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Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a realizar diversas medidas y acciones a fin de mitigar el impacto económico y social del incremento del impuesto al valor agregado en la región y franja fronteriza.

Compañeras y compañeros legisladores.

El día de hoy presento ante ustedes la siguiente proposición con Punto de Acuerdo para exhorta al ejecutivo Federal a que expida a la brevedad, el Programa Regional de Desarrollo del Norte, considerando el impacto económico y social del incremento del impuesto al valor agregado en la región y franja fronteriza.

Así mismo, para que la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, en el ámbito de colaboración entre Poderes, exhorte respetuosamente al Ejecutivo Federal, a que a través de las Secretarías competentes, implemente, a la brevedad, las medidas y acciones contenidas en el denominado Programa de Apoyo a la Zona Fronteriza, a fin de mitigar el impacto económico y social del incremento del impuesto al valor agregado en la región y franja fronteriza.

Y finalmente para exhortar al Instituto Nacional de Estadística y Geografía a que lleve a cabo las actividades para la producción de información estadística sobre el fenómeno económico y social del incremento del impuesto al valor agregado en la región y franja fronteriza.

Cabe mencionar que los diputados del Partido Acción Nacional nos opusimos al incremento de los impuestos para este año 2014, por dos razones fundamentales: Primero, se incrementan los impuestos a los de siempre, a los contribuyentes cautivos, y segundo, no se propusieron disposiciones que aumenten de manera atinada y eficiente la base de contribuyentes.

Pese a lo anterior, la mayoría de este Congreso aprobó la Miscelánea Fiscal para 2014, con una cascada de incremento de impuestos y, con ello, la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 16% para todo el país.

De esta manera, se eliminó la tasa para la franja y región fronteriza del 11 %, incrementándose al 16 % el IVA, es decir, un incremento real en la carga fiscal del 45% para los ciudadanos de la frontera.

Desde un principio, los diputados de Acción Nacional adelantamos que la eliminación de la tasa fronteriza tendrá, al menos, las siguientes consecuencias:

El impuesto va desincentivar la actividad comercial y productiva. Las cantidades de bienes y servicios que se comercializarán serán

menores.

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_____________________________________________________________________________________________ Los ciudadanos y las empresas se distribuirán la carga del impuesto: Por un

lado, va disminuir el precio que reciben los vendedores y las empresas y, por el otro, van aumentar los precios que pagarán los consumidores.

Incluso el Colegio de la Frontera Norte (Colef) institución de investigación del CONACYT, en su momento estimó las posibles consecuencias que traería la homologación del IVA en las Fronteras, este estudio se realizó para el caso del Estado de Baja California, pero dicho estudio sirve como referente para conocer las consecuencias que el incremento del IVA traerá para toda la zona fronteriza, las cuales en resumen son las siguientes:

La homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en las fronteras de México tendría efectos negativos para los estados que las conforman pues, además de registrarse un aumento en los precios, los negocios locales tendrían pérdidas millonarias y desempleo.

En el estudio señala que la homologación del IVA del 11% al 16% provocará pérdidas hasta de un 25% en tiendas de abarrotes en las colonias o el 15% en supermercados.

“La subida del IVA también afectará al consumo de las entidades, ya que va a reducir la capacidad de compra de los ciudadanos en la franja fronteriza y/o causar un desplazamiento en el consumo de bienes y servicios de procedencia interna a externa”.

En su análisis señala que los precios aumentarán en un 5%, con lo que los ciudadanos de la frontera norte buscarían precios más accesibles en Estados Unidos. Es decir abra fuga de consumidores y divisas hacia nuestro vecino del norte, lo que impactará aún más el desarrollo económico de la región fronteriza.

En Estados Unidos algunos artículos de la canasta básica son más baratos, por ejemplo, las tasas de impuesto sobre productos y servicios oscilan entre el 6.75% y el 8.25%, mientras que en México son del 16%.

La reducción del gasto local en alimentos, será de un 20%; en vestido y calzado, de 15%; en arreglo personal, de 18%, y en artículos para el hogar y cuidados médicos, del 10%, por mencionar algunos rubros.

Se estima que se tendrá una contracción de las ventas de 4.6 a 6.2%, que llevaría a una reducción del PIB sólo en el Estado de Baja California de 2.2 a 2.6%.

Aunado a lo anterior es importante tomar en cuenta que tan sólo en el Estado de Baja California poco más de 50% de la población fronteriza cuenta con visa de no inmigrante para cruzar hacia Estados Unidos, el otro

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_____________________________________________________________________________________________50% -por lo regular la población más pobre- no tendrá la posibilidad de hacerlo y obtener productos a mejor precio, lo que aumentaría la brecha de desigualdad social.

El aumento del IVA sin duda empeorará la distribución del ingreso de las familias en la zona fronteriza. Ya que la población más pobres dedica al consumo todo su salario y en general no tienen una visa de no inmigrante que les permita discriminar entre el mercado interno y externo.

En cambio los que ganan mucho, ahorran y tienen acceso legal al mercado del sur de los Estados Unidos (mercado externo), esa parte de sus ingresos y consumos no pagarán IVA. Así, la subida del IVA será altamente regresiva en las entidades de toda la región fronteriza.

Por todas estas consecuencias negativas para la población que vive en la Fronteras de nuestro país, y en el Estado de Baja California Sur y quintana Roo, es que consideramos de la más alta prioridad la aprobación del presente Punto de Acuerdo.

Compañeras y compañeros legisladores, los exhorto de la manera más atenta para que por unanimidad votemos a favor el Presente Punto de Acurdo.

Es cuanto Sr. Presidente.

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