Que Paso Con El Impuesto a Las Sobreganancias Mineras
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A nadie le queda duda que el Per mantieneun crecimiento econmico continuo y de largoaliento desde hace aproximadamente unadcada (ver grfico 1). En consecuencia, losreclamos por mejorar los mecanismos deredistribucin han aumentado. Durante lacampaa presidencial 2011 Ollanta Humalatransmiti a la poblacin la posibilidad demejorar estas herramientas incluyendo a todosen los beneficios del crecimiento Una de suspropuestas centrales fue impulsar el impuesto
a las sobreganancias mineras debido al velozincremento de los precios de los minerales enel mercado internacional. De esta manerasera posible financiar, desde el Estado,numerosos programas sociales en beneficio dela poblacin en situacin de pobreza.
Dos meses despus de que Humala asumierala presidencia se aprob un nuevo rgimentributario a la actividad minera que nocontemplaba el impuesto a las sobreganancias
pero s un nuevo gravamen con una serie demodificaciones adicionales. Ellas anunciabanuna recaudacin de 3 mil millones de solesanuales (15 mil millones a lo largo delgobierno), un gran avance en comparacin con
*Estudiante de 9 ciclo de sociologa
los 2500 millones recaudados a travs debolos durante todo el gobierno de Garca.Esa ventaja asumida como victoria hizo que nose discutiera mucho las consecuencias de notener un impuesto a las sobreganancias, comose haba prometido. En el presente artculo, sebusca comparar ambas modalidades viendosus ventajas y desventajas, as como lasconsecuencias de las reformas realizadasdurante el primer ao del gobierno de Humala.
Grfico 1
Fuente: La Repblica (2012)
Cmo se encontraba la relacin Minera
Estado?
Se dice que el Per es un pas minero porquela minera contribuye con el 50% de sus
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divisas2 (15 mil millones USD), un crecimientoeconmico anual promedio de 5%, y porque setrata de un sector con una inversin estimadade 35 mil millones de USD para los prximos10 aos3. Sin embargo, no hay que olvidar
que adems de los cuantiosos ingresos alEstado, entre el 2011 y 2012 el total deterritorio peruano concesionado a mineras hapasado del 18.91% al 20.3% (Portal Aidesep4),y porque es el segundo sector ms productivodel pas, a pesar de slo emplear a menos del2% de la PEA nacional (Encinas y Flor, 2012:8).
Mediante qu figuras aportaban las minerasal Estado? Antes de que Humala asumiera la
presidencia, las empresas mineras compartansus ganancias con los peruanos a travs delImpuesto a la Renta5 (30%), la mitad sedirigan al gobierno central, y el otro 50% a losgobiernos regionales y locales como canonminero. Adems, estaba el bolo mineroimpulsado por Garca en el 2006, en el que lasempresas ofrecan un aporte voluntario (500millones de soles anuales) al Programa Minerode Solidaridad con el Pueblo, subdividido enms de 100 fondos regionales y locales consus propias Comisiones Tcnicas deCoordinacin integradas por representantes delas empresas, sociedad civil y autoridadeslocales para elegir proyectos de inversin. Porltimo, se encontraban las contribuciones porconcepto de Regalasque oscilaban entre el 1y 3% del valor bruto de la venta (Krehoff,
2Por divisas entendemos todas las monedas extranjeras,
extendindose tambin a cualquier otro instrumento de pago
nominado en una moneda extranjera (Diccionario Financiero)3Ver Plan de gobierno La Gran Transformacin. Pp. 135
4AIDESEP es la Asociacin Intertnica de Desarrollo de
la Selva Peruana. La fuente de AIDESEP son los datos
estatales de INGEMMET.5El Impuesto a la Renta grava las rentas que provengan del
capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos
factores, entendindose como tales a aqullas que provengan
de una fuente durable y susceptible de generar ingresos
peridicos.
2011). Las regalas mineras son unacontraprestacin econmica mediante la cuallos titulares y cesionarios de concesionesmineras estn obligados a pagarmensualmente al Estado por la explotacin de
los recursos minerales metlicos y nometlicos (Portal SUNAT).
