cooperativas mineras

COOPERATIVAS

MINERAS

EN BOLIVIA

Formas de organización,

producción y

comercialización

Jocelyn MichardCentro de Documentación e Información Bolivia - CEDIB

Cochabamba-Bolivia2008

CONTENIDO

Presentación Pág. 5

Introducción Pág. 7

1.Organizacióninterna Pág. 11

2.Producción Pág. 24

3.Comercialización Pág. 35

4.Situaciónlaboral Pág. 45

Amaneradesintesis Pág. 59

Testimonios Pág. 61

COOPERATIVAS MINERASEN BOLIVIA

Formas de organización, produccióny comercialización

COOPERATIVAS MINERAS EN BOLIVIAFormas de organización, producción y comercialización

Jocelyn MichardCentro de Documentación e Información Bolivia

Director Ejecutivo CEDIB

Marco Gandarillas Gonzáles

Centro de Documentación e Información Bolivia - CEDIBCalle Calama 255, entre Nataniel Aguirre y Esteban ArzeTeléfono: 4 25 78 39 Fax: 4 25 24 01www.cedib.org

Cochabamba - Bolivia 2008

Este documento se ha realizado con la ayuda finan-ciera de Broederlijk Delen. El contenido de este documento es responsabili-dad exclusiva del autor y los editores.

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Presentación

ElCentrodeDocumentacióneInformaciónBolivia-CEDIB,enelmarcodesusaccionesdeinvestigaciónhacontadodurantemásdeseismeses,entre2007y2008,conlavaliosacolaboracióndeJocelynMichardquese

responsabilizóderealizarelpresenteestudiosobrelascooperativasmineras.

Elobjetivodelestudioconsisteenidentificarlasformasdeorganización,producciónycomercializaciónpresentesenlascooperativasmineras.ParaellosellevaronadelanteunconjuntodevisitasalamayorpartedelascooperativaspresentesenlosdistritosdeAtochayLlallagua,asícomoenlasciudadesdeOruroyPotosí.Productodeestasvisitas,dondeserealizaronunconjuntodeentrevistas–algunasdelascualesanexamosaesteinforme–ylarecopilacióndevaliosainformación,contamosconunmaterialdegranayudaparaenten-derlasituacióndeestefundamentalsectordelamineríaennuestropaís.

Esperamosqueelpresenteestudiopuedaseruninsumoparalamejorcom-prensióndelsectorminerodelpaísyenparticulardelsectorcooperativistayquedentrodelprocesopolíticoenelquenosencontramospuedaaportarele-mentossustancialesalnecesariodebatesobreloscambiosestructuralesquesedebenemprenderpararecuperarlasoberaníanacionalsobreestaestratégicariqueza,peroademásparalograrrecuperarlosderechossocialesylaboralesdelos/asmineros/as.

Marco A. Gandarillas GonzálesDirectorEjecutivoCEDIB

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Introducción

BoliviasueletenerlaimagendeunpaísminerodesdequeelCerroRicoalimentabaalmundoconsusricosyacimientosdeplata.Sinembargo,esaimagenyanocorrespondemuchoalarealidad,lamineríahastael

2006sóloaportaun4,5%�alProductoInteriorBruto(PIB)delpaís,yocupaapenasal1,5%delapoblación,mientrasqueenlosaños70 contribuíaconmásde13%alPIByocupaba4%delapoblaciónactiva.

Aúnconestecambioelsectorminerocontinuasiendoclaveparaelpaís.Primero,porqueapesardeesascontribucionesbajasalPIByalempleo,lasex-portacionesminerasrepresentanmásdel25%deltotaldelasexportacionesdeBolivia,loquecontribuyefuertementealaentradadedivisas.Segundo,porquelosminerossontodavíaunadelasfuerzassocialesmásorganizadas,unidasyfuertesdeBolivia,comoloexpresóenel2004eldirectordePrevencióndeConflictosyRégimenInterno,GregorioLanza,aldeclararqueloscooperati-vistasmineroseraneltercerproblemapolíticosocialdelpaís,despuésdelgasydelatierra.Entercerlugar,porqueestesectorpuedeaúncontribuirmuchoaldesarrollodelpaís,vistoqueseestimaquesólosehaexplotadoel10%delpotencial minero nacional. Una reactivación del sector podría entonces ge-nerarmuchosempleos,ingresosparaelEstadoatravésdelosimpuestosalaminería,y,enfin,contribuiramejorarelniveldevidadetodoslosbolivianos.�. Las estadísticas del sector minero son en general aproximativas y pueden variar según las fuentes, visto el bajo

grado de contabilidad, control y transparencia del sector cooperativista, la antigüedad del sistema utilizado, la poca frecuencia de los censos, que no permiten seguir las variaciones rápidas que conoce el sector según las variaciones de las cotizaciones internacionales de los minerales, y las contradicciones que existen entre las fuentes de información.

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Cooperativas Mineras en Bolivia

Enultimo lugar,porque si consideramosel empleoencifrasabsolutasynorelativas,nosdamoscuentaquelamineríaofrececasi70.000empleosdirectos,aloscualespodemosañadir300.000empleosindirectos(alimentación,trans-porte,produccióndeherramientasymaquinasetc.),loquenoesdespreciablevistolafaltadealternativasquetendríalagenteocupadaenesesectorsiestedesapareciera.ElsectormineroesentoncestodavíadesumaimportanciaparaBolivia,sobretodoconsiderandoelpotencialquetiene.

Unacaracterísticade lamineríaboliviana,quesóloseencuentraenestepaís,eslaimportanciadelsectorcooperativistadentrodelsectormineroensu totalidad. Así, el número de cooperativistas, que se estima actualmente,llegaaproximadamentea60.000personas2,representandoel90%delempleomineronacional.Sinembargo, lascooperativasparticipanen laproducciónminerabolivianasóloconun20%,loqueevidenciaunacontradicciónqueesunodelospuntosdepartidadenuestrainvestigación:¿porquelamineríacoo-perativizadaaportatanpocoalaproduccióndemineralaunqueocupelagranmayoríadelamanodeobradelsector?Elanálisisdelasformasdeproduccióndelascooperativasdeberíapermitirnoscontestarestapregunta.

LaAlianzaCooperativaInternacionaldefineunacooperativacomo:“una asociación autónoma de personas que se han unido de forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales en común mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democráti-ca”.Esasdosúltimascaracterísticas,lapropiedadconjuntaylagestióndemo-crática, constituyen ladiferenciade las cooperativasconotros tiposdeem-prendimientoseconómicos.Sobretodo,lascooperativassediferenciandelasempresasprivadasporbuscarfinessocialesynofinesdelucro,siguiendolosllamadosprincipiosrochdilianos,porlacooperativaRochdale,primeracoo-perativaensistematizarlosen1844yquesonlossiguientes:

- Libreaccesoyadhesiónvoluntaria

- Control democrático (decisiones tomadas en asamblea general, dondecadasociotieneunvoto)

- Distribucióndeexcedentesenproporciónaoperaciones

2. Según la Federación Nacional de Cooperativas Mineras (Fencomin). Según fuentes, esa cifra varia entre 40.000 y �0.000. Sin embargo, con la subida de las cotizaciones de los minerales en los últimos años, muchos nuevos socios han ingresado a las cooperativas, por lo cual la cifra de �0.000 nos parece más plausible.

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- Limitacióndelinterésdelcapital,quedebeestaralserviciodelostraba-jadores,ynoencimadeelloscomoenunaempresaprivada

- Neutralidadpolíticayreligiosa

- Ventasalcontado,loquedebegarantizarelcomprarsólolonecesario

- Fomentodelaeducaciónyobrassociales.

Esosprincipios,basedelcooperativismo,hansidoretomadosporlascoo-perativasdelmundo,yhansidotraducidosenleyesporlosgobiernosnaciona-lesparaorganizarlaformaciónyelfuncionamientodelascooperativas.Aquísurgeentonceselotropuntodepartidadenuestrainvestigación:¿Cómosonlas cooperativas mineras bolivianas? Es decir, ¿cómo se organizan? ¿dentrodequéelmarconormativo?,ydentrodeestemarco,¿cómolascooperativasdesarrollansuactividad,esdecircómoorganizanlaproducciónycomercia-lizacióndeminerales?Lapreguntasubyacentea la investigaciónseremiteaconocersiexisteunmodeloúnicodefuncionamiento,oalcontrariosicadacooperativabuscasupropiaorganizacióninternayproductivaysiesposibleencontrarparaelconjuntounaovariastipologías.

Nuestra investigación no quiere ser un análisis histórico de la evolucióndelascooperativas,sinomasbienundiagnósticodelasituaciónactual.Así,nuestrotrabajosedestinaaprocurarunmejorconocimientoycomprensiónde la situación de las cooperativas, cuyo tratamiento recurrentemente estáatravesadoporunconjuntodeinformaciónequivocada,prejucioseintereseseconómicosypolíticos,queexpresanenalgunoscasosunavisiónpositivaquereivindicaeneldiscursolosprincipiosdelcooperativismoyporotroladounavisiónnegativaquecrítica lapermanenteviolacióndeestosmismosprinci-piosenlapráctica,ademásdeotrasposturasquecriticanestesistemaporsudeficientecapacidadproductiva.Apostamosporunmejorconocimientodelarealidadquedeberíapermitiracabarconesosprejuicios,para tenerdebatesmásracionalesyprecisossobreeltema.

Nuestrotrabajosebasaenelestudiodelascooperativasminerastradicio-nales,esdecirlascooperativasqueexplotanmineralesmetálicos,salvoeloro.Setratadelaplata,estaño,plomo,zincensugranmayoría.Hemosdecididodejarde lado lascooperativasauríferas,querepresentanel30%del totaldelascooperativasmineras,vistoquelamaneradetrabajaresdiferentealade

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lascooperativastradicionales,sobretodoporquesetrabajaenexteriormina(yacimientosaluvionalesoacieloabierto),porloqueelprocesoproductivoesmuydiferente,requiereotrotipodetecnología,inversiones,trabajo,etc.Ade-más,lamayoríadelascooperativasauríferassonpropietariasdesusconcesio-nes,mientras lascooperativastradicionalesarriendanlassuyasde laComi-bol,loqueimplicaunadiferenciaorganizativa,comoveremosmásadelante.Así,paracontestaralapreguntasubyacentedelainvestigación,determinarsiexisteonounmodelogeneraldeorganizacióncooperativa,nospareciómáspertinenteestudiarcooperativaslomásparecidasposibles,paraeliminarlasdiferenciasexógenasyasídestacarmejorlasdiferenciasendógenasentreunmismotipodecooperativas.

Tambiénhemosdecididodejardeladoelimpactoambientaldelascoope-rativas,considerandoelnúmeroelevadodeestudiosdedicadosaesetemaquesehanrealizadoenlosúltimosaños.

Nuestra investigación recurrió, ademásde la literaturaexistente sobreeltema,alaobservacióndirecta(visitademinascooperativizadasenOruro,Po-tosí,LlallaguayAtocha),yaentrevistasapersonasclavesquetrabajanenosobreelsectorminero.EntrevistamosadirigentesdelaFencomin,delasfede-racionesdepartamentalesoregionales,deorganizacionesnogubernamentales(ONGs),prefecturasylasmismascooperativas.Atravésdeesainformación,hemospodidoconstatarquenoexisteunmodeloúnicodeorganizacióndelascooperativasmineras.

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1.1. Orígenes

LaformacióndelascooperativasminerasdeBoliviatienesubaseenlaLeyGeneraldeSociedadesCooperativas(LGSC,oDecretoLeyNo.5035)del13deseptiembrede1958,querige laorganización internade lascooperativas,suscamposdeactividad,etc.,siguiendolosprincipiosinternacionalesdelcoo-perativismoretomándolosensuprimerartículo,quedeclara la igualdaddederechosyobligacionesdelossocios,lagestióndemocrática,elcontrolsocialy los fines sociales de la institución, así como la limitación de los interesesdelcapital.Laformacióndeunacooperativa,quenecesitaunmínimodediezpersonas,debeseraprobadaporlafederaciónrespectiva,osealaFencominennuestrocaso,ylaafiliaciónaestafederaciónesobligatoria.LaLGSCfijaentreotrascosaslascondicionesdeingresoalascooperativas,laestructurainterna

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de estas instituciones compuestas al menos de la asamblea general y de losconsejosdeadministraciónydevigilancia,yelmanejodelfondodeoperacio-nes.Sinembargo,laLGSCnuncahasidoreglamentadaenloqueconciernealascooperativasmineras,alcontrariodelascooperativasdeahorroycréditoporejemplo,loquedejaunvacíoenelmarcolegislativoquerigealaactividadminera.

Apesardequeensuartículo34laLGSCdeclarequelasminasdepropie-dadestatalseránadministradaspreferentementeporcooperativas,lasminasfueronadministradasyexplotadasporlaCorporaciónMineradeBolivia(Co-mibol)apartirdel1952,hastalacrisisdelaComibolysudesmantelamientoqueseinicióenel1985conlapromulgacióndelDecretoSupremoNo.21060.Apartirdeestafecha,laComiboldejópocoapocosusactividadesdeproducción,despidiendoamilesdetrabajadores“relocalizados”,situaciónratificadaporelnuevoCódigodeMineríade1997queestipulaquelaComibolnopuedereali-zaroperacionesdirectasdeproducción,sinosóloadministrarlasconcesionesmediantecontratosdearrendamientooderiesgocompartido.ElDS21060,ademásdeempezarconlaliquidacióndelaComibol,liberalizólaeconomíaboliviana,dejandoquelospreciosylossalariossefijenporlaconfrontacióndelaofertaydelademanda,autorizandolalibrecomercializaciónyexportación,ydeclarandolaflexibilidaddeltipodecambioentreotrasmedidas.

EseDecretotransformóesencialmentelaactividadminera.Muchosdelosminerosrelocalizados,alnoencontraralternativas laboralesenlasciudadesdondehabíanmigrado,decidieronretornara lamina,apesarde lascotiza-cionesbajísimasdelosmineralesenesaépoca,parapodersostenerasusfa-milias.Semultiplicaronentonceslascooperativas,únicaformalegalparalostrabajadoresdeexplotarlasminasfrentealadesaparicióndelaComibolyalaausenciadefuentesdeempleoenlasempresasprivadas.Eseretornoalasminassucedióvariasvecesdemaneraviolenta,cuandoelgobiernosenegóacederciertasminasalascooperativas.Losminerosteníanentoncesquetomarlaminayocuparlahastaqueelgobiernolesacordaraelderechodeexplotarlacomocooperativa.Vemosentoncesquelacreacióndecooperativasnosehacerealmenteapartirdeundeseodecrearcooperativas,sinoapartirdelanecesi-dad.Integrarunacooperativaesparamuchostrabajadoreslaúnicaformadetrabajarenlamina,ylaúnicaformadetrabajarengeneralvistolaausenciadealternativas,yasísostenerasusfamilias.

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ElnuevoCódigodeMinería,oleyNo.1777del17deMarzode1997,ra-tificaladesaparicióndelaComibolcomoentidadproductivacomoyahemosmencionado.Apesardeeso,nomodificasustancialmenteanivelnormativolasituaciónparalascooperativas.Loquesíintroduceesunaespeciedesuperio-ridaddelderechominero,vistoquelosconcesionariostienenderechoalusodelosrecursosnaturales(agua,madera,etc.)queseencuentraneneláreadesuconcesión,aunquelapropiedaddelterrenoylaconcesiónseanseparadas.Estederechootorgalaposibilidaddeconstituirservidumbreodeexpropiarsielterrenoesdepropiedadprivada.UnaconstanteenlalegislaciónmineradeBoliviadesdeelCódigodeMineríade1965esquenodistinguelascoopera-tivasdelrestodelosagentesdelsector.Esdecirquetodostienenlosmismosderechosyobligaciones,loqueobligaalascooperativasacompetirconempre-sasprivadasdotadasdemuchocapital,concapacidadesfinancierasytécnicasaltamentesuperioresa lasde lascooperativas.Lascooperativassólorecibenuntratamientodiferenciadoenlasleyesambientales,menosexigentesconlasentidadesqueproducenmenosde300toneladasalmes.

1.2. Los trabajadores

Laactividadminera,engeneral,setransmiteatravésdelafamilia:muchoscooperativistassonhijosdemineros,ytienenhermanos,primosohijosenlamismacooperativa.Esosedebeporunapartealaausenciadefuentesalter-

Muchos de los mine-ros relocalizados, al no encontrar alternativas laborales en las ciu-dades donde habían migrado, decidieron retornar a la mina, a pe-sar de las cotizaciones bajísimas de los minera-les en esa época, para poder sostener a sus familias.

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nativasdeempleoenlas localidadesmineras,yporotrapartealprematuroingresodelosjóvenesalaactividad,porejemplosielpadrefalleceloshijosjovenesdebenentraralaminaparasostenerasufamilia,loqueimpideestu-diar,y“condena”entoncesaseguirenlaminaporfaltadeformaciónenotraactividad.Además,entiempodecotizacionesaltasdelosminerales,lamineríapareceunabuenaoportunidadparaganardinero,aunque la suerte toqueapocosmineroscomoveremosmásadelante.

Unacaracterísticadelosminerosactualmenteesquegranpartedelostra-bajadoresdividensuactividadentrelaminaylaagricultura..Esolespermitegenerarotrafuentedeingreso,oporlomenosteneralgoparacomer,entiem-podecotizacionesbajasode“malasuerte”.Dejanentoncessuactividadmi-neraalgunassemanasalaño,entiempodesiembraodecosecha,conpermisopreviodesuscooperativas.

Lostrabajadoresdelascooperativasson,enprincipio,sociosdelacoope-rativa,igualesentreellosoeventuales(segúnlascondicionesdeingresoalacooperativa).Sinembargo,lascooperativasdePotosísedistinguenenesteas-pecto,vistoquelascooperativasdelCerroRicoempleanapeonesydistinguenvarias categoríasde socios.Tambiénexistendiferentes tiposdepeones:porunaparte,minerosquereciénempiezanenlaactividadyquetienenquetra-bajaruntiempocomopeónantesdehacersesociosyporotrapartegentedelcampoquevieneatrabajaralaminaporuntiempocorto(deunosdíasaunosmeses)paramejorarsusingresosagrícolas.Lospeoneslleganasíarepresentarmásdelamitadoalrededordedosterciosdelostrabajadoresenalgunascoo-perativasdelCerroRico.

Existen,igualmente,diferentes“estatutos”depeón.Losquesequedanmástiempotienenuncontratoconremuneraciónfija,alrededorde120Bspormitade cuatro horas, con la posibilidad de trabajar dos mitas al día. Los que sequedanmenostiempo,loinsuficienteparateneruncontrato,tienenremune-raciónpordía(de50a80Bspormita,tambiénconlaposibilidaddetrabajardosmitas).Laúltimaposibilidadpermiterepartirselaproducciónentresocioypeones.Comoejemploenungrupodecuatropeonesquetrabajanparaunsocio,estosserepartenlaproduccióndelasiguientemanera:el40%paraelsocioyel60%paralospeones,loquerepresentaentre700y1.000Bs.deingre-sosalmesparalospeones.Sedeberecordarqueconesosingresoslospeones

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tienenquecomprarsuequipamientoyherramientas,loquereducemucholosingresosnetos.

Enotroslugares,porejemploenLlallagua,seempleanpeonesnoparaen-traralamina,sinoparaconcentrarelmineral.Lossociosolascuadrillasquedisponendeunparajebastante ricocomoparapagarapeones lesempleanparamolerelmineral,demaneramanual,pagandoentre10y20Bselsaco,segúnladurezadelmineral.Senecesitamásomenosdoshorasparamolerunsaco.EnLlallagua,lamayoríadelospeonesprovienendelcampo,ynormal-mentenoquiereningresarcomosociosalacooperativa,sinoobtenerpuntual-menteotrafuentedeingresos.

