REPÚBLICA DE EL SALVADOR CENTRO NACIONAL DE … · 2012-07-12 · repÚblica de el salvador centro...

REPÚBLICA DE EL SALVADOR

CENTRO NACIONAL DE REGISTROS

BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA

PRÉSTAMO N° 1888-ES/BCIE

SEGUNDA FASE DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL REGISTRO

INMOBILIARIO Y DEL CATASTRO.

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL N° LPINT 13/2011 CNR-BCIE.

“EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE VERIFICACIÓN DE DERECHOS Y DELIMITACIÓN

DE INMUEBLES DE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y USULUTÁN”

BASES APROBADAS EN CONSEJO DEL 10 NOV 2011, ACUERDO N° 120-CNR/2011

INCLUYE EVALUACION REVISADA MESA TRABAJO DEL 02 FEB 2012

miércoles, 11 de julio de 2012, 2:28 p.m.

San Salvador, 2012

3 LICITACIÓN PUBLICA INTERNACIONAL N° LPINT 13/2011 CNR‐BCIE “EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE VERIFICACIÓN DE

DERECHOS Y DELIMITACIÓN DE INMUEBLES DE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y USULUTÁN”

TABLA DE CONTENIDO

SECCIÓN I INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES ............................................. 9

1. Definiciones y abreviaturas ..................................................................... 10 2. Alcance de la Licitación ........................................................................... 26 3. Fuente de fondos ................................................................................... 26 4. Ley aplicable ......................................................................................... 26 5. Oferentes elegibles ................................................................................ 26 6. Contenido de los Documentos de Licitación ................................................ 26 7. Aclaración de los Documentos de Licitación ............................................... 27 8. Adendas a los Documentos de Licitación ................................................... 27 9. Idioma de los Documentos de la Oferta y del Contrato ................................ 27 10. Moneda de la Oferta y del Contrato .......................................................... 28 11. Garantía de Mantenimiento de Oferta ....................................................... 28 12. Ejecución de la Garantía de Mantenimiento de Oferta .................................. 28 13. Período de Validez de la Oferta ................................................................ 29 14. Documentos comprendidos en la Oferta .................................................... 29 15. Contenido del Sobre N°1 ........................................................................ 29

15.1. Si el Oferente está establecido en el país ..................................... 30 15.2. Si el Oferente está establecido en el extranjero ............................ 31 15.3. Unión de varios Oferentes ......................................................... 32 15.4. Información adicional para precalificación .................................... 34 15.5. Ofertas presentadas en asociación .............................................. 35

16. Contenido del Sobre N° 2 ....................................................................... 35 17. Contenido del Sobre N° 3 ....................................................................... 36 18. Formato y firma de la Oferta ................................................................... 37 19. Presentación de las Ofertas ..................................................................... 38

19.1. Como cerrar y marcar los sobres de las Ofertas ............................ 38 19.2. Fecha límite para la presentación de las Ofertas ........................... 38 19.3. Exclusión de Ofertas ................................................................ 39 19.4. Retiro de las Ofertas ................................................................. 39

20. Precio de la Oferta ................................................................................. 39 21. Presentación de Oferta de un solo Oferente ............................................... 39 22. Una Oferta por Oferente ......................................................................... 40 23. Costo de la preparación de Oferta ............................................................ 40 24. Visita a la ubicación de los Servicios y Taller informativo ............................. 40 25. Recepción y Apertura de las Ofertas ......................................................... 40 26. Confidencialidad del proceso de evaluación de Ofertas ................................ 41 27. Aclaración de las Ofertas ........................................................................ 41 28. Examen de las Ofertas ........................................................................... 42 29. Corrección de Errores ............................................................................. 42



30. Preferencia a Oferentes socios del BCIE .................................................... 43

SECCIÓN II CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS ................................ 44

31. Metodología de Evaluación de Ofertas ....................................................... 45 32. Criterios de Evaluación de las Ofertas ....................................................... 46 33. Evaluación de la Empresa Sobre N° 1 ....................................................... 48

33.1. Capacidad Legal ...................................................................... 48 33.2. Experiencia del Oferente ........................................................... 48 33.3. Estructura Organizativa de la Empresa ........................................ 50 33.4. Capacidad Operativa y Tecnológica ............................................. 52 33.5. Capacidad Financiera ................................................................ 53

34. Sobre N°2 Oferta Técnica ....................................................................... 55 34.1. Plan de Gerencia ...................................................................... 56 34.2. Control de Calidad.................................................................... 71 34.3. Plan de Capacitación del Personal Nacional del Contratista ............. 73

35. Oferta Económica Sobre N° 3 .................................................................. 73

SECCIÓN III CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO ............................ 75

36. Disposiciones Generales del Contrato ....................................................... 76 36.1. Lugares para la prestación de los Servicios .................................. 76 36.2. Representantes Autorizados ...................................................... 76 36.3. Inspección y Auditoría por parte del Banco y del CNR .................... 76 36.4. Impuestos y Derechos .............................................................. 76 36.5. Reuniones de administración ..................................................... 76 36.6. Aviso anticipado ...................................................................... 77 36.7. Interpretación delos Documentos Contractuales .......................... 77

37. Adjudicación del Contrato ....................................................................... 78 37.1. Criterios de Adjudicación ........................................................... 78 37.2. Derecho del CNR de supender o dejar sin efecto el proceso de

licitación ................................................................................. 78 37.3. Modificación de la Adjudicación, declaración desierta o fracasada .... 78 37.4. Notificación de la Adjudicación, recursos y firma de contrato .......... 79

38. Inicio, modificación, incumplimiento del contrato y causas de terminación del Contrato ............................................................................................... 79

38.1. Vigencia del contrato ................................................................ 79 38.2. Comienzo de la prestación de los servicios ................................... 80 38.3. Plan de Gerencia y programa de trabajo del contratista ................. 80 38.4. Modificaciones ......................................................................... 81 38.5. Incumplimiento del Contrato...................................................... 81 38.6. Suspensión de pagos y terminación del Contrato .......................... 84

39. Obligaciones del Contratista .................................................................... 85 39.1. Generalidades ......................................................................... 85 39.2. Sub contrataciones del Contratista que requieren la aprobación del

CNR ....................................................................................... 86 39.3. Conflicto de Intereses ............................................................... 87 39.4. Confidencialidad ...................................................................... 88 39.5. Propiedad de lainformación preparada por el contratista ................ 88



39.6. Obligación de presentar informes ............................................... 88 39.7. Por incumplimiento del plazo al programa de trabajo .................... 88 39.8. Multa por retardo en el cumplimiento del Programa de corrección del

trabajo sin causa justificada ...................................................... 89 39.9. Seguros que deberá contratar el contratista ................................. 89 39.10. Costo de las Reparaciones ......................................................... 90 39.11. Garantía de cumplimiento del contrato ........................................ 90 39.12. Descripción del Personal ........................................................... 90 39.13. Remoción y/o sustitución del personal ........................................ 90

40. Obligaciones del CNR ............................................................................. 91 40.1. Servicios e Instalaciones ........................................................... 91 40.2. Plazo para la validación de productos .......................................... 91 40.3. Tiempo de respuesta de consultas del contratista ......................... 91 40.4. Administración y Supervisión del Contrato ................................... 91

41. Pagos al Contratista ............................................................................... 92 41.1. Precio del Contrato ................................................................... 92 41.2. Detalle de las Cantidades .......................................................... 92 41.3. Términos y Condiciones de pago ................................................ 92 41.4. Retenciones ............................................................................ 93 41.5. Incumplimiento por retardo ....................................................... 93 41.6. Pago por anticipo ..................................................................... 93

42. Control de Calidad ................................................................................. 94 42.1. Identificación de defectos .......................................................... 94 42.2. Corrección de defectos y sanción por falta de cumplimiento ........... 94

43. Termino del Contrato ............................................................................. 94 43.1. Terminación de los Servicios ...................................................... 94 43.2. Liquidación final ....................................................................... 95

44. Garantías a presentar ............................................................................. 95 44.1. Garantía de Cumplimiento de Contrato ........................................ 95 44.2. Garantía de Buen Servicio o Calidad ........................................... 95 44.3. Garantía de Anticipo ................................................................. 95

45. Solución de Controversias ....................................................................... 96 46. Practicas corruptivas o fraudulentas ......................................................... 96 47. Multas por incumplimientos ..................................................................... 97 48. Notificaciones ........................................................................................ 98

SECCIÓN IV ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ................................................. 99

49. Desglose de los trabajos ...................................................................... 100 50. Período de Contratación ........................................................................ 101 51. Plan de Gerencia ................................................................................. 101

51.1. Lineamientos ......................................................................... 101 51.2. Estructura del Plan ................................................................. 102 51.3. Programación ........................................................................ 103

52. Plan de capacitación del personal ........................................................... 105 52.1. Inducción y Plan de Capacitación .............................................. 105

53. Requisitos en informática y telecomunicaciones del contratista ................... 106 53.1. Telecomunicaciones ............................................................... 106



53.2. Sistemas de Información ......................................................... 106 53.3. Acceso a la Información del CNR .............................................. 108 53.4. Soporte informático al contratista ............................................. 108 53.5. Seguridad ............................................................................. 108 53.6. Soporte informático del contratista ........................................... 109

54. Plan y Ejecución del vuelo fotogramétrico digital ..................................... 109 55. Vuelo Alto GSD 22 CM .......................................................................... 110

55.1. Área de Trabajo ..................................................................... 110 55.2. Especificaciones Técnicas de los Trabajos .................................. 110 55.3. Sistemas Geodésicos de Referencia .......................................... 111 55.4. Plan de vuelo fotogramétrico ................................................... 111 55.5. Condiciones del vuelo fotogramétrico ........................................ 113 55.6. Procesado de los datos fotogramétricos ..................................... 116 55.7. Productos a entregar .............................................................. 117

56. Vuelo Bajo GSD 10 CM ......................................................................... 120 56.1. Área de Trabajo ..................................................................... 120 56.2. Especificaciones Técnicas de los Trabajos .................................. 121 56.3. Sistemas Geodésicos de Referencia .......................................... 121 56.4. Plan de vuelo fotogramétrico ................................................... 121 56.5. Condiciones de vuelo fotogramétrico ......................................... 122 56.6. Procesado de los datos fotogramétricos ..................................... 126 56.7. Productos a entregar .............................................................. 127

57. Elaboración de Cartografía básica ........................................................... 130 57.1. Sistemas de Referencia; Densificación de la Red Geodésica .......... 130 57.2. Puntos de control fotogramétrico .............................................. 136 57.3. Documentación y productos a entregar a cargo del contratista ..... 138

58. Aerotriangulación digital ...................................................................... 139 58.1. Aerotriangulacióndigital .......................................................... 139 58.2. Documentación y productos a entregar a cargo del contratista ..... 140

59. Cartografía ......................................................................................... 141 59.1. Restitución fotogramétrica de área urbanas para efectos catastrales

........................................................................................... 141 59.2. Planimetría ........................................................................... 142 59.3. Altimetría ............................................................................. 144 59.4. Documentación y productos a entregar a cargo del contratista ..... 144

60. Ortofotografías digitales ....................................................................... 145 60.1. Alcance ................................................................................ 145 60.2. Principios y métodos generales ................................................ 145 60.3. Modelo digital del terreno ........................................................ 145 60.4. Líneas de ruptura ................................................................... 146 60.5. Elaboración de las ortofotos y mosaicos ................................... 146 60.6. Elaboración de las ortofotografías ............................................ 147 60.7. Documentación y productos a entregar a cargo del contratista .... 150

61. Actividades preparatorias a cargo del contratista previa a la visita de campo para la verificación de derechos y delimitación de inmuebles ..................... 151

61.1. Sectorización ........................................................................ 151 61.2. Estudios previos ................................................................... 151



61.3. Divulgación .......................................................................... 154 61.4. Verificación de los derechos a cargo del contratista .................... 160

62. Delimitación física de inmuebles a cargo del contratista ............................ 167 62.1. Cartografía base para la representación de los datos geométricos 167 62.2. La restitución fotogramétrica y su rol en el proyecto .................. 167 62.3. Levantamiento geométrico ..................................................... 168 62.4. Las ortofotografías y su rol en el proyecto ................................ 170 62.5. Levantamiento geométrico ..................................................... 171 62.6. Validación de linderos durante el levantamiento geométrico ........ 172 62.7. Metodología para levantamientos en zonas difíciles por el relieve y/o

la vegetación ........................................................................ 172 63. Digitalización de mapas catastrales y temáticos a cargo del contratista ...... 173

63.1. Procesamiento de información de campo y edición de mapas ...... 173 63.2. Categoría de mapas y nomenclatura ........................................ 175 63.3. Contenido de mapas .............................................................. 177 63.4. Elaboración de mapas catastrales ............................................ 178 63.5. Control de calidad y revisión digital ......................................... 180

64. Notificación de resultado de verificación de derechos ............................... 182 65. Supervisión y control de calidad por parte del Contratista ......................... 182

65.1. Plan de calidad del Contratista ................................................ 182 65.2. Control de calidad de parte del Contratista ............................... 183

66. Supervisión y control de calidad por parte del CNR .................................. 186 66.1. Supervisión de la densificación de la red geodésica .................... 187 66.2. Control de calidad de los puntos de apoyo fotogramétrico ........... 188 66.3. Control de calidad en la etapa de aerotriangulación .................... 188 66.4. Supervisión en las etapas de la producción fotogramétrica .......... 188 66.5. Supervisión en las actividades previas al barrido de campo ......... 188 66.6. Supervisión en validación de campo......................................... 189 66.7. Supervisión en los levantamientos topográficos ......................... 192 66.8. Supervisión jurídica en oficina ................................................. 193 66.9. Supervisión de mapas catastrales y temáticos ........................... 194

67. Documentos y productos a entregar por parte del contratista .................... 196 68. Modalidad de entrega .......................................................................... 197 69. Tiempo de entrega .............................................................................. 198 70. Aceptación de los productos ................................................................. 198 71. Forma de pago ................................................................................... 198 72. Derechos de Propiedad ........................................................................ 198 73. Forma de Medición y Unidad de Medida .................................................. 198

Apéndice…………………………………………………………………………………………………………… 199

SECCIÓN V ANEXOS ................................................................................... 201

Anexo 1 ............................................................................................. 202 Anexo 2 ............................................................................................. 203 Anexo 3 ............................................................................................. 204 Anexo 4 ............................................................................................. 206 Anexo 5 ............................................................................................. 207 Anexo 6 ............................................................................................. 209



Anexo 7 ............................................................................................. 210 Anexo 8 ............................................................................................. 211 Anexo 9 ............................................................................................. 212 Anexo 10.1 ......................................................................................... 213

Anexo 10.2………………………………………………………………………………………………………..214 Anexo 10.3………………………………………………………………………………………………………...215 Anexo 10.4 ………………………………………………………………………………………………………. 216 Anexo 10.5 ………………………………………………………………………………………………………. 217 Anexo 10.6………………………………………………………………………………………………………….218 Anexo 11 ................................................................................................... 219 Anexo 12 ................................................................................................... 220 Anexo 13 ................................................................................................... 221 Anexo 14 ................................................................................................... 222

Anexo 15 ............................................................................................ 223 Anexo 16 ............................................................................................ 224 Anexo 17 ............................................................................................ 225 Anexo 18 ............................................................................................ 226 Anexo 19 ............................................................................................ 227 Anexo 20 ............................................................................................ 228 Anexo 21 ............................................................................................ 229 Anexo 22 ............................................................................................ 230 Anexo 23 ............................................................................................ 231



SECCIÓN I INSTRUCCIONES A LOS

OFERENTES



1. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

DEFINICIONES GENERALES

ADQUISICIÓN: Se refiere a la contratación del suministro de los bienes y/o servicios requeridos por el CNR.

ADMINISTRADOR DEL CONTRATO:

Persona nombrada mediante Acuerdo de Consejo Directivo para el seguimiento y control directo del Contrato, como contraparte Institucional en la ejecución del mismo, en apoyo al Representante del CNR.

AFP: Administradora de Fondos de Pensiones.

BCIE: Banco Centroamericano de Integración Económica.

BARRIDO: Actividades que corresponden a la elaboración de mapas, que van desde el levantamiento de campo de la información requerida.

CERTIFICADO DE RESPONSABILIDAD POR DEFECTOS:

Es el certificado emitido por el Representante del CNR una vez que el Contratista ha corregido los defectos.

CONTRATANTE: Centro Nacional de Registros.

CNR: Centro Nacional de Registros.

COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS:

Grupo de personas que han sido nombradas por medio de acuerdo del Consejo Directivo del CNR, para evaluar ofertas y recomendar adjudicar o declarar desierta la Licitación.

CONSEJO DIRECTIVO: Máxima autoridad del CNR, competente para la aprobación de las Bases de Licitación y adjudicación de los contratos.

CONTRATISTA:

Persona natural o jurídica a quién ha sido adjudicada la Licitación y que ejecutará el contrato.

CONTRATO: Instrumento jurídico suscrito entre el Contratista y el CNR, en virtud del cual establecen las obligaciones y derechos originados de la adjudicación para la prestación del servicio objeto de esta Licitación.

CUADRO DE OFERTA ECONÓMICA:

Es el cuadro que contiene las cantidades de los trabajos a realizar y que será verificada y completada por el Oferente, con los precios que forman parte de su oferta.

DEFECTO: Significa cualquier parte de los servicios o



productos que no hayan sido terminados conforme al Contrato.

DÍAS CALENDARIO: Son todos los días del año, laborales y no laborales.

DÍAS HÁBILES: Los días laborales de la Administración Pública, de 7:30 A. M. a 4:00 P. M. exceptuando sábados, domingos, y días oficiales festivos de acuerdo a la Ley de Asuetos, Vacaciones y Licencias de los Empleados Públicos, y al Reglamento Interno de Trabajo del CNR.

DTI: Dirección de Tecnología de la Información. DÓLARES O (US$):

Dólares de los Estados Unidos de América, moneda se utiliza en la República de El Salvador, a partir de la vigencia de la Ley de Integración Monetaria, del 01 de enero de 2001.

EVENTOS COMPENSABLES:

Situaciones que impidan la realización de los trabajos en la fecha programada.

FECHA DE TERMINACIÓN:

Fecha de terminación de los servicios por parte del Contratista según lo certifique el CNR.

FECHA PREVISTA DE TERMINACIÓN:

De los servicios es la fecha en que se prevé que El Contratista debe terminar los servicios.

FUERZA MAYOR: Es un acontecimiento imprevisible que escapa al control de una de las partes y que hace que el cumplimento de sus obligaciones contractuales de esa parte resulte imposible o poco viable que pueda realizarse en atención a las circunstancias.

INSUMOS: Es toda la información proporcionada por el CNR para la ejecución de los servicios por parte del Contratista.

IVA: Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios.

LACAP: Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.

MEDIADOR O CONCILIADOR:

Es la(s) persona(s) designada(s) en forma conjunta por el CNR y el Contratista para resolver en primera instancia cualquier controversia, luego de haber intentado el trato directo.

OFERTA DEL CONTRATISTA:

Significa el documento de licitación completo presentado por el Contratista al CNR.

OFERENTE: Es la Persona natural o jurídica que presenta oferta para una Licitación o Concurso.



MONTO DE CONTRATO: Precio que va a ser pagado por la ejecución de los Servicios.

PERÍODO DE CORRECCIÓN DE DEFECTOS:

Es el período dentro del cual el Contratista deberá corregir los defectos notificados por el Representante del CNR.

PERÍODO DE RESPONSABILIDAD POR DEFECTOS:

Es el período de tres cientos sesenta y cinco días calendario calculado a partir de la fecha de terminación del proyecto.

PERSONAL: Los empleados contratados por el contratista o por cualquier Sub-contratista como empleado y asignados a la ejecución de los servicios o cualquier parte de los mismos.

RELACAP: Reglamento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.

REPRESENTANTE DEL CNR:

Es la persona designada por el CNR con notificación al Contratista, responsable de supervisar la ejecución de los Servicios y tomar todas las decisiones relevantes relacionadas con éstos.

REPRESENTANTE DEL CONTRATISTA:

Es la persona designada por el Contratista para dirigir los trabajos y los servicios.

SERVICIOS O SERVICIOS TÉCNICOS:

Trabajo que va a ejecutar el contratista conforme lo requerido según se describe en las Especificaciones Técnicas de las Bases de Licitación.

SUB-CONTRATISTA: Entidad con la que el Contratista subcontrata una parte accesoria o complementaria de los Servicios.

UACI:

Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional.

UCP: Unidad de Coordinación del Proyecto de Modernización Fase II, responsable de supervisar la ejecución de los Servicios y de administrar el Contrato en apoyo al Representante del CNR.

UNAC: Unidad Normativa de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública.

ZONA DE LOS SERVICIOS:

Es el área de trabajo definida en las especificaciones técnicas.



DEFINICIONES TECNICAS

ACIMUT: Angulo medido en el sentido de las agujas del reloj a partir del Norte, su valor está comprendido entre 0 y 360 Grados Centesimales o Sexagesimales.

ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA:

Proceso de revisión y modificación de la información gráfica y temática, con el fin de que la cartografía recoja los cambios habidos en el tiempo en el territorio que representa.

ALTIMETRÍA: Parte de la Topografía que se ocupa de medir las alturas con respecto a un nivel de referencia dado; por ejemplo, el nivel medio del mar. Llamada también “nivelación”. En un mapa, información cuantitativa sobre las alturas del terreno.

ALTITUD: Distancia medida verticalmente desde un punto a la superficie de nivel de referencia que constituye el origen de las altitudes de los mapas topográficos de un país..

ALTITUD NORMAL: Es la longitud medida sobre la normal al elipsoide desde este a un punto sobre la superficie terrestre.

ALTITUD ORTOMÉTRICA:

Altitud de un punto de la Superficie Terrestre sobre el geoide, medida a lo largo de la línea de plomada. Debido a la falta de paralelismo entre las superficies de nivel o superficies equipotenciales en el campo de la gravedad, la altitud optométrica es distinta para puntos de una misma superficie de nivel.

ASCII: American Standard Code for Information Interchange. Set de caracteres (letras, números, símbolos) usados para desplegar y transferir datos digitales en el formato inglés estándar.

ANÁLISIS MÉTRICO: Contraste y validación de una cartografía a partir de puntos tomados por topografía clásica en el terreno. Los puntos muestreados en el terreno se comparan con los que existen en la cartografía, si las diferencias están dentro de la tolerancia establecida por la escala del mapa, se admite esta como válida, en caso contrario se debe realizar una nueva cartografía.

AVIONETA: Es un tipo de avión o de nave de tipo liviano, más pequeño que el resto de los aviones utilizados de manera comercial. La avioneta permite tener una experiencia diferente en lo que respecta al vuelo no sólo por el espacio reducido que brinda (y la necesidad de llevar siempre a pocos pasajeros) sino también por las condiciones técnicas a partir de las cuales puede volar y así realizar maniobras que un avión tradicional no puede fácilmente llevar



a cabo. BALANCEO(ROLL): Ángulo de balanceo de un avión con respecto a su

eje longitudinal. Es el movimiento normal que utilizan los aviones para realizar giros grandes, y que en fotogrametría ha de mantenerse lo más pequeño posible para dotar al vuelo fotogramétrico de la calidad requerida.

BANCO DE MARCA: Es un punto de referencia de carácter permanente, del cual se conoce su localización y ELEVACION, nos sirve de base para un trabajo de Nivelación precisa.

BASE DE DATOS TOPOGRÁFICOS:

Queda definida espacialmente por las coordenada planimétricasdesuspuntos (georreferencia) y en cuanto a sus características topográficas por los códigos alfanuméricos que llevan agregados. La coordenada altimétrica suele tener la consideración de un atributo y en tal caso constituye uno de los elementos de la base de datos.

BANDAS: Los sensores remotos cuentan con la capacidad de capturar información de la superficie terrestre simultáneamente en diferentes longitudes de onda, rangos espectrales, canales o bandas del espectro electromagnético, generalmentese captura información en longitudes de onda del espectro visibleyelinfrarrojopara aplicaciones de uso y cobertura de la tierra. La disponibilidadde información en diferentes bandas de una determinada superficie permite realizar diferentes análisis sobre las características de los fenómenos que en ella se presentan.

BASE DE DATOS GEOGRÁFICOS:

Es una representación o modelo de la realidad territorial. Contiene datos sobre posición, atributos descriptivos, relaciones espaciales y tiempo de las entidadesgeográficas,lascuales son representadas mediante el uso de puntos, líneas, polígonos, volúmenes otambién por medio de celdas.

LA BRUMA: Es un fenómeno atmosférico consistente en la suspensión de partículas muy pequeñas de suelo, etc.

CATASTRO: Inventario de inmuebles que permite la correcta localización de los mismos, el establecimiento de sus medidas lineales y superficiales, su nomenclatura y otras características y que es de carácter Multifinalitario.

CABECEO (PITCH): Ángulo medido en el eje vertical entre el plano de las alas de un avión y el plano del horizonte.

CÁMARA DIGITAL: es una cámara fotográfica que, en vez de captar y almacenar fotografías en películas fotográficascomo las cámaras fotográficas



convencionales, captura la imagen mediante un sensor electrónico y la almacena en una memoria digital.

CARTOGRAFÍA: Ciencia que tiene por objeto la realización de mapas, y comprende el conjunto de estudios y técnicas que intervienen en su establecimiento.

CORRECCIÓN GEOMÉTRICA:

Ajuste de la geometría de una imagen digital para su escalado, rotación, y corrección de otras distorsiones espaciales. También se puede considerar como la eliminación de los errores geométricos de una imagen, de tal manera que esté de acuerdo con un determinado sistema de coordenadas. Esto implica la creación de una nueva imagen digital por re muestreo de la imagen original.

COTA: Cifra que representa la altitud de un punto con respecto a la superficie de nivel de referencia.

CUADRÍCULA: Sistema de Referencia basado en una malla cuadrada, que se utiliza reglamentariamente en la cartografía oficial de un país. La cuadrícula oficial en la cartografia del el Salvador es la utilizada es la del Sistema de Referencia NAD 27.

CONDOMINIO: Inmueble que ha sido fragmentado de acuerdo a Sistema de Propiedad amparado en Ley de Propiedad Inmobiliaria por Pisos y Apartamientos.

DATUM GEODÉSICO: En Geodésia un Datum es un conjunto de punto de referencia en la superficie terrestre en bases a los cuales las medidas de posición son tomadas y un modelo asociado de la forma de la tierra (Elipsoide de referencia) para definir el sistema de Coordinada Geografica. El Datum horizontal es utilizado para describir un punto sobre la superficie terrestre. El Datum vertical referencia a partir de la cual se miden elevaciones o profunidades. El Datum Horizontal oficial de El Salvador es el North American Datum de 1927, conocido como NAD 27, el Datum vertical es La Unión 1960.

DERIVA (YAW): Ángulo formado por el eje de vuelo (dirección que lleva el avión) y el propio eje del avión (hacia donde apunta el morro del mismo). Es considerado positivo si el morro presenta un desplazamiento hacia la derecha (observando desde arriba del avión).

DIAGRAMA TÉCNICO. Es una forma de representar gráficamente un fenómeno, proceso u organización determinado.

DXF, DGN, DWG: Formatos de Archivos de diseño utilizados para la creación de cartas topográficas y de entidades para ser utilizadas en distintos Sistemas de Información Geográfica y CAD.



ESTEREOSCOPIO: Instrumento compuesto por dos lentes montadas a una distancia equivalente a la de los ojos, utilizado para obtener la visión en tres dimensiones del terreno, a partir de un par de fotografias de la misma zona, tomadas desde dos ángulos distintos con zona de superposición.

ELEVACIÓN ELIPSOIDAL:

Distancia vertical por sobre un elipsoide de referencia para un punto especifico. Los receptores GPS, calculan las alturas elipsoidales sobre el elipsoide de referencia WGS-84.

ELEVACIÓN ORTOMETRICA:

Altura de un punto sobre el geoide.

ESTEREOSCOPÍA : Imagen estereográfica, o imagen 3D (tridimensional) es cualquier técnica capaz de recoger información visual tridimensional y/o crear la ilusión de profundidad en una imagen.

FINATA: Financiera Nacional de Tierras Agrícolas. FOTOGRAFÍA MULTIESPECTRAL:

Fotografía tomada con una cámara multiespectral o con un ensamblaje de varias cámaras con distintos filtros para cubrir distintas porciones del espectro visible y de la región infrarroja cercana.

FOTOGRAMETRÍA: Conjunto de métodos y operaciones que permiten la confección de mapas topográficos y planos a partir de fotos aéreas o terrestres.

FOTOGRAFÍA AÉREA: Fotografía de una parte de la superficie terrestre hecha desde un avión. Sinónimos complementarios: Aerofotografía y fotograma.

FOTOGRAMETRÍA AÉREA:

También denominada aerofotogrametría, utiliza fotografías aéreas. La cobertura fotográfica de un territorio se realiza mediante toma vertical, utilizando una escala de clisés que varía con la altura de vuelo y la distancia focal de la cámara.

FOTOGRAMETRÍA DIGITAL:

Fotogrametría que utiliza como datos de entrada, las fotografías aéreas previamente transformadas a formato digital, reconstruyendo asimismo el modelo espacial de forma numérica y digital. En este caso, los conceptos de tratamiento de imágenes digitales usados en teledetección cobran gran importancia.

FOTOINTERPRETACIÓN: Interpretación de la superficie del terreno a partir de fotogramas. Técnica o arte de examinar la imagen fotográfica del terreno (u otros elementos), con el propósito de identificar los diferentes componentes del paisaje y suministrar información de interés a las ingenierías civil, geológica, agronómica, etc.

FMC: Compensación de arrastre de la imagen. FTP : (sigla en inglés de File Transfer Protocol - Protocolo

de Transferencia de Archivos) en informática,



es un protocolo de red para la transferencia de archivos entre sistemas conectados a una red TCP (Transmisión Control Protocolo), basado en la arquitectura cliente-servidor. Desde un equipo cliente se puede conectar a un servidor para descargar archivos desde él o para enviarle archivos, independientemente del sistema operativo utilizado en cada equipo.

FORMATO RINEX: El término RINEX proviene de "Receiver Independent Exchange Format". Es un formato de intercambio de datos.

GEODESIA: Ciencia que tiene por objeto el estudio y la determinación de la forma, dimensiones y campo de la gravedad de la Tierra y de los cuerpos celestes cercanos a ella. Previamente a la realización del mapa topográfico de un país, son necesarios los trabajos de Geodesia. Permite obtener datos para fijar con exactitud los puntos de control de la triangulación y la nivelación.

GEOIDE: Es la superficie de nivel, equipotencial en el campo de la gravedad, que adopta la forma de esferoide irregular tridimensional. Debido a que depende de la distribución de masas en el interior de la Tierra, es imposible de representar matemáticamente. Para ello se utiliza el elipsoide de referencia que más se le aproxime o ajuste. Es coincidente con la superficie del agua en reposo de los océanos, extendida virtualmente por debajo de los continentes, de manera que la dirección de las líneas de plomada crucen perpendicularmente esta superficie en todos sus puntos.

GRID: Modelo de datos raster con que por defecto trabajan las aplicaciones de ESRI®. Consiste en la división del espacio en forma de una malla regular y la asignación de un valor numérico a cada celda. El formato numérico puede ser de varios tipos (entero, flotante, etc.) y el fichero siempre está codificado en binario.

GPS: Global PositioningSystem, sistema de posicionamiento global con satélites, que desde sus orígenes en 1973 ha supuesto una revolución frente a las técnicas utilizadas en Geodesia Clásica. La precisión inicial prevista en un principio, de orden métrico, era la necesaria para la finalidad que tuvo en un principio de Navegación en Tiempo Real, pero pronto se puso de manifiesto la posibilidad de sus aplicaciones en Geodesia, al permitir conocer la posición del observador con precisiones similares a las de los métodos clásicos, mediante el post-procesado de datos, siendo en la actualidad un instrumento capaz de satisfacer demandas dentro de los campos de la Geodinámica



y la Geofísica. La idea básica del sistema es la medida de distancias entre le receptor y al menos cuatro satélites de la constelación NAVSTAR, de manera que la primera operación es conocer la posición del satélite en una época determinada por medio de los parámetros orbitales radiodifundidos en el Mensaje de Navegación. De esta manera, y mediante el tratamiento de los observables GPS, que consisten en medidas de fase, tiempo y pseudodistancias, se puede conocer la posición en post-proceso de la antena del receptor, que vendrán dadas en el sistema de referencia WGS 84, por lo que habrá que realizar una transformación de este sistema al sistema de referencia local que se precise.

GRADO SEXAGESIMAL: Como unidad del sistema de medida de ángulos sexagesimal, está definido partiendo de que un ángulo recto tiene 90° (90 grados sexagesimales), y sus divisores: el minuto sexagesimal y el segundo sexagesimal.

GSD: Ground sampledistance (Tamaño del píxel en el terreno)

GEOREFERENCIACIÓN: Proceso de asignar coordenadas de mapa a los datos de la imagen. Los datos de la imagen son proyectados en el plano coordenado deseado, pero no referenciados al sistema de coordenadas. La rectificación por definición involucra georefenciación puesto que los sistemas de proyección de mapas se asocian con coordenadas de mapa.

HARDWARE: Todos aquellos componentes físicos de un computador, todo lo visible y tangible. Por extensión, se aplica también a otros componentes electrónicos que no necesariamente forman parte de un computador.

IGCN: Instituto Geográfico y del Catastro Nacional. ISTA: Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria. IMAGEN BINARIA: Imagen tratada con el fin de recoger en cada píxel

tan sólo dos valores radiométricos (0 ó 1). IMAGEN DIGITAL: Caracterización discreta de una escena formada por

elementos multivaluados llamados pixeles, como tal puede estar formada por un conjunto de bandas, en cuyo caso se conoce como imagen digital multiespectral.

IMU : Unidad de movimiento Inercial es sistema inercial de navegación informa de los giros y de la trayectoria del avión.

INS: InertialNavigationSystem (Sistema de navegación inercial).



INFRARROJO: Banda espectral que abarca longitudes de onda desde 0.7 a 100 micrómetros. Sinónimo complementario: Banda de infrarrojo.

ITRF-XX: Sistema de referencia global obtenido por el International RotationService (IERS) a partir de una solución combinada que incluye observaciones captadas por diversas técnicas espaciales: DORIS, GPS, SLR y VLBI.

LATITUD: Angulo medido sobre un arco de meridiano, que hay entre un punto de la superficie terrestre y el Ecuador.

LINDERO: Límites físicos de un inmueble o propiedad. LONGITUD: Distancia angular, medida sobre un arco de

paralelo, que hay entre un punto de la superficie terrestre y un meridiano tomado como base u origen.

LÍNEAS DE ROTURA TOPOGRÁFICAS:

Son las aristas que configuran planos significativos de cambio de nivel, cuencas y bordes de vaguadas, coronación de terraplenes o taludes, bancales, cortaduras etc. en definitiva los puntos que mantienen una continuidad en el terreno con las zonas que cambiarán.

LEVANTAMIENTO GEODÉSICO HORIZONTAL:

Son aquellos que comprenden una serie de medidas efectuadas en el campo, cuyo propósito final consiste en determinar las coordenadas geográficas (geodésicas) de puntos situados sobre la superficie terrestre.

MAPA: Representación plana y con posiciones relativas, de una porción de superficie terrestre de fenómenos concretos localizables en el espacio y que se elabora a una determinada escala y proyección, conservando los valores de la curvatura de la Tierra.

MAPA CATASTRAL: Mapa que representa la distribución de parcelas en un área geográfica determinada.

MARCO DE REFERENCIA:

Materialización de un sistema de referencia a través de un conjunto de estaciones de control fijas, establecidas sobre la superficie terrestre por sus respectivas coordenadas y correspondientes variaciones en el tiempo.

MEMORIA DESCRIPTIVA:

Texto explicativo que acompaña a un trabajo y que explica la metodología utilizada para su realización junto con una narración justificada de sus contenidos.

METADATOS: Información sobre la información. Datos que sintetizan las características básicas de alguna información, cartográficas, así como los procedimientos que se realizaron para su producción.



Escala, sistema de referencia geográfica, proyección cartográfica, tipo de mapa, cobertura, método de producción, fecha de elaboración, número de edición, etc., son ejemplos de un conjunto de metadatos.

MHZ: Megahertz, múltiplo del Hertz igual a 1 millón de Hertz.

MICRAS: Millonésima parte de un metro.

MODELO DIGITAL DEL TERRENO (MDT):

Determinación de la superficie de un territorio mediante un conjunto denso de puntos topográficos en el que sus coordenadas son registradas digitalmente para poder ser procesadas y obtener así las curvas de nivel, perfiles topográficos, bloques diagrama, etc. Abreviadamente: MDT.

Representación cuantitativa en formato digital de la superficie terrestre, contiene información acerca de la posición (x, y) y la altitud Z de los elementos de la superficie. La denominación MDT es la genérica para todos los modelos digitales, incluyendo los MDE y otros en los que la Z puede ser cualquier variable (profundidad de suelo, número de habitantes o elevación del terreno, entre otras).

MODELO DIGITAL DE ELEVACIÓN (MDE) :

Modelo digital del terreno determinado específicamente mediante una red regular de cotas de altitud.

MODELO ELIPSOIDAL: Modelo matemático de la Tierra referido a un elipsoide.

MODELO ESTEREOSCÓPICO:

Imagen tridimensional formada por la parte común o sobreposición de fotografías aéreas tomadas desde dos puntos de vista diferentes.

MOSAICO: Conjunto de fotografías aéreas que se recortan y se unen con la finalidad de formar una representación gráfica contínua de una parte de la superficie terrestre, incluso aprovechando la parte menos deformada de cada fotograma.

MONUMENTACIÓN: Es la acción que conlleva a construir un mojón de concreto reforzado, generalmente es de forma piramidal truncada, teniendo en su extremo superior empotrado un pin ó placa.

NORTE GEOGRÁFICO: Es el señalado por la meridiana geográfica.

NORTE MAGNÉTICO: Es el indicado por el Polo Norte magnético. Los polos magnéticos no son extremos de un diámetro



terrestre y cambian constantemente de posición según una serie de leyes físicas.

NUBE: Es un hidrometeoro que consiste en una masa visible formada por cristales de nieve o gotas de agua microscópicas suspendidas en la atmósfera. Las nubes dispersan toda la luz visible, y por eso se ven blancas. Sin embargo, a veces son demasiado gruesas o densas como para que la luz las atraviese, y entonces se ven grises o incluso negras. Las nubes son gotas de agua sobre polvo atmosférico. Luego dependiendo de unos factores las gotas pueden convertirse en lluvia, granizo o nieve.

NIEBLA O NEBLINA: Es un fenómeno meteorológico consistente en nubes muy bajas, a nivel del suelo y formadas por partículas de agua muy pequeñas en suspensión. La mayor parte de las nieblas se producen al evaporarse la humedad del suelo, lo que provoca el ascenso de aire húmedo que al enfriarse se condensa dando lugar a la formación de estas nubes bajas. La niebla conlleva la disminución de las condiciones de visibilidad en superficie.

NIVELACIÓN GEODÉSICA:

Es la operación de medir distancias verticales para conocer con precisión las diferencias de nivel de un punto a otro, y tiene como objetivo principal establecer un sistema de control vertical que se pueda usar convenientemente para proporcionar elevaciones precisas en grandes extensiones de terreno, en las mediciones se utiliza una forma refinada el sistema designado como nivelación directa diferencial.

ORTOFOTOGRAFÍA: (del griegoOrthós: correcto, exacto) es una presentación fotográfica de una zona de la superficie terrestre, en la que todos los elementos presentan la misma escala, libre de errores y deformaciones, con la misma validez de un plano cartográfico.Unaortofotografía se consigue mediante un conjunto de imágenes aéreas (tomadas desde un avión o satélite) que han sido corregidas digitalmente para representar una proyección ortogonal sin efectos de perspectiva, y en la que por lo tanto es posible realizar mediciones exactas, al contrario que sobre una fotografía aérea simple, que siempre presentará deformaciones causadas por la perspectiva desde la cámara, la altura o la velocidad a la que se mueve la cámara. A este proceso de corrección digital se le llama ortorectificación. Por lo tanto, una ortofotografía (u ortofoto) combina las características de detalle de una fotografía aérea con las propiedades



geométricas de un plano.

ORTOFOTOMAPA: Es una ortófoto hecha a una escala determinada, sobre la cual se añade la información convencional que posee un mapa.

OFICINA ZONAL: Oficinas que debe mantener la contratista en lugares estratégicos en donde se estén desarrollando las labores de campo.

ORTOPROYECCIÓN: Método riguroso de obtención de fotomapas. Corrige el error debido a la inclinación del eje de toma y relieve del terreno en pequeñas unidades geométricas de la fotografía original, de manera que las fotografías perfectamente ensambladas, resultan una imagen fotográfica métrica del terreno.

PARCELA: Es una parte de la superficie terrestre, limitada por una línea que principia y regresa al mismo punto, sin solución de continuidad, situada dentro del mismo predio o inmueble. Art. 8 Ley de Catastro.

PARCELA MADRE: Parcela sobre la que recae un condominio. PASADA DE VUELO FOTOGRAMÉTRICO:

Cada una de las trayectorias, generalmente paralelas horizontal o vertical o deacuerdo a la orografía del terreno lo permita puden ser obtenidas de manera matricial o lineal.

PLATAFORMA GIROESTABILIZADORA:

Dispositivo sobre el que se puede montar una cámara fotogramétrica para disminuir los ángulos de balanceo, cabeceo y deriva del vuelo. Este tipo de plataformas sostienen la cámara con su eje principal apuntando hacia la vertical exacta, y permiten corregir hasta un determinado umbral los defectos geométricos que se pudieran dar en la ejecución del vuelo por acción del viento, turbulencias, etc. Se trata de un dispositivo que se monta sobre todo con las cámaras fotogramétricas de última generación y que colabora a la realización de vuelos más precisos.

PLANIMETRÍA: Proyección de los rasgos del terreno sobre un plano horizontal.

PÍXEL: Unidad mínima o elemental percibida en una imagen digital, sobre la que se registra la radiación procedente del área del campo de visión instantáneo (IFOV). También se denomina así a la unidad mínima de información que se puede identificar en una imagen Raster.

PAR ESTEREOSCÓPICO: Juego de dos imágenes, generalmente fotográficas, de un mismo objeto o paisaje tomadas desde puntos de vista diferentes que permiten, mediante un estereoscopio, la visión en relieve.

PUNTO TOPOGRÁFICO: Lugar de un territorio en el que se le han calculado las coordenadas utilizando un método topográfico.

PRECISIÓN: Exactitud, proximidad del resultado, o estimación al



valor real. Podemos distinguir dos tipos de exactitud: relativa (exactitud de los elementos individuales de un mapa, error medio cuadrático) y absoluta (localización de un elemento en un mapa en comparación con su posición real sobre la tierra). La precisión en la medida de distancias se expresa como el cociente entre la magnitud del error y la distancia medida.

PUNTOS DE APOYO: Puntos en el terreno levantados por topografía que sirven de base para la orientación absoluta en la aerotriangulacion.

RASTER: Conjunto de datos distribuidos en celdas y estructurados en filas y columnas. El valor de cada celda representa el atributo del elemento.

RECTIFICACIÓN: Conjunto de técnicas destinadas a eliminar errores en los datos, debe utilizarse para corregir distorsiones en las fotografías aéreas, imágenes de satélite o errores en mapas analógicos.

RGB: Del inglés Red, Green, Blue; "rojo, verde, azul") de un color hace referencia a la composición del color en términos de la intensidad de los colores primarios con que se forma: el rojo, el verde y el azul.

RUIDO EN UNA IMAGEN:

El ruido digital es la variación aleatoria (que no se corresponde con la realidad) del brillo o el color en las imágenes digitales producido por el dispositivo de entrada (la cámara digital en este caso).

RESOLUCIÓN ESPACIAL:

Es una medida del nivel de detalle que puede verse en una imagen. Es el tamaño en terreno del mínimo objeto reconocible que puede detectar el sensor. Define el tamaño del píxel, que es la distancia correspondiente al tamaño de la mínima unidad de información en la imagen.

RESOLUCIÓN ESPECTRAL:

Hace referencia a los intervalos de longitud de onda del espectro electromagnético en los que el sensor puede capturar información.

RESOLUCIÓN RADIOMÉTRICA: Considera la variabilidad en la radiancia espectral

que un sistema puede detectar. En una imagen se mide en número de bits.

RED GEODÉSICA: Conjunto de vértices geodésicos o puntos geográficos enlazados con medidas formando triángulos para la determinación precisa de la superficie de la Tierra.

RED GEODÉSICA NACIONAL:

Es el conjunto de puntos geodésicos situados sobre el terreno, dentro del ámbito del territorio nacional, establecidos físicamente mediante monumentos permanentes, sobre los cuales se han hecho medidas directas y de apoyo de parámetros físicos,



que permiten su interconexión y la determinación de su posición WGS-84 (Latitud y Longitud) y altura (ellipsoidal), obtenidas mediante procedimientos y mediciones con Equipo GPS.

RESTITUCIÓN: Conceptualmente, significa devolución, recuperación o reconstitución. En fotogrametría, es el proceso de recuperar la información gráfica obtenida del terreno a la fotografía aérea y devolverla, en un proceso inverso, de la fotografía aérea al plano que es el manuscrito del mapa mediante el empleo de los proyectores fotogramétricos, que en esencia son una réplica de la cámara de toma. El proceso de restitución determina la verdadera posición de las imágenes de los objetos, que aparecen deformados o desplazados sobre las fotografías aéreas; la restitución corrige los fenómenos de deformación resultantes tanto de la inclinación de los ejes aerofotográficos, como de los desplazamientos por el relieve del terreno.

RURAL PARA EFECTOS EFECTOS CATASTRALES:

Todo lo que no se considere urbano ni con densidad urbana para efectos catastrales.

SISTEMA DE MEDICIÓN:

El sistema utilizado en el desarrollo de las presentes bases es el Métrico Decimal, a excepción de los numerales apartados 55.3 56.3.(Parametros que se introducen a la cámara digital: vuelo alto y vuelo bajo)

SECTORIZACIÓN: División gráfica en que se dividen los municipios para efectos de trabajo del Proyecto de Verificación de Derechos y Delimitación de Inmuebles.

SECTORES: Mapas resultado de la sectorización. SUB-SECTORES: Subdivisión gráfica de los sectores para efectos de

trabajo en campo. SIRYC: Sistema de Información de Registro y Catastro. SENSOR: Componente de un instrumento que convierte una

señal de entrada en una cantidad y que es medida y registrada por otra parte de dicho instrumento.

SEMIEJE MAYOR DE UNA ELIPSE:

Es la mitad del diámetro más largo de un elipse.

SISTEMA WGS-84: Sistema Geodésico Mundial de 1984, es un sistema de coordenadas geocéntricas, utilizado como marco de referencia de operación del sistema GPS.

SISTEMA SIRGAS: Sistema de Referencia Geocéntrica para las Américas. Es un sistema de referencia geodésico



con diversas aplaiciones científicas referido al centro de masas de la tierra garantizando una mayor precisión en la obtención de coordinadas geodésica.

TRIANGULACIÓN: Conjunto de operaciones geodésicas y topográficas destinadas a fijar sobre un terreno la posición de un cierto número de puntos que constituyen los vértices de una red de triángulos.

TÉCNICO CATASTRAL: Técnicocon conocimientos cartográficos, geométricos y de levantamiento de linderos.

ULTRAVIOLETA: Banda espectral comprendida entre las longitudes de onda de los 100 ámstrongs y 0.40 micrómetros. Sinónimo: Banda del ultravioleta. Abreviadamente: UV.

URBANO PARA EFECTOS CATASTRALES:

1. Las parcelas en zona urbana se encontrarán unidas entre sí y con el casco urbano de la cabecera municipal, no se debe calificar como parte de la zona urbana aquellas parcelas dispersas a lo largo de una calle o carretera que sale del conglomerado de parcelas urbanas.

2. El uso primordial de las parcelas en la zona

urbana se considerará como el habitacional e institucional. Las parcelas de uso agropecuario, agroindustrial, de silvicultura y de conservación ambiental que se ubiquen en la periferia de las zonas urbanas no deben considerarse como parte de las zonas urbanas para efectos catastrales.

3. La extensión superficial de las parcelas en zona urbana debe ser semejante a las del centro del casco urbano.

4. Las parcelas que se consideran se encuentran dentro de zona urbana tendrán acceso directo a través de circulaciones pavimentadas o empedradas, salvo excepciones de proyectos de parcelación o lotificación que por estar en proceso de desarrollo aún cuenten con circulaciones de tierra por no estar terminadas.

UTM: El Sistema de Coordenadas Universal Transversal de Mercator (En inglés Universal TransverseMercator, UTM) es un sistema de coordenadas basado en la proyección cartográfica transversa de Mercator, que se construye como la proyección de Mercator normal, pero en vez de hacerla tangente al Ecuador, se la hace tangente a un meridiano.

WGS84: es un sistema de coordenadas cartográficas



mundial que permite localizar cualquier punto de la Tierra (sin necesitar otro de referencia) por medio de tres unidades dadas. WGS84 son las siglas en inglés de WorldGeodeticSystem 84 (que significa Sistema Geodésico Mundial 1984).

VÉRTICE GEODÉSICO: Monumento o señal normalmente ubicado en lugares elevados con una buena visibilidad, con valores de coordinadas geodésicas de alta precisión que forma parte de una red de triangulos compuestos por otros vértices geodésicos utilizados como referencias para observaciones geodésicas de alta precisión.

VUELO FOTOGRAMÉTRICO:

Consiste en sobrevolar el territorio con un avión y tomar fotografías de eje vertical.

ZOOM: Capacidad de aumentar o reducir el tamaño de la figura visualizada en la pantalla.

2. ALCANCE DE LA LICITACIÓN El Centro Nacional de Registros de la República de El Salvador, convoca a licitación para la prestación de los Servicios Técnicos, según se describe en la Sección IV Especificaciones Técnicas de las presentes Bases de la Licitación Pública Internacional N° LPINT 13/2011 CNR - BCIE ”Ejecución de los Servicios para la Verificación de Derechos y Delimitación de Inmuebles de los Departamentos de San Vicente y Usulután”.

3. FUENTE DE FONDOS El CNR ha recibido del BCIE el Préstamo N° 1888-ES/BCIE (denominado en adelante “Préstamo”), para sufragar en parte el costo del proyecto indicado en dichos datos. El CNR destinará una parte de los recursos de este préstamo a los pagos elegibles en virtud del Contrato de los Servicios.

4. LEY APLICABLE Normas para la Aplicación de la Política para la Obtención de Bienes y Servicios Relacionados, y Servicios de Consultoría con Recursos del Banco Centroamericano de Integración Económica. Supletoriamente la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública y Leyes Salvadoreñas.

5. OFERENTES ELEGIBLES

El presente llamado a Licitación está abierto a todos los proveedores de los países miembros y no miembros según lo establecido en la Política y Normas del BCIE sobre adquisiciones, que cumplan con los requisitos exigidos en dichas normas y en la LACAP.

