PUENTE NUEVO VEHICULAR PSV, UBICADO EN LA...

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PUENTE NUEVO VEHICULAR PSV, UBICADO EN LA CARRETERA:

MEXICO-ZACATEPEC, TRAMO: LOS REYESTEXCOCO,KM. 3+500, EN EL

ESTADO DE MEXICO

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

MODALIDAD PARTICULAR

SECTOR VÍAS GENERALES DE COMUNICACIÓN

NOVIEMBRE 2010

CONSULTA

IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO PUENTE VEHICULAR TEXCOCO

i

CONTENIDO

CAPITULO I.......................................................................................................... 1

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................. 1

1. PROYECTO ................................................................................................. 1

1.1. Nombre del proyecto ............................................................................................ 1

1.1.2 Ubicación del proyecto ......................................................................................... 1

1.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ........................................................................... 4

Duración total .................................................................................................................. 5

1.1.4 Presentación de la documentación legal ............................................................. 5

1.2. Promovente .......................................................................................................... 5

1.2.1 Registro federal de contribuyentes (RFC) ............................................................ 5

1.2.3 Nombre y cargo del Representante legal ............................................................. 5

1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal ........................................ 6

1.2.5 Dirección para Oír y Recibir Notificaciones ......................................................... 6

1.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental ...................... 6

1.3.1 Nombre o Razón Social ........................................................................................ 6

1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP ...................................................... 6

1.3.3 Nombre del responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental .............................................................................................................. 6

1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio ..................................................... 7


ii

CAPITULO II......................................................................................................... 8

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................... 8

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO ......................................... 8

II.1.1 Naturaleza del proyecto ......................................................................................... 8

II.1.2 Selección del Sitio .................................................................................................. 8

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ......................................... 9

II.1.4 Inversión requerida .............................................................................................. 10

II.1.5 Dimensiones del proyecto ................................................................................... 10

a) Superficie total del predio ................................................................................... 10

b) Superficie del proyecto ....................................................................................... 11

c) Desglose y destino de áreas .............................................................................. 12

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias ........................................................................................................ 13

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos ............................. 13

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ................... 15

Descripción de obras principales del proyecto ............................................................. 15

PUENTES ..................................................................................................................... 15

II.2.1 Programa general de trabajo ............................................................................... 21

II.2.2 Preparación del sitio ............................................................................................ 21

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto .......................... 23

II.2.4 Etapa de construcción ......................................................................................... 24

II.2.6. Otros insumos ..................................................................................................... 39


iii

II.2.7. Sustancias peligrosas ......................................................................................... 40

II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto ....................................................... 40

II.2.9 Etapa de abandono del sitio ................................................................................ 40

II.2.10 Utilización de explosivos .................................................................................... 40

II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera .................................................................................... 40

II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ...... 47

CAPITULO III ..................................................................................................... 48

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO .................................................. 48

Usos de suelo en el predio según el Plan Nacional de Desarrollo .............................. 48

Usos de suelo en el predio según el Plan de Desarrollo del Estado de México 2005 - 2011 ......................................................................................................... 51

Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional .............................................. 54

Áreas Naturales Protegidas .......................................................................................... 54

Programas de Usos del Suelo Estatal y/o Municipal. .................................................. 55

Usos del suelo en el predio .......................................................................................... 56

Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de México .................... 56

INSTRUMENTOS NORMATIVOS ............................................................................... 59

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) ................ 59

Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. ............................................................................................................ 59

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL


iv

ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL .............................................................................................. 68

IV.1 Delimitación del área de estudio ........................................................................... 68

Actividades que se realizan en las colindancias inmediatas ........................................ 69

Coordenadas ................................................................................................................ 69

Área de influencia ......................................................................................................... 69

Radio de influencia del proyecto................................................................................... 70

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental ................................................. 70

IV.2.1 Aspectos abióticos ............................................................................................. 70

IV.2.2 Aspectos bióticos ............................................................................................... 78

IV.2.3 Paisaje ................................................................................................................ 79

IV.2.4 Medio socioeconómico ....................................................................................... 80

IV.2.5 Diagnóstico ambiental ........................................................................................ 83

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTES ......................................................................... 86

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales ......................... 86

V.1.1 Indicadores de impacto ....................................................................................... 88

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto ......................................................... 91

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación .............................................................. 93

V.1.3.1 Criterios ............................................................................................................ 93

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada ....................................................................................................... 96

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ....................................................................................... 113


v

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental ............................................................ 113

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ............................................................................... 125

VII.1. PRONOSTICO DE ESCENARIO...................................................................... 125

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental ..................................................................... 125

VII.3 Conclusiones ...................................................................................................... 127

RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO ................................................... 128

17. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................... 130


1

CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. PROYECTO

1.1. Nombre del proyecto

PUENTE VEHICULAR PSV, UBICADO EN LA CARRETERA: MEXICO-ZACATEPEC, TRAMO: LOS REYESTEXCOCO, KM. 3+500, EN EL ESTADO DE MEXICO.

I.1.2. DATOS DEL SECTOR Y TIPO DE PROYECTO

I.1.2.1. SECTOR

Vías Generales de Comunicaciones

I.1.2.2. SUBSECTOR

Infraestructura Carretera


2

I.1.2.3. TIPO DE PROYECTO

Puente Vehicular

1.1.3 Ubicación del proyecto

Carretera: México-Zacatepec, Tramo: Los Reyes-Texcoco, Km. 3+500, dentro del derecho de vía en el actual entronque formado por la Carretera Federal México-Texcoco y la Calle Altamirano en Los Reyes La Paz, Estado de México.

Estado de México

Ubicación del Estado de México en el país.


3

Estado de México.

Municipio Los Reyes la Paz, Estado de México.


4

Croquis de localización

Carretera México-Zacatepec, tramo: Los Reyes Texcoco km. 3 + 500.

Ubicación: El municipio de La Paz se localiza en la parte oriental del Estado de México, en las coordenadas 20º 22´ de latitud norte y 98º 59´ de longitud oeste, a 2,250 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con los municipios de Chicoloapan y Chimalhuacán, al sur, con los municipios de Ixtapaluca, Chalco y Distrito Federal; al este, con el de Chicoloapan e Ixtapaluca; y al oeste con el Distrito Federal, con la delegación de Iztapalapa y Nezahualcóyotl.

1.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

• Duración total de la obra de construcción del puente vehicular: 10 meses

• Vida útil del puente: 25 años


5

• Durante la construcción del Puente no se realizaran actividades altamente riesgosas, por lo que no es necesario presentar estudio de riesgo.

• El proyecto que se somete a estudio considera desde la preparación del sitio para la cimentación del puente hasta la construcción del puente. En cuanto a las etapas que se evalúan en el presente estudio, tenemos la etapa de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento. La etapa de abandono del sitio no se considera por ser una obra de utilidad continua.

Duración total

Se contempla realizar el proyecto en un periodo de 10 meses.

1.1.4 Presentación de la documentación legal

El puente se construirá sobre terrenos de propiedad federal (sobre el derecho de vía de la carretera federal en el tramo México- Texcoco), por lo que no se tienen constancias de propiedad.

1.2. Promovente

Protección de datos personales LFTAIPG

1.2.1 Registro federal de contribuyentes (RFC)



6

1.2.3 Nombre y cargo del Representante legal


Ver ANEXO DOCUMENTOS. Constancia de nombramiento del representante legal.

Ver ANEXO DOCUMENTOS. Identificación Oficial de Representante Legal

1.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal


1.2.5 Dirección para Oír y Recibir Notificaciones


1.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental

1.3.1 Nombre o Razón Social


1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP



7

1.3.3 Nombre del responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental



1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio



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CAPITULO II

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El Sector Vías Generales de Comunicación, es clave para la competitividad, el desarrollo social y económico, la movilización de personas y mercancías, disminuye los tiempos de traslado y los costos de producción.

La naturaleza del proyecto es la construcción del Proyecto Ejecutivo de Puente Vehicular, ubicado en la Carretera: México-Zacatepec, Tramo: Los Reyes-Texcoco, Km. 3+500, dentro del derecho de vía en el actual entronque formado por la Carretera Federal México-Texcoco y la Calle Altamirano en Los Reyes La Paz, Estado de México. Buscando con esto optimizar el flujo vehicular que pasa por dichas Vialidades.

El presente estudio tiene como objetivo principal el evaluar los impactos que ocasionara la construcción del puente vehicular, previniendo con ello el deterioro del ambiente.

II.1.2 Selección del Sitio

El sitio en el que se pretende la construcción del puente, es el derecho de vía de la carretera México Zacatepec en el tramo Los Reyes Texcoco km. 3 + 500 en el entronque que forma la carretera federal y la calle Altamirano.


9

Con la construcción de este puente se pretende optimizar el flujo vehicular que pasa por la carretera federal y la vialidad que cruza beneficiando a los habitantes de la zona y a los usuarios de la carretera federal México Texcoco.

La ubicación del Puente en este sitio fue dictaminada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT).

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El puente vehicular se construirá en sobre el derecho de vía de la carretera México Texcoco Km. 3 + 500.

Longitud Latitud Msnm

19°21´57.70” 98°56’56.66” 2251 m

19°22´07.16” 98°56’51.37” 2251 m


10

Ubicación del Puente Sobre la carretera federal México Texcoco Km. 3+500

II.1.4 Inversión requerida

Inversión esperada de proyecto $130’000,000.00 (ciento treinta millones de pesos)

II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del predio

Debido a las características del proyecto, no se trata de un predio, sino de vía pública, el proyecto contempla la construcción de un puente vehicular sobre la carretera Los Reyes Texcoco la Carretera México.

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12

c) Desglose y destino de áreas

Dimensiones del Proyecto

Ver ANEXO PLANOS. Planta General de Trazo.

Corte de elevación del puente


13

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

El uso de suelo donde se realizará la construcción del puente es carretera federal, específicamente el derecho de vía, los usos de suelo en las cercanías del sitio son de tipo urbano y comercial, mientras que en el derecho de vía no se encuentra otro tipo de uso de suelo, por lo tanto, el proyecto no se requiere el cambio de uso de suelo. Referente a los cuerpos de agua, sobre la avenida las Flores se observa un canal de aguas que cruza por debajo de carretera federal, sin embargo, en esa zona del puente se ubicará la rampa de tierra armada y no se tendrá ningún tipo de interacción con el canal de aguas negras que cruza por debajo la carretera federal.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El municipio de La Paz cuenta con una extensión territorial de 26.71 kilómetros cuadrados.

El municipio de La Paz no cuenta con cuerpos de agua, sólo el río La Compañía, el cual aloja las aguas negras del municipio de Chalco, además de las generadas por el municipio La Paz.

Vivienda

El tipo de vivienda y los servicios con los que cuenta se muestran en el siguiente cuadro:


14

Fuente: INEGI. Conteo de Población y Vivienda 200, Estado de México.

Servicios Públicos

El municipio de La Paz tiene una cobertura de servicios públicos de la siguiente manera:


15

Vías de Comunicación

Por ser un municipio urbano, casi el total de calles están pavimentadas, sólo una mínima parte carece de asfaltar; las vías que comunican con el Distrito Federal son la carretera Texcoco, Pantitlán, Chimalhuacán y Nezahualcóyotl. Además, se cuenta con una estación del sistema colectivo metro.

Servicios requeridos por el proyecto

Durante la etapa de construcción el proyecto demandará los siguientes servicios: agua potable, alumbrado público, seguridad pública, vías de comunicación, servicio de recolección de residuos.

Durante la etapa de operación el proyecto demandará los siguientes servicios: energía eléctrica, alumbrado público, seguridad pública.

II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

Descripción de obras principales del proyecto

PUENTES

La obra consistirá en la construcción un puente vehicular de 3 claros, pilas, 2 caballetes y con rampas de acceso de tierra armada, denominado “PUENTE VEHICULAR PSV, UBICADO EN LA CARRETERA: MEXICO-ZACATEPEC, TRAMO: LOS REYES-TEXCOCO, KM. 3+500, EN EL ESTADO DE MEXICO” todo dentro del derecho de vía del actual entronque formado por la Carretera Federal México – Texcoco y la Calle Altamirano en Los Reyes, La Paz, Estado de


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México. Ocupando principalmente parte de la Carretera Federal México-Texcoco, en Los Reyes La Paz, Estado de México. Buscando con esto optimizar el flujo vehicular que pasa por dichas Vialidades.

OBJETIVOS Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Ante el creciente flujo vehicular que circula en el entronque formado por la Carretera Federal México-Texcoco y la Calle Altamirano en Los Reyes La Paz, Estado de México, se ha visto la necesidad de construir un puente vehicular que comunique el flujo vehicular de la Carretera Federal México-Texcoco. Evitando así congestionamientos y conflictos viales con el flujo vehicular en su entronque con Calle Altamirano.

Generalmente los conflictos viales se presentan por el cruce y retorno de los vehículos de transporte de carga, los vehículos de transporte público y automóviles particulares locales.

Objetivos:

Optimizar de forma general el tránsito que circula entre la Carretera Federal México-Texcoco, la Calle Altamirano, Av. De las Flores y la Av. Morelos en Los Reyes, La Paz, Estado de México.

Optimizar en forma particular el tránsito que circula entre la Carretera Federal México-Texcoco, al aislarlo del flujo vehicular proveniente de la Calle Altamirano, Av. De las Flores y la Av. Morelos, así como transito local.

Garantizar una operación que ofrezca seguridad en cualquier época del año y a toda velocidad de circulación.

Evitar congestionamientos y accidentes vehiculares al circular por las vialidades.


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a) Tipo de estructura

Puente vehicular de 3 claros, pilas, 2 caballetes y con rampas de acceso de tierra armada.

b) Dimensiones

Dimensiones del Proyecto

Ver ANEXO PLANOS. Planta General de Trazo

Ver ANEXO PLANOS. Localización de Ejes Columnas y estribos


18


19


20

d) Perfil estratigráfico

Anexo se presenta el estudio de mecánica de suelos.

e) Ancho del camino

El puente se construirá sobre el derecho de vía de la carretera federal México Texcoco, la cual ya existe, el estudio de Impacto Ambiental solo evalúa los impactos producidos por la construcción del puente vehicular

f) Tipo de soportes

El tipo de soporte del puente será a través de pilas y caballetes.

Anexo se presenta la memoria descriptiva del puente vehicular.


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II.2.1 Programa general de trabajo

Programa de Obra

Concepto Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10

Preliminares

Obras inducidas

Cimentación

Pilas y columnas

Estructura

Instalaciones

Acabados finales

Entrega de obra

II.2.2 Preparación del sitio

Esta etapa consiste en el desmonte y despalme para preparar el área donde se construirá el puente.


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DESMONTE

El desmonte consiste en:

• Cortar árboles y arbustos

• Cortar y retirar la maleza, hierba o residuos de siembra.

• Sacar los troncos o tocones con o sin raíces

• Retirar el producto del desmonte.

