Región Noreste Región Noreste, vocación y desarrollo de las condiciones del territorio, de la...

Región Noreste, vocación y desarrollo

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Vocación y desarrollo

Región NoresteChihuahua, Coahuila, Durango,

Nuevo León, Tamaulipas y Zacatecas

Directorio

SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA,DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓNLic. Francisco Javier Mayorga CastañedaSECRETARIO

Ing. Ignacio Rivera RodríguezSUBSECRETARIO DE DESARROLLO RURAL

Lic. Mariano Ruiz-Funes MacedoSUBSECRETARIO DE AGRICULTURA

Lic. Jesús Antonio Berumen PreciadoOFICIAL MAYOR

Ing. Virgilio Bucio RetaCOORDINADOR GENERAL DE DELEGACIONES

Soc. Pedro Díaz de la Vega GarcíaDIRECTOR GENERAL DEL SIAP

R�� N��, �� Impreso en MéxicoMarzo 2011

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera


Oportunidades de la región

Índice

IntroducciónEstructura y tamaño del mercadoCanasta alimentariaDestino de la producciónProducción y comercializaciónEquipamiento e infraestructuraProgramas de apoyo productivo

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Glosario 37

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Introducción

México de riquezas y diverso. Bloques diferenciados de una misma nación. Vocaciones heterogéneas. Estrategias a la medida.

Cada región tiene condiciones para el desarrollo a partir de sus pro-pias características, recursos e infraestructura. En un territorio tan vasto y generoso casi existe una imposibilidad de no producir: sólo hace falta orientación y el uso racional de los recursos, la identifica-ción de las oportunidades, el aprovechamiento de las mismas.

Técnica y visión se conjugan en la búsqueda de soluciones y en la mejora de prácticas para la confirmación del camino o para su rec-tificación. La información estadística y geográfica son pistas para aclarar el panorama y para sustentar las decisiones.

Las monografías regionales buscan retratar la vocación y orientar hacia el desarrollo, integrando en un solo documento información acerca de las condiciones del territorio, de la gente que lo trabaja, de los frutos de ese trabajo y del gran mercado existente para los productos mexicanos inocuos, sanos y de calidad mundial.


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En esta entrega, la pródiga tierra de la Región Noreste delata su circunstancia. Una extensión inconmensurable que encuentra fuerza en la producción ganadera y en la industrialización, que comercia con fuerza hacia el norte por medio de la más concurrida frontera del mundo, que circula hacia el progreso con grandes ur-bes y centros de abasto, que mantiene sus ojos y redes en el Golfo de México, que tiene amplias posibilidades de expandir sus mer-cados por mar hacia Europa y el resto de América. Un potencial ilimitado, producción, infraestructura, calidad y empuje, son las cartas de presentación de una región que trasciende y contiende como una de las más productivas del país.

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Fuente: SIAP con cifras preliminares del Censo General de Población y Vivienda 2010.

Estructura y tamaño del mercado

Los procesos de industrialización y desarrollo económico, así como la cercanía a Estados Unidos, han determinado las características demográficas de la Región Noreste; con una población de 17 millo-nes 186 mil 505 habitantes, tiene la más alta concentración en locali-dades urbanas (85.1%) de todo el país. La proporción entre hombres y mujeres es prácticamente la misma con excepción de Zacatecas, donde por cada 95 hombres hay cien mujeres (existe un notorio flu-jo migratorio de trabajadores hacia la Unión Americana).

Distribución poblacional por sexo


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Fuente: SIAP con cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (tercer trimestre de 2010).

Población según grupo de edad

El potencial productivo de la región se ve favorecido por el bono demográfico, apuntalado por jóvenes en edad de trabajar, con for-mación técnica y profesional que deciden incorporarse al mercado laboral, sea en la industria, los servicios o en el sector agrolimenta-rio y pesquero de la región.

La nutrición de la población infantil (menores de 15 años), la cual representa 27.9% en la región, demanda alimentos ricos en vitami-nas y proteínas como leche, carne y huevo. Dos de cada tres habi-tantes conforman la fuerza laboral cuya dieta y consumo se inclina por los alimentos procesados.


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PIB per cápita, 2009(pesos)

Fuente: SIAP con cifras del Sistema de Cuentas Nacionales de México.

