Reporte de seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado...
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Comité del Centr o de Es tudios par a el Adelanto de las ujeres y la Equidad de Género Reporte de seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG). Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (IT) 2010 LXI. CEAMEG. DP2.IA01DF.MACHV.10-03-11
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Comité del Centr o de Es tudios par a el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género
Reporte de seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig). Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (it) 2010
LXI . CEAMEG. DP2. IA01DF.MACHV. 10-03 -1 1
O B J E T I V O P A R L A M E N T A R I O
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO
DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
Reporte de seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig). Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (it) 2010
PRESENTACIÓN: El reporte da seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) reportado en los informes trimestrales de 2010, publicados a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (shcp), con el fin de dar cumplimiento al proyecto “Sistema de seguimiento a la aprobación y ejercicio presupuestal del gemig en el Presupuesto de Egresos de la Federación” del Programa Operativo Anual (poa) 2011.
Se presenta el análisis de las modificaciones presupuestales del gemig en el curso de 2010, con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación (pef) orientado a mujeres y a la igualdad de género aprobado por la Cámara de Diputados, así como el ajustado y publicado por la shcp y el reportado como original en los informes trimestrales del año referido.
Se analiza el ejercicio presupuestal del total de registros de programas pre-supuestarios incluidos en los informes trimestrales de 2010 publicados por la shcp. en los casos en que el subejercicio presupuestal es relevante (más de 20%) se revisan en la información cualitativa aquellos elementos referidos a la justificación de las diferencias entre los avances presentados y las metas presupuestales programadas.
En los casos de pp que parecieran presentar sobreejercicio (es decir que gastaron más de lo programado), se hace una revisión más amplia para ubi-car: 1) si se registraron incrementos con respecto al presupuesto original, 2) período en el que se reportaron los incrementos, 3) la forma en que las modi-ficaciones presupuestales impactaron en las metas de sus indicadores físicos y 4) si en los informes trimestrales de los pp se enunciaron motivos por los cuales se incrementó su presupuesto.El reporte concluye con la enunciación de consideraciones finales sobre los principales hallazgos del análisis.
OBJETIVO: Proporcionar a las legisladoras y los legisladores información oportuna que les permita cumplir con sus atribuciones de aprobación del presupuesto y vigilancia del ejercicio del gasto público.
La relevancia del análisis estriba además, en que la información presentada
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de lasujeres y la Equidad de Género CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO
DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
en este reporte constituye un insumo que permitirá a posteriori revisar y anali-zar los resultados del ejercicio del gemig reportado en los informes trimestrales con relación a los expuestos en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal (chpf) del año referido, para identificar las necesidades de información respecto a las mejoras en la transparencia y rendición de cuentas sobre el ejercicio del presupuesto público, con el fin de entregar a las diputadas y los diputados información técnica que les apoye en el cumplimiento de sus atribuciones, incluyendo la vigilancia del ejercicio de los recursos públicos.
UTILIDAD LEGISLATIVA: Dar a las diputadas y los diputados información relevante so-bre el comportamiento del ejercicio presupuestal por parte de los programas con recursos orientados al adelanto de las mujeres y la igualdad de género, que les apoye en su labor legislativa; sobre todo, en el proceso de discusión y aprobación del presupuesto, en lo relativo a sus propuestas de ratificación, rectificación o reasignación de recursos a programas en beneficio de las mu-jeres, la vigilancia del ejercicio del gasto, así como la generación de iniciativas de reformas legislativas en materia presupuestal.
El Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG) pone a disposición de la lectora o lector los siguientes títulos en el tema de seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (gemig), mismos que podrán ser consultados.
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) Tercer Informe Trimestral (it) 2009. México: Chargoy, Martha. Versión electrónica disponible en: http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/ceameg/informa-cion_analitica_2010/Doc_18.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Reporte de Seguimiento al ejer-cicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) Primero, Segundo, Tercero y Cuarto Informes Trimestrales (it) 2009. México: Chargoy, Martha. Versión electrónica disponible en: http://www3.diputados.gob.mx/camara/content/download/242131/686761/file/REPORTE_DE_SEGUIMIENTO_AL_EJERCICIO_DEL_GEMIG,_INFOR-MES_TRIMESTRALES_2009.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Análisis del Primer Informe Tri-mestral de 2010 de los Programas Presupuestarios incluidos en el Anexo 10 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2010. México: Medina, Calvario, González Chargoy. Versión electrónica disponible en: http://archi-vos.diputados.gob.mx/Centros_Estudio/ceameg/informacion_analitica_2010/Doc_24.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Seguimiento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig). Primer Informe Trimestral (it) 2010. México: Chargoy, Martha.
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género. (2010). Información relevante del segui-miento al ejercicio del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (gemig) en el Primero y Segundo Trimestres de 2010. México: Chargoy, Martha. Versión electrónica disponible en: http://archivos.diputados.gob.mx/Centros_Estu-dio/ceameg/informacion_analitica_2010/Doc_25.pdf
OTROS DOCUMENTOS
DEL CEAMEG SOBRE EL TEMA:
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Contenido Introducción…………………………………………………………………………… 3
I. El gasto etiquetado para las mujeres y la igualdad de género en 2010…… 9
II. Modificaciones presupuestales en 2010……………………………………….. 111. Modificaciones presupuestales con respecto al Decreto de PEF……..…….. 12
A. Modificaciones considerando el presupuesto original en los informes trimestrales………………………………………………………………….….. 12
B. Modificaciones considerando el presupuesto modificado en los informes trimestrales…………………………………………………...………………… 14
2. Modificaciones presupuestales con respecto al PEF publicado por la SHCP 183. Modificaciones presupuestales del PEF original en los informes trimestrales 20
III. Análisis del ejercicio presupuestal del GEMIG en 2010………………….…... 221. Subejercicio por Ramos Administrativos.…………………………………........ 222. Subejercicio por programas presupuestarios y sus registros……………..…. 25
A. 100% de subejercicio…………………..……………………………………... 26B. Más de 80% y menos de 100% de subejercicio…………………………… 28C. Más de 60% y menos de 80% de subejercicio.......................................... 31D. Más de 40% y menos de 60% de subejercicio…………………………….. 33E. Más de 20% y menos de 40% de subejercicio……………………………. 34F. Más de 0% y menos de 20% de subejercicio………………………………. 38
3. Cumplimiento del presupuesto programado…………………………………. 394. Sobreejercicio…………………………………………………………………… 41
A. Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras…………………………………………………………………… 42
B. Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag)………………….. 43C. Programa de Empleo Temporal (PET)……………………………………….. 45D. Rescate de Espacios Públicos………………………………………………. 46E. Programa Hábitat……………………………………………………………… 47F. Equidad de Género……………………………………………………………. 48
5. Sin información………………………………………………………………….. 49
Consideraciones finales……………………………………………………………… 51
Referencias…………………………………………..…………………………………. 56
Glosario…………………………………………………………………………………. 57
Anexo 1. Datos presupuestales…………………………………………………….. 58
3
Introducción
El presupuesto público es una de las expresiones de la institucionalidad
democrática, al ser el medio a través del cual se determinan los ingresos por vía
de recaudación tributaria (impuestos, derechos y demás ingresos) que se
distribuirán para atender las necesidades sociales y dar cumplimiento al marco
normativo del país, incluyendo los compromisos del Estado, signados en materia
del adelanto de las mujeres y la igualdad de género. En esta expresión, el sistema
político representativo depositado en el Congreso de la Unión autoriza al Poder
Ejecutivo la recaudación por medio de la Ley de Ingresos de la Federación, a la
vez que corresponde a la Cámara de Diputados definir la aplicación de los
recursos, mediante el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Una estrategia para impulsar el avance de la igualdad sustantiva entre mujeres y
hombres (igualdad de género), así como para mejorar la eficacia y eficiencia del
gasto público, es la elaboración de presupuestos sensibles al género, para lo cual
es necesario analizar la situación de mujeres, hombres, niñas y niños; identificar el
enfoque de género en las políticas públicas; clasificar las asignaciones
presupuestales; monitorear presupuestos y servicios; y analizar el impacto
específico del gasto en los segmentos poblacionales de interés (PNUD, 2010).
En México se han dado avances para incorporar elementos de la perspectiva de
género en el presupuesto federal. En la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria se establece en su artículo 1º que su objeto es
reglamentar en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio,
control y evaluación de los ingresos y egresos públicos federales y que “los
sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley deberán observar que la
administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios
de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad,
transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género”.
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En este tenor, la implementación de políticas públicas con perspectiva de género
constituye un proceso en el que se ha logrado avanzar en la última década, pero
aún se evidencia un camino largo de recorrer para que sea incorporada de forma
transversal esta perspectiva desde el diagnóstico de las necesidades sociales, la
planeación de la política pública, la programación, la presupuestación, la ejecución
y la evaluación de la misma.
A partir de 2008 se ha incorporado en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación (PEF) un anexo específico en el que se expone el presupuesto para
mujeres y la igualdad de género, lo que constituye la base de análisis para
identificar los programas presupuestarios con Gasto Etiquetado para las Mujeres y
la Igualdad de Género (GEMIG).
En el Decreto de PEF 2008 se presentó además, el artículo 25 sobre la perspectiva
de género. La inclusión de este artículo, así como un anexo específico con los
recursos para la igualdad entre mujeres y hombres constituyen avances
fundamentales en materia de institucionalización de la perspectiva de género, al
ser elementos presentes en los Decretos de PEF de los años recientes.
La relevancia del artículo 25 en el Decreto de PEF 2008, radicó, entre otras cosas,
en que en éste se estableció que el Ejecutivo Federal debía impulsar la igualdad
de oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación de la
perspectiva de género en el diseño, elaboración y aplicación de los programas de
la Administración Pública Federal (APF). Asimismo, se enunció la obligación de las
dependencias y entidades federales de informar trimestralmente sobre las
acciones realizadas en materia del adelanto de las mujeres y la equidad de
género, incluyendo información cualitativa referida a los objetivos, población
atendida y población objetivo, indicadores y metas físicas, la programación de las
erogaciones y el ejercicio de los recursos de los programas presupuestarios
considerados en el anexo sobre la materia, denominado Anexo 9 A Presupuesto
para Mujeres y la Igualdad de Género.
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Para los ejercicios fiscales de 2009 y 2010 se incorporó en los Decretos de PEF
correspondientes un artículo sobre la perspectiva de género con una redacción
similar a la de 2008, así como un anexo específico con los recursos para la
igualdad entre mujeres y hombres. En 2009 se trató del artículo 25 y el Anexo 9A,
para 2010 se trató del artículo 26 y el Anexo 10.
El artículo 26 del Decreto de PEF de 2010 estableció, entre otras disposiciones:
Las dependencias y entidades responsables de la coordinación de los programas
contenidos en el Anexo 10 del presente Decreto informarán trimestralmente a través
del sistema de información desarrollado por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público para tales efectos, en los términos y plazos que fije, sobre las acciones
realizadas y los resultados alcanzados en materia de mujeres e igualdad de género,
medidos a través de los indicadores y sus metas contenidas en la matriz respectiva.
Asimismo, se detallarán las acciones estratégicas por cada programa presupuestario
contenido en el Anexo mencionado, la población objetivo y atendida, los indicadores
utilizados, la programación y el avance en el ejercicio de los recursos (Decreto de PEF
2010 publicado en el Diario Oficial de la Federación el lunes 7 de diciembre de 2009).
Mediante los informes trimestrales establecidos desde 2008 en el artículo referido
a la perspectiva de género, ha sido posible realizar el seguimiento de las acciones
de política pública y del ejercicio del GEMIG. Es importante considerar que los
informes trimestrales reportan avances del ejercicio presupuestal, por lo que, los
montos anuales totales ejercidos se deben tomar de la Cuenta de la Hacienda
Pública Federal.
Con base en lo anterior, para la realización del seguimiento del ejercicio del GEMIG
en 2010, se consideran las siguientes fuentes de información:
1. Los Informes trimestrales publicados por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas
y la Deuda Pública, relativos al Avance en los Programas Presupuestarios
6
con Erogaciones para La Igualdad entre Mujeres y Hombres, que se
derivan del Artículo 26 del Decreto de PEF 2010; y
2. La Cuenta de la Hacienda Pública Federal (CHPF) 2010.
La primera fuente ofrece una aproximación al ejercicio del GEMIG, incluyendo
información cualitativa y notas adicionales de los informes trimestrales, a través de
la cual es posible identificar los motivos por los que se reportan problemas para la
aplicación de los recursos aprobados.
La segunda fuente (CHPF 2010) deberá ser presentada a la Cámara de Diputados
el 30 de abril de 2011, conforme a lo establecido en la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, artículo 74, fracción VI. A posteriori, el análisis del
ejercicio del GEMIG con base en la CHPF se contrastará con el expuesto en este
documento, referido a los informes trimestrales de 2010, publicados por la SHCP.
Es importante considerar que los informes trimestrales se presentan
trimestralmente, 30 días posteriores a la conclusión del periodo correspondiente,
en éstos se muestran datos agregados trimestre con trimestre, conforme a lo
siguiente:
Informe trimestral Periodo Fecha de
publicación Se reportan acciones y
ejercicio del gasto
Primero Enero a marzo de 2010
Mayo de 2010 Enero a marzo de 2010
Segundo Abril a junio de 2010 Agosto de 2010 Enero a junio de 2010
Tercero Julio a septiembre de 2010
Noviembre de 2010
Enero a septiembre de 2010
Cuarto Octubre a diciembre de 2010
Febrero de 2011 Enero a diciembre de 2010
Fuente: CEAMEG, con base en la aparición pública de los informes trimestrales de 2010.
7
Podría considerarse que los datos reportados en el cuarto informe trimestral serían
suficientes para realizar el análisis del ejercicio presupuestal en 2010; sin
embargo, es pertinente hacer la revisión de las variaciones que tuvieron lugar
trimestre tras trimestre, tanto en las modificaciones presupuestales como en el
ejercicio del gasto, debido a que ello permite identificar el proceso presupuestal de
una manera más clara.
La finalidad de realizar el seguimiento y análisis del ejercicio del GEMIG con base
en los informes trimestrales es que las legisladoras y los legisladores cuenten de
forma oportuna, con información técnica que les permita cumplir con sus
atribuciones de aprobación del presupuesto y vigilancia del ejercicio del gasto. El
análisis también es útil en la medida que los resultados de la revisión a los
informes trimestrales podrán compararse con los de la CHPF, lo que facilitará
identificar necesidades de información y con ello mejoras en la transparencia y
rendición de cuentas respecto al ejercicio del presupuesto público.
Con este reporte de seguimiento al ejercicio del GEMIG en 2010, tomando como
base los datos reportados en los informes trimestrales publicados por la SHCP, se
contribuye a que las diputadas y los diputados cumplan con su función de
vigilancia del gasto público, con lo cual el Centro de Estudios para el Adelanto de
las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG) atiende su objetivo institucional de
apoyar de forma objetiva, imparcial y oportuna el trabajo legislativo mediante la
información analítica que contribuya a promover el adelanto de las mujeres y la
equidad de género, específicamente en materia presupuestal, así como el objetivo
de la Dirección de Estudios Sociales de la Posición y Condición de las Mujeres y la
Equidad de Género del CEAMEG, orientado a:
Proporcionar a las y los diputados los resultados del análisis de las políticas públicas,
la distribución y aplicación de presupuestos federal y locales etiquetados para mujeres
y para la promoción de la igualdad de género, para sustentar sus propuestas de
ratificación, rectificación o reasignación de recursos a programas en beneficio de las
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mujeres y la equidad de género (Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados, 1º
de febrero de 2011:361).
Este reporte contiene la identificación de los programas presupuestarios en el
GEMIG 2010, que constituyen la base de análisis del seguimiento. Se toman como
referencia dos insumos: el Decreto de PEF 2010, en particular su Anexo 10
denominado Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, así como el
PEF 2010 ajustado y publicado por tomos por la SHCP en su página de Internet
(www.shcp.gob.mx).
Una vez identificado el GEMIG 2010, se realiza el análisis de las variaciones
presupuestales, comparando los montos modificados en los cuatro trimestres con
respecto a lo aprobado por la Cámara de Diputados (Anexo 10 del Decreto de PEF
2010), así como al GEMIG en el PEF 2010 ajustado y publicado por la SHCP, y al
presupuesto denominado original en los informes trimestrales publicados por la
SHCP.
Este reporte incluye además el análisis del ejercicio del GEMIG 2010, tomando en
consideración para el cálculo del mismo, el presupuesto anual programado. Se da
especial atención a los programas presupuestarios con mayor subejercicio, así
como aquella información que exprese los motivos por los cuales se presentaron
dificultades para la aplicación de los recursos aprobados por la Cámara de
Diputados.
Se concluye con las consideraciones finales, en las que se enuncian los hallazgos
más relevantes del análisis. Al cierre del texto se incluye un glosario con relación
al tema analizado.
Asimismo, con el propósito de hacer manifiesto todos aquellos datos
presupuestales que sustentan el análisis y los principales hallazgos expuestos en
este reporte, se incluye un anexo con esta información.
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I. El gasto etiquetado para las mujeres y la igualdad de género en 2010 El presupuesto aprobado para las mujeres y la igualdad de género en el Decreto
de PEF 2010, se localiza en el Anexo 10 denominado Erogaciones para la Igualdad
entre Mujeres y Hombres, sumando un total de 10 920.7 millones de pesos (mdp),
distribuidos en 23 ramos administrativos (RA) y 67 programas presupuestarios (PP).
Cabe mencionar que la identificación del Gasto Etiquetado para las Mujeres y la
Igualdad de Género en el PEF ajustado y publicado por la SHCP, presenta
variaciones con respecto al monto total del Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 por
dos motivos:
• Los montos presupuestales de algunos PP del Anexo 10 del Decreto de PEF
2010 no se presentan en el PEF publicado por la SHCP con la desagregación
suficiente.
• Al analizar el PEF publicado por la SHCP se localizan algunos PP con GEMIG
que no fueron incorporados en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
De acuerdo con lo antes referido, el total del GEMIG localizado en el PEF 2010
publicado por la SHCP ascendió a 7 752.3 mdp, que es resultado de la suma de
7 696.1 mdp correspondientes a los PP del Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 y
56.2 mdp de otros PP y montos, identificados con la herramienta de gasto
etiquetado, que no se incorporaron en dicho anexo. (CEAMEG, 2010:81).