Para este proyecto se afectará un total de 130 árboles de las siguientes especies:

Nombre común Nombre científico Individuos

Pirúl Schinus molle 38 Eucalipto Eucalyptus globulus 33 Mimosa Acacia retinodes 22 Ciprés italiano Cupressus sempervirens 13 Seco 12 Casuarina Casuarina equisetifolia 8 Jacaranda Jacaranda mimosaefolia 4 Total 130

Anexo se presenta el levantamiento forestal del sitio del proyecto. Es importante mencionar que ninguna de las especies a ser afectadas se encuentra listada en la NOM-059-SEMARNAT-2001.


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DESPALME

El despalme es la remoción del material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el proyecto o aprobado por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), con objeto de evitar la mezcla del material de los cimientos del puente con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Para la realización del proyecto será necesarios las siguientes actividades provisionales:

Instalación de un almacén de materiales, se construirá de lamina y se ubicará dentro del camellón de la carretera federal.

Colocación de un camper para gerencia de obra.

Instalaciones Sanitarias, se instalarán sanitarios portátiles .

Sitios para la disposición de residuos (peligrosos y no peligrosos)

Nota: todas estas actividades se realizarán dentro del camellón de la carretera federal. (derecho de vía)


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II.2.4 Etapa de construcción

Construcción de pilas y excavación de zapatas

Con objeto de facilitar la construcción de la cimentación de cada una de las pilas se procederá a trazar en campo la planta de cimentación.

Perforación y colado de las pilas en seco

En al menos los primeros 3 m o hasta atravesar los rellenos existentes, el diámetro de la perforación será mayor con objeto de colocar un ademe metálico (brocal) que garantice la estabilidad en la parte superficial, la calidad de la pila por construir, así como la barrenación en el diámetro indicado.

En los estratos estables que permitan perforar en seco, se colocará solamente el brocal antes citado. Cuando existan suelos granulares no cohesivos (inestables) que produzcan caídos o zonas con mantos acuíferos colgados existentes en este tramo, cuya posición se detecte o verifique durante la perforación, se procederá a profundizar el ademe hasta cubrir totalmente dichos estratos inestables. Dado que a partir de 3.5 m se presenta el agua no será necesaria la estabilidad de las paredes después de esta profundidad ya que los materiales existentes en presencia de agua formarán la película necesaria para la estabilidad de la misma excavación.

El ademe será retirado hasta que el concreto haya sido colocado en el barreno.

Terminada la perforación, y efectuada la limpieza del fondo de la misma, se procederá a la colocación del armado y el colado de la pila.


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Armado de las pilas

Se dispondrá de un área especial para habilitar y armar la jaula de acero de refuerzo de acuerdo con las especificaciones estructurales del proyecto.

El recubrimiento del armado se garantizará mediante la colocación de separadores de concreto con forma de roles (donas) cuyos ejes deberán ser los estribos o zunchos de armado.

Colado del concreto para la pila

El tamaño máximo del agregado será de ¾” y el revenimiento de 18 a 20 cm. manteniéndose fluido durante todo el proceso de colocado, lo que puede implicar el uso de un retardante de fraguado.

El colado de la pila se efectuará mediante el uso de una tubería tremie, o trompa de elefante la cual tendrá un diámetro 8 veces mayor al del agregado grueso máximo, con espesores de pared entre 6 y 8 mm, en tramos no mayores de 3.00 m.

El colado de la pila se efectuará hasta 50 cm por arriba del nivel del proyecto, con el fin de demoler, con herramienta neumática, posteriormente esta altura adicional del concreto contaminado, así como para descubrir el acero de refuerzo y ligarlo con trabes y zapatas.

Construcción del terraplén de acceso y pavimentos

Para la construcción del terraplén que corregirá el desnivel entre los estribos del puente y el nivel de la vialidad existente se deberán seguir las siguientes especificaciones:


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Se excavará toda el área que ocupará el terraplén a 1.5 m y a 0.75 m bajo el nivel de terreno natural. La excavación se realizará en una sola etapa y con equipo ligero. En caso de existir rellenos no controlados, éstos serán retirados en su totalidad.

El fondo de la excavación se escarificará a una profundidad de 15 cm, retirando cualquier material que pudiera ser nocivo al comportamiento del terraplén, como materia orgánica, materiales con excesiva humedad y consistencia muy blanda, cascajo y fragmentos líticos mayores a 4", etc. Posteriormente se re-compactará al 90% (mínimo) respecto a la prueba AASHTO Estándar (T-99).

Tiempo seguido se colocará el relleno (tezontle) en capas de 50 cm (máximo) en todo el ancho del terraplén y hasta el nivel de desplante de la capa de sub-base del pavimento.

Durante esta etapa se colocarán las estructuras de drenaje o cualquier otra instalación, satisfaciendo los niveles y pendientes de proyecto a fin de mantenerse constante el espesor del pavimento.

Para la construcción del terraplén se construirán muros de concreto armado laterales con una altura sobre el nivel de terreno natural igual o mayor a 0.60 m.

Pavimentos

El pavimento será del tipo flexible y se construirá sobre el terraplén. La parte inferior del terraplén constituirá la capa subrasante, y sobre esta, se construirán las capas de Sub-base, Base y Carpeta Asfáltica, hasta la conexión con la vialidad de acuerdo a las especificaciones siguientes:

Capa sub-base.

Sobre el terraplén se formará la capa sub-base cumpliendo con las características siguientes:


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Espesor 20 cm Compactación AASHTO modificada (T-180) 95% (mínimo) Granulometría preferente Zona 2 Tamaño máximo del agregado 1 1/2" Contenido de finos 20% (máximo) Valor relativo de soporte 80% (mínimo) Equivalente de arena 35% (mínimo) Valor cementante 3 Kg/cm2

Capa Base

Se construirá la capa Base con las siguientes características:

Espesor 15 cm Compactación AASHTO modificada (T-180) 100% (mínimo) Granulometría preferente Zona 1 Tamaño máximo del agregado 1 1/2" Contenido de finos 10% (máximo) Valor relativo de soporte 100% (mínimo) Equivalente de arena 40% (mínimo) Valor cementante 3 Kg/cm2

Pavimento del puente vehicular

Se colocará una capa de concreto asfáltico de 10 cm de espesor, rellenando las fisuras existentes en toda el área con emulsiones catiónicas de rompimiento medio RM-2K. De ser necesario, se colocará una capa reniveladora de concreto asfáltico de 1.5 cm de espesor (máximo). La carpeta deberá cumplir con las características siguientes:

Espesor 10 cm (terraplén) Compactación Marshall 95% (mínimo)


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Temperatura de colocación 110 - 120 ºC Temperatura de terminado 70 ºC (mínimo) Permeabilidad 6% (máximo) Absorción total 24 hr (máximo)

La carpeta se formará en una capa, siempre que se garantice la compactación uniforme. Las características del material pétreo, mezcla y cemento asfáltico cumplirán con las siguientes especificaciones. Material pétreo.

Material triturado.

Granulometría preferente Zona I Tamaño máximo 1" Contracción lineal 2% (máximo) Desgaste 40% (máximo) Absorción 7% (máximo) Partículas de forma alargada 35% (máximo) Equivalente de arena 55% (máximo)

Cemento asfáltico

Tipo No. 6 Penetración 100g, 5s, 25ºC, 90-100ºC Viscosidad Saybolt-Furol (1350C) 85 (mínimo) Inflamación (Cleveland) 230ºC (mínimo) Reblandecimiento 50ºC (mínimo) Solubilidad en tetracloruro de carbono 99.5% (mínimo) Ductilidad 25-100 cm

Prueba de la película delgada, 50 cm3, 5hr, 163ºC:

Penetración retenida 50% (máximo) Pérdida por calentamiento 1% (máximo)


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La afinidad con el material pétreo deberá cumplir con:

Desprendimiento por fricción 25% (máximo) Cubrimiento con asfalto 90% (mínimo) Pérdida por estabilidad por inmersión al agua 25% (máximo)

Mezcla asfáltica La mezcla asfáltica deberá cumplir con los siguientes puntos:

Estabilidad 700 kg (mínimo) Flujo 2 - 4 mm Porcentaje de vacíos (VAM) 12% (mínimo) Porcentaje de vacíos en la mezcla respecto al espécimen

3 - 5%

Una vez verificadas y cumplidas las características de la carpeta se aplicará un riego de sello sobre ésta para impermeabilizarla. El riego se realizará con lechada de cemento-agua en proporción de cemento/área de 0.8 l/m2.

La conexión entre los pavimentos de la vialidad y los del puente (nuevo) se realizará de forma escalonada, conservando cada escalón un ancho mínimo de 30 cm.

Alternativa de muro de contención con muros de tierra armada

Los muros de tierra armada son sistemas en los cuales se utilizan materiales térreos como elementos de construcción.

La tierra armada es una asociación de tierra y elemento lineales capaces de soportar fuerzas de tensión importantes; estos últimos elementos suelen ser tiras metálicas o de plástico. El esfuerzo de tales tiras da al conjunto una resistencia de tensión a la que el suelo carece en sí mismo, con la ventaja adicional de la que la masa puede reforzarse única o principalmente en la dirección más conveniente. La fuente de esta resistencia a la tensión fue la fricción interna del


30

suelo debido a que las fuerzas que se producen en las masa se trasfiere de el suelo a las tiras del de refuerzo de fricción.

La estabilidad de un muro de retención que se construya con tierra armada debe de comprender principalmente dos clases de análisis. En primer lugar tomar el elemento como un conjunto que no será diferente al de un muro convencional del tipo de gravedad. En segundo lugar se harán análisis de estabiliza interna básicamente para definir la longitud de las tiras de refuerzo y separación horizontal y vertical, esto para que no se produzca deslizamientos del material terreo respecto a la tiras .Además de lo anterior es importante analizar el riesgo de corrosión en el caso de tiras metálicas o colocar algún elemento frontal que impida la salida entre las tierras de refuerzo. El drenaje se deberá planearse con las mismas ideas que en los muros convencionales.

Se han hecho tres tipos de estudios con relación a la tierra armada:

I – Estudios con vista a elaborar métodos de diseño. Por lo general se han procurado aplicar al caso la metodología disponible, con aplicación de las teorías tradicionales del empuje de tierras.

II – Estudios de modelos bidimensionales en el laboratorio, en lo que la tierra en lo que la tierra se ha representado por medio de barritas metálicas de longitud relativamente grande en comparación con su diámetro. Las tiras de armado se han hecho con el mismo material usando en los prototipos. Se trata principalmente de modelos cualitativos y en ellos se estudiaron, sobre todo, los tipos de falla susceptibles de presentarse.

III – Mediciones en prototipos construidos para resolver específicos de vías

Terrestres


31

De los análisis y estudios anteriores parece concluirse que existen riesgo de que se presente una falla de cualquier de los tipos siguientes.

I – Una falla en la cual la tierra armada colapsa como un conjunto, sin deformación importante dentro de sí misma. Esta falla puede ocurrir por deslizamiento o volcadura y es análogo ala de un muro de retención convencional que falle por la misma causa.

II – Falla por deslizamiento de la tierra en relación a las tiras de armado acompañada de una desorganización dentro del cuerpo de la tierra armada.

III – Falla por rotura de las tiras de refuerzo, que parece estar asociada a mecanismos de falla progresiva.

El material a usarse para esta estructura debe de ser los de naturaleza friccionante y se estima que falta investigación en el uso de materiales puramente cohesivos. Sin embargo se han construido estructuras con contenido de finos que pasaron la malla No. 200 del orden de 10 y 20%, usando materiales natrales, sin procesos especiales de fabricación.

Se recomienda para la masa de tierra armada una sección próxima a la rectangular, en la que el ancho sea del orden de la altura del muro. La estabilidad interna de la masa de tierra armada puede analizarse por los métodos de:

Coulomb y Rankine.

Los muros de contención mecánicamente estabilizados se obtienen gracias a la fricción generada entre el suelo y las armaduras.

Este sistema se basa en un principio muy sencillo: incrementar la resistencia al esfuerzo cortante de un suelo por medio de la fricción con las armaduras.


32

Al incrementar la resistencia al esfuerzo cortante se logra obtener paramentos verticales, aún con sobrecargas importantes, eliminando la necesidad de construir un muro de contención tradicional.

Al momento del estudio se realizan los siguientes estudios:

Estudio de estabilidad interna:

Verificación de las características de relleno (granulometría y resistividad eléctrica del material de relleno para el caso de armaduras metálicas).

Diseño y distribución de armaduras para que resistan los esfuerzos a tensión; así como una longitud de adherencia suficientemente para evitar el deslizamiento de las mismas.

Estudio de estabilidad externa:

Análisis para evitar un deslizamiento o volteo del macizo.

Ver ANEXO DOCUMENTOS. Mecánica de suelos

Drenaje Pluvial Puente

Por lo que corresponde al proyecto de drenaje éste será de tipo pluvial, la aportación pluvial del puente no implicará modificaciones en la aportación de gastos actuales, que son descargados a la red de drenaje municipal.


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La tubería que se empleará para la conexión de rejilla de piso y/o coladeras de banqueta con la atarjea de proyecto será de polietileno de alta densidad (P.A.D.), RD-17 y/o concreto de diámetro 20 cm (8”) y 30 cm (12”).

La tubería a emplearse será de polietileno de alta densidad (P.A.D.) para drenaje, corrugada exterior e interior uso tipo “S” Norma NMX-E-2229-1999-SCFI, con sistema de acoplamiento espiga-campana, construida en línea con clasificación por la CNA NOM-001-CNA-1995.

El relleno se hará primero hasta la mitad del diámetro del tubo acostillandolo con pison de mano, después se continua con el relleno hasta 20 cm arriba del lomo, compactándose hasta el rebote del pisón, finalmente se terminara el relleno con material de banco (tepetate) al 90% de la prueba proctor estándar.

El material sobrante producto de la excavación se recogerá conforme avance la obra.

Los niveles de los brocales de los pozos de visita y de las tapas de las cajas de válvulas de agua potable quedaran definidos de acuerdo a los niveles de la vialidad, por ningún motivo quedaran cubiertos por el pavimento.

Para la construcción de coladeras de banqueta y/o rejillas de piso se utilizaran piezas de Fo.Fo. : coladera pluvial peso 75 kg y rejilla con bisagras denominación comercial 40x60 peso 110 kg.

Corresponderá a la contratista la limpieza y/o rehabilitación de los accesorios existentes de drenaje pluvial, tales como: coladeras de banqueta, rejillas de pisos, bocas de tormenta, etc. que resulten dañadas ó azolvadas durante la construcción del puente.


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Drenaje Pluvial a Nivel de Piso

Se tendrá un drenaje pluvial a nivel de piso, no implicará modificaciones en la aportación de gastos actuales, que son descargados a la red de drenaje municipal.

Los escalones de acceso al pozo de visita serán de Fo.Fo. tipo, los brocales y tapas de pozos de visita serán de Fo. Fo. Tipo pesado (160 kg).

