“Puerta al Mar, Residencial Isla...

“““ PPP UUU EEE RRR TTT AAA AAA LLL MMM AAA RRR ,,, III SSS LLL AAA MMM UUU JJJ EEE RRR EEE SSS ””” MMM AAA NNN III FFF EEE SSS TTT AAA CCC III OOO NNN DDD EEE III MMM PPP AAA CCC TTT OOO AAA MMM BBB III EEE NNN TTT AAA LLL ,,, MMM OOO DDD AAA LLL III DDD AAA DDD PPP AAA RRR TTT III CCC UUU LLL AAA RRR PPP RRR OOO YYY EEE CCC TTT OOO ::: EEE DDD III FFF III CCC III OOO DDD EEE DDD EEE PPP AAA RRR TTT AAA MMM EEE NNN TTT OOO SSS EEE NNN CCC OOO NNN DDD OOO MMM III NNN III OOO

PPPrrroooyyyeeeccctttooosss EEEcccooolllóóógggiiicccooosss EEEssspppeeeccciiiaaallleeesss

RRReeessspppooonnnsssaaabbbllleee TTTééécccnnniiicccooo dddeeelll PPPrrroooyyyeeeccctttooo

1

C O N T E N I D O

I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE 2

I.1 Proyecto 3 I.2Promovente 4 I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental 4 II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 5

II.1. Información general del proyecto 6 II.2. Características particulares del proyecto 9 III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDÍCOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO 18

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

21

IV. 1 Delimitación del área de estudio 22 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 22

V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 39

V.1 Metodología para evaluar impactos ambientales 40 VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES 51 VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o

correctivas por componente ambiental 52

VI.2 Impactos residuales 53 VII PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS 54

VII. 1 Pronostico del escenario 55 VII.2 Programa de vigilancia ambiental 55 VII.3 Conclusiones 56 VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADAS EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

57

BIBLIOGRAFÍA 60




2

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL




3

III...111 PPPrrroooyyyeeeccctttooo I.1.1 Nombre del proyecto “Puerta al Mar, Residencial Isla Mujeres” I.1.2 Ubicación del proyecto Isla Mujeres, Quintana Roo. I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Se considera una vida útil de al menos 30 años. Considerando programas adecuados de mantenimiento preventivo y correctivo se podrá prolongar la vida útil al menos 20 años más. I.1.4 Presentación de la documentación legal

• Constancia de trámite de escrituras Nº 22,435 y 22,980 expedida por el Lic. Benjamín de la Peña Mora, Notario Público Nº 20 en la plaza de Cancún, Quintana Roo, que acreditan la compraventa de dos lotes de terreno ubicados en Isla Mujeres, Quintana Roo, a favor del Sr. Juan Carlos Senen Suárez Pastrana y copropietarios. Los lotes se encuentran localizados en la Súper manzana 7, manzana 72, lotes 7 y 8 de la misma localidad.

• Constancia de factibilidad de proyecto Nº FACT/006/04, expedida por el H.

Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo CABILDO

• Licencia de construcción Nº LIC/099/04, expedida por la Dirección de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Isla Mujeres, Quintana Roo.

• Oficio Nº CAPA/DBJIM/0227/05 mediante el cual la Comisión de Agua Potable y Alcantarillado del Estado de Quintana Roo, Delegación Benito Juárez e Isla Mujeres hace constar la factibilidad de ser proporcionados los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario.

• Expediente Administrativo Número: 113/2005 que contiene Resolución Administrativa Número: 200/2005 de PROFEPA en relación con impactos generados por el promovente.

• Constancia de pago de multa determinada y solicitud de cierre de expediente administrativo.

• Acuerdo expedido por PROFEPA en donde se ordena el cierre definitivo del expediente administrativo Nº 113/2005.




4

III...222 PPPrrrooommmooovvveeennnttteee I.2.1 Nombre o Razón Social

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del Promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del Promovente o de su representante legal para oír o recibir notificaciones.

III...333 RRReeessspppooonnnsssaaabbbllleee dddeee lllaaa eeelllaaabbbooorrraaaccciiióóónnn dddeeelll eeessstttuuudddiiiooo dddeee iiimmmpppaaaccctttooo aaammmbbbiiieeennntttaaalll I.3.1 Nombre o razón social PROYECTOS ECOLOGICOS ESPECIALES/

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del Estudio

Proteccion de Datos LFTAIPG











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II. DESCRIPCION DEL PROYECTO




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IIIIII...111 IIInnnfffooorrrmmmaaaccciiióóónnn gggeeennneeerrraaalll dddeeelll ppprrroooyyyeeeccctttooo II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste básicamente en la construcción de 24 departamentos en condominio, en una superficie de 3,910.00 m2, en una zona cuya clasificación y naturaleza es de uso de suelo Residencial-Turístico. II.1.2 Selección del sitio El sitio fue seleccionado por las siguientes razones:

• Por la clasificación del uso de suelo y por compatibilidad urbanística. • Por contar con los servicios municipales de agua potable, drenaje,

alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado público, teléfono, cablevisión y recolección de basura.

• Por la oferta comercial de los lotes adquiridos. • Por el patente interés de la Autoridad Municipal de captar este tipo de

inversiones, con la consecuente generación de empleos directos e indirectos.

• Por la belleza escénica de la Bahía de Mujeres. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto se localiza en la Súper Manzana 007, Manzana 072, lotes 7 y 8 Fraccionamiento Laguna Mar, en Isla Mujeres, Quintana Roo.




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LOCALIZACION DEL PREDIO Las coordenadas del predio se muestran a continuación:

EST. VERT. RUMBO DIST COORDENADAS X Y

1 527,599.94 2’347,142.02 1 2 S 50º52’18” W 100.00 527,522.39 2’347,078.93 2 3 S 31º31’08” E 20.00 527,532.82 2’347,061.86 3 4 S 45º52’56” E 20.00 527,547.18 2’347,047.94 4 5 N 50º38’08” E 93.00 527,619.10 2’347,106.90 5 1 N 28º37’02” W 40.00 527,599.94 2’347,142.02

SUPERFICIE TOTAL: 3,910.00 m2

II.1.4 Inversión Requerida Para la ejecución del proyecto se requiere invertir en los siguientes conceptos, de acuerdo con las estimaciones de los proyectistas:

Inversión Fija $ 39’885,000.00 Inversión Diferida 3’500,000.00 Capital de Trabajo 5’000,000.00 ______________ Total $ 48’385,000.00




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II.1.5 Dimensiones del proyecto El proyecto ha sido diseñado con las siguientes especificaciones:

• Terreno: 3,910.0 m2 (de dimensiones irregulares, aprox. 40.0 x 97.75 m) • Edificio para 24 departamentos en cinco niveles y planta baja de servicios. • El conjunto residencial tendrá un área de desplante de 2,197.35 m2 que

incluyen estacionamiento, andadores y alberca. • El edificio de departamentos tendrá un área construida de 5,388.27 m2 en

sus seis niveles (planta baja, 1º, 2º, 3º, 4º y 5º nivel) y alcanzará una altura máxima a partir del nivel de banqueta de 20.25 metros, incluido el roof garden.

• El edificio de departamentos se construirá al centro del predio, en forma diagonal.

• En la planta baja del edificio se instalará una lavandería y un gimnasio. De acuerdo con lo descrito se obtiene el siguiente cuadro de Aprovechamiento del Proyecto Puerta al Mar Residencial Isla Mujeres:

CONCEPTO SUPERFICIE OCUPADA m2

SUP. DE CONSTRUCCION

m2 Estacionamiento, Fuentes y andadores 503.85

Servicios externos 42.29 42.29 Edificio de Deptos. 1,128.93 4,823.70 Alberca 522.28 522.28 Área jardinada 1,712.65 Totales 3,910.00 5,388.27




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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias De acuerdo con la Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del H. Ayuntamiento, el predio en cuestión tiene un uso de suelo Residencial-Turístico. Dentro del predio no existen cuerpos de agua naturales a cielo abierto ni alumbrados por medio alguno; al frente del predio, cruzando la carretera que lo comunica, se encuentra la Laguna Makax y al fondo colinda con la ZFMT y el Mar Caribe. II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos El área se encuentra completamente urbanizada y cuenta con los siguientes servicios, necesarios para el desarrollo del proyecto:

• Carretera pavimentada de 6 metros de ancho en dos carriles • Servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado • Energía eléctrica y alumbrado público • Teléfono • Cablevisión • Recolección de basura • Servicio frecuente de taxis

IIIIII...222 CCCaaarrraaacccttteeerrríííssstttiiicccaaasss pppaaarrrtttiiicccuuulllaaarrreeesss dddeeelll ppprrroooyyyeeeccctttooo II.2.1 Programa general de trabajo Para la ejecución del proyecto, la cual incluye desde la preparación del sitio hasta la operación o puesta en marcha del desarrollo inmobiliario, el promovente ha considerado su realización en un término de 18 meses, los cuales se contabilizan a partir de la autorización de la Manifestación de Impacto Ambiental, de acuerdo con el programa de actividades siguientes:




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DESCRIPCION MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Permisos y licencias

Trazo y niveles

Despalme

Excavación y cimentación

Cadenas de desplante

Muros y castillos PB.

Techado Planta Baja

Muros y castillos 1º piso

Techado 1º piso


Techado 2º piso


Techado 3º piso


Techado 4º piso


Techado 5º piso

Instalación sanitaria

Instalación hidráulica

Instalación eléctrica

Aplanado de muros y plafón

Puertas y ventanas

Equipos y accesorios

Pintura y detalles




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II.2.2 Preparación del sitio Para iniciar el proceso de construcción se requiere primeramente del trazo de las plantillas de construcción; una vez realizada esta actividad se procede al retiro de residuos de ramas, raíces o arbustos secos y se realiza el despalme separando la tierra negra de las piedras, para ser utilizada esta en acciones posteriores de reforestación, de igual manera se actuará con los materiales producto de las excavaciones en cimentaciones, cisternas o albercas. II.2.3 Descripción de obras o actividades provisionales del proyecto Para llevar a cabo la preparación del predio y la construcción del proyecto, se ha contemplado establecer las obras y servicios que se describen a continuación: Bodega. Se establecerá un almacén o bodega temporal, edificada con madera rolliza de la región, con techumbre de lámina de zinc y paredes de lámina de cartón. Tendrá 5 m de ancho por 8 m de largo, ocupando una superficie de 40 m². Estará dotado con mecanismos aplicables para el control de derrames de productos peligrosos al ambiente como combustibles, aceites y lubricantes, consistentes en piso de cemento y aserrín, toda vez que en su interior será almacenado temporalmente los tambores de diesel y gasolina requerida para el funcionamiento de la maquinaria pesada. Esta bodega provisional también se utilizará para el resguardo del equipo menor, las herramientas y los materiales que se emplearán durante la etapa de preparación y construcción del sitio.