Insumo GEMIG identificadoAnexo 10 del Decreto de PEF 2010 10 920.7PEF 2010 publicado por la SHCP 7 752.3
Cuadro 1Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en 2010
Millones de pesos
Fuente: CEAM EG, con base en Decreto de PEF 2010 publicado en el Diario Oficial de la Federación(DOF) el 7 de diciembre de 2009 y PEF ajustado y publicado por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx)
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Es importante mencionar que los informes trimestrales publicados por la SHCP,
reportan los avances en materia de ejercicio del gasto únicamente de los PP que
se incluyen en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010, por lo que el seguimiento del
ejercicio del GEMIG con base en los informes trimestrales se realiza para los 10
920.7 mdp, excluyendo los 56.2 mdp que se lograron identificar en el PEF ajustado
y publicado por SHCP, ya que son recursos de PP no incluidos en el Anexo 10 del
Decreto de PEF 2010.
Los informes trimestrales contienen información presupuestal para: 23 ramos
administrativos y 68 PP; varios de estos PP son implementados por más de una
unidad responsable; así de los 68 PP, en total se identifican 85 registros referidos a
su información presupuestal (RPP), ello en consideración a aquellos
implementados por más de una UR, como son los siguientes:
Ramo Administrativo Programa presupuestario Unidad responsable de gasto
Consejo de la Judicatura del Poder Judicial de la FederaciónSuprema Corte de Justicia de la NaciónTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (Sala Superior)Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva (CNEGSR)Instituto Nacional de Psiquiatría Ramón de la Fuente MuñízInstituto Nacional de CancerologíaInstituto Nacional de Cardiología Ignacio ChávezComisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales deAlta EspecialidadInstituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición Salvador ZubiránCentro Nacional para la Prevención y el Control del VIH/SidaInstituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael Cosío VillegasInstituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los ReyesComisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales deAlta EspecialidadInstituto Nacional de CancerologíaInstituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes
Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa de los Reyes
Instituto Nacional de Salud Pública
Dirección General de Política y Planeación Agraria
Subsecretaría de Ordenamiento de la Propiedad Rural
1 El programa no presentó informes trimestrales en 2010, se toma la información de las unidades responsables de la ejecución de los recursos de lainformación desagregada proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Cuadro 2
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales y en información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
03 Poder Judicial Otras Actividades
12 Salud
Atención de la SaludReproductiva y laIgualdad de Género enSalud
Prestación de Serviciosen los DiferentesNiveles de Atención a laSaludInvestigación yDesarrollo Tecnológicoen Salud
Prevención y Atenciónde VIH/Sida y otras ITS
Implementación dePolíticas Enfocadas alMedio Agrario 1
15 Reforma Agraria
Programas presupuestarios del Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 ejecutados por más de una unidad responsable de gasto
11
En el seguimiento y análisis expuesto en este documento se denomina RPP a la
referencia de la información presupuestal de cada una de las UR a cargo de los
diferentes PP. Cabe mencionar que no se utiliza el término UR porque se presta a
confusión, debido a que algunas UR presentan información de diferentes PP, como
es el caso por ejemplo, del Instituto Nacional de Perinatología o el Centro Nacional
de Equidad de Género y Salud Reproductiva.
II. Modificaciones presupuestales en 2010 El PEF aprobado por la Cámara de Diputados suele presentar modificaciones con
respecto a las diferentes fuentes relacionadas con las asignaciones
presupuestales. De manera que, se pueden modificar los montos presupuestales
en el PEF ajustado y publicado por la SHCP, aunque la suma de totales puede
mostrar un monto igual, se requiere analizar cuáles PP tuvieron disminución y
cuáles aumento; posterior a la publicación del PEF por la SHCP, se pueden localizar
en los RPP de los informes trimestrales modificaciones presupuestales, ya sea que
no coincidan con el rubro denominado original, o que en el transcurso del año
varíe el presupuesto según aparezca en el rubro denominado presupuesto
modificado; y, finalmente en la CHPF, se localizan los montos ejercidos a la
conclusión del ejercicio fiscal.
En este apartado se analizan las modificaciones presupuestales con relación a los
tres insumos disponibles: PEF aprobado por la Cámara de Diputados, PEF
publicado por la SHCP e informes trimestrales de 2010.
Se presentan los totales de los montos presupuestales modificados, identificando
en qué ramos administrativos y PP se generaron las mayores modificaciones y si
fueron incrementos o decrementos.
Se realiza el análisis de los montos presupuestales modificados, primero con
relación al GEMIG del Anexo 10 del Decreto de PEF 2010, luego se analizan las
12
modificaciones en comparación con el GEMIG identificado en el presupuesto
ajustado y publicado por la SHCP, y finalmente el análisis se centra en las
modificaciones presentadas de un trimestre a otro en el curso de 2010.
1. Modificaciones presupuestales con respecto al Decreto de PEF Los RPP de los informes trimestrales contienen dos referencias sobre los montos
presupuestales que permiten realizar la comparación con los montos aprobados
por la Cámara de Diputados en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010, éstos se
denominan: presupuesto original y presupuesto modificado.
Como se mencionó previamente, el total del GEMIG del Anexo 10 del Decreto de
PEF 2010 fue de 10 920.7 mdp, monto que se modificó a lo largo del año de la
siguiente manera:
Insumo GEMIG original (Millones de pesos)
% variación
GEMIG modificado (Millones de pesos)
% variación
Primer Informe Trimestral 10 915.9 -0.04395 12 183.9 11.5670Segundo Informe Trimestral 10 915.9 -0.04395 10 840.9 -0.7307Tercer Informe Trimestral 10 915.9 -0.04395 11 005.5 0.7765Cuarto Informe Trimestral 10 908.6 -0.11080 11 223.4 2.7718
Comparativo de los montos totales del GEMIG registrados como original y modificado en los informes trimestrales 2010 con relación al monto total
del Anexo 10 del Decreto de PEF 2010, que asciende a 10 920.7 millones de pesos
Cuadro 3
Fuente: CEAM EG con base en el Decreto de PEF 2010 publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2009 y los informestrimestrales (primero, segundo, tercero y cuarto) de 2010 publicados por la SHCP (www.shcp.gob.mx)
A. Modificaciones considerando el presupuesto original en los informes trimestrales
En los informes trimestrales el monto reportado como original de cada uno de los
PP debiera coincidir con el monto aprobado por la Cámara de Diputados en el
Anexo 10 del Decreto de PEF 2010. La diferencia que se constata en el cuadro
anterior se debe a variaciones que se presentaron desde el primer trimestre en los
13
ramos: 12 Salud, 15 Reforma Agraria y en el cuarto trimestre, además de los
anteriores, el Ramo 21Turismo.
En el Ramo 12 Salud en los cuatro informes trimestrales se tuvo un incremento de
0.1 mdp respecto al presupuesto de ese ramo en el Anexo 10 del Decreto de PEF
2010; en el Ramo 15 Reforma Agraria, en los cuatro informes trimestrales se
presentó un decremento de 5.0 mdp y en el Ramo 21 Turismo se identificó, sólo
en el cuarto informe trimestral, un decremento de 7.3 mdp.
De los tres PP con cambios presupuestales entre lo reportado en el Anexo 10 del
Decreto de PEF 2010 y lo que se reportó como presupuesto original en informes
trimestrales, los PP en los que se observan modificaciones en más de un RPP son:
1ero. 2o. 3ro. 4o.
Promoción y coordinaciónde las acciones para laequidad de género 361.6 291.6 291.6 291.6 291.6 Fortalecimiento a lasPolíticas Municipales deIgualdad y Equidad entreMujeres y Hombres - 70.0 70.0 70.0 70.0
Centro Nacional de SaludReproductiva y Equidad deGénero 620.9 898.4 898.4 898.4 898.4 Instituto Nacional dePerinatología 14.1 24.3 24.3 24.3 24.3 Comisión Coordinadora deInstitutos Nacionales deSalud y Hospitales de AltaEspecialidad - 11.0 11.0 11.0 11.0 Instituto Nacional deCiencias Médicas yNutrición Salvador Zubirán - 5.0 5.0 5.0 5.0
Instituto Nacional de lasMujeres
Ramo 06 Hacienda y Crédito Público
Informes trimestrales 2010 (presupuesto original)
GEMIG (Millones de pesos)
Anexo 10 Decreto de
PEF 2010
Ramo administrativo y programa
presupuestarioUnidad responsable
Cuadro 4PP con variaciones en su presupuesto original en los informes trimestrales
con respecto al presupuesto aprobado en el Decreto de PEF 2010
Ramo 12 Salud
Atención de la SaludReproductiva y la Igualdadde Género en Salud
Fuente: CEAM EG con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2009 y los informes trimestralespublicados por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).
14
Además de los anteriores, en el cuarto trimestre no fue presentado informe
trimestral del PP Establecer y Conducir la Política de Turismo del Ramo 21
Turismo, al que le fueron aprobados 7.3 mdp en el Anexo 10 del Decreto de PEF
2010, es por ello que en el cuadro 3 para el cuarto trimestre se tiene una
reducción del monto presupuestal total registrado como original.
Es importante mencionar que además de los PP antes enunciados y sus
respectivos RPP, no se localizaron informes trimestrales en el transcurso del año
para: Programa para prevención y atención del cáncer cérvico-uterino con 300.0
mdp aprobados, en el Ramo 12 Salud, e Implementación de Políticas Enfocadas al
Medio Agrario con 5.0 mdp, en el Ramo 15 Reforma Agraria. De este último PP, la
Comisión de Equidad y Género proporcionó información al CEAMEG en la que se
indica que 3.0 mdp fueron aprobados para ser ejecutados por la Dirección General
de Política y Planeación Agraria, y los restantes 2.0 mdp para ser ejecutados por
la Subsecretaría de Ordenamiento de la Propiedad Rural, de la Secretaría de la
Reforma Agraria (SRA).
B. Modificaciones considerando el presupuesto modificado en los informes trimestrales
Al analizar las modificaciones presupuestales del GEMIG aprobado en el Anexo 10
del Decreto de PEF 2010 con respecto a las modificaciones presupuestales
registradas en los informes trimestrales, se ubica un incremento en el primer
trimestre que representó 11.56% más de lo aprobado, para el segundo trimestre la
modificación implicó una disminución de 0.73%; en el tercer trimestre se tuvo un
incremento de 0.78% y en el cuarto y último trimestre el incremento representó
2.77% más del GEMIG en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 aprobado por la
Cámara de Diputados.
En el primer trimestre se identificaron modificaciones en 25 RPP, de los cuales 9
fueron incrementos y 16 decrementos; para el segundo trimestre las
modificaciones se ubicaron en 31 RPP, de los cuales 11 fueron incrementos y 20
15
decrementos; en el tercer trimestre se registraron 35 modificaciones, 15
incrementos y 20 decrementos; y, finalmente para el cuarto trimestre las
modificaciones identificadas fueron 41, de las que 20 fueron incrementos y 21
decrementos.
1263.2
-79.884.8
302.7
10000
10500
11000
11500
12000
12500
1 2 3 4
Mill
ones
de
peso
s
Informes trimestrales 2010
Gráfica 1Diferencias del GEMIG en Anexo 10 y montos modificados
en informes trimestrales publicados por la SHCP
GEMIG del Anexo 10 Modificaciones presupuestales
Fuente: CEAMEG, con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 e informes trimestrales publicados por la SHCP.
Las modificaciones presupuestales se presentaron en los ramos administrativos
que a continuación se describen:
16
1o. 2o. 3o. 4o.
03 Poder Judicial 68.0 63.3 63.3 68.9 68.806 Hacienda y Crédito Público 2 163.9 2 136.8 2 133.9 2 133.8 2 138.008 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación 3.0 3.0 3.0 3.0 2.910 Economía 518.1 511.4 511.4 511.4 511.411 Educación Pública 267.3 264.1 293.0 293.0 293.012 Salud 2 635.8 3 994.4 2 631.5 2 686.3 2 820.414 Trabajo y Previsión Social 39.2 39.0 38.4 33.0 28.915 Reforma Agraria 785.0 773.0 773.0 773.0 846.916 Medio Ambiente y Recursos Naturales 147.8 147.8 147.8 171.5 171.517 Procuraduría General de la República 113.7 113.7 113.6 113.7 114.120 Desarrollo Social 3 827.1 3 784.5 3 784.5 3 872.6 3 900.721 Turismo 7.3 7.3 7.3 7.3 - 35 CNDH 17.2 18.3 19.0 20.0 21.436 Seguridad Pública 25.3 25.3 19.3 16.0 3.5GYR ISSSTE 205.1 205.1 208.3 216.4 229.1Fuente: CEAM EG con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2009 y los informestrimestrales publicados por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).
Informes trimestrales 2010
GEMIG modificado (Millones de pesos)GEMIG en Anexo 10 del Decreto de
PEF 2010
Ramo Administrativo
Modificaciones presupuestales por ramo administrativo, según los informes trimestrales publicados por la SHCP
Cuadro 5
Se resaltan en negritas los montos presupuestales que representan una
disminución respecto al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados en el
Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
Los ramos administrativos que reportaron decrementos presupuestales son: 06
Hacienda y Crédito Público, 10 Economía y 36 Seguridad Pública, destacando el
caso de Seguridad Pública al tener una disminución presupuestal significativa, ya
que de 25.3 mdp aprobados en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 se redujo su
presupuesto en 86.16%. Llama la atención que en el Ramo 12 Salud para el
primer trimestre se incrementó el presupuesto 51.54% y para el segundo trimestre
el aumento no se mantuvo, por el contrario se reportó una disminución de 0.16%.
Al concluir el año el presupuesto se habría incrementado 7.0%.
17
Los PP que resultaron con mayor afectación presupuestal por las modificaciones
reportadas en el transcurso del año son los siguientes:
1o. 2o. 3o. 4o.
Suprema Corte de Justiciade la Nación 11.0 7.0 7.0 7.0 7.0Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación 9.0 2.9 2.9 8.5 8.4
Promoción y coordinación de lasacciones para la equidad de género 361.6 275.9 274.0 272.9 287.7Fortalecimiento de la transversalidad dela PEG 200.0 199.3 199.3 184.4 185.0Actividades de apoyo administrativo 25.7 15.1 15.4 16.5 15.0
Fomento de la Equidad de Género y lano Discriminación en el Mercado Laboral
Dirección General para laIgualdad Laboral 18.6 18.4 18.2 12.8 9.4
Programa de Apoyo a las Instancias deMujeres en las Entidades Federativas,para Implementar y Ejecutar Programasde Prevención de la Violencia Contra lasMujeres
Instituto Nacional deDesarrollo Social
196.8 181.8 181.8 181.8 181.8
Fomento de la cultura de la participaciónciudadana en la prevención del delito enel marco de la Equidad y Género(Cumplimiento a la LGAMVLV)
Dirección General deVinculación y ParticipaciónCiudadana 25.3 25.3 19.3 16.0 3.5
03 Poder Judicial
Otras actividades
06 Hacienda y Crédito Público
Instituto Nacional de lasMujeres
Informes trimestrales 2010GEMIG modificado GEMIG Anexo
10 Decreto de PEF 2010 1
Ramo y programa presupuestario Unidad responsable
Modificaciones presupuestales por programa presupuestario, según los informes trimestrales publicados por la SHCP
Cuadro 6
14 Trabajo y Previsión Social
20 Desarrollo Social
36 Seguridad Pública
Fuente: CEAM EG con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2009 y los informes trimestralespublicados por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).1 Los montos desagregados de programas presupuestarios se tomaron de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
El PP Fomento de la cultura de la participación ciudadana en la prevención del
delito en el marco de la equidad y género del Ramo 36 Seguridad Pública, fue el
que resultó con mayor disminución presupuestal en el transcurso del año, pues
pasó de 25.3 mdp a sólo 3.5 mdp, lo que representa 86.16% menos; le sigue el PP
Fomento de la Equidad de Género y la no Discriminación en el Mercado Laboral
del Ramo14 Trabajo y Previsión Social, con 49.46% de disminución; asimismo el
PP Actividades de apoyo administrativo a cargo del Instituto Nacional de las
Mujeres (Inmujeres), registró una disminución de 41.63% en comparación con el
GEMIG del Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
18
2. Modificaciones presupuestales con respecto al PEF publicado por la SHCP
En este apartado es importante considerar que la identificación del GEMIG en el
presupuesto ajustado y publicado por la SHCP es menor al del Anexo 10 del
Decreto de PEF 2010 debido a que diversos PP no presentan información con la
desagregación suficiente para ubicar los montos etiquetados para acciones
relacionadas con el adelanto de las mujeres y la igualdad de género.
La suma de los montos presupuestales identificados en el PEF 2010 publicado por
la SHCP como GEMIG ascienden a 7 752.3 mdp. El total del GEMIG que se reportó
en los informes trimestrales como original fue de 10 915.9 mdp en los primeros
tres trimestres y en el último trimestre 10 908.6 (debido a que no presentó informe
trimestral el PP Establecer y Conducir la Política de Turismo con 7.3 mdp). En
relación a las modificaciones presupuestales reportadas en los informes
trimestrales, el total de las mismas son mayores al GEMIG identificado en el PEF
publicado por la SHCP.
Los ramos administrativos en los que coinciden los totales del GEMIG en la
identificación del PEF publicado por la SHCP con los originales en los informes
trimestrales son: 04 Gobernación (135.7 mdp); 05 Relaciones Exteriores (5.0
mdp); 07 Defensa Nacional (100.0 mdp); 19 Aportaciones a Seguridad Social (1.8
mdp); 35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos (17.2 mdp); 36 Seguridad
Pública (25.3 mdp.); y el ISSSTE (205.1 mdp).
En el cuadro 7 se presentan los ramos administrativos que reportaron
modificaciones presupuestales. En cinco no fue posible identificar el GEMIG en el
PEF 2010 publicado por la SHCP: 03 Poder Judicial; 08 Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; 22 Instituto Federal Electoral; 38 Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología; y el Ramo 40 Instituto Nacional de Estadística
y Geografía. En dos ramos administrativos fue mayor el presupuesto del GEMIG
localizado en el PEF 2010 publicado por la SHCP, que el que apareció como
presupuesto original en los informes trimestrales (11 Educación Pública e IMSS).
