Respuestas al Informe de Nitratos del Peru

REPUBLICA DEL PERU

“Año del centenario de Machu Picchu para el mundo”

INFORME TECNICOINFORME TECNICO

EVALUACIÓN DE RESPUESTAS A OBSERVACIONESEVALUACIÓN DE RESPUESTAS A OBSERVACIONES

SEGÚN SEGÚN INFORME Nº 221-2010-PRODUCE/DIGAAP-DsaINFORME Nº 221-2010-PRODUCE/DIGAAP-Dsa

PROYECTO NITRATOS DEL PERÚPROYECTO NITRATOS DEL PERÚ

San Andrés - Perú

2011

UNIDADUNIDAD DE DE

MEDIO AMBIENTEMEDIO AMBIENTE

Equipo revisor:

Msc. Ing. Rosalio Cusi Palomino (Responsable)

Chirinos Flores, Jimmy Alonso

Landázuri Montero, Ricardo Bruno

Watkin Malpartida, Anthony

Este informe ha sido encargado por la

Unidad de medio ambiente de la

Municipalidad de San Andrés.

El contenido del mismo, es de entera

responsabilidad de los autores

Evaluación de respuestas a observaciones del MINEM MUNICIPALIDAD DE SAN ANDRES INFORME N° 221-2010-PRODUCE/DIGAAP-Dsa

Respecto a la Descripción del Proyecto.

1. OBSERVACION 3.1.- Según el mapa 1·2 denominado Mapa de Ubicación y

Áreas de Influencia, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) no contempla la

existencia de un área de influencia indirecta en el mar colindante a la zona

destinada a la instalación del ducto y la plataforma marítima para la carga y

descarga del excedente de la producción de amonio. Se ve conveniente

delimitar e incluir esta zona en el EIA, dada la importancia económica que tiene

la bahía de Paracas.|

Respuesta de Walsh Perú

Walsh Perú mención que el área de influencia tanto directa como indirecta del

proyecto están claramente establecidas, e incluso aprobadas por la Dirección

General de Asuntos Ambientales Energéticos y el SERNANP.

También se presenta un mapa detallando el área de influencia directa como

indirecta tanto marítima como terrestre. Con lo que se concluye finalmente que

la respuesta dada tiene concordancia con la observación presentada.

Capitulo 4.0: Línea de Base Ambiental y Social (4.2.2 Hidro Oceanografía)

2. OBSERVACION 3.2.- Corrientes y vientos. Sólo describe en forma muy

breve las características de ambos, sin mayor indicación de la fuente de donde

proviene y sobre que data (Tablas) se ha trabajado; esta información debería

discutirse en relación a la actividad del proyecto.


Walsh Perú en su respuesta indica que la fuente de donde proviene la

información de la corriente superficial, sub superficial y de fondo en la bahía de

paracas, ha sido tomada in situ y elaborada por Walsh Perú S.A. Así mismo en

la respuesta a la observación correspondiente a vientos, la información ha sido

recopilada de la corporación peruana de aeropuertos y aviación comercial

Página | 3


(CORPAC) con una data de años entre 1949 a 1990. También menciona la

recopilación de valores mensuales multianuales de dirección de vientos

registrados en la estación ocèanometeorológica que opera la DHN en puerto.

Asimismo, se obtuvieron registros de vientos en la bahía durante la ejecución

de los trabajos en campo (26-31/octubre 2008) y datos de la estación

meteorológica instalada por Walsh Perú S.A en la zona de estudio.

Finalmente se presentan valores de dirección de vientos predominantes es de

dirección oeste y suroeste y la velocidad predominante es 1.03 m/s (2 nudos).

Mientras que la información de la estación automática Pisco (HIDRONAV)

ubicada en el cabezo de la Península de Paracas, indica que los vientos

provienen de dirección suroeste, con una velocidad predominante de 3.09 -

4.12 m/s (6 – 8 nudos). Mientras que las corrientes marinas (estación más

cercana a costa) presenta valores fluctuantes entre 5 y 10 cm/s, siendo la

dirección predominante (en superficie) del sureste y muestra cambios

direccionales de hasta 180° con dirección noroeste en superficie. A 9 metros de

profundidad, la dirección es de sureste y muestra cambios de dirección al

noreste principalmente.

En la estación más alejada de costa, las velocidades variaron entre 10 y 15

cm/s en superficie y velocidades entre 5 y 10 cm/s a 7.5 y 14 metros por debajo

de la superficie.

Sin embargo dentro del volumen 1 del EIA presentado por Nitratos del Perú

S.A. en el punto 4.1.1.8 Vientos presenta que Teniendo en cuenta los registros

de viento disponibles, se tiene que la velocidad del viento promedio es de 5 y 8

m/s (20 y 30 km/h), en tanto que la máxima velocidad puede alcanzar valores

de 17 m/s (60 km/h); esto último ocurre mayormente cuando se presenta el

viento “Paracas”, que se forma por las diferencias barométricas que hay entre

las pampas interiores y el mar amplio y poco profundo de la bahía de Paracas;

este viento se caracteriza por ser muy fuerte y elevar las partículas de arena

haciendo imposible la visibilidad, hecho que se observa principalmente en el

Página | 4


mes de agosto. Al ser el año 2011 los datos más recientes mostrados dentro

del EsIA corresponden al año 2008. Por lo que se debería actualizar.

