Reglamento Rendición de Cuentas

INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUIS ANTONIO DUQUE PEÑAGirardot – Cundinamarca

Km. 7 Vía TocaimaCreación Resolución No. 005284 Septiembre 20 de 2002. SED Cundinamarca

Aprobación Resolución No. 334 Septiembre 02 de 2004. Niveles Preescolar, Básica y Media Académica. SEM GirardotAprobación Resolución No. 343 Octubre 22 de 2009. Educación de Adultos. SEM GirardotNIT 808.003.282-5 DANE 225307000204 ICFES TARDE 112961 NOCTURNA 188139

REGLAMENTO PARA EL DESARROLLO Y PARTICIPACIÓN EN LAAUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA LUIS ANTONIO DUQUE PEÑADEL MUNICIPIO DE GIRARDOT – CUNDINAMARCA

GENERALIDADES

La Secretaría de Educación Municipal y el Rector de la Institución Educativa Luis Antonio Duque Peña de Girardot (Cundinamarca), atendiendo a lo normado en la Ley 489 de 1998, donde se establece que las entidades públicas están obligadas a hacer pública su gestión y los resultados de la misma, utilizando para ello las convocatorias o Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas, donde se permitirá la participación activa de las organizaciones civiles y la ciudadanía en general, para que esta a su vez tenga poder vinculante y decisorio en el desarrollo social de la población, discutiendo aspectos relacionados con la formulación, ejecución o evaluación de políticas y programas a cargo de la respectiva entidad. Este tipo de audiencias, desarrolla el principio de transparencia y tiene como finalidad, el generar condiciones de confianza entre gobernantes y ciudadanos.

El desarrollo y participación en la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas de la Institución Educativa Luis Antonio Duque Peña, se regirá por las siguientes disposiciones:

DE F INIC I Ó N

Las Audiencias Públicas de Rendición de Cuentas son espacios de participación ciudadana propiciados por las Entidades u Organismos de la Administración Pública, donde personas naturales o jurídicas y organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información y explicaciones, acerca de preguntas, propuestas, recomendaciones, observaciones o sugerencias sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de cada entidad, así como el manejo de los recursos para cumplir con dichos programas.

Para tal efecto, se implementa un Reglamento para la Rendición de cuentas con el fin de garantizar que los interlocutores (asociaciones, gremios, veedurías, universidades, medios de comunicación y ciudadanía en general) conozcan con anticipación la manera en la que pueden participar del ejercicio, asegurando de esta manera que se encuentra respaldado por un procedimiento efectivo y transparente.

C O N T E NIDO

De conformidad con lo dispuesto en la cartilla: ORIENTACIONES PARA LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN EL SECTOR EDUCATIVO, páginas 8, 17 al 23, y la Directiva Ministerial No. 26 del 21 de Noviembre de 2011, se abordaran los siguientes temas:

POLÍTICA EDUCATIVA COMPONENTE

1. CIERRE DE BRECHAS1.1 Programas de permanencia.1.2 Atención a necesidades educativas especiales.

2. CALIDAD2.1 Planes de Formación Docente.2.2 Participación de los padres de familia.

3. INNOVACIÓN Y PERTINENCIA3.1 Infraestructura tecnológica.3.2 Conectividad.

4. MODELO DE GESTIÓN.4.1 Ejecución de los Fondos de Servicios Educativos (FSE).4.2 Cumplimiento del Plan de Mejoramiento Institucional.

O R G A NI Z A CI Ó N

Con el apoyo de la Secretaría de Educación Municipal de Girardot, el Equipo de Rectores organiza todo lo pertinente al alistamiento institucional para el desarrollo del acto público denominado AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS.

“Contribuimos al desarrollo de la región y Girardot, formando jóvenes con principios democráticos y gestores de proyectos de vida”




ETAPAS DE LA AUDIENCIA PARA RENDICIÓN DE CUENTAS

La Audiencia está conformada por varias etapas:

1. ANTES DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

1.1 IDENTIFICACIÓN DE INTERLOCUTORESLa Institución Educativa, deberá conformar una base de datos con las organizaciones de la sociedad civil más representativas de los intereses generales de los ciudadanos, teniendo en cuenta que se cubra la diversidad de intereses de la comunidad educativa. Estas personas naturales y jurídicas, serán los principales interlocutores de la rendición de cuentas. En éste plazo se realizará la divulgación del evento y se enviarán las invitaciones correspondientes, de manera que se permita preparar a la ciudadanía sobre los alcances de la rendición de cuentas y los mecanismos legales de control social.