19
1o. 2o. 3o. 4o.03 Poder Judicial - 68.0 63.3 63.3 68.9 68.806 Hacienda y Crédito Público 874.1 2 163.9 2 136.8 2 133.9 2 133.8 2 138.008 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación - 3.0 3.0 3.0 3.0 2.910 Economía 223.3 518.1 511.4 511.4 511.4 511.411 Educación Pública 274.6 267.3 264.1 293.0 293.0 293.012 Salud 2 441.9 2 635.9 3 994.4 2 631.5 2 686.3 2 820.414 Trabajo y Previsión Social 28.2 39.2 39.0 38.4 33.0 28.915 Reforma Agraria 773.0 780.0 773.0 773.0 773.0 846.916 Medio Ambiente y Recursos Naturales 3.9 147.8 417.8 147.8 171.5 171.517 Procuraduría General de la República 33.2 113.7 113.7 113.7 113.7 114.120 Desarrollo Social 2 811.1 3 827.1 3 784.5 3 784.5 3 872.6 3 900.721 Turismo 5.0 7.3 7.3 7.3 7.3 - 22 IFE - 5.5 5.5 5.5 5.5 5.538 Conacyt - 20.0 20.0 20.0 20.0 20.040 INEG - 34.1 34.1 34.1 34.1 34.1IMSS 8 992.7 8 809.4 8 809.4 8 809.4 8 809.4 8 809.4Fuente: CEAM EG con base en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 publicado en el DOF el 7 de diciembre de 2009 y los informestrimestrales publicados por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).
ModificadoGEMIG en informes trimestralesGEMIG en PEF
publicado por la SHCP
Ramo AdministrativoOriginal
Cuadro 7Ramos administrativos en los que se presentaron modificaciones presupuestales en
informes trimestrales con respecto al PEF publicado por la SHCP en 2010 (Millones de pesos)
Tuvieron modificación del GEMIG identificado en el PEF publicado por la SHCP con
respecto a los informes trimestrales los siguientes RPP:
Trimestre Número de registros
Aumentaron el GEMIG Disminuyeron el GEMIG Primero 29 11 Segundo 32 14 Tercero 35 16 Cuarto 40 15
20
3. Modificaciones presupuestales del PEF original en los informes trimestrales
En este apartado se revisan las variaciones presupuestales de los informes
trimestrales considerando el presupuesto denominado original con las
modificaciones en el año para cada uno de los RPP.
En cuanto a montos totales, para el primer trimestre las modificaciones resultaron
en un incremento de 1 268.0 mdp; para el segundo trimestre la suma de las
modificaciones resultó en un decremento de 75.0 mdp; en el tercer trimestre, el
total de los montos presupuestales mostró un incremento de 89.6 mdp; finalmente,
para el cuarto trimestre la modificación del total del presupuesto con respecto al
original reportado en los informes trimestrales fue un incremento de 314.8 mdp.
Los ramos administrativos que en los cuatro trimestres tuvieron un decremento
presupuestal fueron: 06 Hacienda y Crédito Público con 27.1 mdp, 30.0 mdp,
30.1 mdp y 26.0 mdp menos con respecto al presupuesto original; 10 Economía
con 6.7 mdp menos en los cuatro trimestres; 14 Trabajo y Previsión Social con
0.2 mdp, 0.8 mdp, 6.2 mdp y 10.3 mdp menos respectivamente en cada uno de los
trimestres; y, 36 Seguridad Pública que no tuvo modificación en el primer
trimestre, en el segundo trimestre disminuyó 6.0 mdp, en el tercer trimestre la
disminución fue de 9.3 mpd y en el cuarto trimestre reportó 21.8 mdp menos con
respecto a su presupuesto original.
También se identificaron ramos administrativos en los que hubo variaciones en los
diferentes trimestres, disminuyendo o incrementando su presupuesto original: 03
Poder Judicial, en el primero y segundo trimestre tuvo disminuciones de 4.8 mdp,
para el tercer trimestre incrementó 0.9 mdp y para el cuarto trimestre el incremento
fue de 0.8 mdp; 08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
mantuvo 3.0 mdp en los tres primeros trimestres y en el cuarto trimestre disminuyó
a 2.9 mdp; 11 Educación Pública disminuyó su presupuesto original en el primer
trimestre 3.3 mdp, en el segundo, tercero y cuarto trimestres aumentó 25.7 mdp.
21
En el Ramo 12 Salud se incrementó el total de su presupuesto en el primer
trimestre en 1 358.5 mdp, en el segundo trimestre en lugar de un incremento se
tuvo una disminución de 4.4 mdp, en el tercer trimestre se reportó un incremento
de 50.3 mdp, y finalmente al cuarto trimestre las modificaciones resultaron en un
incremento de 184.5 mdp; en el Ramo 15 Reforma Agraria se mantuvo un
decremento presupuestal en los tres primeros trimestres de 7.0 mdp y en el cuarto
y último trimestre se reportó un incremento de 66.9 mdp; para el Ramo 16 Medio
Ambiente y Recursos Naturales se tuvo un incremento en el tercer y cuarto
trimestre de 23.7 mdp.
El Ramo 20 Desarrollo Social reportó en el primero y segundo trimestres una
disminución de 42.6 mdp, para el tercer trimestre las modificaciones resultaron en
un incremento de 45.5 mdp y para el cuarto trimestre se tuvo un incremento de
73.6 mdp respecto del presupuesto original; la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos reportó un incremento en los cuatro trimestres de 1.1 mdp, 1.8 mdp,
2.8 mdp y 4.2 mdp, respectivamente; y finalmente el ISSSTE presentó un
incremento a partir del segundo trimestre, en el que la suma total de su
presupuesto modificado resultó 3.2 mdp más que el original, en el tercer trimestre
el incremento fue de 11.3 mdp y en el cuarto trimestre de 24.0 mdp.
Presentaron modificación presupuestal con respecto a los montos reportados en
los informes trimestrales como original los siguientes RPP:
Trimestre Número de registros
Aumentaron el GEMIG Disminuyeron el GEMIG Primero 5 17 Segundo 7 20 Tercero 11 21 Cuarto 16 21
22
III. Análisis del ejercicio presupuestal del GEMIG en 2010
El ejercicio presupuestal se calcula considerando el presupuesto pagado en
relación con el presupuesto programado en el cuarto informe trimestral. Como se
indicó en la parte introductoria de este documento, el análisis del ejercicio
presupuestal del GEMIG en 2010 con base en los informes trimestrales publicados
por la SHCP constituye una aproximación respecto a los recursos ejercidos que se
deberá confirmar o corregir con los datos que arroje la CHPF.
Cabe mencionar que la Ley General de Contabilidad Gubernamental refiere que el
gasto pagado es el momento contable del gasto que refleja la cancelación total o
parcial de las obligaciones de pago, que se concreta mediante el desembolso de
efectivo o cualquier otro medio de pago, en tanto que el gasto ejercido es el
momento contable del gasto que refleja la emisión de una cuenta por liquidar
certificada debidamente aprobada por la autoridad competente.
Al cuarto trimestre de 2010, el total del GEMIG programado fue de 10 878.3 mdp, y
el total del GEMIG pagado fue de 10 647.4 mdp, lo que representa 2.1% de
subejercicio.
Es importante mencionar que los datos del ISSSTE e IMSS no se suman en los
totales del GEMIG por tratarse de ramos que cuentan con presupuesto propio
derivado de las aportaciones obrero patronales.
1. Subejercicio por Ramos Administrativos En el cuadro 8 se presentan los datos presupuestales totales de cada ramo
administrativo al cuarto trimestre, calculando los montos pendientes de ejercer
(pagar) y el porcentaje de esos montos con respecto al presupuesto programado.
23
Programado (A)
Pagado (B)
Sin ejercer (B-A) %
68.8 28.5 40.2 58.5135.5 91.1 44.3 32.7
5.0 5.0 0.0 0.02 136.0 2 078.3 57.8 2.7
100.0 100.0 0.0 0.0
2.9 2.6 0.3 9.1511.4 511.3 0.1 0.0292.9 277.0 15.9 5.4
2 712.2 2 515.9 196.3 7.228.9 27.1 1.8 6.2
773.0 841.8 - 68.8 - 8.9147.8 162.6 - 14.8 - 10.0114.1 107.5 6.6 5.8
1.8 0.4 1.4 75.63 763.7 3 816.2 - 52.5 - 1.4
- - - - 5.5 4.5 1.0 18.0
21.4 20.4 1.0 4.5 3.5 3.0 0.5 15.420.0 20.0 0.0 0.034.1 34.1 0.0 0.0
205.1 173.7 31.4 15.38 557.2 7 416.6 1 140.6 13.3
04 Gobernación03 Poder Judicial
Cuarto Informe Trimestral Ramo y Programa Presupuestario
06 Hacienda y Crédito público07 Defensa Nacional08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación10 Economía
05 Relaciones Exteriores
11 Educación Pública12 Salud14 Trabajo y Previsión Social15 Reforma Agraria16 Medio Ambiente y Recursos Naturales17 Procuraduría General de la República19 Aportaciones a la Seguridad Social 20 Desarrollo Social21 Secretaría de Turismo22 Instituto Federal Electoral35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos36 Secretaría de Seguridad Pública
Ejercicio del GEMIG
Cuadro 8Ejercicio del GEMIG 2010 por ramo administrativo,
con base en el cuarto informe trimestral publicados por la SHCP(Millones de pesos)
Fuente: CEAM EG con base en el cuarto informe trimestral que publica la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).
IMSS
38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 40 Información Nacional Estadística y GeográficaISSSTE
Como se puede observar en el cuadro anterior no necesariamente los montos más
altos pendientes de ejercer significan los porcentajes más altos de subejercicio;
ejemplo de ello es el Ramo 19 Aportaciones a la Seguridad Social con 1.4 mdp no
ejercidos, que representaría 75.6 % del GEMIG programado al cuarto trimestre, en
contraste el IMSS no habría ejercido 1 140.6 mdp, monto que sólo representaría
13.3% del GEMIG programado.
Los ramos administrativos que ejercieron el total del GEMIG programado al cuarto
trimestre, y por tanto cumplieron con sus metas presupuestales fueron: 05
Relaciones Exteriores, 07 Defensa Nacional, 38 Consejo Nacional de Ciencia y
24
Tecnología (Conacyt) y 40 Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEG). El
Ramo 10 Economía reportó haber pagado 511.3 mdp, y su presupuesto
programado fue de 511.4 mdp, por lo que podría considerarse como un ramo
administrativo que también cumplió sus metas presupuestales.
En tres ramos administrativos se reportó el pago de montos más altos de los
programados, por lo que se trata de ramos con sobreejercicio: Ramo 15 Reforma
Agraria que pagó 68.8 mdp (8.9%) más de lo programado; Ramo 16 Medio
Ambiente y Recursos Naturales que pagó 14.8 mpd (10%) más de lo programado;
y Ramo 20 Desarrollo Social que pagó 52.5 mdp (1.4%) más de lo programado.
Además del Ramo 19 Aportaciones a la Seguridad Social, destacan con los
porcentajes más altos de subejercicio los siguientes ramos administrativos: 03
Poder Judicial, que reportó no haber pagado al cuarto trimestre 40.2 mdp, lo que
significaría 58.5% de lo programado; 04 Gobernación que reportó 44.3 mdp
pendientes de pagar, representando 32.7%; así como el ramo 22 Instituto Federal
Electoral (IFE) con 1.0 mdp (18%) pendientes de pagar.
Llama la atención que el Ramo 36 Seguridad Pública, además de haber tenido
una modificación presupuestal importante al pasar de 25.3 mdp aprobados a sólo
3.5 mdp, en el cuarto trimestre de 3.5 mdp programados sólo haya pagado 3.0
mdp, lo que significaría un rezago en la aplicación del presupuesto de 15.4%.
El ISSSTE presentó subejercicio de los recursos programados de 15.3%, al haberse
reportado pendientes por pagarse 31.4 mdp; cercano a este porcentaje estaría el
IMSS con 13.3% de recursos pendientes de pagar.
Cabe mencionar que el Ramo 21 Turismo no presentó informe trimestral en el
último trimestre. En el tercer trimestre este ramo administrativo reportó haber
pagado 2.8 mdp de los 5.4 mdp programados.
25
En la siguiente gráfica se presentan los porcentajes de subejercicio del GEMIG por
ramo administrativo. Los subejercicios negativos representan sobreejercicios, lo
cual quiere decir que en esos ramos administrativos se reportó presupuesto
pagado superior al programado.
-20 0 20 40 60 80
03 Poder Judicial
04 Gobernación
06 Hacienda y Crédito público
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
11 Educación Pública
12 Salud
14 Trabajo y Previsión Social
15 Reforma Agraria
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales
17 Procuraduría General de la República
19 Aportaciones a la Seguridad Social
20 Desarrollo Social
22 Instituto Federal Electoral
35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
36 Secretaría de Seguridad Pública
ISSSTE
IMSS
Porcentaje
Gráfica 2Porcentajes de subejercicio del GEMIG 2010 por ramos administrativos, según el cuarto informe trimestral*
Fuente: CEAMEG con base en el cuarto informe trimestral publicado por la SHCP. *Se excluyen los ramos administrativos que no presentaron subejercicio y el Ramo 21 Turismo, para el cual no se tiene información en el cuarto trimestre. Como puede apreciarse, sólo en tres ramos administrativos se presentan
subejercicios mayores a 20%, los demás ramos con subejercicio se encuentran en
el rango de más de 0% y menos de 20%.
2. Subejercicio por programas presupuestarios y sus registros
Como se refirió en el primer apartado de este análisis, los informes trimestrales de
la SHCP reportan los avances presupuestales de 23 ramos administrativos, 68 PP,
con 84 RPP. Para el análisis del ejercicio por PP, se toman los datos reportados en
26
el cuarto trimestre por tratarse del avance acumulado del ejercicio del GEMIG en
2010, y toda vez que el Ramo 21 Turismo no presentó el cuarto informe trimestral,
se excluye del análisis el PP de este ramo administrativo y su correspondiente RPP.
A. 100% de subejercicio
El PP Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles de Atención a la Salud, en
el ramo administrativo 12 Salud fue operado por tres diferentes unidades
administrativas: Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y
Hospitales de Alta Especialidad, Instituto Nacional de Perinatología Isidro
Espinosa de los Reyes e Instituto Nacional de Cancerología (Incan).
El informe trimestral del cuarto trimestre del PP Prestación de Servicios en los
Diferentes Niveles de Atención a la Salud correspondiente a la unidad responsable
del Incan no presentó avance en el presupuesto pagado, lo que podría suponer
que no fueron gastados los 43.0 mdp aprobados para adquisición de equipos de
mastografía y tomografía por emisión de positrones; sin embargo, al hacer una
revisión a la información cualitativa del cuarto informe trimestral de 2010,
incluyendo los anexos de dicho informe, se ubicó en el anexo 2 Información
cualitativa lo siguiente:
La compra de estos equipos [de mastografía y sala de rayos X] fue programada para
el mes de noviembre de 2010. El presupuesto autorizado llegó al Incan mediante oficio
N° DGPOP/06/00312 fechado el día 22 de enero de 2010.
Para el cierre del Ejercicio Fiscal 2010, el Incan logró adquirir los tres equipos
programados:
1.- Mastografía por emisión de positrones
2.- Mamografo Digital
3.- Sala de Rayos X con Fluoroscopia Digital Directa (SHCP, 2011, Anexo 2,
Información Cualitativa: 184).
En el anexo 3 Notas adicionales, del informe del cuarto trimestre se expuso:
27
Tuvimos problemas de red el fin de semana y no fue posible actualizar la información
presupuestal del cuarto trimestre de 2010, en el portal aplicativo de la SHCP.
Nombre del objetivo
1.-Adquisición de equipos de mastografía y tomografía por emisión de positrones –
Incan
Nombre Indicador
Número de equipos adquiridos de mastografía por emisión de positrones, mamógrafo
digital y sala de rayos x con fluoroscopia digital directa (3 equipos)
Presupuesto Ejercido
41 792 015.46 pesos
Presupuesto Programado
43.0 millones de pesos (SHCP, 2011. Anexo 3. Notas adicionales: 69).
Con base en esta información es posible ubicar que, debido a una dificultad
tecnológica referida a la actualización de información, no se registró el ejercicio
presupuestal.
Tomando en consideración los montos referidos en las notas adicionales del
cuarto informe trimestral, esta unidad responsable de gasto habría reportado
ejercido 97.2% del presupuesto aprobado, ello implicaría que en 2010 no se
presentó ningún RPP sin ejercicio presupuestal.
Además de lo anterior, en el apartado sobre obstáculos y oportunidades durante la
operación del anexo de información cualitativa se menciona lo siguiente:
Uno de los principales obstáculos que se han presentado es que debido a que la
ampliación de los recursos autorizados por la H. Cámara de Diputados es para gasto
de inversión, en las fechas en que se preparó el Programa Anual de Trabajo 2010 del
Incan, no se incluyó su registro en la Cartera de Programas y Proyectos de Inversión
2010. Esto motivó a elaborar el análisis costo beneficio para su registro en la Cartera
de Programas y Proyectos de Inversión 2010.
Debido a que los equipos que se pretenden adquirir, por su alta especialidad, llevan
un proceso más complejo para su adjudicación, aunado a que se trata de bienes de
importación (SHCP, 2011, Anexo 2, Información Cualitativa: 184).
28
B. Más de 80% y menos de 100% de subejercicio
De acuerdo a los RPP del cuarto informe trimestral de 2010 se tuvieron dos casos
en los que el ejercicio presupuestal estuvo en el rango de más de 80% y menos de
100% de subejercicio. Se trata del PP Divulgación de las acciones en materia de
derechos humanos a cargo de la UR Unidad para la Promoción y Defensa de los
Derechos Humanos en el Ramo 04 Gobernación, y del PP Apoyo Económico a
Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana, a cargo de la Unidad de Política
y Control Presupuestario del Ramo 19 Aportaciones a la Seguridad Social.
a. Divulgación de las acciones en materia de derechos humanos / Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos
Al PP le fueron aprobados 2.0 mdp en el Decreto de PEF 2010 y en el PEF 2010
publicado por la SHCP se pudo localizar ese mismo monto. El presupuesto no sufrió
modificación en los cuatro trimestres de 2010 conservando 2.0 mdp. A pesar de
mantener el mismo monto presupuestal aprobado, sólo fue programado el ejercicio
de 1.8 mdp, y en el cuarto informe trimestral el reporte del monto pagado fue de
0.3 mdp, lo que representaría 83.3% de subejercicio.
Según la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género de la
Cámara de Diputados, el monto aprobado a este PP tuvo como acción estratégica
el Fondo de Alerta de Violencia de Género para dar cumplimiento al Programa
Integral para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia
contra las Mujeres (PIPASEVM).