Las zanjas se construirán de acuerdo al detalle respectivo, para la construcción de coladeras de banqueta y/o rejillas de piso se utilizarán piezas de Fo.Fo. : coladera pluvial peso 75 kg.

La tubería que se emplea para la conexión de rejilla de piso y/o coladeras de banqueta con la atarjea de proyecto será de polietileno de alta densidad (P.A.D.), RD-17 de diámetros 20 cm (8") y 30 cm. (12"), según sea el caso.

La tubería a emplearse será de polietileno de alta densidad (P.A.D.) para drenaje, corrugada exterior e interior liso tipo "s" norma NMX-E-2229-1999-SCFI, con sistema de acoplamiento espiga campana, construida en línea con clasificación por la CNA NOM.-001-CNA-1995.

Iluminación vial

La iluminación de los puentes se diseñó utilizándose luminarios Cut – Off con lámparas de aditivos metálicos; estos luminarios estarán montados sobre postes metálicos con una altura de montaje de 9.00 m s.n.p.t.. El nivel de iluminación que se ha diseñado es de 24 Luxes.


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DETALLE No. 1DERIVACIÓN Y ALIMENTACIÓN DEL SISTEMA DE

TIERRAS A LOS POSTES DE ALUMBRADO PÚBLICO


36

DETALLE No. 2CONEXIÓN MECÁNICA PARA ATERRIZAR

POSTE DE ALUMBRADO PÚBLICO

DETALLE No. 3ACCESORIOS PARA POSTE


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Señalización provisional

El proyecto contará con un sistema de señalización provisional durante la etapa de construcción, especialmente diseñado para avisar a los usuarios que se esta en etapa de construcción, el proyecto no contempla provocar desvíos de vialidad, las actividades se realizaran dentro del derecho de vía y sobre el camellón de la carretera federal.

A continuación se enlistan las principales características del sistema de señalización provisional:

• Todas las señales serán de lámina galvanizada calibre 16.

• Se retirará el señalamiento en mal estado

• Las dimensiones y colores, serán de acuerdo al manual de la S.C.T.

• Se utilizarán los postes de alumbrado, para la colocación del señalamiento.

• Para señales bajas el poste será de PTR de 2" x 2" galvanizado.


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• Para señales no descritas ver especificaciones en el manual de la S.C.T.

Señalización en operación del puente

La obra contará con un sistema de señalización y balizamiento informativo, restrictivo y preventivo diseñado especialmente para su adecuada visibilidad, apegándose a la normatividad vigente, en cuanto a posición, colores y caracteres.

A continuación se enlistan las principales características del sistema de señalización:

• Todas las señales serán en lámina galvanizada calibre 16.

• Las de tipo bandera serán con fondo verde mate y leyenda en color blanco reflejante de alta intensidad igual que las de fondo azul y leyenda en color blanco de alta intensidad del mismo modo que las restrictivas e informativas, en fondo blanco y leyendas en color negro y rojo de alta intensidad.

• Las dimensiones y colores serán de acuerdo al Manual de Dispositivos para el Control de Tránsito en Áreas Urbanas y Suburbanas.

• Para señales bajas el poste será de PTR de 2” x 2” en color verde según manual, la parte más baja de la señal será de 2.25 m con respecto a la banqueta y a 30 cm con respecto a la guarnición.

• La pintura u otros materiales que se usen para marcas en el pavimento, deberán ser antiderrapantes y no sobresalir más de 3 mm., con relación a la rasante de la calzada.

• Todo el señalamiento horizontal será con pintura blanca reflejante grado ingeniería excepto la de las guarniciones que será de color amarillo tránsito.


39

Etapas de operación del y mantenimiento

La operación de la vialidad se iniciará una vez concluida la obra, para prolongar la vida útil del proyecto se contará con un adecuado programa de mantenimiento.

El mantenimiento del puente es una de las actividades más importantes a realizar para su conservación en óptimas condiciones.

II.2.6. Otros insumos

Los materiales que se emplearán en la construcción del puente son los siguientes:

Material

Cemento portland

Agua

Alambre

Agregados

Acero de refuerzo

Anclajes

Combustible


40

II.2.7. Sustancias peligrosas

Durante la etapa de construcción se tendrá una demanda de combustible, principalmente diesel y gasolina necesarios para el funcionamiento de la maquinaria, sin embargo el suministro y manejo del mismo se realizará por parte de los contratistas, se les indicará a los contratistas que no se deberá almacenar combustible en el predio, por lo que la carga del mismo será vía un carro tanque.

II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto

Para la construcción del proyecto no serán necesarias obras y/o servicios de apoyo.

II.2.9 Etapa de abandono del sitio

El puente vehicular esta clasificado como una obra de utilidad continúa como vía de comunicación, la vida útil del puente estará en función de la calidad de los materiales utilizados, el seguimiento estricto de las especificaciones técnicas constructivas y de lo oportuno y correcto de los programas de mantenimiento, si lo anterior se ajusta correctamente, la vida útil será de aproximadamente de 25 años, periodo en que se procederá a modernizarse para que tenga continuidad en el servicio que otorga, por lo que la etapa de abandono del sitio no se dará.

II.2.10 Utilización de explosivos

Para el desarrollo del proyecto no será necesario el uso de explosivos.

II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera


41

Etapas de preparación del sitio y de construcción del puente

Generación de ruido

Los niveles máximos de ruido que se tendrán serán generados por la utilización de la maquinaria pesada estimándose niveles de ruido hasta de 96 dB(A) medidos a 1 m de la fuente generadora, necesitándose entonces una distancia mínima de 15 m para tener un nivel 90 dB(A).

Aunque actualmente no está normado el nivel máximo permisible para maquinaria pesada, en el artículo 36 del Reglamento para la Protección del Ambiente Contra la Contaminación Originada

por la Emisión del Ruido se indica que: en toda operación de carga o descarga de mercancías u

objetos, que se realice en la vía pública, el responsable de la operación no deberá rebasar un

nivel de 90 dB (A) de las siete a las veintidós horas y de 85 dB (A) de las veintidós a las siete

horas, medidos de acuerdo a las normas correspondientes; así pues, se espera que, durante el uso de maquinaria pesada en las obras, se rebasen temporalmente estos límites.

En cuanto a las demás actividades que están incluidas en las obras, no se espera llegar a rebasar los límites permisibles indicados en el punto 5.4 de la NOM-081-SEMARNAT-1994 que establece los niveles de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas, que corresponden a 68 dB(A) de las 6:00 a las 22:00 hrs y a 65 dB(A) de las 22:00 a las 6:00 hrs. En caso de rebasarlas se espera sea por periodos cortos, así mismo, debe considerarse que las actividades del proyecto se realizarán en el camellón de la carretera federal el cual ya presenta un ruido de fondo considerable por el paso de los vehículos.


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Generación de aguas residuales

Serán generadas por los desechos sanitarios de los trabajadores y empleados de la obra; mismas que serán controladas de dos maneras: la mayor parte será a través de la instalación de sanitarios portátiles tipo sanirent; se tendrá también un volumen menor proveniente de las oficinas tipo camper. Se instalarán un sanitario por cada 25 trabajadores.

Generación de residuos peligrosos

Se prevé la generación de residuos peligrosos de manera indirecta debido a la realización de actividades que los involucran; concretamente se tienen los cambios de aceite y mantenimiento menor de maquinaria de construcción que generará aceites gastados y productos tales como estopas y cartones impregnados con este producto.

Estos residuos serán almacenados de manera independiente en tambos específicos para cada tipo de subproducto y serán llevados a un almacén temporal de residuos peligrosos donde deberán ser conservados en tambos cerrados y debidamente etiquetados, y posteriormente entregados a una empresa especializada en su recolección, manejo y transporte. Todas estas actividades deberán realizarse conforme a la normatividad vigente en esta materia.

Biota

A lo largo del trazo del puente existe un número significativo de árboles. Actualmente se cuenta con un listado del inventario forestal en el cual se registran 130 árboles sobre la zona de afectación del Puente vehicular. El derribo de estos árboles generará residuos como hojas, ramas y troncos.


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Residuos no peligrosos

En la etapa de excavación será removido cierto volumen de suelo principalmente en el área de las pilas; se estima que aproximadamente se tendrá en total un volumen 1,400 m3, de los cuales se considera que 400 m3 podrán ser reutilizados en rellenos dentro de la misma obra, mientras que 1,000 m3 restantes deberán enviarse a un sitio autorizado previo acuerdo a las autoridades.

Del mismo modo se generarán residuos propios de construcción tipo cascajo y residuos de concreto que deberán ser dispuestos en el sitio que determine la autoridad.

El almacenamiento de residuos de construcción se realizará dentro de la zona del proyecto de manera temporal, minimizando la dispersión de polvos y emisiones de partículas con el uso de agua tratada en las áreas de mayor movimiento.

El resto de los residuos generados durante la etapa de construcción será de tipo doméstico, es decir, con una composición de material orgánico (residuos de alimentos), papel, vidrio, y envases plásticos. Su generación se presentará por la estancia de los trabajadores en dicha etapa, para su recolección se colocarán contenedores estratégicamente distribuidos en los frentes de trabajo, en parejas para hacer separación de residuos orgánicos e inorgánicos. Los contenedores serán tambos metálicos de 200 litros de capacidad, con tapa y debidamente identificados.

Tipo Cantidad (m3/día)

Modo de almacenamiento temporal

Sitio de almacenamiento final

Materiales producto de excavación

20 Se cargaran los camiones directo del área de excavación de pilas

Se enviará al tiro autorizado por supervisión

Orgánicos 16 Se colocará en contenedores, tambos de 200 litros


Reutilizables y/o reciclables

7 Se colocará en contenedores, tambos de 200 litros

Se entregará a empresas especializadas para su uso posterior


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Emisiones a la atmósfera

En las etapas primarias de las obras, se generarán emisiones contaminantes del aire, principalmente por la realización de labores de excavación y nivelación, y el movimiento o traslado de materiales, lo que incluye formación de polvos, así como gases provenientes del funcionamiento de motores de combustión interna, que pueden ocasionar cambios temporales en la concentración de gases: monóxido de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx), y dióxido de azufre (SOx).

Considerando la maquinaría que se utilizará en la etapa de construcción, un coeficiente de consumo de 9.4 gal/h a 11.75 gal/h de acuerdo a lo reportado en las hojas de datos técnicos de la maquinaria pesada Caterpilla y los factores de emisión propuestos en el documento AP-42 emitido por la Environmental Protection Agency (EPA), se tiene lo siguiente: MAQUINARI

A Y/O EQUIPO

CANTIDAD

CONSUMO gal de

combustible/h

CONSUMO lt de

combustible/h

Consumo en kg de

combustible/h

N2O(g/h) CH4 (g/h) N2O (g/h) CH4 (g/h)

Retroexcavadora

1 9.4 35.6 0.030 0.00236424

0.00531955

0.00768379

0.01714076

Cargador frontal

1 9.4 35.6 0.030 0.00236424

0.00531955

0.00768379

0.01714076

Compactador 1 9.4 35.6 0.030 0.00236424

0.00531955

0.00768379

0.01714076

Camión de volteo de 8 m3

1 9.4 35.6 0.030 0.00236424

0.00531955

0.00768379

0.01714076

Revolvedora de concreto

1 9.4 35.6 0.030 0.00236424

0.00531955

0.00768379

0.01714076

0.01182121

0.02659773

0.03841894

0.08570379

Densidad del diesel: 0.815 a 0.840 g/litro de acuerdo a lo establecido en la sección IV. Propiedades físico-Químicas de la Hoja de Datos de Seguridad para Sustancias Número de HDSS PR-301/97 emitida por la Gerencia de Protección Ambiental y Seguridad Industrial de PEMEX Refinación. Anexo se presenta la Hoja de Seguridad


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Etapa de operación del puente vehicular.

Emisiones a la atmósfera

Durante la etapa de operación y mantenimiento se tendrá contaminación atmosférica por las emisiones de los vehículos automotores que circulen por el puente. Sin embargo , debe considerarse que actualmente el flujo vehicular que circula por ese cruce se verá beneficiado al incrementar su velocidad por lo que la emisión de contaminantes a la atmósfera se ve disminuido.

Los gases contaminantes que se generarán por la circulación de los vehículos automotores son monóxido de carbono (CO), bióxido de carbono (CO2), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (NOx) y por último ozono (O3) el cual es un contaminante secundario, es decir, no es emitido por ninguna fuente, pero se forma en atmósferas contaminadas (a partir de los gases precursores, NOx y HC), en presencia de la luz solar.

Generación de ruido

Durante la operación de la vialidad los niveles de ruido serán variables aumentando considerablemente en los picos de tránsito, entre 7:00 y 10:00 de la mañana y al medio día cuando se registra la mayor actividad.

Según datos de literatura, en cruceros transitados generalmente se registran niveles de ruido de 90 dB(A).

Debe considerarse que actualmente el cruce formado actualmente por la carretera federal y la calle Altamirano representa un punto de generación de ruido por presentarse tráfico lento en el sitio, con la construcción del puente, la generación de ruido en la zona se verá disminuido.


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Socioeconómico

Por la reducción de horas/hombre que implican actualmente los traslados en esta zona y el descongestionamiento de la zona de influencia del proyecto. Estos impactos serán de naturaleza directa, permanente, extensiva e irreversible. Consecuentemente la reducción de tiempos de desplazamiento implica indirectamente un ahorro en consumo de combustibles y aumento de horas productivas. Lo cual se considera como un impacto benéfico no significativo, indirecto.

Residuos sólidos

El tipo de residuos en la vía pública es muy diverso ya que puede variar de acuerdo al clima, al número de peatones y al uso del suelo. Entre los principales componentes se encuentran polvo, colillas de cigarros, envolturas y envases de plástico, etc. El polvo se origina tanto por eventos naturales como por la actividad humana.

Dependiendo del número de peatones que circulan en la vía pública, de las condiciones socioeconómicas y del grado de educación ambiental se van acumulando en las calles y lugares de esparcimiento colillas de cigarros, envolturas, envases de plástico etc.

La razón más importante por la que debe de efectuarse la limpieza en la vialidad es por la conservación de la salud humana, además por razones de estética ya que presenta un aspecto visual desagradable.

Las actividades de barrido y limpieza de las vialidades corresponderán al servicio de limpia del municipio.


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II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos

Etapa de preparación del sitio y construcción

Para la recolección de los residuos no peligrosos se colocarán contenedores estratégicamente distribuidos en los frentes de trabajo, en parejas para hacer separación de residuos orgánicos e inorgánicos. Los contenedores serán tambos metálicos de 200 litros de capacidad, con tapa y debidamente identificados.

Tipo Cantidad (m3/día)

Modo de almacenamiento temporal

Sitio de almacenamiento final

Materiales producto de excavación

20 Se cargaran los camiones directo del área de excavación de pilas


Orgánicos 16 Se colocará en contenedores, tambos de 200 litros


Reutilizables y/o reciclables

7 Se colocará en contenedores, tambos de 200 litros

Se entregará a empresas especializadas para su uso posterior

Estos residuos serán almacenados de manera independiente en tambos específicos para cada tipo de subproducto y serán llevados a un almacén temporal de residuos peligrosos donde deberán ser conservados en tambos cerrados y debidamente etiquetados, y posteriormente entregados a una empresa especializada en su recolección, manejo y transporte

Etapa de operación del puente vehicular.