3. OBSERVACION 3.3.- Batimetría. En la carta se aprecia un buen barrido de

puntos batimétricos, sin embargo en la carta 4.2.2.4 no está claramente

definida la plataforma marítima, considerando que a ésta se acoderarán

embarcaciones de veinte a veinticinco mil toneladas, a profundidad de 12

metros.


Walsh Perú indica que en el Anexo 1 del presente documento, se ha colocado

el plano de detalle de ubicación de la infraestructura marina del Proyecto

Nitratos del Perú, donde se define claramente la posición del terminal marino.

Por lo que se concluye que la respuesta dada tiene concordancia con la

observación.

4. OBSERVACION 3.4.- Salinidad. Para tener conocimiento de las

características de la masa de agua en una forma técnica y de aceptación

internacional, se sugiere aplicar el método utilizado por los laboratorios que

realizan análisis de oceanografía física en agua de mar.


Walsh Perú presenta información que ha realizado para la primera campaña de

muestreo realizada en noviembre 2008, donde contrató los servicios de toma

de muestras y análisis del Laboratorio COLECBI SAC, el cual se encuentra

debidamente acreditado por INDECOPI. COLECBI realizó el análisis de

salinidad utilizando Standard Methods for the Examination of Water and

Wastewater. Para la segunda campaña de muestreo realizada en abril 2009, el

análisis de salinidad se llevó a cabo in situ, utilizando un conductimetro YSI -

EC 300, previamente calibrado en un laboratorio acreditado por INDECOPI.

Sin embargo debe considerarse que ha enero del 2011 las condiciones y datos

recopilados en abril del 2009 a la actualidad pueden haber sido modificados

Página | 5


debido a las presiones ejercidas por las empresas presentes en la zona de

influencia del proyecto, así mismo producto del fenómeno del cambio climático.

5. OBSERVACION 3.5.- Se recomienda que la información colocada en el EIA

no sólo sea la recopilada en otros años por instituciones del Estado, sino

también por la envergadura del proyecto, 4 monitoreos en un año, con lo cual

se tendría elementos para una mejor discusión de resultados; que además

permitirá discutir la variabilidad y la sensibilidad de la bahía de Paracas,

principalmente en la etapa de funcionamiento del proyecto.


Walsh Perú menciona que La información colocada en el EIA ha sido

información proveniente de fuentes primarias y secundarias; estimando 2

campañas de muestreo de parámetros físicos y biológicos, se consideran 2

campañas suficientes para evaluar los cambios que se producen en dos

temporadas diferentes y la fuente secundaria es información publicada por

PRODUCE e IMARPE.

Sin embargo por la envergadura del proyecto el tiempo de recopilación de

datos debería ser mayor a un año, debe tomarse en cuenta que estamos en el

año 2011 para lo cual las condiciones y datos recopilados para la línea base ya

no son valederos.

6. OBSERVACION 3.6.- Los Parámetros indicadores de perturbación del

ámbito marino.-Los sulfuros de hidrógeno y amoniaco presentaron valores que

superaron los estándares según los ECA de agua (D. S. 002-2008-MINAM), por

lo cual deberán seleccionarse para considerarlos en los monitoreos fijados en

el Plan de Manejo Ambiental. Además, estos valores están indicando que

existe una perturbación en el medio marino, el cual puede deteriorase aún más

con la instalación de la plataforma marina y el cabotaje de las naves

trasportadoras del excedente de amoniaco.

Página | 6



Walsh Peru incluye en el Programa de Monitoreo Ambienta Monitoreo Físico

Químico de Agua de Mar, al parámetro sulfuro de hidrógeno (H2S). El

nitrógeno amoniacal ya estaba considerado como parámetro para monitoreo.

Se pide presentar los criterios tomados para colocar las estaciones de

monitoreo y presentar protocolo de monitoreo.

7. OBSERVACION 3.7.- Calidad del agua de mar. En el capítulo

correspondiente, se presentan los valores de temperatura y oxigeno mezclados

a pesar que provienen de diferentes estratos.


Walsh Perú presenta los cuadros de los resultados in situ de la bahía de

paracas invierno 2008 y verano 2009 (cuadros 3 y 4) donde se detalla por

estrato y por estación los valores de T y O.D.

Se exige que los datos recopilados en ambas campañas deben ser

actualizados ya que nos encontramos en el año 2011.

8. OBSERVACION 3.8.- Debe considerarse a los nitratos como un parámetro

seleccionado en el monitoreo ambiental del mar, asumiendo que pudiera

establecerse una relación de lo que se encuentra en el mar y la actividad del

proyecto, principalmente durante el periodo de producción.


Walsh Perú ha incluido al parámetro nitratos para monitorear dentro del plan

de monitoreo para la calidad de agua, presentado un cuadro en la respuesta de

la observación 3.6 del presente documento por lo que la observación tiene

relación con la observación.

9. OBSERVACION 3.9.- Ubicación de las estaciones de muestreo.-Se aprecia

que no hubo un diseño técnico de selección de las estaciones de muestreo y

que aparentemente, solo se tuvo como criterio el de abundar estaciones en el

área de influencia de la actividad en el mar, la plataforma marina. Es necesario

Página | 7


recomponer dichas ubicaciones al aplicar el Plan de Monitoreo .Ambiental de

calidad del agua de mar y sedimentos (Mapa 4.3.2-1).