En el informe del cuarto trimestre de 2010 en el apartado de Justificación de
diferencia de avances con respecto a las metas programadas, se reportó lo
siguiente:
El presupuesto ejercido está explicado en el anexo de Detalle de Población Final
Anexo 1. En relación a la diferencia de avance del ejercicio del presupuesto
29
programado; a finales de año se recibieron los pósters de sensibilización en materia
de trata de personas que se mandaron a imprimir, mismos que serán distribuidos en
todas las áreas de atención del gobierno federal, gobiernos locales y Ongs; pero hasta
el momento no se ha concluido el trámite para pagar a Talleres Gráficos de México
(en trámite administrativo). Cabe mencionar que el Programa Nacional para Prevenir y
Sancionar la Trata de Personas será firmado por el C. Presidente de la República a
principios de año (SHCP, 2011:13).
En la revisión de los anexos del cuarto informe trimestral se identificó, tal como se
hace referencia en la cita anterior, que el PP realizó diversas actividades en torno
al tema de trata de personas, sin que se logre ubicar información sobre el Fondo
de Alerta de Violencia de Género.
En el anexo de notas adicionales del cuarto informe trimestral de 2010 se expuso
como nota, lo siguiente:
NOTA: El presupuesto utilizado durante la ceremonia de lanzamiento de la Campaña
Corazón Azul el 14 de abril, ya fue pagado el 9 de agosto de 2010, por la cantidad de
$341,418.16.
También nos encontramos en proceso administrativo para la impresión de 100,000
posters de difusión, con un costo aproximado de $201,840 pesos. Sobre las formas
del delito de trata de personas (explotación laboral, sexual, servidumbre doméstica y
mendicidad), para ser distribuidos a través de las dependencias e instituciones que
integran la Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas
en todo el País. Aún no se ha realizado el pago por cuestiones administrativas, pero
ya está en proceso de impresión en Talleres Gráficos de México.
Cabe mencionar que no se tiene dividido por sexo o edad el número de personas
sensibilizadas en materia de prevención de trata de personas, toda vez que las
actividades son desarrolladas por diferentes autoridades y entidades. Sin embargo en
atención a la recomendación recibida, se anexa el cuadro desagregado de número de
escuelas en las que se impartieron los Diálogos con la comunidad (SHCP, 2011. Anexo
3. Notas adicionales:6)
30
De acuerdo a lo antes referido no se cuenta con mayor información que permita
aclarar los motivos por los cuales: 1. Se programó ejercer menor presupuesto del
aprobado y 2. No se ejerció el total del presupuesto programado.
Asimismo, no se puede identificar el motivo por el que no se registró ninguna
acción con relación al Fondo de Alerta de Violencia de Género.
b. Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana / Unidad de Política y Control Presupuestario
Al PP Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana le
fueron aprobados 1.8 mdp en el Decreto de PEF 2010, mismo monto que se
identificó en el PEF 2010 publicado por la SHCP y que no presentó ninguna
modificación en los cuatro informes trimestrales del citado año.
El presupuesto programado a ejercer al cuarto trimestre de 2010 fue de 1.8 mdp y
el reportado como pagado fue sólo de 0.4 mdp, por lo que habría presentado
75.6% de subejercicio. En el apartado de justificación de diferencia de avances
con respecto a las metas programadas se señaló que:
Las diferencias entre la población esperada y la atendida, derivan de que tres
beneficiarias no cobraron su ayuda económica vitalicia y 3 de ellas fallecieron. Las
viudas de veteranos es un grupo que paulatinamente se ha ido reduciendo en virtud
del fallecimiento de las beneficiarias, por ello no se ejerce el presupuesto previsto
(SHCP, 2011:113).
En los anexos del cuarto informe trimestral (anexo 2 Información cualitativa y
anexo 3 Notas adicionales) no se presentó información de este PP. De manera que
la información disponible en el cuerpo principal del informe refiere que, el
subejercicio presupuestal reportado en 2010 se debió al fallecimiento de
beneficiarias, así como a la falta de cobro de la ayuda económica por parte de
algunas mujeres beneficiarias.
31
C. Más de 60% y menos de 80% de subejercicio
En dos RPP se reportó más de 60% y menos de 80% de subejercicio. Un caso fue
el presupuesto aprobado para ser ejercido por la UR Consejo de la Judicatura
Federal (Ramo 3 Poder Judicial), en lo relativo al PP Otras actividades; el otro caso
fue lo reportado por el Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la
Adolescencia (Ramo 12 Salud), respecto al PP Promoción de la Salud, Prevención
y Control de Enfermedades Crónico Degenerativas y Transmisibles y Lesiones.
a. Otras actividades / Consejo de la Judicatura Federal
El PP Otras actividades con GEMIG fue ejercido en 2010 a través de tres UR. Una de
las cuales (Consejo de la Judicatura Federal), reportó subejercicio presupuestal en
el rango analizado. De acuerdo a la información proporcionada por la Comisión de
Equidad y Género, al Consejo de la Judicatura Federal le fueron aprobados
48.0 mdp, cantidad que se registró en los informes trimestrales como original y se
modificó a 53.4 mdp. Al cuarto trimestre el presupuesto programado para ser
ejercido fue de 53.4 mdp, y se registró haber pagado sólo 19.1 mdp, lo que
representa 64.2% de subejercicio.
En el cuarto informe trimestral se expuso en el apartado de justificación de los
avances con respecto a las metas que:
El Comité de Derechos Humanos, Equidad de Género y Asuntos Internacionales fue
reestructurado y se crea la Dirección General de Derechos Humanos, Equidad de
Género y Asuntos Internacionales, quien priorizó los proyectos que se tenían para el
segundo semestre de 2010, por lo que en el último trimestre sólo se dio continuidad a
los diplomados que se encontraban en proceso (SHCP, 2011:7).
Asimismo, se hizo referencia a que el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal
aprobó en noviembre la modificación de la denominación y descripción de la
32
partida de gasto. En el anexo 3 Notas adicionales del cuarto informe trimestral, se
expuso con respecto al cumplimiento de la programación presupuestal:
El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal aprobó en el mes de noviembre la
modificación de la denominación y descripción de la partida de gasto a:
Denominación de la partida: 1513-2 “Equidad de Género”.
Descripción: “Erogaciones destinadas a establecer programas que fomenten la
equidad de género, bajo condiciones de respeto e igualdad de oportunidades”.
Los cambios que sufrió el Comité de Derechos Humanos, Equidad de Género del
Consejo de la Judicatura Federal en 2010 favorecen y amplían su campo de acción
para impulsar el desarrollo de una cultura de igualdad y no discriminación entre
hombres y mujeres en el Consejo de la Judicatura Federal, no obstante, los
procedimientos para su consolidación fueron determinantes para el cabal
cumplimiento de las metas establecidas, lo que, por ende, impactó el ejercicio de los
recursos presupuestales asignados para 2010.
Cabe mencionar que el monto presupuestal que se reporta corresponde al monto
conciliado con el área responsable de llevar el control presupuestal de la partida de
equidad de género (SHCP, 2011. Anexo 3. Notas adicionales:1)
b. Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades Crónico Degenerativas y Transmisibles y Lesiones / Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia
Para el Centro Nacional para la Salud de la Infancia y la Adolescencia se aprobó
4.0 mdp de GEMIG en el PP Promoción de la Salud, Prevención y Control de
Enfermedades Crónico Degenerativas y Transmisibles y Lesiones. Este
presupuesto no se modificó en el transcurso del año y fue el monto que se
programó ejercer en el cuarto trimestre. Se reportó el pago de 1.2 mdp, lo que
implicaría un subejercicio de 70.5%.
En el informe del cuarto trimestre de 2010, incluyendo sus anexos, no se ubicó
información respecto a lo que motivó el subejercicio presentado en este PP.
33
D. Más de 40% y menos de 60% de subejercicio En dos RPP se identificó subejercicio entre 40% y 60%. El primero correspondió a
la UR Suprema Corte de Justicia de la Nación en lo relativo al PP Otras actividades,
el segundo a la UR Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia en el
PP Atención a Familias y Población Vulnerable.
a. Otras actividades / Suprema Corte de Justicia de la Nación
Según la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, en
2010 a la Suprema Corte de Justicia de la Nación le fueron aprobados 11.0 mdp
de GEMIG en el PP Otras actividades. De acuerdo a los informes trimestrales este
presupuesto se modificó desde el primer trimestre del año a 7.0 mdp, en el cuarto
informe trimestral se reportó haber pagado sólo 3.1 mdp, lo que significaría un
subejercicio de 55.7%.
En el informe del cuarto trimestre, incluyendo sus anexos, no se ubicó información
que permita identificar lo que motivó en 2010 el subejercicio presentado por esta
unidad responsable en lo relativo al PP enunciado.
b. Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable / Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
A este PP le fueron aprobados 382.0 mdp en 2010, este monto no reportó
modificaciones en el transcurso del año. En el cuarto trimestre se reportó pagado
217.2 mdp, lo que significaría un subejercicio de 43.1%. En el informe del citado
trimestre se expuso, en el apartado de justificación del avance con respecto a las
metas programadas, que la variación se debía a que a la fecha en que se reportó
la información no se contó con las cifras definitivas emitidas por los Sistemas
Estatales, debiendo considerar el monto como cifra preliminar.
En el anexo 3 Notas adicionales, del informe del cuarto trimestre se expuso que:
34
Al tercer trimestre de 2010 se tenía programado ejercer 313.289 mdp
(PROGRAMADO ORIGINAL registrado en el Portal de Hacienda PASH) y se ejercieron
173.209 mdp […] Sin embargo, el MODIFICADO a ese mes fue: 253.508 mdp (que no
está en el PASH).
Los importes reportados en el programa de Atención a Familias y Población
Vulnerable son los siguientes: el presupuesto programado modificado a septiembre
asciende a un importe de 253.508 mdp, y el presupuesto ejercido se reportaron
173.225 mdp. De conformidad con dichas cifras, se observa una variación que
representa un subejercicio de 80.285 mdp, mismos que ya se encuentran devengados
toda vez que corresponden a compromisos adquiridos por las distintas áreas que
integran el SNDIF y que proporcionan atención a la población vulnerable, por lo que
solo restaba la regularización del pago correspondiente. Asimismo, compromisos de
pago que se encuentran devengados a través de la celebración de convenios con
Sistemas Estatales DIF y Organizaciones de la Sociedad Civil que se encontraban
pendientes de transferir (SHCP, 2011. Anexo 3 Notas adicionales: 93).
E. Más de 20 % y menos de 40% de subejercicio
Se ubicaron 6 PP con subejercicio en este rango, a saber: Otras Actividades con la
UR Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (ramo 03 Poder Judicial);
Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación
con la UR Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las
Mujeres –Conavim- (ramo 04 Gobernación); Atención de la Salud Reproductiva y
la Igualdad de Género en Salud con la UR Instituto Nacional de Cancerología;
Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades Crónico
Degenerativas y Transmisibles y Lesiones con la UR Subsecretaría de Prevención
y Promoción de la Salud, estos PP adscritos al ramo 12 Salud; el PP Promoción del
Respeto a los Derechos Humanos del ramo 17 Procuraduría General de la
República; así como el PP Control del Estado de Salud de la Embarazada adscrito
al ISSSTE.
35
a. Otras Actividades / Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
El PP Otras Actividades es operado por tres UR las cuales presentaron
subejercicio. La UR Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación reportó
como presupuesto original 9.0 mdp, en el primero y segundo trimestres se
modificó este monto a 2.9 mdp; en el tercer trimestre se registró como
presupuesto modificado 8.5 mdp, en el cuarto y último trimestre el presupuesto
modificado fue de 8.4 mdp y se reportó haber pagado 6.3 mdp, lo que significaría
un subejercicio de 24.1%.
En el cuarto informe trimestral de 2010 se expuso que la información del
presupuesto reportado era preliminar, debido a que se encontraba en proceso de
consolidación y que se esperaba reportar los datos definitivos en el primer
trimestre de 2011 (SHCP, 2011:7).
b. Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la Discriminación / Conavim
Al PP Promover la Protección de los Derechos Humanos y Prevenir la
Discriminación le fueron aprobados 123.7 mdp, cantidad que no registró
modificación en el curso del año; en el cuarto trimestre se reportó pagado 82.6
mdp, ello representó un subejercicio de 33.2%. En el apartado de la justificación
del avance respecto de lo programado, del cuarto informe trimestral se expuso:
Debido a las restricciones presupuestales establecidas para este año por la SHCP, se
está manejando un corte preliminar al 31 de diciembre de 2010, en el que se refleja un
presupuesto ejercido de 82.8 millones; sin embargo, en este corte preliminar no se
han considerado alrededor de 40 millones que se han ingresado a la ventanilla para la
realización de diversos pagos. Por lo que estamos a la espera de que la propia SHCP
nos indique de qué forma se realizarán los pagos, así como los tiempos en que
liberarán los recursos, pues en diciembre no se realizaron todos.
Cabe mencionar que de los cinco estudios programados, se llevaron a cabo cuatro,
toda vez que por los tiempos de realización y la falta de recursos, fue imposible
36
concretar el quinto proyecto, mismo que se realizaría con el programa ONU-Hábitat
(SHCP, 2011:9).
En el anexo 2 Información cualitativa del informe del cuarto trimestre de 2010, se
expuso que no se contaba con cifras finales porque todavía no terminaba el
proceso de cierre presupuestal correspondiente a 2010, tanto en la Segob como
en la SHCP y que la información final se reportaría en el anexo de notas adicionales
del primer informe trimestral de 2011 (SHCP, 2011. Anexo 2. Información
cualitativa: 25).
c. Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Género en Salud / Instituto Nacional de Cancerología
El Instituto Nacional de Cancerología tuvo como presupuesto original para este PP
7.1 mdp, monto que no presentó modificaciones en los informes trimestrales de
2010.
En el informe del cuarto trimestre del año se programó el pago de los 7.1 mdp y se
reportó haber pagado 5.2 mdp, lo que significaría un subejercicio de 26.4%.
En el citado informe trimestral, incluyendo los anexos no se ubicó información que
permitiera identificar lo que motivó el subejercicio presentado por esta unidad
responsable en lo relativo al PP aquí enunciado.
d. Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades Crónico Degenerativas y Transmisibles y Lesiones / Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud
Para la implementación de este PP le fue aprobado en 2010 a la Subsecretaría de
Prevención y Promoción de la Salud 5.0 mdp, cantidad que no presentó
modificación en los informes trimestrales, siendo programada para ser pagada al
cuarto trimestre, en dicho informe se reportó haber pagado 3.1 mdp, lo que
representaría un subejercicio de 37.2%.
37
En el citado informe, incluyendo sus anexos, no se identificó información respecto
a lo que motivó el subejercicio presupuestal. En el apartado sobre la justificación
del avance con respecto a lo programado se expuso que se estaba en espera del
resolutivo de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud en relación
al trámite de edición e impresión de las 4 historietas propuestas (SHCP, 2011:73).
e. Promoción del Respeto a los Derechos Humanos / Procuraduría General de la República
A este PP le fue aprobado en 2010 GEMIG por 14.9 mdp para ser ejercido a través
de la UR Procuraduría General de la República, la cual presentó variaciones a este
monto en los informes trimestrales. En el primer trimestre se modificó a 6.4 mdp;
en el segundo trimestre el presupuesto modificado fue de 7.5 mdp; en el tercer
trimestre alcanzó 9.8 mdp; y, finalmente en el cuarto trimestre el presupuesto
modificado y programado se registró en 15.0 mdp. De esta cantidad se reportó
pagado 10.0 mdp, por lo que el subejercicio fue de 33.3%.
Al respecto, en el anexo 2 Información cualitativa del cuarto trimestre se expuso:
En relación al presupuesto se informa que para el presente ejercicio se han realizado
movimientos al ejercicio del programa presupuestario, al mes de diciembre se tiene un
presupuesto modificado de 15.0 mdp, De los cuales se han ejercido 10.0 mdp. Los
recursos ejercidos están vinculados a las actividades a cargo de la Fevimtra,
asimismo, se realizaron pagos como transferencias de recursos a las Delegaciones de
la PGR en los Estados de Chiapas, Chihuahua y Veracruz, para que por su conducto
fueran cubiertos los gastos de operación requeridos por las oficinas de la Fevimtra,
asimismo [como] para el mejoramiento tanto de las instalaciones como de los servicios
que se prestan en los Centros de Atención Integral Fevimtra en esos estados de la
Republica. Asimismo [También] se realizaron transferencias de recursos para el pago
de difusión de los programas de atención y prevención de los servicios de la Fevimtra
a la Dirección General de Comunicación Social, así como al Instituto Nacional de
Ciencias Penales y a la Dirección General de Tecnologías de Información y
Comunicaciones.
38
El presupuesto restante se prevé sea ejercido en el proceso de Adeudos Fiscales de
Ejercicios Anteriores (ADEFAS) de conformidad a las disposiciones de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público.
Información Preliminar.
Las cifras definitivas se darán a conocer en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal
de la Procuraduría General de la República 2010 (SHCP, 2011. Anexo 2. Información
cualitativa: 294).
f. Control del Estado de Salud de la Embarazada / ISSSTE
El PP Control del Estado de Salud de la Embarazada registró como presupuesto
original sin modificaciones en los informes trimestrales 197.0 mdp, cantidad que
fue programada para ser pagada al cuarto trimestre, en dicho informe se registró
el pago de 141.5 mdp, por lo que el subejercicio fue de 28.1%.
En el citado informe, incluyendo sus anexos, no se ubicó información que permita
identificar lo que motivó el subejercicio presentado respecto a este PP.
F. Más de 0% y menos de 20% de subejercicio
En este rango de subejercicio se identificaron 32 RPP, entre los cuales destacan
los siguientes: Conducción de la Política de Comunicación Social de la APF y la
Relación con los Medios de Comunicación y Coordinación General de Protección
Civil, (ramo 04 Gobernación); Fortalecimiento de la Transversalidad de la
Perspectiva de Género (PEG) y Actividades de Apoyo Administrativo -Inmujeres-,
Acciones para Igualdad de Género con Población Indígena –Cdi- ambos PP del
ramo 06 Hacienda y Crédito Público; Diseño y Aplicación de la Política Educativa
(ramo 11 Educación Pública); Prevención Contra la Obesidad (ramo 12 Salud);
Fomento de la Equidad de Género y la no Discriminación en el Mercado Laboral
(ramo 14 Trabajo y Previsión Social); Programa de Conservación para el
Desarrollo Sostenible (ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales); Capacitar
y Educar para el Ejercicio Democrático de la Ciudadanía (ramo 22 Instituto Federal
39
Electoral); Fomento de la Cultura de la Participación Ciudadana en la Prevención
del Delito en el Marco de la Equidad y Género (ramo 36 Seguridad Pública); así
como dos PP del IMSS: Atención a la Salud Reproductiva y Servicios de Guardería.