LascooperativasdePotosí,ademásdelospeones,distinguenotrascatego-ríasdetrabajadores:los“segundasmanos”,queesunacategoríaentrepeónysocio,ydosotrescategoríasdesociossegúnlascooperativas,cadacategoríaconsusobligacionesysusderechos.Esentoncestodaunaescalasocial,enlaqueelasensodependedelaantigüedadylosaportesfinancieros,loscualesvanaumentandoconlascategorías.Lasobligacionesquepuedenvariarsonsobretodoelaportequerealizanlossociosasucooperativa.Porejemplo,lospeonesy los segundas manos no aportan a las cooperativas, mientras los socios siaportanconunporcentajedesuproducción,ysubendecategoríasconaportesmayores.Losderechosquecambiansegúnlacategoríaconciernensobretodo

Como ejemplo en un grupo de cuatro peones que trabajan para un socio, estos se reparten la producción de la si-guiente manera: el 40% para el socio y el 60% para los peones, lo que representa entre 700 y 1.000 Bs. de ingresos al mes para los peones.


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losregalosdefindeañoyalaguinaldo,quebeneficianmásalossociosdelascategoríasaltas.Enalgunascooperativas,conciernentambiénelaccesoalospuestosdedirigentes,quesonreservadosalossociosdelacategoríamásalta.

Elsistemapotosino,quecreaestratificaciónsocialyrelacionesjerárquicas,parecebastantealejadode losprincipiosdel cooperativismo,yde lamismaLGSCquedeclaraquetodoslossociostienenigualdaddederechosyobliga-ciones.

1.3. Condiciones de ingreso

Elnúmerodesociosdelascooperativasesmuyvolátil,hechorelacionadodirectamente a las cotizaciones de los minerales: en tiempo de cotizacionesbajas disminuye el número de socios, que vuelve a aumentar en tiempo depreciosaltos.Porejemplo, lacooperativaMachacamarca, enOruro, secreóen1960con400socios,peroelnúmerobajóhasta4socioscuandoelpreciodelestañoalcanzósunivelmásbajo,antesdesubirdenuevohasta40sociosenelmomentoenqueserealizóesteestudio.Elnúmerodesociosdependetambiénde ladisponibilidaddeparajes: lascooperativasnopuedenaceptarindefinidamenteelingresodenuevossociossinohaylugaresdisponiblesparatrabajarenlamina.Hoyendía,muchascooperativasestánenestasituaciónynopuedenaceptarnuevossocios,anoserquerenuncieomueraotro.Otrascooperativas intentanhonrar lafunciónsocialde lascooperativasnegándo-sea rechazarnuevos sociosyampliando susáreasde trabajopara recibiralosnuevostrabajadores,peronotodaslascooperativastienenesaposibilidad.Alfinal,elnúmerodesociosvariamuchodeunacooperativaaotra:algunastienenmenosde30socios,mientraslamásgrande,lacooperativaUnificada,enPotosí,tienealrededorde5.000sociosaloscualeshayqueañadir15.000trabajadores(peonesysegundamanos).

Paraingresaraunacooperativa,serequiereprimerocumplirciertosreque-rimientoslegales,porejemplo:contarcondocumentacióncomoelcertificadodenacimiento,habercumplidoelserviciomilitar,etc.Después,lasmodalida-desdeingresocambiandeunacooperativaaotra,consimilitudesregionales.En algunas cooperativas, como las de Llallagua o de Oruro por ejemplo, eltrabajadorobtieneelestatutodesocioapartirdesuprimerdíadetrabajoenlacooperativa.Enotras,hayquetrabajarcomoeventualantesdepoderhacersesocio.EselcasoenlamayoríadelascooperativasdeAtocha,dondeeltiempocomoeventualvariadetresmesesadosaños,duranteloscualeseleventual

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estáaladisposicióndeladirectivadelacooperativa,paratareasadministrati-vas,trabajosenelingenio,ohastacomochofer.Peroeleventualhacepartedelacooperativayestáaseguradoapartirdelprimerdíacomolossocios.

MásdifícilesintegrarunacooperativaenPotosí,dondehayquetrabajaruntiempoindefinidocomopeón,alserviciodeunsocio,parapoderentraralacooperativa.Esetiempoduraengeneralvariosaños,perodependetambiénde la relaciónqueelpeónestablececonsu“empleador”,vistoqueescon larecomendacióndeéstequeelpeónpodráhacersesocio.

El ingresocomosocioaunacooperativa se realiza a travésdelpagodelcertificadodeaportación,quesecalculasobreelmontode losactivosde lacooperativa.Poresosediferencianlascooperativasauríferasdelascoopera-tivas tradicionales: como las auríferas son propietarias de su yacimiento, elmontodesusactivosesmuyalto,yporlotantoelmontodelcertificadodeaportacióntambién,loquelimitalaposibilidaddeingresocomosocioyfavo-receelempleodepeones.Alcontrario,dadoquelascooperativastradiciona-lesarriendansuyacimiento,elmontodelcertificadosecalculasólosobrelasmaquinasylosbienesdelacooperativa,yseelevaentoncesde200Bs.a2000Dólaressegúnlascooperativas.Algunascooperativasdiferencianuncertifica-dodeaportación,queserádevueltoalsociocuandoseretire(oasufamiliasimuere),yunacuotadeaportación,queesunaportedefinitivo.LacooperativaChocayaÁnimasLimitada,enAtocha, funcionaconestesistema,elcertifi-cadoylacuotadeaportaciónsevalúancadaunaen400Dólares.Enalgunascooperativasexistetambiénlaposibilidaddepagarentrabajoelequivalentedelcertificadodeaportación:se trabajaentoncesalgunosmesesentregandotodalaproducciónalacooperativa.

Unavezqueuntrabajadorsehahechosocio,tieneelderechodeentraralaminaparabuscarseunparaje,oseaunáreadetrabajolibre.Cadasociosebuscasupropioparajeyloexplotademaneraautónoma,conlaposibilidaddeasociarseconotrossociosenunacuadrillasielparajeesbastantericocomoparasercompartido.Ladirectivanointervieneeneseproceso,sinoparaapro-barlaasociacióndesociosencuadrillas.

1.4. Los niveles de decisión

Lossocios,unavezquehaningresadoa lacooperativa,tienenderechoaparticiparenlasasambleasgeneralesdesuinstitución.Laasambleagenerales

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elórganosupremodelascooperativas,dondesetomantodaslasdecisiones,sobreunabasedemocrática:cadasociotieneunvoto,independientementedelcapitalaportado,yconunderechoilimitadoaparticiparenlasdiscusiones.Lasasambleassonengeneralobligatorias:eldíadeasamblea,elwinche(ma-quinaconlacualsellegaalosdiferentesnivelesdelamina)nofuncionaparaquenadieentrealamina,yalgunascooperativasponenmultasalossociosquenoasistenalaasamblea.

Laasambleadelegaelpoderejecutivoyadministrativoaladirectivadelacooperativa,queeselegidadeformadirecta,convotosecretoono,segúnlascooperativas.Eltiempodegestiónesdeunañoycasisiemprehaylaposibi-lidadde ser reeligidoporunasolavez,oenalgunoscasos indefinidamentesegúnlacalidaddelagestión,evaluadaporlaasambleaatravésdelosinfor-mesqueladirectivatienequebrindaralfinaldesugestión.Cadacooperativadefinelasmodalidadesdeelecciónyreelección,hemosvistoporejemplounacooperativaconundirigenteensucargodesdelacreacióndelainstitución6añosatrás.

Variosanalistasconsideranqueesetiempodegestiónesdemasiadocorto:engeneral,laseleccionessehacenentreseptiembreynoviembre,esdecirafindeaño,cuandohayqueprepararlanavidad(reparticiónderegalosparalasfamiliasdelossocios,aguinaldo,etc.).DespuéssepreparaCarnaval,yalfinal

En algunas cooperati-vas de Atocha, la orga-nización en cuadrillas es obligatoria. Pero en la mayoría de las cooperati-vas, la decisión depende de los socios: si encuen-tran un paraje bastante rico como para trabajar con varios trabajadores, se asocian.

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quedanpocosmesesdegestiónantesdeempezararedactarlosinformes.Porlo tanto, la dirigencia no tiene mucho tiempo para implementar proyectos,queseandeampliacióndelasáreasdetrabajo,demejoramientodelasegu-ridadindustrial,etc.Además,siempresepierdeinformaciónenelcambiodedirigentes,almismotiempoquenosepuedeaprovechar laacumulacióndeconocimientos y experiencias que beneficia a dirigentes que se quedan mástiempoenelpuesto.

Ladirectivadelascooperativassecomponesiempredelconsejodeadmi-nistraciónydelconsejodevigilancia,compuestoscadaunoporlomenosdeun presidente, un secretario y en general un vocal. El consejo de adminis-traciónseocupade lastareasadministrativas:planificación,representación,organizacióndeltrabajo,comprasyventas,obtencióndecréditos,etc.,mien-traselconsejodevigilanciaseencargadelcontroldelfuncionamientodelacooperativa:controlfiscal,delrespetodelosestatutos,deladisciplina,delaproducción,etc.Sinembargo,todaslascooperativastienenunaestructuradi-rigencialmáselaborada:elnúmerodesociosinvolucradosenladirectivavariadeunas10personasaunas25,dependiendodeltamañodelacooperativaydesugradodeorganizacióninterna.Elconsejodeadministracióncuentaame-nudocon“laboreros”queseocupandelaorganizacióndeltrabajoenlaminaydelaatenciónalasdemandasdelossocios.Lascooperativascuentantambiénconunsecretariodedeportes.

AlgunascooperativasseorganizansegúnunorganigramaheredadodelaComibol,creandovarioscomitésodepartamentos:deprevisiónsocial,comer-cialización,seguridadindustrial,transporte,etc.Esetipodeorganización,quemejoralacalidaddelaadministraciónypermiteunmejorfuncionamientodelascooperativasymejorescondicionesdetrabajo,seencuentrasobretodoenlaregióndeAtocha�queestánagrupadasenlaFederaciónRegionaldeCoope-rativasMinerasdelSurAtocha,Ferecominsur.

Enalgunascooperativas,losdirigentessiguentrabajandoensusparajeseninteriormina,eneltiempoquelesquedaapartedesustrabajosadministra-tivos.Peroenlascooperativasmásgrandesomejororganizadas,existeunacomisiónpermanente,compuestaporlomenosdelospresidentesysecretariosdelosconsejosdeadministraciónydevigilancia,quesededicanúnicamentea

�. De hecho, de todas las cooperativas que hemos visitado, sólo hemos visto este tipo de organización en Ato-cha,.


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laadministración.EnPotosí,silosdirigentestienencapacidadfinancieraparacontratarempleados,dejanasuspeonestrabajarensuparajemientrassede-dicanasustareasadministrativas.Losdirigentesrecibenunaasignaciónparasutrabajo,quecompensalaperdidacausadapornotrabajarenlamina,yquedependedelniveldeingresogeneraldelossocios.Sinembargo,estaasigna-ciónesamenudoinferioraloquepuedeganarunsociotrabajandoenlamina:puedevariardeunos1.000Bs.enlascooperativasmenosproductivas,aunos5.000Bs.enlasmásproductivas.Sinembargo,constituyeunaposibilidaddeascensopolítico:realizandounabuenagestión,sepuedeesperarsernombradomástardecomorepresentanteenlasfederaciones,seandecarácterregional,departamentalonacional,ydisponerasídepublicidadyprestigioparaprepa-rarsuentradaenelescenariopolítico.

Otro nivel de toma de decisión está constituido por las cuadrillas. Unacuadrillaesungrupodetrabajadores2,queseasocianvoluntariamenteparaexplotarunmismoparaje,poniendoencomúnmaquinas,herramientasparaluegocompartirlaproducción.Lacuadrillaesunaentidadquegozademuchaautonomíaparaorganizarsutrabajo:decidesisetrabajaenpuntas,loshora-riosdeestas, seencargade lacomercializacióndesuproduccióncuando lacomercializaciónesdescentralizada,definelasmodalidadesderedistribucióndelosingresosdentrodelacuadrilla,etc.

EnalgunascooperativasdeAtocha,laorganizaciónencuadrillasesobliga-toria.Peroenlamayoríadelascooperativas,ladecisióndependedelossocios:siencuentranunparajebastantericocomoparatrabajarconvariostrabajado-res,seasocian,enestoscasosladirectivatienelaresponsabilidaddeaprobarlaformacióndelacuadrilla.Encasocontrario,trabajanindividualmente.Tam-biénhemosvistoelcasodesociosquesiempretrabajansolos,porquelescuestatrabajarengrupo.Perolamayoríadelossociosseorganizanencuadrillas,quepuedenagrupardedosatreintatrabajadoressegúnlariquezadelparaje.

Las cuadrillas se organizan internamente, eligiendo un jefe de cuadrilla“cabecilla”queeselintermediarioentrelacuadrillayelnivelsuperiordede-cisión(ladirectiva,olaseccióncuandoexisteestenivel),yavecesunvocalyun tesorero,encargadodeadministrarel fondode lacuadrilla.Ese fondosecomponedelosaportesdelosmiembrosdelacuadrilla,aportesquefijala

2. Preferimos la palabra “trabajador” a la de “socio”, porque como en el caso de Potosí, todos los trabajadores no son socios.

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cuadrillayquedependendelaproducción,ysirveparacomprarmaquinas,herramientaseinsumosnecesariosparalaproducción.Engeneral,todoslossociosdeunacuadrillarealizantodaslastareasproductivas,turnándosedia-riaosemanalmente.Lossociosconmayorexperienciaenunatareaenseñanalosdemás.Sinembargo,enPotosí,hemosvistocuadrillasdondelossociosseocupabansiemprede lamismatarea,unoscomoperforistas,otroscomocarreros(empujandoelcarrito),etc.,sinrotacióndepuestos.

Enlascooperativasmejororganizadas,lascuadrillastienenestatutospro-piosescritos,yduraneneltiempo,esdecirquesemantienelacuadrillaaun-quesecambiedeparaje,ajustandoelnúmerodemiembrossegúnlariquezadelnuevoparaje.Peroenlamayoríadelascooperativas,lascuadrillassedilu-yencuandoseacabaelparaje,vendiendosusmaquinasyrepartiendoeldinerodeesasventasentrelosmiembros.

Algunascooperativascuentanconnivelesintermediosentrelacuadrillayladirectiva,engenerallasección,quepuedeagruparde50a200trabajadores,queeligenunadirectivadelasecciónencarga,ensuárea,deplanificaryco-ordinareltrabajo,transmitirlasnecesidadesdelostrabajadoresaladirectiva,controlar el mantenimiento de la mina. La sección también puede adquirirmaquinascomoconjunto.Enalgunascooperativas,lostrabajadoresnoseor-ganizanencuadrillas,sinosóloensecciones.Cuandolaminaesmuygrande,sepuedeorganizartambiénpornivel,cadanivelcomprendiendovariasseccio-nes,yteniendolamismaestructuraqueunasección.

1.5. Personal de apoyo

Enlascooperativassedenominapersonaldeapoyoalaspersonasquenotrabajanenlaminaniejercenunafuncióndedirección,esdeciralosconta-dores,secretarias3,chóferes, ingenieros,personaldeseguridad,etc.Eseper-sonal de apoyo puede ser socio de la cooperativa, pero en general son sóloasalariados,conunapagafija,porejemploentre400y900Bs.paraunase-cretaria según la capacidad financiera de la cooperativa, de 700 a 1.000 Bs.paraelpersonaldeseguridadqueseocupadecontrolarlaentradaalaminayvigilaeltrabajo(porejemploquelossociosnobebandemasiadoalcohol).Lostécnicosoingenierostienenunpapelimportanteenlascooperativas:sonlos

3 Independientemente de las secretarias de los diferentes consejos o comités, las cooperativas tienen casi siem-pre una secretaria “general”.


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queorientanalostrabajadoreshastatalocuálparaje,lesayudanaubicarunavetasiestasecorta,aconsejansobreelusoymantenimientodelasmaquinas,etc.Antesde labajadade lospreciosafinalesde losaños1990yprincipiosdelos2000,lamayoríadelascooperativascontabaconuningenieropropio.Sinembargo,casitodastuvieronquesepararsedesuingenieroconlacaídade las cotizaciones. Actualmente existen nuevas contrataciones de técnicos,aunqueenalgunascooperativasseamáscomounacuestiónfigurativa,esdecirqueexisteelcargoperounrecurrenteincumplimientodelasfuncionestécni-cas,,asílossociosdenuncianmuchasveceslaincapacidaddesuingeniero.Lascooperativaspuedentambiénrecurriraingenieros“externos”,porejemplolaComiboltiene“brigadas”detécnicosquepuedenintervenirpuntualmenteenlascooperativas.

Dentrodelpersonaldeapoyo,hayquedestacarlasituacióndelas“serenas”.EnelCerroRico,algunascooperativasempleanaunaserena,queescomolaguardiadelabocamina:vivealladodelaentradadelamina,paravigilardíaynochelascasitasdondelosminerosdejansuequipamientoysusherramientas.Lasserenassonamenudoviudas,quevivenconsushijos4,quenogozandeningunaprotecciónsocial:lascooperativaslasempleanpocotiempo,parano

4. Estos a su vez juegan en los sitios donde se guardan las herramientas, hecho que en mas de una ocasión ha provocado accidentes.

Hay que destacar la situación de las “sere-nas”. En el Cerro Rico, algunas cooperativas emplean a una serena, que es como la guardia de la bocamina: vive al lado de la entrada de la mina, para vigilar día y noche las casitas donde los mineros dejan su equipamiento y sus he-rramientas.

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tenerqueotorgarlesverdaderoscontratosconbeneficiossociales,pagándolesmenosde400Bs.pormesengeneral.

Una característica común a muchas cooperativas es la falta de visión delargoaliento,esdecirlafaltadecapacidaddeplanificarlaactividadamedioolargoplazo,pensandoenlainstituciónensuconjunto.Másbien,lossociostie-nenengeneralunavisiónindividualistaydemuycortoplazodesuactividad,siendoloimportanteproducirenelmomento,reduciendoalmáximolosgas-tos.Sedescuidaentonceslaseguridadylasinversionesquepodríanmejorarlaproducciónenelfuturo,porquerepresentanuncostoquenotienecontrapartevisibleenelpresente.Estamaneradepensaryactuarsedebesobretodoalafaltadecapacitaciónengestiónadministrativa,perotambiénalpropiofun-cionamientodelascooperativas,queimpide,comoyahemosmencionado,laacumulacióndeexperienciayconocimientosdeladirectiva.Sinembargo,elejemplodelascooperativasdelaFerecominsur,muybienorganizadasyconunavisióncolectivaydelargoplazo,asícomounaconcienciamásprogresivadeesteproblemadegestión,empiezanagenerarunmovimientohaciamáscapacitaciónymásesfuerzosentornoaestetema.