1.2 INSCRIPCIÓN PARA PARTICIPAR EN EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIAEl plazo para la inscripción de preguntas es de diez (10) días antes del cierre de la convocatoria a la audiencia pública de rendición de cuentas. Sólo se contestarán las preguntas, propuestas, recomendaciones, observaciones o sugerencias, relacionadas con los contenidos incluidos por la institución Educativa en su Informe de Rendición de Cuentas (éste informe se publicará en la página de la Alcaldía Municipal de manera previa a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas). De esta manera podrán participar en la audiencia pública.

La Institución Educativa habilita medios electrónicos como el correo electrónico y la página web gubernamental, así como el servicio de correo normal (urbano, nacional e internacional), para que a través de ellos se lleve a cabo la inscripción de preguntas, propuestas, recomendaciones, observaciones o sugerencias.

Por correo electrónico.Escribir un mensaje de correo electrónico a la dirección [email protected], en el cual se deben incluir los siguientes datos de identificación: nombre, correo electrónico o dirección de contacto, informes, preguntas, propuestas, recomendaciones, observaciones o sugerencias, aclaración de sí contempla o no asistir a la Audiencia Pública presencial, relación de documentos aportados como soporte y número de folios que los componen. Deberá utilizar el Formato para la Inscripción de Preguntas vía medios electrónicos o correo normal (Anexo 2.), el cual se encuentra al final del presente documento.

En la página Web de la Alcaldía.girardot-cundinamarca.gov.co, en el link contáctenos dar clic, allí encontrará el enlace solicitud de información. Estando en éste sitio, dispondrá de un formato donde se detallará la información requerida. Tenga en cuenta que en la opción Dependencia debe seleccionar Secretaría de Educación. Bajo esta modalidad, utilice el Anexo 2 que aparece en este documento. Las respuestas a estas consultas serán enviadas a más tardar en los ocho (8) días calendario siguientes a su recepción, a la misma dirección de correo electrónico desde donde se envío el mensaje original, las que no obtengan respuesta serán respondidas en la Audiencia Pública.

Por correo: Enviar la pregunta en sobre cerrado a nombre de la Secretaria de Educación Municipal de Girardot, Referencia: “Audiencia Pública para la Rendición de Cuentas Institución Educativa Luis Antonio Duque Peña”. Incluir, entre otros, los siguientes datos de identificación: nombre, dirección de contacto, correo electrónico, pregunta, propuesta, recomendación, observación o sugerencia, aclaración de si contempla o no asistir a la Audiencia Pública presencial, relación de documentos soporte aportados y número de folios que los componen.

2. DURANTE LA AUDIENCIA PÚBLICA

2.1 AL MOMENTO DE INGRESAR AL RECINTO EN EL QUE SE REALIZARÁ LA AUDIENCIA PÚBLICALas personas inscritas como asistentes a la Audiencia Pública como lo establece el ítem 1.2, deberán presentarse en el Auditorio indicado por la Institución Educativa, con 30 minutos antes a la hora establecida en el cronograma.

Los representantes de organizaciones civiles y/o ciudadanos que hayan inscrito una propuesta o pregunta con antelación, no deberán manifestar su interés en participar, por cuanto en la agenda de la Audiencia Pública ya se tendrá contemplado el tiempo para su intervención y la respuesta de la entidad al respecto.


mailto:[email protected]




La identidad de los asistentes será constatada con la presentación de la cédula de ciudadanía o documento de identidad. Para acceder al Auditorio o recinto en el que se realizará la Audiencia Pública, se confrontará el listado (registro) de inscritos y se le indicará el sitio del Auditorio a cada uno de los participantes. No se permitirá el ingreso de personas que evidencien estado de embriaguez u otra situación anormal de comportamiento.

