RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIÓN DE LA COMPETENCIA EN …€¦ · q De las nuevas tecnologías de la...
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27/01/201 RECONOCIMIENTO Y RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LA COMPETENCIA EN ESPAÑA COMPETENCIA EN ESPAÑA Mario R. Alvariño
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RECONOCIMIENTO Y RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LA
COMPETENCIA EN ESPAÑACOMPETENCIA EN ESPAÑA
Mario R. Alvariño
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Un acuerdo general a nivel mundial y europeo, que afecta a millones, no a miles de ciudadanos
I.I. Una necesidad universalmente aceptadaUna necesidad universalmente aceptada
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Una necesidad aceptadaUna necesidad aceptada
q De las técnicas de producción: Afectadas por losavances científicos y tecnológicos, que conducen anuevos productos y nuevas maneras de producir.
q De las nuevas tecnologías de la información ycomunicaciones: Que han revolucionado laproducción, la transmisión del conocimiento y lasrelaciones entre empresas e individuos
q De los mercados: Rompiendo las fronteras dentro yfuera de los países e instaurando la globalización (y ladeslocalización)
q De las competencias:q Personales y socialesq Profesionales
Vinculada a cambios acelerados:Vinculada a cambios acelerados:
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Una necesidad aceptadaUna necesidad aceptada
q Con un programa específico: El Programa de Formación Permanente (Lifelong Learning Programme) por decisión del Parlamento y el Consejo, de 15 de Noviembre de 2006. Su objetivo general es contribuir al desarrollo de la sociedad basada en el conocimiento, para un desarrollo sostenible, creando más y mejores trabajos, y una mayor cohesión social. Este programa, dotado con 7.000 millones de euros, será operativo hasta 2013.
q Con un Plan de Acción para el Aprendizaje de Adultos: Adoptado por decisión del el Consejo, de 27 de Septiembre de 2007, y reforzado por el Consejo de mayo de 2008. Su objetivo general es contribuir al aumento en la participación de adultos en formación permanente.
q Incluyendo la evaluación y reconocimiento de aprendizajes no formales e informales
Que la Unión Europea incluye en sus políticas:Que la Unión Europea incluye en sus políticas:
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Usuarios prioritarios: Usuarios prioritarios: los que carecen de una los que carecen de una cualificación reconocidacualificación reconocida
l En primer lugar trabajadores sin cualificación profesional inicial.
l En España, según la Encuesta de Población Activa (2008), existen casi 14 millones de trabajadores (el 59,9 %) que no han recibido preparación específica para el desempeño de un puesto de trabajo, aunque están realizando una actividad profesional.
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Población Activa en España con Formación Población Activa en España con Formación Profesional Inicial (INE, EPA 2008)Profesional Inicial (INE, EPA 2008)
Total Población Activa 16-65 años 22.848.200 100 %
Formación Profesional Grado Medio 2.030.100 8,9 %
Formación Profesional Grado Superior 2.214.700 9,7 %
Educación Superior Primer Ciclo 2.126.200 9,3%
Ed. Superior Segundo y Tercer Ciclos 2.786.300 12,2 %
Total con Formación Profesional Inicial 9.157.300 40,1 %
Sin Formación Profesional Inicial 13.690.900 59,9%
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Otros usuarios potencialesOtros usuarios potenciales
l Aquellos que, habiendo obtenido una cualificación profesional inicial, han adquirido posteriormente otras, a través de la experiencia laboral u otras vías no formales o informales, que no han sido certificadas.
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Trabajadores participantesTrabajadores participantes
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
1993 2003 2006 2007 2008
Trabajadores(Miles)
l Se ha pasado de 294.000 trabajadores participantes en el año 1993,
l a 1.631.000 en 2003.
l Se espera superar los 2.800.000 en el año 2008.
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Otros usuarios potencialesOtros usuarios potenciales
l Aquellos que, habiendo obtenido una cualificación profesional inicial, han adquirido posteriormente otras, a través de la experiencia laboral u otras vías no formales o informales, que no han sido certificadas.
l En particular los trabajadores que han recibido Formación Continua desde 1993.
l Se estima que, globalmente no menos de 15 millones de trabajadores son candidatos naturales a participar en procesos de reconocimiento de las competencias.
