Red europea de expertos académicos en discapacidad.

José María Olayo olayo.blogspot.com

Red Europea de Expertos

Académicos en Discapacidad

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Con el objetivo de recopilar información sobre qué puede hacerse para mejorar la situación de las personas con discapacidad,la Comisión Europea ha creado una red de centros de investigación de los Estados miembros de la Unión Europea, bajo el nombre oficial "Red Europea de expertos académicos" en el campo de la discapacidad (ANED) ...



… creada en diciembre de 2007, la ANED es responsable de poner en marcha y mantener una red académica paneuropea para la ayuda en el desarrollo de políticas, en colaboración con la unidad de "Integración de personas con discapacidad" de la Comisión Europea ...

http://www.disability-europe.net/fr




… con una filosofía y objetivos que están en consonancia con los objetivos de la política europea para las personas con discapacidad, cuyo objetivo más importante es lograr su plena inclusión y participación social aplicando políticas de igualdad de oportunidades para todas las personas.



La ANED utiliza los conocimientos y experiencia de los centros de investigación y redes nacionales en el ámbito de la discapacidad, para lo cual establece contactos con expertos de cada país, ponentes en temas específicos y enlaces con otras redes políticas y estudios ...



… proporcionando el marco que coordina el apoyo de la Universidad para la implementación práctica de la estrategia europea para las personas con discapacidad y la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personascon discapacidad en Europa.

La red está dirigida por la consultoría Europea humana (NL) en colaboración con el centro de estudios de la discapacidad en la Universidad de Leeds (Reino Unido).



La red ANED planteó a los países europeos dos formas de adhesión: como institución dedicada a la investigación sobre discapacidad, o individualmente si hubiera países en los que no existiera este tipo de equipos de investigación.

En el caso de España, es el Instituto universitario de Integración en la Comunidad (INICO) de la Universidad de Salamanca el que representa a nuestro país en esta red académica de expertos sobre discapacidad en la modalidad de institución dedicada a la investigación sobre discapacidad ...

http://inico.usal.es/


http://inico.usal.es/


… Miguel Ángel Verdugo como investigador principal y experto I, Cristina Jenaro como experto II, y Maribel Campo como experto III, son los miembros del INICO que desarrollan este proyecto, consistiendo su labor en la actualización de datos sobre instituciones relacionadas con la discapacidad, la realización de informes y la asistencia a reuniones.



Coincidiendo con el final de cada uno de los tres años que lleva el proyecto en funcionamiento, los expertos que conforman ANED se han reunido en Bruselas para debatir sobre el trabajo realizado a lo largo del año y planificar las actividades e informes a desarrollar durante el año siguiente. Los miembros del INICO han asistido también a reuniones en Leeds y Bruselas, en las que se divulgaron los resultados de algunos estudios y proyectos internacionales asociados a la red de expertos sobre discapacidad ANED.



La ANED había puso en marcha en el año 2012 'DOTCOM' (Disability Online Tool of the Commissionsion) una herramienta Online de discapacidad (de la Comisión), que ofrece una gran base de datos pública con toda la información recopilada por la ANED en consulta con la Comisión Europea y el grupo de alto nivel sobre discapacidad relativa a la legislación, políticas, estrategias y las iniciativas nacionales en los Estados miembros de la Unión Europealos países candidatos asociados y otros países ....



… para cada uno de estos 34 países, asícomo para la UE, hay una síntesis de la información relativa a una selección de 43 instrumentos de política (más de 1.500 artículos) basado en las prioridades identificadas en el documento de trabajo de la Comisión de acompañamiento de la estrategia europea para las personas con discapacidad ...



… una herramienta fácil de usar que abre un acceso público a la comparación directa de las iniciativas adoptadas por los distintos países de Europa para abordar las cuestiones de discapacidad relacionada con la implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad y de la estrategia europea 2010-2020 para estas personas

La base de datos es alimentada y actualizada periódicamente por la introducción de nueva información sobre diferentes países y los principales acontecimientos en el plano político.



La asistencia de expertos nacionales de la ANED permite al personal de la Comisión comprender la dinámica del cambio en el trabajo en cada Estado miembro, así como los cuellos de botella que podrían resultar útiles en el desarrollo de los futuros documentos de los servicios de la Comisión o de las recomendaciones por país ...



... unos procesos internos que bien pueden contribuir a la preparación del informe conjunto sobre el empleo del Consejo de la UE y del informe del Comité sobre la protección social, prevista a finales de este año. Es una oportunidad indiscutible para la ANED desempeñar un papel en el ciclo de coordinación política de la Unión Europea.