El nivel de bienestar de una población se vincula con el acceso a productos y servicios para consumo. Una medida convencional y universal del bienestar económico es el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita. No hay Región en México que supere el nivel de la rique-za promedio por habitante de la Noreste, índice en el que Nuevo León figura con más de 130 mil pesos por persona (casi tres veces el de Zacatecas). Las transferencias monetarias desde el extranjero constituyen un aporte que potencializa el consumo: aquí se dirige el segundo mayor monto por remesas y de migrantes internacionales.


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Niveles de bienestar1

Fuente: SIAP con cifras del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

1 Entre más alejado esté el índice del “0” significará que la riqueza está más concentrada.

La concentración de la riqueza es de las menos acentuadas de Méxi-co, con niveles muy similares entre las entidades de la zona. Existe sin embargo, una porción de habitantes en situación de pobreza ali-mentaria en Durango y Zacatecas que supera al promedio nacional. El nivel educativo de los habitantes regionales es equivalente al se-gundo año de secundaria.

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Consumo per cápita anual, 2008(kilogramos)

Canasta alimentaria

* Litros.Fuente: SIAP con datos de la Encuesta Nacional de Ingresos Gastos de los Hogares 2008.

En la Región Noreste los alimentos de mayor consumo per cápita son los elaborados con maíz, leche, verduras y legumbres frescas, así como derivados del trigo, frutas frescas y huevo de ave. A pesar de ello el consumo de verduras y legumbres es el más bajo de todas las regiones, derivado de los patrones de consumo antes mencionados.


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De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos Gastos de los Hogares, quesos, arroz, carne de cerdo y leguminosas son también parte de la ingesta. El consumo de frijol, sin embargo, es bajo comparado con la producción, la cual se realiza en todas las entidades de la Región y en la que ocupa el segundo lugar a nivel nacional.

Destaca el alto consumo de leche de bovino, soportado además con el primer lugar entre los productos pecuarios. Situación similar acontece con la carne de bovino y de ave, cuyo consumo equivale a 9.5 y 7.1 kilogramos por persona, respectivamente.

Los productos pesqueros no destacan en la ingesta de los residen-tes: su consumo per cápita alcanza 850 gramos al año, lo que coloca a la Región en el último sitio nacional en el rubro.

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Destino de la producción

La vocación ganadera distingue al Noreste de México. Con un mi-llón 156 mil cabezas de ganado bovino para la exportación, no hay zona del país que la iguale. En concordancia, los mayores volúme-nes importados corresponden a maíz amarillo y sorgo (forrajeros), con registros por 976 mil y 256 mil toneladas, respectivamente.

Otras significativas producciones canalizadas al exterior son las de hortalizas y frutas con 743 mil y 678 mil toneladas, respectivamente. Entre las primeras sobresalen los chiles frescos con 175 mil toneladas y los tomates con 163 mil. Los frutos más significativos en este rubro son la sandía (120 mil toneladas), el limón (55 mil) y la papaya (37 mil). La Región vende 110 mil toneladas de cebolla, la cuarta parte del volumen cosechado.

Prácticamente la totalidad del volumen de importaciones (98.4%) proviene de Estados Unidos y Canadá, aunque también se importa pescado de China y queso de Chile.

Las características de la Región permiten vislumbrar oportunidades en los mercados europeo y asiático donde existen condiciones de ven-taja competitiva gracias a la calidad e inocuidad de cultivos como chi-le, naranja, tomate y nuez.


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Fuente: SIAP a partir de la base de datos de Comercio Exterior de la Administración General de Aduanas del Servicio de Administración Tributaria.*Se refiere a cabezas de ganado bovino.

Volumen de exportación e importación de productos agropecuarios y pesqueros(enero a noviembre de 2010)

Toneladas


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Productos potencialmente exportables a países seleccionados

Los productos exportados se destinan principalmente a Estados Unidos (84%), mientras Japón y Canadá compran 3.5 y 3.2%, res-pectivamente. Los potenciales clientes comerciales se ubican en Europa: Reino Unido importa grandes cantidades de pollo y to-mate; Países Bajos naranja y pollo; Italia, carne de cerdo y bovino; Francia, pollo, naranja y tomate, y España naranja y tomate.