Walsh Perú indica en su respuesta que las estaciones de muestreo

seleccionadas fueron establecidas principalmente con los siguientes criterios:

Cubrir el área de influencia directa e indirecta marina, recopilar información de

línea base en aquellos puntos donde la pluma térmica y salina pudiera

extenderse hasta llegar a un diferencial de “cero”, recopilar información de línea

base en sectores donde, en caso de un derrame de amoniaco, se pueda tener

información de referencia. Sin embargo los criterios antes mencionados no son

suficientes para la determinación de los puntos de muestreo.

Como se menciona en la observación debe incluirse un diseño técnico de

selección de las estaciones de muestreo el cual debe presentarse a través de

un protocolo de monitoreo.

10. OBSERVACION 3.10.- Muestreo de bentos.-Sólo se ha considerado el

monitoreo de bentos del estrato blando submareal, se recomienda el monitoreo

en cuatro estaciones intermareales por lo menos, considerando la presencia de

una variada y abundante fauna y flora en dicha zona; especialmente las macro

algas que son extraídas y comercializadas por pescadores artesanales.

Además, se recomienda efectuar dicho monitoreo y colocarlo en el Plan de

Monitoreo Ambiental, dentro del Programa de monitoreo del ámbito marino.


Walsh Perú considera 2 estaciones de muestreo internármeles (E-01 y E-02)

una en la zona norte y otra en la zona sur, sin embargo lo recomendado es 4

estaciones internármeles por lo menos; mencionar bajo qué criterio se toman 2

puntos y no cuatro.

11. OBSERVACION 3.11.- Aves.-El documento no detalla las posibles zonas

de refugio de la abundante fauna silvestre existente en el área de

emplazamiento del proyecto. Por lo cual se recomienda presentar un mapa

Página | 8


detallando de lo antes expuesto. No se precisa las épocas de migración de la

avifauna registrada, así como sus posibles zonas de nidificación; se

recomienda colocar dicha información con el fin de establecer si existirá un

posible impacto sobre ellas y las posibles medidas de mitigación.


Walsh Perú presenta las posibles áreas de refugio de la abundante fauna

silvestre existente en el área de emplazamiento del proyecto diferenciándolas

en dos zonas; zona terrestre y zona marítima y también exponen las épocas de

migración de la avifauna registrada. Así mismo la recomendación presentada

solicita la presentación de los posibles impactos y las medidas de mitigación

correspondientes. Sin embargo la respuesta dada no satisface el punto antes

mencionado de la observación.

12. OBSERVACION 3.12.- Recursos Pesqueros.-La información presentada es

una compilación de estudios realizados por otras instituciones. Se recomienda

colectar información mediante el monitoreo de la actual abundancia y

diversidad del recurso pesquero en el área de estudio.


Walsh Perú responde la observación mencionando que siempre será preferible

una fuente secundaria especializada como es IMARPE, que a una observación

propia, además que presentan datos más recientes de los años del 2005 al

2009. Sin embargo el presente informe ha sido realizado en diciembre del

2010, a la fecha enero 2011 como se pueden tomar como datos recientes los

datos recabados del año 2005 al 2009.

13. OBSERVACION 3.13.- Bioensayos.-En este tema se han desarrollado

bioensayos de toxicidad aguda utilizando la especie Tetrapygusniger "erizo" en

agua de mar, en tanto que en sedimentos se ha utilizado el crustáceo Emerita

análoga "muy muy", en pruebas de 24 horas. Se sugiere realizar adicionales

ensayos de toxicidad con otros grupos taxonómicos, probando la metodología

que aplica la EPA en otras especies del Pacífico Norte o del Atlántico. En

Página | 9


dichos bioensayos se recomienda utilizar peces, como el pejerrey muy

abundante en la zona de Pisco.


Walsh Perú utilizara Tetrapygusniger “erizo” y el crustáceo Emerita análoga

“muy muy” por su representatividad al mar peruano y por ser altamente

sensibles a la presencia de contaminantes.

Mencionar porque no se utilizan el pejerrey como bioindicador al ser este de

consumo humano y podrían afectar a la economía de la zona.

14. OBSERVACION 3.14.- No se ha contemplado el retiro de las instalaciones

marítimas (plataforma marítima y tuberías submarinas) al concluir las

operaciones de la empresa en la bahía de Paracas. En ese sentido se

considera de suma importancia que en el EIA se incluya los impactos por el

retiro de la plataforma y las tuberías.


Walsh Perú en respuesta a la observación menciona que el documento se

presenta el anexo 4 donde se adjunta nuevamente el Plan de Abandono

completo y mejorado pero de manera conceptual que el definitivo se presentara

cabo de la finalización de la vida útil del Proyecto, Nitratos del Perú, presentará

a la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos su Plan de

Abandono Definitivo para ser aprobado por esta autoridad y proceder con la

ejecución del mismo, en cumplimiento con lo indicado en el Art. 89 D.S N° 015-

2006-EM. , Asi mismo se incluye un Plan de Monitoreo Ambiental durante y

después del abandono de las instalaciones, previendo que los impactos serán

muy similares a los impactos durante la construcción.

Con lo que se concluye que la respuesta satisface la observación.