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II.II. El modelo de EspañaEl modelo de España
Un Sistema a punto de despegar
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El modelo de EspañaEl modelo de España
l España ha tenido desde 1993 una actitud positiva hacia el reconocimiento de la experiencia laboral, si bien el proceso de implementación ha resultado complejo.
l En 2002 se aprobó la Ley Orgánica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, en la que se inscribe el Sistema de Reconocimiento, Evaluación y Certificación de la Competencia Profesional.
l Finalmente, tras casi siete años, el Gobierno ha aprobado un Real Decreto, que ofrece un marco legal de ámbito estatal
Un largo proceso de discusión y acuerdosUn largo proceso de discusión y acuerdos
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RD 1224/2009, de 17 de julio, RD 1224/2009, de 17 de julio, de de reconocimiento de las competencias reconocimiento de las competencias
profesionales adquiridas por profesionales adquiridas por experiencia laboral experiencia laboral
(BOE de 25 de agosto) (BOE de 25 de agosto)
¡¡Algo se mueve en España¡¡
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Metodología adoptada en EspañaMetodología adoptada en España
ü Analizando el informe del asesor y toda la documentación aportada por el candidato
ü En su caso, recabando nuevas evidencias necesarias para evaluar la competencia profesional
INFORME ORIENTATIVO
CANDIDATO
SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL
2ª ETAPA: EVALUACION
Orientación hacia la formación
1ª ETAPA:
ASESORAMIENTO
3ª ETAPA: ACREDITACIÓN
Inscripción en el procedimiento
PROPUESTA DE ACREDITACIÓN
INFORME DE EVALUACIÓN
ü Será obligatoria y tendrá, cuando sea necesario, carácter individualizado
ü Ayudar a completar el historial profesional y formativo, cuestionario de autoevaluación y otros documentos
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El modelo de EspañaEl modelo de España
q Información y orientación general: Contará con unservicio abierto y permanente que facilite informaciónsobre la naturaleza del procedimiento y el acceso almismo, con apoyo de una Plataforma On-line.
q Instrumentos técnicos de apoyo: Facilitados por laAdministración Central:q Manual del procedimiento, con Guías del candidato,
del asesor y del evaluadorq Cuestionarios de autoevaluaciónq Guías de Evidencia de las Unidades de
Competencia.q Convocatorias:q Abiertas y permanentes para evaluar y acreditar
competencias profesionales de nivel 1.q Específicas, para niveles 2 y 3 del Catálogo
Instrumentos del procedimiento:Instrumentos del procedimiento:
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El modelo de EspañaEl modelo de España
q Nacionalidad: Ser español, residente comunitario otitular de una autorización de residencia en España
q Edad: Tener 18 (Nivel 1) ó 20 años (Niveles 2 y 3).q Experiencia laboral y/o formación relacionada: En
los diez años anteriores:q 3 años, con un mínimo de 2.000 horas trabajadas,
y/o 300 horas de formación, para niveles 2 y 3q 2 años, con un mínimo de 1.200 horas trabajadas,
y/o 200 horas de formación, para niveles 1.q Candidatos mayores de 25 años:q Reúnen los requisitos de experiencia laboral o
formativa, pero no pueden justificarlos con losdocumentos habituales
q Se admitirá alguna prueba admitida en derecho
Requisitos de participación:Requisitos de participación:
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El papel de Orientadores,El papel de Orientadores,Asesores y EvaluadoresAsesores y Evaluadores
qProporcionará información y orientación sobre: ülas distintas fases del procesoüsobre sus derechos y obligacionesüsobre las acreditaciones oficiales que pueda obtener y sus efectos
q Acompañará, en su caso, al candidato durante el inicio y desarrollo del procedimientoqSerá facilitada por las Administraciones educativas y laboralesqPodrá ser facilitada por las Administraciones Locales, los Agentes Sociales y otras entidades.
Funciones del OrientadorFunciones del Orientador
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El papel de Orientadores,El papel de Orientadores,Asesores y EvaluadoresAsesores y Evaluadores
qPreparar al candidato, de modo individualizado cuando sea necesario, para el proceso de evaluaciónqAnalizar su trayectoria profesional y formativaqAyudarle a completar la documentación aportada, como el historial profesional u otra adicionalq Ayudarle, en su caso, a cumplimentar el cuestionario de autoevaluaciónqRealizar un informe orientativo sobre la conveniencia de acceder a la fase de evaluaciónqColaborar con la comisión de evaluación
Funciones del AsesorFunciones del Asesor
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El papel de Orientadores,El papel de Orientadores,Asesores y EvaluadoresAsesores y Evaluadores
propuesta de acreditación
qValorar el historial profesional §Adecuación a las evidencias reconocidas por la Guía como mas adecuadas§Suficiencia para demostrar la posesión de la competencia
qPlanificar y desarrollar la evaluación§Si procede, obtención de nuevas evidencias
qEvaluar la competencia profesional registrando sus actuaciones en los documentos normalizadosqElaborar un acta de evaluación , en su caso con propuesta de acreditación
Funciones del EvaluadorFunciones del Evaluador
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El perfil profesional de Asesores y El perfil profesional de Asesores y EvaluadoresEvaluadores::
l Tener una experiencia de al menos 4 años como:q Profesores pertenecientes a los Cuerpos de Catedráticos,
Profesores de Enseñanza Secundaria o Técnicos de Formación Profesional, con atribución docente en la Familia Profesional correspondiente
q Formadores especializados (del ámbito laboral) en las Unidades de Competencia que se especifiquen
q Profesionales expertos en las Unidades de Competencia que se especifiquen
l Superar un curso de formación específica organizado o supervisado por las administraciones competentes, correspondiente a los contenidos de los Anexos IV o V
Requisitos para obtener la habilitación
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13/01/200871
¿Y ahora?