En este contexto, la ANED contribuyeprincipalmente aportando elementos factuales y datos sobre cuestiones relativas a la discapacidad a nivel nacional, en consonancia con las prioridades de la estrategia Europa 2020, por ejemplo, sobre el mercado laboral, el impacto en la educación y en el ámbito social, el riesgo de la pobreza, la protección e inclusión social.



En el anuncio de licitación para el establecimiento y mantenimiento de la red europea de expertos académicos en el ámbito de la discapacidad (2011 / S 84-137088) en el apartado de Capacidad técnica se especificaba:

Información y trámites necesarios para evaluar si se cumplen los requisitos:

El licitador deberá cumplir los siguientes requisitos:

• Para el equipo de coordinación y su coordinador principal: - probada capacidad para realizar la coordinación y las tareas administrativas relacionadas con la organización y gestión de contratos y proyectos en nivel europeo. La Comisión evaluará este criterio sobre la base, entre otras cosas, de una lista de actividades anteriores en este campo presentada por el licitador,



- capacidad demostrada para establecer la estructura organizativa adecuada para llevar a cabo todas las tareas que implica, en particular, la capacidad de recurrirá a la experiencia necesaria para cubrir todos los países y todas las tareas logísticas involucradas. La Comisión evaluará este criterio, entre otras cosas, sobre la base de un organigrama para explicar la estructura se puede poner en su lugar,

- muy buenos conocimientos de idiomas de trabajo de la UE y en particular Inglés para facilitar la comunicación dentro de la red, o la planificación fuerte y habilidades de organización y la capacidad de facilitar las reuniones.



• Para los expertos de la red:

- cada experto deberá tener una experiencia probada de un mínimo de 5 años de análisis y evaluación de políticas sobre cuestiones relacionadas con la discapacidad, en una gama de áreas incluyendo derecho, economía, administración de empresas, la investigación y el desarrollo tecnológico, la administración pública, ciencias sociales, ciencias políticas, o similar, así como un buen conocimiento del contexto nacional en este sentido; experiencia a nivel de la UE será de valor añadido,

- algunos expertos podrían ser profesionales como gerentes de recursos humanos, maestros, administradores urbanos, expertos en rehabilitación, expertos en accesibilidad, expertos en medios de comunicación, siempre que tengan un fuerte y bien establecida conocimientos específicos en el campo de discapacidad,



- la red deberá tener por lo menos 1 delegado de una organización que representa a las personas con discapacidad a escala europea, que tiene un buen historial de trabajo en la UE, el conocimiento y la experiencia de análisis de las cuestiones de discapacidad, así como de las políticas de discapacidad,

- la red tendrá por lo menos 1 delegado de una organización frente a los intereses de las personas mayores, con un buen historial en materia de discapacidad,



- la red tendrá la experiencia necesaria para abarcar todos los Estados miembros de la UE candidato (Croacia, la ex Yugoslavia República de Macedonia, Turquía) y pre-candidatos (Serbia) países, Islandia, Liechtenstein y Noruega,

- cada experto deberá tener un buen conocimiento de Inglés, además de su idioma nacional (s),

- cualquier sustitución de los expertos durante la contratación primer período debe ser presentada a la Comisión Europea para un acuerdo.



• Con respecto a las tareas técnicas y logísticas involucradas (es decir, la organización de reuniones y conferencias, así como la puesta en marcha de una página web) para ello será necesario:

- la capacidad demostrada para organizar seminarios a nivel nacional y europeo, incluyendo todos los asuntos de la organización,

- las competencias en materia de accesibilidad,

- la capacidad demostrada para crear y mantener un sitio web



Entre las actividades desarrolladas, se desarrolla la investigación de los problemas recurrentes:

- la falta de referencias a las personas con discapacidad y las políticas en los programas nacionales de reforma (PNR);

- la falta de estadísticas, indicadores y objetivos pertinentes para la mejora de la situación de las personas con discapacidad en el empleo, educación y en la esfera social, incluyendo el riesgo de la pobreza, la protección y la inclusión social;

- la falta de referencias a las estrategias nacionales de discapacidad, las estrategias de la Unión Europea o la Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las personas con discapacidad.



Los estudios e informes de la ANED giran en torno a temas acordados entre el equipo de científicos y la Comisión Europea.

