REGIMEN PENITENCIARIO DE LA

REPUBLICA DOMINICANA

ContenidoINTRODUCCION

1.1 Marco Legal del Régimen Penitenciario..........................................................4

1.1 Marco Legal del Régimen Penitenciario..........................................................5

1.2 Infraestructura Penitenciaria de Republica Dominicana...................................6

1.3 Administración Carcelaria.................................................................................7

1.4 Nuevo Modelo Penitenciario.............................................................................8

1.5 Escuela Nacional Penitenciaria........................................................................9

CONCLUSION.......................................................................................................10

BIBLIOGRAFIA......................................................................................................10

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INTRODUCCION

Podríamos definir como Régimen Penitenciario como el conjunto de

condiciones e influencias que se reúnen en una institución para procurar la

obtención de la finalidad particular que le asigne a la sanción penal.

La ley 224 sobre el Régimen Penitenciario describe el régimen en su

totalidad, tanto a nivel de las instituciones o recintos, dirección de estos, así como

las normas de los internos a fin de devolverlos a la sociedad como entes que

causen daño a esta. El trabajo que presentaremos a continuación trata a nivel

general sobre las cárceles y las legislaciones que las rigen en la actualidad.

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1.1 Marco Legal del Régimen Penitenciario

El Régimen Penitenciario es regulado por la Ley 224 del 26 de junio de 1984,

está basada en la Constitución de la República y las Reglas mínimas aprobadas

en la Convención sobre tratamiento del Delincuente celebrada en Ginebra en

1955.

De acuerdo a esta legislación, los establecimientos penales se clasifican en:

Penitenciarias

Cárceles

Presidios

Institutos especiales

También existe una legislación complementaria, la cual es la siguiente:

Ley 674 de 1934, que establece el pago y cobro de multas impuestas por

los tribunales.

Ley 672 de 1972, que sanciona los malos tratos y actos de tortura

cometidos por funcionarios públicos encargados de hacer cumplir la ley y

la negligencia que ponga en peligro la integridad de las personas bajo su

guarda.

Ley 164 de 1980, sobre libertad condicional.

Ley 60-93, que dispone la creación de cárceles modelos exclusivas para

mujeres en todo el territorio nacional.

Ley 76-02, que establece el Código Procesal Penal de la República

Dominicana.

Ley 78-03, que crea el Estatuto del Ministerio Público.

Ley 277/04, que crea el Servicio Nacional de Defensa Pública.

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1.2 Infraestructura Penitenciaria de Republica Dominicana

La mayoría de las cárceles que existen en la actualidad, fueron construidas

en la época de la tiranía de Trujillo, respondiendo su diseño a la cultura de castigo

y tortura propias del régimen. Otras fueron mas recientes, pero donde los

internos no poseen las condiciones mínimas que necesita un ser humano para

subsistir. A continuación, detallamos por fecha de construcción los diferentes

recintos carcelarios del país:

Recinto Año de ConstrucciónPedernales 1932Cotuí 1932-1989Montecristi 1935Salcedo 1937Azua 1940Dajabón 1943Jimani 1944Elias Piña 1945San Cristóbal 1947Neyba 1949San Juan de la Maguana 1950La Vega 1951Santiago Rodríguez 1951La Victoria 1952-1998Moca 1952Nagua 1952Barahona 1955La Romana 1955El Seybo 1958Puerto Plata 1976San Pedro de Macoris 1978Baní 1981Samaná 1982Higuey 1986Santiago, Rafey 1986Monte Plata 1988Mao 1990Modelo Najayo 1994Modelo Najayo Adolescentes 1994Najayo Mujeres 1994-2005San Francisco de Macorís 1994Km.15 de Azua 1996Departamental Este 1998Departamental Nordeste 1998San Felipe, Puerto Plata 2004

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La población carcelaria hasta diciembre del 2010, era de 21,500 personas,

en 47 instituciones penitenciarias, de las cuales 40 corresponden al sistema de

adultos y siete a menores de edad.

En el sistema para adultos, guardan prisión un total de 20,943 de cuya

cantidad 578 son mujeres, y solamente el 37 porciento de esta cantidad son

condenados, el resto está en condición de preventivos.

En el 2010, se inauguraron las nuevas instalaciones de los Centros de

Corrección y Rehabilitación de la segunda etapa de San Pedro de Macorís y Bani.

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1.3 Administración Carcelaria

La ley 224 sobre Régimen Penitenciario crea la Dirección General de

Prisiones, la cual es el organismo rector y que está bajo la dirección y control de

la Procuraduría General de la Republica Dominicana.

