Rosario del Carmen Guerra Macedo

Vocal del Tribunal Registral

La publicidad registral inmobiliaria es anterior a la de bienes muebles.

Los bienes muebles son heterogéneos

La diversidad es superior a los inmuebles.

Algunos bienes muebles son idóneos para soportar un sistema registral: Los bienes muebles registrables. Son perfectamente identificables.

Son bienes muebles registrables, aquellos bienes muebles que son susceptibles de inscripción en los Registros de Bienes Muebles

Otros bienes muebles no necesitan registrarse porque la sola posesión es la publicidad.

Otras forma de publicidad se reduce a las cargas y gravámenes de los bienes muebles

El sistema peruano, mantiene una dualidad de sistemas, por un lado se prevén los Registros Jurídicos de Bienes Muebles y por el otro el Registro Mobiliario de Contratos, en este último se registran los gravámenes de los bienes muebles no registrables.

La Ley 26366 modificada por la Ley 28677 clasifica a los bienes muebles: ◦ Registro de Bienes Muebles

◦ Registro de Propiedad Vehicular

◦ El Registro de Naves (comprende artefactos navales)

◦ El Registro de Aeronaves

◦ El Registro de Embarcaciones Pesqueras (naves pesqueras)

◦ El Registro de Buques (Naves mercantiles y transporte de pasajeros)

◦ El Registro Mobiliario de Contratos

Forma parte del Registro de Bienes Muebles

Se rige por las disposiciones generales del Título I y el Título VIII del Libro IX del Código Civil y sujeto del Sistema Nacional de los Registros Públicos contemplados en el artículo 3 de la Ley 26366

Por normas especiales que regulan Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT)

Por el sistema de folio real, por cada vehículo se abre una partida registral.

Ley de Transporte y Tránsito Ley 27181: TUO del Reglamento D.S. 016-2009-MTC ◦ Regula el Registro obligatorio en el RPV (salvo

excepciones) y la obtención de Placa Única de Rodaje

Ley General de Aduanas D. Leg 1053 ◦ Regula la Declaración Aduanas DUA/DAM. Régimen de

importación de vehículos.

Reglamento Nacional de Vehículos : D.S 058-2003-MTC. ◦ Clasificación vehicular, requisitos y características

técnicas de los vehículos.

Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje, aprobado por DS Nº 017-2008-MTC. D.S. 030-2010-MTC

Reglamento General de los Registros Públicos ◦ Res. 126-2012-SUNARP/SN

Reglamento de Inscripciones de Propiedad Vehicular ◦ Res. 039-2013-SUNARP/SN

Resolución Nº 090-2013-SUNARP-SN (Aprueban nuevo diseño de formato de Tarjeta de Identificación Vehicular

El servicio de Consulta Vehicular, Aprobado mediante Resolución Nro. 128-2010-SUNARP/SN,

Vehículo: ◦ Todo medio capaz de desplazarse que sirve para

transportar personas o mercancías por una vía.

Vehículo automotor ◦ Vehículo de mas de dos ruedas que tiene motor y

tracción propia.

El vehículo puede ser:

Importado y su consecuente nacionalización

Ensamblado

Fabricado

CATEGORIA L (VEHICULOS MENORES)

Vehículos automotores con menos de 4 ruedas L1: Vehículos de dos ruedas, de hasta 50 cm3 y

velocidad máxima de 50 km/h. L2: Vehículos de tres ruedas, de hasta 50 cm3 y

velocidad máxima de 50 km/h. L3: Vehículos de dos ruedas, de mas de 50 cm3 o

velocidad mayor a 50 km/h. L4: Vehículos de tres ruedas asimétricas al eje

longitudinal del vehículo, de más de 50 cm3 o una velocidad mayor de 50 km/h.

L5: Vehículos de tres ruedas simétricas al eje longitudinal del vehículo, de mas

de 50 cm3 o velocidad mayor a 50 km/h y cuyo peso bruto vehicular no exceda de una tonelada.