El impuesto a las sobreganancias y el
cambio en el sistema
Los tres mecanismos de recaudacin delEstado no parecen poca cosa. Sin embargo,stos no contemplaban las gananciasextraordinarias que las empresas mineras hanpercibido desde el 2004, cuando los precios de
los minerales se dispararon a raz del mayordesarrollo de pases como China e India. Estoquiere decir que las empresas minerascomenzaron a ganar ms sin incrementar suproduccin, productividad, o a haberaumentado la inversin en el pas, sino debidoa la subida de los precios de los metales en elmercado financiero internacional (WindfallProfit). Flix Jimnez6, economista, profesor dela PUCP y jefe del plan de gobierno de OllantaHumala, define sobreganancia como aquella
ganancia que proviene de un precio de losmetales que no es normal (RPP, 2011). Elgrfico 2 refleja el gran aumento en el preciode la bolsa de Oro desde el 2003 al 2011.
6 Flix Jimnez es profesor ordinario del Departamento de
Economa de la PUCP, con amplia experiencia en investigacin
y docencia en pre-grado y post-grado. Brinda asesoras y
consultoras en poltica econmica, finanzas pblicas, modelos
macroeconomtricos, proyectos de inversin y estudios de
mercado.
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Grafico 2
Fuente: Entrevista de RPP a Flix Jimnez
Debido a la variacin de los precios, desde elao 2004 numerosos pases han revisado losviejos contratos con empresas extractivas paraadaptarlos a la oferta del mercado. As, elgobierno de Israel aprob elevar del 20% al50% los impuestos a la explotacin de petrleoy gas natural de acuerdo a la evolucin de laganancia de la empresa; en Australia harecomenzado el debate por el super tax; y enChile se aprob que al finalizar los contratosde estabilidad tributaria con las mineras las
regalas se elevaran del 5 al 14% de la utilidadoperativa (Campodnico, 2011).
En el Per, desde el ao 2006 las izquierdashan demandado una reforma tributaria integralque contemple un nuevo impuesto a lasmineras cuyas utilidades fueron calculadas enbase a los costos normales de los metales7. ).El impuesto a las sobreganancias, no era unaporte voluntario, sino una carga tributariaadicional de acuerdo a los anlisis que elEstado realizara con respecto a los precios delos minerales. En el 2011, Gana Per incluyen su Plan de Gobierno el Impuesto a las
7 El Partido Socialista, en su plan de gobierno 2006-2011
propone, con respecto al sector minero, la aplicacin plena de
la Ley de Regalas y la aplicacin del Windfall Tax a las
sobreganancias. Pp. 19
Sobreganancias Mineras calculado desde dosfrentes: 1) a partir de los precios promediosnormales, y 2) a partir de un indicador derentabilidad-patrimonio de las empresas. Conesta medida, Jimnez sostuvo que ingresaran
al Estado 1300 millones de dlares adicionales(no indic periodicidad). Asimismo, se sealque el impuesto superara el 31.6% quepagaban la mineras por impuesto a la renta,mientras que el economista Epifanio Bacarefiri que de aplicarse entre el 5% y 8% de lautilidad operativa, el Estado podra recaudarentre 600 y 1800 millones de soles ms (LaMula, 2011)
Luego de ganar las elecciones, Ollanta se
propuso trabajar el impuesto a lassobreganancias en los primeros 100 das degestin. Sin embargo, los contratos deestabilidad firmados por las empresas minerasms grandes del pas, resultaban una grantraba para el Estado. Adems, Ollanta sehaba comprometido a respetarlos en su Hojade Ruta. La nica salida era negociar con losgremios mineros los posibles cambios y llegara acuerdos. Ellos consideraban que un
impuesto ahuyentara la inversin privada ydisminuira la competitividad con pases comoChile, Australia y Canad. (Andina, 2011).
Adems, no estaban de acuerdo con que losimpuestos estn en funcin a las ventas totalessino a las utilidades. Segn Jorge Manco,investigador de la UNMSM, a las utilidades sele descuenta no solo gastos de personas,servicio a terceros y tributos, sino tambindepreciacin y amortizacin que son montosde ganancias escondidas. La legislacin
internacional de contabilidad indica que ladistribucin de utilidades a los trabajadores secarga al costo de venta. De esa manera, en losegresos de costo de venta hay partidas que elEstado no puede fiscalizar (amortizacin ydepreciacin), y las empresas podranincrementar artificialmente sus egresoscon
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partidas (La Repblica, 2011a). Finalmente,las mineras vean inexactas las medidas quese tomaran ante una drstica reduccin de losprecios de los minerales (Ophelimos,s/f ).