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Losyacimientosqueexplotanlascooperativasminerassonyacimientosquehansidoexplotadosdesdehacemuchotiempo,variossiglosparaelCerroRicoporejemplo,odesdefinalesdelsigloXIXparayacimientosestañíferoscomoeldeLlallagua.Muchosdeesosyacimientosseencuentrancasiagotados,conmineralesdebajaley,loquelimitamucholacapacidadproductivadelascoo-perativas.EsacapacidadhasidolimitadatambiénporeldesmantelamientodelainfraestructuraylatecnologíainstaladaporlaComibolenestasminas.Enefecto,laComibol,cuandocerrósusactividadesdeproducción,sacótodassusmaquinasdelamina,ylascooperativastuvieronqueempezarapartirdecero.El trabajoentiempode laComibolerabastantemecanizado:sedisponíadeperforadorasfuncionandoconaireyagua,lamayoríadelasgaleríasestabanequipadasconrielesparasacarelmineralenloscarrosmetálicosdelostroles

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motorizados,algunasminasteníanrampaparasubirlacargadesdelosnivelesdeabajo,etc.Lasgaleríaseraneneseentoncesanchas,iluminadasporlám-paraseléctricasysedisponíadeoficinasycentrosdesaluddentrodelamina.Peronoquedónadadetodoeso:laComibolsacóhastalosrielesdelasgaleríascuandocerrósusoperaciones.

2.1. Extraccion del mineral

2.1.1. Trabajo en interior mina

Comolohemosseñaladoanteriormente, laproducciónserealizadema-nera autónoma dentro de las cooperativas: los socios buscan su paraje y loexplotansinintervencióndeladirectiva,conlaposibilidaddeasociarseentrevarios socios si el paraje lo permite. El tiempo de explotación de un parajepuedevariardeunosmesesavariosaños.Enelcasodeunaexplotaciónlarga,lossociosacondicionanunrincónparaguardarsusherramientas,ropa,ponenunaradiositienenelectricidadenlamina.Lamayoríadelossocioscierransuparajeconunapuertademaderayuncandado,paraevitarelrobodeherra-mientasodemineral.

Laprimeraetapadelaproduccióneslaperforacióndevariosagujerosparacolocarexplosivos.Despuésdelaexplosión,hayqueesperarunashoras(ge-neralmente hasta medio día), según la ventilación, a que baje y se disperseelpolvo,entoncesseingresanuevamenteaseleccionarelmineral(“palleo”),separándolodelacargaagolpesdemartillo.Sesacaentonceselmineralselec-cionadootodalacargacuandosedisponedeuntrole,paracomercializarlo,conprocesamientoprevioenalgunascooperativas.

Loshorariosdetrabajodependendelaorganizacióndecadacooperativa:cuandosebajaysubea losnivelesde laminaporunajaula(ascensorrudi-mentario),lacooperativadefinehorariosdeentradaysalida,paraquelajaulanofuncionetodoeldía.Lacooperativapuedeentoncesdefinirquesetrabajeenvariaspuntas(turnosdetrabajodistribuidosentodoeldía)osóloconunhorariodiurno.Sisetrabajaporpuntas,puedehaberdospuntasaldía,ohastatres,conunapuntanocturna.Enlascooperativasdondenohayjaula,laen-tradaesengenerallibre,cadasocioocuadrilladefinesupropiaorganización,sólosonlascuadrillasnumerosaslasqueengeneralsedividendividiéndoseengeneralporpuntas.

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2.1.2. Mecanización

AunquelaComibolsacósusmaquinasdelasminasalcerrarsusoperacio-nes,lamayoríadeloscooperativistastrabajanhoyendíadeformamecaniza-da,enalgunascooperativas,todoslossociostrabajanconmaquinas,mientrasenotrasessóloun50%.Sinembargo,elprocesodemecanizaciónesbastantereciente:lamayoríadelossocioshancompradosusperforadorasenlosúlti-mostresocuatroaños,trabajandohastaentoncesmanualmente.

Paraperforar,eltrabajomanual“apulso”,conpuntaymartillo,tardade2a8horasparahacerunagujero,segúnladurezadelaroca.Conunaperforadoraacompresióndeaire,setardaunosminutosparahacerunaperforaciónaúnmásprofunda.Siconsideramosquesenecesitade5a20agujerosparacolocarlacantidadsuficientedeexplosivos,nosdamoscuentadelagananciaentiem-poquerepresentaunaperforadora.Segúneltipodemaquinaosuantigüedad(si es de segunda mano), una perfora puede costar de 700 a 1.300 Dólares.Los socios individualmente o las cuadrillas, empleando el dinero del fondocomún,adquieren lasperforadorasyseencargandesumantenimiento.Las

Para perforar, el trabajo manual “a pulso”, con punta y martillo, tarda de 2 a 8 horas para hacer un agujero, según la dureza de la roca. Con una perforadora a compresión de aire, se tarda unos minutos para hacer un agujero, ade-más más profundo que uno hecho a mano.

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perforadorasfuncionanconelaireprovistoporunacompresora,queproveealmismotiempoaireparaventilarlamina.Lascompresorasantiguasfuncionancondiesely lasnuevasomasmodernasconelectricidad.Existendiferentestamañosdecompresoras:algunassonpequeñas,cuestanalrededorde4.000Dólares,ysoncompradasporunsocioounacuadrilla,paraalimentarsupa-raje;otras sonmásgrandesypermitenalimentarhastavariosniveles,estaspuedencostarentre35.000y50.000Dólares,asíquepertenecenengeneralalascooperativas,oalaComibol,quelasarriendaalascooperativas,einclusopuedenperteneceraunaempresacomercializadora,quealquilalamaquinaalacooperativa,acambiodelcompromisodeentregarleelmineralextraído.Sielsocionodisponedesupropiacompresora,tienequepagaralacooperativaporelairequeutiliza,de60a80Bs.porhora.

Lasbombasdeagua,queseutilizanparaextraerellíquidoqueenmuchascooperativasllenalosnivelesinferiores,puedenpertenecer,comolascompre-soras,alaComibol,alascooperativasoalosmismossocios.Igualpasaconloswinches,ojaulas:losgrandes,quesoncomoascensoresquepermitenbajarysubirdentrodelamina,pertenecenalascooperativasoalaComibolquelosalquila,perotambiénexistenpequeñoswinchesquelossociospuedeninstalarensuparajeparasubirelmineraldelosnivelesmásbajos.Loswinchesfun-cionanconelectricidadyestánacargodeunwinchero,quepuedesersocioomeroempleadodelacooperativa.

Parasacarelmineralfueradelamina,muchossociostienenquecargarloenlaespalda,caminandohastamásde45minutoscon40a60kilosdemine-ral,doblándose,agachándoseenlasgaleríasquenotienenlaalturaparadejarpasaraunhombreparado.Enotrasminas,sedisponedeuntrole,cuyosrielespertenecenobienalascooperativasobienalaComibolquelosalquilaalascooperativas.Loscarritosmetálicosselostienenquecomprarlossociosolascuadrillaspor1.000a1.500Dólares,salvoenalgunascooperativasdondeloscarritospertenecenalainstituciónyseprestanalossociossegúnsusnecesi-dades.Disponerdeuntroletienevariasventajas.Primero,evitasacarelmi-neralenlaespalda,loqueahorraunesfuerzoimportante.Segundo,permitesacarmásmineral:lossociosllevanelmineraldesdesuparajehastauncuadro(perforaciónqueconectalosdistintosnivelesdeunamina),dedondecaeaunnivelmásabajoenunbuzón(tipodecajadondeseacumulaelmineral)hastaabrirelbuzónparaquelacargacompletacaigaalcarritometálico.Después

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seempujaelcarrohastaelexteriordelamina,conunapersonaencargadadedespejarlavíaycontrolarlosrieles.Estesistemapermitesacarde7a15to-neladasdemineralaldíasegúncuantosetrabaja:cadacarropuedecargardeunaadostoneladasdecargasegúnladensidaddeesta,yserealizanmínimocincoviajesaldía.Laterceraventajadeuntroleesquepermitesacartodalacargadelamina.Cuandosecargaalomodeespalda,sólosesacaelmineralseleccionado,yelrestosetiraenlamina,obstruyendolasgaleríaseimpidien-do(opor lomenoscomplicando)asíunaexplotaciónposteriorde laszonastapadas.Alcontrario,sacartodoelmineralgraciasauntrolepermitedejarlamina“limpia”,conespacioparacaminarsintenerqueagacharse,yconmásposibilidadesdeproducciónfutura.

2.1.3. Trabajo en exterior mina

Notodaslascooperativastrabajaneninteriormina.AlgunastrabajanenlosdesmontesdelaComibol,otrasenlosrelaves,ytienenporlotantootrama-neradetrabajarquelascooperativasdeinteriormina.Porejemplo,eltrabajoenexteriorminaescasisiempre individual,y lossociossólose juntanparacomercializar,noasíparaproducir.

LosdesmontesseconstituyendelosresiduosdelaComibol,oseadelacargaquesacódelasminas,cargaquetodavíapodíatenermineraldebajaley,pero

El trabajo en los relaves consiste en la explotación del mineral contenido en los ríos. Este mineral proviene o bien de la carga que tiran las cooperativas a los ríos, o bien del agua que baja de las minas y trae mineral consigo, que se acumula en el cauce de los ríos.

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demasiada baja según la Comibol como para explotarla. Los desmontes for-manentoncesverdaderasmontañasdefragmentosderocaalladodelasminas,dondeahoratrabajancooperativistasominerosindependientes,aprovechandoelpocomineralquequedadentrodeesacarga,cuyointerésdeexplotaciónseincrementaconlascotizacionesaltasylaprecariedadlaboral.

Losminerostrabajanengeneralconpicoypalaparasepararelmineraldelconglomeradoqueformaeldesmonte,yseleccionandespuéselmineralcomoeninteriormina,quitandoloquenoescomerciableagolpesdemartillo.

Eltrabajoenlosrelavesconsisteenlaexplotacióndelmineralcontenidoenlosríos.Estemineralprovieneobiendelacargaquetiranlascooperativas(ylaComibolensutiempo)alosríos,obiendelaguaquebajadelasminasytraemineralconsigo,queseacumulaenelcaucedelosríos.Eltrabajocon-sisteentoncesensacarelmineraldelfondodelrió,conuntamizoamanosivieneengrandespedazos,paradespuésseguirlospasostradicionales,esdecirreducir elmineral conmartillo, seleccionarlo, yavecesprocesarloantesdecomercializarlo.

Laleydelmineralcontenidoenlosdesmontesorelavesesengeneralmuybaja,peroequivaleprácticamentealaleyconlacualtrabajanmuchascoope-rativas de interior mina que disponen de minas casi agotadas. Además, lostrabajadoresdeexteriorminanogastantantoeninsumos,vistoquenonece-sitanexplosivos,nimaquinas,nitantoequipamientodeprotección,asíquealfinal,concotizacionesaltasdelosminerales,escasitaninteresantetrabajarenexteriorminaqueenmuchascooperativasdeinteriormina.

2.2. Concentración

Antesdecomercializarelmineralextraído,algunossocios,oalgunascoo-perativasensuconjunto,procesanelmineral.Eseprocesamientopuedeirdes-deunameratrituraciónaunaverdaderaconcentración,conposibilidadesdemecanizaciónenvariasetapasdelproceso.

2.2.1. Trituración

Laprimeraetapadelprocesamientoconsisteenlatrituracióndelmineral,oseasureduccióndelestadodepiedraaunestadodepolvo,oporlomenosdearena.Latrituraciónmanual,utilizadaenLlallaguaporejemplo,consisteenmolerelmineralconunquimbalete,especiedemedia lunamuypesada,

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manejadaporunapersona(elsocio,unpeón,unhijoaveces)quetardamásomenosdoshorasparamolerunsacodemineral,conmovimientoscansadosy dañinos para la salud, sobre todo la espalda. También se puede moler demaneramecanizada,conlaayudadeunachancadoraounapolvoradora.Lasmaquinasolosquimbaletes,pertenecencasisiemprealascooperativas,quelasponenadisposicióndesussocios.

2.2.2. Concentración manual

Despuésdelatrituración,sepuedeconcentrarelmineral,oseasepararelmineralcomerciabledelacarga.Elestaño,quesólonecesitaunaconcentra-cióngravimétrica,sepuedeconcentrardemaneramanualutilizandounturrilllenodeaguayuntaladordondesedepositaelmineraltriturado.Sesumergeeltaladorenelagua,yalsacarloserealizanmovimientoshorizontales,comoparafiltrarconuntamiz,paraqueelestañodesciendaenelfondograciasasupesosuperioraldelosdemáscomponentesdelacarga,almismotiempoqueelaguaseescapaporelfondodeltalador.Despuésderepetirestosgestosvariasveces,hayquequitarlacapasuperiordemineralcontenidoeneltala-dor,sacandoentonceselestañoquesehaacumuladoenlascapasinferiores.Elmineralconcentradotieneentoncesquesecar,enlacasadelsocio,odondeloconcentra,vigiladoporsufamilia.Laconcentraciónmanualesunatareamuyrepetitiva,realizadaenposicionesmuyincomodas,queduraengeneralentre

La trituración manual, utilizada en Llallagua por ejemplo, consiste en moler el mineral con un quimbalete, especie de media luna muy pesada, manejada por una perso-na (el socio, un peón, un hijo a veces) que tarda más o menos dos horas para moler un saco de mineral.

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unoydosdías,necesariosparaconcentrarelmineralsacadoenunasemana.Lasherramientasnecesariasparalaconcentraciónmanualsondepropiedaddecadasocio,avecesentregadasporunacomercializadora,queseaseguraasílaentregademineralencontraparte.

Lameraconcentracióngravimétricanobastaparaconcentrarlosotrosmine-ralescomolaplata,elplomo,elzinc,etc.,quenecesitanelusodequímicosparasuconcentración.Además,esosmineralesvienenmuyamenudoen formadecomplejos,esdecirmezclados,ynecesitanentoncesserseparadosenelprocesodeconcentración.Esosmineralesseconcentranporflotación,quepuedeserme-canizadaomanual.Laconcentraciónmanualporflotaciónesunprocesomáscomplicadoquelaconcentraciónmanualgravimétrica,ymáscaraporquerecu-rreaquímicos,asíquenotodoslossociospuedenconcentrarsumineral,peromuchosnotienenotraopciónsiquierenmejorar la leydesuproducciónparapodervenderla.Además,esteprocesoesmásdañinoparalasalud,vistoquelamayoríadelossociosconcentransinusarguantesorespiradores,apesardequeesténmanejandoquímicoscomoelxantato,elkerosén,oelácidosúlfurico.

2.2.3. Concentración mecanizada

Laconcentraciónmecanizadaserealizaeningenios,quepuedenserpro-piedaddelacooperativa,delaComibolquelosalquilaa lascooperativas,o

El estaño, que sólo necesita una concen-tración gravimétrica, se puede concentrar de manera manual utili-zando un turril lleno de agua y un talador donde se deposita el mineral triturado.

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privados,comoenlacooperativaChorolque,enAtocha,dondealgunossociosposeenuningenio,yconcentranelmineralde losdemáspor20a30Dóla-resportonelada.Elingenioconsisteesencialmenteenunmolinodebolasdeacero,queacabadereducirenpolvoelmineralque llegatrituradoy,segúnelmineral,demesasdeconcentraciónparaelestaño,odeceldasdeflotaciónparalosotrosminerales.Puedetenerotrosdispositivos,porejemplounimánparasepararelhierrodelrestodelosminerales,peroelfuncionamientoesengeneralbastantesencillo,utilizandosobretodoelectricidadyagua,aunquelaconcentracióndeloscomplejosnecesitequímicoscomoyahemosdicho.

Losingeniosqueusanlascooperativassondemodestotamaño,procesan-dodeunas10toneladasaldíaparalosingeniospilotosprivadosdeChorolqueaunas150toneladaspordíaparaelingenioqueperteneceaesamismacoo-perativa,conuncostodeconstrucciónquevariasegúneltamaño,peroquepuedealcanzarlos500.000DólaresparaunocomoeldeChorolque.

Disponerdeuningeniopermiteprocesarelmineraldebajaley,quenosepuedevalorardemaneramanual,yasíaprovecharalmáximoelpotencialdelamina,aunquenuncasepuedarecuperarlatotalidaddelmineral,porlome-

Una gran cantidad de equipos de la Comibol, como movilidades, perforadoras, chanca-doras o hasta ingenios quedaron en desuso, oxidándose, mientras los cooperativistas tra-bajaban a pulso.

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nosconlosingeniosquetienenlascooperativas.Perosobretodo,uningeniopermiteahorrarmuchotiempoenelprocesodeconcentraciónconrespectoalaconcentraciónmanual,ymejorarasílaproductividad.Poresomuchascoo-perativasquierendotarsedeuningenio,oinclusofederacionesensuconjunto,comolafederacióndePotosíquequiereconstruirdosingeniosconcapacidaddedosmil toneladasaldía cadauno.Algunascooperativasque todavíanotieneningeniomandansumineraldebajaleyaotracooperativaquesídisponedeuno,porejemploenLlallagualascooperativaspuedenenviarsuscargasalingeniodelacooperativaMultiactivaenCatavi,quesequedaconel50%deloqueprocesadeotrascooperativas.

2.3. Transferencia de maquinarias de la Comibol

Comoyahemosdestacado, laComibolsacó lamayoríadesusmaquinasal cerrar sus operaciones. Sinembargo, apartir del1985, fueron aprobadasvariasleyesparatransferirestasmaquinasalascooperativas,confacilidadesdepago.PeroesasleyesnollegaronaseraplicadasporlaComibol,ofueronboicoteadasporlascooperativas,queconsideraronlascondicionesdetrans-ferenciainjustas.Enefecto,lamayoríadelasmaquinaseranyabastanteobso-letas,perolaComibolutilizótasasdedepreciaciónmuybajasparacalcularelpreciodeventaalascooperativas,yalfinallospreciospropuestoseranmuchomásaltosdeloquevalíarealmentelamaquinaria.Esasíqueunagrancanti-daddeequiposdelaComibol,comomovilidades,perforadoras,chancadorasohastaingeniosquedaronendesuso,oxidándose,mientrasloscooperativistastrabajabanapulso.Noobstante,setransfirióunapartedelamaquinariadelaComibol,segúndosmodalidades.Laprimeraesenformadearrendamiento,querepresentaunatransferenciademaquinasporunvalorde5,5millonesdeDólaresdesdeelcierredelaComibol.Lasegundaesenformadeventaconpagoescalonadoeneltiempo,querepresentaunvalorde3,3millonesdeDó-lares.Hayquesubrayarqueesastransferenciashanbeneficiadosobretodoadosregiones:lasfederacionesdelNortedePotosíydelSurdeAtocha,quehangozadocadaunadedosmillonesdeDólaresenlatransferenciademaquinas.

EstetemadelatransferenciademaquinariasdelaComibolessumamenteimportanteparalascooperativas,porqueescasilaúnicaposibilidadparaellasde mecanizarse. En efecto, las cooperativas no tienen acceso al crédito quelesposibilitaríacomprarmaquinas.ElBancoMinero,ensutiempo,otorgabacréditos,perocasinuncaa cooperativas tradicionales sinoa las auríferas, y

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ademáscontasasdeinterésmuyaltasloquecomplicabaelreembolsoqueasuvezfuéunfactorparalaquiebradelBanco.Tampocolosbancoscomercialesotorgancréditosalascooperativas,porelriesgodeinsolvenciadeestasdebidoalavolatilidaddelaactividad,sometidaalasvariacionesdelascotizacionesinternacionalesyaunfactordemasiadoarriesgadoparaunbanco:lasuerte.Algunasorganizacionessocialesimplementaronfondosrotativoscontasasdeinterésbajasparafomentarlaactividaddelascooperativas,peroestesistemanopermiteaccederamontosimportantesdedinerocomoparahacergrandesplanesdeinversiónnecesariosparamejorardeformaduraderalasituacióndelascooperativas.