Vehículos automotores de cuatro ruedas o más diseñados y construidos para el transporte de pasajeros.

M1: Vehículos de 8 asientos o menos, sin contar el asiento del conductor.

M2: Vehículos de más de 8 asientos, sin contar el asiento del conductor y peso bruto vehicular de 5 toneladas o menos.

M3: Vehículos de mas de 8 asientos, sin contar el asiento del conductor y peso

bruto vehicular de más de 5 toneladas.

N1: Vehículos de PBV de 3,5 TN. o menos.

N2: Vehículos de PBV mayor a 3,5 TN. hasta 12 TN.

N3: Vehículos de PBV mayor a 12 TN.

Categoría O: Remolques (incluidos semiremolques).

O1: Remolques de PBV de 0.75 tn. o menos

O2: Remolques de PBV mayor a 0.75 tn. hasta 3.5 tn.

O3: Remolques de PBV mayor a 0.35 tn. hasta 10 tn.

O4: Remolques de PBV mayor a 10 tn.

Combinaciones especiales: Adicionalmente, los vehículos de las categorías M, N y O para el transporte de pasajeros o mercancías que realizan una función específica, para la cual requieren carrocerías y/o equipos especiales, se clasifican en:

SA : Casas rodantes

SB : Vehículos blindados para el transporte de valores

SC : Ambulancias

SD : Vehículos funerarios

SE: Bomberos

SF: Vehículos celulares

SG: Porta tropas

Los símbolos que anteceden deben ser combinados con el símbolo de la categoría a la que pertenece, por ejemplo: Un vehículo de la categoría N1 convertido en ambulancia será designado como N1SC.

Articulo 7º: del RENAV : Los códigos que identifican e individualizan a los vehículo son:

VIN (Número de Identificación Vehicular): Código asignado y consignado por el fabricante de acuerdo a la Norma ISO 3779.

Número de Chasis o Serie: Identifica al chasis de los vehículos.

Número de Motor: Identifica al motor de los vehículos, debiendo ser consignado en el motor por el fabricante del mismo.

A partir de la entrada en vigencia del RENAV (12.NOV.2003) todos los vehículos (excepto O1) deben identificarse con VIN. Los códigos de identificación vehicular deben ser exigidos por SUNAT y SUNARP para la nacionalización e inmatriculación vehicular .

VIN para los vehículos fabricados o ensamblados en el Perú

. Fabricante nacional asigna VIN con autorización de PRODUCE, debe emplear partes y piezas nuevas (fabricación de mototaxis y semiremolques).

. Ensamblador nacional consigna VIN asignado por el fabricante del paquete CKD o SKD que da origen al nuevo vehículo.

La incorporación de los vehículos en el SNTT, únicamente se lleva a cabo a través del procedimiento de la inmatriculación registral .

Todos los vehículos que requieran transitar por el SNTT deben contar con Placa Única Nacional de Rodaje.

Excepcionalmente, los vehículos de uso diplomático, de las fuerzas armadas y policiales se inmatricularán de acuerdo al procedimiento registral establecido para cada registro administrativo.

Todos los vehículos destinados a la circulación en las vías públicas terrestres e incluidos dentro de la clasificación vehicular del Reglamento Nacional de Vehículos,(incluidos los de la PNP) serán objetos de inscripción en el RPV de la Sunarp, con excepción de la categoría O1.

Los vehículos diplomáticos serán inscritos en el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Todos los vehículos sujetos a inscripción están obligado a usar Placa Única de Rodaje.

Principio de Rogación: ◦ La presentación a través de medios telemáticos y

formatos aprobados por la SUNARP

◦ En la inmatriculación las empresas importadoras, ensambladoras o fabricantes debidamente empadronadas deberán acreditar a los gestores.

◦ Presentación cautiva en las actas de transferencia notarial.