q Designando en cada CCAA un único Organismo para la dirección y gestión del Sistema con acuerdo de las Administraciones Educativa y Laboral
q Acreditando a expertos educativos y sectoriales como orientadores y/o evaluadores, después de una formación específica
q Potenciando una Red de Centros Autorizados para realizar la evaluación, especialmente las de convocatorias abiertas y permanentes de niveles 1
q Asegurando financiación suficiente para que el Sistema pueda llegar a millones de trabajadores
Adaptación o implantación en las CCAAAdaptación o implantación en las CCAA
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Promover la cualificación y la carrera profesional de los trabajadores
III.III. Los efectos de la acreditación de Los efectos de la acreditación de competencias:competencias:
una perspectiva sindicaluna perspectiva sindical
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Efecto directo de las acreditaciones Efecto directo de las acreditaciones obtenidasobtenidas
l La Administración educativa reconocerá las unidades de competencia acreditadas, que surtirán efectos de convalidación de los módulos profesionales correspondientes, según la normativa vigente, y que se establece en cada uno de los títulos.
l La Administración laboral reconocerá las unidades de competencia acreditadas, que surtirán efectos de exención de los módulos formativos asociados a las unidades de competencia de los certificados de profesionalidad, según la normativa vigente, y que se establece en cada uno de los certificados.
Acreditación parcial acumulable
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A través de la Formación para el EmpleoA través de la Formación para el Empleo
q Ofertando nuevas competencias acreditadaspor el Catálogo de las Cualificaciones
q Adaptando los Planes de Referencia de lasComisiones Paritarias al Catálogo
q Participando en el Sistema Integrado de Información y Orientación Profesional, mediante convenios con el SPEE
q Formando a nuestros Delegados y Representantes para actuar como Agentes de Orientación que estimulen la incorporación de los trabajadores a los procesos de acreditación y formación
¿Puede la UGT favorecer el progreso ¿Puede la UGT favorecer el progreso profesional de los trabajadores? profesional de los trabajadores?
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l Facilitando el acceso de los trabajadores a la formación organizada por la empresa, en horas de trabajo
l Recogiendo en convenio el derecho del trabajador a disfrutar del Permiso Individual de Formación para participar en el reconocimiento de la experiencia laboral
l Comprometiendo a la empresa para proporcionar al trabajador la documentación justificativa de su experiencia laboral
l Abriendo la empresa a los Comités de Evaluación para la evaluación de competencias mediante observación en el puesto de trabajo
A través de la negociación colectiva, estableciendo estímulos para los trabajadores
¿Puede la UGT favorecer el progreso ¿Puede la UGT favorecer el progreso profesional de los trabajadores? profesional de los trabajadores?
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l Comprometiendo a la empresa para autorizar la participación de sus expertos, en activo o prejubilados, como evaluadores
l Acordando en la negociación de los EREsqLa formación durante períodos de desempleoqLa participación de las plantillas en convocatorias de
reconocimientol Estableciendo correspondencias entre las competencias
reconocidas y las condiciones laborales : q Salario, la categoría y la responsabilidadq Flexibilidad horaria, permisos, vacaciones…
A través de la negociación colectiva, estableciendo estímulos para los trabajadores
¿Puede la UGT favorecer el progreso ¿Puede la UGT favorecer el progreso profesional de los trabajadores? profesional de los trabajadores?
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La UGT proponeLa UGT proponeCentros de Nuevas Oportunidades Centros de Nuevas Oportunidades
q Respecto a la ESO: Se analizaría la trayectoriaeducativa, estableciendo el punto de partida en que seencuentran.
q Respecto a las Cualificaciones nivel 1 : Se analizaría la trayectoria laboral, estableciendo el punto de partida en que se encuentran respecto de su competencia profesional.
q Pueden certificar Competencias de nivel 1
q Pueden acreditar competencias básicas paraacceder a Certificados de niveles 2 y 3
Con capacidad para certificar competencias básicas y/o cualificaciones de nivel 1::
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De la certificación parcial De la certificación parcial a la Carrera Profesionala la Carrera Profesional
ACREDITARLA UNIDAD
DE COMPETEN
CIA
CARRERA
PROFESIONAL
RECONOCIMIENTO
DE LA EXPERIENCIA
LABORAL
ACUMULABLES EN TRES AÑOS
UNIDAD FORMATIVA
CERTIFICADO O
TITULO DE FORMACION
PROFESIONAL¡No puedo!!!
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RECONOCIMIENTO Y RECONOCIMIENTO Y ACREDITACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LA
COMPETENCIA EN ESPAÑACOMPETENCIA EN ESPAÑA
Mario R. Alvariño
