Recurso Humano APS Municipal

Recurso Humano APS Municipal

Sustrato para una Política de desarrollo del RRHH

GLORIA GUTIÉRREZ JARAMILLO

El Perfil que queremos del RRHH de APS Municipal

1. Basado en el Conocimientos 2. Con capacidad para desarrollar

Habilidades y Destrezas 3. Con Actitudes y Valores

COMPETENCIAS

MARCO JURIDICOLa Ley 19.378, y sus modificaciones de Atención Primaria, define en sus diferentes artículos, aspectoscomo: • Categorías Funcionarias• Carrera Funcionaria • Dotaciones • Concursos • Sistema de ascensos• Sistema de Calificaciones• Remuneraciones • Incentivos

CATEGORIAS FUNCIONARIAS• Este personal estará regido por el Estatuto de Salud Municipal: Ley 19.378.

• Categoría A : Médicos Cirujanos, Farmacéuticos, Químico - Farmacéuticos, Bioquímicos y Cirujano Dentistas.

• Categoría B : Otros profesionales. - Enfermera - Matronas - Kinesiólogo - Nutricionista - Tecnólogo Médico - Psicólogos - Asistente Social - Educadora de Párvulos o Diferencial - Terapeuta Ocupacional - Fonoaudiólogo - Profesor de Educación Física - PROFESIONALES DEL AREA ADM, como Ing. Comerciales, auditores ,Ing. Informáticos

• Para ambas categorías se requerirá estar en posesión de un título profesional de una carrera de a lo menos ocho semestres de duración.

CATEGORIAS FUNCIONARIAS• Cat. C : Técnicos de Nivel Superior. Se requerirá un título de Técnico de Nivel Superior, otorgado por un Centro de Formación Técnica o de un Instituto Profesional.

• Cat D : Técnicos de Salud. se requerirá licencia de enseñanza media y haber realizado, a lo menos, un curso de auxiliar paramédico de 1.500 horas, debidamente acreditado ante el Ministerio de Salud.

• Cat. E : Administrativos de Salud, se requerirá licencia de enseñanza media, para desempeñar funciones de secretaría, admisión, procesamiento y registro de datos.

• Cat. F : Auxiliares de servicios de Salud, se requerirá, licencia de enseñanza básica, para desempeñar funciones de aseo, ornato, mantención, conducción de vehículos y transporte

Dra. Carmen Aránguiz F

Problemas en la clasificación deestas categorías y sus requisitos

• Los requisitos exigidos para estar en Categorías E y F son absolutamente insuficientes con respecto a las competencias que hoy requiere este personal para trabajar en nuestros establecimientos de Salud

• Aplicación Ley 20.157, la que en su artículo 3° Transitorio, permite a aquellos funcionarios que al 05 de Enero del 2007 estaban clasificados en Cat. D, y que a dicha fecha o hasta el 31 de Diciembre 2010, acrediten estar en posesión de un título de técnico de nivel superior, pasan a Cat. C por el sólo Ministerio de la ley.

Problemas en la clasificación deestas categorías y sus requisitos

• Al no haber una definición por Ley o desde el MINSAL, en cuanto a las funciones de mayor complejidad que debía asumir la Categoría C, hoy tenemos en la APS, ambas categorías, realizando las mismas funciones, pero con diferente

remuneración.

• Mayor gasto en remuneraciones, en aquellos Municipios en que la Categoría C tiene una Carrera Funcionaria por sobre el SBMN.

EXPERIENCIA

ANTIGÜEDAD DEL RRHH EN APS MUNICIPAL

DOTACION APS MUNICIPAL

DOTACION APS MUNICIPAL - PAIS

Distribución Dotación por tipo de Contrato

Tipos de Contratos según Categorías

Tipo de Contrato por Categorías

Recurso Humano del Sector según territorialidad

RRHH EN ESTABLECIMIENTOS RURALES

RRHH APS Municipal, en Sector Rural según tipo de contrato

TIPO DE CONTRATOS SEGUN ESTABLECIMIENTOS RURALES

EVOLUCION DEL RRHH EN APS

Evolución de los Recursos Humanos en la Atención Primaria Año 2003- 2007

Autor: Andrea Quiero

22.368 23.366 24.409 29.337 32.663

100%

122%

147%163%

117%

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007

Período

Núm

ero

de P

erso

nas

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

Varia

ción

en

(%)

Desde el año 2003 a la fecha,

los recursos humanos se han incrementado en

un 63%, equivalente a

10.295 funcionarios/as

Autor: Andrea Quiero

Evolución de los Recursos Humanos Categoría A: Médicos y Odontólogos/as

Evolución de Jornadas Horas Contratadas Serie 2003 - 2008, País

49.945 61.647 63.875

91.701

121.111

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000


HRS MEDICASFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

La dotación de Médicos, entre el 2003 y el 2008, experimentó

un ritmo de crecimiento de 142%, equivalente a 1.617

jornadas de 44 horas semanales.


32.011 36.672 38.051

50.987

62.530

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000


Nº P

rop.

a 4

4 hr

s

HRS ODONTOLOGOSFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

En el mismo período, la dotación de Odontólogos/as creció un 95%, cifra

correspondiente a 694 jornadas de 44 horas semanales.

Evolución de los Recursos Humanos Categoría B: Enfermeras/os, Matronas / ón

46.054 51.816 53.039

76.546

92.933

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000


HRS - ENFERMERASFuente: Desempeño Dif ícil / MINSAL

º


Las Enfermeras / os, entre el 2003 y el 2008,

experimentaron un ritmo de crecimiento de 102%,

equivalente a 1.065 jornadas de 44 horas semanales.