DESCRIPCION MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Construcción de alberca

Andadores y áreas verdes

Construcción de palapas

Estacionamiento y banquetas

Limpieza general

Pruebas pre-operativas

Inicio de operaciones




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Servicio Sanitario Portátil. Se establecerá una letrina portátil ecológica prefabricada por cada 15 obreros, tanto en la etapa de preparación del terreno como para la etapa de construcción. Esta letrina estará dotada con un contenedor interno para la recepción de aguas residuales producto de la micción y defecación de los trabajadores contratados. El servicio será prestado por una empresa especializada que opere en la zona, quien será la encargada de darle mantenimiento frecuente, retirando todos los días las aguas acumuladas para enviarlas a la planta de tratamiento más cercana y que este autorizada para recibir este tipo de residuos orgánicos. Almacenamiento provisional de agua. Se contará con dos tinacos de 1,000 litros cada uno, marca ROTOPLAST para el almacenamiento provisional del agua que se utilizará en la obra. Tambos de basura. Para el almacenamiento temporal de los desechos sólidos producidos por los trabajadores de la construcción se contará con seis tambos de plástico de 200 litros. Cerca perimetral a base de malla ciclónica y nylon para evitar dispersión de polvos. II.2.4 Etapa de construcción El proyecto consiste principalmente en la construcción de un edificio de 24 departamentos en seis niveles, en un área de desplante de 2,197.35 m2 que corresponde al 56 % del área total del predio. El edificio se construirá a base de cimentación de piedra propia de la región, muros de block de cemento, castillos y cadenas de concreto armado, techos de vigueta y bovedilla, cemento-mortero premezclado, aplanado en muros y plafones, vitropisos, puertas de madera, ventanas y canceles de aluminio, pintura epóxica, instalaciones sanitarias de PVC, instalaciones eléctricas aterrizadas, instalaciones hidráulicas y de gas de cobre. El edificio tendrá una altura máxima en su sexto nivel de 20.25 metros, medido a partir de la banqueta y se localizará en forma diagonal a esta, a una distancia de 17.0 metros hacia adentro del predio y a 22 metros de la Zona Federal Marítimo Terrestre. Contará con escaleras y elevadores. Los materiales pétreos como piedra de hilada, sascab, arena, gravilla y grava se obtendrán de bancos autorizados en la parte continental del municipio; el resto de los materiales como son cemento, cal, pegazulejo, vitropiso y materiales eléctricos, hidráulicos y sanitarios se adquirirán en la ciudad de Cancún, trasladándose todos a la Isla por medio de camiones de carga o volquetes, los cuales utilizarán el ferry para cruzar.




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Durante el proceso constructivo se generarán los impactos siguientes:

• Deforestación por despalme del predio. • Desplazamiento de la fauna presente en el predio. • Afectación del suelo por despalme, excavaciones, relleno, nivelación y

compactación. • Generación de polvos: provenientes del movimiento de tierra, sascab, arena,

grava, cemento, cal, blocks, viguetas y bovedillas. • Generación de materiales residuales de la construcción: pedacería de

blocks, viguetas, bovedillas, alambre recocido, clavos, madera de cimbra, piedra no utilizada, recortes de losetas, mangueras, cartón y papel de envolturas y sacos de cemento y cal, pedacería de alambres y tuberías de cobre y PVC.

• Generación de residuos sólidos y líquidos de los trabajadores: envases y platos de plástico, papeles de envoltura de alimentos, bolsas, desperdicio de alimentos, papel de baño, excretas y orina.

• Generación de ruidos y gases: proveniente de la utilización de maquinaria pesada como trascabos, martillos neumáticos, equipo de transporte de materiales, grúas y apizonadores.

No se prevén afectaciones a los cuerpos de agua colindantes ya que el mar y la Laguna Makax se encuentran separados del predio, el primero por la zona federal marítimo terrestre y el segundo por la carretera. El proceso constructivo será tradicional, mediante la utilización de mano de obra residente de la Isla, por lo que no se requiere de la instalación de campamentos especiales. El número de trabajadores de la construcción depende de la etapa en que se halle esta, variando desde su inicio en una cuadrilla de 12, hasta el momento más relevante (construcción de muros y colado de techos) en donde se requerirá de por lo menos 60 trabajadores por semana. Se estima que cada trabajador produce 1.5 litros de residuos líquidos y 0.6 kg. de residuos sólidos, para los cuales se tiene previsto un manejo adecuado a través de la utilización de las letrinas portátiles y los tambos de basura, mismos que serán canalizados a su destino final de acuerdo con las disposiciones de la Dirección de Servicios Públicos Municipales de Isla Mujeres.




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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Durante esta etapa, el desarrollo inmobiliario operará como edificio en condominio, previéndose una ocupación permanente de 3 habitantes por departamento, lo cual significa un total de 72 personas; adicionalmente se prevé la contratación de 20 personas para atender los servicios de Recepción, Administración y Mantenimiento, los cuales se calcula generen los siguientes impactos:

CONCEPTO

CANTIDAD

GENERACION DE BASURA KG/DIA

DEMANDA DE AGUA LITROS/DIA

AGUA RESIDUAL LITROS/DIA INDIVIDUAL TOTAL INDIVIDUAL TOTAL

INQUILINOS 72.00 0.75 54.00 250.00 18000.00 14400.00PERSONAL 20.00 0.45 9.00 120.00 2400.00 1920.00INVITADOS 20.00 0.50 10.00 120.00 2400.00 1920.00TOTALES 73.00 22800.00 18240.00 De acuerdo con la Dirección de Servicios Públicos Municipales y la Concesionaria del servicio de agua potable y alcantarillado, existe la capacidad suficiente para dotar los requerimientos de agua potable, colectar las aguas residuales y los deshechos públicos (basura), en las cantidades que generara el proyecto Igualmente la CFE y Telmex avalan tener la capacidad para satisfacer la demanda de energía eléctrica y líneas telefónicas que se requieren. No se generarán residuos ni se utilizarán sustancias peligrosas en la operación del proyecto; la generación de gases o emisiones a la atmósfera provendrán de la combustión interna de vehículos automotores relacionados con el condominio y por la quema de gas licuado de petróleo de estufas y calentadores de agua, no representando estos, algún riesgo ambiental, por la disipación inmediata favorecida por los vientos dominantes de la Isla. La generación de residuos sólidos y líquidos (estopas, aceites y solventes) de las labores de mantenimiento, representan un volumen poco significativo, sin embargo se tiene previsto manejarlos de forma independiente a la basura, entregándolos a un servidor especializado mediante contrato. Para la operación y mantenimiento de la alberca, se optará por la utilización de productos químicos biodegradables, que garanticen la salud y seguridad de los usuarios de estos servicios.




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II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto El proyecto requiere para su adecuada operación de las siguientes obras asociadas:

• Lobby • Recepción • Oficinas • Baños • Gimnasio • Albercas • Cuarto de máquinas • Subestación Eléctrica • Palápas en azotea (Roof-garden) • Almacén y cuarto de basura.

Estas obras se construirán y utilizarán los mismos materiales y métodos descritos para el edificio principal, excepto las palápas en la azotea, las cuales se construirán de maderas duras y guano propias de la región, suministradas por proveedores autorizados. II.2.7 Etapa de abandono del sitio No se prevé el abandono del sitio en cuando menos 50 años, periodo que puede ser prolongado con adecuados programas de mantenimiento. II.2.8 Utilización de explosivos No se utilizarán explosivos de ninguna clase para la ejecución de las obras de construcción, ya que para las excavaciones se tiene prevista la utilización de retroexcavadoras con martillos neumáticos.




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II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera En incisos anteriores se han descrito los residuos que se generarán durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del desarrollo inmobiliario, a continuación se describen las acciones para el manejo y disposición de los residuos sólidos, los líquidos y las emisiones a la atmósfera: Durante la etapa de construcción Polvos.- Estos se contendrán parcialmente dentro de la obra con la ayuda de la barda perimetral, siendo inevitable la dispersión de este fuera de la obra por efecto de los vientos dominantes, sin embargo este impacto será temporal mientras dure el proceso de construcción. Materiales residuales de la obra.- Los materiales residuales serán separados en derivados pétreos y basura de la construcción; los derivados pétreos serán depositados en terrenos que reciban cascajo en la Isla o en la parte continental de ésta; la basura de la construcción se depositará en el relleno sanitario de la parte continental de la Isla, previo pago de derechos; ambos serán transportados por camiones de volteo contratados por el desarrollador del proyecto. Residuos sólidos y líquidos de los trabajadores.- Por sus características los residuos sólidos generados por los trabajadores serán entregados cada tercer día al camión recolector de basura del servicio público municipal; los residuos provenientes por excretas y orina serán colectados periódicamente por el proveedor del servicio sanitario portátil. Ruidos y gases.- La generación de ruidos y gases provenientes de los camiones de transporte de materiales y de la maquinaria de construcción, aunque son inevitables, se tendrá especial cuidado para exigirles el uso de silenciadores y la adecuada afinación de sus motores. Durante la etapa de operación y mantenimiento Basura.- Se tiene prevista una generación de basura del orden de los 73 kilogramos diarios, los cuales serán recolectados por los camiones del servicio público municipal al menos cada tercer día, por lo que se prevé su almacenamiento temporal en una bodega diseñada para tal efecto.