Sin considerar el subejercicio del IMSS, el total de recursos no ejercidos en este
rango de subejercicio sumaría 207.8 mdp, lo que significa 1.9% del total de
recursos programados.
Cabe destacar que el presupuesto del ISSSTE e IMSS no es considerado en la suma
de los montos totales del GEMIG por tratarse de recursos propios provenientes de
cuotas obrero patronales. Pero se considera conveniente señalar que para el PP
Atención a la Salud Reproductiva, el IMSS reportó haber pagado 443.7 mdp de los
538.9 mdp que programó al cierre de 2010, lo que significó un subejercicio de
17.7%, y para el PP Servicios de Guardería no fueron ejercidos 1 045.3 mdp monto
que representaría 15.7% de subejercicio.
3. Cumplimiento del presupuesto programado
En 28 RPP se registró haber pagado el total del presupuesto programado en el
año, acorde a la planeación del ejercicio de gasto.
Es importante mencionar que el hecho de que se haya ejercido el total del GEMIG
en los casos referidos conforme lo programado, no implica que se hayan cubierto
en su totalidad las metas programadas de todos los indicadores de estos PP.
A continuación se enlistan los PP con sus unidades responsables que presentaron
en 2010 un ejercicio óptimo de los recursos aprobados y programados.
40
Ramo administrativo / Programa Presupuestario Unidad responsable
Protección y Asistencia Consular Dirección General de Protección a Mexicanos en elExterior
Programa de Esquema de Financiamiento y SubsidioFederal para Vivienda
Comisión Nacional de Vivienda
Capacitación y Sensibilización para Efectivos enPerspectiva de Género
Dirección General de Derechos Humanos
Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (Fommur)Coordinación General del Programa Nacional deFinanciamiento al Microempresario
Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad(Fonaes)
Coordinación General del Programa Nacional de Apoyopara las Empresas de Solidaridad
Programa Nacional de Financiamiento al MicroempresarioCoordinación General del Programa Nacional deFinanciamiento al Microempresario
Programa Fondo de Modernización para la EducaciónSuperior (Fomes)
Dirección General de Educación Superior Universitaria
Programa del Sistema Nacional de Formación Continúa ySuperación Profesional de Maestros de Educación Básicaen Servicio
Dirección General de Formación Continua de Maestrosen Servicio
Reducción de la Mortalidad Materna
Instituto Nacional de Cardiología Ignacio ChávezInstituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa delos ReyesComisión Coordinadora de Institutos Nacionales deSalud y Hospitales de Alta EspecialidadInstituto Nacional de Ciencias Médicas y NutriciónSalvador Zubirán
Prevención y Atención de VIH/Sida y otras ITSInstituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa delos ReyesComisión Coordinadora de Institutos Nacionales deSalud y Hospitales de Alta EspecialidadInstituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Prevención y Atención contra las Adicciones Secretariado Técnico del Consejo Nacional Contra lasAdicciones
Formación de Recursos Humanos Especializados para laSalud (Hospitales)Calidad en Salud e Innovación
Instituto Nacional de Salud PúblicaFuente: CEAM EG, con base en el análisis del ejercicio del GEM IG programado para 2010 según lo reportado en el cuarto informe trimestralpublicado por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).
Cuadro 9Programas presupuestarios con GEMIG que ejercieron la totalidad de los montos programados en 2010
Centro Nacional de Equidad de Género y SaludReproductiva (CNEGSR)
Atención de la Salud Reproductiva y la Igualdad de Géneroen Salud
Instituto Nacional de Perinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Prestación de Servicios en los Diferentes Niveles deAtención a la Salud
Investigación y Desarrollo Tecnológico en Salud
05 Relaciones Exteriores
06 Hacienda y Crédito Público
07 Defensa Nacional
10 Economía
11 Educación Pública
12 Salud
41
Ramo administrativo / Programa Presupuestario Unidad responsable
Combate a la Delincuencia OrganizadaSubprocuraduría de Investigación Especializada enDelincuencia Organizada
Programa de Coinversión Social Instituto Nacional de Desarrollo Social
Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda "Tu Casa" Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones PopularesPrograma de Apoyo a las Instancias de Mujeres en lasEntidades Federativas, para Implementar y EjecutarProgramas de Prevención de la Violencia Contra las
Instituto Nacional de Desarrollo Social
Apoyos Institucionales para Actividades Científicas,Tecnológicas y de Innovación
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Producción y Difusión de Información Estadística yGeográfica de Interés Nacional Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Cuadro 9 (continuación)Programas presupuestarios con GEMIG que ejercieron la totalidad de los montos programados en 2010
20 Desarrollo Social
17 Procuraduría General de la República
38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
40 Información Nacional Estadística y Geográfica
Fuente: CEAM EG, con base en el análisis del ejercicio del GEM IG programado para 2010 según lo reportado en el cuarto informe trimestralpublicado por la SHCP (w w w .shcp.gob.mx).
4. Sobreejercicio
Se ubicaron 6 PP que reportaron pagado un presupuesto mayor al programado,
esto es, con sobreejercicio presupuestal. En el caso de estos PP es importante
identificar si se reportaron cambios en las metas anuales de sus indicadores, a fin
de explicar por qué se ejerció más GEMIG de lo programado.
Los RPP con sobreejercicio se presentaron en los siguientes PP: Programa de
Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras en la UR Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (ramo 12 Salud); Programa de la
Mujer en el Sector Agrario (Promusag), UR Dirección General de Coordinación
(ramo 15 Reforma Agraria); Programa de Empleo Temporal (PET), UR Unidad
Coordinadora de Participación Social y Transparencia (ramo 16 Medio Ambiente y
Recursos Naturales); Rescate de Espacios Públicos, UR Dirección General de
Equipamiento e Infraestructura en Zonas Urbano-Marginadas y el Programa
Hábitat, UR Unidad de Programas de Atención a la Pobreza Urbana (Ramo 20
Desarrollo Social); y el PP Equidad de Género del ISSSTE.
42
A. Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras
Al Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras en 2010
le fueron aprobados y asignados 124.3 mdp en el ramo 12 Salud. A partir del
tercer trimestre modificó el presupuesto del programa a 179.2 mdp y en el cuarto
trimestre se reportó haber pagado 176.9 mdp. En términos del presupuesto
modificado y gastado, se tiene un subejercicio de 1.26%, pero se considera el
ejercicio presupuestal con relación al presupuesto programado que en el cuarto
trimestre fue de 124.3 mdp.
En el curso del año se registraron los siguientes indicadores y metas:
Informe trimestral Indicador Unidad de
medida Meta anualRealizado
en el periodo
Cobertura de meta al
4o trimestre %
Primero N/ASegundo 37.6Tercero N/ACuarto 127.4
Cuadro 10Indicadores en 2010 del PP: Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres
Trabajadoras / Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
Fuente: CEAM EG, con base en los informes trimestrales correspondientes a 2010 publicados por la SHCP.
127.4
Acciones para contribuir amejorar la calidad de laatención en las EstanciasInfantiles
Porcentaje
100
Según lo reportado, este PP rebasó su meta anual en 27.4% con relación a lo
programado por la UR Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia,
del Ramo 12 Salud. Además, en el apartado de justificación de diferencias de
avances, respecto a las metas del cuarto informe trimestral de 2010 se expuso:
Debido a los cambios en los lineamientos para las visitas de supervisión y
seguimiento, el cual sólo permitía una visita de seguimiento por día, con el nuevo
Lineamiento se lograron realizar hasta dos visitas de supervisión al día por supervisor,
lo que permitió incrementar el número de visitas programadas. El incremento de las
visitas de supervisión permitió mayor cobertura de las estancias infantiles visitadas,
además de que las observaciones que implicaban mejora inmediata, pudieron ser
43
visitadas y observadas nuevamente, lo que implicó que las estancias infantiles
mejoraran los servicios de cuidado y atención infantil, beneficiando de esta manera a
la población infantil atendida (SHCP, 2011:91).
B. Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag)
Al Promusag le fueron aprobados 780.0 mdp por la Cámara de Diputados, según
consta en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010. En el análisis del PEF ajustado y
publicado por la SHCP se identificó que este PP tuvo asignados para ejercer en el
año 773.0 mdp, lo que significó una disminución de 0.9% respecto a lo publicado
en el Decreto de PEF.
En los informes trimestrales de 2010 el presupuesto original de este PP fue de
780.0 mdp, según lo expuesto por la UR Dirección General de Coordinación, del
Ramo 15 Reforma Agraria. En los tres primeros trimestres el presupuesto
registrado como modificado fue de 773.0 mdp, pero en el cuarto trimestre tuvo
variación y el presupuesto modificado ascendió a 846.9 mdp.
Al cuarto trimestre se pagaron 841.8 mdp, lo que significa que al considerar el
presupuesto programado resulta con un sobreejercicio de 8.9%, pero calculando el
ejercicio del presupuesto en relación con el presupuesto que se modificó, en lugar
de tener un sobreejercicio, resulta que quedó pendiente de pago 5.1 mdp, lo que
representaría un subejercicio mínimo (0.6%).
El programa reportó el avance de las metas de sus indicadores en el curso del año
como a continuación se describe:
44
Informe trimestral Indicador Unidad de
medida Meta anualRealizado
en el periodo
Cobertura de meta al
4o trimestre %
Primero 0.0Segundo 10 110.0Tercero 22 008.0Cuarto 23 789.0Primero 0.0Segundo 672.0Tercero 1,033.00Cuarto 1,079.00Primero 0.0Segundo 10 110.0Tercero 22 008.0Cuarto 23 789.0Primero 700.0Segundo 762.0Tercero 762.0Cuarto 6 973.0Primero 0.0Segundo 1 448.0Tercero 13 376.0Cuarto 21 481.0
161.5
111.6
697.3
126.0Fuente: CEAM EG, con base en los informes trimestrales correspondientes a 2010 publicados por la SHCP.
Cuadro 11Indicadores en 2010 del PP: Programa de la Mujer en el Sector Agrario (Promusag)
Empleo
Persona
21 315.0
Número de municipios endonde habitan lasbeneficiarias
Generación de Empleosdirectos
Total de personas queparticipan en los procesosdel programa capacitadas enPEG
Total de beneficiarias delprograma capacitadas enPEG
668.0
21 315.0
1 000.0
Beneficiarias
17 052.0
111.6
Número de beneficiariasapoyadas por el Programa Beneficiarias
Municipio
Los datos expuestos en el cuadro anterior muestran que todos los indicadores del
PP rebasaron en 2010 su meta anual programada.
En el apartado sobre la justificación de las diferencias de avances con respecto a
las metas, del informe del cuarto trimestre de 2010, se expuso que las cifras
presentadas eran preliminares. Con respecto al presupuesto se informó que
durante el ejercicio fiscal, hubo dos ampliaciones presupuestales, una de
18.0 mdp y otra por 70.0 mdp, y una reducción de 14 028 300 pesos, y que el
presupuesto modificado al 31 de diciembre fue de 846 932 822 pesos (SHCP,
2011:98).
45
C. Programa de Empleo Temporal (PET)
Al PET en 2010 le fueron aprobados 86.3 mdp, cantidad que no reportó
modificaciones en los dos primeros trimestres, mientras que en el tercer y cuarto
informes trimestrales registró como presupuesto modificado 110.0 mdp. El reporte
de presupuesto pagado en el cuarto trimestre fue de 110.0 mdp, lo que implicaría
haber cubierto por completo el ejercicio presupuestal, según lo expuesto por la UR
Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional y Sectorial del
Ramo 16 Medio Ambiente y Recursos Naturales.
En la lógica de calcular el ejercicio del gasto respecto al presupuesto programado
este programa tendría un sobreejercicio, pero considerando el presupuesto
modificado, resultó haber gastado completamente el presupuesto modificado.
Informe trimestral Indicador Unidad de
medida Meta anualRealizado
en el periodo
Cobertura de meta al
4o trimestre %
Primero 994.0Segundo 1 755.0Tercero 2 583.0Cuarto 2 583.0Primero 30 193.0Segundo 810 827.0Tercero 1 670 009.0Cuarto 1 670 009.0Primero 0.0Segundo 1.0Tercero 0.0Cuarto 0.0
95.7
Fuente: CEAM EG, con base en los informes trimestrales correspondientes a 2010 publicados por la SHCP.
Documento de análisis de laincorporación de laperspectiva de género delPET
Documento
2.0
Número proyectos de empleo temporal para mujeresapoyados
Proyecto
2 700.0
Número de jornales promediogenerados, por sexo yentidad federativa
Jornal
1 038 796.0
Indicadores en 2010 del PP: Programa de Empleo Temporal (PET)
160.8
0.0
Cuadro 12
Con base en la información expuesta en el cuadro anterior se observa que sólo
uno de los tres indicadores del PP rebasó en 210 la meta física anual y en los otros
dos no se alcanzó a cubrir lo programado. El indicador denominado Documento de
46
análisis de la incorporación de la perspectiva de género del PET registró en el
segundo informe trimestral haber cumplido un documento de dos programados;
sin embargo, en el tercer y cuarto informes trimestrales el avance de ese indicador
se registró en cero, ello es relevante debido a que el cumplimiento de metas suele
presentarse de forma agregada en los informes trimestrales.
En los anexos del informe trimestral del cuarto trimestre de 2010 no se localizó
información que haga referencia a las diferencias entre lo programado y realizado
en las metas para sus indicadores físicos y presupuestales.
D. Rescate de Espacios Públicos
Al PP Rescate de Espacios Públicos en 2010 le fueron aprobados 46.3 mdp,
cantidad que no se modificó en los informes trimestrales. Sin embargo, en el
cuarto informe trimestral se indicó que el presupuesto programado fue de
25.5 mdp, motivo por el cual se consideró a este programa con sobreejercicio, ya
que el presupuesto pagado en el cuarto informe trimestral fue de 46.3 mdp, según
lo expuesto por la UR Dirección General de Equipamiento e Infraestructura en
Zonas Urbano-Marginadas del Ramo 20 Desarrollo Social.
Este PP tiene la particularidad de que la programación al cuarto trimestre de 2010
fue menor al presupuesto aprobado y original, es por ello que al calcular el
ejercicio presupuestal con base en el monto programado en dicho trimestre
parecería mostrar un sobreejercicio; sin embargo, ello no se sostiene si se
considera que el presupuesto pagado es igual al presupuesto que le fue asignado.
Se podría suponer que el reporte de presupuesto programado en el período
citado fue erróneo, toda vez que en el cuarto trimestre suelen reportarse los datos
acumulados en el período enero-diciembre; sin embargo, no se identificó ninguna
aclaración sobre el tema, en el informe del cuarto trimestre de 2010 y sus anexos.
47
E. Programa Hábitat
Para el PP Hábitat se aprobó en 2010 GEMIG por 212.8 mdp, monto que se
mantuvo sin modificación en los dos primeros informes trimestrales. En el tercer
informe trimestral se registró como presupuesto modificado 300.9 mdp y para el
cuarto informe trimestral se reportó un presupuesto modificado de 329.0 mdp y un
presupuesto pagado de 329.0 mdp, según lo expuesto por la UR Unidad de
Programas de Atención de la Pobreza Urbana, del Ramo 20 Desarrollo Social.
Al igual que los otros PP que registraron incrementos presupuestales en los
informes trimestrales, se esperaría que la modificación presupuestal de este PP se
vería reflejada en la cobertura de las metas de sus indicadores físicos.
Informe trimestral Indicador Unidad de
medida Meta anualRealizado
en el periodo
Cobertura de meta al
4o trimestre %
Primero 0.0Segundo 2 847.0Tercero 4 957.0Cuarto 5 203.0
Fuente: CEAM EG, con base en los informes trimestrales correspondientes a 2010 publicados por la SHCP.
Número de proyectos para laigualdad entre hombres ymujeres
Proyecto
3 169.0
Cuadro 13Indicadores en 2010 del PP: Programa Hábitat
164.2
Conforme a lo expuesto en el cuadro anterior, en efecto se identifica que en 2010
el único indicador reportado por este PP rebasó su meta anual programada en
164.2%, mientras que el incremento presupuestal en el año fue de 54.6%.
En el apartado referido a la justificación de diferencias de avances con respecto a
las metas programadas, en el informe del cuarto trimestre se expuso:
La meta de esta línea de acción se realizó tomando en consideración el recurso
etiquetado en el Anexo 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el
ejercicio fiscal 2010, para la igualdad entre hombres y mujeres, el cual fue de
48
212 800 000; no obstante, se presentaron más proyectos que los estimados, motivo
por el cual se elevó el recurso federal en un 54.61 %, llegando a 329 010 792.
Otro factor que influyó fue que se incrementó el número de polígonos atendidos en
19.5% respecto de lo programado, presentándose de esta manera más proyectos a
ser apoyados para esta línea de acción (SHCP, 2011:115).
F. Equidad de Género
Al PP Equidad de Género, cuya UR es el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), en 2010 le fueron aprobados 8.1 mdp,
monto sin modificación en el primer informe trimestral. Posteriormente se
reportaron modificaciones, a saber: 11.3 mpd, 19.4 mdp y 32.1 mdp,
respectivamente en el segundo, tercer y cuarto informes trimestrales. La
modificación al cuarto trimestre representó un incremento de 294.8%, respecto al
presupuesto original y aprobado por lo que se esperaría que el reporte de avance
en las metas anuales de sus indicadores físicos reflejaran tal incremento.
Informe trimestral Indicador Unidad de
medida Meta anualRealizado
en el periodo
Cobertura de meta al
4o trimestre %
Primero 1 205.0Segundo 2 327.0Tercero 2 670.0Cuarto 3 158.0Primero 8.0Segundo 41.0Tercero 50.0Cuarto
80.0
Eventos educativos enderechos humanos,perspectiva de género yviolencia familiar y laboral porsexo y entidad federativa.
Eventos educativos
62.0
Asistentes a sesionesrealizadas Persona
3 000.0
Cuadro 14Indicadores en 2010 del PP: Equidad de Género (ISSSTE)
Fuente: CEAM EG, con base en los informes trimestrales correspondientes a 2010 publicados por la SHCP.
105.3
129.0
Conforme los datos expuestos en el cuadro anterior, se confirma que el
incremento presupuestal que reportó el PP en sus informes trimestrales de 2010
49
repercutió en el aumento de las metas de sus indicadores. Al respecto, en el
anexo 3 Notas adicionales del cuarto informe trimestral se expuso lo siguiente:
JUSTIFICACIÓN A LAS VARIACIONES
INDICADOR A NIVEL ACTIVIDAD 1: Asistentes a Sesiones realizadas.