6. CONTENIDO DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN Los documentos de licitación comprenden las siguientes secciones y las adendas comunicadas de acuerdo con el numeral 8.

i. Instrucciones a los Oferentes



ii. Criterios de Evaluación de Ofertas

iii. Condiciones Generales del Contrato

iv. Especificaciones Técnicas

v. Anexos

7. ACLARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN Todo Oferente que necesite cualquier aclaración de los documentos de licitación podrá solicitarla a la UACI del CNR por escrito, por fax o correo electrónico enviado a la siguiente dirección; 1ª. Calle poniente y cuarenta y tres avenida norte N° 2310, Módulo 8, San Salvador, El Salvador o a la dirección de correo electrónico [email protected], así como al Fax 503-2260-7737. Dichas solicitudes deberán contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos, que permita tener constancia fehaciente de la recepción de las mismas. El plazo para solicitar aclaraciones a los documentos de licitación, será de TREINTA DÍAS CALENDARIO (30) contado a partir del primer día de la venta de las Bases, no se recibirán solicitudes de aclaraciones posteriores a esta fecha. El CNR responderá por escrito a toda solicitud de aclaración a más tardar QUINCE DÍAS CALENDARIO (15) antes de que venza el plazo para la presentación de ofertas. El CNR enviará una copia de su respuesta incluida una explicación de la consulta pero sin identificar su procedencia a todos los Oferentes que hayan retirado los documentos de licitación, las aclaraciones formarán parte de los documentos contractuales; las respuestas se harán por escrito, por correo electrónico o por fax, deberán contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos, que permita tener constancia fehaciente de la recepción de las mismas.

Toda consulta hecha por los Oferentes y respuestas dadas por el CNR, deberá hacerse del conocimiento del BCIE.

8. ADENDAS A LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN

Cualquier adenda expedida por el CNR será parte de los documentos de licitación y se comunicará por escrito, por correo electrónico o por fax a todos los Oferentes que hayan adquirido los documentos de licitación, previo conocimiento del BCIE, a más tardar QUINCE DÍAS CALENDARIO (15) antes de que venza el plazo para la presentación de ofertas. Los Oferentes deberán de confirmar el recibo de cada adenda; por cualquiera de los medios antes descritos, que permita tener constancia fehaciente de la recepción de las mismas.

9. IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO

Los Documentos que conforman la oferta que prepare el Oferente, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el Oferente y el CNR, deberán redactarse en el idioma castellano. Los documentos de respaldo y la literatura impresa proporcionada por el Oferente podrán estar escritos en otro idioma, a condición de que vaya acompañada de una traducción fiel de los documentos pertinentes al idioma castellano, los documentos deberán estar autenticados por notario y las autoridades salvadoreñas competentes según el



caso, o ser apostillados. Si estuvieren vertidos en idiomas diferentes al castellano, deberán traducirse de conformidad a la Ley del Ejercicio Notarial de la Jurisdicción Voluntaria y de Otras Diligencias. El Contrato será elaborado en el idioma Castellano, el cual será el idioma obligatorio para todos los asuntos concernientes al significado o la interpretación del Contrato.

10. MONEDA DE LA OFERTA Y DEL CONTRATO

Los precios Unitarios y Totales cotizados por el Oferente y los que se contraten, deberán establecerse en Dólares de los Estados Unidos de América (U.S. $).

11. GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

Cada Oferente presentará en original, a favor del CNR, como parte de su oferta, una Garantía de Mantenimiento de oferta, por la cantidad de SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América (US$675,000.00).

a. Esta garantía deberá ser incondicional e irrevocable, emitida por institución bancaria, compañía aseguradora o afianzadora, debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador.

b. En caso que la Garantía de Mantenimiento de Oferta, sea emitida por un Banco Extranjero deberá ser avalada o confirmada por una Institución financiera de El Salvador, que esté debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero de El Salvador.

c. El plazo de validez de esta garantía, será de DOSCIENTOS DIEZ (210)DÍAS CALENDARIO contados a partir de la fecha de apertura de oferta establecida en el Aviso de Convocatoria.

d. La Garantía de Mantenimiento de Oferta deberá cumplir con las generales del Formulario de Garantía de Mantenimiento de Oferta incluido en el Anexo 3.

e. La Garantía de Mantenimiento de Oferta de una asociación debe definir como “Oferente” a todas las firmas asociadas y nombrarlas en una lista de la siguiente manera: una asociación integrada por las siguientes firmas: ““, ““, y ““.

f. Las Garantías de Mantenimiento de Ofertas, de las Oferentes considerados No Elegibles serán devueltas, conforme al proceso establecido en el numeral 31.

g. La Garantía de Mantenimiento de Oferta del Oferente ganador será devuelta en cuanto firme el Contrato y presente la Garantía de Cumplimiento de Contrato requerida.

12. EJECUCIÓN DE LA GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE OFERTA

La Garantía de Mantenimiento de Oferta podrá hacerse efectiva si:

a. El Oferente retira su oferta después de la apertura de las ofertas y durante el período de validez de las mismas;



b. El Oferente no acepta la corrección del precio de la oferta, conforme al Numeral 29;

c. En el caso de un Oferente ganador, si el Oferente dentro del tiempo límite especificado:

i. No firma el Contrato; o ii. No proporciona la Garantía de Cumplimiento de Contrato requerida.

13. PERÍODO DE VALIDEZ DE LA OFERTA

a. Las ofertas serán válidas por el período de CIENTO OCHENTA (180)DÍAS CALENDARIO, después de la fecha límite para la presentación y apertura de las ofertas.

b. Por razones excepcionales, el CNR podrá prorrogar el plazo de validez de la oferta, previa autorización del Consejo Directivo y la No Objeción del BCIE, solicitando el consentimiento de los Oferentes para prolongar el período de validez de las ofertas. Un Oferente puede rechazar la solicitud sin que se le haga efectiva la Garantía de Mantenimiento de Oferta; los Oferentes que accedan a la prórroga no se les pedirá ni permitirá que modifiquen sus ofertas, también deberán prorrogar el período de validez de la garantía de mantenimiento de la oferta.

14. DOCUMENTOS COMPRENDIDOS EN LA OFERTA

La oferta que presente el Oferente deberá comprender los siguientes documentos:

En el sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa”, deberá incluir la información solicitada en el numeral 15, a fin de establecer su existencia legal y financiera; asimismo, como la experiencia del Oferente. En este sobre deberá de incluir la Garantía de Mantenimiento de Oferta y la declaración jurada, según Anexo 4de estas Bases.

En el sobre N° 2, “Oferta Técnica”, deberá incluir y apegarse a lo solicitado en las Especificaciones Técnicas, sección IV de estas Bases.

En el Sobre N° 3, “Oferta Económica”, según cuadro de Oferta Económica, Anexo 2 de estas Bases.

Los documentos de oferta presentados en los sobres antes mencionados deben ser firmados en todas sus páginas por el Representante Legal o Apoderado del Oferente, deberá tomarse en cuenta que dicha omisión se considerará como no subsanable y por lo tanto, motivo de descalificación automática del proceso de licitación de conformidad a lo regulado en el Art. 29 literal q) de la Normativa del BCIE, según lo establecido en el numeral 31. letra b. de las presentes bases.

15. CONTENIDO DEL SOBRE N° 1 “EVALUACIÓN DE LA EMPRESA”

Todos los Oferentes deberán incluir integralmente en el sobre N°1 “Evaluación de la Empresa” de su oferta la información requerida en el literal b) del Artículo 27 de las Normas para la Aplicación de la Política para la Obtención de Bienes y Servicios Relacionados y Servicios de Consultoría, con Recursos del Banco



Centroamericano de Integración. Así como en los casos particulares que se detallan a continuación: 15.1 SI EL OFERENTE ESTA ESTABLECIDO EN EL PAÍS:

Fotocopia certificada por notario de: a. Testimonio de escritura pública de constitución de la sociedad, y

en su caso de la modificación, transformación, o fusión, debidamente inscrita.

b. Inscripción por primera vez o renovación, en su caso, de matrícula de empresa y establecimiento vigente, extendida por el Registro de Comercio. En caso que el Oferente a la fecha de presentación de ofertas se encuentre tramitando su registro de matrícula o la renovación de ésta, únicamente se admitirá la constancia emitida por el Registro de Comercio sobre tal situación.

c. Credencial del representante legal, y si fuera el caso, testimonio de la escritura del poder de la persona facultada para actuar como apoderado, inscrita en el Registro de Comercio.

d. Nómina de accionistas o socios

e. Documento Único de Identidad (DUI), Número de Identificación Tributaria (NIT), pasaporte o carné de residente del representante legal o apoderado de la sociedad, documentos que deben estar vigentes.

f. Número de Identificación Tributaria (NIT) de la sociedad.

g. Tarjeta de Registro de Contribuyente del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios, IVA de la sociedad.

h. Declaración Jurada Original en acta notarial, suscrita ante Notario Salvadoreño, sobre la capacidad y la ausencia de impedimentos para contratar, la veracidad de la información proporcionada y en la cual manifiesta ser elegible por el BCIE y otros aspectos requeridos por la Normativa BCIE y LACAP, según se establece en el formulario presentado en el Anexo4.

i. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral en curso o durante los últimos cinco años, en el que el Oferente está o estuvo involucrado, las partes interesadas y el monto en controversia, el cual deberá ser firmado por el Representante Legal o Apoderado de la sociedad.

j. Documentación Financiera: Estados Financieros Básicos, debidamente Auditados con Dictamen y Notas del Auditor y depositados en el Registro de Comercio, para los ejercicios terminados al 31 de diciembre del 2011 y 2010, o el



correspondiente al tiempo que tengan de operar según su fecha de creación.

k. Formulario para la identificación del Oferente, el cual se deberá presentar según el Anexo 8, los datos ahí consignados son los que se utilizan para enviar la correspondencia que se genere durante el proceso.

l. Un mínimo de tres referencias bancarias y una carta de pre-aprobación de crédito por un monto de cinco millones de dólares ($5,000,000.00), por un banco internacional que acredite fehacientemente estar autorizado por el organismo regulador de los entes financieros de su país de origen.

Adicionalmente los oferentes deberán presentar Originales de los siguientes documentos:

m. Solvencia tributaria vigente (Art. 218 Código Tributario).

n. Solvencias de seguridad social vigentes del Instituto Salvadoreño del Seguro Social, AFP’S (Confía, Crecer) e IPSFA.

o. Solvencia de pago de cotizaciones previsionales extendida por la Unidad de Pensiones del ISSS.

p. Solvencia de impuestos municipales vigente de la alcaldía municipal del domicilio del Oferente.

15.2 SI EL OFERENTE ESTA ESTABLECIDO EN EL EXTRANJERO

Documentos en original o Fotocopia certificados por notario y debidamente Autenticados o Apostillados en su país de origen; exceptuando lo requerido en el literal f. documentos legalizados ante un notario local:

a. Documento o estatutos de la sociedad, que compruebe que está legalmente constituida, de acuerdo con las leyes del país en que se hubiere organizado.

b. Documento de modificación de los estatutos, transformación o fusión de la sociedad (si los hubiere).

c. Credencial del representante legal u otro documento que lo acredite como tal, según la legislación del país o documento de poder con que actúa el representante de la sociedad extranjera, que contenga las facultades legales del mismo.

d. Pasaporte o carné de residente del representante legal o apoderado de la sociedad, documentos que deben estar vigentes.

e. Certificado que compruebe la solvencia fiscal de su país de origen.

f. Declaración Jurada en acta notarial, suscrita ante Notario Salvadoreño, sobre la capacidad y la ausencia de impedimentos



para contratar, la veracidad de la información proporcionada y en la cual manifiesta ser elegible por el BCIE y otros aspectos requeridos por la Normativa BCIE y LACAP, según se establece en el formulario presentado en el Anexo 4.

g. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral, mediación técnica en curso o durante los últimos cinco años, en el que el Oferente está o estuvo involucrado, las partes interesadas y el monto en controversia, el cual deberá ser firmado por el Representante Legal o Apoderado de la sociedad.

h. Documentación Financiera: Estados Financieros Básicos de la empresa, debidamente Auditados con Dictamen y Notas del Auditor y Registrados por la Institución Pública responsable del registro en su país de origen, para los ejercicios terminados al 31 de diciembre del 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tengan de operar según su fecha de creación. Además se requiere que las cifras sean convertidas a dólares de los Estados Unidos de América a nivel de Cuentas de Balance, mediante cuadro anexo a los Estados Financieros en original debidamente firmado por el contador o quien haga sus veces y el representante de la sociedad.

i. Formulario para la identificación del Oferente, el cual se deberá presentar según el Anexo 8, los datos ahí consignados son los que se utilizan para enviar la correspondencia que se genere durante el proceso.

j. Un mínimo de tres referencias bancarias y una carta de pre-aprobación de crédito por un monto de cinco millones de dólares ($5,000,000.00), por un banco internacional que acredite fehacientemente estar autorizado por el organismo regulador de los entes financieros de su país de origen.

15.3 UNIÓN DE VARIOS OFERENTES

Según lo regulado en la LACAP, las Uniones de Varios Oferentes, deberán acreditar suficientemente la capacidad legal y personalidad jurídica de la Unión, y la personería de su representante legal o apoderado, al menos con los siguientes documentos en original o copias certificadas:

a. Documentos de constitución o estatutos de las sociedades que la forman, que compruebe que están legalmente constituidas, de acuerdo con las leyes del país en que se hubiere organizado.

b. Documentos de modificación, transformación o fusión de las sociedades si las hubiere.



c. Acuerdo de unión de sociedades que regule por lo menos las obligaciones entre los sujetos y los alcances de su relación con el CNR, la cual deberá ser formalizada mediante escritura pública.

d. Credenciales de los representantes legales u otro documento que los acredite como tal, según la legislación del país o documento de poder con que actúan los representantes de las sociedades.

e. DUI, pasaporte o carné de residente de los representantes legales o apoderados de las sociedades, documentos que deben estar vigentes.

f. Identificación y acreditación del representante en El Salvador, en el caso de sociedades extranjeras, cuando aplique.

g. Certificado que compruebe la solvencia fiscal de su país de origen.

h. Declaración Jurada en acta notarial, suscrita ante Notario Salvadoreño, sobre la capacidad y la ausencia de impedimentos para contratar, la veracidad de la información proporcionada y en la cual manifiesta ser elegible por el BCIE y otros aspectos requeridos por la Normativa BCIE y LACAP, según se establece en el formulario presentado en el Anexo 4.

i. Detalle de cualquier litigio judicial y arbitral en curso o durante los últimos cinco años, en el que el Oferente está o estuvo involucrado, las partes interesadas y el monto en controversia, el cual deberá ser firmado por el Representante Legal o Apoderado de la sociedad.

j. Documentación Financiera: Estados Financieros Básicos de las empresas que forman la Unión, debidamente Auditados con Dictamen y Notas del Auditor, y Registrados por la Institución Pública responsable del registro, para los ejercicios terminados al 31 de diciembre del 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tengan de operar según su fecha de creación. Además se requiere que las cifras sean convertidas a dólares de los Estados Unidos de América a nivel de Cuentas de Balance, mediante cuadro anexo a los Estados Financieros en original debidamente firmado por el contador o quien haga sus veces y el representante de la sociedad.

k. Formulario para la identificación del Oferente, el cual se deberá presentar según el Anexo 8, los datos ahí consignados son los que se utilizan para enviar la correspondencia que se genere durante el proceso.

l. Un mínimo de tres referencias bancarias y una carta de pre-aprobación de crédito por un monto de Cinco Millones 00/100 Dólares ($5,000,000.00) por un banco internacional que acredite



fehacientemente estar autorizado por el organismo regulador de los entes financieros de su país de origen.

Cuando la Unión sea formada por una o más personas jurídicas domiciliadas en El Salvador, cada una de ellas deberá presentar la documentación requerida en el Numeral 15.1 de este apartado.

Los Documentos deberán presentarse original o Fotocopia certificados por notario y debidamente Autenticados o Apostillados en su país de origen; exceptuando lo requerido en el literal f. documentos legalizados ante un notario local.

Cuando la Unión sea formada por personas jurídicas domiciliadas en el extranjero la documentación deberá estar debidamente autenticada por las autoridades correspondientes al país sede de la empresa, o apostillada según el caso, de conformidad al numeral 15.2.

15.4 INFORMACIÓN ADICIONAL PARA PRECALIFICACIÓN a. Autorización para solicitar información a los bancos sobre las

referencias bancarias presentadas;

b. El oferente deberá demostrar la experiencia (numero de contratos y tiempos de ejecución) con que cuenta en Servicios de naturaleza, magnitud y complejidad equivalentes a los Servicios requeridos, o contratos de elementos aislados siempre y cuando demuestre experiencia en todos los servicios requeridos, según el numeral 33.2 Experiencia del Oferente; para documentar esta experiencia el oferente deberá presentar constancia emitida por el representante legal del Contratante de los contratos de trabajos similares, ejecutados o los que se encuentren en ejecución. Para cumplir con este requisito, los contratos de servicios mencionados deben estar concluidos o por lo menos llevar el ochenta por ciento (80%) de avance y deben contar con constancia de recibidos a entera satisfacción por el contratante del servicio descrito.

Adicionalmente se requiere que el oferente documente los montos facturados por la empresa en los últimos 10 años en contratos de servicios prestados por la misma.

Para documentar estos montos, la empresa deberá presentar constancias emitidas por el representante legal del Oferente.

Las Constancias emitidas por el Representante Legal del Oferente deberán ser certificadas por un Auditor.

Constancias emitidas por el anterior contratante que comprueben que el Oferente cuenta con la experiencia en la ejecución y administración de proyectos de levantamiento de información catastral, con la base de producto fotogramétrico a partir de vuelos digitales y que dispone de un sistema para la gestión catastral, que



haya sido desarrollado a la medida por el Oferente o que haya sido adquirido por éste a través de terceros, así como también deberá demostrarse su utilización para la gestión catastral. El sistema debe tener como mínimo las siguientes funcionalidades:

i. Mantenimiento de perfiles de usuario y autenticación segura.

ii. Facilidades para el ingreso o carga inicial de la información alfanumérica y/o geográfica.

iii. Diferentes métodos de búsqueda de datos y/o información catastral.

iv. Mantenimiento de expedientes catastrales y su respectiva información geográfica.

v. Resolución de expedientes catastrales. vi. Herramientas que permiten la Vinculación entre los datos

alfanuméricos y geográficos.

Para comprobar la utilización se requerirá de la presentación de una constancia o más, emitida por la entidad en la que haya sido utilizado; adicionalmente se requiere la descripción de las características generales del sistema.

c. Documentación probatoria que permita llevar a cabo la calificación según se expresa en los numerales 33, Sección II CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS Sobre N° 1, “Evaluación de la Empresa”.

Cuando la información adicional para precalificar presentada, corresponda a personas jurídicas domiciliadas en el extranjero la documentación deberá estar debidamente autenticada por las autoridades correspondientes al país sede de la empresa, o apostillada según el caso.

15.5 OFERTAS PRESENTADAS EN ASOCIACIÓN

Las Ofertas presentadas en asociación con la participación de dos o más firmas como socios deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a. Cada Oferente incluirá en su oferta toda la información señalada en el numeral 15.4 anterior para cada firma asociada;

b. Las cifras para cada una de las firmas asociadas deberán evaluarse de acuerdo a lo descrito en la Seccion II CRITERIOS DE EVALUACION DE OFERTAS de estas Bases para determinar el cumplimiento del Oferente con los criterios mínimos estipulados como requisitos del numeral 15.4.

16. CONTENIDO DEL SOBRE N° 2 “OFERTA TÉCNICA”

Los oferentes con la finalidad de presentar en debida forma la Oferta Técnica, deberán tomar en consideración lo siguiente:



a. Documentación en la cual se detallen las Especificaciones Técnicas solicitadas en la Sección IV ESPECIFICACIONES TÉCNICAS y en la Sección V ANEXOS según corresponda, de las presentes bases.

b. Documentación probatoria que permita llevar a cabo la calificación de las Especificaciones Técnicas para todos los ítems, según se expresa en el numeral 34 de la Sección II. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE OFERTAS.

17. CONTENIDO DEL SOBRE N° 3 “OFERTA ECONÓMICA”

Los Oferentes con la finalidad de presentar su Oferta Económica, deberán consignar lo siguiente:

a. Carta de oferta, en la que se detalle el Valor Total del Monto Ofertado, la cual deberá de presentarse según el Anexo 1.

b. Cuadro de Oferta Económica, elaborada de conformidad al formulario presentado según el Anexo 2.

c. Desglose de Costos Unitarios según el formato que se presenta y conforme al Cuadro de Oferta Económica.

ACTIVIDAD UNIDAD

DE MEDIDA

CANTIDAD COSTO UNITARIO

COSTO TOTAL

VUELO FOTOGRAMÉTRICO

Planificación de vuelos

Planificación del vuelo alto Km2

Planificación del vuelo bajo Km2

Ejecución vuelo alto

Calibración de cámara digital hora

Toma fotográfica hora

Productos del Vuelo Fotogramétrico

Imágenes fotográficas no rectificadas Km2

Control de Calidad

DENSIFICACIÓN DE LA RED GEODÉSICA

Análisis y densificación de la Red Geodésica existente Km2

Reconocimiento de terreno C/u

Monumentacion de Vértices Geodésicos C/u

Medición de Vértices Geodésicos C/u Calculo y procesamiento de los Vértices Geodésicos Red

AEROTRIANGULACIÓN

Diseño Geométrico de los Puntos de Control Fotogramétricos PCF Km2



Levantamiento de PCF C/u

Procesamiento de PCF C/u

Diseño de Bloques de Aerotriangulación Km2

Proceso de aerotriangulación Km2

RESTITUCIÓN

Diseño y distribución de modelos Km2

Proceso de estereocompilacion Km2

ORTOFOTO

Modelo Digital del terreno Km2

Generación de ortofotografía Km2

ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN DE CAMPO

Estudio Jurídico previo Km2 Estudio Catastral previo Km2 Divulgación Km2

LEVANTAMIENTO DE CAMPO

Levantamiento de Información de campo en zonas restituidas (catastral y jurídica) Km2 Levantamiento de Información de campo en zonas levantadas con ortofotos (catastral y jurídica)

Km2

DIGITALIZACIÓN DE MAPAS

Digitalización de Mapas catastrales Km2 Digitalización de Mapas Temáticos Km2

TRABAJO JURÍDICO

Digitación de Fichas de información Inmobiliaria Km2 Análisis Jurídico de Ficha, categorización y relación entre ficha y parcela Km2

NOTIFICACIÓN DE RESULTADOS CATASTRALES

Entrega de notificaciones y recepción de impugnaciones Km2

TOTAL DE LA OFERTA

18. FORMATO Y FIRMA DE LA OFERTA

a. El Oferente preparará su oferta en original y con el número de copias o ejemplares según se describe en el Numeral 19.1 Como cerrar y marcar los sobres de las ofertas; marcando claramente cada uno como “OFERTA ORIGINAL”, “COPIA N° 1”, “COPIA N° 2” respectivamente, además deberá presentar en un sobre cerrado, un ejemplar digital en versión PDF con el escaneo exacto y total de la información y documentación presentada en



los Sobre numero 1 “Precalificacion de la empresa” y Sobre numero 2 “Oferta Tecnica”. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias y digitales.

b. El original y todas las copias de la oferta serán mecanografiados o escritos con tinta indeleble y firmados por una persona o personas debidamente autorizadas para firmar en nombre del Oferente. En el caso de una asociación de firmas, la Oferta deberá ir firmada por el representante de la asociación.

c. La oferta no deberá tener modificaciones, omisiones ni adiciones, excepto aquellas que tengan como fin cumplir con las prevenciones efectuadas por el CNR o según sean necesarias para corregir errores hechos por el Oferente, en cuyo caso dichas correcciones llevarán las rubricas de las personas que firmen la oferta.

19. PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

Para la presentación de las ofertas, los oferentes deberán de tomar en cuenta las siguientes consideraciones 19.1 COMO CERRAR Y MARCAR LOS SOBRES DE LAS OFERTAS

El Oferente colocará el original y cada copia de la oferta en sobres separados que cerrará en forma inviolable y marcará como “OFERTA ORIGINAL” y “COPIA numero 1 y 2”, respectivamente, además presentará en un sobre cerrado, un ejemplar digital en versión PDF con el escaneo exacto y total de la información y documentación presentada en los Sobre numero 1 “Precalificacion de la empresa” y Sobre numero 2 “Oferta Tecnica”Luego los sobres se pondrán a su vez en otro sobre, el cual se cerrará también en forma inviolable.

Los sobres interiores y el sobre exterior deberán:

a. Estar dirigidos al CNR y llevar la dirección indicada en el Numeral 7. Aclaración de los Documentos de Licitación.

b. Llevar el nombre y número de identificación de la Licitación.

c. Llevar una advertencia de no abrirse antes de la hora y la fecha especificadas para la apertura de la oferta.

Además de la identificación requerida en el numeral 18, los sobres interiores deberán indicar el nombre y la dirección del Oferente para permitir que la oferta sea devuelta sin abrir en caso de que sea declarada “tardía” conforme al Numeral 19.3. Ofertas Tardías.

Si el sobre exterior no está cerrado y marcado según lo dispuesto, el CNR no asumirá responsabilidad alguna en caso de que la oferta sea abierta prematuramente.

19.2 FECHA LIMITE PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS

a. Las ofertas deberán ser recibidas por el CNR a más tardar en la hora y la fecha indicadas en anuncio de convocatoria.



b. El CNR podrá ampliar la fecha límite para presentación de las ofertas expidiendo una adenda de conformidad con el numeral 8., en cuyo caso todos los derechos y obligaciones del CNR y los Oferentes previamente sujetos a la fecha límite original se sujetarán ahora a la nueva fecha límite.

19.3 EXCLUSIÓN DE OFERTAS

Las ofertas presentadas durante el acto de apertura, serán excluidas por el CNR, de conformidad al Artículo 53 de la LACAP, por las siguientes causas:

a. Toda oferta que reciba el CNR después del plazo fijado para la presentación de las mismas de conformidad con el Numeral 19.2 será rechazada y devuelta al Oferente sin abrir.

b. Si el Oferente no presenta la Garantía de Mantenimiento de Oferta o no es presentada por el monto solicitado, el plazo requerido, no hace referencia al nombre de este proceso de Licitación o no es a favor del CNR.

19.4 RETIRO DE LAS OFERTAS

a. El Oferente que retira su oferta, pierde el derecho de volverla a presentar dentro del plazo fijado para la presentación de las ofertas.

b. Ninguna oferta podrá ser retirada a partir de la fecha de apertura de ofertas, caso contrario se aplicará lo regulado en el numeral 12. a.

20. PRECIOS DE LA OFERTA

Para establecer los precios consignados en la Oferta, los oferentes, deberán tomar en cuenta lo siguiente:

a. El Oferente ofertará precios para todas las partidas y componentes de los Servicios descritos Sección IV ESPECIFICACIONES TÉCNICAS y cuadro de “Oferta Económica”, según anexo 2 de estas Bases. Las partidas o componentes en las que el Oferente no introduzca precios no serán pagadas por el CNR cuando sean ejecutadas y se considerarán comprendidos en los precios de otros rubros.

b. El Oferente al presentar su oferta deberá incluir en el precio total de la Oferta, todos los derechos, impuestos y demás gravámenes, según la legislación salvadoreña

21. PRESENTACIÓN DE OFERTA DE UN SOLO OFERENTE

Si a la convocatoria de la Licitación se presenta un solo oferente, se dejará constancia de tal situación en el Acta de Apertura; está oferta será evaluada por la Comisión de Evaluación de Ofertas, de conformidad al número 32. Criterios de Evaluación de las Ofertas. Si la oferta cumpliera con los criterios de evaluación y estuviera acorde con la asignación presupuestaria, se podrá adjudicar de



conformidad a lo regulado en el numeral 37.3 Modificación de la Adjudicación y Declaración Desierta o Fracasada.

22. UNA OFERTA POR OFERENTE

a. Los Oferentes presentarán ofertas que cumplan con los requisitos de los documentos de licitación, según lo que se indica en Sección IV ESPECIFICACIONES TÉCNICAS de estas Bases. No se considerarán ofertas alternativas

b. Cada Oferente presentará solamente una oferta, en forma individual o como firma asociada. Un Oferente que presenta o participa en más de una oferta ocasionará que todas las propuestas con la participación del Oferente sean descalificadas.

c. Esa regla no aplica a los subcontratistas que pueden participar en diferentes ofertas.

23. COSTO DE LA PREPARACIÓN DE OFERTA El Oferente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta, y el CNR no será responsable en ningún caso de dichos costos.

24. VISITA A LA UBICACIÓN DE LOS SERVICIOS Y TALLER INFORMATIVO a. El CNR celebrará un taller informativo en la ciudad de San Salvador, por

espacio de dos días hábiles, con el fin de profundizar el alcance de los trabajos. Para tales efectos, el CNR comunicará anticipadamente a los Oferentes la fecha y ubicación exacta en que se celebrará el mencionado taller. Para asistir a dicho taller deberá haber comprado las bases, la asistencia en este taller es de carácter obligatorio, por lo que de no asistir no podrá continuar con el proceso de licitación y su oferta no será recibida. La información que se brinde en el taller no constituirá modificación alguna de las bases de licitación. Dentro del taller informativo el CNR, organizará una visita de campo de tipo ilustrativo a las zonas donde se realizaran los servicios, con el objetivo que los oferentes tengan una aproximación de las condiciones de las áreas geográficas de trabajo.

b. Los Oferentes antes de presentar su oferta están obligados a inspeccionar, por su porpia cuenta con un nivel mayor de detalle las zonas donde se prestarán los servicios requeridos con la finalidad de obtener información que sea necesaria para preparar la oferta. Los costos de la visita al lugar de los Servicios correrán por cuenta del Oferente.

25. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS Y APERTURA DE LAS OFERTAS

Las ofertas serán recibidas en la UACI del CNR, el día y hora señalada en el anuncio de convocatoria, la persona que participe en el acto de apertura deberá acreditarse adecuadamente.



a. La apertura de los sobres N° 1 y N° 2 en un solo acto y en fecha posterior la apertura del sobre N° 3, se desarrollará de la siguiente manera:

i. Se efectuará la presentación de los delegados del CNR designados para dicho acto.

ii. Se efectuará la presentación de los Oferentes o delegados de éstos, mencionando las ofertas presentadas por cada uno de ellos.

iii. Se efectuará la presentación del o (los) delegado(s) del BCIE, en caso que designe para este acto.

iv. El CNR preparará un acta de la apertura de las ofertas, en la que se incluirá la información dada a conocer a los Oferentes presentes, la cual deberá ser firmada por los participantes señalados en los romanos i, ii y iii, proporcionando copia de la misma a cada uno de los asistentes.

b. La apertura del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y el sobre N° 2 “Oferta Técnica” de las ofertas, se llevará a cabo en un solo acto, en la dirección, día y hora especificado en el anuncio de convocatoria en presencia de los representantes de los Oferentes que deseen asistir.

i. Los sobres recibidos y marcados con N° 1 “Evaluación de la Empresa” serán abiertos sucesivamente para cada uno de los oferentes que hubieren participado, procediendo a verificar la existencia de la Garantía de Mantenimiento de Oferta, de conformidad al numeral 11.

ii. Los sobres recibidos y marcados con N° 2 “Oferta Técnica” serán abiertos a continuación para cada uno de los oferentes que hubieren participado.

iii. El sobre N° 3 “Oferta Económica”, quedará sin abrir y debidamente sellado en resguardo de la UACI.

c. La apertura del sobre N° 3 “Oferta Económica” de cada uno de los oferentes, se llevará a cabo en la dirección, día y hora de la convocatoria, y procederá para aquellos oferentes que hayan sido considerados elegibles, por haber superado la evaluación del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y sobre N° 2 “Oferta Técnica”; y se procederá a su evaluación conforme a lo establecido en el numeral 31 letra e.

26. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE OFERTAS

Después de la apertura de ofertas, ninguna información referente a su examen, explicación y evaluación, así como las recomendaciones concernientes a la adjudicación, podrá ser revelada a las personas no oficialmente involucradas en los procedimientos, hasta que se anuncie la adjudicación en firme del contrato; y conforme al Art. 33 de la Normativa BCIE y Art. 54 de la LACAP.

27. ACLARACIÓN DE LAS OFERTAS



Durante la evaluación de ofertas, el CNR podrá hacer consultas al Oferente con el objeto de aclarar dudas sobre la oferta presentada y prevenir la presentación de alguna documentación legal y/o financiera que no haya sido incluida y que se hubiere solicitado en las Bases. El mecanismo de consulta no producirá, bajo ningún concepto modificaciones de la oferta respectiva. La solicitud de aclaración y la respuesta se harán por escrito, por correo electrónico o por fax, deberán contar con acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos, que permita tener constancia fehaciente de la recepción de las mismas.

28. EXAMEN DE LAS OFERTAS

a. Durante la evaluación detallada de las ofertas, el CNR determinará si cada oferta se ajusta exactamente a los requisitos de las bases de licitación, específicamente verificará:

i. Si la oferta satisface los criterios de evaluación definidos en la Sección II de las presentes bases;

ii. Si ha sido correctamente firmada;

iii. Si va acompañada por la garantía requerida;

b. Una oferta aceptable es aquella que se apega a todos los términos, condiciones y especificaciones de los documentos de licitación, sin desviación o reserva. Se considerarán como desviaciones o reservas las que:

i. Afecten de manera sustancial el alcance, la calidad o la ejecución de los Servicios;

ii. Limiten de manera considerable, en forma incompatible con los documentos de licitación, los derechos del CNR; o

iii. Aquellas cuya rectificación pudiere afectar injustamente la situación competitiva de otros Oferentes que hubieren presentado ofertas que se ajusten sustancialmente a lo solicitado.

c. El CNR rechazará toda oferta que no se ajuste sustancialmente a los documentos de licitación y que contenga errores no subsanables de conformidad al literal q) del Art. 29 de las Normas para la aplicación de la política para la obtención de bienes y servicios relacionados, y servicios de consultoría con recursos del BCIE.

29. CORRECCIÓN DE ERRORES

Siempre y cuando la oferta cumpla con los documentos de Licitación, el CNR corregirá los errores aritméticos de la siguiente manera:

a. Si existiese discrepancia entre un precio unitario y el precio total que se obtenga multiplicando ese precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario. El precio total será corregido a menos que, a criterio del CNR, exista un error obvio en la colocación del punto decimal del precio unitario, en cuyo caso prevalecerá el precio total cotizado y se corregirá el precio unitario.



b. Si existiese un error en un precio total como consecuencia de la suma o resta de subtotales, prevalecerán los subtotales y el precio total será corregido.

c. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras tenga relación con un error aritmético, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a las condiciones mencionadas en a y b.

d. Se deberá entender por precio total de la oferta, el precio revisado por la Comisión de Evaluación de Ofertas. Si el ganador no acepta el precio corregido se adjudicará al segundo lugar y así sucesivamente.

La variación establecida por medio de la corrección de los errores aritméticos, no deberá ser mayor ni menor, al diez por ciento (10%) del valor de la oferta presentada, caso contrario la oferta no será tomada en cuenta para continuar con la evaluación.

Siempre que el error aritmético, este en conformidad a lo regulado en el párrafo anterior, el CNR notificará al Oferente sobre la corrección de su oferta, con la finalidad de obtener la confirmación sobre el monto total de la misma y su conformidad sobre la corrección para proceder a la adjudicación. Si el Oferente no acepta el monto corregido, la oferta será rechazada y la garantía de mantenimiento de oferta se ejecuta de acuerdo con el numeral 12. Letra b).

30. PREFERENCIA A OFERENTES SOCIOS DEL BCIE a. Cuando el CNR seleccione como la más conveniente una propuesta que

hubiere sido presentada por un Oferente originario de un país no-miembro del “BCIE”, se verificará si se cuenta con ofertas presentadas por uno o más Oferentes originarios de países socios o Consorcios que se encuentren dentro de un rango de un 15% arriba de la propuesta más conveniente, si es con base en el costo, o bien de un 15% abajo si es con base en el puntaje asignado. En caso afirmativo, el prestatario dará la posibilidad al mejor calificado de éstos para que iguale sus condiciones a las de la oferta seleccionada como la más conveniente.

b. Si la negociación expuesta fracasara, el prestatario procederá a efectuar igual negociación con el siguiente oferente mejor calificado y así, hasta agotar los oferentes que fueron ubicados dentro del rango anteriormente definido



SECCIÓN II CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE

OFERTAS



31. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN DE OFERTAS a. El CNR evaluará y comparará el contenido de cada uno de los sobres, para

determinar si se ajustan a los documentos de licitación conforme con el numeral 32. Criterios de Evaluación de las Ofertas.

b. Error u Omisión no Subsanable, de conformidad a lo regulado en el Art. 29 literal q) y Art. 36 de la Normativa del BCIE, son aquellos que se consideran básicos y cuya acción u omisión impiden la validez de la oferta:

i. Los documentos de oferta presentados deben ser firmados en todas sus páginas por el Representante Legal o Apoderado del Oferente, deberá tomarse en cuenta que dicha omisión se considerará como no subsanable y por lo tanto, motivo de descalificación automática del proceso de licitación.

ii. No presenta la Garantía de Mantenimiento de Oferta o no presentarla por el monto solicitado, el plazo requerido, no hacer referencia al nombre de este proceso de Licitación o no haber sido emitida a favor del CNR.

c. Las ofertas serán evaluadas por la Comisión de Evaluación de Ofertas, que podrá realizar las verificaciones que estime conveniente de toda la información proporcionada.

d. Evaluación del Sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y del sobre N° 2 “Oferta técnica”; se desarrollará de la siguiente manera:

i. Sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa”; el proceso consistirá en la revisión y evaluación de la documentación solicitada en el numeral 33. Evaluación de la Empresa sobre N° 1 y contenida en dicho sobre, el CNR efectuará las prevenciones que resulten de dicha evaluación cuando procediere; los oferentes que cumplan a satisfacción con las prevenciones de la evaluación de la Capacidad Legal, serán considerados Elegibles para continuar con la Evaluación del Sobre N° 1.

ii. Sobre N° 2 “Oferta técnica”; El proceso consistirá en la revisión y evaluación de la documentación presentada por el oferente en el referido sobre, conforme a lo regulado en el numeral 34. sobre N° 2 oferta técnica.

Concluida la Evaluación de los Sobres N° 1 “Evaluación de la Empresa” y del sobre N° 2 “Oferta técnica”; el CNR notificará el resultado a los Oferentes, devolviendo la Garantía de Mantenimiento de Oferta, y el sobre N° 3 “Oferta Económica” debidamente sellado, a aquellos que por no haber cumplido con lo requerido en la evalución de la capacidad legal de la empresa o por no haber alcanzado el puntaje mínimo requerido en los numerales 32. Criterios de Evaluación de las Ofertas, 33 Evaluación de la Empresa Sobre N° 1 y 34 Sobre N° 2 Oferta Técnica fueron considerados NO ELEGIBLES a pasar a la evaluación del sobre N° 3 “Oferta Económica”



e. Evaluación del sobre N° 3 “Oferta Económica”, se realizará conforme a los parámetros establecidos en el numeral 32. Criterios de Evaluación de las Ofertas, y 35 Sobre N° 3 Oferta Economicapara los documentos de los Oferentes que hayan obtenido el PUNTAJE MÍNIMO establecido. Una vez concluida la evaluación de la “Oferta Económica”, y obtenida la No Objeción del BCIE, el CNR notificará el resultado de la adjudicación a los Oferentes del proceso de Evaluación Económica.

f. La adjudicación se hará al Oferente que haya cumplido a satisfacción con los requerimientos de la evaluación de la Capacidad Legal del sobre N° 1“Evaluación de la Empresa” y que haya obtenido el MÁXIMO PUNTAJE en la sumatoria de las evaluaciones de Experiencia del Oferente, Estructura Organizativa de la Empresa, Capacidad Operativa y Tecnológica y Capacidad Financiera, del Sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y las evaluaciones de los sobres N° 2 “Oferta Técnica” y N° 3 “Oferta Económica”.

Las ofertas elegibles de adjudicación serán las que como mínimo alcancen SETENTA Y CINCO PUNTOS (75) de la sumatoria de las evaluaciones de los sobres N° 1 “Evaluación de la Empresa”, N° 2 “Oferta Técnica” y N° 3 “Oferta Económica”.

En caso de empate en el puntaje final de 2 o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del sobre N° 2 “Oferta Técnica”. En caso de que adicionalmente se verificara empate en la evaluación del sobre N° 2 “Oferta Técnica”, se adjudicará Al oferente que haya alcanzado la mayor evaluación del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa”, siempre y cuando, la oferta económica de esta se encuentre en el margen de la Disponibilidad Presupuestaria del contratante, establecida para efectuar la contratacion.

En caso que ninguna de las ofertas evaluadas en la sumatoria total alcancen el puntaje mínimo de SETENTA Y CINCO (75) PUNTOS, el procedimiento de contratación será declarado como desierto o fracasado.

32. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

Las ofertas serán evaluadas por la Comisión de Evaluación de Ofertas nombrada para tal fin, conforme a lo solicitado en las Bases, adendas y demás correspondencia cursada en el proceso de elaboración y evaluación de ofertas, utilizando para ello los factores, puntajes y criterios de evaluación establecidos en las Bases, tomando en cuenta los siguientes parámetros:

PARÁMETROS DE EVALUACIÓN GENERAL PUNTAJES

Sobre N° 1

a. Capacidad Legal Cumple No cumple

b. Experiencia del Oferente 10

40 100 c. Estructura Organizativa de la Empresa 10

d. Capacidad Operativa y Tecnológica 10

e. Capacidad Financiera 10



Sobre N° 2 f. Oferta Técnica 45

Sobre N° 3 g. Oferta Económica 15

El proceso de evaluación se desarrollará en forma secuencial, conforme al orden establecido en la tabla anterior.

Durante la evaluación de ofertas, el CNR deberá prevenir la presentación de alguna documentación legal y/o financiera que no haya sido incluida en el sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa”, el no cumplimiento de las prevenciones efectuadas dará lugar a que el Oferente sea considerado NO ELEGIBLE para continuar con el proceso de evaluación.

Con respecto a la documentación requerida en el Sobre N° 2, se podrán efectuar prevención según se ha establecido en el numeral 34, para el resto de la información de dicho sobre, la Comisión de Evaluación de Ofertas podrá hacer consultas al Oferente con el objeto de aclarar dudas sobre las especificaciones técnicas ofertadas. La consulta podrá hacerse por escrito, mediante entrega personal, por correo electrónico o vía fax, debiendo el Oferente proporcionar acuse de recibo por cualquiera de los medios antes descritos de la consulta, de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepción de la misma. El mecanismo de consulta no producirá, bajo ningún concepto modificaciones de la oferta respectiva.

El Oferente que haya cumplido a satisfacción con los requerimientos de la evaluación de la Capacidad Legal y que haya obtenido como mínimo SESENTA y TRES PUNTO SETENTA Y CINCO (63.75) PUNTOS en la sumatoria de las evaluaciones de Experiencia del Oferente, Estructura Organizativa de la Empresa, Capacidad Operativa y Tecnológica y Capacidad Financiera, del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y la evaluación del sobre N° 2 “Oferta Técnica”; será considerado ELEGIBLE, para la evaluación del sobre N° 3 “Oferta Económica”.

En la evaluación del sobre N° 3 “Oferta Económica”, la oferta de menor precio le corresponderán QUINCE (15) PUNTOS,a las demás ofertas se les restarán TRES PUNTOS (3) por cada CINCO PORCIENTO (5%) que la oferta este por encima del valor de la oferta de menor precio.

En caso que ninguna de las ofertas evaluadas en la SUMATORIA TOTAL de las evaluaciones, alcance el puntaje mínimo de SETENTA Y CINCO (75) PUNTOS, la recomendación será que la Licitación se declare como desierta o fracasada.

La recomendación de adjudicación se hará al Oferente que haya cumplido a satisfacción con los requerimientos de la evaluación de la Capacidad Legal del sobre N° 1“Evaluación de la Empresa” y que haya obtenido el MÁXIMO PUNTAJE en la sumatoria de las evaluaciones de Experiencia del Oferente, Estructura Organizativa de la Empresa, Capacidad Operativa y Tecnológica y Capacidad Financiera, del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y las evaluaciones de los sobres N° 2 “Oferta Técnica” y N° 3 “Oferta Económica”.

En caso de empate en el puntaje final de 2 o más oferentes, se adjudicará al oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del sobre N° 2 “Oferta Técnica”; en caso de que adicionalmente se verificara empate en la



evaluación del sobre N° 2, se adjudicará a la empresa que haya alcanzado la mayor evaluación del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa”.

33. EVALUACIÓN DE LA EMPRESA SOBRE N° 1

El oferente en su oferta deberá establecer la capacidad legal, capacidad financiera, su experiencia, Estructura Organizativa y la Capacidad Operativa y Tecnológica con el que cuenta para poder ser evaluado. El oferente deberá tomar en cuenta que se le podrá prevenir para que subsane los errores u omisiones, de la documentación contenida en el Sobre número 1, para lo cual se le asignará un plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES (10), contados a partir del siguiente día hábil después de la notificación. Si dentro del plazo otorgado no subsanare la prevención, la oferta será considerada como NO ELEGIBLE para continuar con la evaluación.

33.1 CAPACIDAD LEGAL

La documentación del Oferente detallada en el Numeral 15 de estas Bases, será revisada, a fin de verificar si el Oferente tiene la existencia y capacidad legal para contratar y proveer el servicio.

En caso de Asocio se revisará la documentación que presente el Asocio y aquella información vinculada con la formación del mismo de cada una de las empresas participantes.

33.2 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

El oferente deberá demostrar la experiencia (número de contratos y tiempos de ejecución) con que cuenta en Servicios de naturaleza, magnitud y complejidad equivalentes a los Servicios requeridos, o contratos de elementos aislados siempre y cuando demuestre experiencia en todos los servicios requeridos:

a. Toma de fotografía aérea.

b. Producción de cartografía básica, para elaboración del catastro escalas 1:1,000 y 1:5,000.

c. Levantamiento de información registral y catastral de campo a partir de restitución fotogramétrica digital a escala de 1:1,000 y ortofotografía digital a escala de 1:5,000.

d. Producción de mapas y bases de datos asociadas.

Para documentar esta experiencia el oferente deberá presentar constancia emitida por el representante legal del Contratante de los contratos de trabajos similares, ejecutados o los que se encuentren en ejecución. Para cumplir con este requisito, los contratos de servicios mencionados deben estar concluidos o por lo menos llevar el ochenta por ciento (80%) de avance y deben contar con constancia de recibidos a entera satisfacción por el contratante del servicio descrito. En caso de



tratarse de Contratantes extranjeros estas certificaciones y documentación deberán presentarse debidamente apostilladas. Estas constancias deberán presentarse numeradas, de forma que la Comisión de Evaluación de Ofertas pueda relacionar la experiencia presentada en cuadro resumen con sus respectivas constancias.

El Oferente deberá indicar la fecha de inicio y finalización de los contratos que pretende sean contabilizados como experiencia en servicios similares. Se aclara que los años de experiencia solo serán tomados en cuenta una vez, para caso en que mas de un proyecto haya sido desarrollado en el mismo periodo de tiempo por parte del mismo oferente o en los casos de Asocios.

Adicionalmente se requiere que el oferente documente los montos facturados por la empresa en los últimos 10 años en contratos de servicios prestados por la misma.

Para documentar estos montos, la empresa deberá presentar constancias emitidas por el representante legal del Oferente. De igual manera que en el párrafo anterior, en caso de tratarse de varias constancias, las mismas deberán presentarse numeradas, de forma que la Comisión de Evaluación de Ofertas pueda relacionar la experiencia presentada en el cuadro resumen con sus respectivas constancias.

En casos de Asocio, la comisión de evaluación de ofertas tomará en cuenta la experiencia de cada una de las empresas que lo forman y éstas se sumaran a efectos de obtener la evaluación total, de igual manera se sumaran los montos facturados y los números de contratos, siempre y cuando según la documentación presentada no se trate de los mismos proyectos.

Las Constancias emitidas por el Representante Legal del Oferente deberán ser certificadas por un Auditor, debidamente autenticadas por un Notario y Apostilladas en el país de origen (este último solo para los casos de Oferentes establecidos en el Extranjero).

Los puntajes a otorgar en la evaluación de la experiencia del oferente conforme documentación presentada por el Oferente, se presentan en la tabla siguiente:

EXPERIENCIA EN PROYECTOS SIMILARES (N° de años) (60 puntos) RANGO DE AÑOS PUNTAJE

0 - 5 12

6 - 10 24

11 – 15 45

16 - 20 51

21 en adelante 60

MONTO FACTURADO (Millones) en los últimos 10 años (30 puntos)



RANGO DE MONTO FACTURADO PUNTAJE

< $5 6.0

$5 - $10 12.0

$10 - $15 22.5

$15 -$20 25.5

$20 en adelante 30.0

NÚMERO DE CONTRATOS (10 puntos)

CONTRATOS PUNTAJE

Contratos < $5 millones 2.0

Contratos < $10 millones 4.0

1 contrato ≥ $10 millones 7.5

2 contratos ≥ $10 millones 8.5

3 contratos o mas ≥ $10 millones 10.0

Se aclara que para los casos de oferentes que presenten contratos con montos mayoes a Veinte Millones de Dólares de los Estados Unidos de America ($20,000,0000.00), esta experiencia será contabilizada como dos contratos mayores o iguales a Diez Millones de Dólares de los Estados Unidos de America ($10,000,000.00), y para contratos mayores a Treinta Millones de Dólares de los Estados Unidos de America ($30,000,000.00) o mas esta experiencia será contabilizada como tres contratos mayores o iguales a Diez Millones de Dólares de los Estados Unidos de America ($10,000,000.00)

El puntaje máximo para la evaluación de la Experiencia del Oferente es de 100 puntos, el cual se obtiene de acuerdo a los años de experiencia, montos facturados y número de contratos. El puntaje de 100 puntos de la tabla anterior corresponde a los 10 puntos de la evaluación general de las ofertas. Es decir, que en caso que la evaluación de la documentación presentada por el oferente en el apartado “Experiencia del oferente”, alcance los 100 puntos, la oferta obtiene 10 puntos de la evaluación general de la oferta. En caso de alcanzar un puntaje menor a 100 puntos en el apartado “Experiencia del Oferente” este puntaje será multiplicado por 10% (que es el porcentaje de la evalucion del aspecto, respecto de la evaluación total de la oferta) y el resultado de esta evaluación se sumará con los puntos alcanzados en el resto de aspectos a evaluar.

Para efectos de evaluación de la Experiencia en Proeyectos similares, se contabilizaran como año de experiencia, fracciones mayores o iguales a 8 meses.

33.3 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA EMPRESA

El Oferente deberá documentar a través de constancia emitida por el Representante Legal del Oferente debidamente certificada por un Auditor, autenticada por un Notario y Apostillada en el país de origen



(este último solo para los casos de Oferentes establecidos en el Extranjero) la Estructura organizativa de la empresa, indicando particularmente si se cuenta con cada una de las áreas establecidas en la tabla incluida en este numeral, así como una descripción clara de los trabajos realizados en las mismas.