Capítulo 6.0: Análisis de los Impactos Ambientales y Sociales

15. OBSERVACION 3.15.- En la construcción del proyecto se contempla

diversas instalaciones como el sistema de descarga de agua de mar, el pozo

Página | 10


de agua de mar y el tanque para almacenamiento de amoniaco; en este sentido

la calidad del agua marina pueden ser afectada en las áreas de descarga y

procesamiento de los productos, tuberías, purgación del agua de enfriamiento,

agua de lavado y limpieza, y derrames casuales de materias primas y

productos terminados. Por lo cual, es necesario implementar medidas para

minimizar el efecto de estas etapas del proceso productivo, mediante

tecnologías más limpias.


Walsh Perú en respuesta a la observación refiere que el agua resultante del

proceso de producción de nitrato de amonio será enviada a pozas o piscinas de

evaporación donde los residuos de nitrato de amonio decantarán al fondo de la

poza y el agua será evaporada dada las condiciones de sol de Paracas.

Las aguas domésticas provenientes de los lavaderos, cocinas, baños y

limpieza serán enviadas a una planta de tratamiento de aguas domésticas

donde luego de su tratamiento y verificación de su calidad, serán utilizadas

para riego de áreas verdes al interior de la planta el agua que será descargada

hacia el mar, no tendrá contacto con ningún elemento químico ni con el

proceso de producción ni almacenamiento, esta será agua de no contacto que

será retornada al mar con un incremento de temperatura y salinidad. Sin

embargo no menciona cuales serian las medidas para minimizar el incremento

de la T y salinidad al momento de la descarga de agua hacia el mar.

16. OBSERVACION 3.16.- Se estima que el uso de agua desalinizada en la

etapa constructiva del proyecto generaría un nivel de impacto sobre el

ecosistema acuático que no ha sido contemplado en el EIA. Es necesario

incluir la cantidad de agua que se utilizará durante esta etapa, así como la

magnitud del impacto sobre la biota marina existente en el área de fondo

marino colindante al ducto de absorción de agua de mar para la planta

desalinizadora, valorizándola desde un método de evaluación cuantitativo.

Página | 11



Walsh Perú menciona que Nitratos del Perú S.A priorizará la construcción de la

planta desalinizadora para utilizar el agua desalinizada en la construcción. Sin

embargo, mientras dura la construcción, el grueso de las obras civiles se

realizará con agua comprada a terceros y transportada en cisternas también

preverá que el agua desalinizada necesaria para continuar la construcción será

en menor cantidad dado que el grueso de la construcción serán las obras

civiles, por lo tanto la cantidad de salmuera que retornará al mar será mínima.

Así mismo se pide mencionar cuanto será la cantidad de salmuera que

retornara al mar, valorizándola desde un método de evaluación cuantitativo.

17. OBSERVACION 3.17.- Incluir el análisis cuantitativo de los impactos

generados durante la etapa productiva, principalmente los referidos a los

consumos de agua de mar para las operaciones de enfriamiento del sistema y

para las operaciones de desalinización.


Walsh Perú indica que el agua de mar para enfriamiento y desalinización están

incluidos en el análisis de impactos presentado en el Capítulo 5.0 del EIA

presentado. Sin embargo, debido a un cambio en la configuración del Proyecto,

el enfriamiento del sistema ya no sería con el uso de 33,000 m3 de agua sino a

través de torres de enfriamiento. Este cambio trae consigo la disminución de

los impactos y ventajas siguientes: Reducción en aproximadamente 88% del

volumen de agua de mar requerido para la planta, reducción en 50% del

número de tuberías a instalarse en el mar, reducción significativa del diámetro

de las tuberías a instalarse, reducción de la área requerida para instalación de

tubería en el mar en aproximadamente 75%.

18. OBSERVACION 3.18.- Incluir los posibles impactos generados por las

naves de 24 000 toneladas que se fondearían en la plataforma marítima para la

carga de amoniaco. Estos impactos deben referirse al ruido de sus motores,

descarga de agua de sentina y lastre y la introducción de especies invasoras

Página | 12


adheridas a los cascos de estas naves. Es necesario valorizar estos impactos

bajo un método cuantitativo.


Walsh Perú en su respuesta refiere que la frecuencia máxima de carga de

amoniaco será de de 2 barcos cada 40 días, esto es en el caso más extremo

dado que si todo el amoniaco producido se vende en el mercado interno, no

habrá excedente para exportación. Por tal motivo, es muy poco probable que el

ruido de llegada y salida de las embarcaciones puedan generar impactos a las

especies que viven o transitan cerca. Sin embargo al existir movimiento de

barcos se pueden generar posibles impactos.

Para lo cual a pesar de la baja frecuencia debe presentarse una matriz de tipo

cuantitativa para evaluar dichos impactos que podrían producirse.

Al referirse a la venta de amoniaco en el mercado interno en su totalidad y no

haber exportación de amoniaco es una especulación. Para lo que en términos

de evaluación ambiental se debe ser más preciso, ya que los impactos son

evaluados para este estudio como impactos que se puedan presentar.

19. OBSERVACION 3.19.- Se observa que el EIA no ha considerado el

impacto del ruido submarino generado por el hincado de pilotes por un martillo

hidráulico desde una barcaza acoderada en el lugar de instalación de la

plataforma marítima. No indican cuanto tiempo demorará esta actividad. Es

necesario determinar cuál es la magnitud del ruido submarino que se produciría

durante esta actividad valorizándolo mediante un método cuantitativo.