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Aguas residuales.- Se ha calculado una generación de aguas residuales (negras) de aproximadamente 18.2 m3/día, las cuales serán servidas a la red del drenaje público municipal. Para el cumplimiento de la normatividad, se tiene previsto instalar trampas de grasas en aquellas áreas generadoras de estas, como son cocinas y talleres. Gases.- Los gases generados por la combustión interna de vehículos automotores relacionados con el proyecto y los provenientes de la quema de gas licuado de petróleo de estufas y calentadores se emitirán a la atmósfera, no representando estos ningún riesgo ambiental por su pronta disipación, favorecida por los vientos dominantes de la Isla. Aceites, estopas y solventes.- Aunque poco significativo el volumen que se genere de estos residuos, se tiene previsto un manejo independiente para ser entregados a un prestador autorizado para su final disposición. Ruidos.- El proyecto durante su operación no generará ruidos extraños, salvo los provenientes de música ambiental en áreas comunes, ya que el mismo se ha concebido como un lugar de descanso. Productos químicos.- Para la operación y mantenimiento de las albercas se tiene previsto utilizar productos biodegradables que garanticen la seguridad y salud de los usuarios, por lo que no se contemplan efectos residuales de estos. II.2.10 Infraestructura adecuada para el manejo y disposición de los residuos De acuerdo con lo descrito en el inciso inmediato anterior, existe la infraestructura adecuada para el manejo y disposición de los residuos que se generarán, siendo responsabilidad del promovente el manejo y disposición de estos durante la etapa de construcción; durante la etapa de operación y mantenimiento, el manejo y disposición de los residuos será responsabilidad compartida entre el promovente y los prestadores de los servicios públicos municipales.




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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACION DE USO DE SUELO




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IIIIIIIII... VVVIIINNNCCCUUULLLAAACCCIIIOOONNN CCCOOONNN LLLOOOSSS OOORRRDDDEEENNNAAAMMMIIIEEENNNTTTOOOSSS JJJUUURRRIIIDDDIIICCCOOOSSS AAAPPPLLLIIICCCAAABBBLLLEEESSS EEENNN MMMAAATTTEEERRRIIIAAA AAAMMMBBBIIIEEENNNTTTAAALLL YYY EEENNN SSSUUU CCCAAASSSOOO,,, CCCOOONNN LLLAAA RRREEEGGGUUULLLAAARRRIIIZZZAAACCCIIIOOONNN DDDEEE UUUSSSOOO DDDEEE SSSUUUEEELLLOOO Para la ejecución del proyecto, el promovente ha obtenido de la Autoridad Municipal la siguiente documentación:

• Constancia de Factibilidad de Proyecto Nº FACT/006/04 expedida por la Dirección de Desarrollo Urbano de Isla Mujeres, Quintana Roo, el 1º de Octubre de 2004.

CABILDO

• Licencia de Construcción Nº LIC/099/04 expedida por la Dirección de Desarrollo Urbano de Isla Mujeres, Quintana Roo, el día 14 de Diciembre de 2004.

La parte insular de Isla Mujeres no cuenta con un Programa de Ordenamiento Territorial ni con un Programa de Desarrollo Urbano, tan solo se cuenta con una Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, publicada en el Periódico Oficial del Estado el día 31 de marzo de 1993, en donde se establece que el predio objeto de este estudio se encuentra en una zona de uso Residencial-Turístico, a una distancia de 4.5 km, del centro urbano de la Isla; esta declaratoria se complementa con los Reglamentos de Construcción y de Imagen Urbana del H. Ayuntamiento, publicados en el Periódico Oficial del Estado los días 5 de Abril de 2002 y 15 de Diciembre de 1997, respectivamente. Las autorizaciones obtenidas por el promovente, se fundamentan en los instrumentos jurídicos descritos.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS. En el transcurso de las diferentes etapas de la obra se identificaron las normas oficiales que influyen en la regulación de la construcción y a las cuales se sujetará el proyecto Tabla 1.




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Tabla 1. Normas Oficiales Mexicanas que influyen en la regulación del proyecto.

NOM-ECOL DESCRIPCIÓN ETAPAS

PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO

NOM-002-ECOL-1996

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal.

X

NOM-022 SEMARNAT-

2003

Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

x x x

NOM-041-ECOL/1996

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustibles.

x x x

NOM-050-ECOL-1993

Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina, diesel o gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible.

x x x

NOM-052-ECOL/1993

Referente a los residuos como aceites, sus recipientes, contenedores, estopas impregnadas de grasa, aceites o solventes y envases de combustibles y lubricantes entre otros, procedentes de los talleres de maquinaria que se cataloguen como residuos peligrosos.

x x x

NOM-059-ECOL/2001

Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.

x x x

NOM-080-ECOL-1994

En donde se establecen los límites máximos de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

x x x




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IV. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL




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IIIVVV...111 DDDeeellliiimmmiiitttaaaccciiióóónnn dddeeelll ááárrreeeaaa dddeee eeessstttuuudddiiiooo El proyecto se pretende sea desarrollado en Isla Mujeres, cabecera municipal del mismo nombre, Estado de Quintana Roo, por lo tanto el área de estudio es la propia Isla. Isla Mujeres se localiza al Noreste del Estado de Quintana Roo, siendo sus coordenadas geográficas extremas los paralelos 21º 16’ y 21º12’ de latitud norte y los meridianos 86º 45’ y 86º 43’ de longitud oeste. Colinda al norte con Isla Contoy, al sur con Punta Cancún, al este con Mar Caribe y al oeste con Bahía de Mujeres. IIIVVV...222 CCCaaarrraaacccttteeerrríííssstttiiicccaaasss yyy aaannnááállliiisssiiisss dddeeelll sssiiisssttteeemmmaaa aaammmbbbiiieeennntttaaalll IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima De acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por E. García y de acuerdo con los datos proporcionados por la estación meteorológica Nº 23011 del Servicio Meteorológico Nacional, la zona de estudio queda clasificado como AM(f)w1(x’); definido como cálido con lluvias intensas de verano que compensan la sequía de invierno, con precipitación del mes más seco inferior a los 60 mm; con un % de lluvia invernal mayor de 10.2 y régimen de lluvias escasas todo el año. Los datos obtenidos por la estación meteorológica Nº 23011 se basan en promedios estadísticos de 55 años (1941-1996) y son los siguientes:

• Temperatura mínima normal estándar = 18º C • Temperatura media normal estándar = 24.6º C • Temperatura máxima normal estándar = 31.3º C • Precipitación anual = 1,251.6 mm • Precipitación mes más húmedo = 204.4 mm • Precipitación mes más seco = 30.7 mm • Porcentaje de lluvia invernal = 24.0 %

b) Geología y geomorfología La Isla es una llanura o planicie cársica sensiblemente plana con una ligera pendiente menor al 3 % que desciende en dirección sureste-noroeste, ubicándose la mayor parte de la superficie insular bajo la cota de los 10 msnm, encontrándose algunas elevaciones mayores, hasta los 20 msnm, hacia el suroeste.




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La Isla se ubica en la denominada Losa de Yucatán, formada por rocas sedimentarias del Cenozoico, constituidas por calizas, dolomitas y otros materiales calcáreo arcillosos del Terciario superior Ts(cz), que ocupan la mayor parte de la zona continental, y por calizas del Pleistoceno Tp(cz), que se extienden formando franjas paralelas al litoral, así como por suelos lacustres Q(la) y de litoral Q(li) del Cuaternario que se extienden hacia el este formando franjas paralelas a las calizas (INEGI 1984) La formación de la Isla es muy reciente y su origen se atribuye a levantamientos epirogénicos sucesivos que se iniciaron desde el Cenozoico Superior (Butterlin, 1950). De acuerdo con Robles-Ramos (1950), la península de Yucatán se hundió a principios del Mioceno inundando el mar las áreas ubicadas en el sureste, dando origen a bahías de poca profundidad, canales e islas. En la región la actividad sísmica es nula, por encontrarse fuera de la franja principal de actividad tectónica y volcánica. El predio tiene una altitud de 12.0 msnm en su parte extrema más alta y se inclina hacia su colindancia con el mar a una altura de 5.5 msnm. La mayor porción del terreno se encuentra sobre la cota de los 10.0 msnm. c) Suelos De acuerdo a la clasificación de la FAO/UNESCO el tipo de suelo presente en el área de estudio es de tipo rendzina, y se definen como suelos poco profundos y evolucionados, pero muy alterados, por lo cual presentan poca fertilidad. Su espesor generalmente no pasa de los 20 cm. y son suelos pedregosos, por lo que no son favorables para las actividades agrícolas en general (Flores y Espejel, 1994). De acuerdo con la Carta Edafológica F16-8 del INEGI el tipo de suelo del área de estudio se clasifica como E + 1 Rc/2, es decir rendzina gruesa, calcarico medio, basado en la unidad de clasificación FAO-UNESCO 1970 y modificada por DGG. d) Hidrología superficial Isla Mujeres se localiza en la Cuenca de Quintana Roo, perteneciente a la Región Hidrológica RH32 Yucatán Norte. Debido a la conformación geológica y topográfica, la Isla cuenta con los siguientes cuerpos de agua:

• LAGUNA MAKAX (agua salada con comunicación al mar) • SALINA GRANDE ( agua salobre estancada) • SALINA CHICA (agua salobre estancada)




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Por sus características, solo la Laguna Makax, al estar comunicada con el Mar Caribe, mantiene en buenas condiciones su calidad de agua ya que las salinas han sido contaminadas con todo tipo de deshechos orgánicos e inorgánicos. No existen en la Isla ríos o escurrimientos superficiales significativos. El predio motivo de este estudio se localiza a 25 metros de la Laguna Makax y colinda con la ZFMT que da al Mar Caribe, del lado de Bahía de Mujeres. e) Hidrología subterránea De igual manera, el Municipio de Isla Mujeres se localiza en la subcuenca hidrológica denominada b A RH32, siendo su condición hidrogeológica de equilibrio en la zona costera, al no existir escurrimientos superficiales. Por la clasificación de los materiales- rocas calcáreas y arrecifes- que manifiestan disolución originada por permeabilidad alta con posibilidades muy bajas de formar acuíferos, no existen estos en la Ínsula, lo que explica la dotación de agua potable proveniente de la zona continental. De igual forma, la alta salinidad de las lagunas interiores (Salina Grande y Chica), corroboran la ausencia de cuerpos de agua subterráneos significativos que pudieran aportar su afluente al desarrollo de actividades antropogénicas, de aquí la clasificación de Unidad Geohidrológica de material consolidado de posibilidades bajas. IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre del área de estudio Isla mujeres se caracteriza actualmente por no tener áreas puras de vegetación, ya que estas se encuentran en fases secundarias de regeneración donde dominan las leguminosas. Existen vestigios de una selva baja caducifolia representada por las siguientes especies identificadas:

N. FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

1 BORAGINACEAE Cordia sebestena siricote de playa 2 BORAGINACEAE Tournefortia gnaphalodes sikimay 3 BROMELIACEAE Tillandsia sp 4 BURSERACEAE Bursera simaruba chacá




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N. FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN

5 GRAMINEAE Cenchrus sp. 6 HIPPOCRATEACEAE Hippocratea sp. 7 LEGUMINOSAE Caesalpinia gaumeri kitinché 8 LEGUMINOSAE Pithecellobium keyense 9 MORACEAE Ficus trigonata alamo 10 ORCHIDACEAE Myrmecophila tibicinis Xkubemba 11 PALMAE Thrinax radiata chit 12 POLYGONACEAE Coccoloba sp chiich boob 13 RHAMNACEAE Krugiodendron ferreum chintok 14 RUBIACEAE Erythalis fruticosa 15 RUTACEAE Pilocarpus racemosus 16 SAPINDACEAE Talisia olivaeformis huaya 17 SAPOTACEAE Bumelia americana 18 SAPOTACEAE Sideroxylon foetidissimum caracolillo 19 SIMAROUBACEAE Suriana maritima romero

Toda la franja costera del lado Este de la Isla, se encuentra erosionada por los procesos dinámicos de las mareas y vientos alísios que predominan del NE al SO, no así la franja costera del Oeste, en su parte central baja, en donde por estar protegida, prevalecen alrededor de la laguna Makax franjas paralelas de mangle mixto (rojo, blanco y botoncillo). La punta sur de la Isla, es también la parte más alta de esta, sobre la cota de los 20 msnm, se encuentra también afectada por procesos erosivos similares a la costa Este, encontrándose en ella solo plantas herbáceas y arbustivas de poca elevación (25 a 30 cm.). Es por estas razones que el INEGI en su Carta de uso y vegetación Figura 2.3 del documento denominado Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo (Ed.2002), clasifica a Isla Mujeres solamente como zona urbana (ZU), afectada en el pasado por agricultura nómada. Los tipos de vegetación identificados en la zona de estudio más cercana al predio de referencia, corresponden con las características del manglar mixto, la selva baja caducifolia, el matorral costero y la vegetación de duna. Estos tipos de vegetación se presentan en forma de franjas paralelas a la línea de costa entre la Bahía de Mujeres y la Laguna Macax.




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El mangle mixto se desarrolla en los bordes de la laguna Makax y en una pequeña franja entre el matorral y la vegetación de duna. En los bordes de la laguna alcanza alturas de 7 a 8 m y forma una franja delgada menor de 10 m de ancho, mientras que la otra franja constituye un fragmento aislado de mangle con individuos de menor talla. La selva baja caducifolia se encuentra entre la carretera y el matorral costero, constituye la franja mas ancha de vegetación en esta zona (30 a 80 m) y se presenta en forma de parches de vegetación en recuperación entre áreas con construcciones y parches con alteraciones por actividad humana. Los árboles más desarrollados presentan tallos retorcidos con ramificaciones bajas y alturas totales menores a los 7 m. Mientras que el matorral costero forma una franja de vegetación densa con alturas entre 1.0 m a 4.0 m; la vegetación de duna con dominancia herbácea está formada principalmente por especies rastreras y arbustos aislados.

I.- Vegetación terrestre del predio

El predio ha sido afectado por el promovente lo que ocasionó la acción coercitiva de la autoridad ambiental, según se detalla en el documento administrativo anexo. Aunado a las acciones de deforestación realizadas, el paso del huracán Wilma terminó por devastar la vegetación, dejando escasos ejemplares de chacá (Bursera simaruba). Por los vestigios, se puede interpretar que el predio tuvo la siguiente composición: vegetación secundaria derivada de selva baja caducifolia que ocupo el 50 % de la superficie total del predio, por su extensión le seguían en importancia el matorral costero con 30 % y el 20 % restante estaba representado por arbustos.




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Foto 1.- Árboles derribados por el Huracán Wilma

Foto 2.- Escasos ejemplares de Chacá que soportaron el paso del huracán Wilma

II.- Fauna Debido a la variedad de tipos de vegetación encontrados en las colindancias del predio, se pueden localizar una cantidad considerable de fauna que interactúa en este sistema.




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Diferentes tipos de vegetación en predios colindantes

El grupo faunístico mejor representado, aunque escaso, es el de las aves, debido a la posibilidad de vuelo que les permite desplazarse a grandes distancias para satisfacer todas sus necesidades. Existen también, otros organismos que desarrollan sus actividades en un área más reducida, razón por la cual, se encuentran más estrechamente relacionados al sistema, principalmente herpeto y mastofauna. De acuerdo a los muestreos realizados y a las técnicas utilizadas para detectar la presencia de fauna silvestre, se obtuvo el siguiente listado, donde se observa que el grupo de las aves fue la mejor representada.




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FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN REGISTRO

AVES Columbidae Zenaida asiatica Paloma ala blanca Directo Icterinae Icterus gularis Bolsero Piquigrueso Directo Emberizidae Quiscalus mexicanus Zanate Directo Recurvirostridae Himantopus mexicanus Perrito Directo Pelecanidae Pelecanus occidentalis Pelicano café Directo Fregatidae Fregata magnificens Fragata común Directo Tyrannidae Pyrocephalus rubinus Mosquero cardenalito Directo Thraupinae Euphonia hirundinacea Eufonia gorjiamarilla Directo REPTILES Iguanidae Ctenosaura simils Garrobo Directo Phrynosomatidae Sceloporus chrysostictus Lagartija escamosa Directo MAMIFEROS Ninguno

No se encontraron especies clasificadas dentro de la NOM-059, ni especies de interés comercial. Solo la iguana (Ctenosaura similis) representa un valor estético o cultural. IV.2.3 Paisaje a).- Visibilidad El área del predio puede ser avistada por personas que transiten por vía marítima; por la zona es común encontrar embarcaciones de prestadores de servicios turísticos que se dirigen al Parque Temático del Garrafón o a áreas de snorkeleo del polígono 1 del Parque Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizúc. Desde el mar es posible avistar la costa representada por arenas blancas y la vegetación de esta zona.




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Desde la carretera que va al Garrafón, que es la parte frontal y de acceso al predio solo es posible ver la vegetación dominante de mangle y algunas bardas de predios aledaños. Desde el predio es posible ver el Mar Caribe en la zona de la Bahía de Mujeres, al fondo la zona hotelera de Cancún.




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b).- Calidad paisajística Desde el predio la calidad paisajística es inmejorable, por su privilegiada ubicación y por la ausencia de obstáculos, se puede apreciar las aguas color turquesa de la Bahía, la fisonomía de la zona hotelera de Cancún y los atardeceres caribeños. Desde la carretera que va al garrafón, al no existir visibilidad hacia posibles atractivos escenarios, la calidad paisajística es de poca consideración. c).- Fragilidad del paisaje Dependiendo de la ubicación del observador, el paisaje puede resultar frágil o no a modificaciones. Desde la carretera el paisaje no se verá afectado por el proyecto, sin embargo, visto desde el mar, la construcción de un edificio de 20 metros de altura impacta la vista, por lo que el proyecto se ha diseñado de tal forma que se integra armónicamente al paisaje costero de esta parte de la Isla.




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IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía e indicadores socioeconómicos El Municipio de Isla Mujeres ha presentado durante los últimos 50 años el siguiente comportamiento demográfico:

Isla Mujeres.- Población Total según sexo

Año POBLACION TOTAL HOMBRES MUJERES INDICE DE

MASCULINIDAD 1950 2,307 1,214 1,093 111 1960 3,949 2,052 1,897 108 1970 6,867 3,623 3,244 112 1980 4,731 2,511 2,220 113 1990 10,666 5,595 5,071 110 1995 8,750 4,570 4,180 109 2000 11,313 5,930 5,383 110

Fuente: INEGI.- Censos Generales de Población y Vivienda.




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Para el año 2000, el 89% de la población (10,024) radica en la Isla y el resto (1,289) en la parte continental del Municipio, los primeros se consideran población urbana y los segundos población rural. En el año 2000, el 32.9 % de la población tenía de 0 a 14 años, el 64.5 % tenía de 15 a 64 años y el saldo de 2.6 % más de 65 años. Así mismo, el Municipio de Isla Mujeres cuenta con los siguientes indicadores a nivel Nacional:

CONCEPTO 1990 1995 2000 Índice de marginación -1.1479 -1.4081 -1.3695 Grado de marginación Bajo Muy Bajo Muy Bajo Lugar Nacional 329 178 202 Lugar Estatal 3 3 3

Fuente: Consejo Nacional de Población Índices de desarrollo humano 2002

Por otra parte se tienen para el Municipio de Isla Mujeres los siguientes:

INDICES DE DESARROLLO HUMANO

• Tasa de mortalidad infantil: 21.7 • Índice de sobre vivencia infantil: 0.860 • Personas de 15 años o más alfabetos: 94.7 % • Personas de 6 a 24 años que van a la escuela: 57.0 % • Índice de nivel de escolaridad: 0.822 • PIB per. cápita en dólares ajustados: 10,360 • Índice de PIB per. Cápita: 0.775 • Índice de Desarrollo Humano (IDH): 0.819 • Grado de Desarrollo Humano: MUY ALTO • Lugar Nacional: 113 de 2,442

b).- Empleo y Relaciones laborales Población Económicamente Activa (PEA) e Inactiva; Ocupada y Desocupada para el Municipio de Isla Mujeres, mayores de 12 años:




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1990 TOTAL PEA OCUPADA

PEA DESOCUPADA

POB. ECON. INACTIVA NO ESP.