En casos de Asocio, la comisión de evaluación de ofertas otorgará los puntajes como si fuese una sola empresa.

El puntaje máximo para la evaluación de la “Estructura Organizativa la Empresa” es de 100 puntos, el cual se obtiene de acuerdo a las áreas operativas administrativas y financieras con que cuenta la empresa oferente. El total de 100 puntos de la tabla presentada a continuación corresponde a los a los 10 puntos de la evaluación general de las ofertas. Es decir que en caso que la evaluación de la documentación presentada por el oferente en el apartado “Estructura organizativa de la Empresa” alcance los 100 puntos, la oferta obtiene 10 puntos de la evaluación general de la oferta. En caso de alcanzar un puntaje menor a los 100 puntos en el apartado “Estructura organizativa de la Empresa” este puntaje será multiplicado por 10% (que es el porcenaje de la evaluación del aspecto, respecto de la evaluación total de la oferta) y el resultado de esta operación se sumará con los puntos alcanzados en el resto de aspectos a evaluar.

Los puntajes a otorgar conforme documentación presentada por el Oferente, se presentan en la tabla siguiente:

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA EMPRESA PUNTAJE

GERENCIA GENERAL 10.00

GERENCIA OPERATIVA

• Área de vuelo fotogrametríco digital 8.33

• Área de cartografía básica 8.33

• Área de cartografía catastral 8.34

• Área de geodesia 6.25

• Área de topografía 6.25

• Área de GIS 6.25

• Área de Comunicaciones 6.25

GERENCIA ADMINISTRATIVA-FINANCIERA 10.00

GERENCIA LEGAL 10.00

GERENCIA DE CALIDAD 10.00

GERENCIA INFORMÁTICA 10.00

TOTAL 100

El puntaje de cada ítem será otorgado en caso que la empresa documente la existencia de las áreas detalladas en la tabla.



En caso que la empresa no cuente con alguna de las áreas detalladas en la tabla anterior, no obtendrán el puntaje correspondiente al área de trabajo del Ítem

33.4 CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNOLÓGICA

El Oferente deberá documentar a través de constancia emitida por su Representante Legal debidamente certificada por un Auditor, autenticada por un Notario y Apostillada en el país de origen (este último solo para los casos de Oferentes establecidos en el Extranjero), la capacidad operativa y tecnológica de la misma, indicando particularmente si se cuenta con cada uno de los equipos y software establecidos en la tabla incluida en este numeral, así como un detalle del tipo de equipo o software utilizado por el oferente.

En casos de Asocio, la comisión de evaluación de ofertas otorgará los puntajes como si fuese una sola empresa.

El puntaje máximo para la evaluación de la “Capacidad Operativa y Tecnológica” del oferente es de 100 puntos, el cual se obtiene de acuerdo a los equipos y software con que cuenta el oferente. El total de 100 puntos de la tabla presentada a continuación corresponde a los 10 puntos de la evaluación general de las ofertas. Es decir que en caso que la evaluación de la documentación presentada por el oferente en el apartado “Capacidad Operativa y Tecnológica” alcance los 100 puntos, la oferta obtiene 10 puntos de la evaluación general de la oferta. En caso de alcanzar un puntaje menor a los 100 puntos en el apartado “Capacidad Operativa y Tecnológica” este puntaje será multiplicado por 10% (que es el porcenaje de la evaluación del aspecto, respecto de la evaluación total de la oferta) y el resultado de esta operación se sumará con los puntos alcanzados en el resto de aspectos a evaluar.

Los puntajes a otorgar conforme documentación presentada por el Oferente, se presentan en la tabla siguiente:

CAPACIDAD OPERATIVA Y TECNOLÓGICA PUNTAJE

EQUIPO INFORMÁTICO

• Software de planeación de vuelos 5.77

• Software de procesamiento de vuelos 5.77

• Software para aerotriangulación 5.77

• Software para generación y edición de DTM 5.77

• Software para producción de ortofotos 5.77

• Software para producción de restitución fotogramétrica 5.77

• Software de procesamiento de datos GPS 5.00

• Software de antivirus y anti-spyware 5.76

• Sistema de gestión para el seguimiento de procesos, administración de actividades y reportes de avances 5.00

• Software de control de calidad 5.00

• Software de Gestión Catastral (base de datos y cartografía catastral) 5.77



• Equipo de telecomunicación 5.77

• Equipo para respaldo de datos 5.77

• Equipo de servidores 5.77

• Computadoras personales 5.77

• Estaciones de trabajo 5.77

EQUIPO CAMPO

• Estaciones totales 5.00

• GPS de doble frecuencia 5.00

TOTAL 100

El puntaje de cada ítem será otorgado en caso que el oferente documente la existencia de los equipos y software detallados en la tabla, y conforme a las características especificaciones técnicas y alcance de los mismos. En caso que el oferente no cuente con alguno de los equipos o software detallados en la tabla anterior, no obtendrá el puntaje correspondiente al Ítem.

33.5 CAPACIDAD FINANCIERA

La capacidad financiera se evaluará con base a los Estados Financieros de los años terminados al 31 de diciembre del 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tengan de operar según su fecha de creación. Los índices y las razones financieras, se evaluarán para cada uno de los años y se promediarán a efecto de establecer el puntaje mínimo a obtener. Los estados financieros podrán presentarse en la moneda de curso legal del país de origen del Oferente. Además se requiere que las cifras sean convertidas a dólares de los Estados Unidos de América a nivel de cuentas de balance, mediante cuadro anexo a los estados financieros en original debidamente firmado por el Contador o quien haga sus veces y el Representante de la sociedad.

CAPACIDAD FINANCIERA PUNTAJE

a. Solvencia = Activo Circulante / Pasivo Circulante

40

b. Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total x 100

35

c. Rentabilidad= Utilidad neta / Patrimonio x 100

25

Para cada uno de los sub-factores, se han establecido diferentes grados, con su respectiva calificación y puntaje, en la forma siguiente:

a. SOLVENCIA: ACTIVO CIRCULANTE / PASIVO CIRCULANTE

DESDE HASTA PUNTOS

Menor 0.800 20



0.801 1.000 25

1.001 1.200 30

1.201 1.400 35

1.401 Mayores 40

b. ENDEUDAMIENTO: PASIVO TOTAL / ACTIVO TOTAL x 100

DESDE % HASTA% PUNTOS

0.00 60.00 35

60.01 70.00 30

70.01 80.00 25

80.01 90.00 20

90.01 Mayores 15

c. RENTABILIDAD: UTILIDAD NETA / PATRIMONIO x 100

DESDE % HASTA% PUNTOS Menor 0.5 0 0.51 5.00 5 5.01 10.00 10 10.01 15.00 15 15.01 20.00 20 20.01 Mayores 25

La tabla se aplicará a los Estados Financieros terminados al 31 de diciembre del año 2011 y 2010, o el correspondiente al tiempo que tengan de operar según su fecha de creación.

Se promediaran los resultados obtenidos en cada ejercicio, para determinar la evaluación global de la capacidad financiera de cada oferente.

De existir asocio la verificación y evaluación de la documentación financiera requerida, se hará de cada uno de los integrantes del asocio; los requisitos de elegibilidad indicados en la tabla de evaluación, serán aplicados para cada una de las empresas integrantes del asocio, debiendo cumplir con la metodología de evaluación de manera individual.

En casos de Asocio, la comisión de evaluación de ofertas tomará los puntajes de cada una de las empresas que lo forman y éstas se promediaran a efecto de obtener la evaluación total, la cual deberá promediarse para obtener el puntaje correspondiente al Asocio.

El puntaje máximo para la evaluación de la “Capacidad Financiera” del oferente es de 100 puntos, el cual se obtiene de acuerdo a las evaluaciones de los índices y razones financieras de los Estados Financieros. El total de los 100 puntos de las tablas presentadas anteriormente, corresponde a los a los 10 puntos de la evaluación



general de las ofertas. Es decir que en caso que la evaluación de la documentación presentada por el oferente en el apartado “Capacidad Financiera” alcance los 100 puntos, la oferta obtiene 10 puntos de la evaluación general de la oferta. En caso de alcanzar un puntaje menor a los 100 puntos en el apartado “Capacidad Financiera” este puntaje será multiplicado por 10% (que es el porcenaje de la evaluación del aspecto, respecto de la evaluación total de la oferta) y el resultado de esta operación se sumará con los puntos alcanzados en el resto de aspectos a evaluar.

34. SOBRE N° 2 OFERTA TÉCNICA

Los Oferentes que cumplan con la evaluación de la Capacidad Legal del numeral 33.1 del sobre N°1, y concluida la evaluación completa de ese sobre, pasaran a ser evaluados en la oferta técnica del sobre N° 2.

El oferente deberá tomar en cuenta que se le podrá prevenir únicamente la presentación de documentaicon de respaldo y/o constancias de la información requerida en el Sobre N° 2 “Oferta Técnica”, para lo cual en la prevención se indicará el plazo en que se requiere la documentación, para el reslto de información se podrán realizar consultas.

El Oferente deberá considerar todos los aspectos de las especificaciones técnicas, al momento de elaborar y formular su oferta técnica; y para ser considerado el puntaje de la misma, deberá de cumplir con la presentación de los aspectos siguientes:

OFERTA TÉCNICA PUNTAJE

Criterios de Evaluación

34.1 Plan de Gerencia 73

34.2 Control de Calidad 22

34.3 Plan de Capacitación del Personal Nacional del Oferente. 5

TOTAL 100

Se aclara que para obtener el puntaje indicado la comisión de evaluación de ofertas, tomará en cuenta el contenido de la propuesta del Oferente.

Los oferentes en Asocio deberán presentar una sola Oferta Técnica para la ejecución del contrato.El puntaje máximo para la evaluación de la “Oferta Técnica” es de 100 puntos, el cual se obtiene de acuerdo a la evaluación del Plan de Gerencia, Plan de Control de Calidad, y Plan de Capacitacion del personal Nacional del oferente, conforme a los cuadros presentados en cada uno de estos apartados. El puntaje de 100 puntos de la “Oferta Técnica” corresponde a los a los 45 puntos de la evaluación general de las ofertas. Es decir que en caso que la evaluación de la documentación presentada por el oferente en el apartado “Oferta Técnica” alcance los 100 puntos, la oferta obtiene 45 puntos de la evaluación general de la oferta. En caso de alcanzar un puntaje menor a los 100



puntos en el apartado “Oferta Técnica” este puntaje será multiplicado por 45% (que es el porcenaje de la evaluación del aspecto, respecto de la evaluación total de la oferta) y el resultado de esta operación se sumará con los puntos alcanzados en el resto de aspectos a evaluar.

El detalle de las evaluaciones señaladas se desarrolla a continuación: 34.1 PLAN DE GERENCIA

Para el desarrollo del PLAN DE GERENCIA deberá considerarse lo estipulado en la sección IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

El puntaje máximo del Plan de Gerencia, se obtendrá de la evaluación de los siguientes aspectos: Recursos, Proceso de Control y Seguimiento, Propuesta Metodológica y Plan de Ejecución, de acuerdo a la tabla siguiente:

PLAN DE GERENCIA PUNTAJE


34.1.1 Recursos 9

34.1.2 Proceso de Control y Seguimiento 4

34.1.3 Propuesta Metodológica 50

34.1.4 Plan de Ejecución 10

TOTAL 73

34.1.1 RECURSOS El puntaje máximo del presente numeral, se obtendrá de la evaluación de los siguientes aspectos: Descripción de la Estructura Organizativa, Descripción de los Medios Técnicos y Descripción de los Equipos, de acuerdo a la tabla siguiente:

RECURSOS PUNTAJE


34.1.1.1 Descripción de la Estructura Organizativa 3

34.1.1.2 Descripción de los Medios Técnicos 3

34.1.1.3 Descripción de los Equipos 3

TOTAL 9

El detalle de los aspectos a evaluar de cada uno de los ítems de la tabla anterior se presenta a continuación:

34.1.1.1 DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PUNTAJE




a. Descripción de la estructura organizativa propuesta por el oferente (organigrama), para la ejecución del Contrato, detallando todos los niveles jerárquicos, desde los gerenciales a los operativos, tipo de personal, la cantidad y la ubicación geográfica de personal a asignar dentro y fuera del país. Adicionalmente se requiere el perfil del puesto así como un detalle de las principales funciones y rendimientos de estos puestos de trabajo.

1.5

b. Experiencia del Personal Clave designado para el proyecto, 1.5

TOTAL 3

Para el desarrollo del literal b del numeral 34.1.1.1. Se debe considerar los siguientes aspectos y puntajes a otorgar:

Cargo

Experiencia general (años) Experiencia en servicios especializados en el área

específica a desempeñar (años)

puntajes puntajes

0.5 2.25 3.0 1.0 5.25 7.0

Rango de años Rango de años Gerente del Proyecto < 10 10-15 ≥ 16 < 5 5-7 ≥ 8 Experto en Vuelos Aéreos Fotográficos digitales < 8 8-10 ≥ 11 < 3 3-4 ≥ 5 Experto en Cartografía digital < 8 8-10 ≥ 11 < 5 5-7 ≥ 8 Experto en Geodesia < 8 8-10 ≥ 11 < 5 5-7 ≥ 8 Experto en levantamiento catastral < 8 8-10 ≥ 11 < 5 5-7 ≥ 8 Licenciado en Ciencias Jurídicas, autorizado por la Corte Suprema de Justicia de El Salvador para el ejercicio de la abogacía y notariado, con experiencia en materia registral y/o catastral < 8 8-10 ≥ 11 < 5 5-7 ≥ 8



Experto en comunicación y promoción de proyectos < 8 8-10 ≥ 11 < 3 3-5 ≥ 6 Experto en informática < 8 8-10 ≥ 11 < 3 3-5 ≥ 6 Experto en sistemas de información geográfica con experiencia en MicrostationGeographics < 8 8-10 ≥ 11 < 5 5-7 ≥ 8 Experto en control de calidad en proyectos similares con experiencia en la aplicación de las Normas ISO 2859 < 8 8-10 ≥ 11 < 5 5-7 ≥ 8

Se aclara que para efectos de evaluación se contabilizaran como año de experiencia, fracciones mayores o iguales a 8 meses.

Las hojas de vidas de los designados y suplentes deberán presentar además de las certificaciones de los grados académicos obtenidos, deberán indicar de forma clara el inicio y la finalización de los periodos de experiencia presentados (al menos mes y año), el cargo desempeñado y las principales funciones realizadas.

Para cada cargo, los oferentes deberán presentar además del experto a un suplente que posea la misma Experiencia general y Experiencia en Servicios Escpecializados en el área de específica a desempeñar.

Para efecto de evaluación los años de experiencia se asignaran a cada posición conforme al menor numero de años de experiencia que presente el experto designado o suplente.

En caso que el oferente no presente desginado o suplentes para cada uno de sus puestos de trabajo esta especialidad no alcanzará ningún puntaje.

Adicionalmente para la evaluación cada perfil de experto o puesto de trabajo puede alcanzar un máximo de 10 puntos de forma individual ( Siete puntos de la “Experiencia en servicios especializados en el área específica a desempeñar” y tres puntos en “Experiencia general”). Los 100 puntos se alcanzan con la sumatoria de todos los expertos o puestos.



Por “Experiencia General” se enterá la experiencia que el personal clave propuesto, ha desarrollado en trabajo en el area indicada, pero no necesariamente con las características del contrato en referencia; y por “Experiencia en Servicios Especializados en el Area Especifica a desempañar”, se entenderá la experiencia en el caso especifico de nuestro interés.

El puntaje máximo para la evaluación de la “Experiencia del Personal Clave designado para el Proyecto”, es de 100 puntos, el cual se obtiene de acuerdo a la “Experiencia General” y la“Experiencia en servicios especializados en el área específica a desempeñar”, del personal clave propuesto para la ejecución del contrato. El puntaje de 100 puntos de la “Experiencia del Personal Clave designado para el Proyecto”, corresponde a los 1.5 puntos de la evaluación de la “Descripción de la Estructura Organizativa” del Oferente numeral 34.1.1.1. Es decir que en caso que la evaluación de la documentación presentada por el oferente en el apartado “Experiencia del Personal Clave designado para el Proyecto”, alcance los |00 puntos en la “Descripcion de la Estrucutura Organizativa” obtiene 1.5 puntos de la evaluación de la “Descripción de la Estructura Organizativa” del Oferente numeral 34.1.1.1. En caso de alcanzar un puntaje menor a los 100 puntos en el apartado “Experiencia del Personal Clave designado para el Proyecto” este puntaje será multiplicado por 1.5% (que es el porcenaje de la evaluación del aspecto, respecto de la evaluación total de la “Descripción de la Estructura Organizativa del Oferente”) y el resultado de esta operación se sumará con los puntos alcanzados en el resto de aspectos a evaluar, en al apartado 34.1.1.1.DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS TÉCNICOS

DESCRIPCIÓN DE LOS MEDIOS TÉCNICOS PUNTAJE Criterios de Evaluación

Mecanismo de preparación y generación de archivos de tgextos que contengan los datos de las fichas y sus tablas relacionadas (archivos *.txt) y un mecanismo de replicación de datos de catálogos maestros hacia la base de datos ORACLE del CNR conforme a lo descrito en el numeral 53.2 literal a.

0.5

Capacidad de utilizar el portal de consultas web provisto por el CNR para la realización de estudios previos y validación de la información, al momento de la captura de los datos de la ficha digital; conforme a lo descrito en el numeral 53.2 en sus primeros párrafos.

0.5



Capacidad para entregar archivos en el formato DGN MicrostationGeographics Versión 8, 2004 Edition* vinculados con la base de datos de fichas por medio de mslink al centroide y mslink asociado a los linderos de las parcelas, así como el cumplimiento de la tabla de características (feature) del proyecto Geographicsutlizada por el CNR salvo en los casos específicos indicados por el CNR. (*Nota: La versión indicada de microstationgeographics no es la última en el mercado, sin embargo es el estándar con el que actualmente se labora al interior del CNR); conforme a lo descrito en el numeral 53.2 literal a.

0.5

Procedimienos, aplicativos o herramientas informaticas, a utilizar para el mantenimiento de las fichas de información y para la producción y el control de calidad de mapas digitales; o plan de adecuación de un sistema existente, de conformidad a los descrito en el numeral 15.4 literal b. párrafo 5.

0.5

Software de Antivirus y Anti-spyware actualizado. 0.5

Software de Geodesia, Vuelo Fotogramétrico, Fotogrametría, Catastro y jurídico de Campo, Catastro y Jurídico de Oficina,

0.5

TOTAL 3

Para el desarrollo de la última fila de la tabla del numeral 34.1.1.2. Se debe considerar los siguientes aspectos y puntajes a otorgar:

ÁREA

SOFTWARE

Incumplimiento de las

Especificaciones Técnicas

Cumplimiento de las


Mejoras a las Especificacione

s Técnicas

0.00 0.38 0.5

GEODESIA 0.00 0.076 0.1

VUELO FOTOGRAMÉTRICO 0.00 0.076 0.1 FOTOGRAMETRÍA 0.00 0.076 0.1

CATASTRO Y JURÍDICO CAMPO

0.00 0.076 0.1

CATASTRO OFICINA 0.00 0.038 0.05

JURÍDICO OFICINA 0.00 0.038 0.05

El oferente deberá indicar para cada área de trabajo y etapa del proceso los tipos de Software a utilizar, sus características y especificaciones técnicas, si se trata de desarrollos propios o comerciales, cantidad de licencias, ubicación geográfica, entre otros.

En el caso del software se deberá detallar el fabricante de cada uno de los productos a utilizar, además de lo establecido en el apartado correspondiente a los “REQUISITOS EN INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES DEL CONTRATISTA”. En caso de haber sido desarrollado a la medida por o para el contratista sin fines comerciales,



se deberá presentar evidencia de su utilización exitosa en al menos un proyecto similar al objeto de la presente licitación.

El ofertante presentará constancia emitida por el cliente firmada por el Gerente General o por la persona que manejó el contrato, estas constancias deberán presentarse numeradas de forma que la comisión de evaluación de ofertas pueda relacionar la experiencia presentada en el cuadro resumen, con su respectivo documento que la justifique.

El software anti-virus y anti-spyware podrá ser complementado por un “appliance”, para lo cual el contratista indicará detalle del fabricante, las características y funcionalidades que provee dicho equipo. No tendrá ninguna ponderación, cualquier oferta que en el equipo o medio técnico no detalle las características y especificaciones técnicas según se requiere.

34.1.1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS EQUIPO

DESCRIPCIÓN DE LOS EQUIPOS PUNTAJE


Acceso redundante enlaces dedicados punto a punto 0.6 Equipo de telecomunicación con la capacidad de crear VPN para la encriptación de los datos.

0.6

Equipo y software para el respaldo de datos. 0.6 Equipo de servidores, con función definida (servidor de aplicaciones, servidor de archivos, bases de datos) y que éstos cuenten con arreglo de discos y fuentes de poder redundantes.

0.6

Equipos de Geodesia, Vuelo Fotogramétrico, Fotogrametría, Catastro y Jurídico de Campo, Catastro y Jurídico de Oficina.

0.6

TOTAL 3

Para el desarrollo de la última fila de la tabla del numeral 34.1.1.3. Se debe considerar los siguientes aspectos y puntajes a otorgar:

ÁREA

CANTIDAD DE EQUIPO

Incumplimiento de las


Cumplimiento de las


Mejoras a las Especificaciones

Técnicas

0.00 0.45 0.6

GEODESIA 0.00 0.09 0.12

VUELO FOTOGRAMÉTRICO

0.00 0.09 0.12

FOTOGRAMETRÍA 0.00 0.09 0.12

CATASTRO Y JURÍDICO CAMPO

0.00 0.09 0.12

CATASTROOFICINA 0.00 0.045 0.06



JURIDICO OFICINA 0.00 0.045 0.06

El oferente deberá indicar para cada área de trabajo y etapa del proceso todos los tipos de Equipo a utilizar, sus características y especificaciones técnicas, cantidad de equipo, ubicación geográfica, en que tipos de trabajos serán utilizados, entre otros. El oferente deberá ser exhaustivo con esta información, la comisión de evaluacion de ofertas tomara cada uno de estos aspectos a efecto de evaluación.

34.1.2 PROCESOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROYECTO

La tabla siguiente muestra los aspectos que serán evaluados en este numeral:

PROCESOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTO PUNTAJE


En este apartado deberá incluir el tipo de sistema de gestión a implementar para el seguimiento de procesos, administración de actividades y reporte de avances que está teniendo la ejecución del proyecto.

4

TOTAL 4

34.1.3 PROPUESTA METODOLÓGICA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS

Los 50 puntos correspondientes a la evaluación de este apartado, se otorgaran de acuerdo a lo establecido en la tabla siguiente:

PROPUESTA METODOLÓGICA

Descripción detallada de todas las actividades requeridas en cada uno de los siguientes ítems:

Incumplimiento

de Especificacione

s Técnica

s

Cumplimiento de Especificaciones Técnicas

Mejoras a las Especificaciones Técnicas

0 37.5 50

a) Vuelo fotogramétrico

7.50

10

1-Planificación del vuelo

3.75

5

Determinación de GSD (GroundSampleDistance), altura de vuelo y tamaño de pixel.

1.125

1.50

Área de cubrimiento, Sistema geodésico de referencia, fechas y horas de

0.9375

1.25



vuelos, condiciones meteorológicas, Líneas de vuelo, longitud máxima de pasadas, recubrimientos, interrupción de pasadas, cobertura de líneas de zonas de trabajo. Distancia entre receptores, estaciones de referencia

0.9375

1.25

Productos a entregar de acuerdo a especificaciones numerales 55.7 y 56.7

0.75

1.00

2-Ejecución del vuelo

3.75

5

Condiciones de la aeronave

0.75

1.00

Cámara fotogramétrica: formato de la imagen, campo de visión transversal, resolución espectral del sensor, calibración de la cámara, control automático de exposición, plataforma giroestabilizadora

0.75

1.00

Sistema de medida de datos inerciales IMU,sistema de navegación GPS, calibración de GPS/IMU

0.75

1.00

Procesamiento: Calculo de trayectoria, calculo de orientación externa, procesado de imágenes digitales, radiometría, orientación de las imágenes.

0.75

1.00

Productos a entregar de acuerdo a especificaciones

0.75

1.00



numerales 55.7 y 56.7 b) Propuesta Técnica de Productos Geodésicos

0 7.50

10

1-Diseño de redes geodésicas

1.50

2

Uniformidad del Sistema de Referencia Geodésico

0.375

0.50

Longitud de la línea base.

0.1875

0.25

Distribución de vértices homogéneamente.

0.1875

0.25

Configuración Geométrica de figuras triangulares.

0.1875

0.25

Cobertura de la zona de interés

0.1875

0.25

Vértices de amarre en base a lo entregado al Contratista

0.1875

0.25

Detalle de amarre a la Red Geodésica de primer orden

0.1875

0.25

2-Monumentación de los vértices geodésicos

0.75

1

Estará sujeta según diseño constructivo expuesto en la Seccion IV Especificaciones Técnicas de estas Bases .

0.15

0.20

Reconocimiento en campo y densificación

0.075

0.10

Facilidad de Acceso

0.15

0.20 Los Monumentos se construirán “in situ” en lugares estables libres de obstrucción

0.15

0.20

El Contratista presentará las monografías o descripciones de los vértices construidos en campo.

0.075

0.10

La distancia a que se encontraran el

0.15

0.20



vértice y la marca de azimut no sobrepasara de 500 metros 3-Medición de vértices geodésicos

3

4

Se utilizara equipo GPS de doble frecuencia

0.75

1.0

Modalidad de la medición, estático.

0.75

1.0

Mascara como mínimo a 10°

0.1875

0.25

Intervalo de Grabación: 15 seg.

0.1875

0.25

Llenado de la hoja de levantamiento de acuerdo a la técnica de medición empleada expuesto enla Seccion IV Especificaciones Técnicas de estas Bases .

0.1875

0.25

El vértice deberá encontrarse libre de obstrucción.

0.1875

0.25

Tiempo de observación dependerá de la técnica de medición empleada: mínimo una hora en la modalidad Estática, 15 ò 20 minutos Estática rápida, 1 a 2 minutos Cinemática y 1 de 1 a 5 segundos si es en RTK (Real Kinematic Time).

0.375

0.50

En las técnicas de medición Estática Rápida, Cinemática y RTK la longitud de la línea base no debe de exceder de 20 Km

0.375

0.50

4-Entrega de datos crudos y Rinex

2.25

3

Entregado de datos en copia dura y CD.

0.375

0.50

Juego de datos crudos en original y en formato

0.1875

0.25



RecieverIndependent Exchange (RINEX) Archivos GPS de vértices establecidos por el Contratista por día juliano.

0.1875

0.25

Archivos GPS de los Puntos de Control Fotogramétricos (PCF) establecidos por el Contratista por día juliano.

0.375

0.50

Fotografías en formato .jpg de los PCF.

0.1875

0.25

Archivo en Excel, en el cual la Empresa o Asocio presentara las coordenadas en WGS-84 y Lambert 3 parámetros El Salvador.

0.1875

0.25

Archivo en formato .pdf en el cual contendrán los croquis de los PCF, establecidos en campo.

0.1875

0.25

Informes de post-procesamiento y resultados finales del Contratista

0.375

0.50

Informe de Trabajo y equipos utilizados.

0.1875

0.25

Propuesta Técnica para Fotogrametría

c) Aerotriangulación

0 7.5

10

1-Diseño de los puntos de control fotogramétrico

1.875

2.5

Diseño de la geometría de los puntos sin extrapolaciones, identificación de los puntos, distribución geométrica de acuerdo al bloque de aerotriangulación, precisión de los puntos.

1.875

2.50



2-Diseño de bloques de Aerotriangulación.

5.625

7.5

Descripción de proceso y método de producción digital de la aerotriangulación, orientación de modelos, selección de puntos de enlace, mediciones, triangulación y ajustes, precisión de la aerotriangulación.

4.875

6.50

Productos a entregar según numerales 57.1.5 y 58.2

0.75

1.00

d) Restitución 0 3.75

5

1-Diseño y distribución de modelos

0.375

0.5

Alcances.

0.375

0.5 2-Proceso de estéreo-compilación fotogramétrica

3.375

4.5

Principios y métodos: descripción de métodos digitales, escala de compilación criterios de edición, precisión planimétrica y altimétrica

2.625

3.5

Productos a entregar según numeral 59.4

0.75

1

e) Ortofotografías 0 3.75

5

1-Modelo Digital del Terreno

1.875

2.5

Método de generación del MDT, nivel de edición, líneas de ruptura, Precisión.

1.875

2.5

2-Generación de la ortofotografía

1.875

2.5

Método de rectificación, sistema de proyección cartográfica, tamaño de pixel, mejoramientos radiométricos

1.50

2



formato de imagen, control geométrico, puntos de chequeo y precisión. Productos a entregar según numeral 60.7

0.375

0.5

f) Actividades Previas

0 1.5

2

1-Estudio Jurídico Previo

0.563

0.75

Descripción de la metodología a seguir para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 61.2 literal a).Desarrollandose dentro de la misma, para efectos de evaluación, el personal que la realizará, insumo que se utilizará y el producto que se obtendrá.

0.5625

0.75

2-Estudio Catastral Previo

0.563

0.75

Descripción de la metodología a seguir para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 61.2 literal b).

0.5625

0.75

3-Divulgaciòn

0.375

0.5

Descripción de metodología a seguir en promoción y difusión en medios.

0.375

0.50

g) Propuesta Técnica para Catastro

0 3

4

1-Levantamiento de información catastral en campo

1.125

1.5

Descripción de la metodología a seguir para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 62 y sus subnumerales.

1.125

1.50

2-Digitalización de mapas catastrales y temáticos

1.125

1.5



Descripción de la metodología a seguir para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 63 y sus subnumerales.

1.125

1.50

3-Notificación de resultados catastrales

0.75

1

Descripción de la metodología a seguir para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 64.

0.75

1.00

h) Propuesta Técnica Jurídica

0 3

4

1-Levantamiento de información jurídica en campo y llenado de la Ficha de Información Inmobiliaria

1.5

2

Descripción de la metodología a seguir para el Cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 61.4 y sus sub numerales.Desarrollandose dentro de la misma, para efectos de evaluación, el personal que la realizará, insumo que se utilizará y el producto que se obtendrá.

0.495

0.66

Descripción de las Herramientas a utilizar para el levantamiento de la información, el cual deberá estar apegada a la plataforma establecida en el numeral 53

0.495

0.66

Descripción de la metodología a implementar en la evacuación de

0.5025

0.67



esquelas y la reducción de las mismas, según lo establecido en el numeral 61.4.3 2-Digitación de la Ficha de información inmobiliariaen archivo de texto.

0.375

0.50

Descripción de la metodología y herramientas a utilizar para el desarrollo de la Digitación de las fichas, para el cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 49 literal c), desarrollándose dentro de la misma para efecto de evaluación, como míinimo los siguientes aspectos: Lugar donde se realizará, la ubicación del personal, quien lo realizará, cantidad del personal, rendimiento, producto que se obtendrá.

0.375

0.50

3-Análisis Jurídico de la Ficha , categorización, y relación entre ficha y parcela

1.125

1.50

Descripción de la metodología a implementarse en el análisis jurídico de la ficha, y categorización de la misma de conformidad al numeral 61.4.4, desarrollándose dentro de la misma para efecto de evaluación, como míinimo los siguientes aspectos:

1.125

1.50



Lugar donde se realizará, la ubicación del personal, quien lo realizará, cantidad del personal, rendimiento, producto que se obtendrá.

El oferente deberá considerar que en cada uno de los ítems anteriores, la comisión de evaluación de ofertas tomará en cuenta para su evaluación el desarrollo de la METODOLOGÍA, PROCESOS DE TRABAJO y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.Se aclara además que el puntaje de 0.00 será asignado a las ofertas que en cada ítem no se ajusten en nada a las especificaciones técnicas de las Bases de Licitación, en el apartado en particular o que no presenten inforamcion en su efecto. El puntaje máximo de cumplimiento de especificaciones técnicas será asigando en caso que la oferta documente el cumplmiento total de las especificciones técnicas del contratante o de forma proporcional en caso de no ajustarse completamente a ellas. El puntaje máximo de mejoras a las especificaciones técnicas será asignado en forma proporcional a las mejoras ofertadas. 34.1.4 PLAN DE EJECUCIÓN La tabla siguiente muestra los aspectos que serán evaluados en este numeral:

PLAN DE EJECUCIÓN PUNTAJE


Plan de ejecucióndel contrato el Cual deberá comprender la Estimación del tiempo de ejecución y Calendarización de las actividades requeridas para la ejecución del Contrato en el tiempo requerido por el Contratante, detallando no solo los recursos sino además la secuencia lógica de las actividades para la terminación del Contrato, indicativos de volúmenes de entrega. (36 meses)

10

TOTAL 10

34.2 CONTROL DE CALIDAD La tabla siguiente muestra los aspectos que serán evaluados en este numeral:

CONTROL DE CALIDAD PUNTAJE




El licitante deberá desarrollar en su oferta, las metodologías, recursos y sistemas para el Control de calidad de las actividades, procesos, de productos intermedios y finales, de acuerdo a lo descrito en la sección IV de estas Bases.

22

TOTAL 22

Para el desarrollo del 34.2 se debe considerar los siguientes aspectos y puntajes a otorgar:

El licitante deberá desarrollar en su oferta, las metodologías y sistemas para el Control de calidad de las actividades, procesos, productos intermedios y finales de acuerdo al siguiente detalle:

Control de Calidad

Incumplimiento de

especificaciones técnicas

Cumplimiento de

especificaciones técnicas

Mejoras a las Especificacion

es Técnicas

0 16.50 22

Control de calidad en la Etapa de Vuelo Fotogramétrico

0

2.06 2.75

Control de Calidad en la etapa de Productos Geodésicos

0

2.06 2.75

Control de Calidad en la etapa de Diseño y Producción Fotogramétrica

0

2.06 2.75

Control de calidad en la Etapa de Actividades Previas (

0

2.06 2.75

Control de Calidad en la etapa de Levantamiento de Información Jurídica Catastral en campo

0

2.06 2.75

Control de Calidad en la Digitación, Análisis y vinculación de la Ficha de Información

0

2.06 2.75

Control de Calidad en la etapa de Digitalización de Mapas

0

2.06 2.75

Control de Calidad Interno del Contratista de Producto Final

0

2.06 2.75

El oferente deberá considerar que en cada uno de los ítems anteriores, la comisión de evaluación de ofertas tomará en cuenta para su evaluación el desarrollo de las metodologías, recursos y sistemas para el Control de calidad de las actividades, procesos, de productos intermedios y finales.



34.3 PLAN DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL NACIONAL DEL CONTRATISTA

La tabla siguiente muestra los aspectos que serán evaluados en este numeral:

PLAN DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL NACIONAL DEL CONTRATISTA PUNTAJE


Descripción detallada de los temas a cubrir: metodologías de trabajo, sistemas, insumos a utilizar, y productos a generar tanto en las funciones de ejecución como las de control de calidad de los procesos y productos, por cada una de las etapas que comprende el proyecto. En cada una de ellas deberá especificarse la duración y calendarización para cada tema.

5

TOTAL 5

A efecto de facilitar la evaluación, se solicita a los ofertentes que en el texto de la oferta técnica, se marque cuales son cada uno de los apartados de los criterios de elegibilidad que se comprenden en la información presentada.

35 OFERTA ECONÓMICA SOBRE N° 3

El Oferente que cumplan a satisfacción con lo requerido en la evaluación de la capacidad legal y haya obtenido como minimo de SESENTA Y TRES PUNTO SETENTA Y CINCO PUNTOS (63.75) en la sumatoria de las evaluaciones de la Experiencia del Oferente, Estructura organizativa de la empresa, Capacidad Operativa y Tecnológica y Capacidad Financiera del Sobre numero 1 “Evaluacion de la Empresa”; y la evaluación del Sobre número 2 “Oferta Técnica” de conformidad al numeral 32 “Criterios de Evaluacion de Ofertas” será considerado elegible para la evaluación del Sobre número 3 “Oferta Economica”.

En la Evaluación del Sobre número 3 “Oferta Economica”, a la oferta de menor precio le corresponderán QUINCE PUNTOS (15), a las demás ofertas se restaran TRES PUNTOS (3) por cada CINCO PORCIENTO (5%) que la oferta este por ensima del valor menor ofertado, según la siguiente tabla:

OFERTA ECONOMICA PUNTAJE

Oferta Económica mas baja (OEMB) 15 Puntos

Oferta Económica hasta 5% por encima de OEMB

12 Puntos

Oferta Económica mayor que 5% de OEMB y hasta 10% mas de OEMB

9 Puntos

Oferta Económica mayor que 10% de 6 Puntos



OEMB y hasta 15% mas de OEMB

Oferta Económica mayor que 15% de OEMB y hasta 20% mas de OEMB

3 Puntos

Todas las Ofertas Económicas que estén por encima del 20% de la OEMB

0 Puntos

En caso de empate en el caso final de 2 o mas oferentes, se adjudicará al Oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del sobre número 2 “Oferta Técnica”; en caso que adicionalmenate se verificara empate en la evalución del sobre número 2, se adjudicará a la empresa que haya alcanzado la mayor evaluación del sobre número 1 “Evaluación de la empresa”. .

Si en la oferta económica hubiere errores aritméticos, la Comisión de Evaluación de Ofertas, hará las correcciones pertinentes y determinará el valor definitivo de la oferta, de conformidad a lo regulado en el numeral 29. Corrección de Errores de estas bases.



SECCIÓN III

CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO



36 DISPOSICIONES GENERALES DEL CONTRATO 36.1 LUGARES PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Los Servicios se prestarán en los lugares indicados en las especificaciones técnicas. Aquellos procesos productivos que por su naturaleza no tengan que realizarse de forma indispensable en El Salvador, podrán realizarse en otro país, previa autorización expresa por parte del CNR.

36.2 REPRESENTANTES AUTORIZADOS

a. La personas designada como representante del CNR, decidirá las cuestiones que se susciten entre el CNR y el Contratista en relación con el Contrato.

b. El Representante del Contratista es la persona designada por éste para decidir por esa Parte, todas las cuestiones relacionadas con la ejecución del contrato.

36.3 INSPECCIÓN Y AUDITORIA POR PARTE DEL BANCO Y DEL CNR

El Contratista permitirá al Banco y al CNR que inspeccione sus cuentas y registros relacionados con la ejecución de los Servicios, y que los audite a través de auditores nombrados por el Banco o el CNR, si así lo requieren éstos.

El Contratista deberá permitir al representante del CNR y a cualquier persona autorizada por el CNR, el acceso a la zona de los Servicios, a la información generada en cualquier etapa de los procesos y a todo lugar donde se estén realizando o se prevea realizar trabajos relacionados con el Contrato.

36.4 IMPUESTOS Y DERECHOS

El Contratista, el Sub-Contratista autorizado por el CNR y el Personal pagarán los impuestos, derechos, gravámenes y demás imposiciones que correspondan según la Ley Aplicable, cuyo monto se considera fue incluido en el Precio del Contrato

36.5 REUNIONES DE ADMINISTRACIÓN

a. Tanto el Representante del CNR y/o la UCP,como el Representante del Contratista deberán solicitar a la otra parte que asista a reuniones de administración, almenos cada 15 días. El objetivo de dichas reuniones será revisar la programación de los trabajos pendientes y resolver asuntos planteados conforme al procedimiento de aviso anticipado. Dado que el objetivo de dichas reuniones es tomar decisiones relacionadas con la ejecución del contrato, a dichas reuniones deberán asistir el Representante del Contratista y los miembros del Personal Clave que tengan relación con los temas que serán tratados. El alcance de las decisiones adoptadas en las reuniones de administración no podrán modificar



el contenido de los documentos contractuales establecidos en el numeral 36.7 literal b)

b. La UCP deberá llevar un registro de lo tratado en las reuniones de administración y suministrar copias del mismo a los asistentes y al CNR. La UCP deberá comunicar por escrito a todos los asistentes las respectivas obligaciones en relación con las medidas que deban adoptarse y darle seguimiento al cumplimiento de los acuerdos establecidos en ellas, que son de carácter obligatorio.

36.6 AVISO ANTICIPADO

El Contratista deberá dar aviso al Representante del CNR lo antes posible de futuros eventos probables específicos o circunstancias que puedan perjudicar la calidad de los trabajos, o demorar la ejecución de los servicios. El Representante del CNR podrá solicitar que el Contratista entregue una estimación de los efectos esperados del hecho o circunstancia futura en la calidad del trabajo y la fecha de terminación. El Contratista deberá proporcionar dicha estimación tan pronto como sea razonablemente posible.

El Contratista deberá colaborar con el Representante del CNR en la preparación y consideración de propuestas acerca de la manera en que los efectos de dicho hecho o circunstancia puedan ser evitados o reducidos por alguno de los involucrados en el trabajo. El Representante del CNR aprobara las acciones correctivas y los tiempos de ejecución.

36.7 INTERPRETACIÓN DE LOS DOCUMENTOS CONTRACTUALES

a. Para la interpretación de estos documentos, debe tenerse en cuenta que los términos en singular también se refieren al plural, y que el género masculino también significa femenino o neutro, y viceversa. Los encabezamientos de las Numerales no tienen significado por sí mismos. Las palabras que se usan en el Contrato tienen su significado corriente a menos que se las defina específicamente. El Representante del CNR proporcionará aclaraciones acerca de las Condiciones Generales del Contrato y se reserva el derecho de interpretar los documentos contractuales, debiendo atender el Contratista dichas interpretaciones.

b. Los documentos contractuales que forman parte del Contrato se interpretarán de acuerdo al siguiente orden de prelación:

1. Resoluciones y Ordenes de Cambio 2. Contrato 3. Carta de aceptación 4. Adendas y Aclaraciones 5. Bases de Licitación 6. Manual Jurídico Técnico de Ejecución elaborado por el CNR 7. Oferta del Contratista 8. Otros documentos contractuales



37 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 37.1 CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN

La adjudicación se hará al Oferente que haya cumplido a satisfacción con los requerimientos de la evaluación de la Capacidad Legal y que haya obtenido el MÁXIMO PUNTAJE en la sumatoria de las evaluaciones, del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa” y las evaluaciones de los sobres N° 2 “Oferta Técnica” y N° 3 “Oferta Económica”, de conformidad al numeral 32. Criterios de Evaluación de la Oferta y numeral 35. Oferta Económica sobre N° 3.

37.2 DERECHO DEL CNR DE SUSPENDER O DEJAR SIN EFECTO EL PROCESO DE LICITACIÓN El CNR se reserva el derecho a dejar sin efecto el proceso de licitación en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del Contrato, mediante resolución debidamente motivada por el Consejo Directivo, sin que por ello adquiera responsabilidad alguna ante el Oferente o los Oferentes afectados por esta decisión. Para efecto de declarar desierto el proceso se deberá considerar lo establecido en el numeral 37.3 literal b. y otras condiciones determinadas por la Ley, así como en caso fortuito o fuerza mayor.

37.3 MODIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN Y DECLARACIÓN

DESIERTA O FRACASADA a. El CNR podrá modificar la Adjudicación si se da alguna de las

situaciones a continuación descritas, en cuyo caso se procederá a negociar con el Oferente que haya obtenido el segundo lugar en el proceso de análisis de las ofertas y así sucesivamente hasta el último; en caso de empate en el puntaje final de 2 o más oferentes, se procederá con el oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del sobre N° 2 “Oferta Técnica”; en caso de que adicionalmente se verificara empate en la evaluación del sobre N° 2, se adjudicará a la empresa que haya alcanzado la mayor evaluación del sobre N° 1 “Evaluación de la Empresa”, lo anterior sin perjuicio de que el procedimiento se declare desierto o fracasado, cuando en la totalidad de las ofertas no se obtenga ninguna que sea satisfactoria para el CNR:

1. Cuando el Oferente seleccionado con la oferta más conveniente, no acepta o no formaliza el contrato, por causas que le sean imputables, dentro del plazo señalado en los documentos de licitación.

2. Cuando como consecuencia de un proceso legal, la adjudicación no proceda.

3. Cuando se demuestre que en el proceso haya habido fraude u otros hechos ilegales o desconocidos por el CNR, al momento de la calificación, que pudiesen afectar la capacidad del adjudicatario de cumplir con el contrato.



4. Cuando se compruebe que se ha violado el principio de confidencialidad de la oferta.

b. El CNR podrá declarar desierta o fracasada la licitación en los casos siguientes:

1. Como consecuencia de un proceso de modificación de la adjudicación, tal como se establece en el numeral 28, letra c), ninguna de las ofertas sea aceptable para el CNR.

2. Cuando no se presente ningún Oferente.

3. Todos los Oferentes hubieren omitido en su oferta, alguno de los requisitos esenciales establecidos en los documentos de licitación.

4. Ninguna de las ofertas sea aceptable para el CNR, por fallas en la entrega de la documentación.

5. Cuando a criterio del CNR considere que los precios ofertados son sustancialmente superiores al presupuesto oficial.

6. El número mínimo de oferentes que tendrán que presentarse a la convocatoria es de uno, en cuyo caso se dejará constancia en el Acta de Apertura; esta oferta será evaluada de conformidad a lo regulado en estas bases.

37.4 NOTIFICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN, RECURSOS Y FIRMA DE

CONTRATO a. Antes del vencimiento del plazo de validez de la oferta, el CNR

notificará por escrito a los Oferentes del proceso de evaluación económica y previa la No Objeción del BCIE, el resultado del proceso de adjudicación.

b. El plazo para interposición de los recursos será de DIEZ DÍAS CALENDARIO (10) contados a partir de la fecha de notificación a los Oferentes, del resultado de evaluación de cada una de las etapas, de conformidad a lo establecido en las Normas para la aplicación de la Política sobre Adquisiciones del BCIE. Dichos recursos serán resueltos de conformidad a la LACAP y su Reglamento.

c. La suscripción del Contrato deberá efectuarse en un plazo máximo de DIEZ DÍAS HÁBILES (10) posteriores al vencimiento del plazo de interposición del recurso, en caso de no haberse recibido ningún recurso.

38 INICIO, MODIFICACIÓN, INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CAUSAS

DE TERMINACIÓN DEL CONTRATO 38.1 VIGENCIA DEL CONTRATO



El Contrato entrará en vigencia a partir de la fecha de suscripción hasta la fecha prevista de terminación de los servicios, de conformidad a lo establecido en estas Bases.

38.2 COMIENZO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS

Será la fecha que se establezca en la Orden de Inicio emitida por el Representante del CNR.

38.3 PLAN DE GERENCIA Y PROGRAMA DE TRABAJO DEL

CONTRATISTA Antes del comienzo de los Servicios, el Contratista deberá presentar al Representante del CNR para su aprobación una actualización del Plan de Gerencia y el programa de trabajo dentro del mes siguiente después de la suscripción del Contrato, que muestre las metodologías y calendario de actividades Según lo establecido en la sección IV. Especificaciones Técnicas). Los Servicios deberán realizarse de acuerdo con el Programa aprobado y sus actualizaciones las cuales serán de NOVENTA (90) DÍAS calendario entre cada una de ellas.

El incumplimiento a esta obligación le hará acreedor a una multa de QUINIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($500.00), por cada día de retraso en su presentación original o actualización.

La empresa o asocio contratista deberá establecer en su programación de trabajo los periodos de tiempo para la entrega al CNR de productos intermedios y finales, así como los porcentajes de avances estimados cada Ciento veinte (120) días calendario a partir de la Orden de Inicio, el atraso en la entrega de estos productos conforme a los porcentajes establecidos en el programa de trabajo entregado por la contratista y aprobado por el Contratante serán sancionados con una retención en el próximo pago de QUINIENTOS DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA ($ 500.00) por dia de atraso en cada tipo de productos, hasta que se alcance el porcentaje de avance estipulado en el programa de trabajo.

38.3.1 EVENTOS COMPENSABLES

Se entiende por evento compensable las situaciones que impidan la realización de los trabajos en la fecha programada, que más adelante se enumeran. Si ocurre un evento que califique como compensable, se otorgara una prórroga para la entrega de los productos afectados por el evento, en un plazo igual al del evento compensable. Será obligación del Contratista tomar todas las medidas para corregir situaciones y compensar por el retraso.



Tan pronto como el Contratista proporcione información sobre los efectos de cada evento compensable en el período de terminación previsto, según su estimación, el Representante del CNR la evaluará y ajustará como corresponda. Si la estimación del Contratista fuera considerada desproporcionada, el Representante del CNR preparará su propia estimación y ajustará el periodo conforme a ésta.

El Contratista no tendrá derecho al pago de ninguna indemnización por estos eventos.

Únicamente los siguientes eventos serán eventos compensables:

a. El CNR modifica la cantidad de Trabajos del Contratista. b. El CNR, por causas justificadas ordena una demora o no

emite oportunamente los insumos, especificaciones técnicas o instrucciones requeridas para la ejecución de las Obras.

c. El CNR ordena al Contratista poner al descubierto o realizar pruebas adicionales respecto de trabajos en los que considera que pueden existir errores, y en los que como resultado de la prueba se determina que no adolecen de defecto alguno.

d. Se paga el anticipo con atraso. e. Retraso injustificado en la validación de productos por

parte del CNR.

38.3.2 DEMORAS ORDENADAS POR EL CNR El Representante del CNR, con razón justificada podrá ordenar al Contratista que demore la iniciación o el avance de cualquier actividad relativa al contrato o algún servicio.

38.4 MODIFICACIONES

Sólo podrán modificarse los términos y condiciones del Contrato, incluido el alcance de los Servicios y la fecha de terminación, mediante acuerdo debidamente motivado:

a. Cuando existan nuevas necesidades, siempre vinculadas al objeto contractual.

b. Cuando surjan causas imprevistas, todas en atención y respetando los procedimientos establecidos en estas bases.

En todos los casos anteriores y para que la modificación entre en vigencia, el CNR previa autorización del Consejo Directivo, emitirá la correspondiente Orden de Cambio, la cual deberá entenderse como Documento Contractual.

38.5 INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO



Sin limitarse a ello los incumplimientos graves del Contrato incluirán, los siguientes:

a. El Contratista suspende los trabajos por QUINCE (15) DÍAS CALENDARIO sin la autorización del Representante del CNR en circunstancias que los documentos contractuales no preveen suspensión de los mismos; Sin perjuicio de lo descrito en el numeral 38.6, el contratante aplicará al contratista una multa QUINIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($500.00), por cada día de suspensión de las actividades del contratista que no sean por causa de fuerza mayor o caso fortuito o con la autorización del contratante.

b. El Contratista estuviera insolvente o fuera declarado en quiebra;

c. El Representante del CNR notifica que no corregir un defecto determinado constituye un caso de incumplimiento grave del Contrato, y el Contratista no procede a corregirlo dentro de un plazo que sea razonablemente necesario para su corrección y proporcional a la gravedad del defecto.

d. El Contratista no mantiene una garantía exigida;

e. La mora del contratista en el cumplimiento de los plazos o por cualquier otro incumplimiento de sus obligaciones contractuales, y cuando las multas hubiesen alcanzado un monto equivalente al DOCE POR CIENTO (12%) del valor total del contrato, incluyendo en su caso, modificaciones posteriores;

f. Si el CNR demuestra que el contratista ha participado al competir por o en la ejecución del Contrato, en cualquiera de las prácticas indicadas en el Numeral 46. Practica Corruptas o Fraudulentas;

g. Sera causal de incumplimiento del contrato si transcurrida la mitad del plazo el contratista no ha cumplido con por lo menos el 50% de avance de los trabajos.