2.4. Productividad

Esteanálisisdelasformasdeproducciónyconcentracíóndelascoopera-tivasnospermiteconstatar labajísimaproductividadde loscooperativistas,debidasobretodoalcaráctermanualdemuchasetapasdelaproducciónycon-centracióndemineral.Porejemplo,laperforaciónapulso,laselecciónmanualdelmineralo laconcentraciónmanualrepresentanuntiempoconsiderable,quesepuedereducirusandomaquinasperforadoraseingeniosparaconcen-trar,perolastecnologíasusadasporlascooperativasnopermitenalcanzarlaproductividaddelamineríamediana.Enefecto,lamineríamedianadisponedemillonesdedolarespara invertir enmaquinariamoderna,quearrancanmontañasenterasylasprocesanensutotalidad,sinperdertiempoenningunaselección.Sepuedeprocesarasíhastamásde8.000toneladasdemineralaldía,empleandoaunascentenasdetrabajadorescomomucho,mientrasunadelascooperativasmásproductivas,ladeChorolque,produce300toneladasalmescon1.000socios,ylamayoríadelascooperativasnialcanzanlas100toneladasalmes.Así,sirelacionamoslaproducciónconelfactortrabajo,constatamosquelaproductividadlaboraldelascooperativasnoalcanzaal3%delaproduc-tividadlaboraldelamineríamediana.

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Lacomercializacióndelaproduccióndelascooperativasserealizabahasta1991atravésdelBancoMinero(Bamin),queteníaelmonopolioenlacomer-cializacióndemineralesyofrecíabuenospreciosalascooperativas.Sinem-bargo,alcierredelBaminen1991,lacomprayventademineralesquedótotal-mentelibre.Semultiplicaronlasempresasprivadascomercializadorasdemi-nerales,querápidamenteseposicionaronenunarelacióndeventajasobrelascooperativas,quedependendeesascomercializadorasparavendersumineral.Lascomercializadorasaprovechan la faltade transparenciaydecontroldelmercadodemineralesparamanejarlospreciossegúnsuvoluntad,engañandoalossociosenlosdescuentosquerealizanparalosimpuestos,losaportesalosseguros,etc.Poresasituacióndesumisióna lascomercializadoras,algunascooperativashanoptadoporvenderdirectamenteaempresasexportadoras,sinpasarporintermediarios.Estaopciónnecesitaunacomercializacióncen-

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tralizadadelaproducción,mientraslaventaacomercializadoraspuedehacer-sedemaneradescentralizada.

3.1. Comercialización descentralizada

Lamayoríadelascooperativastienenunsistemadecomercializacióndes-centralizada,dondecada socioocuadrilla se encargadevender suproduc-ción,buscandolacomercializadoraqueleofreceelmejorprecio,oteniendounarelaciónduraderaconunacomercializadoraquelebrindaunciertoapoyoenherramientasporejemplo.Tambiénpuedepasarqueunacooperativaestealiadaconunacomercializadorasiéstaleprestamaquinascomocompresorasporejemplo,loqueobligaalossocios,inclusoconunsistemadecomerciali-zacióndescentralizada,avenderaestacomercializadora.Elmineralcomer-cializadopuedevenirenformabruta,esdecirsinningúnprocesamiento,enformamolida,oenformaconcentrada.Esodependede lasposibilidadesdeprocesamientoquetienenloscooperativistas,oseadesucapacidadeconómicaparacomprarmaterialparaprocesar,ydelaleydelmineral:comolascomer-cializadorasnocompranelmineraldebajaley,hayqueconcentrarloantesdevenderloparamejorarsuley.

Laentregademineralsehaceconunafrecuenciaquevariasegúnlane-cesidaddedinerodelossocios,siloprocesanono,ysegúnlasposibilidadesdetransportedelmineralhastalacomercializadora.Puedeserdiaria,sema-nal,quincenalomensual.Los socioscomercializansumineraldiariamentecuandonecesitandineroenel instante.Sino,acumulansumineralparanoperdertiempotodoslosdíasenlacomercialización.Siprocesansumineral,nopuedenentregarlotodoslosdías,sinounavezalasemanaporejemplo,des-puésdehaberconcentradoelmineralextraídodurantelasemana.Eselcasodemuchossociosde lascooperativasdeLlallagua,queconcentran losfinesdesemanaloquehanextraídodurantelasemana.OtrossociosdeLlallaguacomercializan quincenalmente, aprovechando la volqueta (el camión) de sucooperativaquehaceelviajehastaOrurocadaquincedías.

Enelprocesodecomercializacióntambiénintervienelaleydelmineral,esdecirlaproporcióndemineralenlacarga.Engeneral,cuandosedisponedeuntroleparasacartodalacargadelamina,elmineraldebajaleyseacumulafuerade lamina, engrandesbuzones separadosporcuadrillas,dondepasadiariamenteunavolqueta(delossocios,de lacooperativa,odeunprivado)

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para llevarlo por cuentade cadacuadrilla al ingenioo la comercializadora.Almismotiempo,elmineraldebuenaleyesacumuladoensacos,dentrodelparajeoenlascasitasdondelossociosguardansusequipamientoseinsumos,yselocomercializaapartedelmineraldebajaley,conmenorfrecuencia.

Elprocesodecomercializacióndescentralizada,aunqueserealiceporcadasociodeformaindividual,escontroladoporlacooperativa.Lossocios(ore-presentantesde lacuadrilla)tienenquepedirunaordena lacooperativa,eltornaguía,enelcualdeclarancuantossacosovolquetasvanacomercializar.Yenelmomentodelacomercialización,lacomercializadoralesentregaun“cua-drodeproducción”,o“certificado”,dondedeclaralaley,elpesoylahumedaddelmineralentregado,elpreciodelatransaccióncalculadoapartirdeesosfactoresydelacotizacióndelmineral,ydondefiguranlosaportesrealizados.La cooperativa puede entonces comparar el tornaguía y el certificado, paraaveriguarqueelsocionohayavendidomineralsindeclararlo,loque,encasodeocurrir,lecostaríasanciones.

Enel sistemadecomercializacióndescentralizada,elanálisisdemineralesrealizadoengeneralporloslaboratoriosdelascomercializadoras:cuandoelsocioentregasumineral,tienequeesperarunashorasparaquesehagaelanálisisdeunamuestradesuproducción,apartirdelcualsedeterminalascaracterísticasdelmineralysuprecio,quesepagaalsocioenelinstante,en

El mineral comercia-lizado puede venir en forma bruta, es decir sin ningún procesamiento, en forma molida, o en forma concentrada. Eso depende de las posibili-dades de procesamiento que tienen los coopera-tivistas

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efectivo.Elhechoqueseanlascomercializadorasquienesrealizanlosanálisislesofrecevariasposibilidadesparaengañaralossocios,comoloveremospos-teriormente.Sinembargo,lossociospuedenrecurriralaboratoriosprivadosparahacerotrosanálisis,peroelcostodeestosyeltiempoquerepresentaeseprocesodesanimanamuchosdeloscooperativistas,queademásporlafaltadeinformaciónenmuchoscasosnotomanencuentasudesventajosasituaciónfrentealoslaboratoriosycomercializadoras.

Lossocios,cuandonecesitandineroenelmomento,optanavecesporco-mercializarunapartedesuproducciónsindeclararla,paraevitarlosdescuen-tos.Puedenenestecasovenderaunacomercializadora,pero tambiénaun“rescatiri”,queesunaespeciede intermediario informalquepermiteganartiempoenelproceso,quevendedespuésaunacomercializadora.Sinembargo,este tipo de comercialización no permite realizar los aportes, sobre todo alsegurodesalud,asíquenoessostenibleeneltiempoparaunsocio.Además,silossociosnodeclaranningunaventaasucooperativaentresmeses,pierdensusituacióndesocio,porloqueesaprácticatienelimites,aunquepersisteeinclusosehaincrementadoelnúmerodeintermediarios(elsociovendeaunrescatiriqueasuvezrevendeaunaempresacomercializadoraqueentrega(rerevende)aunaempresaexportadora,queadjudica(rererevende)aunaem-presaqueutilizaráfinalmenteelmineralensuprocesodeproducción),loquealfinalreduceelpreciopagadoalossocios,vistoqueestenodependedeloscostosdeproducción,sinodelascotizacionesinternacionalesydelnúmerodeintermediariosquetienenquecobrarsealgosobreladiferenciaentrelospre-ciosinternacionalesylospreciospagadosalossocios.Elaumentodelnúmerodeintermediarioshacedisminuirelpreciopagadoalcooperativista.Esparaevitaresosintermediarios,queademásseencuentranensituacióndeventajaymuchasvecesengañanaloscooperativistas,quealgunascooperativashandecididovenderdirectamenteaempresasexportadoras.

3.2. Comercialización centralizada

La estrategia de comercialización directa necesita una comercializacióncentralizadade laproducciónde la cooperativa, esdecirquees la coopera-tivacomoconjuntoqueseencargadecomercializar laproducciónde todossussocios,vendiendodirectamenteaunaempresaexportadora,sinpasarporlosintermediariosquesonlasempresascomercializadoras.Pararealizarestaestrategia, senecesitaunacapacidadproductivaelevadaparaserrentable,y

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sobretodoungradoimportantedeorganizacióninterna,tantoparasercapazdecumplirconlaestrategiacomoparaparecerserloenfrentedelaempresacompradora,quenotrataráconunainstituciónquenoleparezcasegura.

Laprimeracooperativaqueoptóporexportardirectamentefuelacoopera-tivaSieteSuyos,enAtocha,quevendíaalafundiciónRostofandelAlemania.Sinembargo,laproduccióndeestacooperativadisminuyó,ynopudieronse-guirvendiendodeestaforma.Hoyendía,muypocascooperativasexportandirectamente.

DetallaremoselejemplodelacooperativaÁnimas,productoradeplataso-bretodo,yunpocodecomplejos.LacooperativaÁnimastieneunaorganiza-cióninternaelaborada,convarioscomités,ysobretodoundepartamentodecomercialización,queseocupadevendertodalaproduccióndelacooperativa.Enlaorganizacióndelaventa,sedistingueelmineraldebajaleyyeldealtaley.Elmineraldebajaleyseextraedemaneracontinuadelamina,graciasaltroleque tiene lacooperativa.Elmismoacumulaen losbuzonesde lascuadrillasfueradelabocamina,dondepasaaunavolquetaquelotrasladahastaelingeniodelacooperativa,acáseráconcentradoparasucomercialización.Alcontrario,elmineraldebuenaleyseacumuladentrodelamina,enlosparajesdelascua-drillas,ysesacasóloalgunosdíasantesdelacomercialización,queesmensual,paramolerlo.Lascuadrillastienenqueinscribirseenunalista,paraobtenerunaordendeusodelaschancadorasyasímolersuproducción.Seacumuladespuéselmineralmolidoensacos,quetienenelnombredesuscuadrillas,ysetomaunamuestradelaproduccióndecadacuadrillaquesemandaaunlaboratorioprivadopararealizarlosanálisisquepermitirándeterminarlaleydelmineral.A partir del peso de los sacos entregados por cada cuadrilla, medido por lacooperativa,yconsideradasuley,lacooperativapagaalascuadrillaselvalordesuproducción.Unavezquesehantomadolasmuestras,secarganlossacosalasvolquetasdelacooperativa,ysontrasladadasaOruro,almismotiempoqueelmineralconcentradoenelingenio,paraserentregadasposteriormentealaempresaperuanaConsorcioMineroS.A.(Cormin),queseencargaentoncesdellevarlacargahastaPerúdondeacopiaelmineralprovenientedevariasfuentes,paradespuésexportarloapaísescomoMéxicooEstadosUnidos.

ElcontratoconCorminserenuevacadaaño,yestipulaquelacooperativadebeentregar90toneladasalmes,peroconbastanteflexibilidad:unaentregaimportanteenunmescompensaunaentregareducidadeotromes.

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Estaestrategiadeexportacióndirectaseacompañadeunagranseveridada plicadaalossociosqueintentannoentregarelmineral.Lassancionesporsacarclandestinamenteelminerallleganhastalaexclusióndelacooperativa.Sinembargo,lossociosnotienenmuchointerésenvenderindividualmentesumineral,vistoquelacomercializacióncentralizadapermiteevitarintermedia-riosyasíobtenermejoresprecios,almismotiemporeducelasposibilidadesde engaño por parte de las comercializadoras. Además, es una ganancia entiempoimportanteparalossocios,quenotienenqueocuparseellosmismosavendersuproducción.Noobstante,talestrategiatieneuncosto,ylacoopera-tivatienequepagarunimpuestosobresusexportaciones,quealcanzócomopromediolos100.000Bs.almesenelaño2007.

Todacomercializacióncentralizadanosignificaexportacióndirecta.Algu-nascooperativas,conunaorganizaciónsimilaraladeÁnimas,vendensumi-neraldemaneracentralizada,peroacomercializadoras,principalmenteporquesuscuposdeproducciónnoresultanatractivosparalasempresasexpor-tadorasoporquenolleganacubrirlastasasimpositivasdeexportación.Estasituaciónnotienetantobeneficiocomolaexportacióndirecta,peroalmenos

También las coopera-tivas estañíferas tienen otra posibilidad: vender a fundidoras nacionales de estaño, que procesan el mineral para expor-tarlo en lingotes. Es el caso de la cooperativa Chorolque, que funciona de la misma manera que Ánimas.

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permitenreducirlasposibilidadesdeengaño:porlosanálisisquesehacenenlaboratoriosprivados,ylossociosencargadosdelacomercializaciónquefami-liarizadosconlastransaccionespuedencontrolarlosdescuentos,etc.

También las cooperativas estañíferas tienen otra posibilidad: vender afundidorasnacionalesdeestaño,queprocesanelmineralparaexportarloenlingotes. Es el caso de la cooperativa Chorolque, que funciona de la mismamaneraqueÁnimas,peroquevendesuproducciónalaempresaOperacionesMetalúrgicasS.A.(OMSA)enOruro.

3.3. Engaño en el proceso de comercialización

Como hemos mencionado, las cooperativas se encuentran en una situa-cióndesumisiónfrentealascomercializadoras,quepermiteaestasúltimasaprovecharlasituación,paramuchasvecesengañaralossociosoalestadodediferentesmaneras,beneficiándoseprincipalmentedelaausenciadecontrolenelprocesodecomercialización.

Laprimeraposibilidaddeengañoseencuentraenelmomentodelaentregadelmineralporpartedelossocios.Comosonlascomercializadorasquereali-zanlosanálisisdelasmuestrasdemineral,puedenfalsificarlosanálisis,yde-clararunaleyounpesoinferioraloquetienerealmenteelmineral,pagandoasíalminerounprecioinferior.Comohemosdicho,existelaposibilidadparaelsocioderealizarunanálisisalternativoenunlaboratorioprivado,peroporelcosto(25Dólareslamuestra),eltiempoquerequiere,ylafaltadeinformacióndelossocios,pocosrecurrenaestaposibilidad.Laposibilidaddeengañoesaúnmayorcuandosetratadecomplejos,porquelossociosnopuedenevaluarconexcactitudlaproporcióndecadamineralcomolopuedenhacercuandosetratadeunsólomineral.Loscomplejospuedeninclusocontenermineralesdesconocidosporlossocios,loquedalaposibilidadalacomercializadoradeobtenergratuitamenteesosminerales.

Enelmismomomento,lacomercializadoratieneotraposibilidaddeenga-ño,porlaretencióndelosaportes.Lossociosdebendescontarvariosaportessobreelvalordesuproducción:aportesalossegurosdecortoylargoplazo,aportesalaComibolporelarrendamientodelyacimiento,pagodelImpues-toComplementarioalaMinería(ICM),aportesalasfederacionesdecoope-rativasya lacooperativaa lacualperteneceel socio.Todosesosaportes secalculan en el momento de la comercialización, y la comercializadora es el

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agentederetencióndeesosaportes:esellaquientienequerealizarlosaportesparalossociosquelevendensuproducción.Peromuchascomercializadorasmanipulanesosaportes,aprovechandolafaltadeconocimientosdelossociossobreel tema.Porejemplo,hemosobservadoacomercializadorasenPotosiquedescontabanhastael40%delvalordelaproducciónparaelICM,cuandoteníanquedescontartansóloel2,5%.Sehandadotambienmuchoscasosenlosquelascomercializadorasnorealizanlosaportesqueyahansidoretenidos,porejemplodescuentanalossociosparaelaportealaCajaNacionaldeSalud(CNS),peronoaportana lacaja,dejandoal sociodesamparadoencasodeproblemasdesalud.

Ademásdelossocios,lascomercializadoraspuedenademásengañaralEs-tado,yaqueéstenocontrolalastransaccionesentrelossociosylascomercia-lizadoras,noconocelaleynilascantidadesdelmineraldelascompras.Porejemplo,unacomercializadorapuedehabercomprado100toneladasdemi-neral,perodeclaradaexportadas,sólo80toneladas.Elestadonosabequefal-tan20toneladas,ylacomercializadorapuedeasíexportarclandestinamente20toneladassinpagarimpuestossobreellas.LascomercializadorasmanejantambiénelICM.ComoelICMsecalculaapartirdelaleydelmineral(amayorleymayorICM),lascomercializadoraspuedencomprarelmineralconunaleyalta,alacualcorrespondeunICMalto,ycobranelaportecorrespondienteporpartedelsocio.Peroalahoradeexportar,declaranunaleymenor,alacualcorrespondeunICMmenor,loquelespermiteguardarladiferenciaentreelaportedelsocioyelaportequerealizalacomercializadoraalEstado.

Paraintentarremediaraestasituaciónqueperjudicagravementealosso-ciosdelascooperativasylimitalasentradastributariasdelEstado,almismotiempoquepermiteelenriquecimientodelosdueñosdelascomercializadoras,elgobiernoadoptóel13deJuniode2007elDecretoSupremoNo.29165atra-vésdelcualsecreaelServicioNacionaldeRegistro,ControlyComercializa-cióndeMinerales(Senarecom).AtravésdelSenarecom,elEstadobuscacon-trolarlaproducciónylacomercializacióndeminerales.Paraeso,cadaagentedel sector tendría que dotarse de un número de identificación, que deberíaaparecerentodaslastransaccionesrealizadasporeseagente,registradasatra-vésdeunformulariodestinadoalSenarecom.Además,conlaparticipacióndelossectoresimplicados(Aduanas,Impuestos,Prefecturas,etc.)sereforzaríaelcontrolparaevitarlaevasión,tantodemineralcomodeimpuestos.Aúnno

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se tieneninguna informaciónsobre lasaccionesdeéstaentidad,yaquesusoperacionessehaniniciadoenelmesdeoctubrede2008,pocosdíasantesdelapublicacióndelpresenteestudio.

3.4. La falta de industria nacional

Unacaracterísticadelaventadelosmineralesbolivianosesquetodossedestinanamercadosextranjeros.Laescasaindustrializacióndelpaíshacequelosmineralesnotenganmercadointerno,ysedestinensobretodoaAsia,ade-másdeEstadosUnidos,MéxicooInglaterra,transitandoporpuertoschilenosoperuanos.Sevendeentonceselmineralenformabruta,avecesnisiquieraenlingotes,esdecirsinningúnvaloragregado.Sonempresasextranjerasqueuti-lizanesosmineralesensusprocesosdeproduccióndebienesmanufacturados,quealavezdebeimportarBolivia.Estasituaciónesclásicaparalospaísesendesarrollo:exportanmateriasprimasquecuestanmenosquelosbienesmanu-facturadosqueimportan,loquegeneraunasalidadedivisas.