Por tratarse de un proyecto de un puente vehicular sobre la carretera federal no se generarán residuos de forma directa por su operación.


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CAPITULO III

III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

Usos de suelo en el predio según el Plan Nacional de Desarrollo

El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 engloba objetivos y estrategias relacionadas con las actividades que se encuentran inmersas en este proyecto, del cuidado y protección del medio ambiente. Queda muy claro en el Área de Crecimiento con calidad el compromiso del Gobierno mexicano de favorecer la productiva del país, pero sin postergar el cuidado del medio ambiente.

El primer eje de la política de desarrollo social y humano se refiere, precisamente, a los niveles de bienestar de los mexicanos y está orientado a evitar que existan grupos de la población mexicana cuyas condiciones de vida, oportunidades de superación personal y de participación social, se encuentren por debajo de ciertos umbrales.

La estrategia de desarrollo sustentable del Plan Mexicano de Nacional parte de una visión integradora en la que se contempla la cohesión de la política social y económica con la estrategia de recuperación, preservación y desarrollo del medio ambiente con base en un marco jurídico moderno y eficaz que hace compatible el crecimiento de actividades agropecuarias, industriales y de desarrollo de infraestructura con el cuidado del ambiente.

La aplicación de dicha acción corresponde al Sector Comunicaciones, según la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de México (Ley Nº 58), la cual expresa:


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Artículo 25

La Secretaría de Comunicaciones es la dependencia responsable de coordinar la política del

desarrollo de las vías de comunicación de jurisdicción estatal.

Artículo 26

Son atribuciones del Secretario de Comunicaciones, conforme a la distribución de competencias

que establezca su Reglamento Interior, las siguientes:

Dirigir, proyectar y controlar el presupuesto y ejecución de los programas relativos a la

construcción, conservación y rehabilitación de las vías de comunicación estatales.

Formular el programa anual de construcción, conservación y rehabilitación de autopistas,

carreteras, caminos, puentes, aeropuertos, estaciones y centrales de telecomunicaciones o de

autotransporte de jurisdicción estatal, de acuerdo con el Plan Mexicano de Desarrollo y con la

participación, en su caso, de los Ayuntamientos de la Entidad, las autoridades estatales y

federales o los particulares vinculados con estas autoridades.

Proyectar, construir, conservar y rehabilitar las autopistas, carreteras, puentes, aeropuertos,

estaciones y centrales de telecomunicaciones o de autotransporte de jurisdicción estatal, en

cooperación con los Gobiernos Federal o Municipal, así como con los particulares.

Proyectar, ejecutar y, en su caso, supervisar por administración directa o a través de terceros

por licitación, las obras para la construcción, mantenimiento y rehabilitación de autopistas,

carreteras, puentes, estaciones y centrales de telecomunicaciones o de autotransporte y

aeropuertos de jurisdicción estatal.


50

Establecer las bases técnicas a que deben sujetarse las licitaciones para la adjudicación de

contratos en materia de obra pública, vigilar su cumplimiento y, en su caso, rescindirlos

administrativamente de conformidad con la Ley.

Formular lineamientos y especificaciones técnicas para el uso de las vías de comunicación

estatal.

Coordinarse con la Secretaría de Desarrollo Regional, para que en los derechos de vía, de las

vías estatales de comunicación, se respeten las prescripciones en materia de equilibrio

ecológico y la protección al ambiente.

Participar en el otorgamiento de concesión de autopistas, carreteras, puentes o aeropuertos de

jurisdicción estatal; supervisar su cumplimiento y, en su caso, llevar a cabo el procedimiento

para su rescate, reversión o aplicación de sanciones

Asesorar a los particulares en la realización de obras públicas en materia de vías de

comunicación estatal, cuando así lo soliciten.

Cuidar que en la construcción, conservación y rehabilitación de las vías de comunicación estatal

se respeten las disposiciones aplicables en materia de equilibrio ecológico y la protección al

ambiente.

Vigilar y conservar los servicios de telefonía y radiotelefonía del Estado y los demás medios que

no estén considerados como Vías Generales de Comunicación.

Fomentar la telecomunicación que tenga fines oficiales y culturales.

Trabajar coordinadamente con los Ayuntamientos de la Entidad, así como con dependencias y

entidades estatales o federales y personas físicas o morales del sector privado, vinculadas con

el desarrollo de las vías de comunicación estatal.


51

Suscribir, previa autorización del Poder Ejecutivo, convenios para la proyección, construcción,

rehabilitación, conservación o administración de vías de comunicación estatal y, en su caso,

federal.

Promover y, en su caso, organizar la capacitación, investigación y el desarrollo tecnológico en

materia de vías de comunicación estatal.

Usos de suelo en el predio según el Plan de Desarrollo del Estado de México 2005 - 2011

El Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011 constituye el documento rector de las políticas públicas que habrán de implementarse en el Estado de México, este documento concibe una estrategia de desarrollo para concretar acciones, programas y proyectos que impacten positivamente en la calidad de vida de los habitantes del estado de México.

El Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2001 estable como una de sus estrategias y líneas de acción, la coordinación de acciones con el Distrito Federal para el Desarrollo Metropolitano a través del crecimiento ordenado y armónico.

Convocando a los actores públicos y privados a diseñar esquemas eficientes de movilidad metropolitana de personas y bienes, considerando acciones de mejoramiento de la vialidad intermunicipales y los sistemas, rutas y modos de transporte público urbano, suburbano y regional.

En dicho Plan de Desarrollo Estatal, en el apartado de Seguridad Económica se señala de manera textual lo siguiente:

“La infraestructura tendrá una alta prioridad en la consolidación de una política estatal, regional, metropolitana y municipal para mejorar los servicios de transporte, comunicaciones, agua,


52

drenaje, electrificación, alumbrado público, pavimentación y obra pública, que serán el sustento para el desarrollo industrial y la construcción de viviendas; para lo cual se formulará un programa sexenal de infraestructura y equipamiento con el objeto de priorizar las demandas sociales regionales, metropolitanas y sectoriales, y definir la relación de obras, costos, fuentes de financiamiento y participación de la sociedad.

La operación de un amplio programa de infraestructura estatal se desarrollará considerando la dinámica poblacional, los aspectos territoriales, las condicionantes urbanas, los aspectos ambientales y, en especial, las nuevas necesidades del fortalecimiento productivo del estado ante la globalización.”

A continuación se presenta la estrategia y líneas de acción vinculadas a la ejecución del proyecto, de conformidad con lo señalado en el Plan de Desarrollo del Estado de México 2005-2011

VERTIENTE

Infraestructura para Integrar el Estado y Apoyar al Aparato Productivo

OBJETIVO

Fortalecer la infraestructura estratégica de la entidad. ESTRATEGIA Y LÍNEAS DE ACCIÓN Fortalecimiento de la infraestructura de comunicaciones.

• Llevar a cabo una planeación integral de comunicaciones vinculada con el transporte público.


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• Realizar el Programa de Desarrollo de la Infraestructura Carretera del Estado de México 2005–2011, con visión a largo plazo, para contar con una adecuada planeación de las estrategias de construcción, conservación y modernización de la infraestructura carretera.

• Consolidar el sistema carretero estatal, concluir las obras en proceso y complementarlas con programas de nueva infraestructura para mejorar la conectividad inter e intra regional.

• Continuar impulsando el Programa Regional Carretero de Gran Visión Golfo- Centro–Pacífico, en coordinación con el gobierno federal y las ocho entidades federativas participantes.

Desarrollar el Circuito Carretero del Sur del estado, para impulsar el potencial socioeconómico de la región.

• Garantizar la seguridad en carreteras y contar con trazos y señalamientos adecuados.

• Consolidar la integración de comités de seguridad en cada una de las autopistas.

• Impulsar programas de infraestructura vial interurbana en los municipios pertinentes.

• Desarrollar accesos carreteros en comunidades de entre 50 y 99 habitantes

• Mejorar la infraestructura vial regional mediante la ejecución de obras derivadas del impacto de los conjuntos habitacionales, comerciales e industriales.


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Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional

El ordenamiento ecológico es un instrumento de política ambiental diseñado para caracterizar, diagnosticar y proponer formas de utilización del espacio territorial y sus recursos naturales, siempre bajo el enfoque del uso racional y diversificado, y con el consenso de la población.

El ordenamiento ecológico es uno de los instrumentos que ha adquirido mayor importancia en los últimos años, brinda un diagnóstico integral del uso territorial y ofrece los elementos necesarios para definir políticas y criterios que den sustento técnico a la toma de decisiones y apoyen la planificación del desarrollo en la región. La LGEEPA lo define como “.el instrumento de la política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades del aprovechamiento de los mismos”.

Por lo anterior, el ordenamiento ecológico del territorio se convierte en un instrumento normativo básico, sobre el cual deben apoyarse otros instrumentos, como la evaluación de impacto ambiental, los programas de desarrollo urbano y los de áreas naturales protegidas.

Áreas Naturales Protegidas

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas es un instrumento normativo integrador de la Política Nacional de Conservación, entendiéndose como la preservación y uso racional de los recursos naturales y culturales de diversas regiones del país, bajo los diversos esquemas de protección en el ámbito federal.

Las áreas naturales protegidas (ANP) son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional, representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que están sujetas a regímenes especiales de protección,


55

conservación, restauración y desarrollo, en seguida se presenta las categorías en que se clasifican:

1. Reserva de la Biosfera

2. Parques Nacionales

3. Áreas de Protección de Recursos Naturales

4. Áreas de Protección de Flora y Fauna

5. Santuarios

6. Parques y Reservas Estatales

7. Zonas de Preservación Ecológica de los centros de población

8. Parques Urbanos

El área donde se desarrollará el puente vehicular no se encuentra catalogada como Área Natural Protegida.

Programas de Usos del Suelo Estatal y/o Municipal.

En cuanto a lo que se refiere al desarrollo Urbano, el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos consagra como facultad, pero también como obligación, a las autoridades municipales la responsabilidad de ordenar urbanísticamente su territorio y de


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administrar, con base en su programa particular de desarrollo urbano, los usos y destinos del suelo.

Usos del suelo en el predio

Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de México

El Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de México se define en la gaceta del gobierno, como el instrumento de política ambiental que tiene como objetivo inducir los usos de suelo y las actividades productivas con la finalidad de lograr la protección del ambiente, la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, como soporte y guía a la regulación del uso del suelo.

Los criterios empleados para la determinación de las políticas ambientales aplicables en el territorio estatal incluyen: tipo de suelo textura, profundidad, pendiente, precipitación anual, cobertura vegetal, procesos erosivos y usos de suelo actual y potencial.

Las cuatro políticas establecidas para el ordenamiento ecológico se definen a continuación:

Política de protección Política ambiental que promueve la permanencia de ecosistemas nativos, que debido a sus atributos de biodiversidad, extensión o particularidad en la unidad ambiental hacen imprescindible su preservación y cuidado extremo, con el objeto de salvaguardar su diversidad. Estas áreas son susceptibles de incorporarse al sistema de áreas naturales protegidas en el ámbito municipal, estatal o federal, en estos casos, las actividades productivas sólo podrán desarrollarse mediante programa de conservación y manejo en atención a los intereses de la comunidad.


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El 26.55% de la superficie estatal presenta política de protección, donde el criterio más importante es la biodiversidad.

Política de conservación

Cuando las condiciones de la unidad ambiental se mantienen en equilibrio, la estrategia de desarrollo sustentable será condicionada a la preservación, mantenimiento y mejoramiento de su función ecológica relevante, que garantice la permanencia, continuidad, reproducción y mantenimiento de los recursos. En tal situación, se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas que aseguren su preservación sin promover el cambio de uso de suelo.

La superficie normada por esta política corresponde al 35.16% del total del territorio, en ella se incluye la zona de vegetación arbolada de baja densidad. Para la determinación de esta política se consideraron básicamente los usos de suelo actual y potencial, de acuerdo a la función ambiental de la región.

Política de restauración

Cuando las alteraciones al equilibrio ecológico en una unidad ambiental son muy severas, se hace necesaria la ejecución de acciones tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales. Mediante esta política se promueve la aplicación de programas y actividades encaminadas a la recuperación de los ecosistemas, promoviendo o no el cambio de uso del suelo. En estos casos se permitirán actividades productivas de acuerdo a la factibilidad ambiental con restricciones moderadas.

El 6.33% del territorio mexiquense se rige bajo esta política, identificándose los procesos de degradación más significativos en las zonas urbanas.


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Política de aprovechamiento

Cuando la unidad ambiental presenta condiciones aptas para el desarrollo sustentable de actividades productivas eficientes y socialmente útiles, dichas actividades contemplarán recomendaciones puntuales y restricciones leves, tratando de mantener la función y la capacidad de carga de los ecosistemas y promoviendo la permanencia o cambio del uso de suelo actual.

Esta política cubre el 31.96% del territorio y refleja el uso adecuado del suelo, cuyo análisis fue aportado por la universidad autónoma del Estado de México.

Los municipios del Estado de México, de acuerdo con el POETEM, se han dividido en Unidades Ecológicas, de esta manera, se determina el uso predominante, la fragilidad ambiental, la política ambiental y los criterios de regulación de cada unidad.


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INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Los instrumentos normativos que regulan el proyecto son los siguientes:

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

En la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, existen disposiciones y preceptos de carácter jurídico, obligatorio y general referentes principalmente al control de la contaminación atmosférica ocasionada por las emisiones de humo, vibraciones y ruido; así como, medidas para la ejecución de desmontes y la protección de mantos freáticos que pueden contaminarse por el drenaje de la carretera o por la dispersión inadecuada de residuos sólidos.

El título tercero y cuarto de la Ley prohíbe las descargas o expediciones de contaminantes que alteren la atmósfera o degradación en prejuicio del ecosistema, así como la descarga, depósito o infiltración de contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas reglamentarias y los lineamientos técnicos correspondientes.

Reglamentos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Los reglamentos que aplican son:

• Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental.

• Reglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos.


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• Reglamento de la LGEEPA en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

• Reglamento para la protección del ambiente, contra la contaminación originada por la emisión de ruido

En el proyecto del Puente vehicular, se deberán observar las siguientes recomendaciones emanadas de las actividades que se efectúen para realizar el proyecto, para el procedimiento de Impacto Ambiental.

-Incorporar en los proyectos, medidas de mitigación como mantenimiento adecuado de equipos, entre otros.

-Disponer adecuadamente de los desechos resultantes, suelos, residuos, etc.

-Evitar la mala calidad del aire por partículas, humos o ruidos excesivos.