38.5.1 INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO POR FUERZA MAYOR

La falta de cumplimiento por una de las Partes de cualquiera de sus obligaciones en virtud del Contrato no se considerará como incumplimiento del mismo ni como negligencia, siempre que dicha falta de cumplimiento se deba a un evento de Fuerza Mayor y que la Parte afectada por tal evento:

c. Demuestre que ha adoptado todas las precauciones razonables, puesto debido cuidado y tomado medidas alternativas razonables a fin de cumplir con los términos y condiciones del Contrato, y

d. Haya informado a la otra Parte tan pronto como fue posible acerca de la ocurrencia de dicho evento. Esta falta de cumplimiento podrá generar:



1. Prorroga de Plazos: Todo plazo dentro del cual una Parte deba realizar una actividad o tarea en virtud de este Contrato se prorrogará por un período igual a aquel durante el cual dicha Parte no haya podido realizar tal actividad como consecuencia de un evento de fuerza mayor.

El Representante del CNR determinará si debe prorrogarse la fecha prevista de terminación y por cuánto tiempo, dentro de los VEINTIÚN DÍAS (21) siguientes a la fecha en que el Contratista solicite al Representante del CNR una prorroga y proporcione toda la información de apoyo. Si el Contratista no hubiere dado aviso anticipado acerca de una demora o no hubiere cooperado para resolverla, la demora debida a esa falta de cooperación no será considerada para determinar la nueva fecha prevista de terminación.

2. Terminación Anticipada del Contrato: El CNR podrá dar por terminado el Contrato en todo tiempo, si el Contratista, como consecuencia de un evento de Fuerza Mayor, no pudiera continuar prestando dicho Servicio.

38.5.2 PAGOS POSTERIORES A LA TERMINACIÓN DEL

CONTRATO a. Si el Contrato se termina por incumplimiento grave del

Contratista, el Representante del CNR deberá emitir un certificado en el que conste el valor de los trabajos realizados por el Contratista, menos los anticipos recibidos por él hasta la fecha de emisión de dicho certificado, y menos el porcentaje que haya que aplicar al valor de los trabajos que no se hubieran terminado en concepto de multa. No corresponderá pagar indemnizaciones adicionales por daños y perjuicios. Si el monto total que se adeude al CNR excediera del monto de cualquier pago que debiera efectuarse al Contratista, la diferencia constituirá una deuda a favor del CNR que será cobrada por medio de la ejecución de la Garantía de Cumplimiento en proporción a la cantidad adeudada.

b. Si el Contrato se da por terminado de forma anticipada por conveniencia del CNR o por incumplimiento grave del Contrato por el CNR, el Representante del CNR deberá emitir un certificado por el valor de los trabajos realizados, menos los anticipos que hubiera recibido hasta la fecha de emisión de dicho certificado.



38.6 SUSPENSIÓN DE PAGOS Y TERMINACIÓN DEL CONTRATO 38.6.1 SUSPENSIÓN DE PAGOS

En caso de incumplimiento grave o reiterado por parte del Contratista descritos en el numeral 38.5 el CNR podrá también sin perjuicio de lo prescrito en este Numeral, mediante una Resolución notificada al Contratista, suspender todos los pagos estipulados en este Contrato si el Contratista incumpliera cualquiera de sus obligaciones en virtud del mismo, incluida la prestación de Servicios. En dicha notificación, el CNR deberá solicitar al Contratista que subsane dicho incumplimiento dentro de los QUINCE DÍAS CALENDARIO (15) siguientes a la recepción de dicha notificación.

Si el Contratista no subsanara el incumplimiento de sus obligaciones en virtud de este Contrato, dentro del plazo antes mencionado, u otro plazo mayor que el CNR pudiera haber aceptado posteriormente por escrito, éste podrá actuar, según lo establecido en el numeral 38.6.2, con los efectos señalados en el referido Numeral.

38.6.2 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO

Procede la terminación anticipada cuando:

a. El Contratista estuviera insolvente o fuera declarado en quiebra;

b. El Contratista ha participado en cualquiera de las prácticas indicadas en el Numeral 46 de las presentes Bases.

c. Incumplimiento reiterado de una de las partes de sus obligaciones contractuales.

d. El contratista suspenda los trabajos por 30 días calendario sin la autorizacióndel Representante del CNR en circunstancias que el Programavigente no prevé suspensión de los mismos.

e. El Representante del CNR notifica que de no corregir un defecto determinado constituirá un caso de incumplimiento grave del Contrato, y el Contratista no procede a corregirlo enel plazo estipulado por el CNR, que sea razonablemente necesario para su corrección y proporcional a la gravedad del defecto, quedando a salvo el derecho del contratista de justificar una ampliación al plazo de corrección establecido por el CNR.



f. No presentación o renovación de cualquiera de las Garantias exigidas en formalización o ejecución del contrato de conformidad a estas Bases de Licitación.

g. La mora del contratista en el cumplimiento de los plazos o por cualquier otro incumplimiento de sus obligaciones contractuales, y cuando las multas hubiesen alcanzado un monto equivalente al 12% del valor total del contrato, incluyendo en su caso, modificaciones posteriores.

h. Cuando cualquiera de las partes del contrato notifique un incumplimiento del Contrato por una causa diferente a las indicadas en el presente numeral, el Representante del CNR deberá determinar si el incumplimiento es grave o no. Se entenderá por grave cualquier actuación u omisión causada por una de las partes que en caso de no ser corregida constituya un obstáculo que impida cumplir con las obligaciones del contrato.

Si el Contrato fuere terminado, el Contratista deberá suspender de inmediato los trabajos, y retirarse de las zonas de los servicios tan pronto como sea razonablemente posible. A menos que se dé por terminado con anterioridad conforme a lo dispuesto en el numeral 38.5.2 literal b) de estas Bases, el Contratista concluirá las actividades en la Fecha Estimada de Terminación que se especifique en la orden de inicio. Si el Contratista no concluye las actividades en la Fecha Estimada de Terminación, estará obligado a pagar el cero punto cero cinco por ciento (0.05%) sobre el valor total del contrato, hasta un máximo del 10% del mismo. En este caso, la Fecha de Terminación será la fecha de conclusión de todas las actividades.

i. Sera causal de incumplimiento del contrato si transcurrido la mitad del plazo el contratista no ha cumplido con por lo menos el 50% de avance de los trabajos.

39 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

39.1 GENERALIDADES El Contratista prestará los Servicios y cumplirá con sus obligaciones en virtud del Contrato con la debida diligencia, eficiencia y economía, de acuerdo con técnicas y prácticas profesionales generalmente aceptadas; asimismo, observará prácticas de administración apropiadas y empleará



técnicas modernas adecuadas y métodos seguros. En toda cuestión relacionada con este Contrato o con los Servicios, el Contratista actuará siempre como asesor leal del CNR y en todo momento deberá proteger y defender los intereses legítimos del CNR en los acuerdos a que llegue con uno o más Sub-Contratistas o con terceras partes.

a. El Contratista deberá cooperar y compartir la zona de los Servicios con otros Contratistas, autoridades públicas, empresas de Servicios públicos y el CNR.

b. En caso de mejoras de Tecnología o de procesos, en el periodo de ejecución del contrato, que puedan ser aplicadas en la ejecución del contrato, y que no vayan en detrimento de los contratistas, ambas partes podrán pactar la aplicación de las mismas.

39.2 SUBCONTRATACIONES DEL CONTRATISTA QUE REQUIEREN LA

APROBACIÓN PREVIA DEL CNR El presente numeral se regirá por los Art. 89, 90 y 91 de la LACAP. De forma específica se requerirán lo siguiente:

a. El contratista podrá subcontratar únicamente las prestaciones accesorias o complementarias de la prestación de servicios descritos en su oferta, previa autorización por escrito del CNR. La documentación que servirá de base para la autorización, la cual deberá ser entregada al CNR de conformidad a los numerales 15.1 y 15.2 según sea su domicilio; incluyendo la información que a continuación se detalla:

• Estados Financieros debidamente registrados correspondientes al último ejercicio fiscal previo a la subcontratación.

• Borrador de contrato que se pretende suscribir con el detalle de las actividades a subcontratar.

• Experiencia de la empresa. • Nómina del personal que se destinará a las tareas que se

subcontratarán y documentación que acrediten su experiencia.

En ningún caso se podrán subcontratar las actividades de: vuelo fotogramétrico digital, Producción de Cartografía Básica, Levantamiento de Información de Campo, Trabajo Jurídico de oficina y Digitalización de Mapas.

En caso de subcontrataciones realizadas por el contratista sin la aprobación del CNR, este último impondrá una multa al contratista por un valor de Cinco Mil Dólares ($5,000.00), adicionalmente a que la contratista deberá rescindir, rescilar o cancelar el contrato o cualquier acuerdo comercial con el subcontratista, por los servicios subcontratados y realizar el



trámite de la aprobación respectiva o realizar por ella misma los trabajos objetados.

b. Designar aquellos miembros del Personal no señalados por nombre en la oferta.

39.3 CONFLICTO DE INTERESES

39.3.1 PROHIBICIÓN AL CONTRATISTA DE ACEPTAR COMISIONES, DESCUENTOS, ETC. La remuneración del Contratista en relación con este Contrato o con los Servicios será únicamente la estipulada en el numeral 41.1 y el Contratista no aceptará en beneficio propio ninguna comisión comercial, descuento o pago similar en relación con las actividades contempladas en este Contrato, o en los Servicios, o en el cumplimiento de sus obligaciones; además, el Contratista hará todo lo posible por asegurar que ningún Sub-Contratista, ni el Personal, como tampoco los agentes del Contratista o del Sub-Contratista, reciban ninguna de tales remuneraciones.

39.3.2 PROHIBICIÓN DE DESARROLLAR ACTIVIDADES

INCOMPATIBLES Ni el Contratista o su Personal, ni ningún Sub-Contratista o su Personal podrán desarrollar, en forma directa o indirecta, ninguna de las siguientes actividades:

a. Durante la vigencia del Contrato, ninguna actividad comercial o profesional en el CNR que sea incompatible con las asignadas a ellos en virtud de este Contrato. El personal que conforme a estas Bases debe estar dedicado de forma exclusiva a las actividades objeto de este contrato, no podrá dedicarse a ninguna otra actividad o proyecto durante la vigencia del contrato;

b. Durante la vigencia del Contrato, ni el Contratista ni sus Sub-Contratistas contratarán funcionarios o empleados públicos del CNR en servicio activo o que se encuentren en cualquier tipo de licencia, para llevar a cabo cualquier actividad bajo este Contrato;

c. Durante la vigencia y una vez terminado el Contrato, no podrá utilizar para otras actividades la información propiedad del CNR.

d. El incumplimiento a lo dispuesto en los literales a) y b), el contratista deberá corregir la situación de forma inmediata tan pronto le sea requerido por el Contratante. La falta de corrección de estas situaciones



generará una multa diaria de QUINIENTOS DÓLARES ($500.00). En el caso del literal c), se aplicará una multa proporcional al valor institucional de la información vendida sin prejuicio de otras sanciones establecidas en la Legislación Salvadoreña, la cual no podrá ser inferior al 25% del monto total de contrato.

39.4 CONFIDENCIALIDAD

Ni el Contratista ni ningún Sub-Contratista, ni su personal, podrán revelar o hacer uso para su provecho o de terceros, durante la vigencia de este Contrato o después de su finalización información confidencial o de propiedad del CNR relacionada con el Proyecto, este Contrato o las actividades u operaciones del CNR sin el previo consentimiento por escrito de este último.

39.5 PROPIEDAD DE LA INFORMACIÓN PREPARADA POR EL

CONTRATISTA Todos los planos, mapas, datos, informes, demás documentos, información, software o bienes intangibles producto de las actividades del presente contrato, preparados por el Contratista para el CNR pasarán a ser propiedad del CNR, a quien el Contratista los entregará a más tardar DIEZ (10) días hábiles posteriores a la expiración o terminación del contrato. El Contratista no podrá utilizar documentos e informaciones de cualquier índole directamente relacionados con la ejecución del contrato (no tendrá derecho a conservar copias después de la terminación del contrato y su período de garantía). Adicionalmente, está prohibida la reproducción total y parcial de la información mencionada anteriormente sin la autorización por escrito del CNR.

39.6 OBLIGACIÓN DE PRESENTAR INFORMES

El Contratista presentará al Representante del CNR los informes y documentos que se detallan en la Sección IV Especificaciones Técnicas.

39.7 POR INCUMPLIMIENTO DEL PLAZO AL PROGRAMA DE TRABAJO

39.7.1 POR INCUMPLIMIENTO EN LA FECHA DE FINALIZACIÓN POR ACTIVIDAD La multa por incumplimiento, sin causa justificada, del plazo al programa de trabajo para la actividad de Promoción y la de Levantamiento de información de campo, será de QUINIENTOS DÓLARES ($500.00) por cada día de atraso, contado a partir de la finalización estipulada en el programa de trabajo para cada actividad, y así sucesivamente hasta que haya terminado la actividad en cuestión, que será descontada del pago próximo inmediato. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 39.8



39.7.2 POR INCUMPLIMIENTO EN LA ENTREGA DE PRODUCTO

POR PARTE DE LA CONTRATISTA AL CNR Esta sanción se aplicara según el siguiente detalle:

a. Productos Cartográficos: se considerará incumplimiento la falta de entrega física de productos intermedios y finales al CNR para la validación de éstos, en las fechas estipuladas en el programa de trabajo de la contratista.

b. Digitalización de Mapas y Fichas de Información Inmobiliaria: se considerara incumplimiento la falta de entrega física de productos finales al CNR para la validación de éstos, en las fechas estipuladas en el programa de trabajo de la contratista.

La multa a pagar será de quinientos dólares ($500.00) por día de atraso, y será descontada del pago próximo inmediato. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 41.5.

39.8 MULTA POR RETARDO EN EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE

CORRECCIÓN DEL TRABAJO, SIN CAUSA JUSTIFICADA. El costo a pagar por incumplimiento del plazo para la corrección de trabajos defectuosos se calculará por cada día de atraso, dando lugar a que el CNR pueda imponer el pago de multa, contado a partir del día siguiente del plazo fijado por el Representante del CNR; el monto de la multa a pagar por cada día de atraso, será de QUINIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($500.00).

Y será descontado del pago próximo inmediato y así sucesivamente hasta que haya corregido y presentado el producto a satisfacción del Representante del CNR. Todo ello sin perjuicio de lo dispuesto en el numera 41.5

39.9 SEGUROS QUE DEBERÁ CONTRATAR EL CONTRATISTA

El Contratista: contratará y mantendrá, a su propio costo y en los términos y condiciones aprobados por la UCP, durante el período comprendido entre la fecha de iniciación y el vencimiento del período de responsabilidad por defectos, los siguientes seguros para la eficiente ejecución del contrato:

a. Pérdida o daños a los equipos;

b. Pérdida o daños a los inmuebles donde se llevaran a cabo los trabajos relacionados con el Contrato,

c. Seguro para el resguardo y/o traslado de la información

Lo anterior también se aplicará a los Sub-Contratistas. Antes de iniciar los Servicios, presentará pruebas de la contratación, y luego del



mantenimiento de esos seguros y del pago de las respectivas primas en vigencia.

39.10 COSTO DE LAS REPARACIONES El Contratista deberá reparar a su propio costo las pérdidas o daños y

perjuicios que sufran el producto realizado por la empresa o asocio, insumos, equipos, instalaciones, etc., entre la fecha de iniciación de los servicios y el vencimiento de los períodos de responsabilidad por defectos, cuando dichas pérdidas o daños y perjuicios sean ocasionados por sus propios actos u omisiones.

39.11 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

El Contratista deberá rendir y entregar a satisfacción del CNR, una Garantía de Cumplimiento de Contrato, de conformidad lo establecido en el Numeral 44 letra a.

39.12 DESCRIPCIÓN DEL PERSONAL

Los títulos, descripción de los trabajos acordados y calificaciones mínimas individuales del Personal del Contratista y de los Sub-Contratistas previos al inicio de sus labores, deberán ser aprobados por el Representante del CNR.

39.13 REMOCIÓN Y/O SUSTITUCIÓN DEL PERSONAL

a. Salvo que el Representante del CNR acuerde lo contrario, no se efectuarán cambios en la composición del Personal, el Contratista lo reemplazará de inmediato por otra persona con calificaciones iguales o superiores a las de la persona reemplazará de inmediato por otra persona con calificaciones iguales o superiores a las de la personas reemplazada, tal como se indicó en la oferta técnica. Esta remoción deberá contar con la aprobación del CNR, por lo que a la solicitud de la Contratista deberá anexar la renuncia o expresión de conocimiento por parte del profesional sustituto.

b. Si el Representante del CNR: 1. Tiene conocimiento de que un integrante del Personal se ha

comportado de manera inaceptable o ha sido condenado en un proceso penal o se encuentra en detención provisional o bajo cualquier medida cautelar que le impida la efectiva ejecución de sus labores.

2. Tiene motivos razonables para estar insatisfecho con el desempeño de cualquier integrante del Personal, el Contratista, a petición por escrito del Representante del CNR expresando los motivos para ello, lo reemplazará por otra persona cuyas calificaciones y experiencias sean aceptables al Representante del CNR.

c. El Contratista no demandará costos adicionales que surjan de la remoción y/o sustitución de Personal.

d. El personal clave, definido así en estas bases, deberá permanecer en el país y laborar a tiempo completo y de forma exclusiva con el



contratista (mientras dura la etapa de ejecución de sus actividades en el contrato), por el incumplimiento a esta disposición se impondrá una multa de quinientos dólares ($500.00) diarios.

40 OBLIGACIONES DEL CNR

40.1 SERVICIOS E INSTALACIONES a. El CNR facilitará al Contratista y al Personal, para los efectos de

los Servicios, los insumos e instalaciones señaladas en las especificaciones técnicas.

b. El Contratista será responsable de la seguridad de los Servicios e instalaciones señaladas en las especificaciones técnicas.

40.2 PLAZOS PARA LA VALIDACIÓN DE PRODUCTOS

El CNR ejecutará sus controles finales de calidad de los productos entregados en un plazo de DIEZ (10) días hábiles. Este plazo podrá ser modificado por el contratante conforme a los volúmenes de entrega de productos sin sobrepasar un plazo máximo de VEINTIDOS (22) días hábiles. Cuando sea necesario de exceder del plazo de DIEZ (10) días hábiles el CNR notificará al contratista el tiempo adicional que se necesitará para la revisión de los productos, el cual será compensado al contratista, conforme a lo establecido en el numeral 38.3.1 “Eventos Compensables”. Este plazo deberá ser considerado por el oferente en la elaboración del Programa de Trabajo y en las actualizaciones del mismo a cargo del contratista. Este plazo podrá ser modificado por el contratante con notificación al contratista, conforme a los volúmenes de entrega de productos. El tiempo de validación de los productos por parte del CNR, contará a partir de la entrega completa y ordenada de la información por parte del contratista, conforme a la programación de trabajo aprobada.

40.3 TIEMPO DE RESPUESTA DE CONSULTAS DEL CONTRATISTA

El CNR, a través de su representante, dará respuesta a todas las preguntas o solicitudes formuladas por el contratista y relativa a la ejecución del contrato en un plazo no mayor a DIEZ (10) días hábiles.

40.4 ADMINISTRACIÓN Y SUPERVISIÓN DEL CONTRATO El Contratista será el responsable del Suministro del Servicio y con el objeto de tener una coordinación adecuada, entre la parte contratista y el CNR, éste último contará con una contraparte institucional, la cual estará bajo la responsabilidad de uno o varios Administradores de Contrato, quien será el responsable por parte del CNR y tendrá las siguientes atribuciones:

a. Representar al CNR y coordinar el seguimiento y la ejecución del mismo;



b. Verificar y aceptar según las especificaciones técnicas, la recepción final de los servicios, según se establece en el programa de trabajo, de conformidad a lo regulado por la normativa ISO 2859-I, lo establecido en los numerales 36, 41, 42 y 43 de las presentes bases.

c. En general darle estricto cumplimiento a lo establecido en el Artículo 82 bis de la LACAP y al Instructivo UNAC 02/2009.

41 PAGOS AL CONTRATISTA

41.1 PRECIO DE CONTRATO El precio se estipulará y se pagará en moneda de circulación nacional vigente según se estipula en el Numeral 10.

El cuadro de oferta económica deberá contener los rubros correspondientes a la ejecución de los Servicios que deba llevar a cabo el Contratista.

El cuadro de oferta económica se usa para calcular el precio del Contrato. Al Contratista se le pagará por la cantidad de trabajo aprobado por el CNR al precio unitario para cada rubro especificado en el cuadro de oferta económica, no se pagará por trabajo no realizado ni por producto final rechazado en base a lo estipulado en la Sección IV Especificaciones Técnicas de estas Bases.

41.2 DETALLE DE LAS CANTIDADES

El contratista deberá presentar un desglose de costos correspondientes a cualquier precio unitario que conste en el cuadro de oferta económica, de conformidad al numeral 17. letra c.

41.3 TÉRMINOS Y CONDICIONES DE PAGO

a. El Contratista presentará al Representante del CNR, mensualmente, para efectos de liquidación, el valor estimado de los trabajos ejecutados y aprobados por el CNR.

b. El Representante del CNR (previa revisión por parte de las Unidades Técnicas) verificará las liquidaciones mensuales del Contratista dentro de los 15 días hábiles siguientes a su presentación, y certificará los montos que deben pagársele.

c. Los pagos deberán ser ajustados para tener en cuenta las deducciones en concepto de anticipos, multas por sanciones y retenciones.

d. El CNR no pagará los rubros de los Servicios para los cuales no se hayan especificado en los precios del cuadro de oferta económica, y se entenderá que están cubiertos.

e. En caso de error detectado o pago en exceso, el Representante del CNR podrá excluir cualquier rubro incluido en un certificado anterior



o reducir la proporción de cualquier rubro que se hubiera certificado anteriormente teniendo en cuenta la información más reciente.

41.4 RETENCIONES

a. El CNR deberá retener de cada pago que se adeude al Contratista, en concepto de responsabilidad por defectos el 10% del monto a cancelar, hasta la terminación de la totalidad de los Servicios. Las retenciones no devengarán intereses.

b. Al terminarse los Servicios se deberá pagar al Contratista la mitad del monto total retenido y la otra mitad deberá pagársele al vencimiento del período de responsabilidad por defectos y una vez que el Representante del CNR haya certificado que se han corregido todos los defectos que hubiera notificado al Contratista antes del término de dicho período.

c. Al terminarse los Servicios, el Contratista podrá sustituir la mitad restante de la retención con una garantía bancaria a la vista, previo al consentimiento del CNR.

41.5 INCUMPLIMIENTO POR RETARDO.

El Contratista deberá pagar al CNR en concepto de multa la Cantidad de QUINIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($500.00), por cada día de retraso con respecto a la fecha prevista de terminación. El monto total de la multa no deberá exceder del DOCE POR CIENTO (12%) del monto del contrato. El CNR podrá deducir dichas multas de los pagos que se adeudaren al Contratista. El pago no afectará las obligaciones del Contratista.

41.6 PAGO POR ANTICIPO

A solicitud del Contratista, el CNR podrá pagar, un anticipo hasta por un VEINTE POR CIENTO (20%) del Valor del contrato, contra la presentación de una Garantía Bancaria Incondicional e irrevocable de conformidad al numeral 44 letra c.

a. El anticipo no devengará intereses. Adicionalmente esta solicitud de anticipo debe ser acompañada de un Plan de Utilización, según lo detallado en el literal siguiente.

b. El Contratista podrá usar el anticipo para la dotación y la ejecución inicial del Contrato. El Contratista deberá demostrar que ha utilizado el anticipo para tales efectos mediante la presentación de copias de las facturas u otros documentos al Representante del CNR.

c. El anticipo será reembolsado deduciendo montos proporcionales de los pagos que se adeuden al Contratista, en conformidad con la valoración del porcentaje de los Servicios terminados. No se tomarán en cuenta el anticipo ni sus reembolsos para determinar la valoración de los trabajos realizados o multas



42 CONTROL DE CALIDAD

42.1 IDENTIFICACIÓN DE DEFECTOS El Representante del CNR podrá verificar en cualquier tiempo el cumplimiento de las obligaciones del Contratista y notificarle acerca de cualquier defecto que se detecte. El Representante del CNR podrá ordenar al Contratista que localice un defecto y que exponga y verifique cualquier trabajo que el Representante del CNR considere que puede tener algún defecto en un plazo de 14 días calendario, salvo en casos en los que el contratista demuestre que se requiere un tiempo adicional y el CNR apruebe dicho plazo. Si el Representante del CNR ordena al Contratista realizar alguna prueba que no esté contemplada en las especificaciones técnicas a fin de verificar si algún trabajo tiene defectos y la prueba revela que los tiene, el costo de la prueba y las muestras serán a cargo del Contratista. Si no se encuentra ningún defecto, la prueba se considerará un evento compensable.

42.2 CORRECCIÓN DE DEFECTOS Y SANCIÓN POR FALTA DE

CUMPLIMIENTO a. El Representante del CNR dará aviso al Contratista de cualquier

defecto en cualquier tiempo pero antes de finalizado el período de responsabilidad por defectos el cual será de Trescientos Sesenta y Cinco Días calendario, contados a partir de la fecha de terminación de los servicios entregados. El periodo de responsabilidad por defectos deberá ampliarse todo el tiempo que se necesite para que se corrijan los defectos.

b. Cada vez que se dé aviso de un defecto por parte del Representante del CNR el Contratista corregirá el defecto notificado dentro del plazo establecido por el CNR.

c. Si el Contratista no ha corregido un defecto dentro del tiempo especificado en la notificación, y no ha presentado justificación aprobada por el contratante para el retraso, el CNR aplicará una sanción por falta de cumplimiento, según lo establecido en el numeral 39.8. Este monto será descontado del próximo pago.

43 TÉRMINO DEL CONTRATO

43.1 TERMINACIÓN DE LOS SERVICIOS El Contratista solicitará al Representante del CNR que emita un certificado de terminación de los Servicios. El Representante del CNR emitirá el certificado cuando verifique que los Servicios están terminados. La fecha de terminación será: A determinar en conjunto con el contratista en base a su oferta, pero en ningún caso debe exceder de un plazo estimado de TREINTA Y SEIS MESES (36) más DOCE MESES (12) de liquidación final del proyecto, que incluye el periodo de responsabilidad por defectos.



43.2 LIQUIDACIÓN FINAL El Contratista deberá proporcionar al Representante del CNR una liquidación detallada en la que consten todos los montos que el Contratista considere que se le adeudan en virtud del Contrato antes del vencimiento del período de responsabilidad por defectos. El Representante del CNR deberá emitir un certificado de responsabilidad por defectos y certificar todo pago final que se adeude al Contratista dentro de los SESENTA DÍAS (60) de recibida la liquidación si ésta fuera correcta y estuviera completa. En caso contrario, el Representante del CNR deberá hacer, en el plazo de SESENTA DÍAS (60), una lista de correcciones o adiciones que fueran necesarias. Si después de haberse vuelto a presentar, la liquidación aún no fuera satisfactoria, el Representante del CNR decidirá el monto que deberá pagarse al Contratista, y emitirá el certificado de pago.

44 GARANTÍAS A PRESENTAR 44.1 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO

El Contratista deberá rendir y entregar a satisfacción del CNR, dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles posteriores a la fecha de la entrega del contrato, una garantía incondicional e irrevocable, de cumplimiento de contrato, a favor del CNR, equivalente a un veinte por ciento (20%) de la suma total contratada, para asegurar el cumplimiento de todas las obligaciones que asuma en el contrato y deberá tener una vigencia de CUARENTA Y OCHO (48) meses, contados a partir de la entrega del contrato.

44.2 GARANTÍA DE BUEN SERVICIO O CALIDAD

El Contratista deberá rendir y entregar a satisfacción del CNR, dentro del plazo de DIEZ (10) días hábiles posteriores a la fecha de recepción definitiva de los servicios contratados, una Garantía incondicional e irrevocable, de buen servicio o calidad, a favor del CNR, equivalente a un DIEZ por ciento (10%) de la suma total contratada, para asegurar que el contratista responderá por el buen servicio y calidad de los productos contratados y deberá tener una vigencia de DOCE (12) meses.

44.3 GARANTÍA DE ANTICIPO

El Contratista deberá rendir y entregar a satisfacción del CNR, Garantía Bancaria Incondicional e irrevocable por el 100% del valor del Anticipo otorgado previo al pago del mismo. Para los efectos señalados en este numeral, se aceptará garantías emitidas por instituciones bancarias, compañías aseguradoras o afianzadora debidamente autorizadas por la Superintendencia del Sistema Financiero. En caso que las Garantías sean emitidas por un Banco Extranjero deberá ser avalada o confirmada por una Institución financiera de El Salvador, debidamente autorizada por la Superintendencia del Sistema Financiero.



45 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Para resolver problemas que pudieren surgir en la ejecución o interpretación del contrato, en estricto apego y de conformidad a las leyes aplicables, deberán resolverse de la siguiente manera:

a. TRATO DIRECTO, Las Partes harán lo posible por llegar a una solución amigable de todas las controversias que surjan de este Contrato o de su interpretación. Las diferencias o controversias que surjan entre las partes durante la vigencia del presente contrato, con relación a su interpretación o cumplimiento, serán decididas por arreglo directo, sin otra intervención que la de ellas mismas o sus representantes, el cual no podrá durar más de 30 días calendario.

b. MEDIACIÓN,

En caso de no llegar a una solución en el arreglo directo, de conformidad a lo establecido en el literal anterior, las diferencias o conflictos podrán ser resueltas, en este domicilio, por medio de la Mediación o Conciliación, la cual se acordará mediante la suscripción de un acuerdo de mediación, en un plazo no mayor de 5 días siguientes de fracasado el trato directo.

c. ARBITRAJE,

Agotadas las instancias que confieren la Mediación o Conciliación, las controversias que no han sido solucionadas, deberán ser resueltas en un procedimiento arbitral técnico o de derecho según sea el caso.

Todas estas soluciones de controversias de formas amistosas deberán estar con la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje de El Salvador.

46 PRACTICAS CORRUPTAS O FRAUDULENTAS

El Banco exige que los prestatarios, así como los Oferentes, Contratistas y Consultores que participen en proyectos con financiamiento del BCIE, observen los más altos niveles éticos, ya sea durante el proceso de licitación y/o concurso o la ejecución de un contrato. A efectos del cumplimiento de esta política, el Banco reconoce como prácticas corruptivas, sin pretender ser exhaustivas, las que se describen a continuación:

a. “Soborno” o “Cohecho”. Consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar indebidamente cualquier cosa de valor capaz de influir en las decisiones que deben tomar funcionarios públicos, o quienes actúen en su lugar, en relación con el proceso de licitación o de contratación de consultoría o durante la ejecución del contrato correspondiente.

b. “Extorsión” o “Coacción”. Consiste en el hecho de amenazar a otro con causarle a él mismo o a miembros de su familia, en su persona, honra o bienes, un mal que constituyere delito, para influir en las decisiones durante el proceso de licitación o de contratación de consultoría o durante la ejecución del contrato correspondiente, ya sea que el objetivo se hubiere logrado o no.



c. “Fraude”. Consiste en la tergiversación de datos o hechos con el objeto de influir sobre el proceso de una licitación o de contratación de consultoría, o la fase de ejecución del contrato, en perjuicio del CNR y de otros oferentes.

d. “Colusión”. Consiste en las acciones entre oferentes destinadas a que se obtengan precios de licitación a niveles artificiales, no competitivos, capaces de privar al Prestatario de los beneficios de una competencia libre y abierta”.

El BCIE rechazará toda propuesta de adjudicación si determina que el Oferente seleccionado para dicha adjudicación ha participado en prácticas corruptivas o fraudulentas para competir por el contrato de que se trate.

Declarará que un Oferente es inelegible, en forma indefinida o durante un periodo determinado, para la adjudicación de un contrato financiado por el Banco si en cualquier momento determina que el Oferente ha participado en prácticas corruptivas o fraudulentas al competir por dicho contrato durante su ejecución.

47 MULTAS POR INCUMPLIMIENTOS Las multas serán de U.S. $ 500.00 por cada día de vigencia del incumplimiento y podrán ser descontadas del próximo pago o liquidación a su establecimiento, según el siguiente detalle:

a. Por la presentación retrasada del Programa de Trabajo actualizado, numeral 38.3.

b. Por atraso en la entrega de los productos conforme a los porcentajes establecidos en el numeral 38.3.

c. Por suspender los trabajos por QUINCE (15) DÍAS CALENDARIO sin la autorización del Representante del CNR, numeral 38.5 letra a.

d. Por no acatar la prohibición de desarrollar actividades incompatibles, numeral 39.3.2 letras a. y b.

e. Por incumplir injustificadamente el plazo al programa de trabajo para las actividades de promoción y levantamiento de campo, numeral 39.7.1.

f. Por incumplimiento en la entrega de productos Cartográficos, Digitalización de Mapas y Fichas de Información Inmobiliaria, numeral 39.7.2.

g. Por incumplimiento injustificado del programa de corrección de trabajos defectuosos, numeral 39.8.

h. Por la no permanencia en país del personal clave y no laborar a tiempo completo y de forma exclusiva con el contratista (mientras dura la etapa de ejecución de sus actividades en el contrato), numeral 39.13 letra d.

i. Por cada día de retraso con respecto a la fecha prevista de terminación del contrato, numeral 41.5.



Las multas serán de U.S. $ 5000.00 por la determinación de cada incumplimiento y podrán ser descontadas del próximo pago o liquidación a su establecimiento, según el siguiente detalle:

a. En caso de subcontrataciones realizadas por el contratista sin la aprobación del CNR, numeral 39.2 inciso último.

48 NOTIFICACIONES a. NOTIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE LICITACIÓN, una vez

obtenido el Acuerdo del resultado del proceso de Licitación, la notificación del mismo podrá hacerse por escrito, mediante entrega de la copia íntegra del mismo, personalmente, por correo electrónico o vía fax, a cada uno de los Oferentes, debiendo el notificado proporcionar acuse de recibido por cualquiera de los medio antes descritos de la notificación, de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepción de la misma, de conformidad al Artículo 74 de la LACAP.

b. NOTIFICACIONES DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO,

durante el proceso de contratación, las notificaciones de actos tales como: Adendas, Aclaraciones, Prevenciones, Consultas Técnicas necesarias, podrán hacerse por escrito mediante entrega personal, por correo electrónico o vía fax, a cada uno de los oferentes, debiendo el notificado proporcionar acuse de recibido por cualquiera de los medios antes descritos, de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepción de la misma.

c. NOTIFICACIONES DURANTE EL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL

CONTRATO, en el desarrollo de la Ejecución del Contrato, ninguna de las partes, podrá girar comunicaciones de ningún tipo después de las 12:00 horas meridiano del último día laboral comprendido dentro del plazo contractual; estas podrán hacerse por escrito mediante entrega personal, por correo electrónico o vía fax, entre las partes, debiendo el notificado proporcionar acuse de recibido por cualquiera de los medios antes descritos, de manera que permita tener constancia fehaciente de la recepción de las mismas.



SECCIÓN IV. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS



49 DESGLOSE DE LOS TRABAJOS Se realizará la toma de fotografías aéreas digitales de alta resolución (RGB e infrarrojo) el GSD debe ser 22 cms., la elaboración de ortofotografías digitales mediante procesos fotogramétricos, para obtener escala 1:5,000 de los departamentos de San Vicente y Usulután.

Para las áreas que cubren el casco urbano y parcelas circundantes se deberá obtenerse un GSD de 10 cms., en el terreno, los vuelos deberán cubrir estas áreas en los 36 municipios de los departamentos de San Vicente y Usulután, indicados por el CNR. Este vuelo será realizado por la contratista para realizar la restitución fotogramétrica digital a escala 1:1,000.

a. Ortofotografías para una extensión aproximada de:

UBICACIÓN ÁREA Departamento San Vicente 1,200.08 km2 Departamento Usulután 2,130.44 km2

Total 3,330.52 Km2

b. Restituciones fotogramétricas para zonas urbanas y con densidad urbana con efectos catastrales con una extensión aproximada de:

UBICACIÓN ÁREA Departamento San Vicente 18.80 km2 Departamento Usulután 22.97 km2

Total 41.77 km2

c. Levantamiento de tantas fichas de información en copia dura (papel) y en formato digital en archivo de texto como parcelas se ubiquen en todos los Municipios de los departamentos de San Vicente y Usulután

El contratista trasladará la información escrita en cada ficha, a una base de datos alfanumérica en formato digital cuyo contenido de datos deberá cumplir con las validaciones proporcionadas por el CNR mediante una plataforma web, la cual entregará el contratante como parte de este producto, haciendo cargas parciales de información de acuerdo al avance del proyecto.

No se levantaran fichas de inmuebles a aquellos bienes identificados como calles, carreteras, caminos, vías férreas, ríos y quebradas debido a que estos bienes se conforman de los espacios restantes de levantar las parcelas. De estos, únicamente se deberá completar una base de datos alfanumérica digital reducida donde se incluya el código asignado al bien (clave catastral), nombre del mismo (por ejemplo Río Sumpul), área que genera el polígono resultante, perímetro del mismo y nombre de los propietarios o poseedores que colindan con él, mslink y coordenadas de estas parcelas en el mapa.

d. Mapas catastrales en formato digital por sectores del área de cada municipio contenido en los departamentos mencionados en el literal “c”



descrito anteriormente, cuyas entregas deberán ser por sectores hasta completar los municipios.

e. Mapas temáticos en formato digital de cada municipio de los departamentos mencionados en el literal “c” descrito anteriormente.

f. Documentos catastrales conteniendo los levantamientos de los inmuebles delimitados por medio de fotoidentificación (esquemas de reconstrucción)en copia dura y en formato pdf a color generando una base de datos estructurada y vinculada para consulta catastral, dichos esquemas deberán contar con una identificación individual e índice gráfico de los mismos; mediciones topográficas, incluyendo datos crudos y procesados, en copia dura y digital formato pdf, para las zonas de verificación de derechos y delimitación de inmuebles, que corresponden a los municipios de los departamentos mencionados en el literal “c” descrito anteriormente.

El levantamiento de la información en campo se hará a través de visitas a las parcelas, llenando una ficha de información para cada una de ellas. Dicha información debe cumplir con las características de codificación, longitudes y demás especificaciones técnicas que el CNR proporcionará al contratista antes de la fecha programada para salir a campo.

50 PERÍODO DE CONTRATACIÓN

El oferente debe considerar que a la finalización de un 1/3 del período contractual, la producción fotogramétrica debe tener un OCHENTA (80) POR CIENTO de avance, considerando que el vuelo fotogramétrico digital deberá ejecutarse en un período de tiempo con condiciones meteorológicas descritas en el numeral 55.4 literal b.

51 PLAN DE GERENCIA 51.1 LINEAMIENTOS

Para la ejecución de los trabajos de verificación de derechos y delimitaciones de inmuebles en los municipios donde se desarrollarán los trabajos, el Oferente debe considerar en su propuesta un Plan de Gerencia, de manera que permita verificar el cumplimiento de los objetivos. Una vez adjudicado el contrato y previo a la ejecución de los trabajos, el contratista deberá de actualizar el Plan de Gerencia, el cual deberá contar con la aprobación del CNR y será de estricto cumplimiento.

En su Plan de Gerencia, el Oferente o contratista deberá considerar las siguientes condiciones:

a. Todos los productos intermedios y finales, tangibles e intangibles, generados por el contratista serán de exclusiva propiedad del CNR amparada en la base legal de propiedad intelectual desarrollados dentro del marco del presente contrato.



b. La formulación sistemática de los objetivos específicos en cada fase de los trabajos a proporcionarse, y

c. La elaboración de soluciones que garanticen la continuidad de los trabajos de acuerdo con especificaciones y requisitos a corto y largo plazo.

d. La metodología a seguir para la aprobación de los productos finales e intermedios a ser entregados al CNR

Se requiere, previo a la elaboración del Plan de Gerencia y para una mejor comprensión de los requisitos técnicos, así como para el análisis de la información existente sobre las condiciones geográficas y climáticas de las zonas a trabajar, efectuar un reconocimiento o inspección física en aplicación del numeral 24 de la Sección 1. Instrucciones a los Oferentes.

Esta inspección permitirá además al Oferente, contar con una visión clara y objetiva sobre las condiciones de accesibilidad, seguridad, ocupación y ausencia en ciertas épocas del año de los poseedores de la tierra. Ningún imponderable podrá ser invocado por el contratista con relación a estos factores y constituir un motivo de reajuste de la oferta.

51.2 ESTRUCTURA DEL PLAN

El Plan de Gerencia deberá ser estructurado y presentado con el mayor detalle, contemplando los siguientes aspectos como mínimo:

a. La estructura organizacional detallada del Oferente para la ejecución de los trabajos (incluye personal clave asignado, así como la organización de todos los equipos de trabajo administrativo y técnico, de campo y oficina). Se entenderá por personal técnico, todos aquellos que desarrollen actividades en las áreas geodésicas, fotogramétricas, catastrales, de mapeo, jurídicas y de promoción, entre otros. Adicionalmente se requiere un detalle de las principales funciones de estos puestos de trabajo y el área geográfica donde las desarrollaran.

b. El Oferente deberá precisar los medios técnicos, tipos y cantidad (equipo, software y personal técnico) que utilizará para la realización del Proyecto, desglosando puntualmente por cada una de las actividades aquellos medios que poseen, adquirirán y pondrán a disposición del Proyecto, o de acuerdo al cronograma de ejecución, lo que implica la entrega al CNR de las herramientas informáticas desarrolladas que sean compatibles con la plataforma utilizada en dicha institución (no se refiere a las licencias de software sino a herramientas que se desarrollen sobre programas que CNR y la empresa tengan en común). Por otra parte, deberá detallar el tipo de sistema de gestión (administración y control) a implementar para el seguimiento de procesos, administración de actividades y reporte de avances que está teniendo la ejecución del proyecto.



c. El Oferente deberá presentar una lista de equipos con cantidades y especificaciones técnicas, que instalará en sus oficinas centrales, y en las oficinas zonales o fuera del país cuando las actividades por su naturaleza lo requieran, durante el período del contrato, así como también la función que dichos equipos cumplirán como parte del sistema, la cual incluirá: el equipamiento básico para el levantamiento y/o la reproducción de los datos gráficos y alfanuméricos (computadoras, impresoras, plotters con el software necesario, servidores y otros equipos para el resguardo de datos y la comunicación).

d. Metodología detallada para la ejecución operativa del Proyecto en todas sus etapas hasta la entrega final de los productos, así como la interface entre las distintas actividades, etapas y responsables de ejecución, que incluya un Manual de Procedimientos

e. Plan de Calidad, en el que deberán: Proponer a un responsable del área y un sistema de auditoría de la calidad, comprometerse a aplicar su plan e indicar los puntos relevantes de los Manuales de Aseguramiento de la Calidad y de Procedimientos en cada una de las etapas desde Vuelo Fotogramétrico, Productos Geodésicos, Fotogrametría, Actividades Previas al barrido de campo, Levantamiento de la información jurídico catastral de campo, digitalización de mapas y Análisis Jurídico, categorización y vinculación geométrica, y control de calidad de producto final.

51.3 PROGRAMACIÓN

El Oferente en su oferta deberá establecer su compromiso de que posterior a la adjudicación del contrato deberá entrega una planeación integral de todos los procesos de conformidad a las prioridades establecidas y determinadas por CNR; y presentar una programación acorde a dicha planeación, previo al inicio de los trabajos, que indique por departamento y municipio, las actividades y su duración (días calendario), fecha de comienzo y fin de las mismas, cantidad de equipos , recursos humanos y relación con actividades predecesoras. Deberá presentar además una tabla de rendimientos por actividad.

La programación de los trabajos deberá ser enfocada siguiendo una lógica que responda a criterios de municipio; por ejemplo: topografía, accesibilidad al terreno u homogeneidad entre los diferentes municipios o cualquier otro que pueda facilitar la labor.

Para la ejecución de los trabajos de verificación de derechos y delimitación de inmuebles en los municipios donde se desarrollarán los trabajos, el Oferente debe considerar en su propuesta una Programación de Trabajo, de manera que permita verificar el cumplimiento de los objetivos. Una vez adjudicado el contrato y previo a la ejecución de los trabajos, el contratista deberá de actualizar la Programación, la cual deberá contar con la aprobación del CNR.



Las fases a considerar en la Programación serán: a. Densificación de la red geodésica b. Planificación de vuelo c. Proyecto de ejecución de vuelo y especificaciones d. Entrega de imágenes fotográficas e. Pre diseño de puntos de control fotogramétrico f. Levantamiento de puntos de control fotogramétrico g. Diseño geométrico de puntos de control h. Producción fotogramétrica (Aerotriangulación, modelo digital del

terreno, restitución y ortofotos) i. Promoción del proyecto (publicidad en las zonas del proyecto) j. Estudios jurídicos y catastrales previos. k. Levantamientos topográficos (estación total y GPS), indicando

además cantidad por sector l. Levantamiento de la ficha inmobiliaria y delimitación catastral y

cartográfica en campo: parcelas visitadas, parcelas delimitadas, esquelas entregadas, esquelas atendidas, asesoría legal brindada en oficina (proceso de levantamiento catastral)

m. Volcado de datos de ficha inmobiliaria; n. Digitalización de mapas catastrales y temáticos; o. Control de Calidad Interno p. en cualquier otra fase que sea requerida por el CNR, como:

Capacitación de personal, instalación de Oficinas, y otros.

El contratista deberá periódicamente verificar que el cumplimiento de la ejecución de los trabajos sea desarrollado según la programación presentada y comunicar al CNR, a través de informes semanales y mensuales, el porcentaje de avances y resultados consolidados. Dichos resultados serán comparados periódicamente con el registro de información que llevará el CNR para el seguimiento de ejecución de los trabajos. Semanal y mensualmente el contratista reportará el avance de los trabajos, que será por bloques respecto a la cartografía y sectores, respecto al barrido. Deberá informar cualquier desfase en la programación. Cualquier modificación en la programación estará sujeta a aprobación del CNR, debiéndose con anticipación comunicar por escrito la propuesta de cambio, detallando las consecuencias de su aplicación.

El CNR se reservará el derecho de rechazar la propuesta de reprogramación del contratista, si ésta va en detrimento de la calidad del trabajo, debiendo cumplir completamente con los términos de referencia.

Esta reprogramación, deberá ser aprobada por el CNR y será presentada gráficamente en un cronograma, que sirva para indicar las fases del proyecto y el desarrollo de la ejecución del contrato, el diagnóstico de las condiciones geográficas y las características de las áreas de trabajo en campo.

El CNR verificará que los productos y servicios por parte del contratista, sean realizados y entregados en los tiempos establecidos en la



programación de trabajos. En caso de retrasos injustificados en la finalización de actividades o en la entrega de productos según la programación aprobada, el contratista estará sujeto a una multa según lo establecido en el numeral 39.7

52 PLAN DE CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

52.1 INDUCCIÓN Y PLAN DE CAPACITACIÓN El CNR inicialmente dará una inducción general al personal clave del contratista, designando a empleados de la Institución responsables de las supervisiones; para ello, se preverá un período donde se forme al personal en los procedimientos a implementar y especificaciones de los productos a entregar por ellos. El Contratista será responsable de trasladar estos conocimientos al resto del personal a contratar por parte de la misma.

El contratista deberá considerar en su oferta un período de tiempo adecuado de por lo menos 30 días calendario, para una inducción general al personal contratado sobre el Proyecto, sus objetivos, las diferentes fases que lo componen y los productos que se generaran, así como de una capacitación de las cuadrillas de campo y personal técnico de oficina, tanto en las funciones de ejecución como las de control de calidad de los procesos y productos, previo al inicio de labores, conforme al programa de contratación a implementar el cual deberá ser entregado al CNR

El Plan de capacitación deberá considerar como mínimo los siguientes aspectos, los cuales deberá detallar en su oferta:

a. Temas a capacitar en materia jurídica y técnica como: control de calidad, catastro, geodesia, registro inmobiliario, cartografía, trabajo de campo y oficina, entre otros.

b. Duración y calendarización de cada tema.

c. Métodos de entrenamiento y evaluación a ser utilizados.

El CNR aprobara el Programa de Capacitación presentado por el contratista y velará para que la capacitación que este dé a su personal, se realice conforme al contenido del referido Programa. En este sentido el contratista deberá notificar al CNR los periodos de capacitación a desarrollar.

El CNR dará seguimiento a las labores de capacitación del personal interno de la contratista, así como a la metodología de evaluación de los mismos.

Los perfiles de los puestos de trabajo del personal del contratista responderán a los lineamientos dados por el CNR, previo a la capacitación de los mismos.



53 REQUISITOS EN INFORMÁTICA Y TELECOMUNICACIONES DEL

CONTRATISTA El Contratista deberá cumplir como mínimo o superar las capacidades tecnológicas que se detallan a continuación:

53.1 TELECOMUNICACIONES

El contratista deberá, contratar los enlaces de comunicación dedicados tipo punto a punto para interconectar sus oficinas locales con las oficinas del CNR, dichos enlaces deberán tener la capacidad para establecer VPN entre ambas instituciones. Se sugiere que los enlaces contratados sean de una velocidad no menor 4 Mbps, la capacidad real y los incrementos del mismo deberán ser estimados por el contratista.

En todo caso el contratista deberá suplir los aumentos que sean necesarios en los enlaces de datos, durante el tiempo que dure el proyecto. Dichos aumentos serán proporcionales al enlace que contrate el contratista.

Los equipos complementarios para establecer la comunicación entre el contratista y el CNR correrán por cuenta del contratista y el CNR solamente podría validar o recomendar, en caso sea requerido por el contratista.

El contratista deberá por su cuenta, gestionar uno o varios enlaces dedicados de igual capacidad con el objetivo de proveer redundancia y alta disponibilidad en la comunicación entre ambas oficinas.

Para atender sus sistemas de interconexión y telecomunicaciones, el contratista deberá contar con el personal técnico idóneo necesario.

53.2 SISTEMAS DE INFORMACIÓN El CNR proporcionará al Contratista accesos autenticados mediante un portal de consultas externas creadas para este proyecto, en el cual pondrá a disposición las consultas de información necesarias tanto para el levantamiento de información como para las entregas de información. (archivos de entrega que preparará el contratista según la estructura requerida por el CNR). El CNR, en este mismo portal, pondrá a disposición del contratista la consulta de catálogos y facilidades para la carga de archivos de entrega. Cada una de estas entregas estará constituida por: una serie de archivos de texto que contengan la información de cada tabla perteneciente a la estructura de datos, la cual contendrá las fichas de información que estarán desarrolladas según el formato oficial de la ficha en papel; y el l correspondiente sector en formato DGN de MicroStationGeographics V8 2004 edition.

