incompleta

87.8

10.2

90.6

9.4

88.6

11.4

90.8

9.2

Último grado de estudios del Responsable de la OIP

Porcentajes

Sí

67 71 71Porcentajes

Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.

Además de las actividades inherentes a la información pública, ¿realiza otras funciones?

* En el Diagnóstico OIP 2009 hubo 2 sujetos obligados que no aportaron datos respecto a este tema (Deleg. Venustiano Carranza y UACM).

*

En el Diagnóstico OIP 2011 1er. semestre, hubo una persona que señaló tener carrera técnica.

CAPITAL HUMANORESPONSABLE OPERATIVO

Sí

7368

82 77


¿La OIP cuenta con responsable operativo?

Porcentajes

Sólo para Diagnóstico OIP 2011 1er semestre; 84 casos en que SÍ cuentan con responsable operativo

N° de responsables operativos

Diagnóstico 2009 72

Diagnóstico 2010 1er Sem. 72

Diagnóstico 2010 2° Sem. 86

Diagnóstico 2011 1er Sem. 84

Operativo

Jefe de departamento u homólogo

Subdirector

Director

Asesor

Coordinador

Jefe / Encargado / Responsable de la OIP

Otros

40.5

27.4

14.3

3.6

1.2

3.6

6.0

3.6

¿Cuál es el nivel administrativo del responsable operativo?


Ley de Trans-parencia y AIP

Infomex II LP Datos Personales

Diplomato en Transparencia y

AIP

Ética Pública Administración Documentos y

Gestión Archivos

Introducción Administración

Pública

Formación de Instructores

Otros

87.5 90.3

61.1

41.7

19.4

9.7

1.4 4.28.3

91.7

69.4 66.7

52.8 50

29.222.2 20.8

4.2

89.5

77.982.6

48.841.9

22.1

11.6

26.7

9.3

95.2

84.5 85.7

52.4

69

39.3

31

39.3

28.6

Porcentajes


Cursos realizados por el responsable operativo de la OIPSólo para los casos en que SÍ cuentan con responsable operativo

N o t a :

Los responsables operativos, en la práctica, son los encargados de llevar a cabo la operación de la OIP y, por lo tanto, tienen un mayor porcentaje de cursos realizados con relación a los responsables titulares de las OIP’s.


Bachillerato

Carrera técnica

Licenciatura

Especialidad

Maestría

8.3

6.9

72.2

1.4

11.1

5.6

6.9

73.6

2.8

11.1

7

1.2

75.6

4.7

11.6

4.8

7.1

73.8

2.4

11.9

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 84 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 86 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem: 72 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 72 S.O.

Terminada Incompleta

76.4

23.6

83.3

16.7

76.7

23.3

85.7

14.3

Último grado de estudios del responsable operativo de la OIP

Porcentajes

Sólo para los casos en que SÍ cuentan con responsable operativo

Además de las actividades inherentes a la información pública el responsable operativo

realiza otras funciones

Diagnóstico 2009 34 S.O.

Diagnóstico 2010 1er Sem. 26 S.O.

Diagnóstico 2010 2° Sem. 38 S.O.

Diagnóstico 2011 1er Sem. 35 S.O.

Porcentajes

DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA

67.3

82.7

58.261.2

0.0

34.7

0.0

84.0

68.9

25.5

50.942.5

12.31.9

74.3 70.5

27.6

47.6

31.4 36.2

1.9

82.6 78.9

64.273.4 73.4

49.5

3.7

Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.

68.458.2

48

16.3

17.1 11.2 13.3

69.8

41.5

17.9

4.7 0 1.910.4

21.7

82.9

61.9

30.5

13.32.9 4.8

24.8

6.7

86.278.9

67.9

36.7

4.6 9.2

28.4

0.9

Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.

¿Cómo se difunde la cultura de transparencia al interior del Ente Público?

¿Cómo se difunde la cultura de transparencia entre la población?

Porcentaje

Porcentaje

* El concepto de Capacitación Institucional se incluyó en 2010** Otras formas de difundir la Transparencia al interior de los Entes obligados son: el correo electrónico y leyendas en oficios, circulares y talones de pago.

DIFUSIÓN DE LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Dípticos, trípti-cos y/o volantes

Carteles y/o posters

Anuncios portal de internet

Cursos, pláticas, seminarios

Capacitación Institucional

Otro * No se difunde

34.328.6

21

39

26.7 28.6

1.9

48.644.0 40.4

66.1 65.1

42.2

3.7

Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.

