REFORMAS DEL ESTATUTO

ADUANERO COLOMBIANOCESAR AUGUSTO VILLARREAL

Administrador de Negocios Internacionales

Especialista en Gerencia

EN QUE LO AFECTA O BENEFICIA EL

NUEVO ESTATUTO ADUANERO?

• A LAS AGENCIAS DE ADUANAS LAS VA A BENEFICIAR

MUCHO

• A LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES QUIZÁ NO

MUCHO.

PRINCIPALES CAMBIOS

PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDADADUANERA

OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DEADUANA Y LOS DECLARANTES

ACTUACION DIRECTA DE LOSIMPORTADORES- DECLARANTES

REGIMEN SANCIONATORIO- INCLUYEEXPORTADORES E IMPORTADORES

ARMONIZACION DE TRAMITES-CONVENIO DE KYOTO- DESTINOSADUANEROS

POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO?

El estatuto que tenemos actualmente es el decreto2685 de 1999

Ha tenido alrededor de 130 modificaciones a la fechade hoy, a pesar que tiene aproximadamente unos 14años. ( cosa contraria al estatuto aduanero deargentina que tiene 30 años y ha sufrido 10modificaciones)

Se busca dar una seguridad jurídica a los usuarios.

COLOMBIA debe cumplir con los COMPROMISOS DELA COMUNIDAD ANDINA. (Armonización aduaneraDecisión 671 CAN)

CONVENIO INTERNACIONAL DEL KYOTOREVISADO

(es un convenio que busca unificar a nivel internacionaltodas la normas aduaneras. Colombia no se ha suscritoaun, pero la comunidad andina si).

POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO?

COMPROMISOS DE LOS TRATADOS DELIBRE COMERCIO VIGENTES. –CANADÁ,SUIZA, ESTADOS UNIDOS.

(desaduanar la mercancía rápidamente, Max. 48horas, origen de la mercancía, trafico postal, quese pueda hacer la nacionalización de la mercancíaen el mismo lugar donde arriban, entre otros)

PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD ADUANERA

Principio de Eficiencia

Principio de Justicia

Principio de Tipicidad

Principio de Prohibición de doble investigación o aprehensión por el mismo hecho.

Principio de disposición mas favorable

Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de comercio exterior.

DECLARANTE EN EL DECRETO 2685 DE 1999

• Es la persona quesuscribe y presentauna declaración demercancías a nombrepropio o por encargode terceros( Agencia de aduana).

DECLARANTE EN EL NUEVO PROYECTO DE ESTATUTO

Persona natural ojurídica que efectúa ladeclaración aduaneraen nombre propio o lapersona en cuyonombre se realiza ladeclaración aduanera.

Van a ser los importadores yexportadores.

VENTAJA:

Pueden actuar directamente sin limitede cuantías

DECLARANTE EN EL NUEVO PROYECTO DE ESTATUTO

REQUISITOS PARA ACTUAR COMO DECLARANTE

Empresas o personas legalmenteconstituidas e inscritas en la Diancomo importadores y exportadores.

Concepto favorable de medición deriesgos (DIAN- ESTUDIO-INVESTIGACIÓN)

Importador ocasional- Patrimonioliquido mínimo de 4000 UVT($28,279 2015)

POLIZA POR EL VALOR DE 40%del patrimonio anterior.

OBLIGACIONES DE LOS DECLARANTES

Mantener los requisitos

Presentar y suscribir lasdeclaraciones

Informar cambios en lasociedad ( representaciónlegal, dirección, revisor fiscal)

Responder por los tributosaduaneros, sanciones

Las demás que antes seencomendaban a las agenciasde aduanas.

AGENCIAS DE ADUANAS

Representante aduanero deun declarante

Actúa a través de contratode mandato otorgadomediante poder o endosoaduanero

No responderán por lasinfracciones aduanerasresultantes de ladeterminación del valor enaduana de las mercancíasimportadas

AGENCIAS DE ADUANAS

Responden por la obtención,cumplimiento de requisitoslegales, autenticidad yentrega de los documentossoporte que sean obtenidospor él.

Por el pago de los derechos eimpuestos, intereses, valordel rescate , y sancionescuando el declarante resulteinexistente.

1. Clasificación arancelaria

2. Criterios de evaluaciónaduanera

3. Si una mercancía esoriginaria de acuerdo conlas reglas de origenestablecidas en losAcuerdos suscritos porColombia que seencuentren en vigor.

4. La aplicación dedevoluciones, suspensionesu otras exoneraciones dederechos de aduana.

RESOLUCIONES ANTICIPADAS

5. Marcado de país deorigen

6. Cualquier otro asuntoacordado por Colombia enel marco de un acuerdode tratado de librecomercio.

RESOLUCIONES ANTICIPADAS

TRAMITE DE DESADUANAMIENTO (Nacionalización)

1. Llegada de la mercancía al TAN

2. Recepción y registro de losdocumentos

3. Determinación de aforo: físico,documental , no intrusivo (2)

4. Levante (3)

5. Pago (1)

6. Autorización de retiro de lamercancía

REGIMEN SANCIONATORIO DECLARANTES

Aproximadamente 25 sancionespara el importador y exportador(DECLARANTE)

Normas en blanco “ Y todasaquellas obligaciones que no secumplan y que no esténcontempladas”

Sanción mínima de 5 UVT

REGIMEN SANCIONATORIO DECLARANTES

SANCION

Multa de 200 UVT

Multa del 50% de ladiferencia

INFRACCION

Presentar información que nocorresponda a la realidad uocultarla, con el fin deobtener autorización paraactuar como declarante

Declarar una base gravableinferior al valor en aduana quecorresponda, de conformidadcon las normas aplicables

REGIMEN SANCIONATORIO DECLARANTES

SANCION

Multa del 50% de ladiferencia

Multa del 10% delvalor FOB

INFRACCION

Incurrir en inexactitudes o errores en ladeclaración aduanera, deferentes a losprevistos en el numeral anterior, queconlleven un menor pago de derechos eimpuestos a la importación.

No tener los documentos soportes otenerlos sin los requisitos legales o noaportarlos dentro de los plazosconcedidos en los eventos requeridos porla autoridad aduanera. ( Documentooriginal)