El contratista deberá contar con los sistemas necesarios para la captura de los datos contenidos en la ficha de información,en archivo de texto, según la estructura de datos definida por el CNR, y con la capacidad de consultar las páginas web proporcionadas en el referido portal. Será



responsabilidad del contratista contar con las herramientas necesarias para la producción y control de calidad de mapas digitales que como producto final se encuentren en el formato de MicroStationGeographics V8 2004 edition. Las herramientas para el manejo de las fichas de información y para la producción de mapas digitales correrán por cuenta del contratista y podrá ser cualquier software que le permita entregar al CNR el formato requerido.

Los usuarios y accesos al portal de consultas externas creadas para este proyecto por parte del CNR, que el contratista requiera, deberá gestionarlos por medio de la UCP-CNR; así mismo cualquier baja o modificación que requiera de los mismos.

Al finalizar las operaciones la DTI del CNR eliminará los usuarios y accesos, además de gestionar con el contratista que toda la información del CNR sea eliminada.

a. Entregas de información El CNR recibirá las entregas de información de fichas y de mapas digitales conforme los trabajos del proyecto avancen, en el formato siguiente:

• Fichas de información: un archivo de texto por cada tabla de información que el CNR especificará en su momento. Debe asegurarse que el carácter separador de cada campo no será utilizado en ninguno de los campos de información de digitación libre; además debe respetar la configuración referente a formato de fechas y números que el CNR establecerá en su momento.

• Mapas digitales: los archivos de mapas producidos deben ser entregados en el formato DGN de MicroStationGeographics V8 2004 edition.

Asimismo, el CNR deberá recibir también, toda aquella información nueva, encontrada en campo, que corresponda a los catálogos maestros. La entrega de este tipo de datos, deberá tener una periodicidad diferente a la entrega de fichas y mapas, y deberá realizarse de manera automática (replicación) y oportuna, de acuerdo a las especificaciones que el CNR de en su momento.

b. Servidores Los servidores de Base de Datos, de aplicaciones, de almacenamiento de archivos y demás componentes de tecnología informática, deberán cubrir las necesidades mínimas para el cumplimiento de los plazos que establecerá el CNR en su momento, a fin de evitar inconvenientes en la entrega oportuna de la información para ser recopilada. Las condiciones y capacidades de los equipos estarán sujetas a la verificación del personal de CNR. La tecnología sobre la cual el contratista instale sus aplicaciones, bases de datos y demás componentes, deberán



ser especificados en detalle. Se anexan caracteriscasminimas de Servidores para base de datos, de aplicaciones. (anexo 20)

53.3 ACCESO A LA INFORMACIÓN DEL CNR

El contratista, a través de la interconexión mencionada en el numeral 53.1, podrá tener acceso al portal de consultas externas creadas para este proyecto por parte del CNR, el cual contiene información registral y catastral, imágenes de libros de propiedad, imágenes de folio real, información de parcelas o geoficha si está disponible. Todos los accesos de comunicación establecidos, así como el contenido de datos entre el contratista y el CNR deberán estar “encriptados” a nivel de aplicación y de transporte de datos. No se entregará a la empresa copia de la base de datos registral o catastral, imágenes de libros de propiedad, imágenes de folio real, información de parcelas o geoficha, ni tampoco los mapas digitales, únicamente los catálogos maestros.

53.4 SOPORTE INFORMÁTICO AL CONTRATISTA

El CNR, a través de la Dirección de Tecnología de la Información (DTI), proporcionará soporte informático al contratista. Dicho soporte estará disponible, de lunes a viernes dentro de horas laborales, para aquellas actividades tendientes al funcionamiento del portal de consultas externas, transferencia de información y cualquier otra funcionalidad provista por el CNR para uso del contratista para efectos de este proyecto, no así para las aplicaciones o problemas técnicos que el contratista pueda tener en sus propios sistemas o los provistos por terceros.

La DTI, dentro de sus áreas de competencia, y a fin de facilitar la comprensión y el uso del portal de consultas externas, podrá dar lineamientos técnicos al Contratista, teniendo en cuenta que dicha asesoría será de carácter indicativo y no mandatario ni restrictivo. Además no será responsabilidad del CNR dar resoluciones técnicas o construcción de código fuente de aplicaciones para uso interno del contratista, ni tampoco adecuaciones especiales que este requiera.

El CNR mantendrá a disposición del contratista, el acceso a los diferentes sistemas dentro del siguiente horario: de lunes a viernes de 7:30 a.m. a 12:00 p.m. y de 1:00 p.m. a 4:00 p.m. Fuera de este horario, y durante días no hábiles, el CNR está sujeto a dar mantenimiento preventivo a los sistemas, bases de datos, equipos informáticos y enlaces de comunicación, las veces que sea necesario y, por ello, cuando el contratista requiera acceso extraordinario en horarios diferentes, es indispensable que el contratista con anticipación lo requiera a través de la UCP-CNR, ya que de no hacerlo, el CNR no se responsabiliza por la no disponibilidad del mismo.

53.5 SEGURIDAD



El personal del contratista deberá adoptar las políticas y normativas de tecnología de la información vigentes en el CNR, al momento de ejecución del Proyecto. Siendo obligación del contratista proveerse de los equipos y recursos necesarios para establecer canales de comunicación encriptados a nivel de aplicación y transporte de datos.

53.6 SOPORTE INFORMÁTICO DEL CONTRATISTA

El contratista deberá contar con los procedimientos, equipos, software especializado de respaldo, personal y consumibles como cintas o cualquier medio magneticopara el almacenamiento, resguardo y recuperación de datos. La idoneidad de estos elementos será evaluada y aprobada por el CNR. Se recomienda que el equipo y software de respaldo a ser utilizado para este propósito sea de tecnología reciente en el mercado, es decir que el equipo y software no tengan mas de de un año de haberse fabricado, a fin de garantizar que durante la ejecución del proyecto el equipo y el software de respaldo cuenten con soporte técnico por parte del proveedor. Por lo anterior, en la oferta deberá aparecer además de las características técnicas de los medios y el software a utilizar, el procedimiento para respaldo y recuperación de la información que emplearán. Tanto el hardware como el software deberán contar con soporte vigente al momento de la ejecución del contrato. Las caractisticasminimas que deben de cumplir los equipos de respaldo, se han establecido en el anexo 20.

El contratista en su propuesta referida a los requerimientos mínimos en informática y telecomunicación, deberá detallar en cada uno las características del hardware y software, las versiones que empleará, diagramas técnicos de las aplicaciones que utilizará, así como las herramientas que le servirán para administrar el sistema. En cuanto al software anti-virus mencionado en los requerimientos se deberá detallar también el fabricante y contar con soporte y actualizaciones durante la duración del proyecto.

54 PLAN Y EJECUCIÓN DEL VUELO FOTOGRAMÉTRICO DIGITAL

La ejecución del vuelo fotogramétrico se realizará con la participación del contratante y contratista de la siguiente manera:

a. La contratista brindará los equipos (como minimo una Avioneta, GPS/IMU), tripulación, cámara digital y accesorios, con experiencia certificada y comprobada.

b. Adicionalmente la contratista deberá capacitar al personal técnico de la Unidad de Vuelos del CNR en planificación, ejecución, post proceso y aseguramiento de la calidad, de los datos de vuelo, asegurando la transferencia tecnológica, conocimientos y capacitación técnica.

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• Plan de vuelo fotogramétrico

• Condiciones del Vuelo Fotogramétrico

• Procesado de datos Fotogramétricos

• Productos a entregar

55.3 SISTEMAS GEODÉSICOS DE REFERENCIA El marco de referencia utilizado en este proyecto será el ITRF2005 (Marco de Referencia Sirgas, equivalente al IGS05).

El sistema Geodésico de Referencia ITRF2005 es un sistema geocéntrico, definido sobre el elipsoide WGS84 definido como sistema de referencia global por los valores:

• Semieje mayor (radio ecuatorial terrestre): a = 6 378 137 metros.

• Constante gravitacional de la Tierra: GM = 3 986 005 • 108 m3/s2

• Velocidad angular terrestre: w = 7 292 115 • 10-11 rad/ s

• Aplanamiento 1: 298.257222101

El Datum utilizado en dicho Sistema es Geocéntrico.

El origen de coordenadas geodésicas vendrá definido por las Latitudes referidas al Ecuador, consideradas positivas al Norte del mismo, y las Longitudes referidas al Meridiano de Greenwich, consideradas positivas al Este y negativas al Oeste.

Se utilizarán únicamente alturas elipsoidales referidas a ITRF2005 en todos los procesos de cálculo del vuelo.

En lo referente al sistema de coordenadas a utilizar, se presentarán en el Sistema WGS-84 y Proyección Conformal Cónica de Lambert Secante bajo el Datum NAD 27, 3 Parámetros El Salvador y UTM Zona 16, todos los productos del proyecto.

El CNR proporcionará las descripciones y coordenadas de los vértices geodésicos y marcas acimutales en WGS-84 y Lambert 3 Parámetros El Salvador.

55.4 PLAN DE VUELO FOTOGRAMÉTRICO

Se presentará, para su respectiva aprobación del CNR, el proyecto del vuelo correspondiente a la zona objeto del trabajo, el cual contendrá una memoria-informe de las cotas medias del terreno por pasadas, el comienzo y fin de cada pasada, los cortes de pasada, y los puntos críticos de la pasada si los hubiese.

Dicho plan de vuelo deberá cumplir las siguientes condiciones generales que se describen a continuación:

a. Fechas y Horario de Vuelo



El vuelo se realizará en fechas tales que garanticen que la altura del Sol sea mayor de 40º sobre el horizonte. Se evitarán las horas que proporcionen reflexiones especulares y efectos Hot Spot en la zona útil del fotograma.

Si el CNR lo estima conveniente los periodos de vuelo programados por el contratista, podrán modificarse por causa justificada.

b. Condiciones Meteorológicas Se volará con tiempo claro, sin nubes, nieblas, brumas ni otros elementos que dificulten la buena visibilidad del terreno. Se evitarán vuelos en horas de calima. Las imágenes no presentarán zonas borrosas ocasionadas por condensaciones o empañamientos del objetivo ocasionado por descensos rápidos (FLOU) u otras condiciones meteorológicas.

c. Altura de vuelo y tamaño de Píxel Se realizará cada pasada a una altura de vuelo tal que cumplan simultáneamente estas dos condiciones:

• El tamaño de píxel medio para toda la pasada será de 0.22 m ± 10%.

• No habrá más de un 10% de fotogramas en cada pasada con píxel medio del fotograma mayor de 0.22 m.

En zonas montañosas estos porcentajes se podrán variar, siempre previa aprobación de la planificación de vuelo por el CNR.

d. Líneas de vuelo Las áreas a fotografiar serán cubiertas por una o varias pasadas paralelas, se realizará el plan de vuelo en la dirección Este-Oeste.

Las condiciones que deberán cumplir las pasadas serán las siguientes:

• La trayectoria del avión no podrá ser superior de 50.0 m de la línea planificada.

• La desviación de la verticalidad de la cámara será inferior de 4° sexagesimales.

• La diferencia entre la verticalidad de dos fotogramas consecutivos será inferior de 4° sexagesimales.

• La deriva no compensada no podrá ser superior de 3° sexagesimales.

• No se permitirán cambios de rumbo entre fotogramas consecutivos mayores de 3º sexagesimales.

e. Longitud máxima de la pasada



La longitud máxima de la pasada, no podrá superar los 20 minutos de vuelo sobre dicha línea, con el fin de evitar problemas con el sistema INS/IMU de la cámara.

f. Recubrimientos El recubrimiento longitudinal será del 60%, con un error máximo ± 3%. En zonas de montaña y en función del análisis de la planificación del vuelo, se podrá tomar la decisión de incrementar el recubrimiento longitudinal para evitar las zonas sin estereoscopía.

El recubrimiento transversal será del 30%, no aceptándose recubrimientos inferiores al 25%.

El recubrimiento transversal de las pasadas que estén en costa, podrá ser superior al 30%, con el fin de evitar que existan fotogramas con una superficie de agua mayor del 20%.

g. Interrupción de Pasadas Cuando el territorio lo requiera se partirán las pasadas en diversos segmentos a diferentes alturas para mantener el tamaño de píxel. En estos casos, o en cualquier otro que conlleve una interrupción de la pasada, será necesario un enlace entre los tramos con un mínimo de 4 fotogramas comunes para garantizar al menos 2 pares estereoscópicos comunes. En el caso de sensor lineal deberán conectarse al menos con un tramo de pasada común con una longitud equivalente a 3 anchos de traza.

h. Cobertura de los límites de la zona de trabajo Los fotogramas que limiten al norte o al sur de la zona de trabajo tendrán un 30% de su dimensión transversal fuera de los límites para asegurar la cobertura.

Los extremos de pasadas tendrán dos fotocentros fuera del área encargado.

i. Distancia de los receptores GPS Con el fin de obtener una solución cinemática acorde a las precisiones deseadas, la máxima distancia comprendida entre en GPS del avión y el GPS de la estación de referencia será de 40.0 km.

j. Estaciones de referencia Se utilizarán las estaciones de referencia perteneciente a la Red Geodésica Nacional; en caso de que dichas estaciones se encuentren a distancias mayores de las fijadas en el literal b.9) anterior, se deberá ubicar una o varias bases de referencia que cumplan dicho apartado.

55.5 CONDICIONES DEL VUELO FOTOGRAMÉTRICO

a. Condiciones de la Aeronave



El avión a utilizar estará equipado y debidamente acondicionado para la ejecución de trabajos de vuelos fotogramétricos.

La cámara estará instalada en un hueco practicado en el fuselaje del avión; dicho hueco estará cubierto con un cristal especial, quedando amortiguados los efectos de las vibraciones mecánicas para asegurar que no afecten al poder separador y distorsión de la cámara, y que su material sea homogéneo y esté libre de irregularidades.

b. Cámara Fotogramétrica Se utilizarán cámaras fotogramétricas digitales de formato matricial o con sensor de barrido lineal. La cámara deberá estar calibrada y se adjuntará copia del certificado de calibración en la oferta técnica y se mostrará el original a solicitud del CNR. La cámara que se use en el proyecto deberá cumplir los siguientes requisitos que se exponen.

i. Formato de la imagen El sensor pancromático deberá tener una resolución de al menos 5,000 columnas y 10,000 filas, y los sensores multiespectrales, en su caso, una resolución mínima de 5 veces inferior. Para los sensores lineales la dimensión de la imagen será al menos de 12,000 pixeles en la dirección transversal.

ii. Campo de visión transversal El campo de visión transversal será mayor de 50º y menor de 80º sexagesimales

iii. Resolución espectral del sensor Para el caso del sensor matricial, dispondrá de 4 bandas (Azul, Verde, Rojo e Infrarrojo cercano), y una banda en el pancromático.

Para el sensor lineal se dispondrá de 3 bandas pancromáticas, 4 bandas multiespectrales en el Azul, Verde, Rojo e infrarrojo cercano.

iv. Calibración de la cámara fotogramétrica El certificado de calibración de la cámara tendrá una antigüedad máxima de 24 meses, realizado por el fabricante o centro autorizado; dicho certificado vendrá incluido en la oferta técnica.

v. Control automático de exposición La cámara dispondrá obligatoriamente del control automático de exposición.

vi. Sistema FMC



Su uso será obligatorio, el sistema de compensación podrá ser mecánico o mediante tecnología TDI (Time DelayIntegration).

vii. Resolución radiométrica La resolución radiométrica será de al menos 12 bits por banda.

c. Plataforma Giro estabilizante

Será de uso obligatorio, corrigiendo los movimientos del avión respecto a los tres ejes, de esta manera se compensará automáticamente el alabeo, cabeceo y deriva.

Las precisiones que deberá cumplir dicha plataforma después del cálculo de integración serán de 0.01º sexagesimales para Kappa y 0.005º para Omega y Phi.

Por otro lado la frecuencia de registro de datos será de 200 Hz.

d. Sistema de medida de datos Inerciales (IMU) La unidad de medición del sistema inercial, debe ir alojada sobre el eje de la cámara en el lugar establecido por el fabricante de la misma.

Para la obtención directa de la actitud de la cámara, simultáneamente a la captura de las imágenes, se registrarán datos con un sistema inercial, sincronizado con la cámara métrica y receptor GPS del avión. La frecuencia de datos de registro será mayor o igual a 200 Hz y la deriva inferior de 0.1º por hora.

e. Sistema de navegación basado en GPS Será de uso obligatorio, el GPS será de doble frecuencia, de al menos 1 o 2 Hz, sincronizado con la cámara.

Las principales características del sistema:

• Planificar el vuelo, determinando los centros de fotos.

• Navegación en tiempo real

• Control automático del disparo

• Registro de eventos

• Registro de datos de captura de cada imagen

Se proporcionarán observaciones GPS de fase por segundo, durante el tiempo que dure el vuelo, desde el momento del despegue hasta el aterrizaje.

f. Calibración del conjunto GPS/IMU/Cámara En la oferta técnica de la presente licitación, los Oferentes describirán la metodología del vuelo a emplear para realizar la calibración del conjunto GPS/IMU/Cámara, dicho apartado contemplará el plan de vuelo de calibración, situación del campo



de calibración, ubicación de la estación de referencia utilizada para el cálculo de la trayectoria y puntos de control utilizados en los cálculos.

El Oferente, obligatoriamente, al serle adjudicado el presente contrato deberá realizar un vuelo de calibración antes del comienzo de los trabajos en el lugar prefijado por el CNR. Los resultados de dicha calibración se presentarán al CNR antes del comienzo de los vuelos.

55.6 PROCESADO DE LOS DATOS FOTOGRAMETRICOS

a. Cálculo de la trayectoria del vuelo Se procesará independientemente de forma relativa cada línea de vuelo o perfil con el objeto de conseguir la precisión requerida. En el caso de que se opte por un proceso absoluto de la trayectoria de toda la misión, se deberá asegurar que se cumple con la precisión relativa.

b. Cálculo de la orientación externa Se determinarán las orientaciones externas (Posición y orientación) de cada imagen del cálculo con filtro de Kalman de los datos de la trayectoria (posición y velocidad) obtenida del GNSS y de los datos de la orientación obtenidos con el sensor IMU de los ángulos corregidos por la plataforma estabilizada, del vector de excentricidad de la antena (Offset) y del vector del centro de rotación de la plataforma estabilizada al centro de proyección de la cámara. Las precisiones de los valores obtenidos deberán de ser las siguientes:

• Planimetría: El error medio cuadrático será menor de 1.5 veces el GSD nominal.

• Altimetría: El error medio cuadrático será menor de 3 veces el GSD nominal.

• Precisión angular: Los errores angulares en el cálculo de la actitud de vuelo en lo referente al Roll y al Pitch no serán superiores de 0.005º y en lo referente al Yaw no superará los 0.008º.

c. Procesado de las Imágenes Digitales

El contratista realizará las operaciones de post procesamiento en El Salvador y por eso deberá traer a sus propios costos el sistema completo. Mientras no se finalicen los trabajos de post proceso del vuelo fotogramétrico los equipos del contratista deberán permanecer a disposición del proyecto hasta contar con la aprobación del CNR del producto presentado por la empresa o socio.

En el postproceso de la generación de las imágenes se deberá realizar la corrección del viñeteado de cada lente, corrección del



Hot Spot y de pixeles defectuosos, en caso de que los hubiera. Se deberá evitar la saturación de los extremos del histograma en todas las bandas.

i. Radiometría Las imágenes procesadas deben de hacer uso efectivo de todos los bits según cada caso. El número de niveles digitales vacíos en el caso de la imagen de 8 bits será inferior al 10%. No se admitirán imágenes que tengan una saturación superior a 0.5% para cada banda en los extremos del histograma.

ii. Orientación de las Imágenes Los archivos TIFF mantendrán la orientación original de la toma fotográfica, debiendo contener los archivos TFW los parámetros de la orientación del fotograma.

En las pasadas Este-Oeste, el borde superior de las imágenes de fotogramas en formato comprimido (ECW) será el más próximo al Norte.

55.7 PRODUCTOS A ENTREGAR

a. Plan de vuelo El contratista deberá entregar una planificación de vuelo con un software específico que programe los centros de todas las imágenes y el resto de las características del vuelo de acuerdo con las especificaciones del documento.

Gráficos en formato DGN de puntos principales, huellas de fotogramas, líneas de vuelo, altura de pasadas y ubicación de las estaciones de referencia a utilizar.

Archivos de texto con la información correspondiente a líneas de vuelo, fotogramas, coordenadas de los puntos principales.

b. Informe descriptivo del proceso de vuelo Se presentará un informe de vuelo en el que se detallará la metodología de trabajo utilizada, en cada una de las fases que intervienen en la realización del vuelo fotogramétrico, además del certificado de calibración de la cámara vigente en el momento de la realización del vuelo.

En dicha memoria se presentará los datos del vector de excentricidad de la antena del receptor respecto a la cámara. También, en dicha memoria se presentará el procedimiento empleado y los resultados obtenidos en el vuelo de calibración del sistema integrado cámara GNSS/INS.

c. Gráfico de vuelo Al igual que en el caso anterior, se presentarán archivos shape y archivos dgn, con la información gráfica correspondiente a la zona de vuelo, dicho gráfico incluirá las siguientes capas:



• Número de pasada y puntos principales asociados a la base de datos del vuelo

• Altura de vuelo • Huella teórica

• Estación de referencia utilizada para la solución cinemática del vuelo

d. Archivos de observación de datos crudos Se entregarán los archivos RINEX de la estación base de referencia GPS y del receptor conectado a la cámara, con el registro de eventos correspondiente, archivo de registros IMU y archivos resultantes del procesado GPS-IMU, sincronizados los tiempos de observación, con intervalo máximo de 1 segundo.

Se presentará un informe donde se indique las estaciones de referencia utilizadas en cada uno de los días del cálculo.

e. Metadatos del vuelo Se generará una base de datos que contemple los siguientes campos:

• Nº de pasada

• ID fotograma

• Longitud

• Latitud

• Coordenada X

• Coordenada Y

• Altura elipsoidal

• Omega, Phi y Kappa en grados sexagesimales con expresión decimal.

• Desviaciones estándar de X, Y, h, Omega, Phi y Kappa.

• Fecha y hora GPS de la toma de datos.

f. Imágenes digitales de 8 BITS • Se entregará un disco duro externo con la información

abajo indicada, donde los nombres de las imágenes digitales deben componerse de la siguiente forma:

• <Nº pasada> + “_” + <IdFotograma> + “_” + <Tipo>”.TIF” donde

• <Nº pasada> representa el identificador de la pasada formateado con 4 dígitos.

• <IdFotograma> representa el identificador de cada fotograma representado con 5 dígitos.



• <Tipo> podrá tomar uno de los siguientes valores, “RGBI” para las imágenes con las bandas Rojo, Verde, Azul e Infrarrojo cercano, “RGB” para las imágenes con las bandas Rojo, Verde y Azul, “CIR” para las imágenes con las bandas Infrarrojo cercano, Rojo y verde y “PAN” para las imágenes pancromáticas 8 bits. Por ejemplo, las distintas imágenes que se entregarán para una imagen cuya pasada es 23 y disparo 125 son las siguientes.-

• 0023_00125_RGBI.TIF, 0023_00125_RGB.TIF, 0023_00125_CIR.TIF y 0023_00125_PAN.TIF

• Archivos 4 bandas (Rojo, Verde, Azul, Infrarrojo cercano) 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• Archivos 3 bandas (Rojo, Verde, Azul) 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• Archivos 3 bandas CIR (Infrarrojo cercano, Rojo, Verde) 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• Archivos de imágenes pancromáticas 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• En sensores lineales, se entregarán todas las imágenes correspondientes a las tomas delantera, nadiral, y trasera en archivos de 8 bits, con nivel de procesamiento L1. Las tomas RGBI deberán ser nadirales.

• En sensores lineales, se realizarán cortes de imagen de la pasada para que el tamaño de los archivos no exceda de 1GB.

• Para cada archivo de imagen digital se calculará un archivo TFW de georeferenciación aproximada del mismo, basándose en los datos de GNSS de vuelo. El tamaño de pixel de cada imagen será el del GSD nominal del vuelo. El TFW, incluirá los parámetros de orientación de la imagen para visualizarla con su orientación correcta.

• Se entregará una versión de cada fotograma, RGB y CIR, a plena resolución en formato ECW comprimidos con ratio de compresión nominal de 1:9. Los ECW estarán georeferenciados en su cabecera y deberán de estar orientados al norte en los casos de los vuelos con dirección Este-Oeste y lo más próximo al norte en los casos de pasadas oblicuas.

• Los archivos ECW, estarán georeferenciados según el archivo TFW anterior sin información de orientación y orientados al norte.

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56.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LOS TRABAJOS

Las especificaciones técnicas de los trabajos a desarrollar deberán cumplir con las siguientes condicionantes:

• Sistema geodésico de referencia • Plan de vuelo fotogramétrico • Condiciones del Vuelo Fotogramétrico • Procesado de datos Fotogramétricos • Productos a entregar

56.3 SISTEMAS GEODÉSICOS DE REFERENCIA

El marco de referencia utilizado en este proyecto será el ITRF2005 (Marco de Referencia Sirgas, equivalente al IGS05). El sistema Geodésico de Referencia ITRF2005 es un sistema geocéntrico, definido sobre el elipsoide WGS84 definido como sistema de referencia global por los valores:

• Semieje mayor (radio ecuatorial terrestre): a = 6 378 137 metros.

• Constante gravitacional de la Tierra: GM = 3 986 005 • 108 m3/s2

• Velocidad angular terrestre: w = 7 292 115 • 10-11 rad/ s • Aplanamiento 1: 298.257222101

El Dátum utilizado en dicho Sistema es Geocéntrico. El origen de coordenadas geodésicas vendrá definido por las Latitudes referidas al Ecuador, consideradas positivas al Norte del mismo, y las Longitudes referidas al Meridiano de Greenwich, consideradas positivas al Este y negativas al Oeste.Se utilizarán únicamente alturas elipsoidales referidas a ITRF2005 en todos los procesos de cálculo del vuelo.

En lo referente al sistema de coordenadas a utilizar, se presentarán en el Sistema WGS-84 y Proyección Conformal Cónica de Lambert Secante bajo el Datum NAD 27, 3 Parámetros El Salvador y UTM Zona 16, todos los productos del proyecto.

El CNR proporcionará las descripciones y coordenadas de los vértices geodésicos y marcas acimutales en WGS-84 y Lambert 3 Parámetros El Salvador.

56.4 PLAN DE VUELO FOTOGRAMÉTRICO

Se presentará, para su preceptiva aprobación por el CNR, el proyecto del vuelo correspondiente a la zona objeto del trabajo, el cual contendrá una memoria-informe de las cotas medias del terreno por pasadas, el comienzo y fin de cada pasada, los cortes de pasada, y los puntos críticos de la pasada si los hubiese.

Dicho plan de vuelo deberá cumplir las siguientes condiciones generales que se describen a continuación:



a. Fechas y Horario de Vuelo El vuelo se realizará en fechas tales que garanticen que la altura del Sol sea mayor de 35º sobre el horizonte. Se evitarán las horas que proporcionen reflexiones especulares y efectos Hot Spot en la zona útil del fotograma.

Los meses el año en los que se podrá realizar el vuelo son los comprendidos entre Noviembre y Marzo del siguiente año.

No obstante, si el CNR lo estima conveniente, dichas fechas y horarios podrán modificarse por causas justificadas.

b. Condiciones meteorológicas Se volará con tiempo claro, sin nubes, nieblas, brumas ni otros elementos que dificulten la buena visibilidad del terreno. Se evitarán vuelos en horas de calima. Las imágenes no presentarán zonas borrosas ocasionadas por condensaciones o empañamientos del objetivo ocasionado por descensos rápidos (FLOU) u otras condiciones meteorológicas.

c. Altura de vuelo y Tamaño de Píxel

Se realizará cada pasada a una altura de vuelo tal que cumplan simultáneamente estas dos condiciones:

• El tamaño de píxel medio para toda la pasada será de 0.10m ± 10%.

• No habrá más de un 10% de fotogramas en cada pasada con píxel medio del fotograma mayor de 0.10m.

En zonas montañosas estos porcentajes se podrán variar, siempre previa aprobación de la planificación de vuelo por el CNR.

d. Líneas de vuelo Las áreas a fotografiar serán cubiertas por una o varias pasadas paralelas; inicialmente y siempre que ello no suponga un mayor número de pasadas, se realizará el plan de vuelo con la dirección Este-Oeste. Para los casos en que se decida realizar el vuelo con otras direcciones, se presentará la correspondiente justificación en ahorro de pasadas.

Las condiciones deberán cumplir las pasadas serán las siguientes:

• La trayectoria del avión no podrá ser superior de 50.0m de la línea planificada.

• La desviación de la verticalidad de la cámara será inferior de 4° sexagesimales.

• La diferencia entre la verticalidad de dos fotogramas consecutivos será inferior de 4° sexagesimales.

• La deriva no compensada no podrá ser superior de 3° sexagesimales.

• No se permitirán cambios de rumbo entre fotogramas consecutivos mayores de 3º sexagesimales.



e. Longitud máxima de las pasadas La longitud máxima de la pasada no podrá superar los 20 minutos de vuelo sobre dicha línea, con el fin de evitar problemas con el sistema INS/IMU de la cámara.

f. Recubrimientos El recubrimiento longitudinal será del 60%, con un error máximo ± 3%. En zonas de montaña, y en función del análisis de la planificación del vuelo, se podrá tomar la decisión de incrementar el recubrimiento longitudinal para evitar las zonas sin estereoscopía.

El recubrimiento transversal será del 30%, no aceptándose recubrimientos inferiores al 25%.

El recubrimiento transversal de las pasadas que estén en costa podrá ser superior al 30%, con el fin de evitar que existan fotogramas con una superficie de agua mayor del 20%.

g. Interrupción de pasadas Cuando el territorio lo requiera se partirán las pasadas en diversos segmentos a diferentes alturas para mantener el tamaño de píxel. En estos casos, o en cualquier otro que conlleve una interrupción de la pasada, será necesario un enlace entre los tramos con un mínimo de 4 fotogramas comunes para garantizar al menos 2 pares estereoscópicos comunes. En el caso de sensor lineal deberán conectarse al menos con un tramo de pasada común con una longitud equivalente a 3 anchos de traza.

h. Cobertura de los límites de la zona de trabajo Los fotogramas que limiten al norte o al sur de la zona de trabajo tendrán un 30% de su dimensión transversal fuera de los límites para asegurar la cobertura.

Los extremos de pasadas tendrán dos fotocentros fuera del área encargado.

i. Distancia de los receptores GPS Con el fin de obtener una solución cinemática acorde a las precisiones deseadas la máxima distancia comprendida entre en GPS del avión y el GPS de la estación de referencia será de 60.0 km.

j. Estaciones de referencia Se utilizarán las estaciones de referencia perteneciente a la Red Geodésica Nacional, en caso de que dichas estaciones se encuentren a distancias mayores de las fijadas en el literal b.9) anterior, se deberá ubicar una o varias bases de referencia que cumplan dicho apartado.



56.5 CONDICIONES DEL VUELO FOTOGRAMÉTRICO

a. Condiciones de la aeronave El avión a utilizar estará equipado y debidamente acondicionado para la ejecución de trabajos de vuelos fotogramétricos.

La cámara estará instalada en un hueco practicado en el fuselaje del avión; dicho hueco estará cubierto con un cristal especial, quedando amortiguados los efectos de las vibraciones mecánicas para asegurar que no afecten al poder separador y distorsión de la cámara, y que su material sea homogéneo y esté libre de irregularidades.

b. Cámara Fotogramétrica Se utilizarán cámaras fotogramétricas digitales de formato matricial o con sensor de barrido lineal. La cámara deberá estar calibrada y se adjuntará copia del certificado de calibración en la oferta técnica y se mostrará el original a solicitud del CNR. La cámara que se use en el proyecto deberá cumplir los siguientes requisitos que se exponen.

i. Formato de la imagen El sensor pancromático deberá tener una resolución de al menos 5,000 columnas y 10,000 filas, y los sensores multiespectrales, en su caso, una resolución mínima de 5 veces inferior. Para los sensores lineales la dimensión de la imagen será al menos de 12,000 pixeles en la dirección transversal.

ii. Campo de visión transversal El campo de visión transversal será mayor de 50º y menor de 80º sexagesimales

iii. Resolución espectral del sensor Para el caso del sensor matricial, dispondrá de 4 bandas (Azul, Verde, Rojo e Infrarrojo cercano), y una banda en el pancromático.

Para el sensor lineal se dispondrá de 3 bandas pancromáticas, 4 bandas multiespectrales en el Azul, Verde, Rojo e infrarrojo cercano.

iv. Calibración de la cámara fotogramétrica El certificado de calibración de la cámara tendrá una antigüedad máxima de 24 meses, realizado por el fabricante o centro autorizado, dicho certificado vendrá incluido en la oferta técnica.

v. Control automático de exposición La cámara dispondrá obligatoriamente del control automático de exposición.



vi. Sistema FMC Su uso será obligatorio, el sistema de compensación podrá ser mecánico o mediante tecnología TDI (Time DelayIntegration).

vii. Resolución radiométrica La resolución radiométrica será de al menos 12 bits por banda.

c. Plataforma Giro estabilizante Será de uso obligatorio, corrigiendo los movimientos del avión respecto a los tres ejes de, esta manera se compensará automáticamente el alabeo, cabeceo y deriva.

Las precisiones que deberá cumplir dicha plataforma después del cálculo de integración serán de 0.01º sexagesimales para Kappa y 0.005º para Omega y Phi.

Por otro lado, la frecuencia de registro de datos será de 200 Hz.

d. Sistema de medida de datos Inerciales (IMU) La unidad de medición del sistema inercial debe ir alojada sobre el eje de la cámara en el lugar establecido por el fabricante de la misma. Para la obtención directa de la actitud de la cámara, simultáneamente a la captura de las imágenes, se registrarán datos con un sistema inercial, sincronizado con la cámara métrica y receptor GPS del avión.

La frecuencia de datos de registro será mayor o igual a 200 Hz y la deriva inferior de 0.1º por hora.

e. Sistema de navegación basado en GPS Será de uso obligatorio el GPS será de doble frecuencia, de al menos 1 o 2 Hz, sincronizado con la cámara. Las principales características del sistema: • Planificar el vuelo, determinando los centros de fotos. • Navegación en tiempo real • Control automático del disparo • Registro de eventos • Registro de datos de captura de cada imagen

Se proporcionarán observaciones GPS de fase por segundo durante el tiempo que dure el vuelo, desde el momento del despegue hasta el aterrizaje.

f. Calibración del conjunto GPS/IMU/Cámara Dentro la oferta técnica de la presente licitación, los Oferentes describirán la metodología del vuelo a emplear para realizar la calibración del conjunto GPS/IMU/Cámara, dicho apartado contemplará el plan de vuelo de calibración, situación del campo de calibración, ubicación de la estación de referencia utilizada



para el cálculo de la trayectoria y puntos de control utilizados en los cálculos.

El Oferente, obligatoriamente, al serle adjudicado el presente contrato deberá realizar un vuelo de calibración antes del comienzo de los trabajos en el lugar prefijado por el CNR. Los resultados de dicha calibración se presentarán al CNR antes del comienzo de los vuelos.

56.6 PROCESADO DE LOS DATOS FOTOGRAMETRICOS

a. Cálculo de la trayectoria del vuelo Se procesará independientemente de forma relativa cada línea de vuelo o perfil con el objeto de conseguir la precisión requerida. En el caso de que se opte por un proceso absoluto de la trayectoria de toda la misión, se deberá asegurar que se cumple con la precisión relativa.

b. Cálculo de la orientación externa Se determinarán las orientaciones externas (Posición y orientación) de cada imagen del cálculo con filtro de Kalman de los datos de la trayectoria (posición y velocidad) obtenida del GNSS y de los datos de la orientación obtenidos con el sensor IMU de los ángulos corregidos por la plataforma estabilizada, del vector de excentricidad de la antena (Offset) y del vector del centro de rotación de la plataforma estabilizada al centro de proyección de la cámara.

Las precisiones de los valores obtenidos deberán de ser las siguientes:

• Planimetría: El error medio cuadrático será menor de 1.5 veces el GSD nominal.

• Altimetría: El error medio cuadrático será menor de 3 veces el GSD nominal.

• Precisión angular: Los errores angulares en el cálculo de la actitud de vuelo en lo referente al Roll y al Pitch no serán superiores de 0.005º, y en lo referente al Yaw no superará los 0.008º.

c. Procesado de las Imágenes Digitales

El contratista realizará las operaciones de post procesamiento en El Salvador, y por eso deberá traer a sus propios costos el sistema completo. Mientras no se finalicen los trabajos de post proceso del vuelo fotogramétrico, los equipos del contratista deberán permanecer a disposición del proyecto hasta contar con la aprobación del CNR del producto presentado por la empresa o socio.

En el postproceso de la generación de las imágenes se deberá realizar la corrección del viñeteado de cada lente, corrección del



Hot Spot y de pixeles defectuosos en caso de que los hubiera. Se deberá evitar la saturación de los extremos del histograma en todas las bandas.

i. Radiometría Las imágenes procesadas deben de hacer uso efectivo de todos los bits según cada caso. El número de niveles digitales vacíos en el caso de la imagen de 8 bits será inferior al 10%. No se admitirán imágenes que tengan una saturación superior a 0.5% para cada banda en los extremos del histograma.

ii. Orientación de las Imágenes Los archivos TIFF mantendrán la orientación original de la toma fotográfica, debiendo contener los archivos TFW los parámetros de la orientación del fotograma.

En las pasadas Este-Oeste, el borde superior de las imágenes de fotogramas en formato comprimido (ECW) será el más próximo al Norte.

56.7 PRODUCTOS A ENTREGAR

a. Plan de vuelo Se entregara una planificación de vuelo con un software específico que programe los centros de todas las imágenes y el resto de las características del vuelo de acuerdo con las especificaciones del documento.

Gráficos en formato DXF de puntos principales, huellas de fotogramas, líneas de vuelo, altura de pasadas y ubicación de las estaciones de referencia a utilizar.

Archivos de texto con la información correspondiente a líneas de vuelo, fotogramas, coordenadas de los puntos principales.

b. Informe descriptivo del proceso de vuelo Se presentará un informe de vuelo en el que se detallará la metodología de trabajo utilizada en cada una de las fases que intervienen en la realización del vuelo fotogramétrico, además del certificado de calibración de la cámara vigente en el momento de la realización del vuelo.

En dicha memoria se presentará los datos del vector de excentricidad de la antena del receptor respecto a la cámara. También, en dicha memoria se presentará el procedimiento empleado y los resultados obtenidos en el vuelo de calibración del sistema integrado cámara GNSS/INS.



c. Gráfico de vuelo Al igual que en el caso anterior, se presentarán archivos shape y archivos dgn, con la información gráfica correspondiente a la zona de vuelo, dicho gráfico incluirá las siguientes capas:

• Número de pasada y puntos principales asociados a la base de datos del vuelo

• Altura de vuelo • Huella teórica • Estación de referencia utilizada para la solución cinemática

del vuelo

d. Archivos de observación de datos crudos Se entregarán los archivos RINEX de la estación base de referencia GPS y del receptor conectado a la cámara, con el registro de eventos correspondiente, archivo de registros IMU y archivos resultantes del procesado GPS-IMU, sincronizados los tiempos de observación, con intervalo máximo de 1 segundo.

Se presentará un informe donde se indique las estaciones de referencia utilizadas en cada uno de los días del cálculo.

e. Metadatos del vuelo Se generará una base de datos que contemple los siguientes campos:

• Nº de pasada • ID fotograma • Longitud • Latitud • Coordenada X • Coordenada Y • Altura elipsoidal • Omega, Phi y Kappa en grados sexagesimales con expresión

decimal. • Desviaciones estándar de X, Y, h, Omega, Phi y Kappa. • Fecha y hora GPS de la toma de datos.

f. Imágenes digitales de 8 BITS Se entregará un disco duro externo con la información abajo indicada, donde los nombres de las imágenes digitales deben componerse de la siguiente forma:

• <Nº pasada> + “_” + <IdFotograma> + “_” + <Tipo>”.TIF” donde

• <Nº pasada> representa el identificador de la pasada formateado con 4 dígitos.

• <IdFotograma> representa el identificador de cada fotograma representado con 5 dígitos.

• <Tipo> podrá tomar uno de los siguientes valores, “RGBI” para las imágenes con las bandas Rojo, Verde, Azul e



Infrarrojo cercano, “RGB” para las imágenes con las bandas Rojo, Verde y Azul, “CIR” para las imágenes con las bandas Infrarrojo cercano, Rojo y verde y “PAN” para las imágenes pancromáticas 8 bits. Por ejemplo, las distintas imágenes que se entregarán para una imagen cuya pasada es 23 y disparo 125 son las siguientes.-

• 0023_00125_RGBI.TIF, 0023_00125_RGB.TIF, 0023_00125_CIR.TIF y 0023_00125_PAN.TIF

• Archivos 4 bandas (Rojo, Verde, Azul, Infrarrojo cercano) 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• Archivos 3 bandas (Rojo, Verde, Azul) 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• Archivos 3 bandas CIR (Infrarrojo cercano, Rojo, Verde) 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• Archivos de imágenes pancromáticas 8 bits, en formato TIFF 6 sin compresión ni tiles (no geotiff).

• En sensores lineales, se entregarán todas las imágenes correspondientes a las tomas delantera, nadiral, y trasera en archivos de 8 bits, con nivel de procesamiento L1. Las tomas RGBI deberán ser nadirales.

• En sensores lineales, se realizarán cortes de imagen de la pasada para que el tamaño de los archivos no exceda de 1GB.

• Para cada archivo de imagen digital, se calculará un archivo TFW de georeferenciación aproximada del mismo, basándose en los datos de GNSS de vuelo. El tamaño de pixel de cada imagen será el del GSD nominal del vuelo. El TFW, incluirá los parámetros de orientación de la imagen para visualizarla con su orientación correcta.

• Se entregará una versión de cada fotograma, RGB y CIR, a plena resolución en formato ECW comprimidos con ratio de compresión nominal de 1:9. Los ECW estarán georeferenciados en su cabecera y deberán de estar orientados al norte en los casos de los vuelos con dirección Este-Oeste y lo más próximo al norte en los casos de pasadas oblicuas.

• Los archivos ECW estarán georeferenciados según el archivo TFW anterior sin información de orientación y orientados al norte en los casos de los vuelos con dirección Este-Oeste,y lo más próximo al norte en los casos de pasadas oblicuas).

g. Calibración del sistema integrado cámara digital GPS/INS Se entregará una copia con la siguiente información:



• Calibración del sistema integrado cámara GPS/ INS realizado en un polígono de calibración.

• Parámetros de calibración de los sensores cámara GPS/ INS durante el proyecto

Las imágenes pueden ser almacenadas en DVD, Disco externo o cualquier otro sistema de almacenamiento masivo.

Validación de producto: El CNR realizará la validación de las imágenes del vuelo fotogramétrico a través de un proceso de control de calidad basado en el Anexo 9 “Proceso de control de calidad vuelos fotogramétricos”.

57 ELABORACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA BÁSICA

La Cartografía Básica, constituye un producto que será entregado al CNR según el cronograma de trabajo. 57.1 SISTEMA DE REFERENCIA: DENSIFICACIÓN DE LA RED

GEODÉSICA

57.1.1 PLANIMETRÍA a. Sistema de Referencia.

El contratista tomará como base la Red Geodésica Básica Nacional (RGBN SIRGAS_ES 2007) establecida, empleando el Sistema Elipsoidal WorldGeodeticSystem 84 (WGS-84). Las coordenadas resultantes del Proyecto, se presentarán en el Sistema WGS-84 y Proyección Conformal Cónica de Lambert Secante bajo el Datum NAD 27, 3 Parámetros El Salvador y UTM Zona 16.

El CNR proporcionará las descripciones y coordenadas de los vértices y marcas acimutales en WGS-84 y Lambert 3 Parámetros El Salvador.

Datum: North American Datum de 1927 (NAD 27)

Proyección: Cónica Conformal de Lambert Esferoide: Clark de 1866 Este Falso: 500,000 metros Norte Falso: 295,809.184 metros Paralelo de Origen: 13° 47´ N Meridiano de Origen: 89° 00´ W Primer Paralelo Estándar:

13° 19´ N

Segundo Paralelo Estándar:

14° 15´ N

Roten: 26,300 metros Factor de Escala en el origen:

0.99996704



Longitud al Meridiano Central:

89° 00´00” Oeste (W)

Latitud de la Proyección de Origen:

13° 47´00” Norte (N)

Tx: 0.00 mts Ty: 105.5 mts Tz: 197.2 mts

b. Red Geodésica de Primer Orden.

Se entiende, en términos generales, como una serie de puntos o vértices geodésicos, debidamente monumentados que forman entre sí, triángulos que están identificados y poseen coordenadas X, Y, Z obtenidas mediante mediciones GPS, por tal razón las elevaciones (Z) son de tipo Elipsoidal.

En el marco de este Proyecto, el CNR, densificó la Red Geodésica Departamental; para desarrollar esta actividad, se realizaron las siguientes tareas:

• Diseño de la Red Geodésica • Reconocimiento en campo. • Ubicación de los puntos o vértices geodésicos. • Post-proceso de datos GPS. • Ajuste de datos procesados.

La metodología utilizada es mediante observaciones GPS en modalidad Estática, para el Vértice Geodésico como para la Marca de Acimut.

Las Marcas de Acimut de cada Vértice se levantan casi simultáneamente a una distancia entre cada punto de 200 a500 Metros, siendo ínter visibles entre ellas; éstas a su vez sirven como Vista Atrás en los amarres para levantamientos topográficos.

La densificación de Vértices Geodésicos o de Puntos de Apoyo o de Control al nivel necesario para los amarres de levantamientos topográficos en zonas puntuales, estará a cargo del Contratista, quien se amarrará a su vez a la Red Geodésica de Primer Orden que será proporcionada por el CNR.

La densificación de la Red Geodésica incluye la monumentación de puntos ó vértices geodésicos en cada departamento.

Los procedimientos de monumentación y medición deberán ser descritos por el Contratista de acuerdo a las especificaciones utilizadas por el CNR, (Anexo 10.3)



Estos puntos o vértices geodésicos proporcionarán a los equipos de trabajo, la información necesaria para vincular todos los levantamientos topográficos, sean éstos urbanos o rurales para efectos catastrates, al Sistema Nacional de coordenadas.

Responsable de

Densificación

Coordinación

Insumos necesarios

brindados por CNR

Productos esperados

Supervisión Geodésica

Contratista

Coordinación de Geodesia de la Contratista

- Red Geodésica existente en formato digital en Coordenadas en el sistema WGS-84, Lambert 3 Parámetros El Salvador - Descripciones de los Vértices Geodésicos - Cuadrantes topográficos (1:25,000 y 1:50,000) - Parámetros Oficiales de transformación del Sistema WGS-84 a la proyección Conformal Cónica Lambert 3 Parámetros El Salvador

Coordenadas de los puntos o vértices densificados por la empresa o asocio en los sistemas WGS-84, Lambert 3 Parámetros El Salvador y UTM zona 16 de la densificación

Sobre la Marcha en la ejecución de los trabajos de monumentación y levantamiento de los puntos o vértices y de producto final, ambas en términos de la Calidad sobre ubicación, construcción y perennidad de los monumentos y calidad de los datos resultantes.

Por otra parte, el Contratista entregará todos los resultados de las mediciones con GPS tanto en datos crudos como en formato RINEX, así como una memoria de cálculo de los levantamientos efectuados y las descripciones de los puntos medidos.

En el Anexo 10 se presentan los formatos utilizados en los trabajos en campo, siendo los que a continuación se detallan:

• Anexo 10.1 Formulario para Levantamientos Estáticos GPS.



• Anexo 10.2 Diagrama de Obstrucción para vértice geodésico o marca de acimut.

• Anexo 10.3 Proceso constructivo para la edificación del Monumento Tipo III.

• Anexo 10.4 Ejemplo de Descripción Técnica de vértice y marca de acimut.

• Anexo 10.5 Formato de Croquis y Descripción del punto de control Fotogramétrico

Los puntos de Control serán supervisados por el CNR, en el cual se revisaran los puntos establecidos en campo; verificando el debido proceso constructivo del mojón, hito o elemento estable que haya construido la contratista, además se verificara que se cumplan con los requerimientos mínimos para medición con GPS, y verificación de la monografía de puntos.

57.1.2 ALTIMETRÍA

Se tomará como Datum Vertical el nivel medio del mar, calculado por el Mareógrafo de Cutuco, ubicado en la ciudad oriental de La Unión.

Para corregir las alturas elipsoidales obtenidas de la medición GPS, se utilizará el software ESGeoide, el cual cubre todo el territorio nacional

El CNR entregará como insumo para la ejecución del contrato dicha información al contratista para que sea utilizado en la corrección de las alturas elipsoidales.

.

57.1.3 MÉTODO DE MEDICIÓN A DESARROLLAR EN CAMPO Y PARÁMETROS Medición Estática. Es el método de posicionamiento clásico de observación de medidas de líneas base superior a 15 Km. con el máximo de precisión. Una línea base es un par de estaciones donde las observaciones GPS han sido registradas simultáneamente. A mayor distancia corresponde más tiempo de observación.

Las Especificaciones para GPS bifrecuencia serán:

• Mediciones de fases sobre L1 y L2 • Tiempo de observación: 1 a 4 horas • Distancias hasta 300 Km. • Precisión: ±5 mm + 1 ppm



Los Parámetros de Medición Estática a considerar en el presente contrato son los siguientes:

• Intervalo de Grabación : 15 ó 30 segundos • Mascara : 15° • Mínimo de Satélites : 4 • Tiempo mínimo de observación : 1 hora (Anexo 10.1)

57.1.4 CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE

PUNTOS DE CONTROL FOTOGRAMÉTRICO EN CAMPO La Empresa o Asocio contratista para el trabajo de levantamiento de campo de puntos de control deberá considerar la realización de lo siguiente:

a. Verificar que el Punto de Control Fotogramétrico, reúna los requisitos mínimos para observaciones GPS y que a su vez sea Foto-identificable, si lo cumple, se deberá llenar el formato (Anexo 10.2) con las generalidades (nombre de la estación, identificación, etc.) y en el enunciado que dice OBSERVACIONES describir que es apto para GPS por no poseer obstrucciones y que el punto de control, es foto-identificable.

b. Si el punto de control, es apto para GPS y Foto-identificable, pero tiene obstrucciones mínimas con un ángulo vertical de 10° ó 15° dibujar las obstrucciones en el formato (Anexo 10.2) y llenar los datos técnicos solicitados (rango de azimut, ángulo vertical, distancia y su descripción respectiva y en el enunciado que dice OBSERVACIONES describir que es apto para GPS con mínimas obstrucciones y que el punto es foto –identificable.

c. Si el punto de control, es apto para GPS, pero no foto-identificable, o no apto para GPS pero foto-identificable, o no apto para GPS ni foto-identificable, No podrá ser utilizado en los trabajos fotogramétricos

d. Para los puntos de control fotogramétrico, las elevaciones ortométricas, estarán referidas a nivel de superficie del terreno, incorporando además la altura en metros del objeto observado.

e. Verificar durante la medición GPS el valor del PDOP (Position Dilution of Precision), este es un factor multiplicativo utilizado para calibrar la calidad de las mediciones GPS. Se calcula a partir de las condiciones (geométricas sobre todo) de los satélites que están siendo utilizados en el momento de la medición,



utilizando para ello un número y fracción entre cero e infinito, siendo el rango normal de valores entre 0 y 6. Teóricamente cuanto más pequeño es el valor del PDOP, mas calidad tienen las mediciones.