El ciudadano al llegar al sitio donde se desarrollará la audiencia pública, deberá manifestar en el momento de su registro, si se encuentra interesado en intervenir durante la Audiencia Pública, siempre y cuando no haya inscrito con antelación preguntas. Para tal fin, se le entregará al asistente el Formato para la Inscripción de Preguntas (Anexo 3), quien al terminar de diligenciarlo deberá entregarlo al moderador quien se encuentra en el auditorio a la espera de dicho documento para recibirlo y organizarlo según el tema que tratará durante su participación. Este documento debe radicarse antes de dar inicio a la audiencia pública. Sólo se aceptarán intervenciones relacionadas con los contenidos del Informe de Rendición de Cuentas. Esta manifestación de interés en participar, le permitirá a la institución Educativa establecer el tiempo para cada una de las intervenciones, garantizando la igualdad de condiciones para la participación ciudadana.

En la mesa de registro, después de dar inicio a la audiencia pública, no se inscribirán más preguntas.

2.2 EN EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

Del Moderador de la Audiencia PúblicaPara garantizar el orden, el Rector designará un moderador, el cual estará encargado de administrar los tiempos y coordinar las intervenciones. Dentro de las funciones del moderador se encuentran las siguientes:

1. Dar lectura al aviso de convocatoria, presentar la agenda del día y explicar el reglamento interno para el desarrollo de la Audiencia basadas en el presente reglamento.

2. Garantizar que todos los participantes inscritos tengan un adecuado tiempo de intervención.

3. Moderar el desarrollo de la Audiencia Pública.

4. Velar por que los participantes (ciudadanos, representantes de organizaciones civiles y funcionarios) respeten el espacio otorgado, así como las opiniones, comentarios, sugerencias, propuestas, preguntas y/o reclamos que se presenten en desarrollo de cada una de las intervenciones.

5. Es importante tener en cuenta que la Rendición de Cuentas es un ejercicio democrático para el mejoramiento de la gestión y el control social, a través de la participación ciudadana, que no debe convertirse en un debate.

6. Garantizar que las intervenciones se hagan sobre las temáticas establecidas por la ciudadanía, bien sea a través de la inscripción Previa de preguntas y respuestas, así como de aquellas intervenciones anunciadas durante el ingreso al recinto de la Audiencia Pública, antes del inicio de la Rendición de Cuentas. Intervenciones en temáticas diferentes a las establecidas no serán permitidas, como tampoco aquellas que no se encuentren relacionadas con los contenidos del Informe de Rendición de Cuentas.

De igual forma, el moderador garantizará que la respuesta dada por la entidad, responda adecuadamente las opiniones, comentarios, sugerencias, propuestas, preguntas y/o reclamos que se presenten en desarrollo de cada una de las intervenciones.

De la Secretaria Técnica de la Audiencia PúblicaLa Secretaria técnica cumplirá las siguientes funciones:

1. Documentar el proceso de la Audiencia.

2. Elaborar y publicar en la página Web de la entidad el acta de la audiencia dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la celebración de la misma.

3. Mantener y custodiar todos los documentos e información referente a la audiencia, como son: Relación de los participantes y relación de las intervenciones escritas.





4. Relación de medios audiovisuales, utilizados en la audiencia.

La Audiencia Pública de Rendición de Cuentas estará dividida en los siguientes momentos:

Intervención de la Institución EducativaEspacio en el que el rector o director en su calidad de Representante legal del Establecimiento Educativo, presentará su informe. Para tal socialización contará con un máximo de 30 minutos.

Intervención de los ciudadanosDurante este espacio, se presentarán las cuatro (4) preguntas o propuestas escogidas de entre aquellas inscritas con anterioridad. Para la exposición el ciudadano contará con 5 minutos, después de los cuales el establecimiento escolar contará con 5 minutos para responder. El tiempo de duración de esta sección será de 40 minutos.

Intervención del público asistenteCon base en la cantidad de inscritos que hayan manifestado interés en intervenir en la Audiencia Pública y de acuerdo con la temática propuesta, se seleccionarán preguntas con una duración de cada intervención de 2 minutos. Para facilitar la respuesta de la entidad, estas intervenciones serán organizadas por temática. Al término de la intervención de los interesados, el establecimiento escolar contestará con una duración máxima de dos (2) minutos. Dicho espacio tendrá un mínimo de 40 minutos.