Fuente: SIAP.


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Producción y comercialización

Fuente: SIAP con cifras del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal.

Unidades de producción por entidad federativa, 2007

En este territorio se encuentran dos de cada cinco hectáreas para realizar actividades agropecuarias y forestales, es el más extenso de México (42.7 millones de hectáreas). Existe en promedio una unidad de producción por cada 45 hectáreas, cuyas labores se realizan en poco más de la mitad del terreno potencial (58%).

Chihuahua posee una quinta parte de las unidades de producción agropecuaria y forestal y de establecimientos productores de ali-mentos (dos mil 459); en cuanto a la actividad pesquera y acuícola destaca Tamaulipas con cuatro de cada cinco embarcaciones (865) en una Región que es la última en el país en ese rubro con mil 101 unidades.


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Unidades económicas de la industria alimentaria por regiones, 2008

Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009.

Los estados del Noreste se ubican en el cuarto lugar nacional en lo referente a establecimientos maquiladores de alimentos (47 mil), que se complementan con las 13 mil unidades productoras de alimentos. En ambos casos es sobresaliente la participación de Nuevo León y Ta-maulipas con más de una quinta parte de los establecimientos.

Las ventas se realizan en alrededor de 241 mil comercios, equiva-lentes a 13% del total nacional. El comercio al por menor representa 93%, en tanto que el mercado con mayor actividad se localiza en Nuevo León (62 mil establecimientos) y Tamaulipas (49 mil) que en conjunto concentran casi la mitad de los centros de comercio.


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Unidades económicas de comercio por regiones, 2008

Fuente: SIAP con información del Censo Económico 2009.

Alrededor de una quinta parte de la producción agrícola del país, valorada en 51 mil 667 millones de pesos, se genera en la Región. Los cultivos con mayor aportación económica son frijol, sorgo gra-no, maíz grano, chile verde, nuez, alfalfa verde, avena forrajera, pastos, caña de azúcar y maíz forrajero.

Cada año se producen 43.3 millones de toneladas, que se distribu-yen en las principales centrales de abasto del país y en los merca-dos internacionales, además de la comercialización directa con el sector pecuario para el abasto de forrajes.

El estado de Chihuahua se ubica a la vanguardia en la producción agrícola de la región con 13.1 millones de toneladas. Le siguen Ta-maulipas, Durango y Coahuila que producen 9.8, 7.2 y 5.6 millo-nes de toneladas, respectivamente

Oferta agrícola, pecuaria y pesquera


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Las actividades pecuarias, preponderantes para la economía y el desarrollo de la zona, aportan 4.6 millones de toneladas con un valor de 45 mil 133 millones de pesos. En la Región confluyen dos de los estados más importantes en la producción de leche de bo-vino: Durango y Coahuila conforman una comarca representativa del subsector que al año genera 17 mil 235 millones de pesos. Asi-mismo destaca la producción de carne en canal de bovino, cuyo volumen de producción es segundo entre las regiones y del que se obtienen ingresos por 11 mil 125 millones de pesos.

Principales productos pecuarios (millones de pesos)

Fuente: SIAP con información de las Delegaciones de la SAGARPA.


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Fuente: SIAP con información de CONAPESCA.

Valor de la producción pesquera por región, 2009

Carne en canal de ave, huevo y carne de porcino en conjunto al-canzan un valor de 15 mil 70 millones de pesos. Con un hato de casi siete millones de cabezas de ganado, es un importante expor-tador de ganado en pie a Estados Unidos.

La Región ocupa el tercer lugar en la explotación pesquera y acuí-cola, expresado en 928 millones de pesos y 48 mil 163 toneladas, aun cuando solamente tienen un estado costero, Tamaulipas. Des-taca la captura de camarón con 11 mil toneladas y la de mojarra con más de ocho mil. La pesca del crustáceo la realiza Tamaulipas, que dispone de todas las embarcaciones pesqueras de altura y 96% de la ribereña; las demás entidades generan su producción a partir de prácticas acuícolas en 325 criaderos.


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Climas y principales productos agrícolas

Fuente: SIAP con información de la CONABIO.