57.1.5 DOCUMENTACIÓN Y PRODUCTOS A ENTREGAR A CARGO

DEL CONTRATISTA Para efectos de entrega de la información de los puntos levantados y calculados por el contratista, este último deberá entregar como mínimo lo siguiente:

a. Informe sobre el desarrollo de los trabajos.

Identificación de los equipos y programas utilizados (Formato Word, PDF)

b. Esquema de distribución de los Puntos de control fotogramétrico.(Formato DGN)

c. Datos crudos de las observaciones con GPS cuando

corresponde y formato RINEX. (en Formato ASCII) d. Formularios para Levantamientos Estáticos GPS Anexo

10.1 con diagrama de obstrucción Anexo 10.2, tiempo de observaciones, altura de antena, etc. cuando corresponda. (en formato impreso y digital PDF)

e. Informes de Procesamientos y Ajustes de los resultados obtenidos. (de acuerdo al Software utilizado)

f. Descripción Técnica de Vértice y/o Marca de Acimut (Anexo 10.4)

g. Monografía con croquis y descripción de cada punto de control fotogramétrico horizontal y vertical (si lo hubiere) con relación a la imagen presentada en la fotografía y sus coordenadas en sistemas Lambert 3 Parámetros El Salvador y WGS 84 (Según Anexo 10.5 en formato impreso y digital PDF).

h. Cuadro de coordenadas en el sistema WGS-84 presentando la siguiente información: Nombre de la estación o punto de control fotogramétrico, Latitud (N), Longitud (W), Elevación Elipsoidal. Así mismo se requiere que para las coordenadas Lambert aparezca lo siguiente: Este (X), Norte (Y), Elevación Ortométrica, Altura del Objeto (si fuese punto de control fotogramétrico) y nombre del objeto. (en formato digital Excel y PDF)

i. Resultados de los Ajustes de coordenadas (de acuerdo al Software utilizado).

j. Método utilizado para el control de Calidad de los resultados y documento de validación de la calidad por el contratista.



Validación de producto: El CNR realizara la validación de los puntos de control fotogramétrico en oficina evaluando los datos del cálculo matemáticamente.

57.2 PUNTOS DE CONTROL FOTOGRAMÉTRICO

a. Diseño de la Geometría de los Puntos Una vez realizado el vuelo fotogramétrico, se estudiará el número y la posición de los puntos de acuerdo a los siguientes criterios, debiendo el contratista justificar alternativas tomando en cuenta los datos GPS e IMU del vuelo: La geometría que configura los puntos de control fotogramétrico, en su contorno exterior englobará perfectamente y sin extrapolaciones la geometría que define las zonas a cartografiar. (Anexo 11 Grafico ejemplificativo)

• Los puntos de control fotogramétrico deberán identificarse y medirse en elementos estables del terreno y fácilmente identificables: Los puntos serán detalles permanentes como esquinas de casas, muros, cercos intersección de vías, entre otros. La cota de los elementos verticales estará referida a nivel de superficie del terreno, incorporando además la altura en metros del objeto observado y en el croquis se reflejara los detalles de localización. (Anexo 10.5)

• En las esquinas del bloque se necesitarán puntos de control de campo duplicados (XYZ), dos pares en la parte superior y otros dos en la parte inferior del bloque fotogramétrico, coincidentes o no con sus homólogos de las fajas colindantes dependiendo de la geometría del bloque y un punto de control (XYZ) cada diez modelos como mínimo en el perímetro de las fajas iníciales y finales de cada bloque ya que se cuenta con los datos de los centros de proyección del vuelo y datos IMU.

• En el interior del bloque serán definidas cadenas transversales de puntos de control (Z), entrelazando las fajas. El número de puntos de control puede variar dependiendo de las exigencias de la topografía del terreno. En lugares donde las características de la topografía superen los 45º se incrementaran los puntos de control.



Grafico tomado de: "Apuntes de Fotogrametría III de Juan Antonio PerezAlvarez ,

Universidad de Extremadura, Centro Universitario de Merida y adaptado a los terminos de referencia del presente Proyecto".

• El contratista solicitará la aprobación del CNR sobre el pre-diseño de la geometría de los bloques de aerotriangulación antes de proceder a los levantamientos en campo de los puntos de control y las siguientes etapas de producción de la restitución y ortofotografía. Una vez medidos los puntos de control deberán ser entregados al CNR para su debida validación matemática, tomando como base las precisiones proporcionadas por el CNR, quien a su vez se pronunciara de forma definitiva si estos o no cumplen con los requerimientos para la Aerotriangulación.

b. Marcado de los puntos En uno de los fotogramas impresos el contratista identificará los puntos de control medidos, los cuales serán indicados, sin traspasar el fotograma y con método que asegure la precisión de la operación.

El Contratista entregará por cada punto de control reseña y croquis a mano alzada del entorno correspondiente, orientado al norte. Llevará el número de identificación de punto de control y los



números de pasada y fotograma donde figura el punto, (Anexo 10.5)

En el fotograma impreso del vuelo en los que aparezca el punto de control, se trazará en color un círculo de un centímetro de diámetro, cuyo centro aproximado coincida con la identificación del punto de control. Se rotulará a su lado el número de identificación del mismo.

Los vértices de la Red Geodésica que sean visibles en los fotogramas, serán incorporados como puntos de apoyo complementarios, cuidando para ellos las mismas normas que para los puntos de control, así como una numeración propia.

c. Precisión En el Plan de Gerencia el Oferente deberá exponer la metodología, equipos y software que serán utilizados para alcanzar la precisión requerida en los mapas y planos catastrales finales, así como los métodos de control de calidad que serán implementadas. En todos los casos las precisiones para puntos de control son determinadas por:

i. Precisión de las líneas base 5mm + 1 parte por millón (mm/Km)

ii. Precisión de los puntos de apoyo Precisión planimétricos de los puntos de apoyo (GPS) menor

0.10 metros Precisión altimétrica de los puntos de apoyo (GPS) menor

0.20 metros

57.3 DOCUMENTACIÓN Y PRODUCTOS A ENTREGAR A CARGO DEL CONTRATISTA. Para efectos de entrega de la información de los puntos levantados y calculados por el contratista, este último deberá entregar como mínimo lo siguiente:

a. Informe sobre el desarrollo de los trabajos. Identificación de los equipos y programas utilizados (Formato Word, PDF)

b. Esquema definitivo de la ubicación de los puntos de control sobre el plan de vuelo en documento reproducible.(formato DGN)

c. Monografía con croquis y descripción de cada punto de control fotogramétrico horizontal y vertical con relación a la imagen presentada en la fotografía y sus coordenadas en sistemas NAD 27, 3 Parámetros El Salvador y WGS 84 (Según Anexo 10.5 en formato digital PDF).

d. Fotogramas conteniendo los puntos de control fotogramétrico



e. Lista de coordenadas de los vértices en los sistemas WGS84 y NAD 27, 3 Parámetros El Salvador (en formato digital, Word o Excel, y formato impreso).

f. Método utilizado para el control de calidad de los resultados y documento de validación de la calidad por el contratista.

Validación de producto: El CNR realizara la validación de los puntos de control fotogramétrico a través de un proceso de control de calidad al 100%, conforme al Anexo 12.

58 AEROTRIANGULACIÓN DIGITAL 58.1 AEROTRIANGULACIÓN DIGITAL

Se utilizarán equipos digitales con software adecuado para la gestión y orientación de los modelos.

La Aerotriangulación incluye el establecimiento de una red de puntos de control fotogramétrico en el campo (control horizontal y vertical). Posterior al levantamiento de puntos de control fotogramétrico en campo, se deberá preparar el diseño de los mismos por bloque sobre las fotografías de contacto, verificando el enlace de los bloques. Este diseño deberá entregarse al CNR para su aprobación previo a la producción de la Aerotriangulación y de los procesos subsiguientes. Esta aprobación se basará adicionalmente en la validación emitida por el CNR de los datos crudos del levantamiento de puntos de control.

En la etapa de Aerotriangulación, el contratista deberá considerar los siguientes criterios:

a. Para la orientación de los modelos: se utilizará el archivo de calibración de la cámara fotogramétrica digital de los datos GPS/IMU utilizados para el vuelo.

b. Selección de puntos de enlace: Durante este proceso, se conectarán las fotografías de los bloques con puntos de enlace en las zonas de sobre posición estereoscópica. Con los puntos de apoyo de campo, se realizará el proceso de ajuste para generar los parámetros de orientación de cada fotografía aérea y las coordenadas ajustadas en el sistema de referencia nacional.

Utilizando las coordenadas de los centros de proyección, se establecerán las orientaciones preliminares y los puntos de enlace serán seleccionados por correlación automática o manual cuando convenga. El mínimo de puntos de enlace por modelo será de 12 con una buena distribución en cada zona de Von Grüber.

c. Mediciones: La medición de los puntos de enlace se realizará mediante la correlación automática o manual dependiendo de la correlación del programa a utilizar, se deberá dejar constancia de los puntos de control eliminados.



La medición y transferencia de los puntos de enlace y de paso, se llevara a cabo, en primer lugar de forma automática por técnicas de correlación espacial de imágenes, se deben medir, al menos nueve áreas por fotograma, coincidiendo las áreas centrales con la posición de los puntos de Von Grüber.

Depuración del enlace y ajuste de la orientación relativa: Los puntos de enlace obtenidos tras la correlación, serán depurados por dos vías paralelas e interrelacionadas, primero: ejecutan algoritmos de detección automática, de errores que eliminan aquellos puntos cuyo error supera la tolerancia prefijada. Segundo: se comprobará el enlace de forma interactiva, con el fin de asegurar que existan dos puntos de enlace en cada zona de Von Grüber, y que al menos hay un punto de enlace entre pasadas en cada área de enlace, en el caso de ser necesarios se medirán manualmente.

Ambos procesos son repetidos tantas veces como sea necesario hasta cumplir con las exigencias de precisión y de enlace del bloque.

d. Triangulación y ajustes:Mediante el software de aerotriangulación se refinarán los ajustes anteriores por método de haces con correcciones automáticas de errores.

La precisión absoluta del bloque en planimetría deberá ser por lo menos 1/3 GSD. Los resultados del ajuste mostrarán el error estándar del bloque, los residuos de los puntos de control para cada iteración. Si los residuos exceden dos veces la desviación estándar (2 sigmas), los puntos de control deberán ser rechazados y re-medidos.

e. Precisión de la Aerotriangulación: Precisión planimétricas de los puntos de apoyo (GPS) menor 0.10 metros Precisión altimétrica de los puntos de apoyo (GPS) menor 0.20 metros Desviación estándar a priori de los puntos de apoyo menor a ½ píxel Precisión interna del ajuste del bloque RMSE menor 1/2 píxel Precisión planimétrica RMSE menor GSD Precisión altimétrica RMSE menor GSD

58.2 DOCUMENTACIÓN Y PRODUCTOS A ENTREGAR A CARGO DEL CONTRATISTA. a. Informe sobre el desarrollo de los trabajos. Identificación de los

equipos y programas utilizados (Formato Word, PDF)

b. El listado completo del ajuste de bloque, indicando como mínimo lo siguiente:

i. Los datos de entrada (nombre y coordenadas de campo de los puntos de control, coordenadas en los sistemas de las fotografías o modelos).



ii. Estadísticas del proceso (cantidad de observaciones, de fotografías, de incógnitas, de redundancia, desviación estándar) y precisión esperada en planimetría y altimetría.

iii. Datos de salida (coordenadas calculadas y ajustadas, elementos de orientación de las fotografías e indicadores de la precisión). Se requerirá para modelo estereoscópico los resultados de la orientación en el sistema de fotografías. Se entregarán los parámetros de orientación absoluta de cada modelo para que el contratante pueda realizar una reproducción automática de los datos orientados sin tener que producir la aerotriangulación completa

c. Resultados de los ajustes (en formato compatible con el software utilizado por el CNR).

d. Un ejemplar de los planes con índices de vuelos que deben ser completados con puntos aerotriangulados. Un índice deberá representar las delimitaciones y números de las fotografías o modelos con los puntos de control de fotogramétrico y de enlace. (En formato digital DGN)

e. El contratista durante el período del contrato, deberá contar con un sistema informático capaz de leer y restituir toda la información generada, y convertirla al programa usado por el Contratante: LeicaPhotogrammetry Suite v.2010.1.1 módulo de aerotriangulación ORIMA, Pro600, Microstation-V8.i (la versión actualizada a la fecha).

f. Formatos de datos de entrada y salida, distribución de puntos de control, resultados del proceso de Aerotriangulación (en formato digital).

g. Informe de control de calidad interno desarrollado y validado por el contratista que garantice la geometría del bloque.

h. Los bloques de Aerotriangulación serán entregados para validación de acuerdo al diseño aprobado por el CNR.

Validación de producto: El CNR realizara la validación de la aerotriangulación previo a la producción de las ortofotomapas y restituciones a través de un proceso de control al 100% con Anexo 13 y 17.

59 CARTOGRAFÍA

59.1 RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA DE AREAS URBANAS PARA EFECTOS CATASTRALES

59.1.1 Alcance La contratista deberá producir la restitución fotogramétrica o mapa topográfico básico, por medios estereoscópicos éste proceso será aprobado por el CNR, los datos deberán ser entregados en archivos 3D, en formato *.dgn por municipio, describiendo el software, equipos y recursos utilizados para su



producción, la producción de la restitución fotogramétrica será únicamente por medios digitales.

El área aproximada de las zonas urbanas para efectos catastrales es la siguiente: 41.77 Km2.

El contratista deberá considerar las manchas urbanas propuestas en el índice de áreas de ejecución de vuelo bajo, las cuales solamente servirán de referencia y será responsabilidad del contratista la determinación, de acuerdo a los criterios emitidos a continuación, de las áreas a restituir:

El CNR realizara la aprobación de la aerotriangulación de las áreas previo a la producción de la restitución fotogramétrica,

59.1.2 Principios y métodos generales

La Restitución Fotogramétrica se hará a escala de 1:1,000 para cubrir todas las zonas urbanas para efectos catastrales a partir de las fotografías digitales con un GSD de 10 cms.

La realización de la restitución fotogramétrica y las entregas de producto se efectuarán según el calendario aprobado por el contratante.

Se emplearán restituidores digitales; la información digital obtenida del proceso de restitución deberá ser visualizada y tratada en estaciones fotogramétricas.

El proceso de restitución fotogramétrica se realizará a partir de los modelos estereoscópicos orientados y georeferenciados con los parámetros de orientación de la aerotriangulación, de forma que cada elemento se registra con sus coordenadas referenciadas al sistema geodésico ya definido.

El contratista deberá garantizar que cada elemento de la restitución cumpla con las características que el libro de atributos (featurebook) establece, (Anexo 14) en caso de presentarse elementos que no están especificados en este libro, el contratista se encargará de agregarlo y anexará un reporte en el que especifique la descripción del elemento representado y sus características en el mapa, para que el CNR de su aprobación. Así también, tendrá que constatar que cada elemento del modelo sea restituido sin dejar vacíos u omisiones, deberá controlar la ausencia de un polígono (casas). Criterios generales de la edición El CNR entrega en el Anexo 15, criterios generales de la edición de los elementos a compilar en la restitución fotogramétrica, para los datos planimétricos y altimétricos.

59.2 PLANIMETRÍA Los detalles planimétricos se representarán a nivel del suelo a excepción de: las vegetaciones que se restituirán a la altura visual promedio del



follaje y los elementos culturales (edificaciones, muros, puentes, entre otros) respetando su altura visual, capturando del modelo estereoscópico todos los elementos topográficos determinados en el libro de características, dejándose para la visita de campo la identificación de todos aquellos detalles planimétricos no visibles en la fotografía.

La información obtenida en ese momento es la que servirá de base e insumo para la realización de los trabajos de campo o delimitación de inmuebles.

Los archivos de restitución deberán ser nombrados bajo la siguiente codificación:

• Código de departamento • Código de municipio • Código de acuerdo a índice proporcionado por el CNR • Extensión *.pla (datos de planimetría)

El archivo digital debe indicar las coordenadas y elementos topográficos de acuerdo al siguiente detalle:

• Indicación de ríos, lagos, lagunas. • Simbología de esteros, manglares, playas, lagos, lagunas, ríos. • Puentes y túneles. • Tipos de calle. • Construcciones públicas y privadas, incluyendo el mobiliario urbano

identificable. • Simbología de iglesias, escuelas, etc.

Estos detalles son solamente indicativos y no limitativos, debiendo la contratista sugerir o recomendar qué otros detalles deberán ser considerados y someterlos a aprobación del CNR.

Si durante el barrido de campo se encuentran vicios u omisiones del producto de la restitución el contratista tendrá que proceder a subsanar las observaciones. PRECISIÓN: a. La restitución planimétrica deberá representar todos los elementos

identificables en su exacta posición y verdadera forma con una dimensión mínima de 0.5 mm en el dibujo.

b. Restitución a escala 1:1,000, Planimetría: elementos de alta definición (Esquineros, muros, mojones) Precisión 13.00 cm tolerancia 33.0 cm. Altimetría: Puntos acotados precisión 19.0 cm tolerancia 50.0cms, Altimetría: Curvas de niveles 1/4 de la equidistancia, sigma =2.57 precisión 25.00 cm tolerancia 64.0cms.

El resultado de la restitución debe ir en archivos 3D, formato “dgn” de acuerdo a los criterios generales de Edición del CNR. Toda la simbología responderá a los formatos y estándares establecidos por el CNR, en el Libro de Características.



59.3 ALTIMETRÍA Para obtener escala cartográfica 1:1,000, o cuando sea requerido, ampliaciones a 1:500 (Según lo establecido en el Libro de Características), los datos altimétricos deberán ser entregados a equidistancia de 1.0m.

Se darán puntos acotados en cruces de calles, centros de plazas y las partes centrales de las calles que garanticen la correcta interpretación de las pendientes.

Deberán figurar igualmente las cotas de todas aquellas señales topográficas con señalización permanente como vértices geodésicos y puntos topográficamente significados.

Los archivos de restitución deberán ser nombrados bajo la siguiente codificación:

• Código de departamento • Código de municipio • Código de acuerdo a índice proporcionado por el CNR • Extensión *.alt (datos de altimetría)

PRECISIÓN: El relieve se representara mediante curvas de nivel con equidistancia de un metro y curvas maestras a cada 5 metros y puntos de cota de forma que se capturen las irregularidades del terreno. Las curvas de nivel no deberán ser interrumpidas en los elementos constructivos edificaciones, muros etc., las curvas de nivel y cotas de altitud deberán estar en su correcta posición a nivel del suelo. Precisión de la altimetría: La discrepancia entre la posición real de un punto sobre el plano y su altura representada no deberá superar ¼ del valor de la equidistancia (0.25 m).

59.4 DOCUMENTACIÓN Y PRODUCTOS A ENTREGAR A CARGO DEL CONTRATISTA. El resultado de la restitución debe ser entregado en formato “dgn 3D” de acuerdo a los criterios de edición emitidos por el CNR. Para efectos de entrega de restituciones, los archivos digitales respetarán la distribución de cuadrantes establecidas por el CNR en el Anexo 16: índices de restitución. La extensión del archivo será *.rest.

Los productos deberán ser entregados de la siguiente manera:

• Informe sobre el desarrollo de los trabajos. Identificación de los equipos y programas utilizados (Formato Word, PDF)

• Fichas de ajuste con residuales por cada modelo estereoscópico. • Reportes de las labores de restitución, índices de modelos

estereoscópicos de acuerdo a como han sido producidos los modelos (índices digitales de distribución de modelos).

• Archivo digital DGN separado de planimetría y altimetría.



• Soporte magnético de almacenamiento masivo de la restitución fotogramétrica por entrega según las características mencionadas en este capítulo.

• Informe de control de calidad interno desarrollado y validado por el contratista que garantice la restitución elaborada.

Validación de producto: El CNR realizara la validación de la restitución fotogramétrica a través de un proceso de control de calidad basado en la Norma ISO 2859 –I, con forme al Anexo 17.

Unidad de Medida El área en cada restitución urbana, será aprobada por el CNR, previo a las labores de barrido.

La unidad de pago será el kilómetro cuadrado aprobado por el CNR. La entrega al contratante se realizara por las áreas calificadas y aprobadas por el CNR como urbanas y con densidad urbana para efectos catastrales en bloques de restitución por municipio.

60 ORTOFOTOGRAFÍAS DIGITALES

60.1 ALCANCE A partir de los vuelos digitales de GSD 22 cms, aprobados por el CNR el contratista generara las ortofotografías escala 1:5,000 que cubrirán en su totalidad los departamentos de San Vicente y Usulután. Con un área aproximada de 3,330.52 Kms2. Las ortofotografías a escala 1:5,000 deberán ser aprobadas por el CNR previo a las labores del barrido en campo. La distribución de los ortofotomapas deberá respetar lo establecido por el CNR en el índice de distribución de ortofotografías Anexo 18.

60.2 PRINCIPIOS Y MÉTODOS GENERALES

Las ortofotos se harán a escala 1:5,000 en las áreas señaladas anteriormente y deberán ser ampliadas a escala 1:2,500 en zonas rurales con densidad urbana para efectos catastrales o en las aldeas no incluidas en las zonas restituidas (Cantones, Caseríos, entre otros). La distribución de las ortofotografias deberá respetarse conforme a lo establecido por el CNR, de acuerdo al Anexo 18 de este apartado (índice de distribución de Ortofotografías). La base de datos gráfica deberá contener por separado la información “ráster” y “vectorial”. El Formato de las ortofotos deberá ser Tiffgeoreferenciado. Tamaño de píxel 0.25 metros.

60.3 MODELO DIGITAL DEL TERRENO

El contratista será responsable de la elaboración del Modelo Digital del Terreno (DTM). La generación del DTM, con edición interactiva podrá ser producida con el procedimiento de correlación semiautomática. Sin embargo, en las áreas



forestales y donde la correlación no se efectúe de buena manera, será necesario hacer un complemento de restitución. La precisión en centímetros será caracterizada por la relación: σ = ±0.02 x H (H = altura del vuelo en metros) con 95% de probabilidad de no tener más de T = 2σ. En todos los casos se medirán puntos suplementarios donde el relieve es abrupto (cresta, vaguada, cambio de pendiente, forma y juventud del relieve) para respetar la conformidad con las estructuras geomorfológicas. Deberá presentar un Grid uniforme a cada 5 mts, este debe ser representado en GRID,TIN, ASCII, LAS.

Todos los puntos de la malla deben estar situados sobre el terreno, ignorando las copas de los arboles, tejados de edificios y otros objetos artificiales que sobresalga del nivel del suelo. En zonas de agua (mar, embalses y lagos), la cota del MDT será constante e igual a la de la orilla.

Tras la correlación semi-automática se realizará la rectificación de las imágenes en base en la aplicación de las ecuaciones de colinealidad que ligan el punto imagen, el punto del terreno y el centro de proyección, añadiendo algoritmos de visibilidad que asegurarán que todo punto del terreno obtenga su correspondiente valor digital en las imágenes y no quede oculto por otros elementos que se encuentran en la trayectoria del rayo, en las áreas urbanas para efectos catastales el MDT debera adaptarse al suelo(ignorando las edificaciones).Las cotas de los puntos que caigan sobre edificios se calcularan por interpolación a partir de los puntos del entorno que caigan en las calles o zonas abiertas.

60.4 LÍNEAS DE RUPTURA

Se deberán restituir mediante trazo manual estereoscópico, los accidentes naturales, carreteras, quebradas, ríos, riscos, despeñaderos, lagunas, etc., se trazaran breakelines (líneas de ruptura), áreas vacías, y líneas que modelen el accidente, para dar la configuración real al terreno, especialmente en los empalmes entre Ortofotos. El contratista deberá entregar un archivo “dgn 3D” conteniendo las curvas de nivel, bajo la extensión *.alt, así como un archivo de las líneas de ruptura bajo la extensión *.rup.

60.5 ELABORACIÓN DE LAS ORTOFOTOS (IMÁGENES RECTIFICADAS

DIGITALES) Y MOSAICOS Está actividad comprenderá:

a. Para la rectificación diferencial geométrica píxel/píxel con interpolación bicúbica tomando en cuenta las características del vuelo, el coeficiente de la digitalización, el centro de la fotografía; la precisión será caracterizada por un error estándar máximo caracterizada por σ = 0.50 mt con 95% de probabilidad de no sobrepasar 2 σ.



b. La rectificación será realizada dentro de la proyección cartográfica acordada WGS84 las ortofotografías deberán ser entregadas en WGS84 y re proyectada a Lambert en ambos sistemas.

c. Los mejoramientos radiométricos deberán tomar en cuenta: La atenuación de las anomalías de la digitalización de las

fotografías. El mejoramiento del aspecto visual de la imagen sobre la

claridad y el contraste. Homogeneidad en el contraste entre imágenes para

mejoramiento de su legibilidad. El Contratista deberá precisar su metodología y algoritmos para alcanzar los mejoramientos.

d. El formato de entrega para las imágenes digitales deberá presentarse en mosaicos y estar georeferenciado, en los cuales pueda verificarse la perfecta unión entre cada ortofoto sin ninguna fisura. También este caso se aplicará en las uniones donde sean afectadas por árboles, edificios y todos aquellos elementos con una altura mayor que la del suelo. Deberán estar carentes de traslapes o elementos repetidos entre cada una de ellas. El formato del archivo de los mosaicos será TIFF georeferenciado, tamaño de pixel 0.25 m

60.6 ELABORACIÓN DE LAS ORTOFOTOGRAFIAS Se entregarán ortofotomapas a partir del mosaico según la distribución de la cartografía del país y previa aprobación del CNR. La presentación final de los mapas será de acuerdo al Índice de distribución de ortofotos de este apartado anexo 18.

En la elaboración de las ortofotos deberán comprobarse los histogramas individuales de cada ortofoto, realizando los ajustes pertinentes para obtener la homogeneidad entre los bloques; por tanto debe garantizarse la calidad gráfica de las imágenes comparando la adherencia y el resultado de los niveles de color RGB Infrarrojo (contraste, luminosidad, etc.), sin perder precisión en la imagen digital y la geometría. El control radiométrico se realizará por la visualización de la ortofotografía, por el cálculo de los histogramas y el control del mosaico final.

Adicionalmente el contratista deberá considerar que su producto contenga las siguientes características:

a. No existirá una sobre posición entre ortofoto.

b. El tamaño del píxel o sea la resolución horizontal será de 0.25 cm.

c. Los Ortofoto deberán ser de tal calidad semántica y métrica que al trabajar con ortofotos adyacentes, los detalles coincidan de una manera razonable y dentro de especificaciones.

d. La imagen estará representada en RGB e infrarrojo.



e. La radiometría de la ortofoto digital deberá ser inspeccionada visualmente para asegurar que ésta tenga una calidad equivalente a la imagen original.

Es de primordial importancia que todos los procesos (Control Terrestre, Uso de la información proporcionada del Airborne GPS, Aerotriangulación) utilizados en la producción del Ortofoto Digital sean de la calidad y precisión suficientes para asegurar que el producto final cumpla con la precisión requerida.

f. Cuando el relieve del terreno sea demasiado pronunciado y que en combinación con la perspectiva de la imagen original haga que la imagen del ortofoto se vea “embarrada o estirada” se usarán todos los medios razonables para corregir este defecto, es aceptable, inclusive el utilizar la fotografía adyacente por tener una mejor perspectiva.

g. No deberá existir desplazamiento o rotación de imagen entre los ortofotos colindantes.

h. El control de la geometría se realizará cerca de los bordes del mosaico. Para eso, el contratista proporcionará un índice de estos límites que se sobrepondrá a las ortofotografías en formato DGN.

i. Precisiones:

Ortofoto a escala 1:5,000, Planimetría (elementos identificables) sigma =2.57 precisión=100 cms tolerancia 257.0 cms MDT excluyendo zonas de bosques precisión 205.0 cms tolerancia 526.0 cms.

j. También el contratista entregará una lista de puntos de control, los cuales no deberán haberse utilizados en el cálculo de la aerotriangulación, estos puntos con coordenadas de “terreno” deberán ser identificados sobre las ortofotografías con los esquemas.

k. El contratista deberá realizar un test de precisión métrica antes de la entrega de las ortofotos, deberán medirse al menos 20 puntos de chequeo interno.

l. Equilibrado Radiométrico; Los fotogramas orto rectificados serán tratados para asegurar una apariencia visual adecuada y homogeneizar la radiometría de todas las fotos del proyecto. Para realizar este trabajo se utilizarán monitores adecuadamente calibrados en condiciones de luz constante. Se trabajará sobre los fotogramas orto rectificados de 16 bits. A partir de los fotogramas orto rectificados y equilibrados en 16 bits se construirán archivos de ortofotografías por hojas. La conversión a 16 bits se realizará mediante transformación lineal directa de los fotogramas equilibrados. Para la unión de los fotogramas se trazarán líneas de mosaico de tal manera que la transición entre fotogramas resulte imperceptible. Como resultado de esta fase y del equilibrado radiométrico debe entregarse un producto de ortofoto continua para todo el territorio sin



transiciones perceptibles entre fotogramas. Se deberá evitar la saturación de los extremos del histograma en todas las bandas.

Para la composición de las ortofotos se emplearán siempre los fotogramas de mayor resolución espacial disponibles cuando existan fotogramas superpuestos.

m. Ajustes Radiométricos; Se deberá obtener la máxima fidelidad de las tomas naturales del terreno, se procederá al tratamiento radiométrico de las imágenes orto rectificadas, corrigiendo los posibles defectos que aparecen en la imagen debido a la presencia de fenómenos como “Hot Spot (saturación, punto caliente o luminoso producido por el reflejo del agua o laminas de techo),Viñeting (es la saturación del brillo o de la saturación de una imagen en la periferia comparado al centro de la imagen) o Strippling (perdida de pixel)”, de igual manera cualquier ruido en la imagen.

Los archivos a entregar deben tener una dimensión de: 2.5 Km. X 2.5 Km. conforme a índice de distribución de ortofotografías.

Como parte de la entrega de los ortofotos deberán incluirse, detalles que resalten y que deban acompañarse de la información de los vectores detallados a continuación, con el fin de favorecer las labores de campo posteriores para la identificación de los inmuebles:

• Vías de comunicación. • Ríos. • Perímetros de los pueblos y ciudades. • Límites administrativos. • Crestas, taludes y otros • Coordenadas geográficas en las esquinas y planas en la

cuadricula. • Información Marginal de acuerdo a anexo 19

Todo elemento deberá estar con su color, nivel, etc., bajo los formatos de aceptación del CNR y del Libro de características de los elementos geométricos.

Estos detalles son solamente indicativos y no limitativos, debiendo los Oferentes sugerir o recomendar que otros detalles deban ser considerados y someterlos a aprobación del CNR. Para la entrega de cada ortofotomapa deberá considerarse entregar el archivo completamente etiquetado y nombrado conforme a lo establecido en el índice de distribución de ortofotografías.

Si durante el barrido de campo se encuentran vicios u omisiones del producto de la ortofotografía el contratista tendrá que proceder a subsanar las observaciones



60.7 DOCUMENTACIÓN Y PRODUCTOS A ENTREGAR A CARGO DEL CONTRATISTA El contratista entregará al CNR los siguientes productos:

a. Informe sobre el desarrollo de los trabajos. Identificación de los equipos y programas utilizados (Formato Word, PDF)

b. Archivo digital con la indicación de los puntos de apoyo utilizados en la fotogrametría, formato dgn, extensión *. pfot.

c. Informe de control de calidad, que incluya la normativa aplicada y métodos utilizados en su verificación, así como la documentación de la información procesada, que deje constancia de los resultados obtenidos a través de memorias de cálculos en soporte magnético formato PDF y copia dura.

d. Modelo digital del terreno (archivo transformado a curvas dgn, y resultado de cálculos: copia dura y en ASCII) Modelo digital del terreno: archivo de MDT editado, obtención de líneas de ruptura o “break lines”, y conversión de MDT a curvas de nivel con una interpolación a cada 5 mts.

e. Archivo digital en el cual aparezca la distribución de ortofotomapas debidamente identificados con su numeración, municipio y departamento, esto para verificar las áreas a cubrir por las mismas. Formato “dgn” extensión *.ort.

f. En cada ortofotomapas deberán aparecer los puntos de la red catastral y representación de coordenadas planas (x,y) cada 500 metros y geográficas.

g. Ortofotografías: mosaico de ortofotografías y ortofotografías de acuerdo a índice de distribución a escala 1:5,000.

h. Mosaicos en soportes magnéticos de almacenamiento masivo debidamente etiquetados.

UNIDAD DE MEDIDA El área en cada ortofoto digital que sea entregada será aprobada por el CNR.

La unidad de pago será el kilómetro cuadrado aprobado por el CNR. La entrega al contratante se realizara por bloques de Ortofotos por municipio aprobado por el CNR.

Validación de producto: El CNR realizara la validación de los ortofotomapas a través de un proceso de control de calidad basado en la Norma ISO 2859-I con forme al Anexo 13

Glosario: Los términos técnicos utilizados en los numerales del 55 al 58 se encuentran detallados en el anexo 20 de estas mismas Bases.



61 ACTIVIDADES PREPARATORIAS A CARGO DEL CONTRATISTA PREVIA A

LA VISITA DE CAMPO PARA LA VERIFICACIÓN DE DERECHOS Y DELIMITACIÓN DE INMUEBLES.

61.1 SECTORIZACIÓN

a. Sectores El CNR entregará al contratista como insumo, la sectorización preliminar basada en límites legales u oficiales, pero será responsabilidad del contratista la delimitación definitiva de cada sector, para lo cual deberá considerar la definición de sectores y realizar inspecciones de campo.

Los sectores se definen como la unidad básica de entrega de los resultados de los trabajos de verificación de derechos y delimitación de inmuebles.

b. Sub Sectores A partir de la creación de sectores, el contratista procederá a sub-sectorizar, es decir, a establecer sub-zonas de trabajo, denominadas sub-sectores; ayudando a determinar la cantidad de equipos de trabajo que se asignarán para cada uno de estos, tomando como base la cantidad de parcelas del sector, el área del mismo y el rendimiento promedio estimado en el tiempo asignado. Los sub-sectores se demarcarán sobre el sector, creando el mapa índice de sub-sectores

La demarcación de los sub-sectores es el paso que permite establecer la programación de trabajo, la cual puede llevarse a cuadros de control para coordinar la ejecución del barrido de campo.

Para la definición de las áreas de trabajo, el contratista deberá respetar los límites de fronteras departamentales y considerar los límites municipales contenidos en la sectorización preliminar que se hayan entregado.

61.2 ESTUDIOS PREVIOS

Previo a iniciar el trabajo de campo, el contratista deberá elaborar los estudios jurídicos y catastrales, de las zonas a ser visitadas, con la información existente en el portal de consultas externas creadas para este proyecto, cuyo acceso le será entregado como insumos por parte del CNR, la información gráfica catastral se proveerá en formato de imagen. Los estudios serán puestos a disposición de los equipos de trabajo que ejecutarán los trabajos, de tal forma que se tenga cierto conocimiento de la situación que se pudiera encontrar en campo.

La información básica de las parcelas proviene del estudio jurídico y catastral previo que tiene por objetivo obtener la mayor cantidad de información jurídica registral y catastral, con el fin de relacionar la información existente en los mapas y bases de datos del Catastro existente con los sectores establecidos, y definir la situación jurídica de las



parcelas en el Sector de trabajo según consta en el Registro y la base de datos del Catastro. En el caso de las zonas donde no exista catastro, los estudios previos se harán con base en el listado de propietarios que existe en la base de datos del Registro y con la ayuda de los cuadrantes 1:25,000 y/o 1:50,000 de la zona, así como cualquier otro material que a la fecha existiese como apoyo.

Esta actividad involucra la preparación de consultas vía WEB autenticadas (portal de consultas externas) de la información registral y catastral, índice de propietarios y mapas, además de los listados de beneficiarios de tierras de proyectos de adjudicación implementados por instituciones del Estado; así como de lotificaciones privadas. Para la obtención de esta información el contratista deberá dirigirse a las diferentes instituciones involucradas.

Para llevar a cabo esta actividad, el contratista, con el aval del CNR, deberá ponerse en contacto con las Municipalidades, la Policía Nacional Civil, las empresas lotificadoras, el Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA) y otras instituciones públicas y privadas relacionadas con proyectos de tierras; así mismo con las diferentes unidades del CNR con el fin de obtener planos, información sobre los poseedores y adjudicatarios en el caso específico de los Proyectos de Adjudicación de Tierras.

a. Estudio Jurídico Previo Consiste en elaborar un análisis jurídico de la información registral existente sobre cada parcela, a fin de establecer la modificación, transferencia o transmisión de los derechos y los titulares registrales de los inmuebles. El objetivo de este estudio es contar con la mayor información jurídica sobre la parcela, antes de iniciar las labores de campo, para determinar la coincidencia de cada parcela con el titular.

Este estudio jurídico previo involucra la obtención de la información de diferentes documentos y de las Consultas de la Información del Registro y/o el catastro, el análisis de marginales y de la información de los proyectos de adjudicación de tierras.

El estudio incluye la comparación y el análisis jurídico de la información registral con la información del Catastro, a fin que se determinen además de los propietarios según Registro y los poseedores según Catastro. Si la información registral ya ha sido trasladada a al Sistema de Información del Registro y del Catastro (SIRyC), ésta servirá de insumo para las labores de barrido catastral, caso contrario se relacionará los demás sistemas registrales (Regisal 1, Regisal 2, folio Personal, folio real expediente).

Los datos que se pueden obtener de los estudios jurídicos previos son:

1. Nombre del último titular de la parcela según registro.



2. Nombre del Poseedor según catastro si lo hubiere 3. Antecedente que ampara al inmueble objeto de estudio. 4. Pre-antecedente registral. 5. Ubicación según Registro y/o Catastro. 6. Área del inmueble según Registro y/o Catastro. 7. Si el inmueble ha sufrido segregaciones o desmembraciones a

favor de terceros. 8. Si tiene resto registral o su cabida registral se encuentra

agotada. 9. Si el inmueble está en conflicto con terceros.

b. Estudio Catastral Previo El estudio catastral previo consiste en individualizar a partir de la sectorización preliminar, los sectores definidos con base en los mapas de catastro, y establecer su relación con los datos alfanuméricos de la base de dicha información, a efecto de contar con un conocimiento previo de la situación geográfica y catastral en donde exista, antes de realizar la inspección en campo.

Así mismo, debe ser complementado con la recopilación de la información geométrica, tal como planos de proyectos del Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA), Financiera Nacional de Tierras Agrícolas (FINATA), Registro Social de Inmuebles (RSI) y de particulares. También involucra el análisis de las zonas de trabajo en cuanto a accesibilidad, topografía, densidad de inmuebles y toda aquella información que arroje elementos de peso para la toma de decisiones en la planificación del barrido a fin de cumplir con el objetivo de levantar municipios completos como primera meta.

El estudio catastral previo permite establecer:

1. El área geográfica que comprende cada sector. 2. La cantidad de parcelas por sector, en donde existe catastro,

con base en el inventario de inmuebles registrado en el mismo. 3. La relación entre las parcelas con sus correspondientes datos

alfanuméricos de la base de información catastral. 4. El análisis de cada sector en función de aspectos tales como:

Densificación de la zona, accesibilidad, topografía, accidentes naturales, entre otros, combinado con una investigación previa en campo.

5. Ampliar fuentes de referencia al apoyarse con la cartografía 1:25,000 y 1:50,000, y el conocimiento de límites legales u oficiales.

6. Localizar proyectos de parcelaciones u otros proyectos que no están representados en el Catastro, para establecer posibles cambios en la realidad física.

7. Comparar el Catastro, donde exista, con el producto fotogramétrico.



8. Identificar la cantidad de parcelas según Catastro con las características de parcela no dibujada que se distinguen mediante un recuadro amarillo y que tienen correspondencia con la Base de Datos de Catastro, y asegurarse que las mismas deberán ser sustituidas por parcelas con áreas definidas y delimitadas.

9. Establecer zonas de trabajo que necesitan inspección de campo previa para ampliar la información sobre su accesibilidad, topografía, problemas sociales, etc.

10. Establecer los sub-sectores, preparar el material impreso para la delimitación de inmuebles, etc.

Para ello se deberá contar con la sectorización previa del departamento y digitalmente crear un archivo por sector.

61.3 DIVULGACIÓN

61.3.1 PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN EN MEDIOS Para llevar a cabo la divulgación, se deberán realizar dos actividades principales: difusión en medios de comunicación y promoción. La primera se refiere a la comunicación a través de medios masivos, tales como: prensa, radio y los medios que se consideren convenientes ; y la segunda, a la que se hace de forma personal, buscando un contacto directo con la población, tales como las visitas casa por casa, reuniones con líderes comunales, municipales, entre otras.

Las actividades agrupadas en las dos fases no pueden estar desligadas una de la otra; el mensaje debe ser unificado para mejor identificación y percepción de la información.

Los principales objetivos de la divulgación son, entre otros:

1. Difusión del Proyecto.

2. Lograr una actitud positiva de la población hacia la ejecución del Proyecto.

3. Dar a conocer el alcance del proyecto, las etapas de realización, los resultados de cada una de ellas, la participación del propietario y/o poseedor, para evitar falsas expectativas con relación a la realización del mismo.

4. Hacer conciencia a la población sobre la importancia de tener actualizados los datos de su propiedad.

5. Informar a la población que el trabajo que se realiza es para efectos de seguridad inmobiliaria y que es completamente gratis.

6. Informar sobre los documentos que deberán preparar para cuando sean visitados.



7. Comunicar con anticipación los lugares que los equipos de trabajo de campo visitarán.

8. Comunicar el sistema de entrega de notificaciones de resultados así como los procesos de impugnación en caso de detectar errores en los mismos.

En caso de atraso en la ejecución de los trabajos por parte del contratista, éste deberá asumir todos los costos de las actividades de promoción y publicidad necesaria para la buena ejecución del proyecto durante el periodo desfasado respecto de la programación de los trabajos de la empresa o asocio o en el plazo extra pudiera otorgar el CNR como prórroga del contrato. En tal caso se aplicara lo detallado en el numeral 39.7 de la Sección III de estas Bases.

a. Lineamientos para la divulgación 1. La divulgación del proyecto, por ser de carácter

institucional, deberá incluir el logo y frases de gobierno, de acuerdo a lineamientos de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República. Bajo ninguna circunstancia podrá incluirse la imagen o logo del Contratista.

2. Ningún material de divulgación deberá ser producido sin la aprobación previa del CNR.

3. La producción de materiales para promoción (folleto, hoja volante, afiches, vallas publicitarias, banners, entre otros), deberá mantener la imagen del Proyecto.

4. El uniforme de los equipos de trabajo deberá mantener los colores adoptados por la Institución:

Camisa con el logotipo del CNR y del Gobierno en el frente y en la manga izquierda.

Gorra blanca con el logotipo del CNR al frente y de Gobierno a un lado.

5. El perifoneo se deberá de desarrollar con tres tipos de mensajes:”Ya vienen”, “Ya están aquí, y “Ya se van” La divulgación noticiosa del Proyecto (conferencias de prensa, artículos, entrevistas, comunicados de prensa, entre otros), se deberá realizar a través del Director Ejecutivo del CNR.

6. Se deberá ejecutar la divulgación y promoción en forma permanente, mientras dure el trabajo de campo.

7. No puede descartarse la posibilidad de que nuevas problemáticas en el impulso del Plan exijan el



desarrollo de acciones no contempladas en las fases descritas.

b. Público Objetivo El principal esfuerzo se debe concentrar en los propietarios o poseedores de tierra del municipio donde se esté llevando a cabo el trabajo.

La estrategia de comunicación deberá considerar dos niveles de población objetivo: rural y urbana para efectos catastrales; así también sectores especiales como: autoridades municipales, líderes de salud, centros educativos, Policía Nacional Civil, iglesias, entre otros.

Dado el carácter técnico y especializado del Proyecto, la estrategia de comunicación debe tener como propósito central la difusión de un mensaje claro y sencillo que traslade el beneficio del Proyecto, de tal forma que sea comprendido por los diferentes sectores de la población, sin generar falsas expectativas.

61.3.2 DIFUSIÓN EN MEDIOS

La Gerencia de Comunicaciones del CNR, tendrá a su cargo la ejecución del programa de difusión de los medios, con la finalidad de informar a la población acerca de los objetivos y alcances del Proyecto, para generar un clima de confianza y colaboración entre la población, facilitando así el trabajo de las brigadas de promoción y de campo del contratista, que tendrán a su cargo la recopilación de información jurídica y geométrica. A tal efecto, se realizará la actividad de divulgación, que consiste en: publicar, extender o poner al alcance del público los beneficios del proyecto. La Difusión se refiere a la comunicación de las actividades del proyecto, a través de los diferentes medios de comunicación, tales como: radio, prensa, y todos aquellos que en el desarrollo del Proyecto, se consideren convenientes.

La ejecución de esta actividad comprende: a. Investigación previa: esta actividad incluye un sondeo previo

por municipio, con el fin de conocer la población objetivo, sondear los horarios en que realizan sus actividades, las preferencias de medios de comunicación, horarios de audiencia; todo ello, con la finalidad de darle el enfoque apropiado y al abordaje directo con la población.

b. Estrategia Creativa: se definen los objetivos de la divulgación, el grupo objetivo a cubrir, la elaboración de textos y el diseño de acuerdo a los medios que se utilizarán.

c. El Plan de Medios detalla los medios específicos que se utilizarán para la transmisión del mensaje, especificando



número de apariciones, fechas y horarios; así como, el tamaño y duración de los avisos y comerciales.

d. Previo a cualquier publicación, será requisito contar con la autorización por parte de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, dado que el mensaje es de carácter institucional.

e. Producción de material de divulgación: una vez aprobado el diseño se procederá a la producción de la misma de acuerdo a los lineamientos y autorizaciones obtenidas.

f. Ejecución: gestionar la pauta con los medios autorizados.

g. Monitoreo de medios: supervisar que la ejecución se efectúe de acuerdo a la inversión de medios presentada.

Debido a que pueden ejecutarse varios proyectos al mismo tiempo, la Gerencia de Comunicaciones del CNR, deberá verificar la pauta en medios, con el fin de evitar la saturación en determinados programas.

El diseño y ejecución requiere una estricta coordinación, a fin de lograr la claridad de los mensajes, el cumplimiento de la pauta de acuerdo con lo programado. La Gerencia de Comunicaciones del CNR deberá contar con una retroalimentación constante a través de los promotores del contratista, así como de la supervisión del CNR, para conocer el nivel de colaboración por parte de la población, medir el impacto que ha tenido el trabajo de comunicaciones e identificar los posibles problemas a los que se han enfrentado los visitadores, con el objetivo de evaluar el mensaje que se está transmitiendo en forma conjunta con la empresa; así como determinar si se están utilizando los medios idóneos para transmitir dichos mensajes.

61.3.3 PROMOCIÓN La promoción se desarrollará en 2 etapas: una, relacionada con el acompañamiento de los trabajos de medición y la otra, a la entrega de notificaciones de resultados de los trabajos de medición.

A. PROMOCIÓN PARA LOS TRABAJOS DE MEDICIÓN.

Las actividades de promoción serán planificadas, organizadas y ejecutadas por el contratista de acuerdo a los lineamientos y requerimientos del CNR.

La promoción se refiere a las actividades de divulgación de la información en el campo, por medio de personal contratado por el contratista para tal efecto.

El objetivo de la promoción es informar acerca del Proyecto y del desarrollo de los trabajos de verificación de derechos



y delimitación de inmuebles, despejando dudas y expectativas, generando confianza y sentido de colaboración entre la población de cada sector; logrando hacer conciencia sobre la importancia de mostrar los documentos que les amparan como poseedor o propietario.

La realización de esta actividad exige una buena coordinación, programación y logística de las actividades del personal de campo, ya que de lo contrario se pueden generar efectos no deseados en la ejecución, tales como: atrasos, inasistencia de la población a las reuniones y visitas, desgaste de la imagen del CNR ante los ciudadanos por no cumplir con la programación, o por visitar zonas, donde no se llevó a cabo la promoción.

Se deberá considerar por lo menos un mes, para comenzar el trabajo de promoción por sector, antes de que los equipos de trabajo inicien sus actividades, con el objeto de facilitarles el acceso a la población y la disponibilidad de la documentación requerida; así como, garantizar el acceso de los equipos de trabajo a las parcelas. En caso de no cumplir con el tiempo establecido, la empresa o asocio deberá realizar nuevamente la promoción.

Es importante tener en cuenta que los equipos de trabajo solamente realizarán una visita a los inmuebles y que previo a ella, es recomendable que el contratista por medio de su equipo de promotores, anuncie a los titulares de las propiedades una fecha aproximada de la visita.

Las fases que conforman esta actividad son:

a. Programación del trabajo: sector y lugares a ser visitados por mes, semana, día.

b. Reconocimiento y diagnóstico del sector: Los equipos de promoción deberán hacer un recorrido a las zonas de trabajo para planificar rutas lógicas a cubrir, identificar a las autoridades locales, líderes comunales, políticos, religiosos, federaciones, asociaciones y cooperativas; así como investigar las clases de tenencia, presencia de cooperativas, parcelaciones y lotificaciones e identificación de zonas de delincuencia para evaluar con anticipación el tratamiento que se les dará.

c. Reuniones de contacto con el Alcalde y autoridades del municipio: Estas reuniones tienen como objetivo dar a conocer de manera general el Proyecto, explicar las diferentes actividades que se realizan dentro del mismo, obtener espacio de oficina en la



Alcaldía para brindar información sobre el proyecto, por último se deberá coordinar nuevas reuniones para contactar a representantes del nivel inmediato inferior (regionales).

d. Reuniones informativas: se realizarán con los representantes de instituciones, empresas y organizaciones, como: federaciones, cooperativas, escuelas, unidades de salud, iglesias, entre otras, para difundir la información sobre la ejecución del Proyecto a través de ellos, detallándoles el proceso de trabajo de campo, los objetivos y beneficios del mismo, de manera que ayuden a preparar al público objetivo para el ingreso de los equipos de trabajo.

e. Promoción: simultáneamente se ejecutará la divulgación de campo (perifoneo, pega de afiches, entrega de hojas volantes, visitas domiciliares, reuniones con la población, entre otros), en cada municipio, con el objetivo de informar previamente a los pobladores la llegada de los equipos de trabajo, e incentivarlos a que se preparen con los documentos necesarios para la verificación de la información de su propiedad.

f. El Contratista deberá considerar a una persona ubicada de tiempo completo en la Alcaldía Municipal brindando información del proyecto.