Walsh Perú indica que los trabajos que se realizaran en el mar, los impactos

negativos se generarán por actividades como el hincado de pilotes, y

construcción de la plataforma de embarque, los cuales serán temporales y

puntuales y que durante el hincado de pilotes se aplicara un procedimiento que

involucra el incremento gradual en intensidad de presión sonora generada por

el martillo (120 dB-140 dB) a fin de que las ondas generadas sean captadas

por la fauna marina y se alejen de la fuente de ruido.; de esta manera se pide

Página | 13


indicar el tiempo exacto que durara la actividad, por lo cual el incremento

gradual en intensidad de presión sonora puede producir una pérdida

significativa de la fauna marina en la bahía de paracas.

Siendo así se muestra a continuación algunas indagaciones científicas que

deben tomarse en cuenta:

- Estudios revelan los efectos dañinos de la contaminación marina

(incluso de ruidos moderados), en la audición de diversas especies de

peces y agregan que mientras aumenta el ruido del fondo del mar, la

audición de los peces disminuye (Myrberg, A.A. 1980. Fishbio-acoustics:

its relevance to the "not so silent world". Environ. Biol. Fish. 5: 297-304).

- Los intensos niveles de ruido (superiores a 180dB) destruyen las células

ciliadas de la mácula (receptores mecánicos localizados en el oído

Interno), ocasionando la pérdida de la audición. (Enger, P.S. 1981.

Frequency discrimination in teleosts-central or peripheral, p.243-255. In

W.N. Tavolga, A.N. Popper, and R.R. Fay, [ed.] Hearing and Sound

Communication in Fishes. Springer Verlag, New York, NY.).

- La exposición a ruidos intensos puede alterar el nivel de crecimiento, la

acumulación de grasa e índices reproductivos de arenques. (Meier and

Horseman, 1977).

- La exposición de peces a intensidades de sonido superiores (entre 40-

50dB) a los encontrados en su ambiente natural genera severos

problemas, como la significativa disminución de la viabilidad de los

huevos y la reducción de la tasa de crecimiento. (Banner y Hyatt, 1973).

La carencia de los datos empíricos sobre “cuáles son los niveles de sonido que

causan daños temporales o permanentes” en los peces (EIS Sumario

Ejecutivo, pág. 23), sugiere que el Principio Precautorio sea aplicado en las

Página | 14


decisiones sobre actividades acústicas conducidas por los organismos militares

y otras instituciones gubernamentales y civiles.

Finalmente se concluye que aun debe especificarse en más detalle las medidas

de mitigación del posible impacto a generarse.

20. OBSERVACION 3.20.- Incluir información de la generación de sólidos

suspendidos y la reducción de oxigeno disuelto durante la etapa de instalación

marina, como parte de los impactos sobre la pesca artesanal.


Walsh Perú en el capítulo 5.0 del EsIA en la pagina 5-27 presenta los

impactos a la calidad de agua de mar por incremento de sólidos suspendidos

así como la modificación de los Niveles de Oxígeno como consecuencia de la

remoción de sedimentos. Sin embargo debe presentarse de forma cuantitativa

dichos impactos.

Para el plan de compensaciones Nitratos del Perú menciona que el cálculo de

las compensaciones del efecto sobre la actividad de pesca y/o maricultura se

hará basándose en una metodología objetiva, clara y transparente en base al

monto señalado en el estudio de valorización económica de impactos

ambientales del EsIA. La forma indemnizatoria de determinará de común

acuerdo con las asociaciones de pescadores artesanales y/o maricultores. Sin

embargo la metodología que se pretende aplicar para el plan de

compensaciones debe ser definida y actualizada con datos más recientes que

los presentes en el estudio de valorización económica de impactos ambientales

del EsIA

21. OBSERVACION 3.21.- Durante la etapa operativa del presente proyecto, el

EIA tienen identificados los siguientes impactos: la diferencial de temperatura y

de salinidad en niveles mayores a los existentes en el ecosistema acuático.

Ante lo cual, el EIA menciona Que estas variaciones no afectarían a la bahía de

Paracas. No obstante el cuadro 5-18 del EIA indica que a una profundidad de 6

metros la diferencia de temperatura alcanzaría los 10°C, disminuyendo de

manera directa con la reducción de la profundidad. En ese sentido, se ha

Página | 15


determinado que esta descarga tendría un impacto sobre [a viola marina,

especialmente sobre los peces, siendo este localizado y continuo. Dada la

característica poiquiloterma de estos organismos, produciendo cambios

fisiológicos importantes en su metabolismo y por el caudal requerido por la

planta (33 000 m3/h). Siendo necesario revalorar la magnitud de este impacto

utilizando una metodología cuantitativa. El análisis presentado en el EIA sobre

la alteración de la población de peces es improcedente. Dado que las especies

existentes en la bahía de Paracas son especies que viven en un rango de

temperatura de 14°C a 16"C, y son poiquilotermas no resistiendo cambios

bruscos de temperatura, y no son comparables con la especie de pejerrey

argentino ni chileno por amplias diferencias geográficas. Por lo que la magnitud

del impacto que señala el EIA, en este sentido es minimizado (leve y directo),

debe ser revalorado utilizando criterios cuantitativos, ya que definitivamente

este impacto seria de elevada significancia y directa.