◦ Sólo el propietario o su representante (firma legalizada) pueden solicitar el duplicado de tarjeta de propiedad .

Cuando el título contiene documentación que determina la presentación tanto del gestor como del dependiente acreditado de notaría o notario: no será exigible la intervención del gestor en su presentación.

Tracto sucesivo:

Se admite la inscripción del saneamiento del tracto interrumpido: R. N° 218-2006-SUNARP/ SN

◦ Cuando se sustente en una cadena ininterrumpida de transferencias que se derivan del titular registral, pero sólo constan en documentos privados de fecha cierta; o,

◦ Cuando no sea posible acreditar uno o más actos de transferencia en la cadena de transmisiones extrarregistrales anteriores al del último adquirente.

Principio de Legitimación ◦ Los índices provenientes del Ministerio de Transportes

Ley 28325. ◦ Las inscripciones trasladadas de las municipalidades

provinciales.

Principio de Titulación auténtica: ◦ Instrumento público ◦ Documentos privados: Formatos, Formularios notariales,

comprobantes del pago, certificados de fabricación, etc. ◦ Acta de transferencia notarial ◦ Las certificaciones expedidas por personas jurídicas de

derecho privado no requieren de certificación notarial.

Folio real

Por cada vehículo se abrirá una partida registral en la que se extenderá la primera inscripción, así como los actos o derechos registrables posteriores.

Organización de la partida electrónica

A) Antecedentes

B) Descripción del predio

C) Historial de dominio

D) Cargas gravámenes, contratos que afectan al vehículo inscrito y sus respectivas cancelaciones.

E) Personal, donde se registran, además de los actos establecidos en el art. 2030 del C.C. el nombre del representante y las modificaciones o extinciones de la representación previstas en los artículos 47,1 y 53,9 de la Ley 28677

a) La primera de dominio;

b) La modificación de las características registrables del vehículo, salvo lo señalado en el artículo 14 del presente Reglamento;

c) La transferencia de propiedad;

d) El saneamiento de tracto interrumpido;

e) La prescripción adquisitiva del vehículo;

f) La constitución, modificación o cancelación de la garantía mobiliaria y demás gravámenes o afectaciones a que se refiere la Ley Nº 28677, Ley de la Garantía Mobiliaria;

g) La cláusula resolutoria expresa;

h) Los contratos y pactos especiales oponibles a terceros, conforme a ley;

i) El cumplimiento total o parcial de las condiciones de las cuales dependan los efectos de los actos o contratos registrados;

j) El retiro temporal del vehículo; k) La readmisión de vehículo; l) La asignación de nuevas Placas Únicas

Nacionales de Rodaje; m) El cambio, invalidez y caducidad de la

Placa Única Nacional de Rodaje; n) El retiro definitivo del vehículo; o) Otros establecidos por disposición legal.

Prohibición de cambio de categoría del vehículo

Se encuentra prohibido que el vehículo de la Categoría N, antes o después de su inmatriculación, se modifique en vehículo de la Categoría M; salvo la modificación de un vehículo de la Categoría N con combinación especial S.

Medida de incautación y otras medidas cautelares sobre vehículo no inmatriculado destinado a circular en la red vial

La medida de incautación y otras medidas cautelares sobre el vehículo que aun no ha sido inmatriculado pero está destinado a circular en la red vial del Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT); se inscribe en el Registro Mobiliario de Contratos.

En los casos de inscripciones o anotaciones que se efectúen en mérito a un mandato judicial, se presentará parte judicial que comprende el oficio expedido por el órgano jurisdiccional, la copia certificada expedida por el auxiliar jurisdiccional de la resolución que dicta la medida, o que declara o constituye el derecho, así como de los actuados pertinentes.

La resolución judicial que dé lugar a inscripciones definitivas requiere de la copia certificada por el auxiliar jurisdiccional de la resolución que la declara consentida o ejecutoriada, de ser el caso.