Sielmineralbolivianofueraindustrializadoypuestoalserviciodelapro-ducciónnacionaldebienesmanufacturados,laventadeesosbienes,queseaaextranjerosoanacionales,generaríamayoresgananciasdentrodelpaís,quepodríanalavezserinvertidasenotrasactividadesproductivas,creandoasíuncírculovirtuosodedesarrollo.Porelcontrario,elsistemaactualbeneficiaalas

Una característica de la venta de los minerales bolivianos es que todos se destinan a mercados extranjeros. La escasa industrialización del país hace que los minerales no tengan mercado inter-no, y se destinen sobre todo a Asia, además de Estados Unidos, México o Inglaterra, transitando por puertos chilenos o peruanos.

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empresastransnacionalesquecompranelmineralenBolivia,leagreganvalorincorporándoloabienesdeconsumo,querequierenpaísesnoindustrializadoscomoBolivia.

Además,estasituacióngeneraunasituacióndedependenciadelascoope-rativashacialastransnacionales,loquepuedegenerarvariosproblemas.Porejemplo,entantoelmineralsevendemayoritariamenteapaísesasiáticos,encasodeunacrisisenesospaíses,comoocurrióen1997,estosyanocomprarántantomineral,loqueprovocaráunacaídadelascotizacionesinternacionalescongravesrepercusionesparalascooperativas.Siporelcontrario,elmineralproducidofueraempleadoenunprocesoindustrialnacional,laproduccióndelascooperativaspodríadisminuirsudependenciadelasfluctuacionesdelosmercadosinternacionalesdemateriasprimas,oseadelasvariacionesdelascotizacionesinternacionales,yasítenermásestabilidad.

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4.1. Ingresos

Loscooperativistasnotienensalariofijo.Losingresosqueobtienendepen-dendirectamentedesuproducciónydefactoresexógenos,comolascotizacio-nesinternacionales,elestadogeneraldelaminaysobretodolasposibilidadesazarosasdehallarparajesconmineraldebuenaley.

Comoya lohemosmencionado, lossociosbuscanelparajedondevanatrabajar.Lacooperativanointervieneenelprocesodeasignacióndeparajes,sinosóloparaaprobaryratificarlaformacióndecuadrillas.Hemosconstata-doquelaproduccióndecadasocioocuadrilla,dependiendosobretododelariquezadelparajequeexplotan,dependeesencialmentedeunfactor:lasuerte.Lacuadrillaquetienelasuertedeencontrarunparajericotendráunapro-ducciónelevadaygenerarágananciasimportantes.Alcontrario,lacuadrilla

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oelsocioquetieneunparajepobreenmineralnoproducirácasinada.Estaazarosasituacióneslaquedeterminalosingresosdelossocios,vistoquenohayredistribucióndelasgananciasalniveldelacooperativa:cadaunoobtienesusingresosapartirdeloqueproduce.

La redistribución sehace sóloalnivelde la cuadrilla.Los sociosdeunacuadrillaponenencomúnsuproducciónyseredistribuyenlasgananciasdeformaigualitaria,osegúnlasmitastrabajadas,esdecirelnúmerodedíasquehantrabajadoenelmes.Peroalniveldelacooperativa,noexistetalredistri-bución,loquesignificaquesiunacuadrillaounsocionotienesuerteynopro-ducenada,puesnotieneingresos.Enningunacooperativaexisteunsistemadecompensaciónparatalsituación.Enalgunas,lacooperativaintentaayudarasussociosbuscandootroparajemásrico,oproveyéndolealgunosinsumos,peronoesmucho,yhemosvistoelcasodealgunossocios,desafortunadosdesdehacíadosaños,quesobrevivíansólograciasaltrabajodeotrosmiem-brosdelafamiliaodeotrasactividadescomolaagriculturadesubsistencia.

Estesistemacreaunaespeciedecirculovicioso:elsocioquetienesuertepuedeaumentarsusingresos,ydisponerasídelasuficientecapacidadfinan-cieracomoparaaquirirmaquinas,conlascualesmejoraráaúnmássuproduc-ciónyentoncessusingresos,otendrámáscapacidadtécnicaparaexplotarunparajepobreenelfuturo.Alcontrario,unsocioquenotienesuertenogeneraingresosparacomprarseherramientas,porejemplounaperforadora,quepo-dríamejorarsusituaciónyestáentoncescondenadoaseguir trabajandodemaneramanual,conunaproductividadmuchomásbajaypocaoportunidaddemejorarsusituación.Lasuerteesentonceselpuntodepartidadeunsistemaquepuedegenerarsociosconbuenosingresosalmismotiempoquemantieneaotrosenlapobreza.Conunsistemaderedistribución,aunquefueramínima,todospodríanhacermayoresinversionesyalavezmejorarsuproductividadyporlotantosusingresos.

Estecírculoviciososehaceevidentetambiénalniveldelconjuntodealgu-nascooperativas.Muchascooperativasexplotanminascasiagotadasporquehan sido explotadas desde hace mucho tiempo. Entonces, la mayoría de lossociosdeestascooperativastienenunniveldeingresosbajo.Ahorabien,comolas inversionesde lascooperativasenmaquinas (compresoras, chancadoras,etc.)oenlosingeniosserealizanapartirdelacontribucióndecadasocio,si

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lamayoríadelossociostieneningresosbajos,nopuedencontribuirparaunainversióndeestetipo,loqueimpideunamecanizaciónolaadquisicióndeuningenio,queamedianoplazopodríanmejorarlasituacióndetodoslossociosdelacooperativa.Esasíqueexisteciertafatalidad:lascooperativasexplotandominasdebaja leynotendránmuchasposibilidadesdemejorarsusituación,igualquelossociosquenotienensuerte.Almismotiempo,lascooperativasqueexplotanminasmásricasgenerarángananciasquepodráninvertirenma-quinasoingeniosquemejoraráaúnmássusituación.

Otrofactorquedeterminalosingresosdelossocioseslacotizacióninter-nacionaldelmineralqueexplotan.Hacealgunosaños,entiempodecotiza-cionesbajas,lamayoríadelossociosapenasganabanparasobrevivir.Ahora,lasituacióngeneralhamejorado,aunqueel ingresopromediodeuncoope-rativistasigasiendobajo.Porejemplo,enOruroyLlallagua,losingresosenpromedioestánentornoa1.200Bs.almes,pudiendosubira6.000u8.000Bs.cuandohaybuenaproducción.

Muchas cooperativas explotan minas casi agotadas porque han sido explotadas desde hace mucho tiempo. Entonces, la mayoría de los socios de estas cooperativas tienen un nivel de ingresos bajo.

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EnPotosí,elpromediodeingresosesunpocomáselevado,estodebidoaquelaexplotaciónenelCerroRicosecaracterizapordiferenciasimportantes.Esta,porunaparte,ladiferenciaentrelossociosquehanacumuladocapitalycontrolanparajesconaltacapacidaddeproducciónyqueyanoentranalaminasinoquesubcontratanpeones,recibiendo4.000Bs.almescomoprome-dio,hasta20.000y,porotraparte,lospeones,olossociosdecategoríasbajasquetodavíanohanpodidomejorarsusituación,yquegananentornoa1.500Bs.almes.

EnlascooperativasdeAtochaseganamásengeneral,debidoalariquezadesusminas.ElmáximoquehemosencontradofuelacooperativaChorolque,dondelosingresospromediosestánentornoa5.000Bs.almes,ypuedensubirhasta60.000.Sinembargo,recordamosqueesosingresossonmuyvolátiles,visto que dependen primero de las cotizaciones internacionales, que varíanmucho, y de la suerte, que varia aún más, lo que puede generar diferenciasimportantesdeingresosdeunmesaotro,impidiendoamuchossocioshacerplanesparaelfuturo.

Eldestinodelosingresosporpartedelosmineroshamejoradoenlosúl-timosaños.Enlosanterioresrepuntesdelascotizacionesinternacionales,losminerosdedicabanunaparteimportantedesusingresosalacompradebe-bidasalcohólicas,loquegenerabaproblemasdealcoholismoyelincrementoconsecuentedelnúmerodeaccidenteslaborales.Ahora,losminerosusanunapartemayordesus ingresosen lamejoradesuscondicionesde trabajo, in-virtiendoenmaquinasoequipamientosdeprotecciónengeneral.Ylosquegananmás se compranautos, casas en las ciudades,mandana su familia aviviralaciudadparaqueloshijosestudien,oinviertenenpequeñasempresasocomerciosenlasciudades.Algunoslleganinclusoainvertirenuningeniopiloto,comoeselcasoenChorolquedondeexistencincoingeniospilotosdepropiedaddealgunossocios,loquelespermitetenerunafuenteimportantedeingresos,vistoquecobranentre20y30Dólareslatonelada,yqueprocesanentornoa10toneladasaldía.Lascooperativastambiénintentanaprovecharlacapacidadfinancieraquelesotorganlascotizacionesaltas,invirtiendoenma-quinas,construyendoingenios,oampliandosusáreasdetrabajo.Esperandoconelloestarmejorpreparadasparaafrontarunaeventualbajadelascotiza-cionesdelosminerales.

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4.2. Aportes

Comoyahemosvisto,lossociosrealizanvariosaportesapartirdelaproduc-ciónqueobtienen,quesoncentralizadasporlascomercializadorasqueactúancomoagentesderetenciónimpositiva,odelasmismascooperativascuandoes-tasnocomercializanatravésdeunaintermediaría.Elprimeraporteeselca-nóndearrendamientoalaComibol,oseaelalquilerquepaganlascooperativasparapoderexplotar susyacimientosquepertenecena laComibol,queesdelordendel1%sobreelvalordelaproducción.Otroaportedel1%eselaportealaFederaciónNacionaldeCooperativas,quepermitesufuncionamiento,laor-ganizacióndetalleres,seminariosomovilizacionessociales.Seaportatambiéna las federacionesdepartamentalesoregionales,conundescuentoentornoal1,5%engeneral.Despuésseaportaalacooperativa,cadaunafijaelmontodelaporte,quepuedeirdel2al20%delvalordelaproducción,montoquesirveparaelfuncionamientodelacooperativa,oseaparapagarlasasignacionesdelosdirigentes,losgastosdeenergíaquepuedenalcanzarlos50.000Bs.almes,elmantenimientodelasmaquinasymovilidades,etc.Tambiénseaportaparalossegurosdecortoylargoplazo,perovolveremossobreestetemamásadelante.

ElúltimoaportequerealizanlascooperativaseselICM.Laprimerapar-ticularidaddelICMesquesecalculasobreelvalorbrutodelaproducción,esdecirque,antesdedescontar losotrosaportesysindescontar losgastosdeproducciónquetienenlossocios,comolacompradeinsumosporejemplo.Esprobablementeelúnico impuestoque funcionadeestamanera.Susegundaparticularidadesquenobeneficiaallugardondeseproduceelmineral,sinoallugarenelquesevendeelmineral.Enefecto,elEstadocobraelICMdelascomercializadorasodelasempresasexportadoras,queactúancomoagentesderetenciónparalascooperativas.Ahorabien,comolamayoríadelascoo-perativas comercializan en las ciudades de Oruro o Potosí, incluso las coo-perativasdeAtochaquemandansuscamioneshastaOruro,elICMapareceproviniendodeestasciudades,aunqueelaportelorealiceunacooperativadeotrodepartamento.LascooperativasrechazanademásotroaspectodelICM,referidoalamaneradecalcularesteimpuesto,quesehaceapartirdelpesonetodelmineralydelascotizacionesinternacionalesdelosminerales.Ahorabien,vistoqueenelmercadointernosepaganpreciosinferioresalospreciosinternacionales,losminerosnoentiendenporquetienenquepagarunimpues-tocalculadosobreunprecioqueellosnoreciben.

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4.3. Seguridad social

ElúltimoaportequerealizanlascooperativasesalaCajaNacionaldeSa-lud,CNS,porunmontodel1,8%delvalordesuproducción,ypermiteteneratenciónmédicaencasodeenfermedadodeaccidente.Enmuchascoopera-tivasesteaporteesobligatorio,ytodoslossociosdebenrealizarlo,aunqueavecesalgunospidanalacomercializadoraquenodescuentelosmismos,sobretodosienelmomentorequiereneldinero.

Enlascooperativasmejororganizadasyconcomercializacióncentraliza-da, es lapropiacooperativaqueaportapara todos sus socios, apartirde laventadelmineral,loquesignificaqueaportadelamismamaneraparatodo,independientementedelaproduccióndecadauno.Peroestesistemamásso-lidarioexistesóloenpocascooperativas.EnPotosí,lasituacióndelospeonesque trabajan por las cooperativas depende de cada cooperativa. En algunascooperativas,esobligatorioquelossociosaportenparasuspeonesydeestemodotodosestánaseguradosalaCNS.Enotras,laafiliacióneslibre,enestecasolospeonescasinuncaestánasegurados.Tambiéndependedelpeón:sise

La afiliación a la Caja Nacional de Salud es libre y en este caso los peones casi nunca están asegurados. También depende del peón: si se queda poco tiempo, o si no tiene documentos, no puede aportar a la caja y por lo tanto no tiene ningún seguro de salud.

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quedapocotiempo,osinotienedocumentos,nopuedeaportaralaCNSyporlotantonoestáasegurado.

Apesardeaportara laCNS,muchosminerosdenuncianhaberrecibidomalostratosdepartedelpersonaldeloscentrosdesalud,porejemploenalgu-noscasostrashabersufridounaccidenteenlaminaydirigirseconurgenciaalcentromedicoelpersonalmédicolesatendióconreticencia.Además,muchasveceselcentrodesaludqueda lejosde lamina loque,encasodeemergen-cia,demoramuchomaseltrasladoponiendoenmayorriesgolasituacióndelherido.EsporesasrazonesquelacooperativaMultiactivaCorazóndeJesús,enOruro,decidiódotarsedesupropiocentrodesalud,conunmédico,unondotologoydosenfermeras,dondelossociosgozandeunaatenciónmédicabásica.Sinembargo,detodaslascooperativasquehemosvisitado,eslaúnicaquetienesupropiocentrodesalud.

ElotroaporterespectoalaseguridadsocialeselqueserealizaalasAdmi-nistradorasdeFondodePensiones(AFPs).ElsistemadepensionesdeBoliviacambiódesde1997,pasandodeun sistemasolidariode redistribuciónaunsistemadecapitalizaciónindividual,dondecadapersonaaportaporsupropiajubilación.Muchosminerosconsiderandoquelosaportesquepodíanrealizarnolesdabanderechoaunajubilaciónmínima,dejarondeaportarenesemo-mento.Lasituaciónhacambiadounpocodesdeentonces,yaqueapartirdevariascampañasrealizadasdesdelasfederacionesylasAFPs,sehamejoradoelniveldeaportesparalasjubilaciones.

Sinembargo,haytodavíaunamayoríadesociosquenoaportanalasAFPs,condiferenciasimportantesentrecooperativas.Porejemplo,enalgunascoo-perativasningúnsocioaporta,mientrasenotraselaporteesobligatorio,comoenlascooperativasdeAtocha,dondetodoslossociosdelaFerecominsurapor-tanalasAFPs.Comolossociostieneningresosvariables,esdifícildefijarunmontodeaportación.Porlotanto,enlamayoríadelascooperativas,seapor-taelequivalenteal sueldomínimo.Sinembargo,en lascooperativasdondelosingresospromediossonmáselevados,seaportamás.Demanerageneral,loscooperativistastienenvariasdemandassobreelsistemadepensiones.Lasprincipalessondevolveraunsistemasolidarioderedistribuciónydedismi-nuirlaedaddejubilacióndelosmineros,vistolaesperanzadevidamuycortaquetienen.

Situación laboral

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4.4. Condiciones de trabajo y seguridad industrial

El tema de la seguridad industrial es muy importante para los mineros,dadaslasprecariascondicionesenlascualesdesenvuelvensuactividad,tienenunaltoriesgodeenfermarseosufrirunaccidente.Enefecto,lascondicionesdetrabajodentrodelaminasonabsolutamentedistintasalasdelaepocadelamineriaestatalcuandolostrabajadoressemovíandentrodeunaminamante-nidaysegura,conequipamientoadaptado.Hoyendía,eselmismosocioquiendebeprocurarsesuscondicionesdetrabajo(delmodoquepueda),aunqueal-gunascooperativastenganunapolíticacolectivadeseguridadindustrial.

Losminerosquetrabajaneninteriorminasonexpuestosavariosriesgos.Elriesgodederrumbedelasgaleríasespreocupanteenminasdondenohaymuchomantenimientoyprimalaexplotacióndesordenada,yaqueconlacar-gaquesedejaadentrotapandolasgaleríaseimpidiendounaevacuaciónrápidaencasodeaccidentes,estassetornanenverdaderastrampas.Aestosesumaelriesgodequelaperforacióndelasgaleríasserealicesinningunacoordinación,loquepuededebilitarfuertementelaminasiseperforademasiadoenunáreareducida.Másalládelderrumbedelagalería,losminerossonexpuestosala

Los accidentes en el manejo de explosivos son los más numerosos dentro de la mina. Por la falta de conocimiento en el tema, o por motivos económicos de ahorrar mecha, muchos socios, principalmente jóvenes sin experiencia, cometen errores o toman muchos riesgos en el manejo de los mismos.

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caídadepiedrasdeltecho,oaunchoquedecabezaconeltechodondehayqueagacharseparapasar,riesgoagravadoporlafaltadecascosapropiadoscomomedidamínimadeseguridad.Enefecto,muchosminerosusancascosquenocumplenlasnormasderesistencia(aloschoques,alatemperatura,etc.),yporlotantonoestánbienprotegidosencasodegolpeoderrumbes.

Perosonlosaccidentesenelmanejodeexplosivoslosmásnumerososden-trodelamina.Porlafaltadeconocimientoeneltema,opormotivoseconómi-cosdeahorrarmechaporejemplo,muchossocios,principalmentejóvenessinexperiencia,cometenerroresotomanriesgosenelmanejodelosexplosivos,quenecesitanalcontrariounmanejomuycuidadoso,sehanconocidocasosenqueunamerachispahahechoexplotarunacajaenteradeexplosivos.

Otrotipodeaccidenteposibletienequeverconlaacumulacióndegasestóxicosenlaspartespocosventiladasdelamina.Estosgases,generadosnatu-ralmente,puedenprovocarexplosiones,omareos.

Ademásdelosgravesriesgosdeaccidente,elriesgomásimportanteparaunmineroresideenlasenfermedadespropiasdelaactividad.Lamásprobableeslaenfermedadpulmonargraveconocidacomosilicosisomaldemina.Estaenfermedadsurgederespirarmuchopolvoeninteriormina.Enefecto,lama-yoríadelosminerosnotrabajaconrespirador,inclusoparaperforarmuchosusansólountrozodetelaparataparselaboca,conmaquinasperforadorasyexplosionesquegenerangrandescantidadesdepolvoquenologranevacuar-sepor la faltadeventilaciónen lamina.Parareducir laproduccióndeestemalignopolvo,biensepodríausarperforadorasconaireyagua,comoteníalaComibol,endondeelaguasirveparaneutralizarelpolvoquecaealsuelomezcladoconelagua,peroparaesoserequiereproveerdeaguaatodalaminaloquerepresentaunacapacidadtécnicayeconómicaimportante,ademásdelcostosuperiordeestetipodeperforadorasconrespectoaunameraperforado-radeaire,costoquepocossociospuedenasumir.

Otraenfermedadcomúnenlapoblaciónminerasonlosreumatismos,quesurgendetrabajarmuchotiempoenposicionesincomodasyconcondicionesdetemperaturaextrema.Latemperaturaenlaminapuedevariarmucho,deunparajedondehacemásde30°Caotrodondehacemenosde5°C.Enlosparajescontemperaturas“extremas”,lossociosnopuedentrabajarmásdedos

Situación laboral

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otreshoras,peroconelesfuerzoquerealizanessuficienteparatenerunefectodañinoirreparablesobresusalud.