MUNICIPIO 7,305 4,034 58 3,056 157 Hombres 3,924 3,125 47 673 69 Mujeres 3,381 899 11 2,383 88

2000 MUNICIPIO 7,938 4,884 26 2,995 33 Hombres 4,236 3,474 20 723 17 Mujeres 3,702 1,408 6 2,272 16

Fuente: INEGI.- Censos Generales de Población y Vivienda 1990 y 2000 Población Económicamente Activa Ocupada por Sector de Actividad:

6A. POBLACIÓN OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD

Sector de Actividad Población ocupada

003 Isla Mujeres 4,884 11 Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 587 21 Minería 12 22 Electricidad y agua 32 23 Construcción 223 31-33 Industrias manufactureras 212 43 Y 46 Comercio 902 48 Y 49 Transportes, correos y almacenamiento 390 51 Información en medios masivos 24 52 Servicios financieros y de seguros 15 53 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles 74 54 Servicios profesionales 60 55 Y 56 Servicios de apoyo a los negocios 95 61 Servicios educativos 164 62 Servicios de salud y de asistencia social 100 71 Servicios de esparcimiento y culturales 151 72 Servicios de hoteles y restaurantes 1,041 81 Otros servicios, excepto gobierno 286 93 Actividades del gobierno 435 99 No especificado 81 Situación Migratoria Municipal




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4. POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS POR MUNICIPIO DE RESIDENCIA ACTUAL, SEXO Y GRUPOS QUINQUENALES DE EDAD, Y SU DISTRIBUCIÓN SEGÚN CONDICIÓN MIGRATORIA MUNICIPAL, ESTATAL E INTERNACIONAL (MIGRACIÓN POR LUGAR DE RESIDENCIA EN ENERO DE 1995)

Entidad Federativa, Municipio, Sexo, Grupos Quinquenales de Edad

Población de 5 años

y más

Distribución según condición migratoria municipal, estatal e internacional

No migrante estatal Migrante estatal e internacional No

especificado Total No

migrante municipal

Migrante municipal

No especificado Total En otra

entidad En otro

país

003 Isla Mujeres 9,687 8,279 7,912 351 16 1,388 1,331 57 20

5 - 9 años 1,313 1,145 1,106 39 0 155 153 2 13 10 - 14 años 1,055 942 907 34 1 112 111 1 1 15 - 19 años 996 803 764 37 2 193 193 0 0 20 - 24 años 1,160 880 818 60 2 278 269 9 2 25 - 29 años 1,208 972 919 52 1 235 226 9 1 30 - 34 años 1,041 901 871 27 3 139 131 8 1 35 - 39 años 802 703 673 28 2 99 96 3 0 40 - 44 años 613 559 525 32 2 54 51 3 0 45 - 49 años 463 427 407 18 2 36 28 8 0 50 - 54 años 354 317 310 7 0 35 29 6 2 55 - 59 años 231 208 203 5 0 23 16 7 0 60 - 64 años 168 159 152 6 1 9 8 1 0 65 y más 283 263 257 6 0 20 20 0 0 Hombres 5,103 4,355 4,127 215 13 736 712 24 12 5 - 9 años 646 564 544 20 0 74 73 1 8 10 - 14 años 558 502 483 19 0 55 55 0 1 15 - 19 años 518 411 386 23 2 107 107 0 0 20 - 24 años 612 450 411 37 2 161 159 2 1 25 - 29 años 646 520 484 35 1 125 119 6 1

c) Factores socioculturales Isla Mujeres se ha caracterizado históricamente por ser un pueblo de pescadores, que al estar en sus labores, dejaban a sus mujeres solas, situación que llamó la atención de los españoles conquistadores y por ello el origen del nombre a esta Isla. En los años más recientes, las actividades turísticas y comerciales le han ganado terreno a la actividad pesquera, con los consecuentes cambios de hábitos y costumbres, prevaleciendo para fortuna de los nativos y visitantes la gastronomía pesquera. Ejemplo de estos cambios se pueden ver en la Población




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Económicamente Activa, que ocupa el 40 % de esta en actividades de turismo y comercio, relegando a la pesca a un quinto lugar después de las actividades de gobierno y del transporte. No obstante esta situación, los nativos de la Isla han sabido sacarle provecho a los cambios socioculturales, mostrando orgullo por sus costumbres y tradiciones como excelentes navegantes conocedores de las bellezas marinas, las cuales ponen al servicio de los visitantes. Los habitantes de Isla Mujeres reconocen que la actividad pesquera se encuentra en franco deterioro y que el turismo y el comercio representan para ellos la generación de fuentes alternas de empleo, por lo que ven con buenos ojos las inversiones que se hagan en estos sectores. Orgullosos de su pasado, han diseñado un Reglamento de Imagen Urbana el cual garantiza la protección, rescate y mantenimiento de las casas originales de madera tipo caribeñas, las cuales en su mayoría se encuentran localizadas en el centro de la zona urbana de la Isla y que ellos consideran su patrimonio histórico, por ello aceptan que hacia las puntas Norte y Sur de esta, se realicen desarrollos turísticos e inmobiliarios con arquitecturas modernas. Aunque existe en la punta sur de la Isla un vestigio arqueológico maya de pequeñas dimensiones, llamado Templo de la Diosa Ixchel, este es poco significativo para los nativos isleños, por lo que no le dan importancia y opinan que las historias que se cuentan de él son inciertas. Existe un marcado orgullo y tendencias conservacionistas por parte de los Isleños, más hacia las cuestiones marinas, como son el parque temático del Garrafón, y lugares atractivos para el buceo como el Farito, la cueva de los tiburones dormidos e Isla Contoy. Históricamente los Isleños son mayoritariamente católicos (81 %), el resto profesa otras diversas religiones. Siendo católicos en su mayoría veneran a su patrona la Virgen de la Caridad del Cobre. Como buenos navegantes, también son bohemios; les gusta la trova cubana el bolero y el regué. Se consideran casi hermanos de los cubanos y son excelentes anfitriones de estos. En Isla Mujeres, el 16 % de la población habla alguna lengua indígena, de estos el 93 % habla Maya y el resto varias lenguas como Zapoteco, Tzetzal, Nahualt, Etc. No existen grupos indígenas autóctonos, los que hablan otras lenguas son inmigrantes Mayas del Estado de Yucatán.




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IV.2.5 Diagnóstico ambiental De acuerdo con la descripción de los aspectos ambientales más relevantes del área de estudio, Isla Mujeres resulta ser una Isla eminentemente urbana con dotación de servicios públicos municipales acordes con su desarrollo. Salvo la actividad pesquera, no se practica en su geografía insular ninguna otra actividad primaria que implique otro uso de suelo además del urbano. Su economía se ha sustentado en los últimos años a través del turismo, por lo que el uso de suelo se ha definido en este sentido, propiciándose el desarrollo de zonas hoteleras y habitacionales mediante la autorización de fraccionamientos. El estado actual de la vegetación y la fauna en general, son indicadores del grado de afectación provocado por las actividades antropogénicas de varias décadas de desarrollo que aunadas a las afectaciones por fenómenos naturales como huracanes, tormentas tropicales y vientos fuertes dominantes han provocado erosiones de consideración al suelo de esta ínsula. Enfermedades de la vegetación como el amarillamiento letal del cocotero han provocado el cambio del paisaje, al reforestar con otro tipo de palmáceas, incluido el coco malayo y árboles y arbustos exóticos como el almendro, el flamboyán y la bugambilia. Fuera de las inmediaciones de la Laguna Makax, la cual mantiene un grado aceptable de conservación del mangle, los otros cuerpos de agua como las salinas (grande y chica) se encuentran con un grado severo de afectación por contaminación de residuos de todo tipo. Al no existir cuerpos de agua superficiales (ríos), ni subterráneos de importancia, que pudieran servir para ser utilizados en actividades antropogénicas, se desconoce el grado de afectación al subsuelo por derrames o generación de lixiviados provocados por tiraderos de basura a cielo abierto (ya cancelados). Isla Mujeres cuenta con dotación de agua potable proveniente de pozos localizados en la zona continental, las aguas residuales que se generan son captadas en más del 90 % por la red de drenaje municipal y se canalizan a la única planta de tratamiento con que cuentan, por lo que se reducen considerablemente los riesgos ambientales. Dentro del predio los tipos de vegetación que presentan mas evidencias del efecto de los factores antropogénicos de perturbación son la vegetación de duna costera




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y la selva baja. Las porciones de selva baja que se sometieron a perturbaciones drásticas de la vegetación en el pasado reciente presentan características que indican una recuperación más rápida que la vegetación de la duna costera. Es recomendable que las edificaciones y en general los usos que generen cambios drásticos al paisaje natural se asignen a las áreas perturbadas de la selva baja y el matorral costero, en donde los impactos serán menores y las medidas de mitigación menos costosas. Si se establece un adecuado programa de rescate y de recuperación de los recursos naturales (tierra, arena) que se encuentran en las áreas de construcción y obras, se reducen los daños y se generan beneficios al utilizar estos recursos dentro del proyecto. Es recomendable rehabilitar las partes de vegetación de la duna costera que se encuentran más afectadas. Con el cultivo de plantas nativas adaptadas a estas condiciones de brisa marina y vientos fuertes se pueden diseñar jardines que permitan el uso de estas áreas públicas para el esparcimiento y la contemplación. De acuerdo a los resultados obtenidos en el estudio de la fauna, se puede mencionar que en el área se encontraron 8 especies de aves y 2 de reptiles.. De las aves enlistadas, se encuentra que Pelecanus occidentales, Fregata magnificens y Himantopus mexicanus tienen hábitos acuáticos, y el resto de las especies son de hábitos terrestres. Entre las especies más frecuentes de observar se encuentran el Zanate (Quiscalus mexicanus), el Bolsero piquigrueso (Icterus gularis) y la Paloma ala blanca (Zenaida asiática); especies adaptadas a la zona urbana. En el predio solo se observo la especie que pudiera tener algún interés comercial como es el caso de la paloma Zenaida asiática. La iguana gris (C. similis) se considera de valor estético y cultural como atractivo para algunos desarrollos turísticos en los cuales se le da un manejo adecuado para que la especie prospere.




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V.- IDENTIFICACION, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.




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VVV...111...--- MMMeeetttooodddooolllooogggíííaaa pppaaarrraaa IIIdddeeennntttiiifffiiicccaaarrr yyy EEEvvvaaallluuuaaarrr lllooosss IIImmmpppaaaccctttooosss AAAmmmbbbiiieeennntttaaallleeesss... Para la evaluación de los impactos ambientales como para su valoración cuantitativa se analizaron diversas metodologías, de estas, seleccionamos como guía el documento denominado “Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental” del autor Guillermo Espinoza, del Centro de Estudios para el Desarrollo (CED) de Chile (2001) y la Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental del sector turístico, modalidad particular editada por SEMARNAT (2002). Una vez contando con estos instrumentos, un grupo multidisciplinario discutió la diversa metodología aplicable al presente proyecto, acordándose entre todos, el diseño de matrices que combinen los aspectos más claros, de fácil explicación pero sobre todo que impliquen una calificación a los impactos, para ser lo más objetivos posible en la evaluación de estos. El resultado involucra listados de chequeo, el método de Leopold, la matriz de cribado y recomendaciones de expertos en la materia, lo cual se presenta en los siguientes apartados. Previamente se organizaron y realizaron las siguientes acciones:

• Se recabó toda la información técnica del proyecto, por parte del promovente que incluye planos, procesos constructivos, procesos tecnológicos, documentación legal, permisos, licencias, autorizaciones, etc.

• Se realizó visita de campo para recabar información y verificar in situ los

principales factores ambientales.

• Se realizó reporte fotográfico aéreo y terrestre.

• Se realizó recopilación documental relacionada con el tema y con el proyecto.