2.3 CIERRE Y EVALUACIÓN DE LA AUDIENCIA

En esta sección se distribuirá entre los participantes una encuesta de evaluación de la jornada de rendición de cuentas. Esta sección tendrá una duración máxima de 10 minutos.

2.4 DEL REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE LAS PREGUNTAS Y PROPUESTAS Aquellas preguntas que no puedan responderse durante la audiencia quedarán registradas y consignadas, para luego ser respondidas en el Informe de Seguimiento a la Rendición de Cuentas. Todas las preguntas e intervenciones quedarán registradas y consignadas con las respuestas dadas en el informe de seguimiento a la Rendición de Cuentas, que se publicará en la página Web del Municipio y en la institucional del establecimiento escolar.

3. DESPUÉS DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS

Los resultados de la rendición de cuentas serán consignados en un documento de las memorias de la Audiencia Pública. Dentro de este documento se incluirá un resumen ejecutivo con las principales conclusiones, recomendaciones y compromisos.





ANEXOS

ANEXO 1. AGENDA DEL DÍA

1. Himnos. Mínimo 5 minutos

2. Instalación de la Audiencia, lectura del orden del día y explicación de las reglas de participación a cargo del Moderador. Máximo 5 minutos.

3. Socialización de la Rendición de Cuentas de la Institución Educativa Luis Antonio Duque Peña. Intervención del Señor Rector. Máximo 20 minutos.

4. Intervención de los ciudadanos que solicitaron su participación. Máximo 40 minutos.

5. Intervención de personas o entes que se inscribieron al ingreso de la audiencia. Máximo 40 minutos.

6. Cierre y evaluación de la audiencia. Máximo 10 minutos.





ANEXO 2. FORMATO PARA LA INSCRIPCIÓN DE PREGUNTAS VÍA MEDIOS ELECTRÓNICOS O CORREO NORMAL

PERSONA NATURAL

1. DATOS DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

FECHA: __________________. HORA: ____________. LUGAR: _______________________________.

2. IDENTIFICACIÓN DEL PARTICIPANTE

NOMBRE: _________________________________________________________________________________.

IDENTIFICACIÓN: No. _____________________________. Expedida en: ______________________________.

DIRECCIÓN PARA DAR RESPUESTA: __________________________________________________________.

BARRIO: ___________________________________. MUNICIPIO: ___________________________________.

3. DESCRIBA SU PREGUNTA, PROPUESTA, RECOMENDACIÓN, OBSERVACIÓN O SUGERENCIA.

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4. DESCRIBA LOS DOCUMENTOS QUE ADJUNTARÍA A LA PREGUNTA O PROPUESTA (SI LOS TIENE).

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Nombre: _______________________________________.

Firma: _______________________________________.





C. C. No. _______________________________________.

ANEXO 3. FORMATO PARA LA INSCRIPCIÓN DE PREGUNTAS VÍA MEDIOS ELECTRÓNICOS O CORREO NORMAL

PERSONA JURÍDICA

1. DATOS DE LA AUDIENCIA PÚBLICA

FECHA: __________________. HORA: ____________. LUGAR: _______________________________.


NOMBRE: _________________________________________________________________________________.


NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: _____________________________________________________________.

NIT: ____________________________________________. Expedido en: ______________________________.




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Nombre: _______________________________________.

Firma: _______________________________________.





C. C. No. _______________________________________.

ANEXO 4. FORMATO PARA LA INSCRIPCIÓN DE PREGUNTAS EL DÍA DE LA AUDIENCIA PÚBLICAPERSONA NATURAL


NOMBRE: _________________________________________________________________________________.





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Nombre: _______________________________________.

Firma: _______________________________________.





C. C. No. _______________________________________.

ANEXO 5. FORMATO PARA LA INSCRIPCIÓN DE PREGUNTAS EL DÍA DE LA AUDIENCIA PÚBLICAPERSONA JURÍDICA


NOMBRE: _________________________________________________________________________________.


NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: _____________________________________________________________.

NIT: ____________________________________________. Expedido en: ______________________________.




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Nombre: _______________________________________.

Firma: _______________________________________.

C. C. No. _______________________________________.


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