43.591 48.411 50.926

62.212

71.711

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000


HRS - MATRONASFuente: Desempeño Difícil / MINSAL


Las Matronas / nes, en el mismo período, crecieron un 65%,

equivalente a 639 jornadas de 44 horas semanales.

Evolución de los Recursos Humanos Categoría B: Nutricionistas y Kinesiólogos


22.504 25.246

28.611

36.263 41.210

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000


HRS - NUTRICIONISTAFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

Las Nutricionistas / os, entre el 2003 y el 2008,

experimentaron un ritmo de crecimiento de 83%, equivalente a 1.065

jornadas de 44 horas semanales.


8.926 10.340

15.716

23.608

30.688

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000


HRS - KINESIÓLOGOFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

Los Kinesiólogos / gas, en el mismo período, crecieron un

244%, equivalente a 495 jornadas de 44 horas semanales.

Evolución de los Recursos Humanos Categoría B: Asistente Social y Psicólogas/os


7.61310.021

13.435

25.834

33.772

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000


Nº P

rop.

a 4

4 hr

s

HRS - SICÓLOGOFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

Los Psicólogos / gas, en el mismo período, crecieron un

344%, equivalente a 595 jornadas de 44 horas

semanales.

22.507 25.594 27.114

36.035

45.997

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000

50.000

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007HRS - A. SOCIALFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

Evolución de Jornadas Horas Contratadas Serie 2003 - 2008, País Las Asistentes Sociales,

entre el 2003 y el 2008, experimentaron un ritmo de

crecimiento de 104%, equivalente a 534 jornadas de 44 horas semanales.

Evolución de los Recursos Humanos Categoría D: Paramédicos


325.099 352.348 364.958435.412

477.698

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007HRS - PARAMÉDICOFuente: Desempeño Difícil / MINSAL

Los paramédicos, entre el 2003 y el 2008,

experimentaron un ritmo de crecimiento de 47%,

equivalente a 3.468 jornadas de 44 horas semanales.

REMUNERACIONES E INCENTIVOS APS MUNICIPAL

Escala de Remuneraciones, Promedio de 11 Comunas

Autor: Carmen Aránguiz

INCENTIVOS

• MERITO

• EXPERIENCIA

• CAPACITACION

• CUMPLIMIENTO DE METAS

• DESEMPEÑO DIFICIL

GESTION DEL RRHH APS

• A través del articulo 110 de la Constitución Política del Estado, que le permite a las municipalidades establecer sus propias “Políticas de Personal”, quienes legislaron no observaron lo restringido de este término, debiendo ser interpretado como Gestión de RRHH y no como meras políticas; la GRH es un conjunto de técnicas, es un sistema integral, es mucho más que una política o guía de acción.

SISTEMA INTEGRAL DE GESTION DE RRHH

OBJETIVOS:- Metas

- Valores

DIRECCION DE PERSONAL:

- Motivaciones- Comunicaciones

- Liderazgo

OBTENCION DE PERSONAL:

- Reclutamiento- Selección- Inducción

MANTENIMIENTO:-Eval. De Cargos-Remuneraciones

-Bienestar-Prev. De Riesgos-

Autocuidado

CONTROL:-Banco de Datos-Sistema de Inf.

-Auditoría de RRHH

RELACIONES:-Dirección-Gremios

-RR Humanas

DESARROLLO YEVALUACION:- Calificación- Capacitación

- Estímulos

APLICACIÓN:- Estructura

- Descripción deCargos

Enunciados, de los problemas detectados en el ámbito de RRHH, APS Municipal.

• Construir una política de desarrollo de RRHH, claramente definida y acotada en la Atención Primaria Municipal, que contemple aspectos de selección de personal, capacitación, incentivos, bienestar, entre otros aspectos

• Lo anterior conlleva a que se definan claramente los perfiles por competencias y habilidades del RRHH que queremos, para la APS, Equipos que apuesten a una salud humanizada y administradores con competencias..

,

• Definir la Dotación de APS Municipal y el financiamiento de ésta, que permita sustentar dicha dotación, para la efectiva aplicación del Modelo Integral de Salud Familiar y Comunitario.

• La rotación de funcionarios, sujeto a la oferta del mercado, (remuneraciones, infraestructura y territorialidad)

Enunciados, de los problemas detectados en el ámbito de RRHH, APS Municipal.

• Definir, que se entiende por Resolutividad en la Atención Primaria, es una tarea conjunta, ACHM - MINSAL.

• En las instituciones de APS, es una preocupación el Ausentismo Laboral asociado a las Licencias Médicas, en donde las causas pueden ser múltiples

• La Insatisfacción Usuaria como síntoma de las falencias del sistema, afecta la relación cordial entre funcionarios y usuarios.

EL RRHH APS QUE TENEMOS• Creativos e innovadores

• Con capacidad para reaccionar y sobreponerse a lo adverso

• Con sentido de pertenencia y deseos de permanecer

• Con habilidades de trabajar en equipo

• Con actitud de cambio y adaptación.

• No obstante a ello se requiere construir una política clara de desarrollo de RRHH, impulsada por los responsables de la conducción de la salud de nuestro país, en concordancia con los actores de la APS, poniendo los énfasis en el diseño de perfiles y competencias, del RRHH que queremos para la APS Municipal.

INTEGRANTES EQUIPO ATENCION PRIMARIA MUNICIPAL COMUNA DE VICUÑA.

MAPA IV REGION DE COQUIMBO

GRACIAS

GLORIA GUTIÉRREZ JARAMILLOENFERMERA – ASESORA TECNICA DEPTO SALUD

VICUÑA

Recurso Humano APS Municipal

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