Ley de Bienes Nacionales (Diario Oficial de la Federación, D.O.F 8 enero de 1982)

Sobre la definición de los bienes comunes y su uso:

Artículo 29: En los incisos IX y X. Se definen a los puentes, carreteras y caminos como bienes de uso común.

Artículo 30. Se define quienes tienen derecho a usar los bienes comunes y sobre los usos permitidos.


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Sobre bienes de utilidad pública:

Por otro lado, la construcción, conservación y explotación de los caminos y puentes son definidos de utilidad pública en el artículo 22. En virtud de ello, la Secretaría de Comunicaciones y Transporte por sí, o a petición de los interesados, es la encargada de efectuar la compraventa a través de los interesados, o bien promover la expropiación de los terrenos, de las construcciones y de los bancos de material que se necesiten. En estas actividades tiene autorización para utilizar los terrenos y aguas nacionales, así como los materiales existentes en ellos conforme a las disposiciones legales. En este mismo sentido, se pronuncia el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que la expropiación sólo podrá hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización; y el artículo 93 de la Ley Agraria en el inciso VII que establece que los bienes ejidales o comunales podrán ser expropiados por alguna causa de utilidad pública como la construcción de puentes o carreteras.

Finalmente, el artículo 30, manifiesta que la Secretaría podrá otorgar concesiones para construir, mantener, conservar y explotar caminos y puentes a los particulares, estados o municipios, conforme al procedimiento establecido en la misma Ley; también para mantener, conservar y explotar caminos federales construidos o adquiridos por cualquier título por el Gobierno Federal. En este último caso, las concesiones no podrán ser por plazos mayores de 20 años y la Secretaría debe garantizar, cuando haya vías alternas, la operación de una libre de peaje.

Ley de Vías Generales de Comunicación (D.O.F. 29 de Junio de 2001. Actualización.)

Capítulo primero. Artículo 1. Define los casos en que los caminos y puentes son considerados vías generales de comunicación. Artículo 2. Define las partes integrantes de las vías generales de comunicación.


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Capítulo segundo. Artículo 3. Define las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en: Construcción, mejoramiento, conservación; inspección, vigilancia; otorgamiento, interpretación y cumplimiento de concesiones; celebración de contratos y revocación de permisos; expropiaciones; aprobación, revisión o modificación de tarifas; venta de vías generales e infracciones de esta ley.

Capítulo tercero. Artículo 8. Reglamenta la construcción, establecimiento y explotación de las vías generales de comunicación y otros servicios

Capítulo cuarto. Artículo 14. Menciona quienes tienen derecho a solicitar los permisos para construir, establecer o explotar vías generales de comunicación.

Artículo 21. Define a las vías generales de comunicación como causa de utilidad pública.

Capitulo sexto. Artículo 40. Las vías generales de comunicación se construirán y establecerán con sujeción a lo dispuesto en el artículo 8° de esta ley y a las prevenciones de los reglamentos sobre la materia.

Artículo 41. No podrán ejecutarse trabajos de construcción en las vías generales de comunicación, en sus servicios auxiliares y demás dependencias y accesorios, sin la aprobación previa de la Secretaría de Comunicaciones a los planos, memoria descriptiva y demás documentos relacionados con las obras que tratan de realizarse.

Artículo 42. Los cruzamientos de vías generales de comunicación, por otras vías o por otras obras, sólo podrán hacerse por pasos superiores o inferiores, previa aprobación de la Secretaría de Comunicaciones. La misma Secretaría podrá autorizar cruzamientos a nivel cuando las necesidades del servicio así lo exijan.


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Estas obras se harán siempre por cuenta del dueño de la vía u obra que cruce a la ya establecida.

Artículo 45. Para llevar a cabo corte de árboles, desmontes, rosas, quemas en las fajas colindantes, con los caminos, vías férreas, líneas telegráficas, telefónicas, aeródromos, ríos y canales navegables y flotables, en la extensión de un kilómetro a cada lado del límite del derecho de vía o de las márgenes de los ríos y canales, las empresas de vías generales de comunicación necesitarán, además de llenar los requisitos que establezcan las leyes y reglamentos forestales respectivos, la autorización expresa de la Secretaría de Comunicaciones.

Artículo 47.- Cuando la Secretaría de Comunicaciones, en los casos del artículo 52, ordene la ejecución de obras en las vías generales de comunicación, hará la notificación por oficio certificado, en el que señalará el plazo de ejecutarlas.

Ley de Caminos, Puentes y Auto transporte Federal. (DOF 29 de junio de 2001) Actualización.

Capítulo I. Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los caminos y puentes a que se refieren las fracciones I y V del artículo siguiente, los cuales constituyen vías generales de comunicación, así como los servicios de autotransporte federal que en ellos operan y sus servicios auxiliares.

Artículo 2. Para los efectos de esta Ley, se entenderá por: Puentes nacionales: Los construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país vecino, y Puentes internacionales.- Los construidos por la Federación: con fondos federales o mediante concesión federal o particulares, estados o municipios sobre las corrientes o vías generales de comunicación que formen parte de las líneas divisorias internacionales.


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Artículo 5. Es de jurisdicción federal todo lo relacionado con los caminos, puentes y los servicios de autotransporte que en ellos operan y sus servicios auxiliares. Corresponden a la Secretaría, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la Administración Pública Federal las siguientes atribuciones:

I. Planear, formular y conducir las políticas y programas para el desarrollo de los caminos, puentes, servicios de autotransporte federal y sus servicios auxiliares;

II. Construir y conservar directamente caminos y puentes;

III. Otorgar las concesiones y permisos a que se refiere esta Ley; vigilar su cumplimiento y resolver sobre su revocación o terminación en su caso;

IV. Vigilar, verificar e inspeccionar que los caminos y puentes, así como los servicios de autotransporte y sus servicios auxiliares cumplan con los aspectos técnicos y normativos correspondientes;

V. Determinar las características y especificaciones técnicas de los caminos y puentes;

VI. Expedir las normas oficiales mexicanas de caminos y puentes así como de vehículos de autotransporte y sus servicios auxiliares;

Artículo 8. Se requiere permiso otorgado por la Secretaría para:

• La construcción de accesos, cruzamientos e instalaciones marginales, en el derecho de vía de las carreteras federales:

• La construcción, modificación o ampliación de las obras en el derecho de vía


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• La construcción y operación de puentes privados sobre vías generales de comunicación; Los reglamentos respectivos señalarán los requisitos para el establecimiento, construcción, operación y explotación de las instalaciones y servicios antes citados.

Artículo 9. Los permisos a que se refiere esta Ley se otorgarán a mexicanos o sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, en los términos que establezcan los reglamentos respectivos

Artículo 15. El título de concesión, según sea el caso, deberá conservación y operación de la vía; contener, entre otros:

• Las características de construcción y las condiciones de

• El monto de fondo de reserva destinado a la conservación y mantenimiento de la vía.

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. (D.O.F. 4 de Enero de 2000).

En sus dos artículos hay referencia sobre la definición de los bienes de uso común y a su uso. Artículo 12. Menciona las disposiciones legales a tomar en cuenta en la realización de obras públicas Artículo 13. Menciona las disposiciones a tomar en cuenta en la planeación de cada obra pública.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los residuos

La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados


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Unidos Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio nacional.

Código para la Biodiversidad del Estado de México

Tiene como intención primordial agrupar sistemáticamente todas las disposiciones jurídicas en materia ambiental que se encuentran dispersas para dar unidad a los principios, instituciones y órganos en materia ambiental.

Se estructuró el Código mediante una sistematización de materias que se contienen en diferentes libros, así encontramos que el Código para la Biodiversidad del Estado de México consta de ocho libros:

•Libro Primero: Parte general

• Libro Segundo: Del Equilibrio Ecológico, la Protección al Ambiente y Fomento al Desarrollo Sostenible y su reglamento.

• Libro Tercero: Del Agua.

• Libro Cuarto: Del Fomento para el Desarrollo Forestal Sostenible.

• Libro Quinto: De la Prevención y Gestión Integral de Residuos.

• Libro Sexto: De la Preservación y Fomento para el Aprovechamiento Sostenible de la Vida Silvestre.

• Libro Séptimo: De la Protección a los Animales.


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• Libro Octavo: De la Responsabilidad Civil por el Daño y Deterioro de la Biodiversidad y la Regulación de los Intereses Difusos

Normas Oficiales Mexicanas

Las Normas Oficiales son ordenamientos jurídicos de cumplimiento obligatorio que establecen ya sea condiciones de trabajo o límites máximos permisibles de contaminantes que se pueden generar en diferentes tipos de obras o actividades. Algunas normas importantes para efecto de este proyecto se listan a continuación.

NOM-041-SEMARNAT-1994. Establece los l.m.p. de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

NOM-043-SEMARNAT-1994. Establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

NOM-085-SEMARNAT-1994. Fuentes fijas. Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los l.m.p. de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como, los (nmp) de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

NOM-081-SEMARNAT-1994. Establece los l.m.p. de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-052-SEMARNAT-1993. Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.


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NOM-059-SEMARNAT-2001. Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres, terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y, las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1 Delimitación del área de estudio

Es un municipio en el Estado de México, México. Está situado en el oriente del Estado de México y del Distrito Federal, por lo que forma parte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. El municipio cubre un área total de 26,71 km² y el censo del año 2005 divulgó una población de 232.546 habitantes. Su cabecera es la ciudad de Los Reyes Acaquilpan. El clima que predomina es el templado sub-húmedo con lluvias en verano. Se encuentra, principalmente, sobre dos zonas orográficas: planicie lacustre con pendientes bajas en el oriente y la zona del volcán El Pino con pendientes variables entre 5% y 25%. El único cuerpo de agua es el río La Compañía, que evacúa sus aguas negras.

El proyecto del Puente Vehicular se localiza en el km 3 + 500 de la carretera federal México – Texcoco en la intersección con la Av. Altamirano, municipio delos Reyes la Paz, Estado de México.


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Actividades que se realizan en las colindancias inmediatas

Carretera: México-Zacatepec, Tramo: Los Reyes-Texcoco, Km. 3+500, dentro del derecho de vía y presenta las siguientes colindancias:

• Al norte con la Carretera México –zona habitacional

• Al sur Carretera México – zona comercial y habitacional

• Al oeste con la carretera Los Reyes Texcoco

• Al este con la carretera Los Reyes Texcoco

Anexo se presenta reporte fotográfico de la zona.

Coordenadas El proyecto se localiza en las siguientes coordenadas:

Longitud Latitud Msnm

19°21´57.70” 98°56’56.66” 2251 m

Área de influencia

El área de influencia directa del proyecto se estima en un radio de 500 m medidos a partir del frente de trabajo, debido a que s considera que a esta distancia aún se puede apreciar el ruido que generan las actividades que se realicen; y a esta misma distancia se llegan a percibir las partículas suspendidas, generadas por las diferentes actividades, propias del proyecto.


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Radio de influencia del proyecto

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abióticos a) Clima

El clima que predomina es el templado sub-húmedo con lluvias en verano.

En el Municipio de La Paz, de acuerdo con el sistema de clasificación climática de Köeppen modificado por García, pueden reconocerse dos zonas climáticas claramente diferenciadas: una zona semiárida, en la porción poniente del municipio (correspondiente a la planicie lacustre); y una zona subhúmeda, en las porciones oriente y sur (correspondientes a las laderas del volcán El Pino y el volcán La Caldera).


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La zona semiárida es de tipo BS1kw(w)(i’)g, lo que significa un clima seco semiárido con un coeficiente de precipitación / temperatura (P/T) inferior a 22.9, con menos de 5% de lluvia invernal y poca oscilación térmica. Presenta además una marcha de la temperatura tipo Ganges (g), es decir, que el mes más cálido se presenta antes del solsticio de verano (21 de junio).

La zona subhúmeda es de tipo C(w0)(w)b(i’)g, es decir, un clima templado subhúmedo con un coeficiente P/T mayor a 43.2, con menos de 5% de lluvia invernal y poca oscilación térmica. Este tipo de clima presenta también una marcha de la temperatura tipo Ganges.

La temperatura media anual es de 16º C, mientras que la temperatura mínima es de 4.4º C. La precipitación pluvial promedio anual es de 615 mm. Se presentan, en promedio, menos de 2 granizadas al año. La temporada de heladas se registra en los meses de noviembre a febrero. Los vientos dominantes corren del norte al suroeste.

En la gráfica 1 se puede observar que el año más caluroso fue 1998, durante el cual en los meses de mayo y junio se alcanzaron temperaturas por arriba de los 22° centígrados. En 1943 se presentaron las temperaturas más bajas, siendo diciembre el mes más frío con temperaturas


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promedio de 10.3° centígrados. Los meses más fríos del año se presentan de noviembre a enero, por lo que es necesario poner atención a las enfermedades respiratorias que son causadas por las bajas temperaturas.

En la gráfica 2 se puede observar que la precipitación tiene una distribución claramente concentrada en los meses de junio a octubre; siendo los meses de julio y agosto en los que se presentan las más altas precipitaciones, superando los 110 mm. En cada uno de estos meses. Esta distribución es típica de las zonas climáticas con precipitación estacional (comúnmente en verano, como es el caso), lo que condiciona la agricultura, siendo ésta de tipo temporal y con una sola cosecha anual. En cualquier caso, la agricultura tiende a ser una actividad cada vez más marginal en el municipio.


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Esta distribución excesivamente concentrada de las lluvias en períodos cortos de tiempo puede afectar a las zonas susceptibles a deslaves, derrumbes e inundaciones, originando el acarreo de materiales que pueden provocar colapsos en viviendas construidas con materiales no durables, así como también puede saturar las redes de drenaje público, disminuyendo su capacidad de descarga.

La direccionalidad de los vientos puede contribuir a transportar partículas de polvo suelto de las colonias no pavimentadas del norte hacia las colonias consolidadas del suroeste del municipio, propiciando con ello la generación de enfermedades infecciosas.


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b) Geología y geomorfología

La geología que se presenta en el Estado de México, está constituida por afloramientos de rocas de origen ígneo, sedimentario y metamórfico, siendo las rocas ígneas extrusivas las que ocupan una mayor extensión. Las rocas de esta entidad datan desde el Triásico (las metamórficas) hasta el Cuaternario (representado por rocas ígneas de composición basáltica, así como por depósitos lacustres y aluviales).

Las principales estructuras geológicas que se presentan son aparatos volcánicos, algunos de los cuales se cuentan entre los más notables del país: el Popocatépetl, el Iztlaccíhuatl y el Nevado de Toluca. Además existen fracturas y fallas regionales asociadas a los fenómenos de vulcanismo y mineralización. Los aspectos de geología económica más importantes están relacionados con las rocas que por su naturaleza primaria y las estructuras que las han afectado constituyen zonas favorables para la explotación de acuíferos, de yacimientos minerales y de bancos de materiales para la construcción

c) Suelos

Geología

Las estructuras geológicas superficiales sobre las que se asientan el municipio son materiales recientes, de la Era Cenozoica (períodos terciario y cuaternario). Se trata de rocas volcánicas y coberturas de estratos sedimentarios acumulados en períodos recientes.