Terminada la actividad, los coordinadores de comunicaciones del contratista deberán redactar un informe en el cual detallarán como mínimo lo siguiente: información general del sector, situación y calidad de accesos, poblaciones más importantes, relacionando nombres con números de parcelas, mapas catastrales, parcelas visitadas y teléfonos de contacto, empresas lotificadoras, actividades de promoción realizadas, grado de aceptación observado del Proyecto, nivel de seguridad y cualquier otra información que se considere útil para las equipos de trabajo. Este informe complementará el estudio catastral previo.

Si llegara a transcurrir un período mayor de un mes desde el momento en que se hizo la promoción en un determinado Sector, hasta la llegada de los equipos de trabajo, el equipo de promoción visitará de nuevo el área, para hacerle un recordatorio a la población sobre el trabajo de los equipos de trabajo.



Toda producción de material para las actividades de promoción deberá ser de responsabilidad de la empresa, previa autorización de mensaje y diseño por parte del CNR

Parte del trabajo de los equipos de promoción será el de levantar encuestas de medición de impacto de la Difusión en Medios para retroalimentar a la Gerencia de Comunicaciones del CNR.

El CNR realizara una verificación del impacto de la promoción realizada por el contratista así como del trabajo de campo y la atención de la empresa.

B. PROMOCIÓN PARA LOS TRABAJOS DE NOTIFICACIONES:

a. El objetivo de esta etapa es la de informar a cerca de la entrega de resultados del proyecto, explicando el proceso de impugnación en caso de que los propietarios y/o poseedores detecten errores en los datos entregados.

b. La explicación de este proceso deberá ser verbal por medio de las visitas casa por casa o a través de reuniones comunales, así como de forma escrita, mediante la entrega de una hoja volante.

c. Se deberá realizar actividades de perifoneo al menos, 15 días calendario previo a la entrega de las notificaciones, el mensaje deberá ser el de estar atentos a la entrega de los resultados de los trabajos de medición.

d. Este trabajo de promoción deberá incluir la colocación de afiches con la información del proceso de entrega de notificaciones.

61.4 VERIFICACIÓN DE LOS DERECHOS A CARGO DEL CONTRATISTA

61.4.1 ESTABLECIMIENTO DE OFICINAS ZONALES

a. Finalidad Para la ejecución de los trabajos de campo, así como para facilitar el acceso a los centros de recolección de información a los titulares de inmuebles, el contratista instalará oficinas en las zonas de trabajo, donde se atenderán a los titulares citados por esquela y se dé información a los que presenten consultas relacionadas con sus inmuebles, de igual manera será ese el lugar desde donde, los equipos de trabajo partirán a diario a efectuar sus labores, mismo al cual retornarán para



la entrega de sus respectivos resultados de trabajo y planificación de los siguientes.

b. Ubicación Estas oficinas estarán ubicadas de manera estratégica en los municipios que, con base en el análisis correspondiente realice el contratista, previa autorización del CNR, durante la ejecución del Proyecto. Para la selección del sitio se tomarán en cuenta las condiciones mínimas indispensables para instalar esos centros de trabajo, tales como, redes viales, sistemas de comunicación, accesibilidad, distancia con respecto a las oficinas del contratista, etc., pero debe cuidarse que su finalidad es facilitar la recolección y manejo de la información para su personal, así como para que los titulares acudan a ella.

c. Alcances Las oficinas zonales tendrán los siguientes alcances como mínimo:

1. Sitio de reunión de los equipos de trabajo;

2. Lugar desde donde se coordinarán las actividades de los equipos de trabajo promoción y equipos de topografía;

3. Almacenamiento de insumos para los trabajos de campo;

4. Atención a titulares citados por esquela;

5. Atención a titulares de la zona que presenten consultas relacionadas a sus inmuebles, asesorándolos sobre las inquietudes o dudas que presenten; y

6. Lugar de entrega de los trabajos por parte de los equipos de trabajo al Contratista.

Todo lo anterior requerirá que en estas oficinas se tenga acceso a las bases de datos actualizadas de consulta propia y de CNR, que estén disponibles todos los insumos necesarios para la recolección y análisis de información, así como todo el equipo necesario para el levantamiento de ésta.

Para el caso de las esquelas y/o citatorios, estos serán evacuados tanto por personal designado por la contratista en las Oficina Zonales, como en las Alcaldías para tal fin, para este último, el contratista deberá realizar gestiones con las alcaldías, de forma que facilite la ubicación y trabajo de este personal.

d. Organización



La estructura organizativa de las oficinas zonales deberá contar como mínimo con dos coordinadores, uno para los trabajos de campo relacionados al área jurídica (abogado) y otro para el área catastral, (Ingeniero Civil, Arquitecto, Técnico en Ingeniería Civil o Técnico en Arquitectura), con suficiente experiencia práctica en sus respectivas áreas, quienes tendrán bajo su cargo, el personal de apoyo para controles administrativos que pudieran requerir.

En la estructura organizativa del Plan de Gerencia el Oferente deberá detallar el número de equipos de trabajo y el número de responsables de las mismas, los cuales tendrán a su cargo la supervisión de estas.

El contratista con pleno conocimiento de la extensión de las áreas de trabajo del proyecto, del tiempo destinado para la ejecución del mismo, establecerá la cantidad de oficinas zonales que requerirá para cubrir las expectativas del proyecto. Esta propuesta será presentada al CNR para su aprobación

61.4.2 FORMACIÓN DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO Y SUS FUNCIONES a. Trabajo de campo y Oficina

El contratista será responsable de la organización de los equipos de trabajo de campo y oficina, a quienes deberá suministrarles todo el recurso necesario para el buen cumplimiento de sus funciones en lo relativo a logística, seguridad, equipo técnico y de oficina, suministros e implementos y otros requerimientos necesarios para la delimitación de inmuebles y verificación de derechos, a fin de que se concluyan los trabajos en los tiempos programados.

Una vez preparadas los equipos de trabajo con los suministros y equipos mencionados, procederán a recopilar in situ, la información de los inmuebles e identificación de sus titulares.

b. Formación y cuantificación de equipos de trabajo Los equipos de trabajo conforman el recurso humano por medio de la cual, la contratista recaba la información necesaria para cumplir con el fin encomendado.

Cada equipo de trabajo estará conformado por un técnico jurídico y un técnico catastral, quienes tienen a su cargo la verificación de derechos y la delimitación de todos los inmuebles comprendidos en las zonas de trabajo, así como la complementación de la información cartográfica necesaria para la elaboración de los mapas temáticos.



Se considera que el número de equipos de trabajo debe ser suficiente para cubrir cada sector en el tiempo programado, tomando en cuenta que en la programación se debe incluir un porcentaje de tiempo para cualquier reproceso en la etapa de recolección de la información que sea necesario, para lo cual deberá analizarse el promedio de parcelas por sector y el rendimiento necesario que deben tener los equipos de trabajo tanto en el levantamiento de sectores con base en restitución como con base en ortofotos considerando factores como accesibilidad, topografía, vegetación, extensión promedio de las parcelas, entre otros.

c. Funciones del Técnico Jurídico de Campo y del Técnico Catastral A pesar que cada técnico tenga bien definida su área de acción, el trabajo debe ser ejecutado de manera conjunta y coordinada, el cual debe iniciar con el análisis del documento justificativo del derecho, si lo hubiere, para tener elementos de apoyo al momento de la delimitación de la parcela, comunicándose entre sí la conclusión de la situación jurídica y geométrica de cada inmueble.

Esta coordinación evitará levantar información que provoque incertidumbre a la hora de procesarla en oficina, lo que muchas veces obliga a regresar nuevamente al inmueble.

d. Funciones del Técnico Jurídico de Campo Son funciones del técnico jurídico, verificar los derechos que sobre los inmuebles recaen a partir de los estudios previos, si existieren, y la entrevista en campo; conducir la entrevista a fin de obtener la información necesaria para el llenado de la ficha, identificar al titular o poseedor y sus derechos, plasmar la información en la ficha de información inmobiliaria, y acompañar al Técnico Catastral en la verificación de los linderos.

e. Funciones del Técnico Catastral Son funciones del técnico catastral recabar los datos geométricos que conforman el perímetro de cada parcela, plasmándola en documentos catastrales de forma que permitan su posterior reconstrucción en un mapa digital, recabar los datos geométricos necesarios para complementar la información cartográfica requerida para la elaboración de los mapas temáticos y colaborar con el técnico jurídico en el llenado del reverso de la ficha inmobiliaria.

Se denominan esquemas de reconstrucción, a los documentos catastrales en los cuales se recaban los datos geométricos tanto cartográficos como catastrales.



61.4.3 TRABAJO DE CAMPO De acuerdo a la programación de los trabajos por parte del contratista, la cual debe hacerse con la metodología de asignar para cada sector el número de equipos de trabajo necesarios para realizar el barrido del mismo en el menor tiempo posible y con la prioridad de levantar la información dejando concluidos municipios completos; ésta procederá a la verificación de derechos y delimitación de inmuebles, visitando una a una todas las parcelas ubicadas en el municipio donde se realizan los trabajos, levantando una ficha de información jurídico catastral por cada parcela.

Una de las actividades principales antes de presentarse a cada inmueble será la promoción sobre los trabajos que se realizaran, a efecto de que la población conozca con exactitud la labor que a través de los equipos de trabajo se está llevando a cabo. Esta promoción estará encaminada a anunciar a los titulares de inmuebles, el día en que los equipos de trabajo se harán presentes a recoger la información y de los documentos e información que deben tener a disposición al momento de la visita.

Al encontrarse el equipo de trabajo en la parcela, se identificarán con sus titulares, poseedores o informante y explicarán el objeto de su visita, solicitando a continuación la documentación pertinente a efecto de completar los datos que el formato de la ficha de información presenta, así como realizar el recorrido de la parcela para la recopilación de todos los datos geométricos. La manera de completar la ficha y recolección de datos será de acuerdo al contenido del Manual Jurídico Técnico de Ejecución para la Verificación de Derechos y Delimitación de Inmuebles.

En la ausencia del propietario, poseedor del inmueble o de un informante comisionado, el equipo de trabajo dejará un citatorio para que se presente el propietario, poseedor o informante comisionado con la documentación justificativa del derecho en las oficinas zonales indicadas, para estas situaciones el Contratista deberá proponer las medidas a tomar para disminuir la posibilidad de generar esquelas por ausencia del propietario o poseedor en el momento de la visita (Por ejemplo horas no hábiles o en fines de semana).

En caso de encontrar situaciones especiales como dificultades a entrar en zonas de alto grado de delincuencia, inmuebles y condominios privados, el contratista deberá generar convocatorias a los titulares o representantes para exponer la razón de la solicitud de ingreso para realizar los trabajos y si persiste la denegatoria entonces deberá informar al CNR para analizar alternativas de cómo proceder.



61.4.4 TRABAJO DE OFICINA a. Llenado de la ficha en oficina

Si como resultado de la visita efectuada al inmueble la información no fuere obtenida completamente, se dejara un citatorio al propietario o poseedor del mismo del cual transcurrido el plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente de la visita de campo, desde que se dejó el citatorio, sin que se hubiere apersonado el propietario o poseedor del inmueble, su representante legal o alguien a quien se haya comisionado, a brindar la información necesaria para el llenado de la ficha, ésta la llenará el contratista con la información existente en el Registro correspondiente y/o el Catastro y se le asignará la categoría de esquela. En el caso que la información de las bases de datos de Catastro y Registro difiera entre sí, el contratista deberá determinar cuál es la información correcta a través del estudio jurídico y la vinculación geométrica de la parcela por la cual se llena la ficha.

Se consignará como fecha de oficina, el día, mes y año en que se llene la ficha en oficina con la información que a ese momento existiere, debidamente verificada y analizada por el notario

b. Funciones de los Notarios Además de las funciones a cargo del notario, mencionadas en el Manual para la Ejecución de los Trabajos para la Verificación de Derechos y Delimitación de Inmuebles que será entregado al contratista como parte de los insumos, recibirá en las oficinas zonales las fichas que los equipos de trabajo de campo le entreguen ya terminadas, verificará que contengan todos los datos en ellas requeridos según su formato y la situación de que se trate, que hayan sido levantadas con arreglo a lo prescrito no solo el capítulo correspondiente al llenado de la ficha, sino también los capítulos referentes a Categorización de Fichas y Levantamientos de la Información Jurídica y Catastral en el Capítulo de Llenado de la Ficha y a estas Especificaciones, y las cotejará con la información existente en los Libros, Folios Reales o los sistemas del Registro y del Catastro (incluye la de imágenes), vía consultas web a efecto de garantizar la veracidad de la información.

Si como resultado de dicha verificación, el notario se percatare de que las fichas están incompletas o mal levantadas, las devolverá a los equipos de trabajo para que éstas procedan a hacer las ampliaciones del caso o las



reparaciones pertinentes, cuando no fuere posible que estas últimas sean subsanadas por el notario.

Siendo verídica la información, el notario asignará la categoría que corresponda a cada ficha según la situación que de ésta aparezca.

c. De las categorías A continuación se enuncia un grupo de 16 Categorías, cada una de las cuales contiene encerrado entre paréntesis el número correspondiente a su denominación y con los que se identificará en los sistemas. Sus denominaciones son significativas de la situación determinada y concreta a que se refieren. De entre ellas el notario seleccionará la que se ajuste a la situación jurídica que aparezca manifestada en la ficha de información, y se la consignará.

Este listado podrá ser modificado sobre la marcha del proyecto por el CNR, siempre que fuere necesario para la buena comprensión de las situaciones encontradas.

1. Concordantes (01) 2. Derechos proindivisos acotados (02) 3. Interrupciones del tracto sucesivo (03) 4. Posesiones con Instrumento Público (04) 5. Posesiones sin instrumento público (05) 6. Reuniones de inmuebles de hecho (06) 7. Divisiones de inmuebles de hecho y por bienes

nacionales de uso público (07) 8. Conflictivos (08) 9. Esquelas (09) 10. Concurrencia de categorías (10) 11. Inmuebles con cabida Registral agotada (11) 12. Indeterminación física de inmuebles (12) 13. Incorrespondencia de Titulo respecto de inmuebles

(13) 14. Inmuebles controlados por el catastro como

bienes nacionales de uso público, ocupados por particulares (16)

15. Dobles inscripciones (17) 16. Parcelas relacionadas con embalse (18)

d. Asesoría legal gratuita a los titulares Los Notarios y/o abogados del contratista brindarán asesoría jurídica gratuita a los titulares de los inmuebles y a todas aquellas personas que manifiesten tener derechos reales sobre las parcelas levantadas jurídicas y catastralmente.

Dicha asesoría se hará con el fin de indicarles los pasos a seguir en la solución de los problemas o inquietudes que



tenga referente a sus documentos de derechos de dominio, posesión o tenencia. Esta asesoría la brindarán independientemente del lugar, instancia o condición en que se encuentren los documentos, todo a fin de colaborar en la obtención de la información sobre los inmuebles.

Asimismo, la asesoría estará encaminada a efectuar las recomendaciones pertinentes para que en caso de discrepancia entre la información del registro y la recabada en campo, conozcan los titulares con precisión las acciones que deben seguir a fin de que sus documentos sean aceptados en el registro.

La asesoría que otorguen, los notarios y/o abogados del Contratista será completamente gratuita y no podrán cobrar a las personas que la soliciten, cantidad de dinero, especie alguna o dádivas; por cada asesoría se deberá llevar un registro indicando en que consistió su naturaleza.

62 DELIMITACIÓN FÍSICA DE INMUEBLES A CARGO DEL CONTRATISTA.

Áreas de Trabajo aproximadas: Zonas a levantar en base a restitución: 41.77 Kms2 Zonas a levantar en base a ortofotos: 3,288.75 Kms2

62.1 CARTOGRAFÍA BASE PARA LA REPRESENTACIÓN DE LOS DATOS

GEOMÉTRICOS El objetivo principal del levantamiento geométrico es trasladar la información recopilada mediante fotogrametría y/o levantamiento directo en campo a un Sistema Cartográfico de Representación denominado “Mapa” dentro del Sistema de Información Registral y Catastral (SIRyC) del CNR.

62.2 LA RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA Y SU ROL EN EL PROYECTO El levantamiento geométrico del àrea urbana para efectos catastrales se realiza sobre la base de la restitución.

Al recorrer el lindero, el técnico catastral debe validar y actualizar la restitución para la generación de: mapas catastrales a partir de la identificación de los vértices del lindero de propiedad indicados por el propietario, poseedor o su representante en el terreno, y mapas temáticos a partir de elementos legibles e identificados en campo.

El técnico catastral debe tener perfecta capacidad de interpretar la simbología de la restitución contenida en el material de campo e identificar los elementos de la realidad física con esta simbología.

Son dos tipos de mapas que se producirán como resultado de la restitución fotogramétrica:



A) Mapa Catastral El mapa catastral deberá contener la totalidad de linderos levantados en campo, que definen las parcelas y bienes nacionales de la zona delimitada en un sector definido; así como la indicación del número de parcela, codificación de bien nacional y la identificación de parcelas que posean alguna característica propia especial como ser ruinas arqueológicas, monumentos, manglares, etc.; la representación de todos los elementos respetará las características proporcionadas por el CNR, en el Anexo 21 de las Bases de Licitación.

La escala de representación final debe ser de 1:1,000 si es parte del àrea urbana para efectos catastrales.

B) Mapas Temáticos Es aquel que define elementos geográficos, agrupados por un tema común en el cual se interrelacionan para generar una información geográfica básica y necesaria para usos múltiples.

Los temas en que se clasifican son los siguientes:

a. DELIMITACIÓN ADMINISTRATIVA: Contiene los limites de nación, departamento, municipio y manzanas. Así mismo contiene elementos de agrupaciones de población que se denominan como barrios, colonias, urbanizaciones, residenciales, centros urbanos, repartos, condominios, cantones, caseríos, comunidades con su respectiva delimitación de área.

b. HIDROGRAFÍA: Contiene la red hidrográfica tanto permanente como intermitentes, de ríos, quebradas, barrancas, lago, laguna, laguneta, embalse, bahía y estero.

c. SERVICIOS: Contiene los servicios de agua, electricidad y telecomunicaciones.

d. EQUIPAMIENTO: Contiene los elementos de mobiliario urbano y lugares importantes representados por su símbolo según el elemento.

e. VÍAS DE COMUNICACIÓN: Determina el eje de las vías y además se incluye la nomenclatura de calles, avenidas, pasajes, sendas, caminos y ferrocarriles, determinando también su recubrimiento.

El rol de la restitución será el servir de base para el levantamiento de la información temática de campo. (Anexo 22: Instructivo de dibujo de mapas temáticos)

62.3 LEVANTAMIENTO GEOMÉTRICO

Como se ha mencionado, el levantamiento geométrico en el campo de las zonas del àrea urbana para efectos catastralescon base en la restitución.

El técnico catastral debe trabajar atendiendo lo siguiente:



a. Hacer un chequeo detallado de los elementos de la restitución con los elementos encontrados en el campo, para verificar si el producto fotogramétrico es coincidente con la realidad o si tiene elementos importantes faltantes que deberá complementar tanto para efectos cartográficos como catastrales.

b. Los elementos restituidos sirven de base pero se tiene que hacer las correcciones necesarias para proyectar los elementos no visibles en la fotografía y no restituidos en el terreno.

En particular se debe realizar la corrección de aleros, el plasmar los muros que no se encuentren restituidos y todo aquel elemento que pueda servir de amarre para el levantamiento geométrico de la parcela.

c. Debe identificar los elementos existentes, clasificándolos por orden de precisión.

d. Amarrar los límites del predio o parcela a los elementos restituidos, validados y perfectamente identificados que se deberán señalar.

e. Se utilizarán todos los métodos clásicos de topografía con las precauciones usuales de los mismos. Teniendo el cuidado de utilizar, en los levantamientos topográficos con GPS y/o estación total, los parámetros de conversión validados por el CNR.

El material que el técnico catastral lleva consigo a campo para levantar la información geométrica, así como para complementar la información cartográfica para efectos de mapas temáticos en caso de ser impresa, deberá poseer las características mínimas siguientes:

- Tamaño de papel 11x17 pulgadas.

- A color.

- Escala mínima 1:500

- Debe contener:

1. El escudo de la República de El Salvador. 2. El logo vigente a la fecha de la firma del contrato del CNR, así

como el logo de la empresa. 3. La simbología de los elementos a complementarse en el

esquema, así como la simbología complementaria. 4. La identificación del esquema respecto a la Sub-Sectorización

de la zona a trabajar. 5. La identificación del sector. 6. Los nombres del técnico catastral y jurídico responsables del

levantamiento y su firma. 7. Espacio para observaciones.

El formato para la presentación de la información detallada, será entregado como insumo al contratista.



La información del mapa catastral que el equipo de trabajo debe obtener en campo es la siguiente:

1. Linderos de parcelas. 2. La asignación de números de parcelas. 3. La asignación del código de identificación de los Bienes

Nacionales (ríos, carreteras, calles, etc.), así como el nombre del Bien

La información de los mapas temáticos que el equipo de trabajo debe obtener en campo es el detallado en el instructivo de dibujo de mapas temáticos (Anexo 22) de las presentes Bases.

El contratista además deberá respetar la simbología de recolección de datos en campo la cual deberá estar vinculada a la tabla del modelo de datos contenido en el instructivo anteriormente mencionado.

62.4 LAS ORTOFOTOGRAFÍAS Y SU ROL EN EL PROYECTO. El levantamiento geométrico en parcelas de àrea rural para efectos catastrales se realiza con las ortofotografías.

El técnico catastral debe: a. Trazar en la ortofotografía los linderos de parcelas y puntos foto

identificables (cercos vivos, de piedra, copa de árbol, entre otros)

b. Suministrar la información , sobre la ubicación correcta donde pasa el lindero

c. Identificar los elementos requeridos para efectos de conformar los mapas temáticos municipales solicitados.

El técnico catastral debe tener la suficiente habilidad para fotoidentificar elementos en las ortofotografías

Son dos tipos de mapas que se producirá teniendo como base las ortofotografías:

62.4.1 Mapa Catastral

El mapa catastral deberá contener la totalidad de linderos levantados en campo, que definen las parcelas y bienes nacionales de la zona delimitada en un sector; así como la indicación del número de parcela y de bien nacional; la representación de todos los elementos respetará las características descritas en el libro de características proporcionado por el CNR como Anexo 21 de estas bases. La escala de representación final de mapas para estas zonas debe ser de 1:5,000.

62.4.2 Mapa Temático

Estos fueron descritos en el literal B) del numeral 62.2 El rol de la ortofotografía será el servir de base para el



levantamiento de la información temática en campo. (Anexo 22).

62.5 LEVANTAMIENTO GEOMÉTRICO. El levantamiento geométrico en àrea rural para efectos catastralesse realiza con base en la ortofotografía.

El técnico catastral debe trabajar atendiendo lo siguiente:

Hacer un chequeo detallado de los cambios, que debido al desfase entre la fecha de la toma de la fotografía aérea y la fecha del barrido de la zona, puedan haberse dado. Antes de tomar un punto que no es igual entre la ortofotografía y la realidad física debe vincular con mediciones de dicho punto con dos puntos ya foto identificados.

Los elementos foto identificables sirven de base para la definición de linderos pero también existen elementos no visibles en la fotografía y por lo tanto en la ortofotografía que deben ser levantados por medición, de las cuales se distinguen tres clases:

• Medición con cinta métrica, jalones y plomadas. • Medición con estación total. • Medición con equipo GPS.

Debe identificar los elementos existentes, clasificándolos por orden de precisión, tal como se aclara más adelante, sobre la precisión de los detalles del campo.

En el caso de no poder identificar y necesitar mediciones con equipos topográficos, el técnico catastral deberá marcar, según sus recursos, la zona o los puntos a levantar, tanto en el terreno como en un esquema de levantamiento. Cuando el equipo de topografía visita la zona, decide el método con el cual se ejecutarán las mediciones.

El material que el técnico catastral lleva consigo a campo para levantar la información geométrica rural para efectos catastrales, en caso de ser impreso deberá cumplir con las características mínimas siguientes:

- Tamaño de papel mínimo 24x24 pulgadas

- Tamaño de papel máximo 36 x36 pulgadas

- Escala mínima 1:2,500

- Debe contener:

• El escudo de la República de El Salvador. • El logo vigente a la fecha de la firma del contrato del CNR, así

como el logo de la empresa. • La simbología de los elementos a complementarse en el

esquema, así como la simbología complementaria. • La identificación del esquema respecto a la • Sub-Sectorización de la zona a trabajar. • La identificación del sector. • Los nombres del técnico catastral y jurídico responsables del



levantamiento y su firma. • Espacio para observaciones.

El formato para la presentación de la información detallada, será entregado como insumo al contratista

La información del mapa catastral que el equipo de trabajo debe obtener en campo es el siguiente:

• Linderos de parcelas. • La asignación de números de parcelas. • La asignación de códigos de los bienes nacionales (ríos,

carreteras, calles, etc.), así como el nombre del Bien

62.6 VALIDACIÓN DE LINDEROS DURANTE EL LEVANTAMIENTO GEOMÉTRICO. La base para la elaboración de los mapas es la fotogrametría, con la cual se identifica la mayor cantidad de linderos posible. Sin embargo, no todos los linderos son visibles, lo que obliga a delimitarlos por medios topográficos.

Los linderos que el técnico catastral identifica en campo y transcribe en los documentos catastrales, se denominan linderos delimitados, (ya sea que se hayan obtenido a través de medios fotogramétricos o topográficos).

Los tipos de linderos delimitados que se identifican durante el levantamiento geométrico, son los siguientes:

• Linderos delimitados por fotoidentificación y/o por validación de restitución (linderos conformados por muros, cercos vivos, cordones, cunetas, entre otros).

• Linderos delimitados por métodos clásicos de topografía (cinta, distanciómetro, estación total, GPS)

Si el propietario o poseedor no está presente al momento de la visita, el equipo de trabajo solicitará a los vecinos o colindantes, que le muestren los linderos de la parcela a levantar, recorriendo el perímetro de la misma.

El levantamiento de linderos de las parcelas colindantes puede omitirse si el propietario de la parcela actual ya estaba presente en el recorrido anterior o si está de acuerdo con los límites levantados previamente.

Al recorrer el lindero, el técnico catastral debe validar y/o actualizar la restitución o la ortofotografía si fuere necesario, e identificará los vértices del lindero indicados por el propietario o su representante en el terreno.

Es importante destacar que el técnico jurídico debe estar presente para validar la delimitación de las parcelas.

62.7 METODOLOGÍA PARA LEVANTAMIENTOS EN ZONAS DIFÍCILES POR

EL RELIEVE Y/O LA VEGETACIÓN. Para las zonas difíciles por el relieve el contratista o la empresa deberán



proponer la metodología apropiada a estos casos lo cual deberá ser autorizado por el CNR.

Se consideran zonas difíciles por el relieve aquellas que se caracterizan por pendientes mayores a 45°, y zonas difíciles por la vegetación aquellas en donde predominan bosques salados (manglares), áreas de vegetación densa en donde los linderos no pueden ser plenamente identificables y no haya recepción de señal para levantamientos topográficos.

63 DIGITALIZACIÓN DE MAPAS CATASTRALES Y TEMÁTICOS A CARGO DEL CONTRATISTA. 63.1 PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN DE CAMPO Y EDICIÓN DE

MAPAS

63.1.1 Normas para la Digitalización de Mapas Catastrales. Los mapas catastrales para los departamentos de San Vicente y Usulután serán a escala básica de 1:1,000 en àreaurbana para efectos catastralesy de 1:5,000 en àrea rural para efectos catastrales, con ampliaciones de 1:500 y 1:2,500 en esquemas de campo, respectivamente, cuando se necesite. El contratista propondrá las zonas de ampliaciones que deberán ser utilizadas en los esquemas de campo. En todos los casos se mantendrá la distribución a 1:1,000 y 1:5,000.

La digitalización de los mapas catastrales se efectuará con las siguientes normas:

a. La información de los mapas catastrales de sectores con características rurales para efectos catastrales, se digitalizará según lo representado en las ortofotografías, los esquemas anexos de cada sector de acuerdo a la información técnico-jurídica proveniente de campo y los levantamientos topográficos efectuados según la necesidad, con sus respectivas características.

b. La información de los mapas catastrales de sectores del àrea urbana para efectos catastrales y parcelas circundantes con similares características de extensión dendro de sectores rurales para efectos catastrales, se digitalizará según lo representado en los esquemas de campo de cada sector los cuales tendrán como base la restitución fotogramétrica y los levantamientos topográficos efectuados según la necesidad, de acuerdo a la información técnico-jurídica, con sus respectivas características.

c. Limpieza de los mapas catastrales; la limpieza de los mapas digitales implica que los mapas deben estar correctos en topología y geometría, es decir, que las parcelas son cerradas e identificables y que posean las características establecidas por el CNR en el Libro de Características, (Anexo 21).



63.1.2 Normas para la Digitalización de Mapas Temáticos

Municipales. La información de los mapas temáticos municipales se digitalizará tomando como base la información validada y actualizada en la restitución y ortofotografía, agregando la información de los esquemas anexos provenientes de campo y la información volcada en la base de datos de fichas, con sus respectivas características, (Anexo 22).

a. Información que contienen los Mapas Temáticos

Se entenderán como mapas temáticos aquellos que definen elementos geográficos (postes, vías de comunicación, ríos, edificaciones públicas, entre otros) agrupados por un tema común en el cual se interrelacionan para generar una información geográfica básica y necesaria para usos múltiples. La extensión del archivo será .dgn y la nomenclatura para mapas será en función del tema descrito en el instructivo de dibujo para mapas temáticos y en la tabla del Modelo de Datos Geográfico (Anexo 22).

Para efecto de conformar los mapas temáticos, se utilizará como unidad de trabajo el municipio, que consiste en la subdivisión territorial física de los departamentos.

Los Mapas Temáticos se subdividen de la siguiente forma y deben contener:

• DELIMITACIÓN ADMINISTRATIVA: Contiene los limites de nación, departamento, municipio y manzanas. Así mismo contiene elementos de agrupaciones de población que se denominan como barrios, colonias, urbanizaciones, residenciales, centros urbanos, repartos, condominios, cantones, caseríos, comunidades con su respectiva delimitación de área.

• HIDROGRAFÍA: Contiene la red hidrográfica tanto permanente como intermitente, de ríos, quebradas, barrancas, lago, laguna, laguneta, embalse, bahía y estero.

• SERVICIOS: Contiene los servicios de agua, electricidad y telecomunicaciones.

• EQUIPAMIENTO: Contiene los elementos de mobiliario urbano y lugares importantes representados por su símbolo según el elemento.

• VÍAS DE COMUNICACIÓN: Determina el eje de las vías y además se incluye la nomenclatura de calles, avenidas, pasajes, sendas, caminos y ferrocarriles,



determinando también su recubrimiento.

b. Limpieza para los Mapas Temáticos Municipales El Control de Calidad para los Mapas Temáticos Municipales se realizará en un 100% sobre las características de dibujo (topología y geometría) en base al instructivo de dibujo para mapas temáticos (Anexo 22).

63.2 CATEGORÍA DE MAPAS Y NOMENCLATURA

a. Mapa Catastral Se entenderá como mapa catastral la representación gráfica del parcelario de la distribución geográfica del territorio, digitalizado conforme a la verificación de derechos ejecutada en campo. La extensión del archivo “dgn” será: *.cat.

Para efecto de conformar los mapas catastrales, se utilizará como unidad de trabajo el sector, que consiste en una agrupación de inmuebles establecida territorialmente a partir de la estructura administrativa de nuestro país, basada en la definición de los límites de frontera, departamental y municipal.

La nomenclatura para mapas será en función del departamento, municipio y sector; para ello se usarán los códigos por departamento, municipios establecidos y nombre de sector.

Los códigos de los Departamentos de interés para este proyecto son San Vicente (10) y Usulután (11): Los códigos de los Municipios de interés para este proyecto son:

MUNICIPIOS DE: SAN VICENTE(10)

N° CÓDIGO MUNICIPIO 1 1001 APASTEPEQUE

2 1002 GUADALUPE

3 1003 SAN CAYETANO ISTEPEQUE

4 1004 SANTA CLARA

5 1005 SANTO DOMINGO

6 1006 SAN ESTEBAN CATARINA

7 1007 SAN ILDEFONSO

8 1008 SAN LORENZO

9 1009 SAN SEBASTIÁN

10 1010 SAN VICENTE

11 1011 TECOLUCA

12 1012 TEPETITAN

Departamento Municipio Sector



13 1013 VERAPAZ

MUNICIPIOS DE: USULUTÁN(11)

N° CÓDIGO MUNICIPIO 1 1101 ALEGRÍA

2 1102 BERLÍN

3 1103 CALIFORNIA

4 1104 CONCEPCIÓN BATRES

5 1105 EL TRIUNFO

6 1106 EREGUAYQUIN

7 1107 ESTANZUELAS

8 1108 JIQUILISCO

9 1109 JUCUAPA

10 1110 JUCUARAN

11 1111 MERCEDES UMAÑA

12 1112 NUEVA GRANADA

13 1113 OZATLAN

14 1114 PUERTO EL TRIUNFO

15 1115 SAN AGUSTÍN

16 1116 SAN BUENAVENTURA

17 1117 SAN DIONISIO

18 1118 SANTA ELENA

19 1119 SAN FRANCISCO JAVIER

20 1120 SANTA MARÍA

21 1121 SANTIAGO DE MARÍA

22 1122 TECAPAN

23 1123 USULUTÁN

Para establecer el código de cada sector se hará en base a los criterios siguientes:

Departamento

Municipio Sector

La denominación para los mapas catastrales que se generen de la restitución y correspondan al àrea urbana para efectos catastralesserá A01, A02...A10, A11…

La denominación para los mapas catastrales que se generen de la ortofotografía será B01, B02...B10, B11…, se aclara que las áreas que se restituirán y quedan fuera de las àreas urbanas para efectos



catastrales, formaran parte de estos sectores-

La denominación para los mapas catastrales, en el caso de superar los noventa y nueve (99) se realizará utilizando literales donde estos sustituirán los primeros dos dígitos del número que haya superado la centena, de la siguiente forma: la letra mayúscula “A”, sustituirá el número diez (10); la letra mayúscula “B”, al número once (11); y así consecutivamente. Ejemplo: el Sector A101 será nombrado AA1.

b. Mapa de Condominio La extensión del archivo de mapa catastral de condominio “dgn” será: *.cat.

La nomenclatura para mapas de condominio será en función del departamento, municipio, sector y código de nivel establecido para cada piso del condominio, los cuales se encuentran especificados en el libro de características Anexo 21 de las presentes bases

Departamento Municipio Sector Nivel Determinado

c. Mapas Temáticos Municipales

La estructura de los archivos de mapas temáticos municipales a entregar será: MAPA TEMÁTICO

ARCHIVOS

EJEMPLO (para municipio de San Vicente)

DELIMITACIÓN ADMINISTRATIVA

ADM01_DDMM.dgn * ADM01_1010.dgn

HIDROGRAFÍA HID_DDMM.dgn * HID_1010.dgn SERVICIOS SER_DDMM.dgn * SER_1010.dgn EQUIPAMIENTO EQUI_DDMM.dgn * EQUI_1010.dgn VÍAS DE COMUNICACIÓN

VIA_DDMM.dgn * VIA_1010.dgn

* DDMM simboliza la estructura de códigos para Departamento (DD) a dos dígitos de 01 a 14, y la estructura de códigos para Municipios (MM) a dos dígitos de 01 a n por Municipio.

63.3 CONTENIDO DE MAPAS

a. Mapa Catastral Debe contener:

• Código catastral de la parcela,

• Linderos de parcelas,

• Linderos de manzana,

• Límite de sector, municipio, departamento y de frontera, cuando proceda.



• Número de parcelas igual al número de fichas de información levantada en campo.

• Trazado e identificación de vías de circulación pública: peatonales, vehiculares, ferroviarias.

• Trazado e identificación de inmuebles que son bienes nacionales: ríos, manglares, lagos, lagunas, playas, etc.

• Perímetro de la parcela madre en los casos de condominio.

b. Mapas de Condominio Debe contener:

• Código catastral de apartamento o local,

• Linderos de apartametnos o locales,

• Número de parcelas igual al número de fichas de información levantada en campo;

• Identificación de áreas comunes de condominios.

c. Mapa Temático Debe contener: • DELIMITACIÓN ADMINISTRATIVA: Contiene los limites de

nación, departamento, municipio y manzanas. Así mismo contiene elementos de agrupaciones de población que se denominan como barrios, colonias, urbanizaciones, residenciales, centros urbanos, repartos, condominios, cantones, caseríos, comunidades con su respectiva delimitación de área.

• HIDROGRAFÍA: Contiene la red hidrográfica tanto permanente como intermitente, de ríos, quebradas, barrancas, lago, laguna, laguneta, embalse, bahía y estero.

• SERVICIOS: Contiene los servicios de agua, electricidad y telecomunicaciones.

• EQUIPAMIENTO: Contiene los elementos de mobiliario urbano y lugares importantes representados por su símbolo según el elemento.

• VÍAS DE COMUNICACIÓN: Determina el eje de las vías y además se incluye la nomenclatura de calles, avenidas, pasajes, sendas, caminos y ferrocarriles, determinando también su recubrimiento.

63.4 ELABORACIÓN DE MAPAS CATASTRALES

Para realizar las labores de digitalización la empresa deberá utilizar el software MicrostationGeographics V8 Edición 2004, y sus diversas herramientas, así como equipo informático de alta calidad con la suficiente capacidad para desarrollar el proceso con rapidez.



a. Proceso de Digitalización Àreas Rurales para efectos Catastrales. El digitalizador siempre debe trabajar por sectores conforme a la estructura y configuración de archivos. La definición de los mismos, forma parte de los trabajos preparatorios de campo, pero al llegar a digitalización se debe tomar en cuenta los aspectos generales de la sectorización.

Una vez creado, configurado el archivo y nombrado correctamente, el digitalizador debe tener la información completa de los esquemas de campo, levantamientos topográficos y de otros medios utilizados para el levantamiento de la información catastral, y haber desplegado la imagen de la ortofotografía en la computadora. Al momento de dibujar, éste deberá considerar criterios generales de campo para poder reconstruir las parcelas.

b. Proceso de Digitalización el àreaUrbana para efectos catastrales.

Al igual que en el àrea rural para efectos catastrales, el digitalizador debe crear, configurar y nombrar el archivo según las especificaciones brindadas y debe tener la información completa de los esquemas de medición, luego deberá desplegar los archivos de la restitución como elementos de referencia en la computadora. Al momento de dibujar deberá considerar criterios generales de campo para poder reconstruir las parcelas.

c. Aplicación de las Características de los Elementos Geométricos. Para la digitalización de los mapas se requiere de una estandarización de simbología que consiste en la definición de características de cada elemento geométrico, tómese como ejemplo tipos de linderos, color, estilo de línea, grosor de línea, tamaño de texto a aplicar al número de parcela, nivel, comandos a utilizar para su dibujo, las cuales se encuentran en el Anexo 21.

d. Asignación de códigos bienes nacionales. Se codificará cada bien nacional de uso público identificado en campo, con forme lo establecido en el Manual Jurídico Técnico de Ejecución que será entregado al contratista como Insumo

e. Sistema cartográfico de representación, cuadricula. Esta cartografía incorpora en su representación la cuadrícula, la cual se representa en intervalos de la magnitud que corresponda a un decímetro en el plano (cada 0.10 m medido en papel), con la simbología respectiva.

f. Formato y Distribución de las Hojas. La unidad de entrega de los mapas catastrales será por sector, en donde la superficie de trabajo representada en una hoja es la correspondiente a un formato rectangular cuyos lados son X=1.00



m Y=0.70 m., en el sentido de la cuadrícula, respectivamente.

g. Marco. Cada hoja que es coincidente con el sector o archivo trabajado debe incorporar el marco el cual deberá contener como mínimo la información marginal:

- Escudo de la República de el Salvador.

- Logotipo vigente del CNR.

- Logotipo de la Empresa contratista.

- Simbología de los mapas.

- Esquema de ubicación del Sector.

- Nombre del Departamento, Municipio y Sector.

- Escala.

El formato de este marco será entregado al contratista como insumo.

63.5 CONTROL DE CALIDAD Y REVISIÓN DIGITAL

El contratista implementará su método de supervisión basado en la norma ISO 2859 que garantice la calidad sobre los trabajos a desarrollar y el Oferente o Contratista en el Plan de Gerencia presentará al CNR la metodología y un Plan de Control de Calidad para todas las etapas del proceso hasta la obtención y entrega del producto final. La metodología y el plan de calidad de cada procedimiento del Contratista deberán garantizar la calidad de los productos con un AQL de 2.5% Deberá contener como mínimo:

a. Mapeo de cada uno de los procedimientos de la ejecución de los trabajos del contratista.

b. Establecimiento de las actividades dentro de cada procedimiento sobre las cuales se realizará supervisión.

c. Formatos de control aplicados en cada procedimiento.

Así mismo deberá determinar a los responsables de las actividades y las cantidades y especificaciones de los recursos técnicos y de equipo con los que se desarrollarán.

63.5.1 PARÁMETROS MÍNIMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD

DE MAPEO En la etapa final de elaboración de los mapas, la revisión deberá ser realizada en base a la norma ISO 2859, la cual contempla una muestra aleatoria sobre el universo de parcelas contenidas en el sector, y sobre el 100% de las características y atributos del mapa catastral y temático a digitalizar por la



contratista.

Los factores que se evalúan son los mínimos necesarios para garantizar que el producto digital pueda ser ingresado al Sistema Registral - Catastral e interactuar dentro de éste cuando sea oportunamente entregado para su mantenimiento. Por lo tanto, para su respectiva aprobación, los mapas deben cumplir con la completa coherencia geométrica y topológica, así como respetar la asignación de códigos, símbolos y formatos definidos por el CNR.

63.5.2 PARÁMETROS MÍNIMOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD DE

CAMPO Las precisiones de puntos auxiliares que se utilizaran para la construcción de linderos se detallan a continuación:

Punto Características Definición

Zona levantada

con restitución

Zona levantada

con ortofotograf

ía

Primer orden

mojones, muros, esquineros, postes, acera 2 cms 0.20 mts 1.00 mts

Segundo orden

Aleros, cerco fijo, seto y zanja. 5 cms 0.21 mts 1.00 mts

Tercer orden

canaleta, talud bajo hasta 1.50 mts 10 cms 0.22 mts 1.00 mts

Cuarto orden

Talud alto mayor de 1.50 mts, cerco inestable, puntos no clasificados. 50cms NA 1.12mts

Los elementos diferentes a los que se describen en el campo de características del cuadro anterior no deberán de ser utilizados para efecto de levantamiento de linderos.

Previo validación de campo, las líneas de ruptura podrán ser utilizadas para el proceso de medición de linderos.

Al realizar la comprobación de una medida entre puntos auxiliares que están contenidos en el material fotogramétrico e identificados físicamente y que servirán para la determinación de triangulaciones, y esta medida sobrepasa los valores de precisión establecidos anteriormente, dichos puntos no podrán ser utilizados para la construcción del lindero.

Se deberá evitar la utilización de mediciones a partir de puntos



determinados por triangulación y en todos los casos no se aceptarán construcciones en cadena (con puntos intermedios) a partir de la restitución.

64 NOTIFICACIÓN DE RESULTADOS DE VERIFICACION DE DERECHOS. Una vez finalizado el proceso de levantamiento de la información, aceptado el producto de ésta por el CNR, trasladado a las bases catastrales y realizada la Vinculación Jurídico Catastral, por parte del CNR; el contratista procederá a la entrega de notificaciones de resultados de la verificación de derechos y delimitación de inmuebles mediante la programación de dichas entregas por municipio, estableciéndose para ello dos metodologías:

a. Entrega de notificaciones visitando casa por casa, para las àreas urbanas para efectos catastrales y

b. Realizar reuniones con los habitantes de las àreas rurales para efectos catastrales, previamente coordinadas con los líderes locales.

Ambas metodologías con el fin de asegurar la entrega de dicha documentación a los propietarios y/o poseedores en todos los municipios de los departamentos que comprende este proyecto, debiendo comprobarse estas entregas mediante controles establecidos por la empresa contratista los cuales estarán sujetos a aprobación del CNR.

Al momento de la notificación, se deberá explicar al beneficiario sobre la importancia del documento y su validez, así como del proceso de impugnación que debe seguir en caso de no estar conforme con la información plasmada en ésta, para tal efecto la empresa contratista será la responsable de recepcionar dichas impugnaciones durante el período de un quince días calendario posterior a la finalización de la entrega de las notificaciones en determinado municipio, por cada municipio notificado resguardarlas y trasladarlas de forma inmediata al CNR para su respectivo trámite.

65 SUPERVISIÓN Y CONTROL DE CALIDAD POR PARTE DEL CONTRATISTA.

65.1 PLAN DE CALIDAD DEL CONTRATISTA Los Oferentes o el contratista, en la Oferta Técnica y previo inicio de las labores deberán elaborar un Plan de Calidad, el cual estará contenido en el Plan de Gerencia detallado en el numeral 51, el cual será presentado al CNR para su revisión y aprobación. Este Plan deberá contener al menos:

a. La designación de un responsable de la calidad y un sistema de auditoría de calidad. indicando si es apoyado por una herramienta tecnológica o no, y mencionando las características principales que valorará el sistema respecto de la calidad.

b. El compromiso de aplicar su plan de calidad.

c. Los puntos relevantes de los Manuales de Aseguramiento de la Calidad y de Procedimientos, incluyendo Mapas de Proceso.



d. Metodología a utilizar en la aplicación de la Norma ISO 2859-I a las diferentes etapas de proceso

e. Los documentos operativos con procedimientos que reflejen la actuación diaria de la empresa respecto del proyecto.

65.2 CONTROL DE CALIDAD DE PARTE DEL CONTRATISTA

El Oferente o el contratista deberán presentar un Plan de Control Interno de la Calidad de los productos, el cual será presentado al CNR para su revisión y aprobación, que será aplicado a todas las etapas del proyecto:

a. Vuelo fotogramétrico a color (RGB e infrarrojo)

b. Apoyo (terrestre) para las bases GPS en la toma de las fotografías aéreas

c. Procesamiento de vuelo fotogramétrico

d. Levantamiento de puntos de apoyo fotogramétrico.

e. Aerotriangulación., bloque o bloques del vuelo alto.

f. Elaboración de modelos digitales de Terreno.

g. Producción de ortofotografías 1:5,000

h. Aerotriangulación de bloques de los municipios del vuelo bajo.

i. Producción de la restitución fotogramétrica escala 1:1,000.

j. Promoción,

k. Levantamiento jurídico catastral de campo,

l. Trabajo jurídico de oficina,

m. Digitalización de mapas,

El contratista deberá desarrollar un Sistema de Control de Calidad Interno por cada etapa del proceso, basado en la norma ISO 2859-I que establece planes de muestreo y procedimientos de inspección por atributos.

a. Control de Calidad de la Cartografía Básica Los puntos de control fotogramétrico se evaluaran en un 100%, iniciando el control del cálculo del levantamiento topográfico de los puntos una vez validada por el CNR, posteriormente se verificara la calidad de los puntos en el proceso de la aerotriangulación, se evaluaran los puntos de chequeo estereoscópicamente sobre los datos reproducidos del bloque de aerotriangulado verificado la posición de los mismo.

Para la etapa de aerotriangulación (producto fotogramétrico) se controlará con un nivel de calidad aceptable del 100%, en el caso particular de la restitución y ortofotografía se realizará la verificación de los modelos de acuerdo al procedimiento de control de calidad basado en el plan de muestreo de la norma ISO 2859 con un AQL del 2.5%



b. Control de Calidad de la Promoción La Supervisión de Promoción del Contratista de forma aleatoria y muestral, controlará la ejecución de las actividades de promoción que se llevaran a cabo en los departamentos del presente contrato, así como el impacto de estas actividades y la recepción del mensaje de parte de la población.

Esta medición se realizara de dos maneras:

i. La verificación de la ejecución de los trabajos por parte de los equipos de promoción del contratista.

ii. Mediciones de impacto de la divulgación en medios y de los trabajos de promoción

c. Control de Calidad para el Levantamiento Jurídico-Catastral de campo La etapa de levantamiento de campo se controlara de acuerdo a la norma ISO 2859, Dicho control deberá realizarse sobre el trabajo ejecutado por los equipos de trabajo diariamente, donde los equipos de supervisión del contratista, conformados por técnicos catastrales y jurídicos deberán tomar una muestra aleatoria basada en la norma ISO 2859 sobre el total de parcelas levantadas por los equipos de trabajo, las cuales deberán ser verificadas por ellos tanto en su parte catastral como jurídica.

Del resultado de esta supervisión se entregara un informe a la contratista.

d. Control de Calidad para el Trabajo Jurídico de Oficina Se basara en la aplicación de la norma ISO 2859 aplicada en los subprocesos del análisis jurídico de oficina y el control de calidad interno de la contratista sobre producto final antes de ser entregado a la UCP para revisión.

Para el análisis jurídico de oficina se requerirá que los supervisores jurídicos lleven a cabo un muestreo basado en la norma ISO 2859 sobre las fichas trabajadas por los técnicos jurídicos de oficina antes de ser trasladado al control de calidad interno de la contratista.

El control interno de la contratista deberá aplicar la norma ISO 2859 con un AQL de 2.5%, la cual se llevara a cabo sobre el total de fichas contenidas en el sector. En caso que las fichas de la muestra obtengan un estatus técnico de aceptada, el sector podrá ser trasladado al CNR para su validación

e. Control de Calidad para la Digitalización de Mapas Se basara en la aplicación de la norma ISO 2859 aplicada en los subprocesos de digitalización de mapas y el control de calidad interno de la contratista sobre producto final antes de ser entregado a la UCP para revisión.



El control interno de la contratista deberá aplicar la norma ISO 2859 con un AQL de 2.5%, la cual se llevara a cabo sobre el total de parcelas contenidas en el sector. En caso que las parcelas de la muestra obtengan un estatus técnico de aceptada, el sector podrá ser trasladado al CNR para su validación Para el caso de la revisión de atributos de los mapas catastrales y temáticos, se realizará sobre el 100% del producto según el libro de características y el modelo de datos incluido en el Instructivo de dibujo para mapas temáticos (Anexo 22) que se entregará como insumo al contratista

En el proceso de control de calidad Interno de la contratista de Fichas y Mapas, las diferencias que se detecten serán clasificadas en: Errores Graves y Errores No Graves, y confrontadas con la categorización de errores establecida en el Manual de Ejecución Técnico Jurídico, a fin de establecer así la conformidad o no conformidad del producto según los requerimientos previamente establecidos por el CNR.