Cuatro áreas principales de actividad son definidas en el plan de trabajo y nuevos subtemas se desarrollan cada año (se puede obtener más información sobre estos temas utilizando el menú propuesto en la página de la ANED).



El mapeo de ANED sigue la ley y la política de la UE en relación con la discapacidad y propone en sus páginas temáticas de informes más a fondo sobre temas específicos (la portabilidad de las prestaciones, la protección de los consumidores o los derechos de la ciudadanía, por ejemplo).



La líder de esta rama de la actividad es Lisa Waddington (profesora de la Universidad de Maastricht), que en la actualidad es miembro del directorio de varias redes y organizaciones, incluyendo la Red europea de expertos jurídicos en materia de no discriminación y la Red Académica de expertos Europeos de la Discapacidad; ha sido profesora asociada en la Universidad de British Columbia, Vancouver, en el año 2000 y será profesora visitante en la Universidad de Melbourne en 2015.



Entre los trabajos disponibles en el portal de la ANED, destacamos un breve resumen de la evolución de la política social de 2012, desarrollado por Mark Priestley, que se basa en las actualizaciones de nuestros nacionales en el contexto de los expertos de la base de datos de PUNTOCOM y la revisión de las relaciones sociales nacionales y las estrategias de los Estados miembros en el ámbito de la discapacidad.

Se pone énfasis en la estrategia en relación con la discapacidad en el contexto de la Convención de las Naciones Unidas y la crisis económica, así como las tendencias en el nivel de las pensiones y las políticas de atención a largo plazo ...



… los datos aportados presentan una situación paradójica: por un lado, elementos factuales en 2011-2012 atestiguan que las amenazas sobre la protección social de las personas con discapacidad se materializan hoy por los efectos de la crisis; se han reducido los niveles de beneficio, y son notables las restricciones y la desaceleración en la ayuda a la vida comunitaria.

La economía también aceleró una tendencia para el endurecimiento de los criterios de elegibilidad para las personas con discapacidad y la reevaluación de las reclamaciones de beneficios ...



… por otra parte, hay algunos progresos en términos de compromiso con los principios de los derechos y la inclusión de personas con discapacidad, no sólo a través de la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas, sino también a través del desarrollo y la adopción de estrategias y planes de acción nacionales para estas personas; hay escasa superposición entre los paquetes de la RSN y desarrollos de la política nacional en el campo de la discapacidad, a pesarde algunos ejemplos válidos pero aislados ...



… la ausencia de integración genuina de esta dimensión confirma la conclusión de los informes anteriores de la ANED, que sería apropiado multiplicar los esfuerzos para mejorar la coordinación a nivel de informes sobre la discapacidad en una perspectiva de inclusión social (en relación con la estrategia europea para las personas con discapacidad, por ejemplo).



El informe destaca los siguientes desafíos estratégicos:

• la fuerte restricción impuesta sobre elegibilidad para pensiones de invalidez y ayudas relacionadas con la discapacidad (siendo más evaluaciones de enfermería) crea un riesgo real de consolidación de la desventaja y medidas positivas son necesarias para prevenir este riesgo;

• la reducción gasto asignado a los servicios públicos de asistencia, en el contexto de la ayuda localizada en particular, es probable que tienen un impacto en los individuos con discapacidad en el acceso en el empleo, educación y capacitación, así como en los medios para que puedan salir de la pobreza (restricciones en el nivel de servicios de empleo, servicios sociales, ayudas en los servicios de educación y transporte y organizaciones de la sociedad civil y de defensa, entre otros);



• la implementación de la accesibilidad en abrir los mercados de trabajo es un elemento clave de la estrategia europea de discapacidad, y las inversiones en esta área tienen el potencial para eliminar los bloqueos estructurales (incluyendo la accesibilidad al entorno construido, transporte y TIC);

• una ayuda y formación activa y personalizada para facilitar el acceso al empleo (incluyendo un mayor acceso a las universidades y asistencia personal en entornos educativos y profesionales controlados por el usuario);



• un sistema eficaz de asistencia para las personas con discapacidad requiere servicios adecuados y flexibles, para garantizar la seguridad y la flexibilidad del trabajo y para hacer frente a los costes adicionales de la discapacidad en la vida cotidiana, los estudios y el ejercicio de la profesión (incluyendo soporte para arreglos de trabajo flexible);

• una coordinación intersectorial en la política para las personas con discapacidad facilitaría la participación de estas personas a través del establecimiento de vínculos entre entornos accesibles, transporte accesible, formación accesible, vivienda accesible y empleo.


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