• Se elaboraron reportes temáticos para definir, identificar, predecir y evaluar

los impactos en las etapas de construcción, operación y abandono del proyecto y para definir las acciones preventivas, de mitigación y de compensación respectivas.

Para la identificación de impactos se utilizó una matriz causa-efecto y para la valoración cualitativa se ha utilizado el Método Delphi, adecuándose una tabla de ponderación de impactos de acuerdo a los criterios que se detallan y explican más adelante.




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V-1.1.- Lista Indicativa de Impactos. De acuerdo con la metodología de matriz de “cribado” o causa efecto, se identifican los potenciales impactos de las diferentes actividades del proyecto, sobre los diferentes factores ambientales, Tabla 3. Tabla 3.-Identificación de impactos

PUERTA AL MAR PROYECTO: EDIFICIO DE DEPARTAMENTOS EN CONDOMINIO

FACTORES AMBIENTALES ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7

AMBIENTE TERRESTRE

CLIMA AIRE - - - - - - RUIDO - - - - - - SUELO - - - FLORA - - FAUNA - - HIDROLOGIA -

AMBIENTE ACUATICO

CLIMA AIRE RUIDO SUELO FLORA FAUNA HIDROLOGIA

RECURSOS SOCIALES,

ECONOMICOS Y CULTURALES

EMPLEO + + + + + + - COMERCIO + + - DIVISAS + - SERV. PUBLICOS - - - - ARQUEOLOGIA PAISAJE - - - -

Actividades: 1) Transporte de materiales y equipo, 2)Desmonte, 3) Despalme, 4) Excavaciones, nivelación, relleno y compactación, 5) Construcción, 6) Operación del conjunto, 7) Abandono. Simbología: (-) Impacto negativo, (+) Impacto positivo, ( ) Ningún impacto.




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V.1.2 Predicción de impactos Una vez identificados los impactos potenciales que pueden producirse por la interacción de las actividades del proyecto sobre los factores ambientales, de acuerdo con la metodología seleccionada, corresponde la predicción de los impactos en función de las relaciones causa-efecto determinadas en la etapa de identificación. Tabla 4.- Predicción de impactos

FACTORES AMBIENTALES

A C T I V I D A D E S

C O D I G O

IMPACTOS POTENCIALES

CALIDAD DEL AIRE

1 A-1 Generación de gases de combustión y partículas suspendidas por transito de vehículos de carga

2 A-2 Generación de gases de combustión y partículas suspendidas por uso de maquinaria para eliminar vegetación.

3 A-3 Generación de gases de combustión y partículas suspendidas por uso de maquinaria para despalmar (movimiento de tierras)

4 A-4 Generación de gases de combustión y partículas suspendidas por uso de maquinaria para excavaciones, relleno, nivelación y compactación del suelo

5 A-5 Generación de polvos producto de las obras de construcción.

6 A-6 Generación de gases de combustión por uso de estufas a base de gas licuado de petróleo y tránsito de vehículos relacionados con el conjunto residencial

RUIDO AMBIENTAL

1 R-1 Incremento de los niveles sonoros por movilización de personal, tránsito de vehículos de carga y uso de maquinaria

2 R-2 3 R-3 4 R-4 5 R-5

6 R-6 Incremento de los niveles sonoros por tránsito de personas, vehículos y música ambiental

SUELO

3 Su-3 Afectación del suelo por retiro de la cobertura vegetal

4 Su-4 Afectación del suelo por excavaciones, relleno, nivelación y compactación.

5 Su-5 Afectación del suelo por edificaciones permanentes

FLORA

2 F-2 Afectación por eliminación de la vegetación, incluidas sus raíces y posibles rebrotes 3 F-3

FAUNA 2 Fa-2




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FACTORES AMBIENTALES

A C T I V I D A D E S

C O D I G O

IMPACTOS POTENCIALES

Afectación del hábitat de fauna aérea y terrestre

3 Fa-3

HIDROLOGIA 5 H-5 Disminución de la superficie de captación de aguas pluviales

EMPLEO

1 E-1

Generación de empleos temporales y permanentes por actividades de construcción y operación del conjunto

2 E-2 3 E-3 4 E-4 5 E-5 6 E-6

7 E-7 Aunque no se contempla el abandono, este causaría un impacto negativo al empleo

COMERCIO

5 C-5 Incremento de las actividades comerciales que genera la construcción y operación del conjunto 6 C-6

7 C-7 Aunque no se contempla el abandono, este causaría un impacto negativo al comercio

DIVISAS 6 D-6 Incremento en la captación de divisas por mayor oferta de

servicios turísticos

7 D-7 Aunque no se contempla el abandono, este causaría un impacto negativo en la captación de divisas.

SERVICIOS PUBLICOS

MUNICIPALES

2 Sp-2 Generación de mayores volúmenes de basura e incremento en la demanda de agua potable y energía eléctrica

3 Sp-3 5 Sp-5 6 Sp-6

PAISAJE

1 P-1 Aumento de tránsito vehicular y de personal de la construcción 2 P-2 Modificación del paisaje 5 P-5 Alteración del paisaje 6 P-6 Incremento de actividad humana




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V.1.3 Evaluación de impactos

V.1.3.1 Evaluación cualitativa Para la evaluación cualitativa de los impactos identificados (Tabla 3) y predichos (Tabla 4), se utilizaron los criterios de la Tabla 5. Tabla 5.- Criterios de clasificación

Criterios de clasificación

Clases

Por el carácter

Positivos: son aquellos que significan beneficios ambientales. Negativos: son aquellos que causan daño o deterioro de componentes o del ambiente global

Por la relación Causa-efecto

Primarios: son aquellos efectos que causa la acción y que ocurren generalmente al mismo tiempo y en el mismo lugar de ella, a menudo estos se encuentran asociados a fases de construcción, operación, mantenimiento de una instalación o actividad y generalmente son obvios y cuantificables. Secundarios; son aquellos cambios indirectos o inducidos en el ambiente. Los impactos secundarios cubren todos los efectos potenciales de los cambios adicionales que pudiesen ocurrir más adelante o en lugares diferentes como resultado de la implementación de una acción.

Por el momento en que se manifiestan

Latente: aquel que se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. Inmediato: aquel que en el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de la manifestación es prácticamente nulo. Momento crítico: aquel en que tiene lugar el más alto grado de impacto, independiente de su plazo de manifestación

Por la interrelación de acciones y/o

alteraciones

Impacto simple: aquel cuyo impacto se manifiesta sobre un solo componente ambiental o cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevas alteraciones, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia. Impacto acumulativo: son aquellos resultantes del impacto incrementado de la acción propuesta sobre algún recurso común cuando se añade a acciones pasadas, presentes y razonablemente esperadas en el futuro. Impactos sinérgicos: son aquellos que se producen cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes, supone una incidencia ambiental por la suma de los impactos individuales. Así mismo se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción induce en el tiempo la aparición de otros nuevos.

Por la extensión

Puntual: cuando la acción impactante produce una alteración muy localizada.Parcial: aquel cuyo impacto supone una incidencia apreciable en el área estudiada. Extremo: Aquel que se detecta en una gran parte del territorio estudiado. Total: aquel que se manifiesta en todo el entorno considerado.

Por la persistencia.

Temporal: aquel que supone una alteración con un plazo de manifestación determinado y por lo general corto. Permanente: aquel que supone una alteración por tiempo indefinido.




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Criterios de clasificación

Clases

Por la capacidad de recuperación

del ambiente

Irrecuperable: cuando la alteración del medio o pérdida que supone es imposible de reparar. Irreversible: aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce. Reversible: aquel en el que la acción puede ser asimilada por el entorno de forma medible a corto, mediano o largo plazo debido al funcionamiento de los procesos naturales. Fugaz: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa practicas de mitigación.

En la tabla 6 se presenta la evaluación de impactos para el presente proyecto, en función de los criterios expuestos en la tabla 5. Tabla 6.- Evaluación de impactos

CODIGO

CARÁCTER DEL IMPACTO

EVALUACIÓN

A-1 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo*, Parcial, Temporal, Reversible. A-2 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo*, Parcial, Temporal, Reversible. A-3 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo*, Parcial, Temporal, Reversible. A-4 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo*, Parcial, Temporal, Reversible. A-5 NEGATIVO Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Temporal, Reversible.

A-6 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo*, Parcial, Permanente, Reversible.

R-1 NEGATIVO Primarios, Inmediatos, Simples, Puntuales, Temporales, Fugaces.

R-2 NEGATIVO R-3 NEGATIVO R-4 NEGATIVO R-5 NEGATIVO R-6 NEGATIVO Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Permanente, Fugaz

Su-3 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinérgico, Puntual, Permanente, Irreversible.

Su-4 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinergico, Puntual, Permanente, Irreversible.

Su-5 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinérgico, Puntual, Permanente, Irreversible.

F-2 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinérgico, Puntual, Permanente, Irreversible.

F-3 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinérgico, Puntual, Permanente, Irreversible.

Fa-2 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinérgico, Parcial, Temporal, Reversible.




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CODIGO

CARÁCTER DEL IMPACTO

EVALUACIÓN

Fa-3 NEGATIVO Primario, Inmediato, Sinérgico, Puntual, Permanente, Irreversible.

H-5 NEGATIVO Primario, Latente, Simple, Puntual, Permanente, Reversible. E-1 POSITIVO Secundario, Inmediato, Acumulativo, Parcial, Temporal, Fugaz E-2 POSITIVO Ídem. Anterior E-3 POSITIVO Ídem. Anterior E-4 POSITIVO Ídem. Anterior

E-5 POSITIVO Primario, Inmediato, Acumulativo, Puntual, Permanente, Reversible

E-6 POSITIVO Ídem. Anterior E-7 NEGATIVO Ídem. Anterior

C-5 POSITIVO Primario, Inmediato, Acumulativo, Puntual, Permanente, Reversible

C-6 POSITIVO Ídem. Anterior C-7 NEGATIVO Ídem. Anterior D-6 POSITIVO Ídem. Anterior D-7 NEGATIVO Ídem .Anterior

Sp-2 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo, Parcial, Permanente, Reversible

Sp-3 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo, Parcial, Permanente, Reversible

Sp-5 NEGATIVO Ídem. Anterior Sp-6 NEGATIVO Ídem. Anterior P-1 NEGATIVO Primario, Inmediato, Simple, Parcial, Temporal, Fugaz P-2 NEGATIVO Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Permanente, Reversible

P-5 NEGATIVO Primario, Inmediato, Acumulativo, Parcial, Permanente, Reversible

P-6 NEGATIVO Primario, Inmediato, Simple, Puntual, Permanente, Reversible *) Se refiere a la suma de gases generados por vehículos que transitan cotidianamente por la zona de estudio. V.1.3.2 Valoración cuantitativa Para la valoración cuantitativa de los impactos ambientales potenciales identificados, se emplearon los criterios y metodología descritos en la Tabla 7 para estimar la incidencia del proyecto sobre los distintos factores y atributos ambientales.