39

22.9 24.8

13.3

2.9 3.8

21

6.7

56.9

45.9 48.6

34.9

4.6 7.3

22.9

0.9

Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.

¿Cómo se difunde la protección de los datos personales al interior del Ente Público?

¿Cómo se difunde la protección de datos personales entre la población?

Porcentaje

Porcentaje

Nota: Este tema se separó de la Difusión de la Cultura de Transparencia, dada la importancia que está tomando la protección de datos personales en los sujetos obligados.

* Otras formas de difundir la protección de datos personales al interior de los Entes obligados son: el correo electrónico y leyendas en oficios, circulares y talones de pago.

NoAlgunas vecesSí

29.4

2.8

66.1Porcentaje

OPERACIÓN DEL SISTEMA INFOMEXUSO DEL SISTEMA EN LAS OIP’S

Las U.A. carecen del equipo de cómputo adecuado

Las U.A. NO cuentan con equipo de cómputo o internet

Las U.A. envían las respuestas sólo por oficio

Los enlaces de las U.A. no se han capacitado en INFOMEX

El acceso y la operación del Sistema es muy lento

Todas o algunas U.A. no están registradas en el Sistema

Otro

8.6

8.6

82.9

25.7

28.6

37.1

42.9

Porcentaje

Motivos por los que NO se tramita las solicitudes de información a través de INFOMEX o lo hacen sólo algunas

veces

¿La OIP, invariablemente, tramita las solicitudes de información pública o de derechos ARCO a través del

sistema INFOMEX II con las U.A.? Sólo aplica para 35 sujetos obligados

¿En las últimas dos semanas, ha tenido dificultades para operar INFOMEX?

Porcentaje

¿Cuáles son las dificultades que ha enfrentado?

Porcentaje

Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.

Sólo aplica para 52 Sujetos obligados

No; 51.4

Sí; 48.6

El acceso y la operación de INFOMEX es muy lento

El Sistema se interrumpe o

se bloquea

Otros problemas

92.3 86.553.8


Nota: En el momento de la inspección, DOS Entes Públicos no estaban dados de alta en el Sistema INFOMEX.

* Otra razón destacada es porque los Entes tienen una estructura muy pequeña y la gestión se realiza de manera económica o personal.

Nota: Los otros problemas tienen que ver con la propia operatividad del Sistema.

Las 11 U.A. lo hacen vía oficio. Cinco carecen de equipo o de internet; tres enlaces no se han capacitado en INFOMEX; y tres señalan que el Sistema es muy lento.

OPERACIÓN DEL SISTEMA INFOMEXUSO DEL SISTEMA EN LAS DEMÁS UNIDADES ADMINISTRATIVAS

Sí; 39

No; 11

La pregunta se realizó a 50 unidades administrativas de un total de 93 S.O. que tienen registradas a sus áreas en INFOMEX. De las 43 restantes,

32 OIP’s indicaron que no gestionan las solicitudes por el Sistema, y en 11 S.O. las U.A. no atendieron a los verificadores

¿El Ente Público tiene registradas unidades administrativas (U.A.) en el sistema INFOMEX?

Sí, to-das las U.A.; 81.3

Sí, al-gunas U.A.; 5.6

Ninguna;

13.1

Porcentaje


¿La U.A. utiliza el Sistema INFOMEX para tramitar las solicitudes (SIP y SDP)?

Número de sujetos obligados

Dificultad N° sujetos obligados

El acceso y la operación de INFOMEX es muy lento 14

El Sistema se interrumpe o se bloquea 13

Problemas diversos con la operatividad del Sistema 7

No; 25

Sí; 14

¿Ha tenido dificultades para operar INFOMEX?Sólo aplica para 39 sujetos obligados

N° de sujetos obligados

Ley de Transparencia y AIP

Infomex II

LP Datos Personales

Diplomato en Transparencia y AIP

Ética Pública

Admón. Documentos y Gestión Archivos

Introducción Administración Pública

Formación de Instructores

Otros

90

54

78

24

60

30

20

18

10

Porcentajes

Cursos que han realizado los enlaces de las unidades administrativas

Sólo aplica para 50 enlaces administrativos

Resultados del Diagnóstico Integral de las Oficinas de Información Pública del

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