Walsh Perú en respuesta a la observación indica que se ha realizado un nuevo

modelo hidráulico de la descarga térmica debido a la modificación en la

configuración de los emisores y el volumen de agua descargada. Los

resultados del nuevo modelo hidráulico demuestran que a una distancia

horizontal de 3,07 m desde el punto de vertido, el diferencial de temperatura

será de 0°C. Conclusión observación absuelta.

22. OBSERVACION 3.22.- La diferencial de la salinidad, es también

considerada como un impacto importante debido a los efectos fisiológicos que

se generarían en el sistema de osmoregulación de los peces y otras especies

marinas, que no cuentan con la capacidad de tolerar estos cambios. Estos

efectos producen gastos metabólicos que se reflejan en déficits de crecimiento

e incluso provocar la muerte, ocasionado por un cuadro de estrés osmótico

(acción que perturba el equilibrio iónico y osmótico del animal). Los peces

expuestos a concentraciones de sales superiores al medio marino, tienden a

incrementar la concentración de sales en sus tejidos (equilibrio osmótico); lo

cual, tiene influencia en el crecimiento afectándose: la tasa metabólica

Página | 16


estándar; la ingesta total de alimento; la conversión de alimento y la

estimulación hormonal. En el EIA se menciona que el incremento de la

salinidad seria de 0,1 %0, pero en el cuadro 5-18, se establece que según el

modelamiento realizado la diferencia a 6 metros seria de 3,26 %0, a 5 metros

seria de 1,73%0, y en la superficie no existe diferencia con la salinidad normal

del mar. Por lo que es necesario revalorar la significancia y magnitud de este

impacto sobre el ecosistema acuático y los organismos que ahí habitan, dado

que el EIA no identifica este impacto sobre los peces y otros organismos

demersales y pelágicos.


Walsh Perú menciona que lo indicado en el Cuadro 12 del presente documento

es que a 6 metros la salinidad se incrementaría en 3.6 UPS (que representa

aproximadamente el 1% de incremento de la salinidad del mar) y que además

ha tomado de la guía canadiense de la calidad de agua para la protección de la

vida acuática (CCME 1996) señala que “Las actividades humanas no deberían

causar que la salinidad marina o de estuarios fluctúe más de 10% del valor

natural esperado en cualquier momento y en cualquier profundidad”.

Es decir, que si se establece que la salinidad promedio del mar en el área de

estudio es de 35, la variación no debería ser superior a 3.5 UPS para cumplir

con el estándar de comparación canadiense mencionado líneas arriba.

Así mismo el proyecto nitratos se compromete a cumplir con la condición

indicada por la guía canadiense donde se cumplirá entre los 6.5 a 6 m de

profundidad o a una distancia vertical de 0.5 a 1 m desde el punto de emisión.

De este modo se pide hacer conocer cuál va a ser el impacto que se generaran

entre los 6.5 a 7 m.

23. OBSERVACION 3.23.- Matriz de identificación de impactos ambientares y

sociales. Según dicha matriz (Cuadro 5-7), en la etapa de construcción de

instalaciones para la actividad: movilidad y transporte terrestre de materiales,

no se contempla la existencia de impacto en la calidad del aire; ello no es

válido por cuanto dicha actividad, si podrá generar material particulado por

acción del incremento del tránsito vehicular.

Página | 17



Walsh Perú menciona que no generará un impacto significativo, debido a que

los principales accesos hacia la zona del Proyecto serán la carretera Pisco –

Paracas y Carretera Panamericana Sur, que se encuentran asfaltadas y que

presentan constante tránsito de vehículos de transporte público y privado,

incluyendo vehículos de carga pesada, sin embargo cabe mencionar que las

actividades de la empresa son únicas y no pueden ser comparadas con las de

otras, por lo que se pide complementar la existencia de impacto en la calidad

del aire.

24. OBSERVACION 3.24.- Para el caso de la actividad de producción de

nitrato de amonio y amoniaco, no se considera que existirá un impacto en la

calidad del suelo, planteamiento relativo visto que podría generarse un impacto

sobre el suelo de presentarse derrames incidentales.


Walsh Perú indica que un eventual derrame de cualquier sustancia sobre el

suelo no se constituye un impacto sino un riesgo, para el cual se debe tomar

todas las medidas preventivas para evitar su ocurrencia.

En el caso fortuito que ocurra un derrame de nitrato de amonio, este producto

se presenta en prills o granulado por lo que su recojo sería inmediato, pero

también se debe considerar que el nitrato de amonio es un fertilizante y en

caso de un derrame de este producto, a largo plazo se estaría abonando la

tierra y no afectándola. En el caso de un derrame de amoniaco, se aplicará las

acciones inmediatas que constan de recoger la totalidad del suelo

contaminado, colocarlo en barriles de 50 m y transportarlos hacia una zona de

seguridad hasta que sea entregado a un EPSRS debidamente acreditada para

su disposición y tratamiento final.

Luego de la limpieza de la zona afectada, se deberá realizar la toma de

muestra de suelo para su análisis en laboratorio y tener la certeza que el suelo

está libre de contaminación.