Para ver con mayor detalle este mapa consultar: h�p://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noreste/index.html

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Equipamiento e infraestructura

Por su importancia en la industria pecuaria, sobre todo en la pro-ducción de forrajes, leche de bovinos y sus derivados, el equipa-miento de la Región está en constante crecimiento: es la primera en el país por la cantidad de tractores y trilladoras al tener en ope-ración 82 mil 407 (36%) y cuatro mil 950 (51%), respectivamente. Chihuahua tiene el mayor número de tractores con 25 mil 981 uni-dades, seguida de Zacatecas con 24 mil diez. En total, la Región dis-pone de 187 mil 268 vehículos, siendo la segunda flota más grande del país destinada a actividades agropecuarias.

La flota pesquera es pequeña (siete mil 842 embarcaciones) y ocu-pa el cuarto lugar nacional, concentrándose fundamentalmente en Tamaulipas (89%). Sin embargo, una creciente actividad acuícola se distribuye a lo largo y ancho del territorio en 325 criaderos.

Gravitando la Comarca Lagunera una extensa red ferroviaria, equi-parable a la carretera, se despliega hacia los distintos puntos cardi-nales, principalmente el norte, hacia la frontera donde se desarrolla el mayor flujo comercial del país. Es de considerar la relevancia que para nuestro principal socio comercial tiene el transporte de alimentos por esta vía, dicho sea de paso con la posibilidad de ser explotada de manera bilateral.

La extensión y características del territorio son causa de una vasta infraestructura en materia de presas con 599, el segundo mayor nú-mero entre las regiones del país.


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Infraestructura para la producción y manejo de la postproducción

Fuente: SIAP.Para ver con mayor detalle este mapa consultar: h�p://www.siap.gob.mx/opt/ebook/monografia_noreste/index.html


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Recursos hídricos


Fuente: SIAP.


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Centros de sacrificio de ganado

Fuente: SIAP. Directorio Estatal y Nacional de Centros de Sacrificio Municipal, Privado y Tipo Inspección Federal.

La Región Noreste ocupa el segundo lugar en la producción de carne en canal, por ello posee una quinta parte de los centros de sacrificios a nivel nacional (223) de los cuales 178 son de matanza municipal, 11 privados y 34 de tipo inspección federal (TIF). Al tratarse de centros que garantizan la calidad de la carne, incluso para su exportación, la promoción de estos últimos es un área de oportunidad para la copiosa producción pecuaria de la zona.


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Centrales de abasto


Fuente: SIAP.


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Infraestructura y servicios públicos

Fuente: SIAP.

* Instituciones de educación superior administradas por la SAGARPA que generan conocimiento y proponen estrategias de desarrollo: INIFAP, INCA RURAL, COLPOS, UACH, UAAAN, CSAEGRO.

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Programas de apoyo a la producción

Una herramienta auspiciada por la FAO y que la SAGARPA ha implementado exitosamente es la conocida como agricultura por contrato. Ésta es la operación por la que el productor vende al comprador antes de cosechar su producto, a través de la celebra-ción de contratos de compraventa a término, bajo condiciones es-pecíficas de precio, volumen, calidad, tiempo, lugar de entrega y condiciones de pago.

El presupuesto para el ciclo agrícola 2010-2011 es de diez mil mi-llones 367 mil pesos, a través de Apoyos y Servicios para la Co-mercialización Agropecuaria.

Programa de Atención a las Contingencias Climatológicas

El objetivo específico es que los productores del medio rural cuen-ten con apoyos para la prevención y manejo de riesgos derivados de contingencias climatológicas, relevantes, y fortalecer la cultu-ra de la prevención de riesgos. La población objetivo se compone de productores agropecuarios, pesqueros y acuícolas del medio rural de bajos ingresos que carecen de aseguramiento público o privado agropecuario, acuícola y pesquero, que son afectados en sus activos productivos por fenómenos naturales. Incluye sequía, helada, granizada, nevada, lluvia torrencial, inundación significa-tiva, tornado, ciclón, terremoto, erupción volcánica, maremoto y movimiento de ladera. Hay dos tipos de apoyo: directos en cheque o efectivo a productores afectados en municipios con declaratoria de desastre y preventivos (contratación de seguro catastrófico).