Cumplimiento porcentual al cuarto trimestre de 2010: 105.3 por ciento
Los enlaces de Equidad en las Delegaciones Estatales y áreas centrales del Instituto
han demostrado su amplia capacidad de convocatoria, por lo que se superó en 5.3 por
ciento la meta del indicador.
INDICADOR A NIVEL ACTIVIDAD 2: Foros-Taller.
Cumplimiento porcentual al segundo semestre de 2010: 95.2 por ciento
Debido a problemas externos al programa de equidad y género, no fue posible llevar a
cabo dos talleres.
NOTA IMPORTANTE:
Es importante mencionar, que derivado del proceso de mejora a las Matrices de
Indicadores para Resultados 2010, llevado a cabo en el mes de abril de este año, el
nombre del Indicador Eventos Educativos en Derechos Humanos Perspectiva de
Género y Violencia, fue modificado por Foros-Taller (SHCP, 2011. Anexo 3. Notas
adicionales: 81).
La información presentada en las notas adicionales del cuarto informe trimestral
resulta un tanto imprecisa, ya que considerando los reportes del avance de metas
con respecto a lo programado, en el segundo indicador el cumplimiento fue de
129% y no de 95.2% como se expone en el anexo citado.
Cabe mencionar que en el informe del cuarto trimestre de 2010 se indicó que el
presupuesto pagado ascendió a 32.1 mdp, que fue el presupuesto modificado en
el último periodo trimestral.
5. Sin información
No se encontró información para seis RPP con GEMIG: Programa para Prevención y
Atención del Cáncer Cérvico-Uterino; Actividades de Apoyo Administrativo del
50
Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva (CNEGSR); Diferentes
actividades del Instituto Nacional de Perinatología. PP adscritos al Ramo 12 Salud.
Además, en el Ramo 15 Reforma Agraria no se localizó información para el PP
Implementación de Políticas Enfocadas al Medio Agrario que, según la Comisión
de Equidad y Género, sería implementado por dos unidades responsables: la
Dirección General de Política y Planeación Agraria y la Subsecretaría de
Ordenamiento de la Propiedad Rural de la SRA.
Asimismo, como se había señalado, el PP Establecer y Conducir la Política de
Turismo del Ramo 21 Turismo, no presentó informe trimestral en el cuarto
trimestre.
Cabe mencionar que en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010 se introdujo como
PP al Programa para Prevención y Atención del Cáncer Cérvico-Uterino, con una
asignación de 300 mdp, pero no se localizó ningún PP con ese nombre en el PEF
ajustado y publicado por la SHCP, y tampoco se ubicó en ninguno de los trimestres
informe trimestral del mismo.
El pp Actividades de Apoyo Administrativo del Centro Nacional de Equidad de
Género y Salud Reproductiva y diferentes actividades del Instituto Nacional de
Perinatología [Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno (3.9
mdp); Capacitación Técnica y Gerencial de Recursos Humanos para la Salud (1.8
mdp); Dignificación, Conservación y Mantenimiento de la Infraestructura y
Equipamiento en Salud (0.7 mdp); Actividades de Apoyo Administrativo (8.8 mdp),
suma 15.3 mdp] no fueron incorporados al Anexo 10 del Decreto de PEF 2010, por
lo cual no tuvieron la obligación de presentar informes trimestrales.
51
Consideraciones finales
El análisis presentado evidencia la importancia del seguimiento al ejercicio
presupuestal del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG)
de forma detallada, con base en lo expuesto en los informes trimestrales
publicados por la SHCP, en la medida que con ello se logran identificar datos y
procesos que pueden tener relevancia en la definición de las asignaciones
presupuestales en un futuro.
Si bien en los totales las modificaciones presupuestales sumaron en 2010 un
incremento de 302.6 mdp más respecto al monto total del Anexo 10 del Decreto de
PEF 2010, es fundamental considerar la pertinencia, en términos de la planeación y
programación, de mantener el presupuesto aprobado y original de todos los PP
para que se puedan realizar las acciones previstas en la planeación de la política
pública.
En términos de modificaciones presupuestales, resultó de gran relevancia la
información reportada en el informe del primer trimestre de 2010, ya que se
presentó un incremento de 1 263.0 mdp, que implicó principalmente a dos PP:
Atención de la salud reproductiva y la igualdad de género en salud (Ramo 12
Salud) específicamente 970.5 mdp más del presupuesto original, que ejercería la
unidad responsable (UR) Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud
y Hospitales de Alta Especialidad; asimismo, el PP Prestación de Servicios en los
Diferentes Niveles de Atención a la Salud, (Ramo 12 Salud) reportó un incremento
de 398.4 mdp con respecto del presupuesto original y aprobado que ejecutaría
también la UR Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y
Hospitales de Alta Especialidad. Los incrementos en estos PP no se presentaron
en los siguientes informes trimestrales, ya que a partir del segundo trimestre no
reportaron modificaciones respecto al presupuesto original.
52
Aún cuando la modificación presupuestal en el primer trimestre de 2010 resultó en
un incremento alto, en términos de los RPP, es importante considerar que en el
primer periodo trimestral se reportaron incrementos en 9 casos y decrementos en
16.
Para el segundo trimestre, a diferencia del primero, se observó una reducción en
el total del presupuesto modificado de 79.9 mdp, resultado de incrementos en 11
RPP y decrementos presupuestales en 20 RPP.
En el tercer trimestre, el total de las modificaciones representó un incremento de
84.6 mdp con respecto al presupuesto original de los RPP, lo cual implicó el
incremento en 15 RPP y disminución presupuestal en 20 RPP.
En el cuarto y último trimestre, las modificaciones en los montos presupuestales
sumaron un total de 11 223.4 mdp, lo que significó 302.5 mdp más de lo que sumó
el GEMIG aprobado en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010. Las modificaciones
que representaron un aumento presupuestal se ubicaron en 20 RPP, mientras que
se reportaron decrementos presupuestales en 21 RPP.
Se ubicaron en el curso del año modificaciones presupuestales en los RPP, de la
siguiente forma:
• En el primer trimestre se modificó el presupuesto para 25 RPP.
• En el segundo trimestre se modificó el presupuesto para 31 RPP.
• En el tercer trimestre se modificó el presupuesto para 35 RPP.
• En el cuarto trimestre se modificó el presupuesto para 41 RPP.
Las variaciones presupuestales registradas en los informes trimestrales de 2010
podrían implicar dificultades en la operación de las acciones de política pública,
ello debido a que, aún cuando se trate de modificaciones que impliquen
incrementos presupuestales, si no se tienen previstos tales incrementos en la
53
planeación de los alcances y metas, pueden resultar en subejercicios de los
recursos, entre otras cosas, por la falta de personal operativo para la
implementación de las acciones. En el caso de que las modificaciones
presupuestales sean decrementos, podría repercutir en el cumplimiento de las
metas físicas de los indicadores previstos en la planeación y programación.
Respecto al análisis del ejercicio del presupuesto, con base en lo reportado en los
informes trimestrales, se pudo observar que en algunos PP el informe del cuarto
trimestre de 2010 indicó un monto del presupuesto pagado inferior a lo
programado, pero en los anexos relativos a información cualitativa y/o notas
adicionales se presentaron elementos con los que se logró identificar con mayor
precisión los motivos del subejercicio de diferentes RPP en 2010. Ello muestra la
importancia de la información cualitativa que acompañe la información en materia
del ejercicio presupuestal.
En el cuadro 15 se presenta el comparativo del ejercicio de los PP en
consideración a los datos que aparecen en el cuarto informe trimestral (previo al
análisis) y en consideración al análisis realizado con los elementos de los anexos
cualitativo y de notas adicionales (posterior al análisis).
Previo al análisis Posterior al análisis
100% de subejercicio 1 0Más de 80% y menos de 100% de subejercicio 2 2Más de 60% y menos de 80% de subejercicio 2 2Más de 40% y menos de 60% de subejercicio 2 2Más de 20 % y menos de 40% de subejercicio 6 6Más de 0% y menos de 20% de subejercicio 32 35Cobertura del total del presupuesto programado 28 32Sobreejercicio 6 0Sin información 6 6Totales 85 85
Fuente: CEAM EG con base en el análisis realizado en el presente documento.
Cuadro 15Comparativo del ejercicio presupuestal 2010 en los registros de los PP con GEMIG
DescripciónNúmero de registros de PP
54
Destaca que los RPP con sobreejercicio desaparecieron luego de la realización del
análisis a la información cualitativa. Sobre el tema es importante considerar que no
es posible que se gaste más del presupuesto asignado, por lo que todos los RPP
que en primera instancia parecían mostrar sobreejercicios presupuestales
debieron revisarse con mayor detalle, a fin de ubicar elementos cualitativos
respecto al ejercicio de su presupuesto.
Como se indicó en el cuerpo del documento, los datos contenidos en los informes
trimestrales respecto al ejercicio presupuestal son preliminares, de manera que el
insumo para determinar los montos que fueron ejercidos en la conclusión del
ejercicio fiscal referido será la CHPF 2010, que deberá ser presentada a la Cámara
de Diputados el 30 de abril posterior al cierre del ejercicio, conforme lo indica la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 74, fracción
VI.
En la revisión de la información cualitativa y las notas adiciones se constató que
diferentes unidades responsables indicaron en el cuarto informe trimestral que se
encontraban en consolidación de su información presupuestal, por lo que estarían
informando del total del presupuesto ejercido en la CHPF.
En el caso de algunos PP como: Promover la Protección de los Derechos
Humanos y Prevenir la Discriminación a cargo de la Comisión Nacional para
Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim) del Ramo 04
Gobernación, reportaron que estarían informando del ejercicio presupuestal de
2010 en el primer informe trimestral de 2011.
Si bien el análisis del ejercicio presupuestal, con base en los informes trimestrales
publicados por la SHCP, constituye un acercamiento a la identificación del ejercicio
completo del GEMIG en 2010, debido a que los datos finales estarán contenidos en
lo que se informe en la CHPF, es importante destacar que este seguimiento y
análisis:
55
• Presenta información previa al análisis de la CHPF, misma que se entrega
para revisión de la Cámara de Diputados cuatro meses después a la
conclusión del año fiscal.
• En la CHPF no se logra identificar el ejercicio del GEMIG de todos los PP, ya
que se presenta la información de forma agregada.
56
Referencias Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG),
(2009). Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2009. México. Elaboró: Granados, A. Versión electrónica disponible en http://www.diputados.gob.mx/documentos/CEAMEG/GEMIG.pdf
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género (CEAMEG),
(2010). Análisis del Gasto Etiquetado para Mujeres y la Igualdad de Género (GEMIG) en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2010. México. Elaboró: Chargoy, M. con la colaboración de González, G. Inédito
Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, LX Legislatura (CEG), 2009.
Propuesta de reformas al Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2010. Información digital entregada por la CEG a petición del CEAMEG.
Donadio, M. (coord.)(2004). El presupuesto de Defensa en América Latina: la importancia
de la transparencia y herramientas para el monitoreo independiente. Red de Seguridad y Defensa de América Latina (Resdal). Buenos Aires. Disponible en: http://www.resdal.org/libro-guia-presu.pdf
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), (2010). Las mujeres y el
presupuesto público en México. México: Autor. Disponible en: http://www.undp.org.mx/IMG/pdf/Las_mujeres_y_el_presupuesto_publico_en_Mexico_.pdf
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) (2009) Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2010. México. Diario Oficial de la Federación (DOF) del 7 de diciembre de 2009.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2010). Informes sobre la Situación
Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Avance en los Programas con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Primero, segundo y tercer trimestre de 2009. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx.
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), (2011). Informe sobre la Situación
Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública. Avance en los Programas con Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Cuarto Trimestre de 2010. México. Versión electrónica disponible en www.shcp.gob.mx.
57
Glosario
Sigla Definición
Cdi Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
CEAMEG Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
CEG Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados
CNEGSR Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva
Conacyt Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Conavim Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres
DOF Diario Oficial de la Federación
Fevimtra Fiscalía Especial para la Atención de Delitos relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas
Fodeimm Fondo para el Desarrollo de las instancias municipales de mujeres
Fomes Programa Fondo de Modernización para la Educación Superior
Fommur Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales
Fonaes Fondo Nacional de Apoyos para Empresas en Solidaridad
GEMIG Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género
INEG Instituto Nacional de Estadística y Geografía
Inmujeres Instituto Nacional de las Mujeres
IT Informe trimestral
LGAMVLV Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia
LGIMH Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
PEF Presupuesto de Egresos de la Federación
PEG Perspectiva de género
PET Programa de Empleo Temporal
PIPASEVM Programa Integral para la Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres
POPMI Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas
PP Programa presupuestario
Promusag Programa de la Mujer en el Sector Agrario
RA Ramo administrativo
RPP Registro de programa presupuestario
Segob Secretaría de Gobernación
SHCP Secretaría de Hacienda y Crédito Público
UR Unidad responsable
58
Anexo 1. Datos presupuestales
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
10 920.8 7 752.3 10 915.9 12 183.9 1 473.4 1 402.6 10 915.9 10 840.9 4 944.3 4 723.1 10 915.9 11 005.5 8 235.5 8 436.3 10 908.6 11 223.4 10 878.3 10 647.4
68.0 - 68.0 63.3 2.36 1.36 68.0 63.3 25.9 12.8 68.0 68.9 47.2 16.4 68.0 68.8 68.8 28.5
Consejo de laJudicatura delPoder Judicialde laFederación
48.0 - 48.0 53.4 0.8 0.8 48.0 53.4 20.2 7.3 48.0 53.4 36.4 8.8 48.0 53.4 53.4 19.1
Suprema Corte deJusticia de laNación 11.0 - 11.0 7.0 1.2 0.2 11.0 7.0 4.0 3.1 11.0 7.0 5.8 3.1 11.0 7.0 7.0 3.1 Tribunal Electoral delPoder Judicialde laFederación (Sala Superior) 9.0 - 9.0 2.9 0.4 0.4 9.0 2.9 1.7 2.4 9.0 8.5 5.0 4.5 9.0 8.4 8.4 6.3
10 852.8 7 752.3 10 847.9 12 120.6 1 471.0 1 401.3 10 847.9 10 777.6 4 918.3 4 710.3 10 847.9 10 936.6 8 188.2 8 420.0 10 840.6 11 154.6 10 809.5 10 618.8
135.7 135.7 135.7 135.7 18.8 9.2 135.7 135.7 61.6 18.4 135.7 135.7 102.6 35.1 135.7 135.7 135.5 91.1 Divulgación delas acciones enmateria dederechos humanos
Unidad para laPromoción yDefensa delos DerechosHumanos
Fondo de alertade violencia degénero (Cumplimiento delPIPASEVM ) 2.0 2.0 2.0 2.0 0.7 0.0 2.0 2.0 1.7 0.0 2.0 2.0 1.8 0.3 2.0 2.0 1.8 0.3 Conavim (Cumplimiento delPIPASEVM ) 118.7 Estudio epidemiológico dela violencia degénero (Cumplimiento delPIPASEVM ) 5.0
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Decreto PEF 2010 1
Cuadro 16Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesos
Tercer Informe Trimestral SHCP
03 Poder Judicial
Cuarto Informe Trimestral SHCP
Otras actividades
Formación, investigación, vinculación, difusión yevaluación deacciones paratransversalizar laPerspectiva deGénero (PEG) enel Poder Judicial(Cumplimiento delPrograma Integralpara laPrevención, Atención, Sanción yErradicación de laViolencia contralas Mujeres(PIPASEVM ))
Ejecutivo
Ramo y Programa
Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Total de recursos etiquetados para los Poderes Ejecutivo y Judicial
04 Gobernación
Promover laProtección delos DerechosHumanos yPrevenir laDiscriminación
Comisión Nacional paraPrevenir yErradicar laViolencia Contra lasMujeres (Conavim) 123.7 123.7 123.7 18.1 9.2 123.7 123.7 54.2 18.4 123.7 123.7 91.4 31.9 123.7 123.7 123.7 82.6
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
59
Original Modifi- cado
Progra- mado
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Progra- mado
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Conducción dela política decomunicación social de la APF y la relación conlos medios decomunicación
Dirección General deNormatividad de Comunicación
Monitoreo deimágenes ymensajes quefomenten estereotipos sexistas quepropician laviolencia y ladesigualdad degénero 5.0 5.0 5.0 5.0 0.0 0.0 5.0 5.0 2.5 0.0 5.0 5.0 5.0 0.0 5.0 5.0 5.0 4.0
Coordinación General deProtección Civil
Coordinación General deProtección Civil
Diseño deestrategias ymodelos con PEG para la atenciónde emergencias ydesastres 5.0 5.0 5.0 5.0 0.0 0.0 5.0 5.0 3.3 0.0 5.0 5.0 4.3 2.9 5.0 5.0 5.0 4.3
5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Protección y asistencia consular
Dirección General deProtección aMexicanos enel Exterior
Programa deProtección yasistencia a lasvíctimas de tratade Personas 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0
2 163.9 874.1 2 163.9 2 136.8 529.9 512.4 2 163.9 2 133.9 1 271.0 1 218.9 2 163.9 2 133.8 1,786.2 1,949.6 2 163.9 2 138.0 2 136.0 2 078.3
Programa deEsquema deFinanciamiento y Subsidio Federalpara Vivienda
Comisión Nacional deVivienda
Crédito deVivienda paraMujeres
1 237.5 - 1 237.5 1 237.5 420.1 419.6 1 237.5 1 237.5 745.4 903.4 1 237.5 1 237.5 999.4 1 237.4 1 237.5 1 237.5 1 237.5 1 237.4Promoción ycoordinación delas accionespara la equidadde género
Promoción yCoordinación delas Accionespara la Equidadde Género 361.6 275.9 291.6 275.9 45.7 33.8 291.6 274.0 119.6 94.2 291.6 272.9 195.1 164.4 291.6 282.7 282.7 266.2
Fortalecimiento a las PolíticasMunicipales deIgualdad yEquidad entreMujeres yHombres
Fondo para elDesarrollo de lasinstancias municipales demujeres (Fodeimm)
70.0 70.0 70.0 0.0 0.0 70.0 70.0 12.5 2.9 70.0 83.3 81.5 74.7 70.0 82.4 82.4 76.6
05 Relaciones Exteriores
Instituto Nacional delas Mujeres
04 Gobernación (continuación)
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
06 Hacienda y Crédito público
60
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Fortalecimiento de latransversalidad de la PEG
Fortalecimiento de la transversalidadde la PEG
200.0 199.3 200.0 199.3 3.4 0.0 200.0 199.3 167.5 1.7 200.0 186.0 184.4 164.8 200.0 185.0 185.0 159.9 Actividades deapoyo administrativo
Actividades deapoyo administrativo 25.7 15.1 25.7 15.1 3.6 2.1 25.7 15.4 7.2 5.0 25.7 16.5 12.3 8.5 25.7 15.0 15.0 12.2
Actividades deapoyo a lafunción pública ybuen gobierno
Actividades deapoyo a lafunción pública ybuen gobierno 7.3 7.0 7.3 7.1 1.8 1.7 7.3 7.3 3.7 3.6 7.3 7.3 5.5 5.2 7.3 8.0 8.0 7.8
Programa Organización Productiva paraMujeres Indígenas (POPMI)
POPM I
255.0 255.0 255.0 255.0 44.9 44.9 255.0 254.4 184.4 184.1 255.0 254.4 243.5 237.6 255.0 251.5 251.5 249.6 Fortalecimiento de CapacidadesIndígenas
Fortalecimiento de Capacidades Indígenas 25.0 - 25.0 25.0 0.0 0.0 25.0 25.0 6.1 5.0 25.0 25.0 22.4 18.8 25.0 25.0 25.0 24.5
Acciones paraIgualdad deGénero conPoblación Indígena
Acciones paraIgualdad deGénero conPoblación Indígena 51.8 51.8 51.8 52.0 10.5 10.4 51.8 50.9 24.7 19.0 51.8 50.9 42.2 38.3 51.8 50.9 49.0 44.1
100.0 100.0 100.0 100.0 1.4 1.4 100.0 100.0 29.0 21.5 100.0 100.0 66.0 60.5 100.0 100.0 100.0 100.0 Capacitación ySensibilización para Efectivos en Perspectiva deGénero
Dirección General deDerechos Humanos 2
Capacitación ySensibilización para Efectivos enPerspectiva deGénero 100.0 100.0 100.0 100.0 1.4 1.4 100.0 100.0 29.0 21.5 100.0 100.0 66.0 60.5 100.0 100.0 100.0 100.0
3.0 - 3.0 3.0 0.1 0.0 3.0 3.0 1.7 1.0 3.0 3.0 2.1 2.1 3.0 2.9 2.9 2.6 Registro, Controly Seguimientode losProgramas Presupuestarios
Coordinación General dePolítica Sectorial
Unidad de Género
3.0 - 3.0 3.0 0.1 0.03 3.0 3.0 1.7 1.0 3.0 3.0 2.1 2.1 3.0 2.9 2.9 2.6
Ramo y Programa
Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.2 En el PEF publicado por la SHCP, se identif ica de forma desagregada, conforme sigue: Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional. En 2010: Dirección General de Comunicación Social (10 mdp), y Dirección General de Derechos Humanos (90 mdp).