Aestohayqueañadirlaalturadelosparajesquefacilmentepuedesuperarlos4000metrossobreelniveldelmaryquegeneradoloresdecabezayproble-masdepresión;unahigieneinsuficienteconlabasuraqueseacumuladentrodelaminaypuedegenerargasestóxicosyacumulacióndegermenes;elruidodelasperforadorasquerequiereunaprotecciónaudítiva;ylafaltadealimen-tacióndurantelajornadadetrabajo.

Losminerosnopodríantrabajarenesascondicionessin“sucoquita”,quelespermiteaguantarelhambre,laalturayelcansanciodeltrabajo.Lahojadecocaesademásunfactordecohesiónsocial,lostrabajadoressereunenvariasvecesaldíaparap’ijchar,oseamasticarhojasdecoca,almismotiempoquesirvecomoofrendaparael“Tío”,deidaddelamina�,elalcoholacompañaengeneralelp’ijcheo,yayudatambiénaaguantarlasdurascondicionesdetra-bajo.Sinembargosuconsumoesamenudoexcesivo,sobretodolosmartesyviernesquesondíasdech’alla,oseademayorofrendaalTíoyalamina,lo�. Para un análisis profundo de las costumbres y de los rituales de los mineros, ver el libro de Pascale Absi “Los

ministros del Diablo: el trabajo y sus representaciones en las minas de Potosí”.

La coca es además un factor de cohesión social, los trabajadores se reunen varias veces al día para p’ijchar, o sea masticar hojas de coca, al mismo tiempo que sir-ve como ofrenda para el Tío, deidad de la mina, el alcohol acompaña en general el p’ijcheo, y ayuda también a aguan-tar las duras condiciones de trabajo.

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quepuedeprovocaraccidentesademásdedañarlasaluddelosmineros.Paraevitareso,lacooperativadeAnimas,porejemplo,haprohibidoelalcoholenelcentrominero,peroeslaúnicadetodaslascooperativasquehemosvisitadoquehatomadoestadecisión.

Recientementesehaniniciadointentosdemejorarlascondicionesdetra-bajodeloscooperativistas,contalleresdeseguridadindustrialporejemplo,queinformaneincentivanaquelascooperativasinviertanenequipamientoadaptado, como cascos, guantes, botas, overoles, respiradores que cumplancon las normas mínimas de seguridad. También algunas cooperativas hanasumidopolíticasdemantenimientodelaminaquemejoranlaseguridad,conconstruccióndechimeneasdeventilación,evacuacióndelacargaquepodríataparlasgalerías,limpiezacontinúadelosparajes,etc.Peropararealizareso,senecesitayaunaciertacapacidadeconómicaquenotienenmuchascoope-rativas,perotampocoseobservaenlamayoríadelascooperativasuninterésrealdeasumirloscostosquesignifica.Algunascooperativastienenuncomitédeseguridadindustrial,encargadodeinformaralossocios,departiciparentalleressobreeltema,loquepuedegenerarunapolíticacolectivadeseguridadindustrial.EselcasoenvariascooperativasdeAtocha,dondeeslacooperativalquefijanormasdeseguridadydeequipamientosparasussocios,realizandocomprasparatodos,comolacooperativaChorolquequeinvirtió300.000Bs.paraequiparatodossussociosderespiradoreseficientes.Alcontrario,cuandonohaytalestrategiacolectiva,lamayoríadelossociosnosedacuentadelosriesgosquecorre,ynoseprotege,paranoperdertiemponidinero.

Lascondicionesdetrabajoenexteriorminasondiferentesalasdeinteriorminaylosminerosseexponenaotrotipoderiesgos.Laexplotaciónenexte-riorminanoproducepolvo,loquereduceelriesgodeenfermedadespulmona-res.Tampocoexisteelriesgodederrumbeydeacumulacióndegasestóxicos.Sinembargo,lostrabajadoresdeexteriorminasonexpuestos,aladurezadelascondicionesclimáticascomo:elfrió;elsoldelasalturascastigaa,lostraba-jadorestodoeldía,laaltura,elaguafríaparalosquetrabajanenlosrelaves,conposicionesdetrabajodañinasparalasalud.Estascondicionesdetrabajoseaguantanademásmástiempoenexteriormina,dondesetrabajaengeneralentrediezydocehorasaldíatodoslosdíasdelasemana,contraochoadiezhoraseninteriormina,dondeeldomingoesdíadedescansoengeneral.

Situación laboral

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Lascondicionesdetrabajotambiéntienenquemejorarenlosingeniosdelascooperativas,dondesetrabajasinprotecciónauditivaapesardelosaltosvolúmenesderuidocontinuodelasmaquinasconpuntasmuylargas,dehasta12horas.Lasmismascooperativasconsideraneltrabajoenlosingenioscomoelmásduro,mandandoalossociosalosingeniosparacastigarlosencasodefalta.

4.5. La situación de las mujeres

Enlamineríacooperativizada,alrededorde10%delossociossonmujeres,llamadaspalliris.Estenúmeroreducidodemujeresinvolucradasenlascoope-rativastienequever–ademásdelascausasestructuralesdeprofundadiscri-minacióndegeneroenelpaís–conunaparticularalacreenciadelosmineros,segúnlacual, lapresenciadeunamujerenlaminatraemalasuerte(secreeporejemploque lasvetasdesaparecen,etc.)por locual lascooperativashan

El frío; el sol de las alturas castiga a los tra-bajadores todo el día; la altura; el agua fría para los que trabajan en los relaves, con posiciones de trabajo dañinas para la salud. Estas condicio-nes de trabajo se aguan-tan además más tiempo en exterior mina, donde se trabaja en general entre diez y doce horas al día todos los días de la semana.

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prohibidodurantemuchotiempoelingresodemujeresalamina.Lasmujerespodíaningresaraunacooperativa,aunqueencondicionesespecíficasengene-ral,comoporserviudadeunsocio,peroteníanquetrabajarenexteriormina,enlosdesmontesporejemplo.

Estasituaciónhacambiadounpoco,algunascooperativaspermitenalaspallirisentraralamina(aunquenoseaelcasodetodaslascooperativas),perotodavíaexisteunaevidentediscriminacióndegénero.Porejemplo,losvaronesdejanalasmujereslosparajesmenosricosdelaminaolespenalizanenlare-distribucióndelosingresos.Ladiscriminaciónexistetambiénalnivelpolítico,dondelaparticipacióndelasmujeresesmuylimitadaenlasasambleasoenlasdirectivasporejemplo.Sinembargo,estasituaciónestámejorando,ydeapococasitodaslascooperativasyfederacionestienenunarepresentantepalli-ri,algunascooperativasinclusotienenmujeresensudirectiva,perotodavíanohaymuchascooperativasdonde lasmujeres tengan igualesderechosqueloshombres.

Lasmujeresestántambiénmásexpuestasalengañode lascomercializa-dorasquelosvarones,debidoalatasadeanalfabetismoqueessuperiorenlapoblaciónfemenina,loqueimpidequemuchasdeellaspuedancontrolarlosdescuentosquerealizanlascomercializadoras.

Algunas cooperativas permiten a las palliris entrar a la mina (aunque no sea el caso de todas las cooperativas), pero todavía existe una evi-dente discriminación de género.

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Situación laboral

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Es importante remarcaralgunoselementosa ser tomadosencuentaa lahoradebuscarunamejorcomprensióndelmundodelascooperativasminerastradicionalesenelpaís.

Comohemosvistolaorganizacióndelascooperativasnosigueunmodeloúnico, más bien responde a múltiples factores que determinan su composi-ciónydesarrollodinámicos.Lasestrategiasdeorganizacióninternaydelosprocesosproductivosydecomercialización,ensuorigenseavocaronaunaestrategiadesubsistenciageneradaporlaexclusióndeunagranmasaobreradelprocesodeexplotacióndemineralesdesarrolladoporlamineríaestatalymediana,hechoqueseagravóconelcierretotaldelaComibol.Estarealidadsehamodificadosustancialmente,yaqueelsubsectordelamineríacoopera-tivistahatenidounagranexpansiónyenlaactualidadesunodelosrubroseconómicosquemás fuerzade trabajomovilizayvariascooperativasgene-ranutilidadesmonetariamentemuysignificativas.Losprincipalesfactoresalosqueseajustanlasformasdeorganizaciónson:lacapacidadproductivadelosyacimientos, lasfluctuacionesenelmercado internacionaldeminerales,lacapacidaddeacumulaciónyreinversióndecapitalyelgradodecontroldealgunasdelasetapasdeproducciónyprincipalmentecomercialización.

A manera de síntesis

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Considerandoestoselementossepuedenverdostiposdemodelos,entrelosqueseubicalagranmayoríadecooperativas:porunladosetienealascoo-perativasgrandes,conyacimientosimportantes,queaglutinanavariosmilesde socios, trabajadores subcontratados, equipos auxiliares, etc. han logradoacceder a cierto tipo de tecnología y eliminar varios intermediarios vincu-lándosedirectamenteconloscompradores;porelotroladoseencuentranlascooperativas pequeñas y relativamente nuevas, con pocos socios que traba-jandirectamentelamina,contecnologíamuyprecaria,quedebensubalqui-larmaquinariaycomercializarsupequeñaproducciónmedianteunaseriedeintermediarios,estascooperativasaúnnohansalidodelestrechomarcodelasubsistencia.

Unodelosaspectosquemásllamalaatenciónyquesereproduceprincipal-menteenlascooperativasgrandesymedianas,eslaestratificacióneconómicay social, al interiorde suorganización. Sibien losprincipiosasociativos enlosquese fundancomocooperativas reconocensufinsocial, lasdecisionescolectivasyelaccesoalosbeneficiosdeformaequitativa,enmuchoscasosestamuylejosdelarealidad,yaquesemantieneunadistribucióndelariquezadra-máticamente inequitativa. Existen socios, que ocupan o están directamentevinculadosconlosórganosdedireccióndesucooperativa,quetienencontroldeparajesconyacimientosdealtaley,quesubcontratantrabajadoresparaex-plotarlaminaeinviertenentecnología,etc.yquelogranaltísimasutilidadespersonales.Esteesunestratoqueenmuchascooperativastomalasdecisionesmásimportantesyactúamásconunalógicaempresarial.Eséstegrupoelquehalogradotenerunarelaciónmásdirectaconlascomercializadorasyenal-gunoscasoshagestionadoalianzasconinversoresextranjerosestableciendocontratosderiesgocompartido.Enunnivelintermedioseencuentralama-yoríadesociosqueobtienenparajesmenosprósperos,que incorporantem-poralmentefuerzadetrabajoexternaydependendemaquinariaarrendadaydelconjuntodeintermediariosparavalorizarsuproducción.Finalmenteenelestratoinferiorsehallanlosmilesdetrabajadoresnoasociados,temporalesoenesperadeincorporarseaunacooperativa,estostrabajanenunrégimena destajo o por jornales, con una paga que no logra satisfacer sus mínimasnecesidades,conrelaciones laboralescompletamenteprecariase informales,ningún tipo de seguridad industrial, sin atención médica, sin herramientasdetrabajo, inclusivesonellosmismos losquedebeninvertireninsumosdetrabajodesuspropiosingresos.

A manera de síntesis

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Sonestascaracterísticaslasqueponenencuestiónelsistemacooperativoydemuestranlasprofundasinequidadesalinteriordealgunascooperativas,asimilándoloaunsistemaempresarialtípico,quesesustentaenlaexplotacióndefuerzadetrabajoyrecursosnaturales,enbeneficiodepequeñosgrupos.

Otra de las características que debe llamar la atención en las formas deorganizacióndeestesubsector,seencuentraenlaetapadecomercialización.Ladependenciadirectadelascooperativasalasempresascomercializadorasnacionalesyextranjeras,determinadaporsupocacapacidadproductiva,sucarenciaendisposicióndecapital,sucomposicióndescentralizada,sufaltaderelacióndirectaconlospaísesimportadoresylacompletaausenciadecontroldepartedelEstado,ponenalascooperativasenunarelacióndesubordinacióncompletamente desventajosa frente los intermediarios que comercializan suproducción,estasempresasyloscompradoresinternacionales,sonlosqueseapropiandelasmayoresutilidadesenelciclominero,adquierenunaproduc-ciónacostosmínimos,yaquesonmercancíassinvaloragregado,contasasimpositivasinsignificantesybajoscostosdeproducciónsostenidosporlapre-cariedadlaboraldelostrabajadoresylapocainversiónenelrubro.Ademásdeesto,continuasdenunciashandemostradoqueantelafaltadecontroldelEsta-doylaprecariedadydependenciadelascooperativas,sehandadomuchosca-sosenlosquelosintermediariosseapropianderecursosquelecorrespondenalEstadoporimpuestosyaloscooperativistasporelpagoasuproducción.

FinalmenteeltemaquemásdebellamarlaatencióneslacompletafaltadeunapolíticadeEstado.Enelcasodelascooperativasnoexisteningunaregu-laciónefectivaquepermitapromover,cualificarypotenciarlaproduccióndelamineríacooperativista,queprotejalosinteresesdelasasociacionesfrentealacontinuaexpoliacióndelascomercializadorasylasvinculedeformamásbeneficiosaconelmercadointernacional,peroquealavezreestablezcaprin-cipiosderedistribuciónequitativadelariquezaalinteriordelasmismas.Lascondicionesdeabsolutaprecariedad,pobrezaeincertidumbredelamayoríadelostrabajadorescooperativistasyaunmásdelostrabajadoressubcontra-tadosporlosasociados,losquehanvistoconculcadossusderechoslaboralesmásbásicos,estánencompletacontradicciónconlasituacióndeunanuevaélitealinteriordelasmismascooperativas,conaltísimosingresos,controldelosyacimientosmásricos,delacomercializaciónycontroldelasmismasins-tancias de dirección de las cooperativas, que sustentan sus privilegios en laexplotacióndeltrabajodeotrosmilesdetrabajadores.

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ENTREVISTA A ISAAC MENESES PRESIDENTE DE FEDECOMIN – ORURO

Entrevistador (E): ¿En Oruro cuantas cooperativas hay?

Isaac Meneses (IM): EnlaciudaddeOruro,tenemos6cooperativas

E: ¿Sabe cuantos socios son?

IM: Solamenteaquíen laciudadestamosbordeando los2500socios,aniveldeOrurodondeestánlasotrascooperativasenlasprovincias,esdecirlaprovinciaDalence,Cercado,GarciMendoza,todaslascooperativasestamosenOrurosobrelos8.600,bordeandoyalos9.000cooperativistas.

E: ¿La creación de cooperativas es reciente?

IM: No,laSalvadoratienemuchosmásaños,tiene40años,Vintolopropiotienecasimásde40años,lasotrastienencomo5-6años.

E: ¿En la ciudad?

IM: Sí,enlaciudad,estossondelaciudad,despuéslasotrascooperativasPoopóporejemplotiene50ymásaños,despuéshayotrascooperativasquetienen15-16-20años.Relativamentehaycooperativasquetienenyabastantetiempo.UnadelasmásantiguasesChicoteGrande,PoopóylaSalvadora.

E: ¿Qué minerales explotan?

IM: Tenemosunavariedaddeminerales,principalmentecomplejosdeplata,plomo,zinc,yluegoestañoyalgunosnometálicos,esdecircaolín,después,piedrasparaconstrucción,tambiéntenemosunacooperativaquetrabajaenCalaCala,“Puzola-na”quetrabajaparacemento.Son3cooperativasquetrabajannometálicos.

E: ¿Dónde y qué producen algunas cooperativas?

IM: Por ejemplo en el sector de Negro Pabellón, Japo y Morococala, producenestañoySantaFeproducecomplejosdeplata,plomo,zinc.Encambioenestesec-torsetrabajaenmayorporcentajecomplejosytenemostambiénlascooperativasnuevasSanJoséyLaSalvadoraqueproducenestaño.

E: ¿La forma de trabajo es mediante cuadrillas?

IM: Éstaeslaformaquetrabajancasientodaslascooperativas.Haycuadrillasde2-5-10-20.

E: ¿Entre la cuadrilla se compran insumos, máquinas, perforadoras?

IM: Cadacuadrillahacesupropiainversiónconalgunoscréditosquedalamismacooperativaoqueconsiguedealgúnotrolado,esdecir,comprasucompresorayperforadoraqueeslomásesencialparahacerminería.

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E: ¿Hay créditos de las cooperativas a las cuadrillas?

IM: Enlacooperativahacemosaportesyestosaportesprestanalossocios.

E: ¿Las cuadrillas crean fondos?

IM: Enlacuadrillatambiéncreanunfondoparapagaresadeudaquecontraen.

E: ¿Qué pasa cuando se separa la cuadrilla?

IM: Cuandosediluye lacuadrilla,ellospercibensusdividendosdetodo loquetienen.

E: ¿Las máquinas también?

IM: Lovendenyserepartenentreellos.

E: ¿La mayoría de las cuadrillas puede comprar máquinas?

IM: Siempreycuandotenganposibilidadeconómica,porquehaycooperativasquenotienenposibilidades,entoncessiguentrabajandomanualmente.

E: ¿El mineral venden en bruto o lo procesan?

IM: Generalmentesetrabajaguíamina,oseasesaca lomáspuroposible,perotambiénseentregaenbruto,esdecirdebaja leyy lacomercializadora lopuedeconcentrarysepararlo,optimizarloelmineral.Comoenlascooperativasnotene-mosingenios,esoesloquenosestafaltando,esporesoquequeremostenerunin-genioaquí,enOruro,paratratarporlomenosunas200-300toneladasdía,porquecuandotutrataselmineralycuandoyaestápuro,debuenaley,esopuedesvenderdebuenamanera,perocuandovendesenbruto,sinprocesar, inclusivetieneslatendenciadequeteengañenlascomercializadoras.

E:¿Algunas cooperativas procesan el mineral?

IM: Moliendo,hacenmanualmente,lascantidadespequeñassepuedenhacer,perocuandohaycantidadesbastantesfuertesyanopuedesconcentrar.

E: ¿Existen cooperativas que tienen Chancadoras?

IM: Si, tienenpulverizadoresychancadores,algunas,notodas,despuéstodoesmanual.

E: ¿Qué cantidad de cooperativas tienen chancadoras?

IM: Podríamosdecirentreun50%quesiyelotro50%queno.

E: ¿Las cooperativas tienen concejo de producción?

IM: ElquesededicaíntegramenteeselConcejodeVigilancia,paraorganizar,dequémanerasevatrabajar,cómosevacontrolarlaproducción,siemprecoadyuva-doporelConcejodeAdministración.

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E: ¿Cómo ingresan los socios a las cooperativas?

IM: Cuandolascooperativasestánenrecienteformaciónesmuyfácildeingre-sar,perocuandoyatienentiempoinvertido,necesariamentetienenquepagaruncertificadodeaportación,esoesdeacuerdoalosgastosquehanrealizadoyalamaquinariaque tienen, entonces siempreesuncosto,hayalgunascooperativasquecobranentre2.000-3.000$deingreso.

E: ¿Cómo adquieren sus derechos los socios que ingresan a las cooperativas?

IM: Unavezqueingresaesconsideradocomosocioytienelosmismosderechos,lasmismasobligaciones.

E: ¿Cuál es la relación de Fedecomin con las cooperativas?

IM: LarelaciónentreLaFederaciónylascooperativasesamplia,puestoquenoso-trosaquílesrepresentamossitenemosdificultadesanivelnacionalparadiscutirconlasautoridades,paraquedealgunamaneramejorennuestrasituacióndelsis-temacooperativo.

E: ¿Tienen programas de apoyo y de capacitación?