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Tabla 7.- Criterios de evaluación CRITERIO EVALUA-

CIÓN DESCRIPCIÓN VALOR

ES Carácter (C) Positivo Benéfico para el factor o atributo +1

Negativo Perjuicio para el factor o atributo -1 Riesgo (G)

Bajo Ocurrencia improbable 1Medio Ocurrencia poco probable 2Alto Ocurrencia probable 3Muy Alto Ocurrencia inminente 4

Extensión

(E)

Puntual Se encuentra dentro de las áreas de concesión o propiedad del promotor

1

Local Excede las áreas de concesión o propiedad del promovente y se encuentra dentro de las áreas de administración local (municipio)

2

Regional Excede las áreas de administración local 3Intensidad

(I) Baja Baja severidad y/o frecuencia del impacto 1Media Moderada severidad y/o frecuencia del impacto 2Alta 3

Reversibili- dad (R)

Corto plazo Hasta 1 año 1Mediano plazo

De 1 a 5 años 2

Largo plazo Más de 5 años 3Irreversible 4

Recuperabilidad (Re)

Total Se obtienen condiciones estables con facilidad 1Parcial Se obtienen condiciones estables con dificultad 2Irrecupera-ble

La dificultad técnica impide lograr estabilidad 3

Sensibilidad local (S)

Baja El área se encuentra muy degradada o las condiciones hacen que los impactos ambientales no sean significativos

1

Media El área tiene moderado nivel de intervención o las condiciones hacen que los impactos ambientales sean significativos

2

Alta El área no tiene intervención o sus condicionantes hacen que los impactos sean muy significativos

3

De esta forma se construyó una expresión numérica que es aplicada para cada impacto ambiental y resume la interacción del mismo con cada factor y atributo ambiental potencialmente afectado. V = C* P* (G + E + I + R + Re + S) Donde P corresponde a la asignación de un peso o importancia (en un rango del 0 al 1) asignado a cada factor evaluado por opinión experta de especialistas multidisciplinarios con experiencia en proyectos similares.




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Con los resultados de la valoración de los impactos según los criterios seleccionados, se califica la seriedad del mismo de acuerdo a la ponderación que se muestra en la tabla 8.

Tabla 8.- Ponderación para la valoración de impactos ambientales

VALOR PONDERACIÓN CODIGO DE

COLOR De 1 a 20 Positivo De -6 a 0 Negativo no significativo

De -12 a -7 Negativo significativo De -20 a -13 Negativo altamente significativo

Los resultados de ponderación y valoración de los impactos se sintetizan en la tabla 9.

Tabla 9.- Valoración de Impactos Ambientales del proyecto CODIGO C P G E I R Re S Valor Color

A-1 -1 0.3 1 2 1 1 1 2 -2-4 A-2 -1 0.3 1 1 1 1 1 2 -2.1 A-3 -1 0.3 1 1 1 1 1 2 -2.1 A-4 -1 0.3 1 1 1 1 1 2 -2.1 A-5 -1 0.3 2 1 1 1 1 2 -2.4 A-6 -1 0.2 1 1 1 1 1 2 -1.4 R-1 -1 0.2 1 2 1 1 1 2 -1.6 R-2 -1 0.2 1 1 1 1 1 2 -1.4 R-3 -1 0.2 1 1 1 1 1 2 -1.4 R-4 -1 0.2 1 1 1 1 1 2 -1.4 R-5 -1 0.2 1 1 1 1 1 2 -1.4 R-6 -1 0.1 1 1 1 1 1 2 -0.7 Su-3 -1 0.5 3 1 2 4 3 2 -7.5 Su-4 -1 0.5 3 1 2 4 3 2 -7.5 Su-5 -1 0.5 3 1 2 4 3 2 -7.5 F-2 -1 0.5 4 1 2 3 2 2 -7.0 F-3 -1 0.5 4 1 2 3 2 2 -7.0

Fa-2 -1 0.4 3 1 2 2 2 2 -4.8 Fa-3 -1 0.4 3 1 2 2 2 2 -4.8 H-5 -1 0.4 2 1 2 2 2 2 -4.4 E-1 +1 0.1 3 2 1 1 1 2 +1.0




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CODIGO C P G E I R Re S Valor Color E-2 +1 0.2 3 1 1 1 1 2 +1.8 E-3 +1 0.2 3 1 1 1 1 2 +1.8 E-4 +1 0.2 3 1 1 1 1 2 +1.8 E-5 +1 0.3 3 1 1 1 1 2 +2.7 E-6 +1 0.4 3 1 1 1 1 2 +3.6 E-7 -1 0.4 4 1 1 1 1 2 -4.0 C-5 +1 0.3 4 2 1 1 1 2 +3.3 C-6 +1 0.3 4 2 1 1 1 2 +3.3 C-7 -1 0.3 4 2 1 1 1 2 -3.3 D-6 +1 0.3 4 3 1 1 1 2 +3.6 D-7 -1 0.3 4 3 1 1 1 2 -3.6 Sp-2 -1 0.2 2 2 1 1 1 2 -1.8 Sp-3 -1 0.2 2 2 1 1 1 2 -1.8 Sp-5 -1 0.2 2 2 1 1 1 2 -1.8 Sp-6 -1 0.2 2 2 1 1 1 2 -1.8 P-1 -1 0.1 2 1 1 1 1 2 -0.8 P-2 -1 0.3 2 1 1 1 1 2 -2.4 P-5 -1 0.5 3 1 1 1 1 2 -3.5 P-6 -1 0.3 2 1 1 1 1 2 -2.4

V.1.4 Resultados Los resultados de la valoración realizada para los diferentes impactos identificados se pueden resumir de la siguiente manera:

• Negativos poco significativos para el aire, la atmósfera, la fauna, los recursos hidrológicos, el paisaje y la demanda de servicios públicos municipales.

• Negativos significativos para el suelo y la flora.

• Positivos para el empleo, comercio y generación de divisas




50

V.1.5 Impacto ambiental integral Después de realizada la identificación, predicción y evaluación de los impactos potenciales, en caso de ejecutarse el proyecto, se ha determinado que los mismos, en su mayoría son negativos poco significativos, sin embargo, para los factores suelo y flora los impactos resultan ser negativos significativos, por lo que habrán de considerarse, especialmente para estos casos, las medidas de prevención, mitigación y/o compensación a efecto de disminuir la sinergia que provoquen. Es de resaltar que el sitio donde se pretende ejecutar el presente proyecto, está catalogado como zona urbana apta para los desarrollos turístico-habitacional.




51

VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL




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VVVIII...111 DDDeeessscccrrriiipppccciiióóónnn dddeee lllaaa mmmeeedddiiidddaaa ooo ppprrrooogggrrraaammmaaa dddeee mmmeeedddiiidddaaasss dddeee mmmiiitttiiigggaaaccciiióóónnn ooo cccooorrrrrreeeccctttiiivvvaaasss pppooorrr cccooommmpppooonnneeennnttteee aaammmbbbiiieeennntttaaalll De acuerdo con los impactos identificados para el proyecto, a continuación se enlistan las medidas preventivas, de mitigación y de compensación según sea el caso:

CODIGO DE

IMPACTO

MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y DE COMPENSACION

A-1 Acción fuera del control del promovente. Se procurará contratar servicios de transporte que cumplan con la NOM-041-ECOL-1999

A-2 Se contratarán los servicios de empresas cuyas maquinarias cumplan con la NOM-41-ECOL-1999. Para evitar la dispersión de polvos se colocará cerca perimetral con protección plástica y se mantendrá húmedo el suelo.

A-3 A-4 A-5

A-6 Se instalarán campanas extractoras de gases con filtros y se recomendará a los usuarios del conjunto residencial la adopción de programas periódicos de afinación de sus vehículos.

R-1 Se rentará equipo dotados con silenciadores que cumplan con la NOM-081-ECOL-1994

R-2 R-3 R-4 R-5

R-6 Se mantendrán los niveles sonoros por debajo de lo especificado en la NOM-081-ECOL-1994

Su-3 Se separará la tierra vegetal para reforestación.

Su-4 Su-5 F-2 Se implementará un programa de reforestación de árboles como el

guayacán, el chacá y el chacté; de arbustos como el julub y el xocol y de cactus, orquideas y romelias, mismos que servirán para reforestar las áreas verdes, una vez terminado el proceso constructivo.

F-3

Fa-2 Se procurará el desplazamiento de aves y reptiles hacia las áreas verdes colindantes, de identificarse fauna de lento desplazamiento se procurará su captura para depositarlos en zonas no perturbadas o en donde la autoridad lo indique.

Fa-3

H-5 Se identificarán escurrimientos naturales para en caso de justificarse, estos sean entubados por debajo de las construcciones y se canalizará el agua pluvial a pozos de absorción.

E-1 Impacto positivo E-2 Impacto positivo E-3 Impacto positivo E-4 Impacto positivo




53

CODIGO DE

IMPACTO

MEDIDAS PREVENTIVAS, DE MITIGACIÓN Y DE COMPENSACION

E-5 Impacto positivo E-6 Impacto positivo E-7 Impacto positivo C-5 Impacto positivo C-6 Impacto positivo C-7 Impacto positivo D-6 Impacto positivo D-7 Impacto positivo Sp-2 Se hará separación de basura en orgánica e inorgánica, se instalarán

trampas de grasas en cocinas y se implementarán acciones tendientes a procurar el consumo racional del agua potable.

Sp-3 Sp-5 Sp-6

P-1 Se procurará la realización de estas acciones en horarios de poco movimiento vehicular.

P-2 Esta acción se compensa con acciones de reforestación con la misma vegetación que sea rescatada.

P-5 El impacto se mitiga con el diseño arquitectónico del conjunto

P-6 El impacto se mitiga por ser un edificio para descanso de los usuarios, con poco movimiento de personas.

VVVIII...222 IIImmmpppaaaccctttooosss rrreeesssiiiddduuuaaallleeesss Se han identificado los siguientes impactos residuales que generará el proyecto en caso de ser autorizado:

• Disminución de la cobertura vegetal con el consecuente desplazamiento de la fauna terrestre (aves, reptiles y mamíferos).