El acuerdo fue aprobar un paquete de leyestributarias el 28 de setiembre del 2011 que noinclua el impuesto prometido, pero si un nuevogravamen, impuestos especial y modificacinde la ley de regalas.
Caractersticas de la Reforma Tributaria
Los tres proyectos de ley enviados alCongresos son los siguientes (La Primera,2011a):
1) El Proyecto 191-2011: Impuesto especial ala minera, aplicable a las empresas sincontratos de estabilidad jurdica, aplicadosobre la utilidad operativa con tasasmarginales que van del 2% al 8.4% enfuncin a la rentabilidad de las empresas(impuesto).
2) El Proyecto 192-2011: ley que establece elmarco legal del Gravamen Especial a laMinera (GEM), aplicable sobre la utilidad
operativa de las empresas con contratosde estabilidad jurdica, con tasas que vande 4% al 13.12% en funcin a larentabilidad de las empresa (pagonegociado entre las empresas y elEstado).
3) El Proyecto 193-2011: ley que modifica laLey de la Regala Minera, cambiando subase de clculo. En adelante sta seaplicar sobre la utilidad operativa y nosobre las ventas, con tasas marginales enfuncin de la rentabilidad de las empresas,y se aplicar a las empresas sin contratosde estabilidad jurdica.
El GEM es entendido como un impuesto. Sinembargo, el monto anual a gravar no fuedefinido por una frmula sino que respondi a
una negociacin entre el Estado, que propusouna cifra entre 5000 y 6000 millones de solesanuales, y las mineras que propusieron 1000millones. La cifra final, como la conocemos, fue3000 millones. Asimismo, el gobierno acept
que la carga imponible se aplicara sobre lasutilidades operativas. Otras caractersticascomunes que el Grupo Propuesta Ciudadanaencontr entre los proyectos de ley son: a) quela periodicidad del pago es trimestral, b) elmonto pagado es deducible como gasto paraefectos del impuesto a la renta, y c) la SUNATes la encargada de la recaudacin.
Mitos y verdades sobre el Gravamen Minero
Qu significan estas nuevas caractersticaspara el pas? En primer lugar, se ha logrado unmejor esquema tributario en el que pagan msaquellas empresas con mayor rentabilidad ypor lo tanto mayores utilidades, corrigiendo elsesgo regresivo de la Ley de Regalas vigentesobre las ventas en la que pagaban ms lasempresas menos rentables. Adems, las tasasde gravamen aplicables a las empresas concontrato de estabilidad jurdica son ms altasporque stas no pagan regalas mineras.
Quiere decir que ahora la mayor parte deingresos adicionales provendrn de lasgrandes empresas. Finalmente, el pagotrimestral permitir un flujo continuo en eltesoro pblico. Como seala el Cuadro 1, larecaudacin en general aumentara en 14.5%.