IM: Departedelafederaciónsí,tenemosalgunoscursosquehacemosreferenteaseguridadindustrial,medioambiente,administración,comercialización.

E: ¿Cómo utilizan los principios del cooperativismo en la producción?

IM: Losprincipiosbasadossiempreenlasolidaridadmutua,nosotrostenemosellema“unoparatodosytodosparauno”,bajoeselemanosotrostambiénlotoma-mosencuentaenelsentidodequeelsistemacooperativo,particularmenteminero,setratadeunactosocialdesobrevivencia,noesconelcarácterdelucrar,aunqueenestemomentolospreciosdelosmineralesestánmuybuenosydealgunamane-rahacequeelcooperativistapueda,peronoentodaslascooperativas,porquenotodaslascooperativastienenelmismoyacimiento,enalgunassonbajaslasleyesqueenotras,entoncesestamosentrandoyqueriendo llegara lasituaciónensuverdaderadimensióndelsistemacooperativismo,dondetodosganenporigualysihayqueperder,todospierdanporigual,entoncesestamosqueriendoaeso,peronoseestápracticandoensutotalidad,porejemplolascuadrillastrabajanyaquelquetienebuenavetaganamásyelquenotienemuybuenavetanoganamucho,entoncesqueremosdealgunamaneratrabajarenunsistemacasiyaempresarial,aunquesonpequeñasempresas,hayqueentrarenesadimensión.

E: ¿Por qué no hay redistribución de la producción entre cuadrillas?

IM: Enestemomentosihayunacuadrillade20personasenunparaje,detodalaproducciónsóloserepartenentreesos20,algoqueprimaeslacalidaddelmineralparaquepuedantenerunabuenautilidad,entoncesloquequeremosesquetodalaproducciónsejunteenunsolobloqueysepuedaredistribuirparatodosdela

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mismamanera,estamosluchandoynosestácostandohacer,porquecuandoundirigentehabladeestamanera,yadicen,estoestámal,estáloco,aunquenoesasí,deberíamostrabajar,juntartodoelmineral,venderlotodoyrepartirporigual.

E: ¿Los propios socios no quieren?

IM: Noquieren.

E: ¿Dentro de la cuadrilla sí se redistribuyen?

IM: Enformaigualitaria,segúnlosdíastrabajados.

E: ¿Cómo comercializan su producción las cuadrillas?

IM: Hayalgunascooperativasquecentralizantodo,leshacenelpeso,elmuestreoydeacuerdoaesoselepagaalacuadrillayluegoelloshacenlaredistribución,encambiohayotrasquenocentralizan,directamentellevanalacomercializadora.

E: ¿Tiene datos de cuantas cooperativas centralizan su producción?

IM: Podríamoshablarporlomenosun40%decooperativasquecentralizanylos60%notantoasí.

E: La Cooperativa Nueva San José tiene una estrategia de exportación directa. ¿Existen otras cooperativas que realizan la misma estrategia?

IM: Enesemismosentidono, es laúnicacooperativamásorganizadaenOru-ro,aunquehayalgunasqueestánllegandoaasemejarse,comoJapo,Morococala,ySantaFé,éstascooperativasestánmuybienmanejadas,después tenemosotraqueesPoopó,centraliza,yatrabajacasiempresarialmente,puestoqueinclusiveyatienefirmadosriesgoscompartidosconempresastransnacionales,tienesuriesgocompartidoconSinchiwairaylascooperativasJapo,Morococala,SantaFétienenfirmadosriesgoscompartidosconlaempresaAicobo,parecequeesunaempresadeCanadáyEEUU.

E: ¿Se gana más con la estrategia de exportación directa?

IM: Cuandotuexportasganasmuchomás,escomodecircomovenderpapa,delproductoralconsumidor,esmuchomásdirecto,vaconprecioreal,perosivendesasegundasoterceraspersonas,yavamermandobastante,porqueellosgananal-gúnpuntoporutilidad,porquenovanhacersumanejoasínomás.

E: ¿Se debe tener una cierta cantidad de producción para poder exportar de manera directa?

IM: Enexportacióntepidenunaleytope,encuantoaplatapuedeserde50o60decimarcos,menosdeesono,entoncesaquelcompañeroqueproduceconmenosdeesaleynecesariamentenovapoderexportar,porquetienequemeteraunin-genio,tienequeempezaratratar,entonceseseeselproblemaquetienenalgunas

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cooperativasparaquenopuedanexportar,yaquenocuentanconingenios,en-toncescuandometesauningenionaturalmente,sisaleconunaleyde10,puedessacarcon60-70,esoimplicaqueyaesmáscomerciable.

E: ¿Qué son los decimarcos (Dm.)?

IM: LosDm. sonporonza troy.Lacotizaciónenestemomentoestá,unaonzatroydeplataestásobre13-14$,entoncesquesignificanlosDm.,siunatoneladaentregasconunaleyde30Dm.significaqueel30%deesatoneladaesmineralyelotro30%notienemineral.

E: ¿Existe un aporte para la Comibol de parte de las cooperativas?

IM: El1%pagamoscanondearrendamientoparaComibol,casitodalascoopera-tivasquetienenesecontratodearrendamientopaganalaComibol.

E: ¿Qué otros aportes existen?

IM: Tenemosparalacajadesaludel1.8%,atenciónmedicasimplementeycuandotienesalgúnaccidentemientrasestéshospitalizadotienesunpagomínimo,oseadeincapacidadentre25-28Bs,estopuedeserdurante90días,másdeesotampoco.

E: ¿Existen aportes para seguros de largo plazo y para la jubilación?

IM: Enesoreciénestamosnormalizando,puestoquehubouncambiodeesasi-tuación,elantiguosistemaeraconcaráctersolidario,ahoraesconcarácterindivi-dual,entoncesesohahechoquelagenteestéconfundidaynopuedaaportar,peroahoranuevamenteestánempezandoaaportar,essobreelsalariomínimo,escomo60-70Bs.mesquesetienequeaportar.

E: ¿Cuántos son los socios que aportan?

IM: Hayalgunascooperativasensutotalidadestánaportandoylasotrasno.

E: ¿Qué dicen los socios sobre los aportes?

IM: Noestanconvenientedicen,uno,porqueescomounahorroindividual,escuandotuponesplatitaalbanco,vasjuntandoycuandoteretirasyanopuedestrabajarsimplementetedevuelveneso,sihasahorrado2.000simplementeesotedevuelven,siquieresdeaunooquieresenalgunosmeses,encambioenelanteriorsistemaeradiferente,eraconcaráctersolidario, tedescontabandetusueldo, tejubilabasyeraconcarácterindefinido,tehacíanunpromediodesalarioderentamensual,entoncesesoerahastaquetemueras,encambioenestesistemaeshastaqueseagotetudineroquehasahorrado,esoesladiferencia,esporesoquealgunosdicenquenosirve.

E: ¿Cuáles otros aportes existen?

IM: Paralafederacióndepartamentalel1.5%y04%alanacional.

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E: ¿Existen aportes a la cooperativa?

IM: 10%degastosdeadministración,enalgunases3-4-5-8,noesuniformeentodaslascooperativas.

E: ¿Para qué sirven los aportes a la cooperativa?

IM: Paraadministraciónyfondodelacooperativa,deahísepagalaluz,agua,ma-quinarias,mantenimiento,personaldeapoyo,uningeniero,herrero,mecánico.

E: ¿El aporte es por igual para todos los socios?

IM: Paratodos,el10%esenlacooperativa.Cadacooperativadecidequeporcen-tajeaportar.

E: ¿Cuál era el rol que tenía el Banco Minero?

IM: EraquienconcentrabalacomercializacióndelosmineralesenBolivia,noha-bíalascomercializadorascomoahora,todosteníanqueentregarsusconcentradosalBancoMinero,esohaquebradoaraízdeun(…)quetuvoensumomento.

E: ¿El Banco Minero tenía programas para dar créditos y apoyo técnico?

IM: Si,generalmenteenelpasadohandadoalascooperativasauríferas,peroalfinalnohanpodidodevolverporesemotivohaquebrado.

E: ¿Las cooperativas tradicionales se beneficiaban con el Banco Minero?

IM: No,sólosebeneficiabanlasauríferas.

E: ¿Cuándo dejó de explotar la Comibol las minas de Oruro?

IM: Elaño1994,hasidoanivelnacional,ahíhacerradotodo.

E: ¿La Comibol tiene máquinas que aún le pertenecen?

IM: Si,perodealgunamanerayahanpasadoalascooperativas,ellosyanohacenmantenimiento,soloslascooperativas.

E: ¿Las cooperativas siguen recibiendo máquinas de Comibol?

IM: Ahorayanodancasinadaalascooperativas,porqueComibolhadejadodeserunaempresaadministradora,ahoraesunaempresaoperadora.Huanuni,CoroCoro,SanVicente,hanvueltoalEstadonuevamente,entonceshayalgunasminasqueestánvolviendoalaComibol,amanosdelEstado,entoncesparatrabajaresasminasrequierendeherramientas,aunquetienenenalmacenes,peroyasonpurachatarra,materialqueyanoseusa.

E: ¿Comibol les vende máquinas a las cooperativas?

IM: Hayalgunascosasquerequerimos,evidentementenosvenden,porquenonosdangratis.

Testimonios

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E: ¿Existe oposición a que Comibol vuelva?

IM: Aalgunosyacimientos,peroparavolver,éstaempresarequiereporlomenosdeunainversión500millonesdedólares,porqueestátotalmentedeteriorado.

E: ¿Todas las cooperativas tienen un ingeniero o un asesor técnico?

IM. Lascooperativasquemásomenosestánbienorganizadasellossítienen,perolascooperativasquetodavíanoestánbien,notienen,porquesiempreesuncostomás,uningeniero.

E: ¿Escuchan a los técnicos los socios de la cooperativa?

IM. Necesariamente,porqueelloshanestudiadoparaeso,tienenqueguiar,orien-tardequémaneratrabajar,poresolascooperativasquetienenuntécnicoestánmejor,aunqueaquíhayalgunostienensustécnicos,perotampocohacenmuchocasoalostécnicos.

ENTREVISTA A DIRIGENTE COOPERATIVA ENCARNACION – POTOSI

Entrevistador (E): ¿Cómo están organizadas las cooperativas de Potosí?

Dirigente (D):Deacuerdoalosestatutosquetienecadacooperativa,reglamentosinternos,deacuerdoaelloestánorganizados,dediezsociosadelantepuedenfor-marunacooperativa.

E: ¿En que consiste el trámite para conseguir paraje o un área de trabajo?

D:Esocuandollegueasersocio,sucuotadeingresodaparalacooperativa,conesosedeclaraqueesunsociode la instituciónyél tienequebuscarseelparajeparaquepuedadesenvolverse,haytantasvetastantodecomplejodezinc,plataoestaño,entoncesunoveencualsepuededesenvolver.

E: ¿Cada socio se busca un lugar o la cooperativa le asigna?

D:Cadasociobuscaellugarendondetrabajar.

E: ¿No crea conflictos con otros socios?

D: Nocreaconflictos.

E: ¿Cómo se autoriza?

D: Lacooperativa,despuésdequellenelasolicitud,yacomosocioactivoseledaunaordenparaqueélveaencualminasepuededesenvolver.

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E: ¿Entonces el ingreso de cada socio es distinto?

D: Sí,losingresossonsegúnalasuerte,unonosabequéestápordetrásmientrasunoavanzayaquepuedevermásomenoscómovalainfraestructuradelapeña,entoncesnoestodocomodicenquelamineríaestáensuauge,nosontodoscomodices,hayotrosqueestánregularmente,hayotrosbien,entoncesnoesigual.

E: ¿La cooperativa hace algo al respecto?

D:Lacooperativano;haysociosquesehacenunacuadrilla,ungrupoqueentrandeacuerdoyasíempiezanadesenvolverse,entrecincoycuatropersonas.

E: ¿Contratan a personas que no sean socios?

D: Sí, se contratan personas, ya sea en contrato o jornal, porque hay gente quevienedelasprovinciasodeotrosdepartamentosdondetrabajanentredosotresmeses,luegosevanasulugarodondehanvenido.

E: ¿La cooperativa les da maquinaria y equipos?

D:Cadacualdebeequiparsedetodalaherramientaquenecesitaycómosevaadesenvolver,lacooperativalesdaeláreadetrabajoyconesoacabatodo.

Lascompresorassondelasempresascomercializadoras,dealgunascooperativas,peroigualselecobraporhoraqueutilizan,cobraporqueesoconsumeenergía,elmantenimientodelamismacompresora.

E: ¿Su cooperativa tiene su propia compresora?

D:Estamostratandodeadquirir,hetratadoenlaciudaddeOruro,paralostrá-mitesdeaquíaunostresmesesvamosatenerunacompresora,unakiosco1108,aseguranquellegueenbarcoen30días,tieneuncostode$us5.000.

E: ¿Quién alquila las compresoras?

D:Lasempresascomercializadorassonlasquealquilan.

E: ¿Hay alguna maquinaria a parte de la compresora?

D: No,sólohaylacompresora.

E: ¿Los cascos con los que se trabaja son de cada socio?

D: Espropiedaddecadasocio,dondecadagrupoosocioseequipadelasherra-mientasquesenecesiteparadesenvolversemejor,nosondeusocomún.

E: ¿Cómo se contrata a los trabajadores que no son socios?

D: Elsocioyavecuantagentevanecesitarparaqueleayudeenlaextraccióndelacarga,entoncesdeacuerdoaesosecontratayasea2,3,4,5omásdependedecadauno.

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E: ¿Quien se ocupa de la seguridad industrial?

D: Seencargancadacuadrilla,lacooperativanoseencarga.

Sepideunoscursosparacapacitarnos,entoncesnosdanesoscursosdecapaci-tación de seguridad industrial, de medio ambiente, eso es lo que nos otorga lacooperativa.

E: ¿Cómo hacen para comercializar el mineral?

D: Nosotrostenemosaquí,enPotosìhaycomo40ingenios,apartehaycomercia-lizadoraspequeñas,nosotrosestamosconunadeesasempresasdeingenio,noso-trostambiénvamosconellos,porquenosdanlacompresora,encuestióndelpre-cioentramosenacuerdocuantoencuantonosdarádeacuerdoalascotizacionesenelmercadointernacional,aquínoslleganlascotizacionesadiario,entoncesdeacuerdoaesonosotrosnosajustamosyellostambién,cadasocioogruporealizaesoylamismacooperativavacomorepresentacióndelsocio.

E: ¿Les engañan las comercializadoras?

D:Comonosotrostambiénsabemosquejamáslasempresasvanallegaraperder,siempredealgunamanera,sinoesenprecio,entoncesvaserenLey,entoncescreoquedealgunamaneravanatenderaganar.

E: ¿Cómo se controla el proceso?

D: Comotambiénmencioné,lacooperativavaenrepresentacióndelsocio.

E: ¿Alguna cooperativa puede tener un ingenio?

D:Puede,siempredependedeldineroque tenga,quemínimamentesenecesitacomomediomillón(dólares)paraelingenio.

E: ¿Qué porcentaje de la producción debería aportarse para el ingenio?

D:ElsocioqueproduceconunimportedeBs1.000semanal,entonceslainstitu-cióndejaun7%dondesemanejalapartecontabledetodo.

E: ¿Las comercializadoras son de propiedad de nacionales o extranjeros?

D:Másquetodosonnacionales.

E: ¿Existe algún propietario extranjero en Potosí?

D. Nohay.

E: ¿Cómo solucionan el problema de la seguridad social?

D:Conrespectoalaseguridadsocialhacambiadobastante,anteriormentecomodecía,quenotodossomosiguales,enlabonanzadelaminahayotrosestánme-jores,regularoyotrosmuypeores,haydíasqueunosubealaminaabsorbiendo

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ese olor, el polvo, entonces siempre un minero tiende a vivir a sus 45, 50 añosmínimomásno,esloquenoshapronosticadoaquíelcentrodehemologíadelacajaparaelmineroyporesoanteriormenteteníamoseseaportemancomunadoysiamímeestayendobien,entregodosotresvecesalasemanaoalmes,entoncesesosaportesservíaparatodoslossociosdelacooperativa,serepartíalosaportes,peroahoraesmuydistinto,dondecadaunodebeaportarmediantelasAFP,yalasituaciónhacambiadomucho.

E: ¿La cooperativa está aportando?

D:Dealgunamaneraestánaportandoun80%yel20%,noporqueesdependedecadaunoyellossonlosquedebendepositarsusaportes,yanoescomoantes,cuandounsocioaportabaacajaeraparatodos,ahoraesindividual.

E: ¿Las AFPs tienen personeros que les ayudan?

D:LoquealasAFPleinteresaesquellevemosplata,despuésnoleinteresasielcompañerosigueviviendoosiestáenpésimascondicionesoquéesloquepasa,eneseafánestamosporunproyectoquehemospresentadoalPresidenteEvoMora-les,paraquevolvamosalsistemaantiguo.

E: ¿Los empleados y los peones tienen seguro social?

D:Nosotrossiempreponemosesanorma,dequeseaseguren,porquecuandounoentraalamina,correriesgos,paraevitartodoesto,elcontratantedesdeelmomen-toquelecontrate,correcontodosesoscargos,paraevitareso,esmejorasegurar-losacaja,sipasaalgo,lacajasehaceresponsabledesuscuraciones.

E: ¿Eso es para todas las cooperativas?

D:Esentodaslascooperativas,comoledigo,queuntrabajadorvieneunmesydespuéssevan,porquealgunosnotienendocumentosdeidentificación,unodemispeonesteníalaenfermedaddeataqueepiléptico,dondeyoqueríaquetengauntratamiento,noteníadocumentosdeidentificación,asícomoélhaymuchagente.

E: ¿Cuánto gana un socio en promedio?

D:ActualmenteestámensualmenteentrecasilosBs.4.000.

E: ¿Cada cuadrilla está organizada por puntas?

D: Sí,cadacuadrillaseencargadesubirlaprimeralapuntaalas8:00am.hastalas3:00delatarde,lasegundapuntaalas4:00pm.hastalas11:00pm.ylasiguientede11:00pm.a7:00delamañana.

E: ¿En este momento hay gente que trabaja así?

D: Esodependedellugardetrabajo,comonohaylugaresconmuchaventilaciónyconelhumodetirosdelatarde,entoncescomonopasatanrápido,tampocosepuedeestarmuchotiempo.

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E: ¿Vd. trabajó en la mina estatal o sólo como cooperativista?

D:Siemprecomocooperativista.

E: ¿Hay temporadas del año en las que se trabaja más que otras?

D:No,todoelaño

E: ¿Existen socios que van temporadas al campo a cultivar la tierra?

D: Sí,haygentequevieneuntiempoydespuésseva,algunosalpueblohacersuventaagrícola,quesontambiénsociosquesalenconpermisos.

ENTREVISTA A GERMAN ROJAS: SOCIO DE LA COOPERATIVA CHOROLQUE LTDA. - ATOCHA

Entrevistador (E): ¿Antes de ingresar a la cooperativa a qué se dedicaba?

German Rojas (GR): Yoeraagricultorytambiénmededicabaalaganadería,peroporcircunstanciasdeltiempo,yanohabíamuchaproducción,esporesemotivoquetuvequeausentarmealacooperativaChorolque,estoy15años.

E: ¿Actualmente sólo se dedica a la minería?

GR: Solamentealaminería,porqueenlacooperativatenemosunosestatutosyre-glamentosqueprohíbendedicarseaotrosrubrosoestarenotrasorganizaciones.