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En el primer tipo los apoyos son en efectivo o cheque nominativo a los productores afectados con participación del Gobierno federal y de los gobiernos de los estados a 50% cada uno. Para 2011 se inverti-rán más de mil cien millones de pesos (casi 200 mil más que en 2010) para apoyar a productores agrícolas y pecuarios afectados por con-tingencias climatológicas. Al contar con recursos para subsanar pér-didas, la capacidad productiva de alimentos es mayor e inmediata.

El Seguro Catastrófico se integra con participación 90% federal y 10% estatal para municipios con alto y muy alto grado de margi-nación, así como 75% federal y 25% estatal para municipios con mediano, bajo y muy bajo grado de marginación. En el caso de la atención a contingencias climatológicas por granizadas y heladas se deberá presentar un Plan de Prevención para este tipo de fenóme-nos, por lo que los productores beneficiarios recibirán los apoyos del componente por única vez y no podrán ser nuevamente apoya-dos para la misma contingencia.

Desarrollo de capacidades y extensionismo

El Sistema Nacional de Desarrollo de Capacidades y Extensionis-mo está dirigido a facilitar el acceso al conocimiento, información y uso de tecnologías modernas, la interacción entre socios estraté-gicos en investigación, educación, agronegocios y mercado, ade-más de ampliar el desarrollo de las habilidades, prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales de los productores. A través de la Subsecretaría de Desarrollo Rural de la SAGARPA, en 2011 su pre-supuesto es de 952.1 millones de pesos.


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Agricultura orgánica

Esta actividad es una fuente de ingreso para pequeños producto-res, genera divisas para el país y coadyuva a contener la migración del campo; basada en la sustentabilidad y amabilidad con el me-dio ambiente, permite a las comunidades cultivar con base en una visión de amor y respeto a la tierra, el aire y el agua. El 80% de los alimentos de este tipo que se producen en México provienen de las zonas indígenas. Chiapas, Oaxaca, Querétaro, Guerrero, Tabasco, Sinaloa, Michoacán y Jalisco son principales productores de jito-mate, chile, calabaza, aguacate, miel, mango, plátano, hierbas aro-máticas y vainilla, además del café, nopal y jamaica, también carne y pollo orgánicos. Se exportan a Europa, Estados Unidos y Canadá con valor de 400 millones de dólares en 2010. Bajo el concepto De México al mundo los productores involucrados utilizan esta herra-mienta para ganar posiciones en el mercado global.

Programa para la Adquisición de Activos Productivos

Este programa de la SAGARPA identifica y promueve polos de de-sarrollo, impulsa mecanismos de integración de los actores involu-crados en la red de valor correspondiente y fortalece los mercados regionales estratégicos y nichos de mercado.

En términos operativos incrementa la capitalización de las unida-des económicas de los productores rurales y pesqueros a través de apoyo a la inversión en bienes de capital estratégico para la


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realización de actividades de producción primaria, sanidad e ino-cuidad, procesos de agregación de valor y acceso a los mercados. Se dirige a personas físicas o morales que de manera individual u organizada, se dedican a actividades del sector rural en su conjun-to que deseen incorporarse o fortalecer un sistema de producción bajo agricultura protegida. El Proyecto Estratégico de Agricultura Protegida opera en todo el territorio nacional, dando preferencia a las regiones, en cada uno de los estados, con potencial óptimo, que puede ser obtenido mediante la gestión del INIFAP. El presupuesto para 2011 es de 600 millones de pesos.

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Oportunidades de la Región

Los recursos naturales, infraestructura y el peculiar régimen cli-mático del Noreste han hecho propicio el desarrollo de una agri-cultura próspera, con alto nivel tecnológico y gran competitividad en el subsector agropecuario nacional.

Los productores desarrollan sus actividades de manera diferente a los del núcleo rural tradicional o campesino que predomina en el país: cuentan con una visión empresarial y un alto grado de or-ganización en el campo, lo que es debido en parte al importante esfuerzo institucional para modernizar y desarrollar la agricultura con grandes obras de infraestructura hidráulica, emprendido des-de el siglo pasado en la Región. La capacidad de almacenamiento útil de es de 18 mil 989 millones de metros cúbicos de agua, lo cual representa cerca de 40% del total nacional.