En el arbitraje institucional o ad hoc, deberá presentarse la resolución arbitral con la constancia de la notificación a que se refiere el artículo 59 del Decreto Legislativo Nº 1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje, en copia certificada por el centro arbitral o el documento original, según corresponda. Adicionalmente, deberá presentarse copia certificada notarialmente del convenio arbitral para efectos de verificar el sometimiento de las partes a la vía arbitral.

El Registrador no podrá evaluar la competencia del Tribunal Arbitral o Arbitro Único para laudar, el contenido del laudo, ni la capacidad de los árbitros para ejecutarlo. Tampoco podrá calificar la validez del acuerdo arbitral ni su correspondencia con el contenido del laudo.

En los casos de inscripciones que se efectúen en mérito a un acto administrativo, salvo disposición en contrario, se presentará copia certificada de la resolución administrativa expedida por el funcionario autorizado o institución que tenga a su cargo la matriz, acompañados del correspondiente oficio cursado por el funcionario competente.

Las resoluciones administrativas que den lugar a inscripciones definitivas, requieren la constancia de haber quedado firmes.

En la calificación de actos administrativos, el Registrador verificará la competencia del funcionario, la formalidad de la decisión administrativa, el carácter inscribible del acto o derecho y la adecuación del título con los antecedentes registrales. No podrá evaluar los fundamentos de hecho o de derecho que ha tenido la Administración para emitir el acto administrativo y la regularidad interna del procedimiento administrativo en el cual se ha dictado.

Es la incorporación al Registro de un vehículo fabricado, ensamblado o importado (nuevo o usado) al Registro.

Implica la asignación de una placa de rodaje y la expedición de una tarjeta de propiedad.

En todos los casos, se debe presentar el Formato de Inmatriculación Electrónico aprobado por la SUNARP debidamente llenado e impreso, con la firma certificada notarialmente del propietario, o de ser el caso, su representante o apoderado

.- Contenido del Formato de Inmatriculación Electrónico

El Formato de Inmatriculación Electrónico contendrá los datos del titular, así como los datos del vehículo que incluye el tipo y uso del mismo.

Salvo en los casos de vehículos de fabricación o ensamblaje nacional y vehículos rematados por la SUNAT, en el Formato de Inmatriculación Electrónico se indicará: El número de la Declaración Única de Aduanas o

Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM), que consta de: Puerto de arribo al país, año de la numeración, código de importación, número de serie autogenerado de la declaración, y el número de serie del vehículo a inmatricular.

Del “Reporte de antecedentes para la calificación registral”, obtenido a través del Sistema Informático,

http://formelec.sunarp.gob.pe

Que el vehículo no conste inscrito en la misma u otra Oficina Registral del país;

Si el vehículo ha sido objeto de garantía u otra afectación en el Registro Mobiliario de Contratos, se proceda con el traslado del acto.

En el caso de Declaración Única de Aduanas o Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM), utilizará la interconexión denominada “Aduaweb y Registro Automático Vehicular” a fin de confirmar las características registrables del vehículo.

La información obtenida a través de la interconexión denominada “Aduaweb y Registro Automático Vehicular” tiene preferencia sobre cualquier otra indicada en los documentos presentados en el título, salvo que se acredite la modificación de las características del vehículo efectuadas con posterioridad a la nacionalización.

La información contenida en el Módulo Nacional de Autorizaciones de Fabricantes.

La incorporación de la información en el módulo corresponderá al Registrador que advierta dentro del título la presentación de la documentación relacionada con la autorización del fabricante siempre que la calificación registral culmine en la inscripción. Si el representante autorizado del fabricante en el Perú inscribe sus facultades conferidas en el Registro de Personas Jurídicas, no será necesaria la incorporación en el módulo y bastará que en la solicitud de inscripción se precisen los datos de inscripción del poder especial otorgado por sociedad no domiciliada en el país.

La información contenida en el Módulo Nacional de Empadronamiento de Empresas: Acreditación de Concesionarios Autorizados y Gestores.