Despuésencuantoalaorganización,porfaltadeconocimientonopudimosllevarmuybienloqueeselcooperativismo,ademáshayotrosrelocalizadosex-comibo-listas,comosonmetidosalsindicalismodificultaroneldesarrollodelcooperati-vismo,peropocoapocohemostenidoqueleerlaleygeneraldemineroscoope-rativistas,deacuerdoaesohemosvenidoprofundizando,ahorasíestamosmejororganizados.

E: ¿Que instituciones estatales o no estatales han colaborado con la conformación de la cooperativa?

GR: SobretodoCepromin,deelloshemosaprendidocómovivirencooperativis-mo,conelloshemoslogradoaprender,porqueavecesconfundimoselcooperati-vismoconelsindicalismo.

E: ¿Muchos socios han venido de la Comibol?

GR: Si,muchoshanvenidodelaComibol,entrenosotroshemosconfundido,masantesenlaComiboleratodosindicalismoporesohafracasado,entonceseseeselprimerfactorquenoshadificultado.

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E: ¿Cuántos socios tienen actualmente?

GR: 1.075sociossomosactualmente.

E: ¿Existen otros trabajadores que no estén contemplados en la ley?

GR: Todos son socios y están asegurados, incluso los eventuales también estánaseguradosalacaja,laleydiceeso,porquenosotrosyasomosunaempresacoo-perativa.

E: Para ingresar a ser socios ¿cuanto tiempo tienen que trabajar de eventuales?

GR: Nuestrosestatutosestablecenque2añosdebentrabajareventualmenteparasersocio.

E: ¿Cuantos empleados tienen en la cooperativa, es decir personal que no trabaja en la mina?.

GR: 3empleados(encargadosdeplanilla),uncontador,uncontadorauxiliar,eldirectoriocomponemos22personas.

E: ¿Como se elige el directorio, bajo que mecanismos?

GR: Seeligeenunaasambleageneraldelossocios,realizamoscadaañoeleccionesdeldirigente,puedesertambiénreelectodeacuerdoasuscapacidadesparadosaños,peromásno.

E: ¿Los dirigentes trabajan en interior mina o tienen tareas definidas?

GR: Tienensustareas,cadadirigentetienesutarea.Nuestrodirectorioestacom-puesto por Concejo de Administración y Concejo de Vigilancia. En el Concejode Administración se encuentran muchos cargos, están cargos como asistenteslaborales, comité de asistencia laboral, educación, encargado de maquinarias,transporte.Yelconcejodevigilanciacomponentrespersonas,presidente,vice-presidenteysecretario.

E: ¿Al interior de la organización del trabajo se dividen en secciones o cuadrillas?

GR: Alinteriorminasedividenporseccionesynivelesdecuadrillas.

E: Al interior de estas cuadrillas ¿tienen sus propias normas?

GR: Tienensusnormas,estánenlosestatutos.

E: ¿Al jefe de cuadrilla cada cuanto tiempo se puede elegir?

GR: Puedeser1a2años,estoesviendolacapacidad

E: ¿Cuantas personas componen una sección?

GR: Puedeser100-200depende…

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E: ¿Y la cuadrilla?

GR: Componendesde2-5-10,tambiénhaypersonasquetrabajanindividualmen-te,peronuestrametasiempreestrabajarencuadrilla.

E: ¿Cuanta gente trabaja individualmente?

GR: Haypoco,sonel10%

E: ¿Cuentan con tecnicos contratados, existe este personal?

GR: Existía, pero como la cooperativa a veces no puede conseguir los recursoseconómicosnecesarios,hemostenidotécnicos,perocasinohanaguantado.Ne-cesitamosahoratécnicosdediferentesáreaspararealizarunproyecto,tienenqueestarcompleto,ahoraestamoseneso,queremosconseguirtécnicos,nosestáco-laborando…, vanavenirtécnicosarealizarproyectosgrandesalargoplazo,ojaláquetambiénpodamoshaceralgúnproyectodecortoplazo.

E: ¿Que tipo de proyectos?

GR: UnaRampa,enesoestamos

E: ¿Hay inversión de parte de la cooperativa?

GR: Ahoratodavíanoestamossegurossivamoshacerelcontratoono,nohemosfirmadonada,reciénvanavenirafindeañoahacerelreconocimientodeterre-no.

E: Volviendo sobre la organización del trabajo ¿como se organizan, por puntas o trabajan en el horario que quieren?

GR: Trabajamosdedesdelas07:00hastalas18:00delunesasábado,domingosedescansa.

E: ¿Existen temporadas de mayor trabajo?

GR: Haymayortrabajocuandoseaproximanlasfiestas,carnavales,findeaño,agosto,eltrabajoesmáscontinuo,porquesenecesitamásplataparalasfiestas.

E: ¿Que tipo de maquinaria, herramientas están utilizando actualmente?

GR: Estamosconperforadoras,tenemos2compresorasdelaComibol.Lasperfo-radorassondelacooperativa.Lascuadrillastienenperforadoras.

E: ¿Todavía hay quienes trabajan de manera manual?

GR: Haytodavía,sonpocos,lamayoríasonmecanizados.

E: ¿Estan incorporando alguna otra maquinaria?

GR: Estamosincorporando…funcionanaenergía,generadoraconvoltiosde220,tambiéninteriorminayocreoquevamoshacer.

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E: ¿Y la cooperativa cuenta con trole?

GR: Tenemostrole,loscarrosmetaleroshanquedado,perohastaahorayahemoscambiandomuchosrepuestos,escasicomonuestro.

E: ¿A quien pertenecen los carros metaleros?

GR: Pertenecena laComibol, el ingenio tambiényahemoscambiado, tambiéntenemosingeniosnuevoseingeniospilotosquehanconstruidolascuadrillas.

E: ¿Cuanto produce el ingenio?

GR: Deacuerdoalacarga.300toneladasmesproducimos,estamosorganizadosnohaypordondeescapar,todoestacentralizado,todopagamosICM,canondearrendamiento,AFPs,Caja.

E: ¿Sobre cuanto están aportando?

GR: Nuestrosueldomínimoes880Bs.,peroahoraes1.000Bs.

E: Volviendo al tema de la centralización, ¿como hacen la comercialización?

GR: Nosotros tenemos un departamento de comercialización, acopiamos todo,luego llevamos en movilidades grandes a Oruro o sino a Vinto, ahí vendemos,comercializamos.Lasentregaspequeñasquesonde2-5quintalespuedenentregarenChorolquemismo.

E: ¿Cuando son pequeñas cantidades a quien entregan?

GR: Alacooperativayahímismolescancelan

E: Desde Chorolque hasta Oruro ¿Quién hace el traslado, ustedes o la comerciali-zadora?

GR: Nosotrosmismos,allálacomercializadoradeOrurocancelaelflete,tenemosunosconvenios.

E: ¿Cada cuanto tiempo hacen el proceso de llevar?

GR: Cada5meses

E: Entonces ¿procesan el mineral?

GR: Procesamosenlosingeniospilotooenelingeniogrande,lacargallevacadadueño

E: ¿Donde hacen el análisis de la calidad del mineral?

GR: Yatenemosnuestropropiolaboratorio,ahírealizamoselanálisis.

E: ¿Existe un proceso de control desde la cooperativa?

GR: Claro,lascargassalenconunaguía,nopuedeescaparniunkilodemineral,

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estamosbienorganizadosysialguiencometealgúnerror,sesancionaoselosacafueradelacooperativa.

E: ¿Cuál es el promedio de ingreso que tiene un socio actualmente?

GR: Entre4.000-5.000Bs.

E: ¿La distribución es equitativa, por igual?

GR: Porigual.

E: ¿Hay descuentos por días no trabajados?

GR: Si,siunofallaaltrabajounos3-4días,haydescuentos.

E: ¿Hay descuentos para la cuadrilla, para qué fines?

GR: Si,paracompradematerialesycualquierotrotipodeemergencia.

E: ¿Existe apoyo de la cooperativa?

GR: Tambiénexiste,deacuerdoalasnecesidades,visitamosinteriorminayvemosquenecesidadestienenyapoyamos.

E: ¿Que tipo de aportes hay de los socios a la cooperativa?

GR: 5%alacooperativaparaadministración,despuésparamaquinarias,enma-deración.

E: ¿Y los salarios del personal administrativo, contable?

GR: Todosaledel5%...

E: ¿Cuales son los requisitos para ingresar a la cooperativa?

GR: Comoencualquierempresa,serboliviano,serreservista,tenerexamenpre-ocupacional,aptoparalamina,documentosaldía,certificadodenacimiento,cer-tificadodematrimonio,libretadeserviciomilitar.

E: ¿Son los mismos requisitos para los eventuales?

GR: También tienenquepresentar todosesosdocumentosyapartepresentar2garantes,actadebuenaconductadesucomunidad.

E: ¿Hay algún monto que se cobra para ingresar a la cooperativa?

GR: No

E: ¿La cooperativa tiene licencia ambiental actualmente?

GR: Si,tiene,estamostrabajandoconAfemin.

E: ¿Como se trabaja dentro de la mina?

GR: Sesacaelmineralenbrutoyluegosellevaalingenioyahíseprocesa.

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E: ¿En el ingenio cuantas personas trabajan?

GR: 5personaseningeniograndey3trabajaneningeniospilotos.Hay3ingeniospilotosmecanizados.

E: ¿Sabe cuantas toneladas produce?

GR: Deacuerdoalacarga.Mayormenteelingeniograndehacemásrápido,peroahoraestamosenunadificultadyestamospensandoenconstruirotro ingeniomás.

E: ¿Tienen bastante producción?

GR: Sí

E: Puede explicar la diferencia entre el ingenio normal y el ingenio piloto

GR: Ladiferenciaentrelosingenioses…elingeniograndetrabajamásrápidoperolaleyesbajanomás,sinembargoelingeniopilototratamásdespacioperosacademejorcalidad

E: ¿Que metales están explotando?

GR: Mayormenteestaño,wolfran también,peroenpocaescala,wolfrancada3meses.

E: ¿Sabe a donde va la producción que ustedes tienen?

GR: ALondres,nuestrametatambiénesllegaralaexportación,ojaláDiosquie-ra.

E: Por ejemplo el mineral que tiene buena ley, ¿se entrega a la cooperativa?

GR: Todoesalacooperativa

E: Lo que se lleva al Ingenio ¿como se contabiliza?

GR: Tenemosnuestroencargadodecomercializadora,todoestaregistrado,cadaañohacensusbalances,nohaydondeperderse,todoestábienorganizado.

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ENTREVISTA A TRABAJADOR COOPERATIVISTA EN SECCION CARACOLLO-ORURO

VISITA A INTERIOR MINA

Entrevistador (E): ¿Estos tubos que están sacando o metiendo que son?

Trabajador interior mina (T): Elaireparaperforaramáquina.

E: ¿Utilizan el agua del río?

T: Si,también.

E: Aquí no hay mucho espacio ¿cómo hacen cuando viene un carrito?

T: Estonoesespacioparauncarrometalero.

E: ¿Esta parte fue hecha por la Comibol o por ustedes?

T: EstáhechaporlaComibol,enalgúntiempodebiósermasancha,cuandodes-apareciólaComibollosmismosfuncionariossellevaronhastaloscarrilesytodoy han vuelto ha plantar los cooperativistas de troces de 50 y las otras son masgrandesoanchas.

E: ¿La Comibol les dejó la maquinaria y esas cosas?

T: No,sellevarontodocasinodejaronnada,peroalgunascosasperonotantocomodicen,asímismocomolasrielesqueesmuyimportanteselollevarontambién.

E: ¿Cuánto están ganando?

T: Noestanexacto,unpromediode1.500,otrosgananmás,esodependedelasuertedeunaveta.

E: ¿Existen muchos accidentes?

T: Hayaccidentes,yocreoqueesporlainseguridadoriesgoquesiempresetiene,nosotroshacemoslascosasdeacuerdoanuestracapacidadavecesenlospasos.

E: ¿Estos son huecos hechos por la Comibol?

T: Enestesectorhayunapuertadondesedejaherramientasquesóloelsocioin-gresa.

Estelugaresprácticamentedenuestroguardián,SeñordeTataK’ascha,paraquenosdeunmejordíaynoscuidevenimostodoslosviernes.

E: ¿Qué tipo de accidentes hay?

T:Masquetodopasancuandocaendeestocadosoderrumbesloscuadrossobrenosotros,nohaynadaquesostenga,poresoledecimos,hacemoshastadondelleganuestrascapacidades.

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E: Hay mujeres trabajando en esta mina?

T: Nohaymujeres,talvezenotrasminasperoaquíno.

E: ¿Qué es el cuadro?

T: Estoesuncuadro(huecodegranprofundidad)queseadaptaparaextraccióndelacarga,estecuadrotienedeprofundidadentre30a40metros,encasoquefueramasprofundo,tendríanqueutilizarguinches,yanosepodríamanualmente.Haylugaresquehacenfaltaseñalización.

E: ¿Han existido accidentes graves últimamente?

T: Elañopasadohasidoelúltimoaccidentequehahabido.

E: ¿Hay muchos conflictos entre socios?

T: Si,haymuchosconflictosentresocios,mioficioesorganizarencasoquehayaconflictosdesocioasocio,horariodelostrabajos.

E: ¿Qué pasa si se cruzan los parajes o las vetas que están trabajando?

T: Eseeselproblema,porlogeneralestáncavandounavetaunodeladonorteyotrodelsud,seencuentran.Ennuestroreglamentodicequedespuésdelencuen-tro,cadaexcavacióndebesepararseporlomenos5metrosyempezaracavardenuevo y nosotros debemos hacer que cumplan como autoridades. Hay algunoscuadrosbajosquelaComibolutilizabaparaecharcarga,paranosotrossehaque-dadocomodepósitodecarga.Hayunvaporqueesresultadodelsectormáspro-fundo,soncalientes,húmedos,esoproduce.

E: ¿Hay otras personas trabajando más adentro?

T: Arribayabajohaymiles,nosotrosnosencontramosenel centro,hayvariosniveles.

Enlosniveles4,5,6sondondenohayagua.Cadanivelestá50metrosdecadauno,enestemomentosubiremosaunnivelde50metros.Haysectoresqueestánsella-dos,dediferentesnivelesestánechandolacarga.

Haymineralqueeselóxidoquecontieneplata,haydoscosasqueseencuentranenelóxido,estañoyplata,algodezincyotrascosas.Eltratamiento,elmismopro-cesoesmasdoble,envistadequenotienebronceesmásliviano,leveparatratar,esmáspreferible.

E: ¿Cómo negocian el mineral con los “rescatiris”?

T: Lacomercializaciónde losminerales si,apesardequehayunporcentaje,elcooperativistatambiénsabeunpococomocomercializar,perohayunagrancan-tidaddequenosabedelacomercialización,ajustarpornúmeros,perosobretodolasempresassonlasquesiempreteengañan,tambiénsehanaprovechadodelparo

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dediques,comosehanjuntadovariascargascomprandoyaprovechandocargasdebuenaley,apartedeesohanpuestopreciosmuybajosparapagarnos,paraunoquenosabeajustarsecuantocuestatucarga,elsacofácilmenteengañan,anteesonosepuedehacernada,nilafederación.

Pordecirlacargaensacosnospaganporkilo,mientraslacargaenvolquetasnospagan por toneladas, una volquetadeóxidoestá costando entre los 2.000, y ensaco,esodependede la ley,entre3000,4000,5000segúnla ley,elpromediodesalariodeunmineroesde1200Bs,perolosquetienenbuenaley,entoncesdesacopuedenhacersepararunos10.000Bs.esaesladiferenciadelminero.

E: ¿Qué hacen con la comercializadora si el mineral que llevan es de alta ley?

T: Enesecasonosotroshacemosanalizarconquímicosenpaquetes,unoparalaempresa,paravosyotrotercero,porqueavecesnoconcuerda,demísalealto,elotrobajoyeltercerodefine,hayotrasempresasquehacenvalersusquímicos.

E: ¿El mineral se entrega diariamente?

T: Seentregansemanalmenteyesoelmineroyaescoge.

E: ¿Los carros metaleros cuánto peso llevan?

T: Esdiferenciado,enéstacargaqueesmáslivianoelóxido,quenotienepirita,notienebronce,porlomenosunatoneladadoscientososea1200kilosyenéstapiritaesmáspesado,tienebroncellegaadostoneladasmásomenos.

ENTREVISTA A TRABAJADOR “PEON” DE COOPERATIVA UNIFICADA

Entrevistador (E): ¿Tú qué haces en la mina?

Peón (P): Másquetodosacarelmineral,lasperforaciones,aquíestoycomounasemana,anteriormenteestabaenotramina,trabajabadeperforador,allámepaga-banporperforación,lossociossonlosqueaportan,lospeonesnoaportamos.

E: ¿Cómo es su ingreso económico?

P: Sólolossociosnospagan,lacooperativano,sacamoselmineral,dependedelaley,somoscuatroenelparaje,somospocos.

E: ¿Hay otros socios que trabajan en el mismo paraje?

P: Los socios sólo nos pagan, nos dejan como encargados a nosotros, entre loscuatrotrabajamos,perforamos,sacamoselmineral,lovendemos.

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E: ¿Por ese trabajo tienen un porcentaje?

P: Elporcentaje levamosapedircomoun40%parael socioyel60%para loscuatro(peones).

E: ¿Cuanto mineral sacan?

P: Sacamoscadasemanaunavolqueta.

E: ¿Procesan el mineral o concentrado?

P: Sacamoscomocargaamarilla……yesosejuntaconmásde2000toneladas.

E: ¿Hacen el trabajo manualmente?

P. Haymaquinaria. esdelparajeode la cooperativa,pues lapiedraesdura.Eldueñotrabajaensuparaje.

E: ¿Es común que el dueño trabaje en el paraje?

P: Si.

E: ¿El socio está asegurado y ustedes también?

P: Si,elsociosíestáasegurado…….eldasusaportes,nosotrosno.

E: ¿Cuánto ganan al mes?

P: Promedioalgunos700Bs.o1000Bs.algunoscasiganamosporjornalnomás.

E: Cuándo en un mes sacan más?

P: Depende,mejora…lacargavaría,poresoconsuertealmes1000Bs.

E: ¿El porcentaje es el mismo para todos los peones?

P: Si,elmismosedivideel60%entrecuatro,elsocioparamaterial,aire,élpaga.

E: ¿Las herramientas y los insumos pone el socio?

P: Si,puedeser.

E: ¿Se gasta mucho en herramientas e insumos?

P: Si,porlomenosseva1000Bs.enherramientacadasemana.

Testimonios

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Estructura Organizacional del Sistema Cooperativo Minero

• FENCOMIN(FederaciónNacionaldeCooperativasMinerasdeBolivia)

• FEDECOMIN(FederacionesDepartamentales.)

• CENTRALESLOCALES(Centraleslocales)

• FERRECO(FederaciónRegionaldeCooperativasMinerasauríferas)

• FECOMAN(FederaciónRegionaldeCooperativasMinerasauríferasdelNortedeLaPaz)

Organizaciones afiliadas a FENCOMIN

Nº Descripción NºCooperativas Otros

1 FENCOMIN - 10Federaciones

2 FEDECOMINLAPAZ 108Cooperativas -

3 FERRECO 106Cooperativas -

4 FECOMANLP 88Cooperativas -

5 FEDECOMINORURO 24Cooperativas -

6 FEDECOMINPOTOSI 68Cooperativas -

7 FEDECOMINNORTEPOTOSI 18Cooperativas -

8 FEDECOMINCOCHABAMBA 12Cooperativas -

9 FEDECOMINSUDATOCHA 13Cooperativas -

10 FEDECOMINSUDUYUNI 16Cooperativas -

11 COOP.MIN.ELPROGRESOKAMI - 1600socios

Total 454CooperativasFuente: Federación Nal. de Cooperativas Mineras de Bolivia

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