En el primer caso (rocas volcánicas) destaca la estructura geológica de los edificios volcánicos. La Caldera es un cono de Toba basáltica (Tb) cuaternaria. Dicho volcán es la expresión más oriental de la Sierra de Santa Catarina. En el lado poniente de este volcán se localiza una corriente de Brecha volcánica basáltica (Bvb), resultado de una colada de lava del volcán de


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Guadalupe (localizado en la delegación Iztapalapa). Sobre esta colada se asienta la Colonia Emiliano Zapata sin que esto represente una situación de riesgo.

Por el contrario, se trata de una zona bastante estable en términos tectónicos, si bien las pendientes y el suelo rocoso no favorecen del todo el desarrollo urbano.

El Pino también está constituido de Toba basáltica (Tb) de finales del Cenozoico, es decir, de una época anterior a La Caldera. En su cima (antiguo cráter) se ubica un bloque de andesita. A partir de la cima se extiende la única falla geológica dentro del territorio municipal, en dirección suroeste a lo largo de más de 1.5 kilómetros, en línea recta coincidente con el límite municipal con Ixtapaluca. Esta fractura no representa en estos momentos riesgo para el desarrollo urbano, pues se encuentra localizada en suelo no urbanizable y hasta ahora no ha sido ocupada por los asentamientos irregulares.

En el extremo norte, la ladera baja y el piedemonte del volcán Chimalhuache se asientan sobre coladas de Toba basáltica y Basalto.

En la planicie lacustre la estructura geológica corresponde a suelos de formación reciente (cuaternarios), sobre todo suelo lacustre (d) en el lecho del antiguo lago, pero también suelo de aluvión (al) en las inmediaciones de los edificios volcánicos, como resultado de la acumulación de los materiales acarreados ladera abajo.

En conclusión, la estabilidad del suelo es mayor en los edificios volcánicos y en los piedemontes, y tiende a disminuir en la planicie lacustre, en donde los efectos combinados de las estructuras geológicas y las dinámicas geomorfológicas, ocasionan una condición de riesgo e inestabilidad, tal como el proceso de agrietamiento superficial por la extracción de agua, ya señalado.


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Edafología

Existe una correspondencia estrecha entre las estructuras geológicas y los suelos formados en superficie por los procesos de intemperismo. En la zona anteriormente lacustre se identifican suelos de tipo Solonchak que es el suelo típico de los antiguos lechos lacustres. Presenta un alto contenido de sales por lo que su capacidad de soportar vegetación se encuentra extremadamente limitada, al igual que su potencialidad agrícola.

El suelo Solonchak presente en la porción poniente del municipio es gléyico, es decir, pantanoso. El Solonchak gléyico presenta una capa subterránea que dificulta la infiltración y ocasiona el estancamiento del agua. Precisamente en la porción noroeste del municipio, en donde confluyen los escurrimientos provenientes de los volcanes El Pino y Chimalhuache en una zona de Solonchak Gléyico, se producen inundaciones. La zona de suelo Solonchak Gléyico se encuentra completamente urbanizada y corresponde a la zona de las colonias Valle de los Reyes, Ancón, El Salado y la zona de San Sebastián Chimalpa. Es en esta última zona en donde se producen las inundaciones.

El regosol es el suelo predominante en el territorio municipal. Se trata de un suelo poco desarrollado que presenta una capa delgada de material suelto sobre la roca madre. El regosol existente en el municipio es de tipo eútrico, por lo que presenta una fertilidad que va de moderada a alta.

No obstante, debe diferenciarse al interior del municipio entre el regosol eútrico de laderas (partes altas) y el del piedemonte. El suelo de las laderas, tanto de La Caldera como de El Pino, es regosol eútrico en fase lítica, lo que significa que la capa de roca está muy cerca de la superficie, lo que disminuye notablemente la potencialidad agrícola de este suelo. En cambio, el regosol eútrico del piedemonte está más desarrollado a profundidad, con lo que la vocación agrícola adquiere mayor trascendencia. No obstante, la zona de piedemonte está siendo


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urbanizada por completo, y la sustitución de las zonas agrícolas a usos urbanos vuelve irrelevante la capacidad agrológica y la vocación de estos suelos.

Finalmente, existen reductos de suelo feozem háplico en el extremo sur del municipio y en la zona suroriente, entre la carretera federal y la autopista México – Puebla. Estos suelos son los de mayor vocación y potencialidad agrícola. Se trata, sin embargo, de zonas ocupadas por una zona industrial en el primer caso, y la colonia Ampliación Los Reyes en el segundo. Hay una pequeña porción de Feozem calcárico en el extremo norte del municipio, en el piedemonte del volcán Chimalhuache. Sin embargo, su cercanía al lecho lacustre y la presencia de sales y cal, relativizan su potencialidad agrícola.

d) Hidrología superficial y subterránea

El municipio de La Paz se encuentra en la subcuenca de Lago de Texcoco- Zumpango, misma que pertenece a la Cuenca del Río Moctezuma en la Región Hidrológica del Pánuco. Con excepción del Río de la Compañía, no existen cuerpos de agua permanentes en el municipio.

El Río (actualmente canal) de La Compañía desaloja las aguas negras de los municipios de Chalco, Ixtapaluca, Chimalhuacán, La Paz y Nezahualcóyotl y desemboca en el Gran Canal de la Ciudad de México. Su trayectoria proviene del municipio de Ixtapaluca, al sureste de la Paz, y atraviesa el municipio hacia el poniente, en dirección al límite entre los municipios de Nezahualcóyotl y de Chimalhuacán.

Al no contar con fuentes superficiales de agua, el municipio recurre a la explotación y extracción de agua del subsuelo, la cual se obtiene de 6 pozos. En cuanto a la calidad del agua, se puede observar que las grandes áreas industriales, las numerosas minas y canteras establecidas dentro del municipio y, sobre todo, el relleno sanitario de Santa Catarina, implican serías fuentes de contaminación que afectan la calidad del agua destinada para usos habitacionales en detrimento de la salud de la población.


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e) Hidrología superficial

La única obra que existe dentro del municipio que da conducción de aguas pluviales, es el canal de La Compañía. Su volumen de conducción es relativamente bajo, por lo cual no se han presentado inundaciones o desbordamientos, como lo corroboran los reportes históricos. La profundidad que tiene este canal hace que el agua vertida en él, noalcancen a rebasar sus niveles de desborde.

f) Hidrología subterránea

Al no contar con fuentes superficiales de agua, el municipio recurre a la explotación y extracción de agua del subsuelo, la cual se obtiene de 6 pozos.

IV.2.2 Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

Las especies que se se reportan en la región que se catalogan como de interés comercial son: el Ocote blanco, Pino, Pino chino, Ciprés, Cedro, Encino, Trigo, Maíz, Avena, Fríjol, Tomate y Haba.

Para el presente proyecto se realizó un inventario forestal de los individuos arbóreos que tendrán que ser retirados para el desplante del proyecto, a continuación se presenta el inventario forestal, así mismo, se verificó que ninguno de los individuos observados en el área se encuentran listados en la NOM-059-SEMARNAT.


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Tabla resumen. Nombre común Nombre científico Individuos

Pirúl Schinus molle 38 Eucalipto Eucalyptus globulus 33 Mimosa Acacia retinodes 22 Ciprés italiano Cupressus sempervirens 13 Seco 12 Casuarina Casuarina equisetifolia 8 Jacaranda Jacaranda mimosaefolia 4 Total 130

b) Fauna

En el Estado de México se han registrado 117 especies de mamíferos, que representan a 8 órdenes, 18 familias y 72 géneros; existen alrededor de 300 especies de aves diferentes, que habitan principalmente en las selvas bajas y en los bosques mesófilos de montaña; se han registrado 79 especies de reptiles, que representan el 11% de todas las especies de este grupo en el país, 45 especies de anfibios que representan el 15% del total nacional.

En lo que respecta a la fauna del sitio del proyecto como se mencionó anteriormente el área del proyecto se ubica en la carretera federal, en una zona completamente urbanizada por lo que prácticamente no hay presencia de fauna terrestre de importancia únicamente se observaron algunos roedores por la acumulación de residuos en las calles.

IV.2.3 Paisaje

El paisaje de la zona del proyecto corresponde a una zona completamente urbanizada, el proyecto de desarrollará sobre la carretera federal previamente construida por lo que el paisaje no se verá afectado por el proyecto.


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IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía

De acuerdo con la información censal disponible, existen dentro del municipio tres localidades, aún así el área urbana principal concentra el 99.9% de la población, por lo que se puede considerar al municipio como un solo centro de población, así como un espacio en el que habita una población totalmente urbana.

El municipio de La Paz cuenta para el año 2000 con un total de 213,045 habitantes de acuerdo con la información del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI). Esta información de carácter oficial ha sido cuestionada por las propias autoridades del municipio, pero a falta de otra fuente de información que tenga una cobertura municipal, así como de la carencia de un seguimiento temporal desde 1950, se considera adecuado utilizar la información oficial, no sin manifestar la necesidad de que este tipo de desacuerdos sean revisados en el corto plazo.


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b) Factores socioculturales

Población económicamente activa.

El Estado de México tiene para el año 2000 una Población Económicamente Activa (PEA) total de 4,535,232 personas, de las cuales 4,462,361 son Población Económicamente Activa Ocupada (98.37%). Esta tasa es menor a la que existe en el municipio de La Paz, donde hay una PEA total de 76,388 habitantes, de los cuales 75,198 están ocupados (98.44%). Se trata de porcentajes muy similares de ocupación, que también se encuentran cercanos a la media nacional.


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En el Estado de México el 49.89% de la población mayor de 12 años es Población Económicamente Activa, mientras que en el caso de La Paz el 52.53% de la población mayor de 12 años esta económicamente activa. Esto significa que La Paz tiene una tasa de participación económica mayor que el promedio estatal, destacando que en el municipio existe una mayor proporción de PEA en los rangos de edad entre 12 y 14 años, así como entre los 15 y 19 años, lo que se relaciona con los bajos niveles de remuneración presentes.

Población Económicamente Activa empleada por actividad.

En el caso del Estado de México, tenemos que el 5.21% de la población aún se ocupa en el sector primario, que incluye las actividades agrícolas, ganaderas y mineras principalmente; en La Paz el sector primario significa tan sólo 0.45% del total de la PEA ocupada. Esto se explica en virtud de que la poca agricultura se desarrolla en forma dispersa dentro del área urbana, tendiendo a desaparecer debido a la urbanización que presenta el municipio. Destaca en los


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últimos años la desaparición de actividades agrícolas en los cráteres del volcán La Caldera, así como en las parcelas que se encuentran frente a los talleres del metro al oriente del Municipio, las cuales si bien desde el punto de vista edafológico tienen una productividad media se enfrentan a presiones para su ocupación con usos urbanos.

En este sentido, la agricultura y el resto de actividades primarias reflejan la tendencia hacia la urbanización del territorio, como consecuencia lógica se observa la pérdida considerable de los espacios reservados a la restauración ecológica y el uso agrícola. Las actividades ganaderas también casi han desaparecido, pues se disiparon granjas y establos lo que orilló a los habitantes a practicar un pastoreo trashumante, con ganado raquítico de peso, ejercido por unas cuantas familias; haciendo de la ganadería una actividad a punto de extinguirse. En el caso de la minería, existen en el municipio algunos bancos de materiales que dan trabajo a 40 personas de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2000.

IV.2.5 Diagnóstico ambiental a) Integración e interpretación del inventario ambiental

En lo que se refiere al diagnóstico ambiental, a partir de las condiciones naturales y sociales del entorno del área y, tomando en cuenta las características del proyecto por tratarse de un puente vehicular el cual ayuda a optimizar la vialidad sobre la carretera federal, disminuyendo el posible congestionamiento de vehículos en el sitio, la disminución de emisiones a la atmósfera, disminución de ruido, y que si bien se afectará un cierto número de árboles derivado de la


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construcción del proyecto, estos árboles no se encuentran en listados en la NOM-059, así mismo, el proyecto realizará la restitución del arbolado afectado en la zonas cercanas al predio o en sitios designados por la autoridad competente.

Ámbito urbano

De acuerdo al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Los Reyes la Paz, el proyecto que atiende el presente Estudio de Impacto Ambiental, se encuentra en Espacios Netamente Urbanos, donde la zona de estudio se considera Zonas Habitacionales, comerciales y de servicios.

En este sentido el proyecto se encuentra dentro de suelo de urbano específicamente el proyecto se desarrollará sobre el derecho de vía de la carretera federal.

b) Síntesis del inventario

Entre las alteraciones más relevantes al medio ambiente en el municipio, se encuentran las siguientes:

a) La ocupación del piedemonte y las áreas bajas del volcán La Caldera por asentamientos humanos irregulares, lo que deriva en la disminución de las áreas naturales, el aumento del riesgo por los dislocamientos del terreno en las laderas de las barrancas y por los materiales que se desprenden en épocas de lluvias.

b) La presencia de asentamientos humanos irregulares evita que se efectúe la recarga de los mantos acuíferos provocando la disminución del agua subterránea y de la humedad en el subsuelo, lo que desencadena el proceso de contracción y expansión de las arcillas y la consecuente formación de grietas en el área urbana del municipio.


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c) Los efectos de contaminación ambiental por las descargas habitacionales, industriales y de comercios y servicios de aguas negras de las sobre el cauce del Río de la Compañía, así como el vertido clandestino al subsuelo.

d) El manejo inadecuado de los desechos sólidos, ya que estos son arrojados a barrancas, al área natural o quemados, lo que provoca serios incendios que afectan la vegetación natural y la salud de los habitantes por inhalación de humos y gases. Los altos índices de incendios de este tipo (reportados por los Bomberos municipales) se localizan en las partes altas ubicadas en la cara norte del volcán La Caldera y en la ladera poniente del volcán El Pino. Estos incendios se conjugan con las emisiones contaminantes de la actividad industrial y con la contaminación generada por las fuentes móviles (sobre todo vehículos automotores).

e) Los riesgos sanitarios presentes en el municipio se relacionan con las descargas de aguas negras al río de la Compañía, así como con las posibilidades de que se desborde de su cauce en las épocas de lluvias. Esto tiene como consecuencias enfermedades digestivas y respiratorias en la población, así como el peligro de que se generen epidemias o emergencias de salud mayores.


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTES

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

Un impacto ambiental es cualquier alteración en las condiciones ambientales o la creación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales, adverso o benéfico, causado o inducido, por la acción o conjunto de acciones consideradas.

En este sentido, la evaluación de impacto ambiental, está enfocada a identificar, predecir e interpretar los impactos de un proyecto, en los parámetros ambientales que tienen un fuerte significado para el ambiente, incluyendo el medio natural y el socioeconómico.