La información contenida en el Módulo Nacional de Dependientes acreditados de Notaría.

a) Los vehículos incompletos como chasis motorizado o chasis cabinado.

b) Los vehículos reconstruidos, entendiéndose a estos como aquellos vehículos armados sobre la base de piezas y repuestos, o que formaron parte de uno o varios vehículos desmontados.

c) Los vehículos de propiedad de las entidades del Estado que han sido dados de baja en calidad de chatarra de los registros administrativos de dichas entidades.

d) Los vehículos de la Categoría O1 cuyo peso bruto sea de 0,75 tns. o menos.

e) Los vehículos que se encuentren en calidad de siniestrados o que de acuerdo al Certificado de Inspección Técnica Vehicular de Incorporación no están operativos, salvo lo previsto en el artículo 3 del Decreto Legislativo Nº 843.

f) Los vehículos que tienen un Registro especial de carácter administrativo establecido en el Reglamento de Placa Única Nacional de Rodaje, u otras normas vigentes o que puedan crearse en el futuro.

g) Los vehículos que de acuerdo al ejemplar B de la Declaración Única de Aduanas o Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM) hayan sido nacionalizados para uso distinto al tránsito por el Sistema Nacional de Transporte Terrestre - SNTT.

h) Los vehículos con “Levante no autorizado” o con Declaración Única de Aduanas o Declaración Aduanera de Mercancías (DUA/DAM) legajada, de acuerdo con el Decreto Legislativo Nº 1053, Decreto Legislativo que aprueba la Ley General de Aduanas.

Importados vehículos nuevos

Importados vehículos usados

Vehículos de fabricación nacional

Vehículos ensamblados

Placa ordinaria, policial, de emergencia y temporal estará a cargo de Ministerio, a través de la econcesionaria.

La placa de gracia es entregada por la dependencia competente del Ministerio de Relaciones Exteriores.

La placa rotativa y la placa de exhibición serán entregadas por la Entidad Administradora que el Ministerio designe para tal efecto.”

La Placa Única Nacional de Rodaje será entregada al usuario una vez que éste haya cancelado los derechos administrativos o el valor de asignación, según corresponda, salvo la placa policial y la placa de emergencia que corresponde a los vehículos de las compañías de bomberos que se entregarán en forma gratuita, debiendo cargarse su costo al de las demás placas de rodaje.

El Registro de Propiedad Vehicular expedirá la tarjeta de identificación vehicular, una vez que se haya procedido a la inmatriculación del vehículo y pagado los derechos registrales correspondientes.

El Ministerio, a través de la Entidad Concesionaria, entregará la Placa Única Nacional de Rodaje y la calcomanía holográfica de seguridad, una vez que se haya expedido la tarjeta de identificación vehicular y pagado los derechos administrativos correspondientes."

.

Tratándose de la placa temporal, su entrega se realizará cuando se haya producido la inscripción provisional del vehículo y se emita la tarjeta temporal de identificación vehicular (conteniendo el holograma de seguridad) y la calcomanía holográfica de seguridad.

Placas ordinarias

Placa para vehículos menores: Transporte de pasajeros o de mercancías de la Categoría L

a) Placa para vehículos de las Categorías L1, L2, L3 y L4.

b) Placa para vehículos de la Categoría L5.

Placa para vehículos livianos y pesados: Categorías M, N y O

a) Transporte particular o por cuenta propia.

b) Transporte en taxi y para el transporte colectivo de personas

c ) M2 y M3 destinados para la prestación del servicio de transporte urbano e interurbano de personas.

d) Placa para vehículos de las Categorías M2 y M3 destinados para la prestación del servicio de transporte interprovincial de personas.

e) Placa para vehículos motorizados de la Categoría N destinados al transporte de mercancías.

f) Placa para vehículos no motorizados de la Categoría O destinados al transporte de mercancías.