Página | 18


Lo que no queda claro es ¿por que constituye un riesgo y no un impacto?

25. OBSERVACION 3.25.- Referente al impacto sobre el cambio del paisaje

por presencia física del proyecto, se contempla que un impacto visual existirá

solo en la etapa de construcción (acondicionamiento del terreno y montaje de

equipamiento de la planta), más no durante el desarrollo de las actividades

propias de la operación de las plantas. El impacto visual generado por el

emplazamiento físico del proyecto se mantendrá constante en el resto de

actividades (enmarcadas en la etapa de construcción y operación -terrestre),

por lo que debería contemplarse en la matriz.


Walsh Perú indica que no se ha considerado en la matriz los impactos al

paisaje durante la operación debido a que el paisaje donde se instalará el

Proyecto Nitratos del Perú, está rodeado por otras industrias, ya se encuentra

influenciado por presencia antrópica y además que no es un paisaje de belleza

escénica privilegiada, esto es coherente con la zonificación pues se trata de

una zona industrial.

De este modo se le vuelve a mencionar que las actividades de la empresa son

únicas y no pueden ser comparadas con las de otras, por lo que se debería

contemplar la matriz ya mencionada en la observación.

26. OBSERVACION 3.26.- En la etapa de construcción (movilidad y transporte

terrestre en construcción) y operación terrestre (transporte terrestre) no se

contempla la perturbación de la fauna local a causa del tránsito vehicular, lo

que debe ser incluido en el análisis ambiental del proyecto.


Observación absuelta

27. OBSERVACION 3.27.- En la etapa de construcción correspondiente a la

movilidad y transporte marino, no se considera el impacto que ocasionará dicha

Página | 19


actividad sobre la pesquería local (embarcaciones artesanales). Situación que

podría generar conflicto social de los gremios artesanales.


Walsh Perú menciona que si se ha considerado el impacto durante la actividad

de movilidad y transporte marino, al cual se ha denominado incremento en el

tráfico marino local y además se cita lo considerado dentro del capítulo 0.5

Análisis de impactos, en el punto 5.3.2.1.1 transporte marítimo del EsIA

presentado. Por consiguiente la respuesta presentada por Walsh Perú guarda

relación con dicha observación.

28. OBSERVACION 3.28.- Según los impactos identificados, en el aspecto

social se contempla la generación de empleo, pero no se detalla cual será el

número de empleos o el porcentaje que beneficiará a la población local. Se

recomienda analizar la matriz de impactos para efectuar los ajustes necesarios


Walsh Perú presenta un cuadro de la distribución de la mano de obra durante

el periodo de construcción, así mismo donde se menciona cuanto será el

número de empleos que requerirán. De este modo la respuesta a dicha

observación mantiene relación.

Capitulo 8.0: Plan de Contingencias

29. OBSERVACION 3.29.- Derrames.-Si bien se identifican los riesgos y el

procedimiento de accionar ante una emergencia, no se detalla la magnitud, la

extensión de afectación frente a una explosión ni las formas o sistemas de

detección frente a un derrame o fuga de sustancias tóxicas. Se recomienda

detallar dichos aspectos.


Walsh Perú en respuesta menciona que tomaran todas las medidas de

seguridad ante una emergencia, donde solicitaran a OSINERGMIN informes

Página | 20


técnicos favorables (ITF) y que el análisis de riesgo será desarrollado por una

empresa extranjera. Además el nitrato de amonio es un insumo estrictamente

controlado por la DICSCAMEC, por lo tanto, su almacenamiento, manipulación

y transporte, deberán cumplir estrictamente con los dispositivos emitidos

por el Ministerio de Interior. Así mismo Walsh Perú no hace mención a lo

pedido en la observación en cuando a la magnitud, la extensión de afectación

frente a una explosión ni las formas o sistemas de detección frente a un

derrame o fuga de sustancias tóxicas, por lo que se recomienda detallar dichos

aspectos.

30. OBSERVACION 3.30.- Del mismo modo, se deberá mejorar la propuesta

del proceso productivo a fin de reducir o eliminar los derrames y las fugas de

rutina de la planta de producción y del tráfico marino, visto que los efectos

negativos pueden sobrepasar la resiliencia del ecosistema marino, por cuanto

la futura ubicación del área del proyecto es contigua a la Reserva Nacional de

Paracas.


Walsh Perú indica en su respuesta que en el Anexo 7 del presente documento,

adjuntamos carta de nuestro proveedor TECHNIP ITALY que garantiza que las

plantas de amoniaco, acido nítrico y nitrato de amonio de nuestro Proyecto

usarán tecnología de última generación, cumplirán los estándares ambientales,

de seguridad y salud ocupacional así como el empleo de forma eficiente el

recurso energético. La carta referida no es un contrato con la empresa solo un

manifiesta de sus servicios, cabe señalar que es enviada el 2 de Diciembre de

2010 por el director de departamentos de negocios. Con lo cual no se debería

afirmar si no es un contrato que dicha empresa asegura la continuidad y

aseguramientos en los aspectos que menciona con Nitratos del Perú.

31. OBSERVACION 3.31.- Se deben considerar medidas para controlar las

emisiones atmosféricas que afecten la calidad del aire del lugar, así como para

detectar les contaminantes, (óxidos de nitrógeno y amoníaco) que emanan de

las operaciones de las plantas, emisiones que pueden precipitar en el medio

Página | 21


marino en forma de lluvia ácida y afectar la calidad del agua de mar de la zona

(acidificación) e inclusive en otras áreas cercanas.