Las unidades que presenten Errores Graves y No Graves y que no sobrepasen el nivel de rechazo establecido por la Norma ISO 2859, deberán ser reenviadas a la Unidad de Producción para su revisión y corrección.

Si uno de los productos en control de calidad supera el nivel de rechazo, el mismo será devuelto para la corrección y una nueva revisión del 100% a la Unidad de Producción.

El producto controlado y aceptado internamente por el contratista, será trasladado al CNR para su respectivo control. Si el producto es rechazado por el CNR, éste lo devolverá al contratista con un informe de las causas del rechazo y tendrán la obligación de realizar un 100% en su control de calidad para identificar los defectos.

Posterior a que la Unidad de producción del Contratista revise al 100% el producto rechazado por el CNR se hará una nueva entrega al Control de Calidad Interno del contratista, que revisará los errores detectados por el CNR y deberá realizar nuevamente el control de calidad con un nivel exhaustivo mayor a la primera revisión.

f. Control de Avance El contratista deberá elaborar Informes de Avance del Trabajo (semanal y mensual) en donde detallará por Municipio el grado de avance, en porcentaje y unidad de medida realizada: Bloques, Modelos, Sectores, Kilómetros Cuadrados, especificando si el producto está terminado o en proceso, en las siguientes Fases:

1. Densificación de la red geodésica:

2. Planificación de vuelo

3. Proyecto de ejecución de vuelo y especificaciones

4. Entrega de imágenes fotográficas



5. Prediseño de puntos de control

6. Levantamiento de puntos de control fotogramétrico

7. Diseño geométrico de puntos de control

8. Producción fotogramétrica (Aerotriangulación, modelo digital del terreno, restitución y ortofotos)

9. Actividades previas al barrido de campo; Promoción, Estudios Previos, Subsectorización

10. Levantamientos topográficos (estación total y GPS), indicando además cantidad por sector

11. Levantamiento de la ficha inmobiliaria y Verificación catastral y cartográfica en campo: parcelas visitadas, parcelas delimitadas, esquelas entregadas, esquelas atendidas, asesoría legal brindada en oficina

12. Volcado de datos de ficha inmobiliaria;

13. Categorización y cierre de fichas

14. Digitalización de mapas catastrales y temáticos;

15. Control de Calidad Interno

16. en cualquier otra fase que sea requerida por el CNR, como: Capacitación de personal, instalación de Oficinas, entre otros

El Contratante se reserva al derecho de solicitar al contratista informes de forma anticipada, Parcial o sobre un periodo determinado.

g. Costos Todos los costos relativos a la supervisión y control de calidad deben ser incluidos en los ítems cotizados.

66 SUPERVISIÓN Y CONTROL DE CALIDAD POR PARTE DEL CNR

Durante todas las fases de la ejecución del contrato será responsabilidad del CNR efectuar la supervisión sobre la marcha de los trabajos realizados por el contratista, con el fin de asegurarse que los proceso y productos cumplen con los requisitos de calidad establecidos en las Especificaciones Técnicas, Manual de Ejecución Técnico Jurídico de Verificación de Derechos y Delimitación de Inmuebles y demás documentos contractuales, como las Bases de Licitación, y Adendas si las hubiese, entre otros.

La supervisión sobre la marcha del CNR , se realizará sobre los procesos y el control de calidad interno del producto elaborado por la contratista, basada en la mayoría de los casos en la norma ISO 2859 la cual establece planes de muestreo además, realizara actividades de seguimiento y de control de rendimiento en todas las fases, llevando a cabo visitas sin previo aviso en diferentes horarios, en



las oficinas del contratista, en las áreas que ejecuten las diferentes fases; y llevando controles de avances independientes del contratista.

El control de calidad de producto final por parte del CNR debe basarse en la Norma ISO 2859 que establece planes de muestreo y procedimientos de inspección por atributos, excepto en aquellos casos en los cuales el CNR establece un control del 100% del producto: Aerotriangulación, Control digital de Mapas catastrales y temáticos, control geométrico y fichas de información de condominios y planos validados

Para determinar la aceptación o rechazo de un lote, el CNR definirá como Nivel de Calidad Aceptable (AQL por sus siglas en inglés) 4%. El AQL se traduce por un porcentaje máximo de unidades no conformes a las características establecidas a ser aceptadas.

El estado final de la verificación de un sector se obtiene de los resultados del proceso de revisión de las Supervisiones con base a la Norma ISO 2859 y control de calidad realizado en un 100% de Control Geométrico y Fichas de información de Condominios y planos validados en caso de existir estos últimos en el sector a supervisar, cuyo resultado deberá de ser superado en su totalidad para efectos de aceptación del sector.

El producto controlado y aceptado internamente por el contratista, será trasladado al CNR para su respectivo control. Si el producto es rechazado por el CNR, éste lo devolverá al contratista con un informe de las causas del rechazo y el Contratista tendrá la obligación de realizar un 100% en su control de calidad para identificar los defectos.

Una vez aprobado el producto por parte del Control de Calidad interno de la Contratista, se hará una nueva entrega al CNR quien en primera instancia verificará la corrección de los errores detectados en la primera revisión y en caso de haberse corregido, realizará nuevamente el control de calidad con un nivel exhaustivo mayor a la primera revisión.

En caso de existir un tercer rechazo, el CNR no pagará de pagar el área correspondiente al producto rechazado, sin embargo la contratista estará en la obligación de realizar todas las correcciones que de las observaciones del CNR se deriven hasta que el producto cumpla con lo establecido en las presentes especificaciones técnicas, y entregarlas en el plazo indicado por el contratante.

El CNR ejecutará sus controles finales de calidad de los productos entregados en un plazo correspondiente al tipo de producto y a los volúmenes de entrega,

Las etapas en las que el CNR, según los recursos asignados para estas labores, realizara procesos de supervisión sobre la marcha y procesos de control de calidad de producto son las siguientes: 66.1 SUPERVISIÓN DE LA DENSIFICACIÓN DE LA RED GEODÉSICA

Para las etapas de densificación a ejecutar por parte del contratista, se controlará el 100% de la información producto de las mediciones, así como los métodos utilizados tanto para la monumentación como la medición.



66.2 CONTROL DE CALIDAD DE LOS PUNTOS DE APOYO

FOTOGRAMÉTRICO El cual consistirá en validar matemáticamente los Puntos de Control Fotogramétricos, tomando como base las tolerancias proporcionadas por la Gerencia de Fotogrametría, para los diferentes vuelos que se ejecuten o desarrollen. En esta parte revisara en base a la documentación técnica (fotos, descripciones) que presente la contratista de las condiciones de ubicación del vértice, si este posee las condiciones y criterio para ser un buen punto a utilizarse con equipo GPS.

Posterior a la validación de la matemática de los puntos de control fotogramétrico se evalúa que estos reúnan los requisitos mínimos para ser usados dentro del proceso de aerotriangulación.

66.3 CONTROL DE CALIDAD EN LA ETAPA DE AEROTRIANGULACIÓN Para la etapa de aerotriangulación (producto fotogramétrico) se controlará con un nivel de calidad aceptable del 100%,

66.4 SUPERVISIÓN EN LAS ETAPAS DE LA PRODUCCIÓN

FOTOGRAMÉTRICA En el caso particular de la restitución y ortofotografía se realizará la verificación de los modelos de acuerdo a la Norma ISO 2859 –I con un AQL del 4% con forme a los Manuales de Validación que serán entregados al contratista como insumos de este contrato.

66.5 SUPERVISIÓN EN LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL BARRIDO DE

CAMPO En esta fase se llevaran a cabo los siguientes tipos de supervisión:

a. Supervisión de Promoción

1. Supervisión de Acompañamiento a los equipos de promoción de la contratista:

Sobre la base de la programación de los trabajos de la empresa, la Supervisión de Promoción elegirá de manera aleatoria, los equipos de Promoción de la empresa a supervisar, verificando que en un período de tiempo (conforme a la disponibilidad de equipos de supervisión) sean supervisados la totalidad de los equipos de Promoción del Contratista.

La Supervisión acompañará y verificará in situ, los procesos de promoción de los equipos de campo, documentando los resultados a través de un informe. El consolidado de estos informes se remitirá al Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera este informe es remitido a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.



2. Supervisión Aleatoria sobre subsectores visitados por los equipos de promoción de la contratista:

Se verificará el informe de producción de la empresa, que indique los Subsectores visitados por los equipos de promoción y su ubicación geográfica en un período de 2 semanas.

En vista que a ese momento no existe una asignación de número de parcelas, la supervisión de Promoción, no podría realizarse con un método muestral para la selección de los inmuebles a verificar. Del informe de producción de la contratista, se seleccionarán los lugares en los que se ha realizado labores promocionales a fin de visitarlos y de forma aleatoria seleccionar viviendas en las que se verifiquen la forma como la empresa ha realizado los trabajos de promoción: Visita del inmueble, entregado la hoja volante y explicado el objetivo y metodología del Proyecto

Adicionalmente se verifica en estos inmuebles, porqué medios de comunicación conocen el Proyecto: Radio, Prensa, Reuniones Informativas, Afiches, Banners, entre otros, documentando los resultados a través de un informe. El consolidado de estos informes se remitirá al Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera este consolidado es remitido a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

La Supervisión de Promoción lleva consigo la distribución de los subsectores y sectores, así como mapas de ubicación con detalle de vías de accesos.

b. Supervisión de Estudios Jurídicos Previos Supervisión sobre la marcha de Estudios Jurídicos Previos: La contratista notifica a la Supervisión Jurídica, la programación de los municipios donde se realizarán los estudios jurídicos previos. Los técnicos del CNR, verificarán In Situ (en las oficinas de la contratista) los procesos de consulta de bases registrales y catastrales, aplicados por los técnicos jurídicos de la empresa. Los resultados de esta verificación son entregados a través de bitácora al Contratista y a la Gerencia de Proyecto para su seguimiento en caso de observaciones.

c. Supervisión de Estudios Catastrales Previos La contratista remitirá a la Supervisión de Campo del CNR, el estudio catastral previo por municipio. La Supervisión de Campo verificará el contenido del mismo, y en caso que existieren observaciones serán remitidas a la contratista y a la Gerencia de Proyecto para su seguimiento.

66.6 SUPERVISIÓN EN VALIDACIÓN DE CAMPO El CNR realizará la supervisión catastral y cartográfica temática y la supervisión jurídica de campo sobre la marcha.



a. Supervisión de Acompañamiento a los equipos de trabajo de la contratista:

Sobre la base de la programación de los trabajos de la empresa, la supervisión de campo del CNR calendarizará el acompañamiento a los equipos de campo de la empresa, verificando que en un período de tiempo (conforme a la disponibilidad de equipos de supervisión) sean supervisados la totalidad de los equipos de campo de la Contratista.

El propósito de esta supervisión es verificar in situ los procesos de levantamiento de información jurídico-registral y catastral-temática que los equipos de campo de la contratista realizan, los cuales deben estar conformes a lo establecido en el Manual Jurídico-técnico de ejecución y las Especificaciones Técnicas de las Bases de Licitación. En este sentido los supervisores de campo del CNR verificarán que los técnicos de la contratista lleven a cabo la aplicación y uso correcto de los insumos proporcionados por el CNR para la obtención de la información correspondiente a cada parcela, la correcta delimitación de linderos y la identificación de la información temática, la interpretación de la información jurídica vertida en los documentos que contienen el derecho, y el correcto llenado de la ficha.

Además, con esta supervisión se pretende identificar las áreas en las cuales haya que reforzar la información jurídica y catastral manejada por dicho personal, verificando la forma en que el personal jurídico-catastral de la contratista lleva a cabo estas actividades.

Así mismo, se buscará evacuar en campo todas aquellas consultas o situaciones que al personal de la contratista se le presenten.

La Supervisión de Campo remite informe de resultados a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera este informe es remitido a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

b. Supervisión Muestral y Aleatoria sobre subsectores verificados y delimitados por los equipos de trabajo de la contratista:

Del informe de producción de la empresa se verificará cuáles subsectores han sido finalizados en lo referente al levantamiento de información jurídico-registral y catastral en campo y su ubicación geográfica.

La Supervisión de Campo se avocara a las oficinas zonales de la contratista con el propósito de obtener los insumos para la realización de las labores de la supervisión: Ficha de información y levantamiento geométrico de parcelas.

En base a los datos de parcelas levantadas por los equipos de trabajo de la contratista, la Supervisión de Campo, conforme a la Norma ISO 2859, determinará el tamaño de la muestra por subsector, y seleccionará las parcelas a verificar aleatoriamente.



La Supervisión de Campo prepara el material de campo para realizar la inspección.

Con base a las Especificaciones Técnicas de las Bases de Licitación, los supervisores catastrales y jurídicos levantarán la Ficha de información inmobiliaria y los datos geométricos de cada parcela de la muestra, así como su información cartográfica temática, verificando la forma en que la empresa realizó el levantamiento de la información jurídica-registral y catastral temática.

La Supervisión de Campo, comparará su levantamiento con el de la empresa y remitirá informe de resultados a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera este informe es remitido a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

c. Supervisión al Control de Calidad de Campo de la Contratista: La Unidad de Control de Calidad de campo de la contratista, es la encargada de revisar la información proveniente de los equipos de trabajo antes de trasladar estos productos intermedios al proceso siguiente (trabajo post campo) con el fin de detectar vacios o errores en la información jurídico-registral como geométrica, los cuales de existir, son retroalimentados a los equipos de trabajo para su subsanación.

Los supervisores de campo, jurídicos y catastrales del CNR, conjuntamente con los supervisores de control de calidad de campo de la contratista, verificarán el proceso de control de calidad llevado a cabo por los supervisores de la contratista, así como quela información jurídico-registral y geométrica levantada por los equipos de trabajo posea los elementos necesarios (campos obligatorios completados de la ficha de información, esquemas topográficos y de campo, llamados a los mismos, información geométrica completa para la construcción de parcelas, entre otros) para su posterior trabajo en oficina, conforme a lo establecido en el Manual Jurídico Técnico de Ejecución.

Esta actividad se realizará a través de visitas programadas a la oficina zonal de la contratista, adicionalmente, los supervisores de campo emitirán un informe que documente los resultados de esta supervisión, y será suscrita por ambas partes. Un compilado de estos informes será trasladado a la Gerencia del Proyecto, para el seguimiento en caso de observaciones.

d. Supervisión de Campo sobre producto Final: Con la entrega del producto final por parte de la contratista (fichas de información y mapas catastrales de sectores) las Supervisiones Jurídica y de Mapeo del CNR, en base a la aplicación de la norma ISO 2859, y haciendo uso de los sistemas de supervisión diseñados para la revisión de este producto, obtienen en forma automática una muestra



aleatoria de un sector la cual contiene una cantidad establecida de parcelas del mismo tipo y composición, con una única numeración. De acuerdo a los procesos de revisión, utilizados por las supervisiones jurídica y de mapeo del CNR, del producto final, éstas podrán solicitar a la Supervisión de Campo del CNR, en caso de inconformidades la verificación del levantamiento de información catastral y registral, de alguna(s) parcela(s) de la muestra, proporcionándole a esta última, todo el material necesario para esta verificación (copias duras de ficha de información inmobiliaria, impresiones de levantamiento catastral y otro insumos). La Supervisión de Campo entrega un informe de la visita y de la realidad jurídica y física encontrada en campo, lo cual será retomado por las Supervisiones Jurídicas y de Mapeo para definir el estatus técnico final de la(s) parcela(s) de la muestra (aprobada o rechazada).

En caso de que la solicitud de verificación recaiga sobre una parcela que fue inspeccionada en el proceso de Supervisión Muestral y Aleatoria sobre subsectores verificados y delimitados por los equipos de trabajo de la contratista (literal b), la Supervisión de campo del CNR podrá remitir copia del informe de resultados con que cuenta, el cual será incluido en el reporte final del sector revisado y controlado por las supervisiones jurídica y de mapeo del CNR.

66.7 SUPERVISIÓN EN LOS LEVANTAMIENTOS TOPOGRÁFICOS

Supervisión Muestral y Aleatoria sobre los levantamientos topográficos en subsectores verificados y delimitados por los equipos de trabajo de la contratista:

Del informe de producción de la empresa se verificará en cuáles subsectores se han finalizado los levantamientos topográficos por parte de los equipos de trabajo de la empresa.

El equipo de Supervisión de Topografía del CNR, se avocará a las oficinas zonales de la contratista con el propósito de obtener los insumos (copia de los esquemas de topografía y archivos digitales de datos crudos y procesados) que utilizará para llevar a cabo este tipo de supervisión.

En base a los datos de parcelas levantadas por medios topográficos, el equipo de topografía del CNR, conforme a la Norma ISO 2859, determinará el tamaño de la muestra por subsector, y seleccionará las parcelas a verificar aleatoriamente.

El equipo de topografía prepara el material de campo para realizar la inspección.

El equipo de topografía del CNR realizará el levantamiento topográfico de la parcela y confrontará el resultado del mismo con la información proporcionada por la contratista.

El equipo de topografía, remitirá un informe de resultados a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual



manera este informe es remitido a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

66.8 SUPERVISIÓN JURÍDICA EN OFICINA

a. Supervisión sobre la Marcha de Fichas de Información Inmobiliaria en oficina de la contratista:

La Supervisión sobre la Marcha de las Fichas de Información Inmobiliaria, se realizará con aplicación de la Norma ISO 2859, para lo cual la Supervisión Jurídica del CNR en oficina de la Contratista, tomará de las fichas completadas en oficina por un técnico en particular, una muestra aleatoria de las mismas. Entiéndase como Fichas completadas aquellas que, posterior al trabajo de campo, o en casos de Esquelas, rellenadas en oficina, han pasado por el proceso de digitación, confrontación y análisis de la información, así como, estudio jurídico, vinculación geométrica y categorización, según lo establece las Especificaciones Técnicas y el Manual Jurídico Técnico de Ejecución.

En las maquinas habilitadas para la supervisión en la oficina de la contratista o a través del enlace privado de internet, entre las Bases de Datos de la Contratista y el CNR, adquirido por la primera, El personal de la supervisión jurídica del CNR procederá a verificar la aplicación de los criterios para la realización correcta de digitación de Fichas, confrontación y análisis de la información, así como el estudio jurídico, vinculación geométrica, y categorización (requisitos de fondo y forma). Los resultados de esta verificación son entregados a través de bitácora a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera esta bitácora será remitida a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

b. Supervisión sobre la marcha del proceso de control de calidad interno de la contratista para Fichas de Información Inmobiliaria.

La unidad de Control de Calidad interno de la contratista, notificará mediante correo electrónico, a la Supervisión Jurídica del CNR, con antelación de 5 días hábiles, los subsectores y/o sectores a muestrear. Los supervisores jurídicos del CNR, verificarán la aplicación de la Norma ISO 2859, para la obtención de las parcelas a muestrear, y además verificarán que los procesos de revisión aplicados por el equipo de Control de Calidad interno de la contratista, en cuanto a la correcta digitación de Fichas, confrontación y análisis de la información, así como, estudio jurídico, vinculación geométrica, y categorización (requisitos de fondo y forma) estén de conformidad a las Especificaciones Técnicas y el Manual Jurídico-Técnico de Ejecución . Los resultados de esta verificación son entregados a través de bitácora a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera esta bitácora será remitida a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.



c. Supervisión Jurídica en oficina del contratante sobre Producto terminado.

La Contratista, mediante el Sistema de Recepción de Productos, entrega al CNR las bases de datos de Fichas de Información Inmobiliaria y los archivos digitales de los mapas de sectores, y en formato duro entrega a la Supervisiones del CNR las impresiones de las Fichas de Información Inmobiliaria y las carpetas geométricas de los sectores, que hubieren controlado y aprobado en el proceso de Control de Calidad Interno de la contratista.

La Supervisión Jurídica del CNR sobre la base de la Norma ISO 2859 y haciendo uso de los sistemas de supervisión diseñados para la revisión de este producto, obtiene de forma automática una muestra aleatoria de un sector, la cual contiene una cantidad establecida de parcelas del mismo tipo y composición, con una única numeración, sobre la cual verifica la correcta digitación de Fichas, confrontación y análisis de la información, así como, estudio jurídico, vinculación geométrica y categorización.

Sin contravenir lo enunciado en el párrafo que antecede, la Supervisión Jurídica del CNR, también efectuará en las fichas de información inmobiliaria resultantes de condominios y planos validados que se encuentren dentro del sector a verificar, el control de calidad sobre el 100% de las mismas, cuyo resultado deberá ser superado en su totalidad para efectos de aceptación o rechazo del sector.

El estado final de la verificación de un sector se obtiene de los resultados del proceso de revisión de las Supervisiones con base a la Norma ISO 2859 y control de calidad realizado en un 100% de Control Geométrico y Fichas de información de Condominios y planos validados en caso de existir estos últimos en el sector a supervisar, cuyo resultado deberá de ser superado en su totalidad para efectos de aceptación del sector.

El resultado de esta verificación es notificado a la contratista.

El estado final de la verificación de un sector se obtiene de los resultados del proceso de revisión de las Supervisiones Jurídicas y de Mapeo del CNR.

66.9 SUPERVISIÓN DE MAPAS CATASTRALES Y TEMÁTICOS

Las Supervisiones de la digitalización de Mapas Catastrales y Temáticos se desarrollarán de la siguiente manera:

a. Supervisión de procedimientos de mapeo sobre la marcha:

1. Supervisión sobre la Marcha de Digitalización de Mapas Catastrales y Temáticos en oficina de la contratista:



La Supervisión Sobre la Marcha de Mapas Catastrales se realizará con aplicación de la Norma ISO 2859, para lo cual la Supervisión de Mapeo del CNR en oficina de la Contratista, tomará una muestra aleatoria de las parcelas digitalizadas por un técnico en particular según el informe por éste indicado.

En las maquinas habilitadas para la supervisión o a través del enlace privado de internet, entre las Bases de Datos de la Contratista y el CNR, adquirido por la primera, el personal de la supervisión de mapeo del CNR procederá a verificar la aplicación de los criterios de digitalización. Los resultados de esta verificación, son entregados a través de bitácora al Contratista.

Para la Supervisión Sobre la Marcha de Mapas Temáticos, el supervisor de mapeo del CNR se avoca al técnico de mapeo de la contratista y revisa la producción hasta la fecha del tema asignado a éste, verificando que el volcado de la información de campo haya sido realizada de forma completa, y verifica las características y atributos del mismo con base a la tabla de modelo de datos gráficos del Instructivo de Mapas Temáticos. Los resultados de esta verificación son entregados a través de bitácora a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera esta bitácora será remitida a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

2. Supervisión sobre la marcha del proceso de control de calidad interno de la contratista para mapas catastrales y temáticos:

La unidad de Control de Calidad interno de la contratista, notifica mediante correo electrónico, a la Supervisión de Mapeo del CNR, con antelación de 5 días hábiles, los subsectores y/o sectores a muestrear. Los supervisores de mapeo del CNR, verificarán la aplicación de la Norma ISO 2859, para la obtención de las parcelas a muestrear, y además verificaran que los procesos de revisión aplicados por el equipo de control de Calidad interno de la contratista, en cuanto a la correcta configuración geométrica de las parcelas contenidas en la muestra y los criterios de digitalización utilizados, estén de conformidad a las Especificaciones Técnicas y el Manual Jurídico-Técnico de Ejecución. Los resultados de esta verificación son entregados a través de bitácora a la Contratista para su información y/o la corrección en caso de observaciones. De igual manera esta bitácora será remitida a la Gerencia del Proyecto para su seguimiento.

b. Supervisión catastral y cartográfica temática sobre producto terminado:



La Contratista, mediante el Sistema de Recepción de Productos, entrega al CNR las bases de datos de Fichas de Información Inmobiliaria y los archivos digitales de los mapas de sectores, y en formato duro entrega a la Supervisiones del CNR las impresiones de las Fichas de Información Inmobiliaria y las carpetas geométricas de los sectores, que hubieren controlado y aprobado en el proceso de Control de Calidad Interno de la contratista.

La Supervisión de Mapeo del CNR, en base a la muestra generada por la Supervisión Jurídica mediante el sistema de supervisión diseñado para la revisión de este producto, verifica la aplicación de los criterios de digitalización para la construcción geométrica de las parcelas, que el volcado de la información geométrica del levantamiento de campo haya sido realizada de forma completa, así mismo, verifica la asignación de las características y atributos de los mapas catastrales y temáticos.

El resultado de esta verificación es notificado a la contratista. El estado final de la verificación de un sector se obtiene de los resultados del proceso de revisión de las Supervisiones Jurídicas y de Mapeo del CNR.

El estado final de la verificación de un sector se obtiene de los resultados del proceso de revisión de las Supervisiones con base a la Norma ISO 2859 y del control de calidad realizado en un 100%, de control geométrico y fichas de información de condominios y planos validados, en caso de existir éstos últimos en el sector a supervisar, cuyo resultado deberá ser superado en su totalidad para efectos de aceptación del sector.

67 DOCUMENTOS Y PRODUCTOS A ENTREGAR POR PARTE DEL

CONTRATISTA El contratista entregará al CNR los productos que a continuación se mencionan, así como todos los documentos y reportes intermedios incluyendo los resultados de validación y controles de calidad.

a. Mapas catastrales por sectores en formato digital "dgn" (vector), con su respectiva extensión (*.cat), actualizados con la información resultante de la investigación de campo. Junto con el mapa catastral será entregado los de condominio tal como se ha definido.

b. Mapas temáticos por municipio en formato digital “dgn” (vector) con su respectiva nomenclatura actualizados con la información resultante de la investigación de campo.

c. Tantas fichas de información por parcelas en copia dura y formato digital en archivo de texto que hallan en las zonas de trabajo de verificación de derechos y delimitación de inmuebles.

d. Archivo digital que contenga los marcos o información marginal (membrete), ya sea urbana o rural.



e. Mapas índices en formato digital "dgn".

f. Copia dura de Ortofotografía y Restitución conteniendo la información de los linderos validados y/o foto identificados en campo.

g. Esquemas de campo en copia dura y en formatos pdf a color dentro de una base de datos, y topográficos que respaldan la reconstrucción de parcelas.

En el caso de utilización de mediciones por topografía, cada archivo deberá estar nombrado de acuerdo al código del departamento, municipio, sector y el número de la parcela que se le asigne en campo. La extensión del archivo será. *.lev (si es estación total) y *.GPS (si es levantamiento por GPS). Además, la empresa deberá entregar los datos crudos del levantamiento, según lo que se indica a continuación:

1. Archivos RINEX y datos crudos del levantamiento.

2. Coordenadas WGS-84 resultantes del proceso y Lambert NAD 27, 3 Parámetros El Salvador.

3. Memoria de los procedimientos efectuados en cada etapa, indicando en ella:

Estaciones de amarre con sus coordenadas Sistema ITRF, técnica GPS. Utilizada, tiempos de observación, intervalos de grabación, identificación. GPS, altura de antena (vertical o inclinada), tipo de antena, tipo de efemérides utilizadas, etc.

h. Una estructura de archivos de textos formateados contiendo los datos de

fichas de información. Esta estructura de archivos contendrá el texto de cada una de las fichas de información; la cantidad de fichas digitadas será igual al número de parcelas y bienes nacionales digitalizados en la base de datos gráfica. La base de datos gráfica resultante de la delimitación de inmuebles y bienes nacionales deberá estar vinculada a la base de datos de fichas. Por esta vinculación se entenderá la relación unívoca entre la información de las fichas de información y la información geométrica de las mismas

i. Otros. La totalidad de la información que sirvió de apoyo para el proceso de producción de mapas, así como la devolución de la información proporcionada por el CNR: fotografías, mapas de IGN, etc.

68 MODALIDAD DE ENTREGA

La información digital producida por el contratista deberá ser entregada de acuerdo a lo descrito en el numeral 53.2 letra a). Dichas entregas se realizarán contando con el seguimiento respectivo de supervisión, hasta obtener los productos terminados correspondientes.

Se aceptarán las entregas al finalizar los levantamientos, mapeo y fichas de información digitadas por sectores y por municipio dentro del departamento en



el cual se está ejecutando la verificación de derechos y delimitación de inmuebles, por confirmación del sistema en cuanto a su correcta validación después de superar las pruebas de verificación automática preliminar y el proceso de supervisión posterior correspondiente.

69 TIEMPO DE ENTREGA

El contratista entregará los productos según el cronograma de actividades aprobado por el CNR.

70 ACEPTACIÓN DE LOS PRODUCTOS

Para la aceptación de los productos, el CNR velará porque el contratista haya utilizado la tecnología, materiales y requerimientos señalados en las especificaciones técnicas.

71 FORMA DE PAGO

Se pagará por kilómetro cuadrado aceptado por el CNR, con base en los precios unitarios ofertados en la lista de cantidades.

El precio unitario deberá incluir todos los elementos relacionados con la provisión de material, equipo y herramientas, mano de obra, costos de administración, costos indirectos y la utilidad del contratista.

Se entenderá que el pago corresponde a la retribución total del trabajo del contratista por el ítem, conforme a las cantidades de avance de obra aprobada.

72 DERECHOS DE PROPIEDAD Las fichas de información en papel y mapas, así como las bases de datos donde sean digitados o trasladados su contenido y todo el producto intermedio, serán propiedad del CNR.

73 FORMA DE MEDICIÓN Y UNIDAD DE MEDIDA

El producto entregado deberá referirse a un área territorial específica (sector o grupo de sectores), de tal forma que la misma le sirva al CNR de base para el cálculo del monto a pagar. El área en cada mapa que sea entregada, será aprobada por el CNR. La unidad de medida será el kilómetro cuadrado.



APÉNDICE

SERVICIOS E INSUMOS QUE SERÁN PROPORCIONADOS POR EL CONTRATANTE Productos geodésicos.

• Red geodésica de cada uno de los departamentos con coordenadas WGS84 y LAMBERT NAD 27, 3 Parámetros El Salvador.

• Descripción de la ubicación de los vértices geodésicos que conforman las redes.

• Parámetros de transformación de WGS84 a LAMBERT NAD 27, 3 Parámetros El Salvador.

• Datum vertical del mareógrafo de cutuco y en ESGeoide,

Productos fotogramétricos: • Índice de distribución de ortofotografías • Listado de características de cada elemento geométrico, con los parámetros

respectivos para la restitución de elementos y digitalización de mapas catastrales (Feature Book).

• Índice de distribución de restituciones Productos catastrales. a. Estructura del esquema de fichas de informaciónen archivo de texto, con la

definición de cada campo, así como los catálogos maestros de la ficha de información inmobiliaria.

b. Formato de ficha de información de campo en copia dura.

c. Documentación existente: mapas de los límites municipales.

d. Sectorización preliminar en formato digital *.dgn, de las zonas de trabajo.

e. Hojas catastrales existentes de las zonas de trabajo, a escala 1:5,000 y 1:1,000 según se posean, en formato de imagen raster (No vectorial).

f. Acceso autenticado a la base de datos de información catastral vigente de las zonas de trabajo a través del portal de consultas externas creadas por el CNR para tal fin.

g. Listado de características de cada elemento geométrico, con los parámetros respectivos para la restitución de elementos, digitalización de mapas catastrales y temáticos (Feature Book).

h. Formato digital de contenido de entrega de documentos catastrales al CNR.

i. Formato de croquis para levantamientos topográficos y de foto-identificación (formato digital).

j. Formato de marcos para mapas catastrales y temáticos a escala 1:1,000 y 1:5,000 (formato digital).



Insumos Registrales a. Acceso autenticado a la base de datos registral correspondiente a los

departamentos a trabajar y departamentos colindantes, a través del portal de consultas externas creadas por el CNR para tal fin; incluye información de las inscripciones del Registro Inmobiliario:

• Información Registral. • Información Catastral. • Imágenes de Libros de Propiedad. • Imágenes de Folio Real. • Información de Parcela

b. Manual de Ejecución para la Verificación de Derechos y Delimitación de Inmuebles.



SECCIÓN V

ANEXOS



ANEXO 1 CARTA DE OFERTA

[Fecha] Para: [nombre y dirección del CNR] Tras haber examinado las bases de Licitación, ofrecemos ejecutar [nombre y número de identificación de la Licitación] en conformidad con las Condiciones Generales del Contrato junto con esta Oferta por el Precio de [monto en números], [monto en palabras] [nombre de la moneda: dólares de los Estados Unidos de América] Esta Oferta y su aceptación escrita de la misma constituirán un Contrato entre nosotros. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar la Oferta más baja o cualquier Oferta que reciben. Por medio del presente confirmamos que esta Oferta cumple con la validez de la Oferta y de la Garantía de mantenimiento de Oferta requerida por los documentos de licitación y especificadas en los Datos de Licitación. Firma autorizada: Nombre y Cargo de Firmante: Nombre de Oferente: Dirección:



ANEXO 2 CUADRO DE OFERTA ECONÓMICA

ÍTEM ACTIVIDAD UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD COSTO

UNITARIO COSTO TOTAL

1 Vuelo fotogrametrico

GSD 22 cms. ( Alto) Km² 3,330.52 GSD 10 cms. ( bajo) Km² 41.77

2 Restituciones Fotogrametricas Km² 41.77

3 Ortofoto Digital Km² 3,330.52

4 Verificación de Derechos y Delimitación de inmuebles en Zonas Restituidas

Km² 41.77

5

Verifiación de Derechos y Delimitación de Inmuebles en Zonas levantadas con Ortofoto

Km² 3,288.75

6 Mapas Catastrales Km² 3,330.52

Total de la Oferta U.S. $



ANEXO 3 GARANTÍA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Puesto que [nombre del Oferente y en caso de firmas asociadas, aquí debe decir ---un “grupo de firmas asociadas” en el que participa –(nombre de la primera firma)--,-- (nombre de la segunda firma)--,--(nombre de la última firma)--] (en lo sucesivo denominadas “el Oferente”) ha presentado su Oferta el [fecha] para la provisión de los Servicios de [nombre del Contrato] (en lo sucesivo denominada “la Oferta”). Por la presente se hace saber que Nosotros [nombre del Banco] de [nombre del país] tenemos nuestra oficina registrada en [dirección] (en lo sucesivo denominado “el Banco”) nos obligamos con [nombre del CNR] (en lo sucesivo denominado “el CNR”) por una suma de [el Oferente debe insertar la cantidad de la Garantía en letras y cifras denominada en la moneda del país del CNR, o una cantidad equivalente en una moneda totalmente convertible. Esta cifra debe ser la misma que aquella presentada en el numeral11 de estas Bases] para cuyo pago que debe hacerse válido y efectivo por el CNR, el Banco se compromete a sí mismo, a sus sucesores y cesionarios por medio de la presente. Sellado con el Sello Corporativo del Banco citado el [día] de [mes] de [año]. Las condiciones de esta obligación son: (1) Si, después de la apertura de las Ofertas, el Oferente retira su Oferta durante el

periodo de validez de la Oferta especificado en el Formato de Oferta; o (2) Si el Oferente fue notificado de la aceptación de su Oferta por el CNR durante el

periodo de validez de la Oferta: (a) deja de o se rehúsa a ejecutar el Formato del Contrato en conformidad

con las Instrucciones para Oferentes, si se requiere; o

(b) deja de o se rehúsa a ofrecer la Garantía de Cumplimiento del Contrato en conformidad con las Instrucciones a los Oferentes; o

(c) no acepta la corrección del Precio de Oferta según el numeral 29 de

estas Bases. Nosotros nos encargaremos de pagar al CNR hasta dicha cantidad antes mencionada al momento de recibir su primera demanda escrita, sin que el CNR tenga que probar su demanda, a condición de que en su demanda el CNR haga la observación de que la cantidad reclamada por él se le adeuda debido a la ocurrencia de una o cualquiera de las tres condiciones, especificando la condición o las condiciones ocurridas. Esta garantía permanecerá vigente hasta [treinta (30) días calendario después de la terminación del periodo de validez de la Oferta] o según sea ampliada por el CNR, renunciándose por medio del presente a la notificación de dichas extensiones al Banco.



Cualquiera demanda con respecto a esta Garantía debe ser entregada al Banco a más tardar dentro del período establecido anteriormente. Fecha Firma del Banco Testigo Sello [Firma, nombre y dirección]



ANEXO 4 DECLARACIÓN JURADA

En la ciudad __________, a las ______horas del día ____de ______de dos mil ____. Ante mí, _____________notario del domicilio de _______comparece el señor______________ (especificar generales completas) quien actúa en su calidad de___________ (consignar si es Representante Legal o Apoderado y relacionar la personería según el caso) y en la calidad en que actúa ME DICE: Que con el objeto de participar en la licitación número _________ relativa a________________________________________ del Centro Nacional de Registros. BAJO JURAMENTO HACE LAS SIGUIENTES DECLARACIONES:I) Declara no ser empleado del CNR, ni el declarante, ni su representante legal, socio, directivo integrante de la sociedad Oferente, administrador o gerente. II) Declara no tener parentesco hasta el segundo grado de afinidad y cuarto grado de consanguinidad con funcionarios del CNR, ni el declarante, ni su representante legal, socio, directivo integrante de la sociedad Oferente, administrador o gerente. III) Declara que no está incapacitado ni impedido para contratar con el CNR. IV) Declara haber recibido completas las adendas y notas aclaratorias tomadas en cuenta en la presentación de la oferta y documentación para la presentación de los documentos de esta Licitación. V) Declara haber leído, entendido y aceptado estas Bases de la Licitación y demás documentos contractuales. VI) Declara que toda la información proporcionada en la oferta es veraz. VII) Declara no tener ningún litigio judicial y arbitral pendiente con ninguna institución pública o no haber sido condenado en ningún litigio judicial o arbitral en los últimos 5 años. VIII) Declara que conoce los efectos legales que pudiera ocasionar el faltar a la verdad en este documento y en cualquier otro relacionado con esta licitación. El compareciente me manifiesta que para los efectos legales de esta acta notarial y para los demás que surgieren en el proceso de licitación, señala como domicilio esta ciudad a cuyos tribunales se somete expresamente. Así se expresó el compareciente, a quien le expliqué los efectos legales de este instrumento y leído que le fue por mí íntegramente en un solo acto sin interrupción, ratifica su contenido y firmamos. DOY FE.



ANEXO 5 MODELO DE CONTRATO

CONTRATO PRECIOS UNITARIOS Y SUMAS GLOBALES Nosotros, a las ____ horas del [día] de [mes] de [año] Por una parte, [nombre del CNR] (en lo sucesivo denominado el “CNR”) y por otra parte, [nombre del Contratista] (en lo sucesivo denominado el “Contratista”), actuando en las calidades antes mencionadas. [Nota: En el texto a continuación, el texto en corchetes es opcional; todas las notas deben suprimirse en el texto final. Si el Contratista consta de más de una firma, lo anterior debe enmendarse parcialmente para que diga lo siguiente: “...(en lo sucesivo denominado el “CNR”) y, por otra parte, una asociación en participación que consta de las siguientes firmas, cada una de las cuales será responsable solidaria con el CNR para todas las obligaciones del Contratista conforme a este Contrato, principalmente, [nombre del Contratista] y [nombre del Contratista] (en lo sucesivo denominadas el “Contratista”).] Considerando (a) Que el CNR ha solicitado al Contratista que proporcione los Servicios

según se define en las Condiciones Generales del Contrato anexadas a este Contrato (en lo sucesivo denominados los “Servicios”);

(b) Que el Contratista, después de declarar al CNR que tiene las capacidades profesionales y los recursos de personal administrativo y técnico, acuerda suministrar los Servicios en los términos y condiciones estipulados en este Contrato;

(c) Que el CNR ha [ recibido o ha solicitado] un [ préstamo del Banco Centroamericano de integración (en adelante denominado el “Banco”) para sufragar parcialmente el costo de los Servicios y se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo a fin de efectuar pagos elegibles conforme a este Contrato, quedando entendido que (i) el Banco solo efectuará pagos a pedido del CNR y previa aprobación por el Banco, (ii) dichos pagos estarán sujetos, en todos sus aspectos, a los términos y condiciones del Contrato de Préstamo y (iii) nadie más que el CNR podrá tener derecho alguno en virtud del Contrato de Préstamo ni tendrá ningún derecho a los fondos del Préstamo o cualquier reclamación sobre los mismos.

POR LO TANTO, las Partes convenimos en lo siguiente: 1. Los documentos adjuntos al presente Contrato se considerarán parte integral del mismo:

(a) Condiciones Generales del Contrato; (b) Condiciones Especiales del Contrato; (c) Oferta, y sus Anexos, del Contratista; (d) Especificaciones Técnicas.

2. Los derechos y obligaciones mutuos del CNR y del Contratista serán los estipulados en el Contrato, en particular los siguientes:



(a) El Contratista proporcionará los Servicios, por el precio de [insertar el monto adjudicado] de conformidad con las disposiciones del Contrato; y

(b) El CNR efectuará los pagos al Contratista de conformidad con las disposiciones del Contrato.

3. Para resolver problemas que pudieren surgir en la ejecución o interpretación del contrato, en estricto apego y de conformidad a las leyes aplicables, deberán resolverse de la siguiente manera: (a) TRATO DIRECTO,

Las Partes harán lo posible por llegar a una solución amigable de todas las controversias que surjan de este Contrato o de su interpretación. Las diferencias o controversias que surjan entre las partes durante la vigencia del presente contrato, con relación a su interpretación o cumplimiento, serán decididas por arreglo directo, sin otra intervención que la de ellas mismas o sus representantes, el cual no podrá durar más de 30 días calendario.

(b) MEDIACIÓN, En caso de no llegar a una solución en el arreglo directo, de conformidad a lo establecido en el literal anterior, las diferencias o conflictos podrán ser resueltas, en este domicilio, por medio de la Mediación o Conciliación, la cual se acordará mediante la suscripción de un acuerdo de mediación, en un plazo no mayor de 5 días siguientes de fracasado el trato directo.

(b) ARBITRAJE, Agotadas las instancias que confieren la Mediación o Conciliación, las controversias que no han sido solucionadas, deberán ser resueltas en un procedimiento arbitral técnico o de derecho según sea el caso.

Todas estas soluciones de controversias de formas amistosas deberán estar con la Ley de Mediación, Conciliación y Arbitraje de El Salvador. EN FE DE LO CUAL, las Partes han dispuesto que se firme este Contrato en sus nombres respectivos en la fecha antes consignada. Por y en representación de [nombre del CNR] [Representante Autorizado] Por y en representación de [nombre del Contratista] [Representante Autorizado] [Nota: Si el Contratista es más de una firma, todas las firmas asociadas deberán firmar de la siguiente manera:] Por y en representación de cada uno de los Miembros del Contratista [Integrante] [Representante Autorizado]



ANEXO 6 GARANTÍA BANCARIA DE CUMPLIMIENTO DE

CONTRATO (GARANTÍA BANCARIA INCONDICIONAL)

Para: [nombre y dirección del CNR] Por cuanto que [nombre y dirección del Contratista] (en lo sucesivo denominado el “Contratista”) se ha comprometido conforme al Contrato Nº [Número] del [fecha] para ejecutar [nombre del Contrato y breve descripción de los Servicios] (en lo sucesivo denominado “el Contrato”); Y por cuanto que usted ha estipulado en dicho Contrato que el Contratista le dará una Garantía Bancaria a través de un banco reconocido por la suma especificada en el presente como fianza para cumplimiento con sus obligaciones de acuerdo con el Contrato; Y por cuanto que hemos llegado a un acuerdo de dar al Contratista dicha Garantía Bancaria; Por medio de la presente afirmamos que nosotros somos Garantes y responsables ante usted, en nombre del Contratista, hasta un total de [importe de la Garantía] [monto en palabras], siendo dicha suma pagadera en los tipos y proporciones de monedas en que debe pagarse el Precio de Contrato, y nos obligamos a pagarle, al momento de su primera demanda escrita y sin poner reparos o argumentos, cualquier suma o sumas dentro de los límites de [monto de la Garantía] según se menciona anteriormente sin que usted necesite comprobar o demostrar fundamentos o razones para su demanda de la suma especificada en la misma. Por medio de la presente renunciamos a la necesidad de que usted demande del Contratista dicho adeudo antes de presentarnos la demanda. También estamos de acuerdo en que ningún cambio o adición a u otra modificación de los términos el Contrato o de los Servicios que van a ser ejecutados conforme al mismo o de cualquier documento del Contrato que pueda hacerse entre usted y el Contratista en forma alguna nos liberará de cualquier responsabilidad bajo esta Garantía, y que por medio del presente renunciamos a la notificación de cualquier dicho cambio, adición o modificación. Esta Garantía deberá ser válida hasta una fecha _____________ días de la fecha de expedición del Certificado de Terminación. Firma y sello del Garante Nombre del Banco Dirección Fecha



ANEXO 7 GARANTÍA BANCARIA POR ANTICIPO

Para: [nombre y dirección del CNR] [Nombre de Contrato] Señores, De acuerdo con las disposiciones de las Condiciones Generales del Contrato, Numeral 6.6 (“Pago por Anticipo”) del Contrato antes mencionado, [nombre y dirección del Contratista] (en lo sucesivo denominado “el Contratista”) emitirá al [nombre del CNR] una Garantía Bancaria para garantizar su cumplimiento correcto y fiel conforme a dicha Numeral del Contrato en un importe de [monto de la Garantía] [monto en palabras]. Nosotros, el [Banco o Institución Financiera], según las indicaciones que nos dio el Contratista, acordamos incondicional e irrevocablemente garantizar como obligado primario y no como simple Fiador, el pago a [nombre del CNR] en su primera demanda sin derecho de objeción de cualquier clase de nuestra parte y sin su primera reclamación al Contratista, en el monto que no exceda [monto de la Garantía] [monto en palabras]. Acordamos también que ningún cambio o adición u otra modificación de los términos del Contrato o de los Servicios que van a ejecutarse conforme al mismo o de cualquier documento del Contrato que sea hecho entre [nombre del CNR] y el Contratista, nos liberará en forma alguna de cualquier responsabilidad bajo esta Garantía, y que por medio del presente renunciamos a la notificación de cualquier cambio, adición o modificación. Esta Garantía permanecerá en toda su fuerza y efecto a partir de la fecha de Pago del Anticipo bajo el Contrato hasta que [nombre del CNR] reciba reembolso total de la misma suma del Contratista. Atentamente, Firma y sello: Nombre del Banco/Institución Financiera: Dirección: Fecha:



ANEXO 8 FORMULARIO PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL

CONTRATISTA

Nombre del Oferente: ( ) Empresa Individual ( ) Sociedad (Indique clase) Dirección de las Oficinas Centrales: ______________________________________________________________________________________________________________ Dirección de la Oficinas Local: ______________________________________________________________________________________________________________ Afiliado: _ Fecha: _ Nombre del Representante Legal: ________________________________________ Nombre de Socios o Accionistas y detalle de Participación Accionaria: ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ Fechas de establecimiento de la empresa: ________________________________________ Teléfonos: _____ FAX: _____ e-mail: _____ NOTA: El gobierno al adjudicar el servicio considerará que estos datos son los consignados en la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad.



ANEXO 9 PROCESO DE CONTROL DE CALIDAD DE VUELOS

FOTOGRAMÉTRICOS

SE ADJUNTARÁ EN FORMATO

DIGITAL



ANEXO 10.1

FORMULARIO PARA LEVANTAMIENTOS ESTÁTICOS GPS



ANEXO 10.2 a) DIAGRAMA DE OBSTRUCCIÓN PARA VÉRTICE

GEODÉSICO



ANEXO 10.2 B) DIAGRAMA DE OBSTRUCCIÓN PARA MARCA DE

ACIMUT



ANEXO 10.3 PROCESO CONSTRUCTIVO PARA LA EDIFICACIÓN DEL

MONUMENTO TIPO III



ANEXO 10.4 EJEMPLO DE DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE VÉRTICE Y

MARCA DE ACIMUT



ANEXO 10.5 CROQUIS Y DESCRIPCIÓN DE PUNTOS DE CONTROL

FOTOGRAMÉTRICOS

SE ADJUNTARÁ EN FORMATO DIGITAL



ANEXO 11 EJEMPLO DE ÁREAS EXTRAPOLADAS

Por zona a cartografiar, el CNR determina que se trata de las zonas donde se efectuaran restituciones, ortofotos y mapas. Los puntos de control fotogramétrico utilizados en el proceso de aerotriangulación que conforman el perímetro del bloque, debe estar por fuera de las zonas donde se producirá la cartografía básica, debido de considerar las reglas de aerotriangulación dependiendo del tamaño del bloque. El producir ortofotos o restituciones de áreas que quedan fuera del perímetro del bloque de aerotriangulación, se consideran áreas extrapoladas y origina errores de posición



ANEXO 12 VALIDACIÓN DE PUNTOS DE CONTROL




ANEXO 13 PROCESO DE VALIDACIÓN DE LA ORTOFOTOGRAFIA Y

DETERMINACIÓN DEL AQL




ANEXO 14 LIBRO DE CARACTERÍSTICAS PARA LA RESTITUCIÓN

FOTOGRAMÉTRICA




ANEXO 15 CRITERIOS GENERALES PARA LA EDICIÓN DE

ELEMENTOS EN LA RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA




ANEXO 16 ÍNDICES DE DISTRIBUCIÓN DE RESTITUCIONES DE

LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y USULUTÁN




ANEXO 17 PROCESO DE CONTROL DE CALIDAD DE LA

RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA Y DETERMINACIÓN DEL AQL




ANEXO 18 ÍNDICE DE DISTRIBUCIÓN DE ORTOFOTOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y USULUTÁN




ANEXO 19 MARCO DE INFORMACIÓN MARGINAL PARA LA

ORTOFOTOGRAFÍA




ANEXO 20 CARACTERÍSTICAS MINIMAS DE LOS SERVIDORES

PARA BASES DE DATOS




ANEXO 21 LIBRO DE CARACTERÍSTICAS PARA MAPAS

CATASTRALES




ANEXO 22 INSTRUCTIVO DE DIBUJO PARA MAPAS TEMÁTICOS




ANEXO 23

MODELO DE CARTA COMPROMISO

Señores CENTRO NACIONAL DE REGISTROS Presente.

LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL N°LPINT-13/2011-CNR-BCIE “EJECUCIÓN DE LOS

SERVICIOS DE VERIFICACION DE DERECHOS Y DELIMITACIÓN DE INMUEBLES DE LOS

DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y USULUTÁN”.

Estimados Señores: Por medio de la presente declaramos, que hemos examinado y comprendido el contenido de las Bases de la Licitación Pública Internacional N° LPINT-13/2011-CNR-BCIE, para el “EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS DE VERIFICACION DE DERECHOS Y DELIMITACIÓN DE INMUEBLES DE LOS DEPARTAMENTOS DE SAN VICENTE Y USULUTÁN”. Por lo tanto de ser nuestra empresa la ganadora, nos comprometemos a cumplir con todo lo dispuesto en las bases antes referidas, adendas, aclaraciones y en el contrato que suscribamos en el caso de ser beneficiados con la adjudicación. _____________________________ Nombre y Firma del Representante Legal Sello

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