Placas Especiales

Sirven para el cumplimiento de actividades o funciones en interés de la colectividad o en resguardo del orden público, así como aquellos que por alguna circunstancia especial no pueden llevar la placa ordinaria. Comprende:

Placa policial: Identifica a los vehículos destinados al cumplimiento de las funciones propias de la Policía Nacional del Perú

Placa de emergencia: Identifica a los siguientes vehículos: a) Autobombas y otras unidades de las compañías de bomberos utilizados para atender emergencias. b) Ambulancias de los establecimientos de salud públicos y privados utilizados para casos de emergencia médica y c) Vehículos destinados para prestar el servicio de serenazgo municipal.

Placa de gracia: Es la que se otorga en cumplimiento de las normas de

cortesía internacional y que identifica a los vehículos que sean de propiedad de:

a) Funcionarios del Cuerpo Diplomático o misiones diplomáticas acreditados en el Perú.

b) Funcionarios del Cuerpo Consular acreditado en el Perú.

c) Representantes residentes, altos funcionarios, directores y funcionarios internacionales y expertos en cooperación técnica de organismos internacionales o gobiernos debidamente acreditados y que presten asistencia técnica por un plazo mayor a un (1) año en el Perú.

d) Personal técnico administrativo de las misiones diplomáticos y/o expertos extranjeros de las agencias gubernamentales de cooperación técnica internacional.

Placa de exhibición: Identifica a los vehículos nuevos que requieran circular en las vías públicas terrestres antes de su inmatriculación en el Registro de Propiedad Vehicular.

Placa rotativa: Identifica a los vehículos usados que salen de los centros de reparación y/o reacondicionamiento de los CETICOS o ZOFRATACNA o desde los recintos aduaneros de arribo al país hacia las jurisdicciones de las zonas registrales en que deban inmatricularse, en forma posterior a su nacionalización pero antes de su inmatriculación.

Placa temporal: Identifica a los vehículos que, en aplicación de leyes especiales, ingresan bajo el régimen de internamiento temporal y que, por tanto, no están destinados a su nacionalización o internamiento definitivo.

Placa Gubernamental: Identifica a los vehículos de propiedad de las entidades, organismos y dependencias del sector público nacional con excepción de los vehículos de las fuerzas armadas que se identifican con las placas ordinarias y aquellos que por la naturaleza del servicio que brindan se identifican con placa policial, de emergencia o de gracia

Vehículo Menor: Categoría L.

Vehículo Liviano: Pertenece a cualquiera de las siguientes categorías: M1, M2, N1, O1 y O2, y que su peso bruto sea de 3,5 toneladas o menos.

Vehículo Pesado: Pertenece a cualquiera de las siguientes categorías: M1, M2, M3, N2, N3, O3 y O4, y que su peso bruto sea mayor a 3,5 toneladas

a) Cuando se disponga un cambio de placas general o parcial.

b) Cuando un vehículo destinado al transporte de pasajeros es modificado para el transporte de mercancías.

c) Cuando un vehículo destinado al transporte particular o por cuenta propia es habilitado para la prestación de un servicio público de transporte o viceversa.

d) Cuando un vehículo habilitado para un determinado servicio de transporte es habilitado para otra modalidad de servicio de transporte, en la medida que dicha modificación requiera el cambio de la franja de color distintivo del respectivo servicio.

e) Cuando un vehículo destinado al transporte particular o por cuenta propia es destinado al servicio policial o como vehículo de emergencia o viceversa.

f) Cuando un vehículo destinado para el transporte de mercancías es modificado como vehículo de emergencia, de acuerdo a la normatividad vigente.

g) Cuando un vehículo ingresado al país bajo al régimen de importación temporal es nacionalizado de modo definitivo, con arreglo a la normatividad vigente.

h) Cuando se deban emitir duplicados por robo, pérdida, deterioro o destrucción de la Placa Única Nacional de Rodaje.