Cuadro 1
PROYECCIN DE LA RECAUDACIN POR LASMEDIDAS TRIBUTARIASComparacin de esquemas de recaudacin con
cifras del ao 2011 en millones de solesEsquema
anterior
Esquemanuev
o
Variacin
Variacin %
Regalaminera*
690 640 -40 -5.90%
http://blog.pucp.edu.pe/member/24/blogid/19http://blog.pucp.edu.pe/member/24/blogid/19 -
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ImpuestoEspecial a laminera
277.5 278
Gravamen 2700 2700Impuesto a laRenta*
9900 8500 -1400 -14.10
%Total 10580 12118 1538 14.50
%*Estimado en base a la informacin del 1er trimestre2011Fuente: CONASEVElaboracin: Grupo Propuesta Ciudadana
No obstante, es necesario aclarar que elgravamen minero no es un impuesto a lassobreganancias, sino un nuevo acuerdo depago entre el Estado y las empresas con un
mejor resultado que el que obtuvo Garca(3000 millones de soles anuales, versus 2500millones en 5 aos) y que no aparece comobono sino como impuesto. En segundo lugar,que al ser la carga impositiva sobre lasutilidades (diferencia entre los ingresos menoslos gastos de la empresa) la recaudacin delEstado por regalas disminuye en 6%, segnlos clculos de Epifanio Baca y Gustavo vila,especialistas de la ONG Propuesta Ciudadana(Ver Cuadro 1). En tercer lugar, si Los pagos
por gravamen, impuesto especial y regalamodificada son deducidos como gasto de larenta imponible, el efecto ser la disminucindel impuesto a la renta y por lo tanto del canonminero que reciben los gobiernos regionales ymunicipales, afectando a las regiones dondese localizan las principales empresas mineras.Con el esquema anterior de regalas elimpuesto a la renta sera de S/. 9 900 millonesy el canon S/. 4 950 millones anuales. Con las
nuevas medidas, el impuesto a la rentadisminuye a S/. 8 500 millones y el canon bajaa S/. 4 250 millones. A pesar de ello, Baca y
vila sostienen que las diferencias enrecaudacin se compensan con el nuevogravamen y el impuesto especial, cuyarecaudacin aumenta en 35%, favoreciendo al
gobierno central con un mayor margen deaccin (La Primera, 2011a)Lo realmente preocupante es que larecaudacin del Estado depende de lavariacin de las utilidades de las empresas,
que, como sealamos anteriormente, podranser alteradas por las mismas empresas. ElMinistro de Energa y Minas, Herrera Descalziadvirti que el Estado recaudara en el periodode gobierno 15 mil millones de soles con elreferido tributo (El Comercio, 2011b), perosegn la ONG Propuesta Ciudadana, en elltimo trimestre del ao pasado se recaudaronS/. 411 millones con el nuevo sistemaimpositivo, multiplicado por los 4 trimestres delao, resulta un total de S/. 1 644 millones, el
50% de los ofrecido por el Gobierno (LaPrimera, 2011b). Por lo tanto, la recaudacinno est totalmente asegurada con lasmodificaciones propuestas.
El Balance
Qu conclusiones podemos rescatar a partirde lo expuesto? Primero: es probable que elEstado no logre recaudar los 3000 millones desoles anuales, modificando de manera rotunda
las cifras calculadas previamente con el nuevosistema tributario. Si el gravamen y el impuestoespecial no aportan una cifra considerable, lasmodificaciones tendran un efecto contrario a loesperado, disminuyendo los ingresos al sectorpblico. Es necesario hacer un anlisis sobreel motivo de la disminucin del aporte,fiscalizando adecuadamente el monto que lasempresas indican como utilidades.
Segundo: el principal miedo de gravar sobre
las ventas es perjudicar la competitividad delpas, cuando pases como Chile ya hanaprobado aumentar las regalas apenasvenzan los contratos de estabilidad jurdica sinaspavientos8. Habra que evaluar si es ciertoque perderamos competitividad (fuga de
8En el Per, estos contratos se firman por 10 aos.
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capitales y disminucin del crecimientoeconmico) o es solo temor de las empresasmineras de reducir su margen de ganancias.Tercero: como el gobierno central es elprincipal beneficiario percibiendo la mayor
parte de las reformas (no as los gobiernosregionales y locales), es necesario precisar lagestin y destino de los ingresos adicionales,para que su redistribucin sea transparente.Cuarto: lograr la implementacin del GEM y elimpuesto especial, implica que las minerasreconocen que tienen gananciasextraordinarias que deben ser paulatinamenterepartidas. Por lo tanto el nuevo esquematributario es una alternativa interesante quepermite una nueva forma de relacin Estado-
empresas.
Sin embargo, la reforma est lejos delimpuesto a las sobreganancias que propusoGana Per en la su plan de gobierno. staltima parece tener un perfil ms autnomo,estable y con menos vacos que las nuevasleyes aprobadas, pero poco cmoda para lasmineras. La ventaja de pensar en laimplementacin real del impuesto a lassobreganancias radica en que se reduce elriesgo de que se deje de aportar, y logra quesu variacin dependa de la fluctuacin de losprecios de los metales o de las diferenciasentre las ganancias reales y extraordinarias.