Debido a los múltiples enfoques, áreas de incidencia, disciplinas, problemática y contexto de integración, que exige el estudio de impacto ambiental, el método utilizado para la identificación y evaluación global de los impactos ambientales, se conforma con base en la creación de un panel profesional interdisciplinario. La razón de tal estructura, permite incluir una gama de disciplinas que puedan proporcionar su juicio profesional experto con relación al o los impactos de que se trate. El panel resulta de una combinación de experiencia y conocimiento en relación con el área de especialización. En este sentido, se realizará la siguiente metodología global.

La Identificación y Descripción de Impactos Ambientales se realiza por cada etapa de proyecto y factor ambiental más significativo y se describen a continuación los más relevantes.


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Métodos empleados

Matriz de Leopold Modificada

Para la evaluación de los impactos ambientales identificados, se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold, la cual fue modificada para adecuarla a las características particulares de la actividad.

La adopción de la técnica mencionada, para la identificación y evaluación del impacto, permitirá la elaboración de medidas de prevención y mitigación, acordes tanto en sentido espacial como en temporal.

La matriz de Leopold constituye una herramienta muy útil en la identificación de impactos ambientales, su desarrollo se basa en la revisión de todas las interacciones posibles entre las actividades del proyecto como agentes impactantes y los factores del medio en el que se pretende llevar a cabo la actividad, como factores impactados. Originalmente la matriz suponía la existencia de más de 200 interacciones, sin embargo para fines de este proyecto en particular ha sido modificada para evaluar los siguientes aspectos:

ACTIVIDADES GENERALES ACTIVIDADES ESPECIFICAS

PREPARACIÓN DEL SITIO

• Despalme • Tala de árboles, trasplante y medidas de mitigación.

• Trazo y nivelación

• Excavaciones.

CONSTRUCCIÓN • Cimentación Pilas • Construcción • Instalación de Estructuras


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• Instalaciones eléctricas • Otras Instalaciones • Acabados Actividades secundarias que se derivan de las anteriores: • Retiro y trasporte de residuos • Uso de equipo y maquinaria • Generación de residuos sólidos. • Generación de residuos líquidos. • Generación de residuos peligrosos. • Consumo de insumos (materiales para construcción, combustibles,

etc.) • Contratación de mano de obra.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

• Mantenimiento de Instalaciones y equipo

V.1.1 Indicadores de impacto

La relación de indicadores, desglosada según los distintos componentes del ambiente y que se ofrece a continuación, será útil para las distintas fases del proyecto. Para clasificar y jerarquizar los impactos se tomó como base la clasificación propuesta en el Manual Básico de Evaluación del Impacto al Ambiente y la Salud en Proyectos de Desarrollo, del Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud (CPEHS, 1990). Atmósfera Los elementos que se consideran dentro de este factor son la calidad del aire y el microclima. El aire es el elemento del ambiente que sufre directamente un aporte de contaminantes de las actividades antropogénicas. La construcción del puente generará el aumento de partículas suspendidas totales (PST), sobre todo gases y polvos al emplearse motores de combustión,


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transporte de maquinaria, equipo, materiales y combustible para la obra, durante la preparación del sitio y construcción, así como por el movimiento de vehículos durante la etapa de operación. Además, se introduce ruido aunque dadas las características del puente, estas serán de baja intensidad, por lo que únicamente se percibirá a nivel local y considerando que actualmente se presenta un cruce lento de los vehículos por la zona, el ruido se vería disminuido en comparación con el generado actualmente. El clima se define como el conjunto de fenómenos meteorológicos que caracterizan el estado medio de la atmósfera en un lugar determinado de la superficie terrestre. Estos estados de la atmósfera tienen una sucesión habitual. Geomorfología La construcción del puente requerirá el uso de materiales de construcción, los cuales se adquirirán de los bancos de material existentes aledaños a la zona del proyecto. Este impacto sólo modificará de manera apenas perceptible la explotación actual de los bancos de material cercanos de la región. Por otro lado se debe de hacer énfasis que los cimientos serán la única afectación permanente que el proyecto arroje. Suelos El suelo es una mezcla de material mineral, materia orgánica, aire y agua, que conforma la superficie suelta de un terreno, que se distingue de la roca que le subyace; en su sentido antrópico, el suelo tiene relación con las características del terreno como sitio donde se establecen y realizan las distintas actividades humanas (Aguilera N., 1989). El uso actual del suelo se potencia por el mejoramiento de la infraestructura de la zona.


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Vegetación terrestre La vegetación terrestre se refiere al conjunto de poblaciones de plantas que se localizan sobre una extensión de tierra. La flora del lugar presenta disturbios históricos que son de por sí ya evidentes. Por ello, las afectaciones que puedan resultar durante este proyecto no son significativas y además su efecto será de tipo temporal. Las pocas especies que se ubican en el sitio del proyecto se verán afectadas por las obras de construcción.

Fauna terrestre Este componente del ambiente natural se refiere a los grupos que conforman las diferentes comunidades animales presentes en la zona del proyecto y que pertenecen al ecosistema terrestre por lo que, al ser consideradas como parte de este componente, tenemos que tomar en cuenta aspectos relacionados con su distribución, abundancia e interacciones de carácter inter e intra específico, lo cual resalta la importancia de las especies dominantes dentro de las comunidades. Las especies que se encuentren cercanas a la zona del proyecto, fundamentalmente aves y roedores terrestres, se verán afectadas por las actividades de construcción, esto debido a que estas actividades producirán un aumento en el nivel de ruido en el ambiente. Sin embargo, al igual que la flora, cabe destacar que este efecto será de tipo temporal y únicamente se observará a nivel local.


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Medio socioeconómico Empleo y mano de obra El empleo como un elemento del ambiente socioeconómico, se refiere al número de personas que se encuentran trabajando en una región o localidad y que se les identifica como la población económicamente activa. Comprende además la mano de obra utilizada en las distintas ramas de la producción de un lugar determinado. En el caso de la utilización de mano de obra para llevar a cabo el proyecto de construcción del puente, esta repercutirá de manera positiva hacia algunas de las familias de los trabajadores, de las comunidades cercanas a la localidad, de tal manera que se verá reflejado en el rubro de la economía.

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto Medio físico

Suelo

Suelo superficial Erosión

Calidad

Geomorfología

Atm

ósfer

a Aire

Calidad

Ruidos

Medio biótico

Flora Silvestre


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Protegido

Interés comercial

Fauna Silvestre

Protegido

Interés comercial

Paisaje Estético

Dinámico

Medio socioeconómico

Economía regional Primario

Secundario

Terciario

Empleo

Calidad de vida

Aspectos sociales Infraestructura

Servicios

Vialidad

Centros urbanos


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V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación Para la evaluación de los impactos determinados se asignan criterios significativos en función de la magnitud, temporalidad, carácter y dirección del impacto, es decir, las interacciones determinadas por las actividades del proyecto con los factores de ambiente tienen un cambio o grado de afectación, el cual dependerá de dichos aspectos funcionales, lo que permite de alguna manera calificar tal grado y con ello definir la evaluación del impacto. Para la evaluación y grado de los impactos determinados en este proyecto se aplicaron los siguientes criterios: En la Evaluación de un Impacto Ambiental se consideran tres etapas del proyecto: preparación y selección del sitio (proyecto y preparativos para la obra), construcción (elaboración de obras), operación y mantenimiento (actividades futuras), tal proceso analítico permite aportar elementos que contribuyan a la toma de decisiones en la mitigación y/o atenuación de los impactos adversos detectados.

V.1.3.1 Criterios El carácter del impacto puede ser adverso (negativo) o benéfico (positivo). Los impactos adversos modifican parcialmente o totalmente algún componente del ambiente en detrimento del mismo. Los impactos benéficos influyen de manera positiva sobre algún factor del ámbito natural o social, en donde las características ambientales o socioeconómicas reflejan un aspecto de desarrollo y productividad en el entorno del proyecto. La clasificación de los impactos ambientales se define a partir de las siguientes características: a) Carácter Se refiere al sentido del impacto, el cual puede ser adverso cuando altera al ambiente en sentido negativo o benéfico cuando la afectación es favorable al ambiente.


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b) Magnitud Para esta categoría se consideraron tres niveles: Significativo: cuando el impacto es muy evidente, y puede ser de gran extensión y/o de largo plazo. Moderado: Cuando el impacto es evidente, de mediana extensión y/o de mediano plazo. No significativo: El impacto es poco evidente, muy local y/o de corto plazo. c) Duración. Para esta categoría también se consideraron tres niveles: A corto plazo: Efectos que aparecen inmediatamente o en lapsos relativamente cortos una vez que se realizan las actividades del proyecto y que pueden desaparecer con ella. A mediano plazo: Los efectos se manifiestan hasta un período de tiempo que va de 1 a varios años. A largo plazo: Efectos que aparecen en períodos de tiempo amplios al inicio de la acción y que pueden no desaparecer con ella. d) Reversibilidad. Para este rubro se establecen dos variantes:


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Reversibles: Efectos sobre el ambiente que pueden volver a las condiciones existentes antes de implementar las actividades del proyecto una vez que dichas actividades se suspenden. No reversibles: Efectos sobre el ambiente que por su naturaleza no permiten que las condiciones iniciales se restablezcan aunque las actividades del proyecto sean suspendidas o eliminadas. e) Mitigación. Para este punto se establecen dos categorías: Remediables: Que pueden tener una medida de control o de mitigación. No remediables: No poseen medida de control o de mitigación. f) Importancia. La importancia se define en función de la extensión, y se define como: Puntual: Sólo se presenta en el lugar en donde aparece la acción del proyecto. Local: El impacto rebasa el nivel puntual, abarcando la zona de proyecto y las zonas aledañas. Regional: El impacto trasciende a la localidad y se proyecta en una región más amplia como puede ser una zona biogeográfica, una subcuenca o cuenca hidrológica, una región fisiográfica, un Estado, etc.


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g) Asociación con otros impactos. Los impactos pueden actuar de manera independiente o en grupo por lo cual pueden ser considerados como: Acumulativos: Son aquellos impactos que se suman a través del tiempo y que pueden conjuntarse en otros impactos generados al ambiente que no son significativos pero que juntos cambian el carácter del impacto. No acumulativos: Que sólo actúan con el mismo impacto en cualquier momento y espacio y que no se asocian con otros impactos al ambiente. Sinérgicos: Impactos que se asocian entre si potenciándose para dar lugar a un impacto mayor al que provocan por separado.

Los elementos susceptibles del entorno, empleados como indicadores dentro de los sistemas matriciales para ponderar el impacto de las obras, se describen brevemente a continuación, resaltando los atributos por los que son utilizados como indicadores de cambio.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

Matriz de impactos

El método empleado para la identificación de impactos es una derivación de la técnica de Leopold, que es una matriz integrada por renglones y columnas, donde los renglones contienen los atributos ambientales posiblemente afectados y las columnas las actividades del proyecto.


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En dicha matriz se determinan las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales sobre los cuales inciden, además se estima el grado de interacción, es decir, se determina de manera cuantitativa la intensidad y magnitud de dicho efecto.

Anexo se presenta la matriz de impactos.


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A continuación se describen las afectaciones hacia los elementos ambientales, producidas por las acciones de proyecto en cada etapa del proyecto.

Preparación del sitio y construcción

Calidad del aire Las acciones del proyecto que tendrán incidencia sobre la calidad del aire. Los elementos ambientales que se modificarán son el nivel de partículas suspendidas, los niveles de ruido y gases. Nivel de partículas suspendidas totales Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, las actividades de transporte de materiales, excavación, de maquinaria, equipo y combustibles, tendrán un impacto adverso no significativo sobre el nivel de partículas suspendidas. Las partículas suspendidas se asocian al empleo de vehículos automotores con la consecuente generación de humos. Además, en el caso de los materiales de construcción que se trasladarán desde el sitio de obtención, pueden presentarse polvos fugitivos durante el traslado de éstos como consecuencia de la inadecuada cubierta de la caja del vehículo. Tomando en cuenta que la cantidad de polvos será poco abundante y, además de que será esporádica, el impacto producido se considera como no significativo. Además existen medidas de mitigación que pueden disminuir la probabilidad de esta generación.


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Agua Durante la etapa de construcción del puente se demandará agua potable y cruda, este impacto se considera adverso, poco significativo y sujeto a medidas de mitigación. Microclima Como parte de las modificaciones del microclima en la zona de construcción del puente, básicamente se verá afectada la parte en donde se establecerá la cimentación del nuevo puente. En esta superficie las condiciones del microclima serán alteradas adversamente por las siguientes actividades: elementos como la temperatura y la humedad en la superficie necesaria para la construcción, serán modificadas, sobre todo en las áreas donde se remueva la vegetación y el suelo, ya que estos son dos factores determinantes. En este sentido se inducirá inicialmente una mayor exposición del suelo desnudo al intemperismo (radiación solar, viento, lluvia), de tal manera que el equilibrio proporcionado por la cubierta vegetal será alterado y las condiciones más o menos constantes de humedad y temperatura cambiarán a estados y condiciones menos estables, es decir, extremas dependiendo de las variaciones diarias y estacionales de insolación y lluvias. Sin embargo considerando las condiciones actuales del sitio donde se construirá los cimientos del puente y la superficie que será afectada, este impacto se considera adverso, poco significativo y sujeto a medidas de compensación.

Nivel de ruido El ruido generado por el transporte se debe al uso de vehículos principalmente. De acuerdo con Mackenzie y Cornwell (1991), el nivel de ruido emitido por los camiones que comúnmente se utilizan en estas obras se indica en la siguiente Tabla:


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Equipo Pzas. Db (A) A 15 M

Perforadora neumática (Mecánica de suelos) 1 83-89

Camión-pipa 10,000 lts. 1 83-94

Retroexcavadora con cargador frontal 1 75-90

Rodillo compactador de 10-14 ton. 1 82-95

Camión de Volteo de 7 m3 3 62-70

Motoconformadora 1 80-85

Placa Vibratoria 1 70-82

Grúa Hidraúlica Telescópica 1 75-87

Camión revolvedora concreto 6-7 m3 2 41-47

Revolvedora de concreto Cap. 1 saco 2 80-85

Vibrador para concreto de 4 HP 2 70-82

La actividad de transporte de materiales, donde se ocupan únicamente camiones, producirá ruido en un rango de 17 a 95 dB (A). Dicha intensidad de ruido se presenta a una distancia de 15 metros de la fuente y va disminuyendo en función de la distancia y de las barreras físicas que se presentan entre la fuente y el receptor. En este caso se presentará este nivel de ruido en la trayectoria del transporte disminuyendo su intensidad mientras más alejado se encuentre de la fuente y en la medida en que el vehículo se aleje de las poblaciones. Cabe señalar que los vehículos automotores deberán cumplir con las normas oficiales mexicanas vigentes para tales efectos. Éstas son las siguientes: NOM-079-ECOL-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de los vehículos automotores nuevos en planta y su método de medición.


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NOM-080-ECOL-1994 Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Por lo anterior se considera que la generación de ruido no es significativa y el impacto aunque es adverso puede ser mitigado.