Walsh Perú afirma que el aporte de emisiones del Proyecto Nitratos del Perú

sumado a las emisiones de Línea Base (acumulativas), no excederán lo

indicado en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (ECA

Aire), tanto para óxidos de nitrógeno, monóxido de carbono y material

particulado. Si solo ha realizado una evaluación de tipo cualitativa y menciona

que se darán impactos, se debe realizar una evaluación de tipo cuantitativa en

esta parte. Además se debe de considerar que el amoniaco es un compuesto

químico volátil y que en presencia de agua forma hidróxido de amonio,

sustancia química básica que es muy fuerte y que si se descarga en el agua

consume el oxigeno; cambiando de medio el sistema en el que viven los peces

y otros recursos marinos.

32. OBSERVACION 3.32.- Se deberá realizar evaluaciones de la calidad del

aire del área de influencia directa e indirecta, para determinar los niveles de

emisiones de partículas y gases. Entre los puntos de monitoreo se deben

considerar las zonas urbanas de San Andrés, Paracas y Pisco. Realizar

monitoreo y vigilancia periódica de la calidad de las aguas residuales tratadas,

para controlar las concentraciones de oxígeno, pH de los desechos líquidos,

sólidos totales suspendidos o disueltos, amoníaco. Nitratos, nitrógeno orgánico,

fósforo, Demanda de Oxigeno Bioquímico (0085). Aceites y grasas, y sulfuro de

hidrógeno.

33. OBSERVACION 3.33.- Así mismo, debe aplicarse un modelo de circulación

en la bahía de Paracas, a fin de predecir los impactos de la construcción de la

plataforma de embarque y de las, y de las pequeñas fugas en el momento de!

embarque y descarga del nitrato de amonio y amoniaco

Página | 22



Walsh Perú en su respuesta indica que se han realizado modelos de

circulación en la bahía de Paracas, para diversos escenarios hipotéticos de

accidentes e impactos que se podrían generarse, estos han sido presentados

en la descripción del proyecto en el Capítulo 3 del EIA. Así mismo los posibles

impactos que se podrían generar en la construcción de la plataforma se han

descrito anteriormente dentro de los temas Análisis de Impacto Ambientales

(capítulo 5 / ítem 5.3.2.1), aunando más sobre este tema en el Plan de Manejo

y Plan de Contingencia (capítulos 7 y 8), presentados en el EIA. Sin embargo

no mencionada nada con respecto a que se deberia realizar evaluaciones de la

calidad del aire del área de influencia directa e indirecta, para determinar los

niveles de emisiones de partículas y gases. Entre los puntos de monitoreo se

deben considerar las zonas urbanas de San Andrés, Paracas y Pisco. Realizar

monitoreo y vigilancia periódica de la calidad de las aguas residuales tratadas,

para controlar las concentraciones de oxígeno, pH de los desechos líquidos,

sólidos totales suspendidos o disueltos, amoníaco. Nitratos, nitrógeno orgánico,

fósforo, Demanda de Oxigeno Bioquímico (0085). Aceites y grasas, y sulfuro de

hidrógeno. Con lo que se concluye que la observación no es levantada.

34. OBSERVACION 3.34.- Las instalaciones marítimas (ducto y plataforma)

que permitan la carga y descarga de amoniaco criogénico (-33º C) en naves de

hasta 24 000 toneladas de carga neta para la exportación del excedente de la

producción sea evaluado de manera particular en un segundo EIA, dada las

características de esta construcción y por las implicancias ambientales que

puedan generarse.


Walsh Perú hace referencia a la ley Nº 27446 sistema nacional de evaluación

de impacto ambiental, específicamente al artículo 1. Argumentando que los

proyectos deben ser evaluados en forma integral y que ha cumplido los

registros de ley y ha realizado el proceso de participación ciudadana con 06

talleres informativos, 01 audiencia pública en el área de influencia del proyecto.

Página | 23


Con lo que da a comprender que solo se debe realizar un único estudio de

impacto ambiental, y que otro solo sería necesario en caso de ampliación.

Sin embargo desde la presentación del EsIA de Nitratos del Perú a transcurrido

más de un año y según D.S. 015-2006/EM en el articulo Nº28 se indica que en

caso de existir observación de la DGAAE notificara al titular en un plazo

máximo de 90 días calendario subsane las observaciones planteadas.

En conclusión señor Alcalde, visto la modificación que pretende realizar la

Empresa Nitratos del Perú, además teniendo en cuenta que las respuestas no

responden en su totalidad a las preguntas, se debería solicitar la declaración de

abandono del estudio de impacto ambiental presentado por Nitratos del Perú, y

el proyecto deba ubicarse en un lugar donde no afecte la Zona de

Amortiguamiento de la Reserva Nacional de Paracas, poniendo en riesgo, el

patrimonio que le pertenece a todos los peruanos.

Ica, 18 de Enero del 2011.

_________________________

Msc. Ing. Rosalio Cusi Palomino

Especialista en Hidrocarburos

Página | 24

Respuestas al Informe de Nitratos del Peru

Documents

Transcript of Respuestas al Informe de Nitratos del Peru