Adems, disminuira el costo de negociacinentre el gobierno y las empresas en futurosescenarios similares, permitindole al Estadomayor posibilidad de maniobra y toma dedecisiones de acuerdo a la necesidad de losciudadanos.
El gravamen debera derivarse de una frmula,y no ser un pacto con posibilidad de re-negociacin continua. Si el gobierno deOllanta Humala no logra recaudar los 3000millones de soles anuales anunciados, lareforma resultar un fracaso para la gestin, yla posibilidad de construir poco a poco un
Estado ms fuerte y legtimo habrretrocedido.
Bibliografa
Aidesep
2012 Presentan X Informe del Observatorio deConflictos Mineros en el Per.
Andina
2011 Confiep considera que propuesta deimpuesto a sobreganancia debe ser mejor
explicada.
Campodnico, Humberto
2011 Impuesto mundiales a lassobreganancias. Portal La Repblica.
Daniel Encinas y Jos Flor2012 La tenue transformacin. En: Los retosde la La gran Transformacin Polticaeconmica, ley de consulta previa y relacincon los medios de comunicacin. PeruDebate.Lima: Departamento de CCSSS PUCP
El Comercio2011Acuerdo sobre impuesto asobreganancias mineras estara listo este mes.
http://www.aidesep.org.pe/presentan-x-informe-del-observatorio-de-conflictos-mineros-en-el-peru/http://www.aidesep.org.pe/presentan-x-informe-del-observatorio-de-conflictos-mineros-en-el-peru/http://www.aidesep.org.pe/presentan-x-informe-del-observatorio-de-conflictos-mineros-en-el-peru/http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=J1aW8t1hO7s=http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=J1aW8t1hO7s=http://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/impuestos-mundiales-las-sobreganancias-mineras-26-03-2011http://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/impuestos-mundiales-las-sobreganancias-mineras-26-03-2011http://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/impuestos-mundiales-las-sobreganancias-mineras-26-03-2011http://elcomercio.pe/economia/1044205/noticia-acuerdo-sobre-impuesto-sobreganancias-mineras-estaria-listo-este-meshttp://elcomercio.pe/economia/1044205/noticia-acuerdo-sobre-impuesto-sobreganancias-mineras-estaria-listo-este-meshttp://elcomercio.pe/economia/1044205/noticia-acuerdo-sobre-impuesto-sobreganancias-mineras-estaria-listo-este-meshttp://elcomercio.pe/economia/1044205/noticia-acuerdo-sobre-impuesto-sobreganancias-mineras-estaria-listo-este-meshttp://elcomercio.pe/economia/1044205/noticia-acuerdo-sobre-impuesto-sobreganancias-mineras-estaria-listo-este-meshttp://elcomercio.pe/economia/1044205/noticia-acuerdo-sobre-impuesto-sobreganancias-mineras-estaria-listo-este-meshttp://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/impuestos-mundiales-las-sobreganancias-mineras-26-03-2011http://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/impuestos-mundiales-las-sobreganancias-mineras-26-03-2011http://www.larepublica.pe/columnistas/cristal-de-mira/impuestos-mundiales-las-sobreganancias-mineras-26-03-2011http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=J1aW8t1hO7s=http://www.andina.com.pe/Espanol/Noticia.aspx?id=J1aW8t1hO7s=http://www.aidesep.org.pe/presentan-x-informe-del-observatorio-de-conflictos-mineros-en-el-peru/http://www.aidesep.org.pe/presentan-x-informe-del-observatorio-de-conflictos-mineros-en-el-peru/http://www.aidesep.org.pe/presentan-x-informe-del-observatorio-de-conflictos-mineros-en-el-peru/ -
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Krehoff,Bernd
2011 El impuesto a las sobregananciasmineras.Portal Per Poltico.
La Mula
2011 Impuesto a la sobreganancia toma forma.
La Primera
2011 Nuevo Gravamen Minero.
La Repblica
2011 Empresas mineras ganaron 20 mil
millones de soles el 2010.Portal La Mula.
La Repblica
2012 El Per entre las economas de msrpido crecimiento a nivel mundial. Onfografa.
Ophelimos
s/f La sobreganancia minera y los aportesvoluntarios. Blog PUCP.