La Dirección General de Prisiones tiene a su cargo, de manera principal, la

atención de los reclusos y elementos antisociales que la ley designe, con miras a

obtener su readaptación, eliminar o disminuir su peligrosidad y atender sus

necesidades de orden moral o material, en coordinación con otros servicios

afines, sean éstos de carácter publico o privado.

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También, existe una Comisión de Vigilancia, Evaluación y Sanción, el cual

es un organismo colegiado integrado por un Director penal, un Psiquiatra, un

visitador social, con la misión de evaluar el tratamiento de los reclusos, su

adaptación, concesión de permisos y aplicación de sanciones. Dicho organismo

es también una instancia de apelación para las quejas o peticiones que los

reclusos puedan presentar a la dirección del establecimiento.

La existencia de este organismo es de vital importancia para los reclusos

por su carácter de tribunal interno, que esta constituido por personas de un roce

cotidiano con ellos ante las cuales pueden hacer sus reclamos.

1.4 Nuevo Modelo Penitenciario

El Nuevo Modelo Penitenciario persigue la rehabilitación del privado de

libertad con el fin de que al cumplir su pena, se pueda insertar en la sociedad de

manera productiva..

El Nuevo Modelo Penitenciario fue iniciado por Decreto Presidencial

No.528-05 de fecha 20 de diciembre de 2005, y es el modelo de gestión basado

en el sistema progresivo, establecido por la ley 224, de fecha del 26 de junio de

1984, que consiste en obtener la rehabilitación social mediante etapas o grados,

apoyado en herramientas de gestión modernas consignadas en el Manual de

Gestión Penitenciaria y otras herramientas normativas y procedimentales

existentes o por crearse.

Mediante la Resolución 0078 del 22 de noviembre de 2007, se crea la Unidad

Coordinadora del Modelo de Gestión Penitenciaria compuesta por:

1. El Coordinador General del Modelo de Gestión Penitenciaria

2. Un representante de la Dirección General de Prisiones .

3. Un representante de la Escuela Nacional de Penitenciaria.

4. Un representante del Patronato Nacional Penitenciario.

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5. Un representante de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del

Estado.

6. Encargado de Proyectos de la Procuraduría General de la Republica.

Para insertarse en el Nuevo Modelo, se empezaron a reparar y algunas de

estas fueron finalizadas las plantas físicas de los siguientes centros

penitenciarios:

1. Dajabón

2. Elías Piña

3. Puerto Plata

4. Monte Plata

5. Valverde

6. Santiago (Rafey Hombres)

7. Santiago (Rafey Mujeres)

8. 15 de Azua

9. San Pedro de Macorís

10.San Francisco de Macorís

11.Najayo (Hombres)

1.5 Escuela Nacional Penitenciaria

La Escuela Nacional Penitenciaria (ENAP) es un centro de formación y

capacitación, dependiente de la Procuraduría General de la Republica, cuya

misión es la formación y capacitación técnica del personal penitenciario de la

Republica Dominicana en su objetivo de implementar el Nuevo Modelo

Penitenciario.

La ENAP esta dirigida a la selección, formación, cualificación y evaluación

de los recursos humanos que gestionan el régimen penitenciario en interés de

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poner en ejecución plena la Ley 224, así como los reglamentos y normas trazados

por la Procuraduría General de la Republica. La ENAP desarrolla acciones de

extensión y proyección educativa que coadyuven a la política de prevención del

delito de la Republica Dominicana.

CONCLUSION

Las cárceles constituyen un caldo de cultivo de la delincuencia, en lugar de

ser sitios donde las personas que delinquen salgan a la sociedad totalmente

regenerado. La superpoblación, los recintos inadecuados, la corrupción del

personal que labora en ellas, son unos pocos de los problemas que ahogan el

Régimen en si.

Definitivamente, solo basta una deseo del Estado para que esos problemas

sean solucionados. Mientras tanto, la sociedad seguirá padeciendo sin esperanza

de una pronta solución:

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BIBLIOGRAFIA

Republica Dominicana. [Leyes]. Constitución de la Republica

Dominicana. Edición oficial, Santo Domingo: 2011

Republica Dominicana. [Leyes]. Ley No. 224 sobre Régimen

Penitenciario. Santo Domingo: 1984

Dirección Nacional de Prisiones. Nuevo Régimen Penitenciario.

http://www.procuraduria.gov.do/PGR.NET/Dependencias/Prision

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