La zona produce, sobre todo en las unidades más tecnificadas, para exportar. Por lo tanto son atraídos importantes recursos para in-vertir en cultivos frutícolas como limón, manzana, melón, naranja y sandía; hortalizas como cebolla, chile verde, papa tomate rojo y verde y zanahoria; además de los agroindustriales como caña de azúcar y algodón. Esto ha permitido que la producción agrícola se oriente hacia cultivos de alto valor comercial.

Los programas de apoyo gubernamentales dirigidos a la recon-versión productiva se canalizan hacia oleaginosas como algodón, cártamo y soya, cultivos con alto potencial productivo y de gran demanda nacional.


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Tiene además, por su cercanía con el mercado más poderoso del mundo y la calidad de sus productos agrícolas, un alto potencial exportador hacia Estados Unidos, sobre todo en hortalizas como to-mate, cebolla, chile verde y frutas como naranja y limón.

No hay Región que dedique más esfuerzos a la exportación de ganado bovino en pie. Cuenta con centros de sacrificio munici-pal con infraestructura incipiente y variada, con amplias opor-tunidades para su conversión a establecimientos tipo inspección federal (TIF), incrementando así la infraestructura básica para la producción de cárnicos inocuos y de calidad, además de impulsar la apertura comercial, lo que implica oportunidades inmejorables de movilización y exportación de los productos regionales.

Una región con costa, tecnificada, con infraestructura férrea y ma-rítima como medios de acceso a mayores ahorros en la moviliza-ción de alimentos y para la diversificación de los mercados. Afian-zar el comercio con Estados Unidos; ampliarlo con el resto del continente; expandirlo a Europa, donde la demanda de productos de la Región es elevada; satisfacer las necesidades nacionales. Las perspectivas son de largo aliento y las posibilidades vastas como su territorio: la Región Noreste apunta alto.


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DESIGUALDAD

Í�� G��. Es una medida de la desigualdad ideada por el estadístico italiano Corrado Gini. Normalmente se utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, pero puede utilizarse para medir cualquier forma de dis-tribución. El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1, en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno).

D�� . Clasificación que ubica a los hogares del país conforme a su ingreso, que permite analizar su concentración de ingreso en una po-blación para valorar equidad o inequidad.

POBREZA

P�� . Sin capacidad para obtener una canasta básica ali-mentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar sólo los bienes de dicha canasta.

P�� . Insuficiencia del ingreso disponible para ad-quirir el valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios en salud y educación, aun dedicando el ingreso total de los hogares nada más que para estos fines.

P�� . Insuficiencia del ingreso disponible para adqui-rir la canasta alimentaria, así como realizar los gastos necesarios en salud, vestido, vivienda, transporte y educación, aunque la totalidad del ingreso del hogar fuera utilizado exclusivamente para la adquisición de estos bie-nes y servicios.

Glosario


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CARENCIA SOCIAL

P�� . Cumple alguno de los siguien-tes criterios:

Tiene de tres a quince años, no cuenta con la educación bási-1. ca obligatoria y no asiste a un centro de educación formal.Nació antes de 1982 y no cuenta con el nivel de educación 2. obligatoria vigente en el momento en que debía haberla cur-sado (primaria completa).Nació a partir de 1982 y no cuenta con el nivel de educación 3. obligatoria (secundaria completa).

P�� . Cumple con los si-guientes criterios:

En cuanto a la población económicamente activa, asalariada, se 1. considera que no tiene carencia si disfruta, por parte de su tra-bajo, de las prestaciones establecidas en el artículo 2° de la LSS.En el caso de la población trabajadora no asalariada o inde-2. pendiente se considera que tiene acceso a la seguridad social cuando dispone de servicios médicos como prestación labo-ral o por contratación voluntaria al régimen obligatorio del IMSS y, además, cuenta con SAR o Afore.Para la población en general, se considera que tiene acceso 3. cuando goce de alguna jubilación o pensión, o sea familiar de una persona dentro o fuera del hogar con acceso a la seguridad social.En el caso de la población en edad de jubilación (sesenta y 4. cinco años o más), se considera que tiene acceso a la segu-ridad social si es beneficiario de algún programa social de pensiones para adultos mayores.

R�� N��, �� Impreso en México

Marzo, 2011

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