RPP Noticias
2011 Qu es el impuesto a lasSobreganancias Mineras? Gana Per con
Ollanta. Entrevista del 25 de mayo a FlixJimnez.
SUNAT
s/f Definicin de Regala Minera.
Este artculo debe citarse as:
CHVEZ Angeles, Noelia.2012 Qu pas con el impuesto a las sobreganancias mineras?En: Boletn PeruDebate,
ao 1, n 3, pp. 9-13. Disponible en:
http://www.perupolitico.com/?page_id=317http://www.perupolitico.com/?p=2384http://lamula.pe/2011/08/15/impuesto-a-las-sobreganancias-toma-forma/lamulahttp://lamula.pe/2011/08/15/impuesto-a-las-sobreganancias-toma-forma/lamulahttp://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/nuevo-gravamen-minero_95385.htmlhttp://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/nuevo-gravamen-minero_95385.htmlhttp://lamula.pe/barra/larepublica.pe/1802http://www.larepublica.pe/infografias/el-peru-entre-las-economias-de-mas-rapido-crecimiento-nivel-mundial-26-02-2012http://www.larepublica.pe/infografias/el-peru-entre-las-economias-de-mas-rapido-crecimiento-nivel-mundial-26-02-2012http://www.larepublica.pe/infografias/el-peru-entre-las-economias-de-mas-rapido-crecimiento-nivel-mundial-26-02-2012http://blog.pucp.edu.pe/member/24/blogid/19http://blog.pucp.edu.pe/item/4110/las-sobreganancias-de-la-mineria-y-los-aportes-voluntarioshttp://blog.pucp.edu.pe/item/4110/las-sobreganancias-de-la-mineria-y-los-aportes-voluntarioshttp://blog.pucp.edu.pe/item/4110/las-sobreganancias-de-la-mineria-y-los-aportes-voluntarioshttp://www.youtube.com/watch?v=aDWTzIKGZcghttp://www.youtube.com/watch?v=aDWTzIKGZcghttp://www2.sunat.gob.pe/pdt/pdtModulos/independientes/regaliaMinera/index.htmlhttp://www2.sunat.gob.pe/pdt/pdtModulos/independientes/regaliaMinera/index.htmlhttp://perudebate.pe/sites/default/files/perudebate_ndeg3_julio_2012.pdfhttp://perudebate.pe/sites/default/files/perudebate_ndeg3_julio_2012.pdfhttp://www2.sunat.gob.pe/pdt/pdtModulos/independientes/regaliaMinera/index.htmlhttp://www2.sunat.gob.pe/pdt/pdtModulos/independientes/regaliaMinera/index.htmlhttp://www.youtube.com/watch?v=aDWTzIKGZcghttp://www.youtube.com/watch?v=aDWTzIKGZcghttp://blog.pucp.edu.pe/item/4110/las-sobreganancias-de-la-mineria-y-los-aportes-voluntarioshttp://blog.pucp.edu.pe/item/4110/las-sobreganancias-de-la-mineria-y-los-aportes-voluntarioshttp://blog.pucp.edu.pe/item/4110/las-sobreganancias-de-la-mineria-y-los-aportes-voluntarioshttp://blog.pucp.edu.pe/member/24/blogid/19http://www.larepublica.pe/infografias/el-peru-entre-las-economias-de-mas-rapido-crecimiento-nivel-mundial-26-02-2012http://www.larepublica.pe/infografias/el-peru-entre-las-economias-de-mas-rapido-crecimiento-nivel-mundial-26-02-2012http://www.larepublica.pe/infografias/el-peru-entre-las-economias-de-mas-rapido-crecimiento-nivel-mundial-26-02-2012http://lamula.pe/barra/larepublica.pe/1802http://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/nuevo-gravamen-minero_95385.htmlhttp://www.diariolaprimeraperu.com/online/economia/nuevo-gravamen-minero_95385.htmlhttp://lamula.pe/2011/08/15/impuesto-a-las-sobreganancias-toma-forma/lamulahttp://lamula.pe/2011/08/15/impuesto-a-las-sobreganancias-toma-forma/lamulahttp://www.perupolitico.com/?p=2384http://www.perupolitico.com/?page_id=317