Instituto Nacional delas Mujeres
06 Hacienda y Crédito público (continuación)
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesos
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
Comisión Nacional parael Desarrollode losPueblos Indígenas (Cdi)
07 Defensa Nacional
08 Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
61
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
518.1 222.3 518.1 511.4 57.6 57.6 518.1 511.4 333.2 333.1 518.1 511.4 427.3 427.2 518.1 511.4 511.4 511.3
Fondo deMicrofinanciamiento a MujeresRurales (Fommur)
Coordinación General delPrograma Nacional deFinanciamien- to alMicroempre- sario
Fommur
198.4 197.3 198.4 191.7 22.8 22.8 198.4 191.7 77.3 77.3 198.4 191.7 126.5 126.5 198.4 191.7 191.7 191.7
Fondo Nacionalde Apoyos paraEmpresas enSolidaridad (Fonaes)
Coordinación General delPrograma Nacional deApoyo paralas Empresasde Solidaridad
Fonaes
174.7 - 174.7 174.7 0.0 0.0 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7 174.7
Programa Nacional deFinanciamiento al Microempresario
Coordinación General delPrograma nacional deFinanciamien- to alMicroempre- sario
Creación ydesarrollo deemprendimientos productivos demujeres
145.0 25.0 145.0 145.0 34.8 34.8 145.0 145 81.20 81.2 145.0 145.0 126.1 126.1 145.0 145.0 145.0 145.0
267.3 274.6 267.3 264.1 19.9 2.1 267.3 293.0 217.2 198.9 267.3 293.0 258.3 242.1 267.3 293.0 292.9 277.0 Diseño yaplicación depolíticas deequidad degénero 44.8 Calle y saberesen movimiento 7.0 Educación básicasin fronteras 7.0 Diseño einstrumentación de una estrategiade capacitaciónen materia degénero, culturade paz y noviolencia contralas mujeres aalumnos yalumnas deeducación básicay secundaria(Cumplimiento alPIPASEVM ) 5.0
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
62.9 63.8 62.4 2.2 2.1 63.8 62.4 52.8 46.7
10 Economía
11 Educación Pública
63.8 62.4 57.8 52.0 63.8 62.4 62.3 58.7
Diseño yAplicación dePolíticas deEquidad deGénero
Unidad dePlaneación yEvaluación dePolíticas Educativas
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
62
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Programa Becasde apoyo a laEducación Básica deMadres Jóvenesy JóvenesEmbarazadas
Programa Becasde apoyo a laEducación Básicade MadresJóvenes yJóvenes Embarazadas 52.2 51.4 52.2 51.4 17.7 0.0 52.2 51.4 34.6 31.7 52.2 51.4 51.1 46.0 52.2 51.4 51.3 48.2
Programa deEducación Básica paraNiños y Niñas de Familias Jornaleras Agrícolas Migrantes
Programa deEducación Básicapara Niños yNiñas de FamiliasJornaleras Agrícolas Migrantes
71.8 100.7 71.8 71.8 0.0 0.0 71.8 100.7 91.0 91.0 71.8 100.7 97.0 93.0 71.8 100.7 100.7 97.0
Programa Fondode Modernización para laEducación Superior (Fomes)
Dirección General deEducación Superior Universitaria
Desarrollo deProgramas Académicos conEnfoque deGénero paraUniversidades Públicas en lasEntidades Federativas 14.5 - 14.5 14.0 0.0 0.0 14.5 14.0 0.0 0.0 14.5 14.0 0.0 13.5 14.5 14.0 14.0 14.0
Diseño yAplicación de laPolítica Educativa
35.0 35.0 0.0 0.0 35.0
3 En el primer informe trimestral, la UR fue: Dirección General de Educación Superior Universitaria. 4 Con la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, los recursos para la realización de estas acciones estratégicas fueron distribuidos de la siguiente forma: Recursos para programas de género a instituciones de educación superior (UNAM , IPN, UAM ,
COLM EX) 30.0 mdp en la UR Subsecretaría de Educación Superior, y Promoción y Difusión de los Derechos de las Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, 30.0 mdp para la Dirección de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa. En los informes trimestrales no se desagrega información y la única UR que reporta los 35.0 mdp es la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas.
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
35.0 9.4 0.0
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
11 Educación Pública (continuación)
35.0 35.0 22.9 8.1
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
35.0 35.0 35.0 29.7
Dirección General deDesarrollo dela Gestión eInnovación Educativa 3
Unidad dePlaneación yEvaluación dePolíticas Educativas 4
Recursos paraprogramas degénero ainstituciones deeducación superior (UNAM , IPN, UAM ,COLM EX) /Promoción yDifusión de losDerechos de lasMadres Jóvenesy JóvenesEmbarazadas 35.0 30.0
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
63
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
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Progra- mado
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Pagado
Programa delSistema Nacional deFormación Continúa ySuperación Profesional deMaestros deEducación Básica enServicio
Dirección General deFormación Continua deMaestros enServicio
Programa decapacitación almagisterio paraprevenir laviolencia contralas mujeres(cumplimiento alPIPASEVM )
30.0 29.6 30.0 29.5 0.0 0.0 30.0 29.5 29.5 29.5 30.0 29.5 29.5 29.5 30.0 29.5 29.5 29.5
2 635.8 2 441.9 2 635.9 3 994.4 250.4 219.1 2 635.9 2 631.5 981.2 724.7 2 635.9 2 686.3 1 971.3 1 792.4 2 635.9 2 820.4 2 712.2 2 515.9
Reducción de laMortalidad Materna
Centro Nacional deEquidad deGénero ySalud Reproductiva (CNEGSR)
Arranque parejoen la vida
259.5 259.5 259.5 259.5 0.6 0.6 259.5 259.5 6.8 6.8 259.5 259.5 132.8 132.8 259.5 243.4 193.5 193.5 Programa paraprevención yatención delcáncer cérvico-uterino
Programa deprevención yatención decáncer cérvicouterino y mamario 300.0 - N.I. N.I. N.I N.I. N.I. N.I. N.I N.I. N.I. N.I. N.I N.I. N.I. N.I. N.I N.I.
Actividades deApoyo Administrativo - 0.3 F.I F.I F.I. F.I. F.I F.I F.I. F.I. F.I F.I F.I. F.I. F.I F.I F.I. F.I.
Cáncer cérvicouterino y mamario 108.1 Igualdad degénero 5.0 Operación ,monitoreo, supervisión yevaluación delPrograma deViolencia deGénero incluyendo Refugios (Cumplimiento delPIPASEVM ) 10.0
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
11 Educación Pública (continuación)
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.
1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Centro Nacional deEquidad deGénero ySalud Reproductiva (CNEGSR)
Atención de laSalud Reproductiva y la Igualdad deGénero en Salud
12 Salud
F.I. Falta información, pero se trata de un programa presupuestario que no se incorporó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
N.I. No se presenta en los informes trimestrales, a pesar de que se encuentra en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
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Programa decapacitación atodas lasinstituciones públicas delsector salud parala aplicación de laNOM 046-SSA2-2005 (Cumplimiento delPIPASEVM ) 10.0 Desarrollo deestándares decalidad ysistematización de indicadores ala Red Nacionalde Refugios(Cumplimiento delPIPASEVM ) 5.0 Refugios paramujeres víctimasde violencia(Cumplimiento delPIPASEVM ) 112.0 Violencia degénero (Cumplimiento delPIPASEVM ) 42.0 Planif icación familiar 105.9 Programa devacuna VPH ydetección deCaCu 134.5
Fortalecimiento de la Red de Lecturade Mastografías 50.0 Diseño deestrategia paraaumentar laaccesibilidad alos servicios deatención obstétrica paramujeres embarazadas ensituación de calle 2.0 Salud sexual yreproductiva yAPV 36.4 952.2 894.8 882.1 4.4 4.4 894.8 882.1 215.8 215.8 894.8 882.1 709.0 709.0 894.8 1 021.7 1 021.7 1 021.7
Centro Nacional deEquidad deGénero ySalud Reproductiva (CNEGSR)
Atención de laSalud Reproductiva yla Igualdad deGénero enSalud
12 Salud (continuación)
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
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Pagado Original Modifi- cado
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Progra- mado
Pagado
Instituto Nacional dePsiquiatría Ramón de laFuente Muñíz 10.0 10.0 10.0 10.0 0.9 0.7 10.0 10.0 4.3 3.3 10.0 10.0 8.7 7.2 10.0 10.0 10.0 9.2 Instituto Nacional deCancerología 7.1 7.1 7.1 7.1 0.6 0.6 7.1 7.1 2.50 2.01 7.1 7.1 5.7 5.2 7.1 7.1 7.1 5.2 Instituto Nacional deCardiología Ignacio Chávez 40.3 40.3 40.3 40.3 1.1 2.3 40.3 40.3 14.1 14.1 40.3 40.2 26.8 26.8 40.3 40.2 40.2 40.2 Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Instituto Nacionalde Perinatología
14.1 24.3 24.3 24.3 0.4 0.4 24.3 24.3 4.7 6.9 24.3 24.3 19.5 18.9 24.3 24.3 24.3 24.3 Comisión Coordinadora de InstitutosNacionales deSalud yHospitales deAlta Especialidad - 11.0 11.0 981.5 4.7 4.5 11.0 11.0 9.4 5.3 11.0 11.0 11.0 10.6 11.0 11.0 11.0 11.0 Instituto Nacional deCiencias Médicas yNutrición Salvador Zubirán - 5.0 5.0 5.0 0.0 0.0 5.0 5.0 2.0 2.0 5.0 5.0 4.0 4.0 5.0 5.0 5.0 5.0
Prevención contra laobesidad
Centro Nacional deProgramas Preventivos yControl deEnfermedades
Prevención contra laobesidad
162.4 - 162.4 164.7 0.0 0.0 162.4 164.7 98.8 0.0 162.4 164.7 131.8 131.8 162.4 164.7 164.7 131.8
Atención de lasalud reproductiva y laigualdad degénero en salud
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
12 Salud (continuación)
Atención de laSalud Reproductiva yla Igualdad deGénero enSalud
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Atención de lasalud reproductiva y laigualdad degénero en salud
66
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Diferentes actividades 5
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
No se etiquetó
- 15.3 F.I F.I F.I. F.I. F.I F.I F.I. F.I. F.I F.I F.I. F.I. F.I F.I F.I. F.I.
Centro Nacional parala Prevencióny el Controldel VIH/Sida
Campañas deinformación yacciones preventivas decombate a lafeminización delVIH/Sida 32.3 - 32.3 32.3 0.0 0.0 32.3 32.3 0.3 0.3 32.3 32.3 1.8 0.3 32.3 32.3 32.3 32.0
Instituto Nacional deEnfermedades Respiratorias Ismael CosíoVillegas
Operación delCIENI-INER
17.7 17.7 17.7 17.7 0.0 0.0 17.7 17.7 2.8 1.5 17.7 17.7 15.0 14.5 17.7 17.7 15.0 14.5 Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Instituto Nacionalde Perinatología
6.6 6.6 6.6 6.6 0.0 0.0 6.6 6.6 0.0 0.0 6.6 6.6 2.5 2.6 6.6 6.5 6.5 6.5 Comisión Coordinadora de InstitutosNacionales deSalud yHospitales deAlta Especialidad
Hospital de laMujer (ampliaciónUnidad deOncología)
72.2 - 72.2 470.6 28.5 15.2 72.2 72.2 52.1 32.3 72.2 72.2 69.2 55.3 72.2 72.2 71.6 71.6
Instituto Nacional deCancerología
Adquisición deequipos demastografía ytomografía poremisión depositrones 43.0 43.0 43.0 43.0 0.0 0.0 43.0 43.0 0.0 0.0 43.0 43.0 0.0 0.0 43.0 43.0 43.0 0.0
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Instituto Nacionalde Perinatología
427.0 427.0 427.0 427.0 93.1 75.9 427.0 431.0 205.3 181.9 427.0 431.0 324.4 314.9 427.0 438.2 438.2 438.2
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
12 Salud (continuación)
5 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno (3.9 mdp); Capacitación técnica y gerencial de recursos humanos para la salud (1.8 mdp); Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud (0.7 mdp); Actividades de apoyo administrativo (8.8 mdp), suma 15.3 mdp.
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.
1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Prevención yAtención deVIH/Sida y otrasITS
Prestación deServicios en losDiferentes Niveles deAtención a laSalud
F.I. Falta información, pero se trata de un programa presupuestario que no se incorporó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
67
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Prevención yAtención contralas Adicciones
Secretariado Técnico delConsejo Nacional Contra lasAdicciones
Programa dePrevención deAdicciones conPerspectiva deGénero
20.0 20.0 20.0 20.0 0.0 0.0 20.0 20.0 0.0 0.0 20.0 20.0 10.0 0.0 20.0 20.0 20.0 20.0 Formación deRecursos Humanos Especializados para la Salud(Hospitales)
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Instituto Nacionalde Perinatología
12.2 12.2 12.2 12.2 3.1 8.3 12.2 12.2 6.0 12.2 12.2 12.2 9.0 12.2 12.2 12.6 12.6 12.6
Calidad en Salude Innovación
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Instituto Nacionalde Perinatología
11.5 11.5 11.5 11.5 2.9 2.9 11.5 11.5 5.7 5.9 11.5 11.5 8.5 9.1 11.5 11.8 11.8 11.8
Subsecretaría de Prevencióny Promociónde la Salud
Campaña Informativa sobrelos Riesgos queSufren lasVíctimas del Delito de Trata dePersonas 5.0 5.0 5.0 5.0 0.0 0.0 5.0 5.0 0.0 0.0 5.0 5.0 0.4 0.1 5.0 5.0 5.0 3.1
Centro Nacional parala Salud de laInfancia y laAdolescencia
Diseño de unaestrategia para ladetección temprana dealteraciones congénitas sexuales ligadasa cromosomas 4.0 4.0 4.0 4.0 4.0 0.0 4.0 4.0 4.0 0.4 4.0 4.0 4.0 1.2 4.0 4.0 4.0 1.2
Programa deEstancias Infantiles paraApoyar a Madres Trabajadoras
DIF- Programa deEstancias Infantiles paraApoyar a MadresTrabajadoras
124.3 124.3 124.3 124.3 36.4 36.2 124.3 124.3 92.5 59.9 124.3 179.2 113.6 114.8 124.3 179.2 124.3 176.9 Programa deAtención aFamilias yPoblación Vulnerable
Programa deAtención aFamilias yPoblación Vulnerable 382.0 382.0 382.0 382.0 55.7 53.3 382.0 382.0 221.2 140.8 382.0 382.0 313.3 173.2 382.0 382.0 381.9 217.2
1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Promoción de laSalud, Prevención yControl deEnfermedades Crónico Degenerativas yTransmisibles yLesiones
Sistema Nacional parael DesarrolloIntegral de laFamilia
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.