• Disminución de superficie de suelo captadora de agua pluvial. • Aumento poco significativo de residuos sólidos y aumento en la demanda

de agua potable y energía eléctrica. • Incremento del tránsito vehicular.

Aunque estos impactos, dado el tipo y tamaño del proyecto, son poco significativos, si generan sinergia sumados a otros proyectos de desarrollo de cualquier tipo. Por otra parte, el proyecto no generará residuos o sustancias peligrosas de ninguna clase o cantidad, cuya emisión a la atmósfera o al suelo pudiera generar impactos acumulativos.




54

VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES




55

VVVIIIIII...111 PPPrrrooonnnóóóssstttiiicccooo dddeeelll eeesssccceeennnaaarrriiiooo De acuerdo con la descripción del proyecto, del sistema ambiental en que este se pretende desarrollar, de los impactos identificados que generará en caso de ser aprobado y de las medidas propuestas de prevención, mitigación o compensación de estos, se prevé el siguiente escenario:

• El diseño arquitectónico resulta favorable al entorno, no impactando significativamente el paisaje.

• El proyecto se incorpora a un área eminentemente urbana, como

actualmente es Isla Mujeres, con dotación de suficiente infraestructura para proporcionar los servicios públicos municipales que se requieren.

• La ejecución y operación del proyecto será positivo para la economía del

lugar y no interfiere o afecta aspectos socioculturales de la población.

• La zona en donde se pretende construir el proyecto, está identificada y autorizada para desarrollos turístico- habitacionales.

• Como cualquier proyecto de construcción, que se pretenda desarrollar en

cualquier lugar, provocará impactos negativos al suelo, la flora y la fauna, siendo estos, para el presente proyecto negativos, significativos, mitigables de acuerdo con las medidas recomendadas en el capitulo anterior.

En síntesis, el escenario, ponderando los impactos negativos y positivos, se verá poco afectado por las obras de construcción y operación del desarrollo turístico aquí presentado. VVVIIIIII...222 PPPrrrooogggrrraaammmaaa dddeee vvviiigggiiilllaaannnccciiiaaa aaammmbbbiiieeennntttaaalll De acuerdo con las posibilidades y obligaciones del promovente se propone el siguiente programa de vigilancia ambiental: OBJETIVOS

• Establecer una metodología de supervisión, seguimiento, registro y control de los impactos generados por la construcción y operación del proyecto.

• Cumplir con la normatividad relacionada con el proyecto. • Cumplir con las condicionantes derivadas de la autorización para la

ejecución de las obras propuestas.




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ACCIONES

INMEDIATAS

• Aplicación de las medidas de mitigación propuestas, corrigiendo desviaciones e implementando aquellas no previstas por impactos no pronosticados.

• Aplicar medidas adicionales de mitigación propuestas por autoridad competente, cuando sea el caso.

DE MEDIANO PLAZO

• Realizar estudios derivados de la obligatoriedad en la aplicación de las normas oficiales mexicanas para determinar calidad del agua residual, generación de ruidos, emisión de gases y preservación de los humedales.

• Generar un banco de información que permita la integración, análisis e interpretación de los datos obtenidos.

• Informar a la autoridad competente de los resultados y retroalimentarse con esta.

• Corregir desviaciones.

PERMANENTES

• Participar activamente en los programas de educación ambiental y de manejo de ecosistemas que se generen

VVVIIIIII...333 CCCooonnncccllluuusssiiiooonnneeesss De acuerdo con el análisis del sistema ambiental en el que se plantea desarrollar el presente proyecto, de los impactos identificados por las obras de remodelación, ampliación y operación, de las medidas de mitigación propuestas y de la implementación de un programa de vigilancia ambiental, se puede asegurar que su desarrollo no afecta de forma significativa los ecosistemas, por lo que se deduce su factibilidad ambiental del proyecto. De igual manera el proyecto satisface los ordenamientos vigentes en materia de desarrollo urbano del Municipio de Isla Mujeres.




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VIII.- INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS.




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VVIIIIII.. IIDDEENNTTIIFFIICCAACCIIÓÓNN DDEE LLOOSS IINNSSTTRRUUMMEENNTTOOSS MMEETTOODDOOLLÓÓGGIICCOOSS Medio físico Para describir el Medio Físico que impera en la zona se realizó mediante el apoyo de literatura especializada para el área de estudio. Y para conocer el clima de la región se realizó la investigación en las estaciones meteorológicas de la región. Así mismo, se consultaron mapas del INEGI para la ubicación del proyecto. Medio biótico Vegetación Para describir el Medio Físico que impera en la zona se realizó mediante el apoyo de literatura especializada para el área de estudio. Y para conocer el clima de la región se realizó la investigación en las estaciones meteorológicas de la región. Así mismo, se consultaron mapas del INEGI para la ubicación del proyecto. Los datos necesarios para la descripción cuantitativa de la vegetación, se obtuvieron del censo de todos los árboles presentes en el predio. El censo consistió en el registro de la clave o nombre común de la especie, el diámetro del tallo a la altura del pecho (dap) y la altura total. El listado de las especies observadas dentro del predio se preparó de acuerdo con la nomenclatura de Durán et al (2000) y se ordenó alfabéticamente por familias y especies. Se incluyen las categorías de forma de vida correspondientes a cada especie y las categorías de protección de acuerdo con la NOM-059-ECOL-2001 y los endemismos determinados por Durán et al. (2000).

Fauna El trabajo de campo se realizó en 1 día haciendo un recorrido en todo el predio. Herpetofauna El reconocimiento de la herpetofauna se realizó aplicando la técnica de búsqueda intensiva en todo el predio. En la búsqueda de los individuos se emplearon ganchos herpetológicos para remover piedras, troncos, hojarasca y otros objetos en el suelo. También se registraron los organismos que se encontraran a simple vista, o algún rastro como restos de piel, huellas, excretas, etc.




59

Se utilizaron claves especializadas (Lee, 1996) para la identificación de las especies encontradas. Avifauna El reconocimiento de las aves se realizó en todo el predio y en las inmediaciones. Se utilizaron binoculares y claves especializadas (Howell, 1995, Peterson et al., 1973, National Geographic, 2001) para su identificación. Mastofauna El reconocimiento de mamíferos se realizó a través de observaciones directas e indirectas por medio de la búsqueda de huellas y rastros, en recorridos en todo el predio (Aranda, 2000). Vinculación con Ordenamientos Jurídicos.- Declaratoria de Usos, Destinos y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, Reglamento de Construcción y Reglamento de Imagen Urbana de Isla Mujeres y Normas Oficiales Mexicanas. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales.- Método modificado de la compañía canadiense Hydro-Quebec Desarrollo de la MIA.- Guía para la presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para el sector turístico, modalidad particular.- SEMARNAT 2002. Medio socioeconómico Mediante la consulta de libros que proporciona el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) del Estado de Quintana Roo. Así como la investigación en las diferentes Secretarías del mismo Estado sobre los aspectos de la sociedad y su economía en la región.




60

BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFÍÍAA Aranda, M. 2000. Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos de México. CONABIO e Instituto de Ecología, A. C., Xalapa, Veracruz, México. 212 pp. Back, W., 1985. Hydrology of the Yucatan. En: Geology and Hydrogeology of the Yucatan and the Quaternary Geology of NE. Yucatan Peninsula. New Orleans Ecological Society. U.S.A. 160 p. Barrera, M. A., A. Barrera y R. M. López, 1976. Nomenclatura Etnobotánica Maya, una interpretación taxonómica. Instituto Nacional de Antropología e Historia. Centro Regional del Sureste. Colección Científica Etnología. México. 36: 1-538. Buterlin, J., 1958. Reconocimiento Geológico del Territorio de Quintana Roo. Bol. Asoc. Mex. Geol. Petrol. México, D.F. Cabrera, E., M. Sousa, O. Téllez y A. López, 1982. Imágenes de la Flora Quintanarroense. Centro de Investigaciones de Quintana Roo, Cancún, Quintana Roo. México. 224p. Diario Oficial de la Federación, Miércoles 6 de Marzo, 2002.Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Durán R. 1995. Diversidad florística de los petenes de Campeche. Acta Botánica Mexicana 31:73-84. Durán R. G. Campos, J. Trejo, P. Simá, F. May y M. Juan. 2000. Listado Florístico de la Península de Yucatán. CICY. Mérida, Yuc. García, E. 1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen. México. 217p. Gobierno del Estado de Quintana Roo, 1993. Síntesis Plan de Gobierno, Quintana Roo. Mario Villanueva Madrid, 1993-1999. Howell, S.N.G. and S. Webb. 1995. A guide to the birds of Mexico and northern Central America. Oxford University Press. 851 pp. INEGI, 2001. Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo. México.




61

INEGI, 1998. Anuario Estadístico del Estado de Quintana Roo. México. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática. Lee, J. C. 1996. The amphibians and reptiles of the Yucatán Peninsula. Ithaca, NY: Cornell University Press. Lesser, et al. 1982. Geomorfología de la Península de Yucatán. Tercera Reunión de Mecánica de Rocas BMMR. México. Miranda, F. 1958. Los Recursos Naturales del Sureste y su Aprovechamiento. Rasgos fisiográficos. Cap. IV, tomo II IMERNAR. Dr. Vértiz 740, México, D.F. 161-173. Miranda, F. y Hernández-X. 1963. Los tipos de vegetación de México y su clasificación. Sobretiro de la Sociedad Botánica de México 28: 28-178. National Geographic. 2001. Field guide to the birds of North America. Washington D. C. Third Edition. 480 pp. Peterson, R.T. and E.L. Chalif. 1973. A field guide to Mexican birds. The Peterson Field Guide Series. National Audubon Society an National Wildlife Federation. Houghton Mifflin Company. Boston, Massachusets. 298 pp. Pulido-Salas, M.T. y L. Serralta-Peraza, 1993. Lista Anotada de las Plantas Medicinales de Uso Actual en el Estado de Quintana Roo, México. CIQRO. Raisz, Erwin, 1959. Landforms of Mexico: Ed. Cambridge, Mass. Mapa con texto. escala 1:3´000,000. Rzedowsky, J., 1981. Vegetación de México. Edit. Limusa S.A. de C.V., México D. F. 432p. Olmsted, I., J.A. González y J, Granados. 1995. Vegetación de la reserva Yum Balam. CICY. Reporte técnico SEMARNAP. México.

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