12 Salud (continuación)
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
68
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Instituto Nacional dePerinatología Isidro Espinosa delos Reyes
Instituto Nacionalde Perinatología
55.7 55.7 55.7 55.7 13.6 13.6 55.7 57.7 27.0 27.9 55.7 57.7 43.2 41.0 55.7 60.5 60.5 60.5 Programa Pilotodel Modelo deReeducación deVíctimas yAgresores deViolencia deGénero (Cumplimiento delPIPASEVM ) 3.0 3.0 Investigación epidemiológica sobre cáncermamario 5.0 5.0
39.2 28.2 39.2 39.0 4.9 4.1 39.2 38.4 10.3 9.2 39.2 33.0 17.5 14.7 39.2 28.9 28.9 27.1 Fomento de laEquidad deGénero y la noDiscriminación en el MercadoLaboral
Dirección General parala IgualdadLaboral
Fomento de laEquidad deGénero y la noDiscriminación enel MercadoLaboral 18.6 28.2 18.6 18.4 1.0 0.7 18.6 18.2 2.2 1.9 18.6 12.8 3.8 2.9 18.6 9.4 9.4 8.0
Procuración deJusticia Laboral
Procuraduría Federal de laDefensa delTrabajo
Aplicación de laNorma deInclusión Laboral 20.6 - 20.6 20.6 3.9 3.4 20.6 20.2 8.1 7.3 20.6 20.2 13.7 11.8 20.6 19.5 19.5 19.1
785.0 773.0 780.0 773.0 14.7 2.7 780.0 773.0 137.3 126.1 780.0 773.0 672.2 721.4 780.0 846.9 773.0 841.8 Programa de laMujer en elSector Agrario(Promusag)
Dirección General deCoordinación
Promusag
780.0 773.0 780.0 773.0 14.7 2.7 780.0 773.0 137.3 126.1 780.0 773.0 672.2 721.4 780.0 846.9 773.0 841.8
Implementación de PolíticasEnfocadas alMedio Agrario
Dirección General dePolítica yPlaneación Agraria
Realizar actividades institucionales deplaneación yevaluación ycapacitación de la política sectorialcon perspectivade género 3.0 - N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
12 Salud (continuación)
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.
1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
N.I. No se presenta en los informes trimestrales, a pesar de que se encuentra en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
5.4
14 Trabajo y Previsión Social
15 Reforma Agraria
Investigación yDesarrollo Tecnológico enSalud
Instituto Nacional deSalud Pública
8.0 8.0 0.4
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
8.0 8.0 0.3 8.0 8.0 8.0 5.9 8.0 8.0 8.0 7.0 7.0
69
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Implementación de PolíticasEnfocadas alMedio Agrario
Subsecretaría de Ordenamiento de laPropiedad Rural
Realizar accionesinstitucionales que garanticen lapropiedad de latierra de lasmujeres en lascomunidades yPueblos Indígenas 2.0 - N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I. N.I.
147.8 3.9 147.8 147.8 13.0 8.7 147.8 147.8 52.8 74.9 147.8 171.5 95.8 152.1 147.8 171.5 147.8 162.6 Definición de laNormatividad para la PolíticaAmbiental eIdentificación yDiseño deInstrumentos deFomento enApoyo alDesarrollo Sustentable
Unidad Coordinadora de Participación Social yTransparencia
Programa Hacia la Igualdad deGénero y laSustentabilidad Ambiental
9.5 3.9 9.5 9.5 5.5 5.5 9.5 9.5 8.7 7.9 9.5 9.5 9.2 8.3 9.5 9.5 9.5 9.2
Programa deEmpleo Temporal (PET)
Dirección General dePolítica Ambiental eIntegración Regional ySectorial
PET
86.3 - 86.3 86.3 7.5 3.2 86.3 86.3 40.5 56.2 86.3 110.0 70.5 110.0 86.3 110.0 86.3 110.0 Programa deConservación para elDesarrollo Sostenible (Procodes)
Comisión Nacional deÁreas Naturales Protegidas
Procodes
52.0 - 52.0 52.0 0.0 0.0 52.0 52.0 3.6 10.8 52.0 52.0 16.1 33.8 52.0 52.0 52.0 43.4
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales
15 Reforma Agraria (continuación)
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.
N.I. No se presenta en los informes trimestrales, a pesar de que se encuentra en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
70
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
113.7 33.2 113.7 113.7 25.6 20.1 113.7 113.6 52.8 42.4 113.7 113.7 81.3 66.4 113.7 114.1 114.1 107.5
Procuraduría General de laRepública
Fiscalía Especialpara la Atenciónde Delitosrelacionados conActos deViolencia contralas Mujeres yTrata dePersonas (Fevimtra) 78.8 18.3
Instituto deCapacitación y Profesionalización enProcuración de JusticiaFederal
Programa deformación, capacitación yespecialización de agentes delministerio públicoy del personalencargado de laprocuración dejusticia en materiade derechoshumanos de lasmujeres (Cumplimiento alPIPASEVM ) 10.0
Promoción delRespeto a losDerechos Humanos
Procuraduría General de laRepública
Acciones para laprevención, atención ysanción de latrata depersonas, sustentabilidad del refugio paravíctimas deviolencia degénero y deldelito de trata depersonas (Cumplimiento alPIPASEVM ) 14.9 14.9 14.9 6.4 1.8 1.0 14.9 7.5 4.5 2.5 14.9 9.8 8.2 4.6 14.9 15.0 15.0 10.0
Combate a laDelincuencia Organizada
Subprocuraduría deInvestigación Especializada en Delincuencia Organizada
Acciones para laPrevención, Atención ySanción de laTrata dePersonas
10.0 - 10.0 10.0 2.4 2.4 10.0 10.0 5.0 5.0 10.0 10.0 7.6 7.6 10.0 10.0 10.0 10.0
6 La Unidad responsable en los informes trimestrales es sólo la Procuraduría General de la República.
Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP
89.1 87.5
17 Procuraduría General de la República
Combate aDelitos del FueroFederal 6
88.8 88.8 89.1 96.1 43.3 34.9 88.8 93.9 65.5 54.2
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
97.3 21.4 16.7 88.8
71
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
1.8 1.8 1.8 1.8 0.0 0.0 1.8 1.8 - - 1.8 1.8 0.9 0.3 1.8 1.8 1.8 0.4 Apoyo
Económico a Viudas de
Veteranos de la Revolución Mexicana
Unidad de Política y Control Presupues- tario
Apoyo económico a viudas de veteranos de la Revolución Mexicana 1.8 1.8 1.8 1.8 0.0 0.0 1.8 1.8 0.0 0.0 1.8 1.8 0.9 0.3 1.8 1.8 1.8 0.4
3 827.1 2 811.1 3 827.1 3 784.5 514.6 547.4 3 827.1 3 784.5 1 730.3 1 912.9 3 827.1 3 872.6 2 645.0 2 909.4 3 827.1 3 900.7 3 763.7 3 816.2
Programa deEstancias Infantiles paraApoyar a Madres Trabajadoras
Las 32Delegaciones estatales dela Sedesol; yDirección General dePolíticas Sociales
Programa deEstancias Infantiles paraApoyar a MadresTrabajadoras
2 643.1 2 615.6 2 643.1 2 615.5 407.9 402.7 2 643.1 2 615.5 1 035.4 1 016.8 2 643.1 2 615.5 1 697.0 1 652.3 2 643.1 2 615.5 2 615.5 2 531.0Centros deAtención Externade Refugios(Cumplimiento delPIPASEVM ) 51.9 - Observatorios deviolencia social yde género(Cumplimiento delPIPASEVM ) 11.0 -
Rescate deEspacios Públicos
Dirección General deEquipa- miento eInfraestructura en ZonasUrbano-Marginadas
Programa deequipamiento urbano en losmunicipios demayor índice deviolencia contralas mujeres yprograma deCiudades Seguras (Cumplimiento delPIPASEVM ) 46.3 - 46.3 46.3 0.0 0.0 46.3 46.3 20.8 46.3 46.3 46.3 20.8 46.3 46.3 46.3 25.5 46.3
Programa deAhorro ySubsidio para laVivienda "TuCasa"
Fideicomiso Fondo Nacional deHabitaciones Populares
Programa deAhorro y Subsidio para la Vivienda"Tu Casa"
647.9 - 647.9 647.9 41.8 75.0 647.9 647.9 317.6 474.1 647.9 647.9 471.7 647.9 647.9 647.9 647.9 647.9
Cuarto Informe Trimestral SHCP
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP
62.9 62.9 62.9 62.9 62.9 62.9 0.0 62.9 62.9
19 Aportaciones a la Seguridad Social
62.9
20 Desarrollo Social
Programa deCoinversión Social
Instituto Nacional deDesarrollo Social
62.9 62.9 0.0 62.9 62.9 62.9
Tercer Informe Trimestral SHCP
72
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
Programa Hábitat
Unidad deProgramas deAtención a laPobreza Urbana
Construcción deRefugios yCentros deAtención Integralpara mujeresvíctimas deviolencia (Cumplimiento delPIPASEVM ) 212.8 - 212.8 212.8 0.0 0.0 212.8 212.8 149.0 159.2 212.8 300.9 198.0 300.9 212.8 329.0 212.8 329.0
Programa deVivienda Rural
Fideicomiso Fondo Nacional deHabitaciones Populares
Programa deVivienda Rural
17.3 - 17.3 17.3 4.4 9.2 17.3 17.3 8.3 17.3 17.3 17.3 12.8 17.3 17.3 17.3 17.3 17.3 Programa deApoyo a lasInstancias deMujeres en lasEntidades Federativas, para Implementar yEjecutar Programas dePrevención de laViolencia Contra
Instituto Nacional deDesarrollo Social
Programa deApoyo a lasInstancias deMujeres en lasEntidades Federativas, paraImplementar yEjecutar Programas dePrevención de laViolencia Contralas Mujeres 196.8 195.5 196.8 181.8 60.5 60.5 196.8 181.8 136.3 136.3 196.8 181.8 181.8 181.8 196.8 181.8 181.8 181.8
7.3 5.0 7.3 7.3 0.1 0.1 7.3 7.3 2.8 0.2 7.3 7.3 5.4 2.8 - - - -
Establecer yConducir laPolítica deTurismo
Dirección General dePlaneación Estratégica yPolítica Sectorial
Acciones para laPrevención, Atención ySanción de laTrata dePersonas 7.3 5.0 7.3 7.3 0.1 0.1 7.3 7.3 2.8 0.2 7.3 7.3 5.4 2.8 N.I. N.I. N.I. N.I.
5.5 - 5.5 5.5 0.2 0.0 5.5 5.5 4.6 0.1 5.5 5.5 4.9 0.4 5.5 5.5 5.5 4.5
Capacitar yeducar para elejercicio democrático dela ciudadanía
Dirección Ejecutiva deCapacitación Electoral yEducación Cívica
Capacitación para la ParticipaciónPolítica enIgualdad deOportunidades entre Mujeres yHombres 5.5 - 5.5 5.5 0.2 0.0 5.5 5.5 4.6 0.1 5.5 5.5 4.9 0.4 5.5 5.5 5.5 4.5
20 Desarrollo Social (continuación)
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
21 Secretaría de Turismo
22 Instituto Federal Electoral
73
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
17.2 17.2 17.2 18.3 4.6 3.0 17.2 19.0 8.3 6.3 17.2 20.0 14.9 10.4 17.2 21.4 21.4 20.4 Atender Asuntosde la Mujer, laNiñez y laFamilia
Primera Visitaduría General
Atender Asuntosde la Mujer, laNiñez y la Familia
4.2 4.2 4.2 5.3 1.3 1.0 4.2 5.1 2.5 2.2 4.2 5.3 3.8 3.7 4.2 5.5 5.5 5.4 Promover, Divulgar, darSeguimiento, Evaluar yMonitorear laPolítica Nacionalen Materia deIgualdad entreMujeres yHombres
Segunda Visitaduría General
Promover, Divulgar, darSeguimiento, Evaluar yMonitorear laPolítica Nacionalen Materia deIgualdad entreMujeres yHombres 13.0 13.0 13.0 13.0 3.3 2.0 13.0 13.9 5.8 4.1 13.0 14.7 11.1 6.7 13.0 15.9 15.9 15.1
25.3 25.3 25.3 25.3 2.1 0.1 25.3 19.3 3.5 1.0 25.3 16.0 3.5 2.9 25.3 3.5 3.5 3.0
Dirección General deVinculación yParticipación Ciudadana
Banco Nacionalde Datos decasos deViolencia contralas Mujeres(Cumplimiento delPIPASEVM ) 15.3 16.0
Dirección General deDerechos Humanos
Prevención delDelito contra lasMujeres (Cumplimiento delPIPASEVM ) 10.0 9.3
20.0 - 20.0 20.0 0.0 0.0 20.0 20.0 0.0 0.0 20.0 20.0 3.0 0.0 20.0 20.0 20.0 20.0
Apoyos Institucionales para ActividadesCientíficas, Tecnológicas yde Innovación
Consejo Nacional deCiencia yTecnología
Otorgar recursospara desarrollarinvestigación multidisciplinaria encaminada acrear modelos deprevención, atención, sancióny erradicación dela violencia contra las mujeres, asícomo investigaciones que contribuyan a la igualdad entrelos géneros 20.0 - 20.0 20.0 0.0 0.0 20.0 20.0 0.0 0.0 20.0 20.0 3.0 0.0 20.0 20.0 20.0 20.0
Cuadro 16 (continúa)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Millones de pesosRamo y
Programa Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP
25.3 25.3 16.0 3.5 2.9 1.0
38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
25.3 2.1 0.1
Fomento de lacultura de laparticipación ciudadana en laprevención deldelito en elmarco de laEquidad yGénero (Cumplimiento ala LGAMVLV) 25.3
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
25.3 3.5 3.5 3.0 19.3 3.5
35 Comisión Nacional de los Derechos Humanos
36 Secretaría de Seguridad Pública
74
Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado Original Modifi- cado
Progra- mado
Pagado
34.1 - 34.1 34.1 8.2 8.2 34.1 34.1 15.7 15.7 34.1 34.1 25.2 25.2 34.1 34.1 34.1 34.1 Producción yDifusión deInformación Estadística yGeográfica deInterés Nacional
Instituto Nacional deEstadística yGeografía
Encuesta Nacional deOcupación yEmpleo, Móduloespecializado engénero 34.1 - 34.1 34.1 8.2 8.2 34.1 34.1 15.7 15.7 34.1 34.1 25.2 25.2 34.1 34.1 34.1 34.1
205.1 205.1 205.1 205.1 44.1 30.2 205.1 208.3 90.3 69.1 205.1 216.4 139.7 112.2 205.1 229.1 205.1 173.7 Control delEstado de Saludde laEmbarazada
Control del Estado de Salud de laEmbarazada
197.0 197.0 197.0 197.0 42.2 25.3 197.0 197.0 86.6 58.0 197.0 197.0 134.2 92.8 197.0 197.0 197.0 141.6 Equidad deGénero
Equidad deGénero 8.1 8.1 8.1 8.1 1.8 4.8 8.1 11.3 3.7 11.1 8.1 19.4 5.5 19.3 8.1 32.1 8.1 32.1
8,809.4 8,992.7 8 809.4 8 809.4 2 154.6 1 389.1 8 809.4 8 809.4 4 308.1 3 235.7 8 809.4 8 809.4 6 535.6 5 298.2 8 809.4 8 809.4 8 557.2 7 416.6Atención a laSalud Reproductiva
Atención a laSalud Reproductiva 538.9 589.1 538.9 538.9 142.0 92.3 538.9 538.9 260.5 209.0 538.9 538.9 399.3 367.4 538.9 538.9 538.9 443.7
Servicios deGuardería
Servicios deGuardería 8 270.5 8 403.6 8 270.5 8 270.5 2 012.6 1 296.8 8 270.5 8 270.5 4 047.6 3 026.7 8 270.5 8 270.5 6 136.3 4 930.8 8 270.5 8 270.5 8 018.3 6 973.0
IMSS
40 Información Nacional Estadística y Geográfica
ISSSTE A
ISSSTE
IMSS A
Cuadro 16 (continuación y final)Seguimiento al GEMIG, con base en los informes trimestrales de 2010 publicados por la SHCP
Fuente: CEAM EG con base en los informes trimestrales correspondientes al año 2010, publicados por la SHCP en abril, julio y octubre de 2010, así como el cuarto y último informe trimestral de 2010, publicado en febrero de 2011.
2 En el PEF publicado por la SHCP, se identif ica de forma desagregada, conforme sigue: Jefatura del Estado Mayor de la Defensa Nacional. En 2010: Dirección General de Comunicación Social (10 mdp), y Dirección General de Derechos Humanos (90 mdp).
1 Las accione estratégicas y los montos presupuestales desagregados son tomados de la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género.
3 En el primer informe trimestral, la UR fue: Dirección General de Educación Superior Universitaria.
4 Con la información proporcionada por la Comisión de Equidad y Género, los recursos para la realización de estas acciones estratégicas fueron distribuidos de la siguiente forma: Recursos para programas de género a instituciones de educación superior (UNAM , IPN, UAM ,
COLM EX) 30.0 mdp en la UR Subsecretaría de Educación Superior, y Promoción y Difusión de los Derechos de las Madres Jóvenes y Jóvenes Embarazadas, 30.0 mdp para la Dirección de Desarrollo de la Gestión e Innovación Educativa. En los informes trimestrales no se desagrega información y la única UR que reporta los 35.0 mdp es la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas.
F.I. Falta información, pero se trata de un programa presupuestario que no se incorporó en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
N.I. No se presenta en los informes trimestrales, a pesar de que se encuentra en el Anexo 10 del Decreto de PEF 2010.
6 La Unidad responsable en los informes trimestrales es sólo la Procuraduría General de la República.
5 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno (3.9 mdp); Capacitación técnica y gerencial de recursos humanos para la salud (1.8 mdp); Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud (0.7 mdp); Actividades de apoyo administrativo (8.8 mdp), suma 15.3 mdp.
Ramo y Programa
Presupuestario
Unidad Responsable
Acciones Estratégicas 1
Decreto PEF 2010 1
PEF 2010
SCHP
Primer Informe Trimestral SHCP Segundo Informe Trimestral SHCP Cuarto Informe Trimestral SHCP Tercer Informe Trimestral SHCP
Millones de pesos
75
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
CEAMEG
Cámara de Diputados LXI Legislatura
2011
www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG [email protected] / 50-36-00-00 Ext. 59216
Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
Dip. Mirna Lucrecia Camacho Pedrero Presidenta
Dip. María Elena Pérez de Tejada Romero Dip. O. Magdalena Torres Abarca
Secretarias
Dip. Jaime Fernando Cárdenas Gracia Dip. Rosa Adriana Díaz Lizama
Dip. Margarita Gallegos Soto Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Dip. Marcela Guerra Castillo Dip. Elvia Hernández García
Dip. Elsa María Martínez Peña Dip. Juan Carlos Natale López
Dip. Adela Robles Morales Dip. Enoé Margarita Uranga Muñoz
Integrantes
Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género
Mtra. María de los Ángeles Corte Ríos Directora General
Mtra. Nuria Gabriela Hernández Abarca Directora Interina de la Dirección de Estudios Jurídicos de los
Derechos Humanos de las Mujeres y la Equidad de Género
Mtra. Adriana Medina Espino Directora Interina de la Dirección de Estudios Sociales de la Posición y Condición de las Mujeres y la Equidad de Género
Mtra. Martha Araceli Chargoy Valdés Elaboró
Mtra. María de los Ángeles Corte Ríos Revisión Final