Nivel de gases El uso de vehículos de transporte, así como la operación de maquinaria y equipo generará algunos contaminantes gaseosos al aire como resultado de la combustión de hidrocarburos. Las emisiones de gases que se producen por los vehículos son típicamente las que se presentan en la siguiente Tabla:

Contaminante Motor Otto G/Km

Motor Diesel G/Km

Monóxido de carbono 60.00 0.69 a 2.57

Hidrocarburos 5.00 0.14 a 2.07

Oxidos de nitrógeno 2.20 0.68 a 1.02

Dióxido de azufre 0.17 1.28

La mitigación de la cantidad de gases emitidos por los vehículos automotores está relacionada con el cumplimiento de las siguientes normas:


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NOM-041-ECOL-1999. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. NOM-044-ECOL-1993. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3857 Kg. NOM-045-ECOL-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel como combustible. Suelos En el caso del suelo los impactos identificados incluyen el retiro de la capa edáfica y excavación en el área donde se construirán las pilas. Sin embargo considerando la superficie de suelo que será dañado y los beneficios ambientales que conlleva la construcción del puente, este impacto se considera adverso, poco significativo y sujeto a medidas de mitigación.

Vegetación

Durante la etapa de preparación del sitio se afectaran 130 individuos arbóreos, Por lo anterior, se considera un impacto adverso significativo, extensivo, directo, temporal y mitigable.


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Salud pública

La generación de residuos sólidos e hidrosanitarios se presentará tanto por la estancia misma de los trabajadores, como por los desechos que se generen por el desarrollo de la obra. Si no existe un manejo adecuado de los residuos, pueden suscitarse problemas de creación de focos de infección por la presencia de organismos patógenos, nocivos para la salud de los propios trabajadores. Con lo cual se ocasionaría un impacto adverso poco significativo, indirecto, extensivo, reversible, temporal y mitigable.

También se tendrá generación de residuos peligrosos en bajas cantidades, principalmente residuos de hidrocarburos, pinturas y solventes así como de materiales impregnados con ellos, los cuales por su toxicidad deberán ser manejados de manera adecuada, de lo contrario se podría provocar un daño a la salud pública que se considera como un impacto adverso poco significativo, indirecto, extensivo, reversible, temporal y mitigable. Empleo y mano de obra Para el desarrollo de los trabajos de construcción del puente, es necesaria la contratación de mano de obra local, lo cual generará un impacto de tipo benéfico y de magnitud no significativa, ya que los empleos serán temporales y el número de plazas disponibles será reducido.


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Operación y mantenimiento

Calidad del aire

En la de operación puente, se generarán gases de combustión por la circulación de los vehículos automotores. La presencia de dichos gases alterarán de forma local la calidad del aire, sin embargo una vez que ya han sido modificadas las condiciones de la zona y esta se encuentra en un proceso de urbanización, al comparar las emisiones generadas con el cruce de vehículos como se está realizando actualmente y con el proyecto del puente, la operación del mismo se considera como un impacto benéfico significativo, extensivo, directo para la calidad del aire de la zona.

Ruido

El ruido se considera un impacto adverso no significativo, directo, localizado, temporal y reversible sobre la calidad atmosférica por la circulación de los vehículos. Sin embargo el ruido es directamente proporcional a la distancia de la fuente, considerando la ubicación del puente este impacto se considera poco significativo.

Cualidades estéticas – paisajísticas

La construcción del puente al ser un elemento nuevo traerá una modificación al entorno estético a la zona, sin embargo, debe considerarse que el paisaje corresponde a una carretera federal preciamente construida en una zona completamente urbanizada, por lo que este impacto se poco significativo, directo, permanente y reversible.


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Método Lista de Control Modificada.

La metodología de identificación y evaluación de impactos ambientales Lista de Control Modificada se adaptó, para el proyecto de construcción y operación del puente vehicular.

Agua

1. ¿Demanda el proyecto operativo, volúmenes importantes y significativos de agua potable?

( X ) NO ( ) SI

2. ¿Produce el proyecto, vertimientos significativos al sistema de drenaje de aguas residuales de tipo municipal?

(X) NO ( ) SI

3. ¿Produce el proyecto, cambios significativos en las corrientes superficiales de la región?

( X ) NO ( ) SI

4. ¿Produce el proyecto, alteraciones significativas de la calidad del agua subterránea?

( X) NO ( ) SI


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Aire / climatología

5. ¿Produce el proyecto, emisiones contaminantes a la atmósfera que excedan significativamente los índices de calidad del aire según normatividad o provoquen deterioro de la calidad del aire ambiental en la zona?

( X ) NO ( ) SI

6. ¿Produce el proyecto, alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura, que modifiquen el microclima de la región?

( X ) NO ( ) SI

Formas del terreno

7. ¿Produce el proyecto, una amplia destrucción del recurso suelo?

( X ) NO ( ) SI

8. ¿Produce el proyecto, cambios en las formas del terreno, orillas, cauces, etc.?

( X) NO ( ) SI

9. ¿Produce el proyecto, destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares?

( X ) NO ( ) SI


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Usos del suelo

10. ¿Altera el proyecto, los usos de suelo actuales o previstos del área?

( X ) NO ( ) SI

11. ¿Provoca el proyecto, impacto sobre un elemento de algún Área Natural Protegida establecidas por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y/o Gobierno del Estado de México?.

( X ) NO ( ) SI

Medio biótico natural

12. ¿Podrá el proyecto, afectar (actual y a futuro) algún factor natural o algún recurso biótico silvestre adyacente o próximo a las áreas de actividad?

( X ) NO ( ) SI

13. ¿Podría el proyecto, afectar (actual y a futuro) a poblaciones faunísticas silvestres de valor ecológico en la zona de proyecto?

( X ) NO ( ) SI

14. ¿Podría el proyecto, afectar (actual y a futuro) a poblaciones florísticas silvestres de valor ecológico en la zona de proyecto?

( X ) NO ( ) SI


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15. ¿Introducirá nuevas especies bióticas en el área o creará una barrera a las migraciones o movimientos?

( X ) NO ( ) SI

16. ¿Dañará hábitats naturales en el predio o zona cercana?

( X ) NO ( ) SI

Población

17. ¿El proyecto, provoca movimientos de grupos poblacionales en la zona?

( X ) NO ( ) SI

Economía

18. ¿La actividad tiene algún efecto sobre las condiciones económicas locales de la delegación?

( ) NO ( X ) SI

19. ¿El proyecto, tiene algún efecto sobre la economía local de la población cercana?

( ) NO ( X ) SI


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Reacción social

20. ¿Es la actividad, una contradicción respecto a los planes u objetivos de la delegación o Gobierno del Estado de México que se han adoptado a nivel local y regional.

( X ) NO ( ) SI

Paisaje

21. ¿El proyecto, cambia una vista escénica o un panorama abierto al público?

( X ) NO ( ) SI

22. ¿El proyecto, cambia significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo?

( X ) NO ( ) SI

Residuos sólidos

23. ¿Produce la actividad residuos sólidos no peligrosos?

( X ) NO ( ) SI

24. ¿Produce la actividad residuos sólidos peligrosos?

( X ) NO ( ) SI


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Ruido

25. ¿El proyecto en fase de operación, produce aumento de los niveles sonoros superiores a los 80dBA en la zona?

( X ) NO ( ) SI

26. ¿Produce la actividad mayor exposición de la gente a ruidos elevados significativos continuos y permanentes que pudieran alterar su salud?

( X ) NO ( ) SI

Energía

27. ¿La actividad aumenta la demanda de las fuentes actuales de energía en la región?

( X ) NO ( ) SI

Transporte y flujos de tránsito

28. ¿Produce la actividad un movimiento adicional de vehículos en la región, que pudieran ocasionar algún problema vial de la región, sobre todo a los accesos al sitio?

( X ) NO ( ) SI

29. ¿Produce la actividad efectos sobre las instalaciones actuales de lugares de estacionamiento vehicular en la zona?

( X ) NO ( ) SI


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Servicios públicos

30. ¿Tiene la actividad un efecto sobre o producirá la demanda significativa de servicios públicos en la delegación?

( X ) NO ( ) SI

Riesgo de accidentes

31. ¿La actividad implica el riesgo de explosión o escapes de sustancias potencialmente peligrosas, en el caso de un accidente o una situación no contemplada?

(X ) NO ( ) SI

Salud humana

32. ¿La actividad crea algún riesgo real o potencial para la salud?

( X ) NO ( ) SI

Arqueología, cultura e historia

33. ¿La actividad altera sitios, construcciones, objetos o edificios de interés arqueológico, cultural o histórico, ya sean incluidos o con condiciones para ser revisados por el Instituto Nacional de Antropología e Historia?

( X ) NO ( ) SI


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Resultados

Se discutieron las preguntas y sus correspondientes respuestas, en donde se destaca lo siguiente:

El proyecto propuesto, aunque No es una actividad consumidora de volúmenes de agua en la etapa de operación, en la etapa de construcción demandará como único recurso natural agua potable y cruda (el agua demandada será para consumo humano y sanitario). No hay actividad de proceso alguna.

Según señalamientos oficiales del gobierno local, no hay contradicción sobre el uso de suelo propuesto.

Se identifica que la operación del puente puede afectar de manera benéfica y significativa la vialidad en las cercanías.


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

Etapa de preparación y construcción del puente vehicular

Calidad del aire

Las medidas que se proponen para minimizar los efectos negativos que se tendrán en la calidad del aire por generación de partículas suspendidas, gases contaminantes y ruido son las siguientes:

• Se deberá informar a la población con toda oportunidad, sobre la afectación a las vialidades, así como de la temporalidad y horario de dicha afectación por motivo de la sobras, con el fin de evitar conflictos viales que generen mayor número de emisiones a la atmósfera.

• Durante las actividades de excavaciones, acondicionamiento del suelo, terraplenes y compactaciones, se deberá disminuir el levantamiento de partículas hacia la atmósfera; ello se logra con el riego frecuente de los sitios expuestos a las actividades de construcción. Se recomienda utilizar agua tratada para esta actividad. Asimismo, es obligatorio que los camiones de carga que transporten materiales de construcción o residuos, circulen cubiertos con lonas u otros materiales de cubierta perfectamente sujetas.


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• Para minimizar las emisiones de ruido, gases y humos a la atmósfera, es necesario exigir a los transportistas que sus vehículos de carga cumplan con los tiempos de afinación y mantenimiento. Asimismo, deberán cumplir con los requerimientos de la autoridad en la materia sobre verificación vehicular.

El equipo y maquinaria utilizados durante las diferentes etapas del proyecto habrán de estar en óptimas condiciones de operación y deberán tener un programa de mantenimiento periódico.

• Se deberá solicitar a los contratistas apagar los motores que utilizan diesel cuando los equipos no estén activos; del mismo modo para los camiones de transporte de materiales, será necesario apagar los motores cuando los tiempos de espera para cargar o descargar materiales sea mayor a 5 minutos.

• Se deberá establecer una zona para el estacionamiento de camiones en espera de carga o descarga de materiales. Esta zona deberá estar dentro de los límites del área de obras y lo más alejado posible de receptores sensibles como las casas habitación.

• Por ningún motivo se permitirá estacionar vehículos de carga sobre las calles aledañas fuera del sitio de obras.

• Los medios de transporte usados para las actividades relativas a la construcción de las vialidades como pudieran ser automóviles, camionetas y camiones deberán cumplir con lo establecido en la NOM-080-SEMARNAT-1994 que menciona los niveles máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores.

• Se recomienda delimitar las obras con una barda o tapial perimetral durante estas etapas, con el fin de ser utilizada como barrera para reducir la propagación de las emisiones sonoras fuera del sitio de obra. No es recomendable la delimitación de la zona de obras con malla ciclónica o electro soldada porque se perdería el efecto de barrera sonora. Para lograr


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su objetivo la barrera debe ser continua a lo largo de toda el área a proteger y ser suficientemente alta para evitar que exista conexión directa entre la fuente y los receptores sensibles. Este punto cobra mayor importancia en esta obra dado la cercanía de receptores sensibles (vivienda y escuelas).

• Se deberá prever y programar los trabajos que sean ruidosos como el uso de maquinaria pesada o equipo neumático, de manera que en la medida de lo posible su uso se restrinja al horario diurno cuando se pueden tolerar mayores niveles sonoros.

• Para los trabajos de tendido de la carpeta asfáltica del proyecto se utilizará material asfáltico apegándose a las especificaciones técnicas establecidas en los programas vigentes de la Secretaría de Obras y Servicios.

• Se deberán suspender las actividades de asfaltado en caso de que se declare alguna contingencia ambiental por mala calidad del aire en la ciudad.

• Por ningún motivo se efectuará en la obra la quema de basura, residuos vegetales y otros desechos, con objeto de disminuir las emisiones a la atmósfera durante esta etapa.

Agua

• El principal impacto detectado para este factor en el sitio, consiste en la posible afectación de la calidad de aguas subterráneas por distintas fuentes; a pesar de tener suelos de baja permeabilidad es preferible tomar acciones preventivas que aseguren que se evite al máximo este riesgo. Las medidas son relacionadas con la generación de residuos líquidos (hidrosanitarios y peligrosos) y son tratados en el apartado de calidad del suelo.

• Se deberá utilizar agua tratada para el riego de zonas de obra, el lavado de áreas de obra terminadas y para la limpieza de banquetas y calles circundantes.


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• Para evitar la posibilidad de que exista daño y/o obstrucción a las redes de drenaje existentes por las descargas de aguas residuales de la obra, se recomienda la colocación de un sistema simple de retención de lodos y sólidos previo a la descarga a la red de drenaje de la zona.

• Para el consumo humano de agua potable, ésta se adquirirá mediante garrafones, con lo que se reduce el la posibilidad de desperdicio de agua.

Calidad del suelo

Para preservar la calidad del suelo y protegerlo de eventuales riesgos de contaminación, las medidas de mitigación que se proponen están encaminadas a un adecuado manejo de los diferentes tipos de residuos potencialmente contaminantes, los cuales, aunque pueden afectar otros medios físicos como agua y aire, han sido reunidos en este apartado:

Residuos sólidos

• Para tener una adecuada recolección de residuos sólidos, se colocarán depósitos para este fin, siendo tambos por lo común de 200 litros de capacidad, debidamente localizados en áreas estratégicas, en todos los frentes de trabajo.

• Los residuos de tipo doméstico serán recolectados por el servicio de limpia del municipio o uno privado, previo acuerdo entre ambas partes.

• Se recomienda que los residuos susceptibles de reciclaje, especialmente de varilla y madera se separen y se envíen a compañías dedicadas a esta actividad, o en su defecto sean revendidos.

• Se recomienda contar con una brigada exclusiva de limpieza y recolección de residuos sólidos que recorra diariamente todos los frentes de obra.


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• Se deberá evitar a toda costa la disposición inadecuada de residuos en vía pública, terrenos baldíos, áreas verdes, etc.

Residuos peligrosos

• Como parte de las actividades de preparación del sitio, se tendrán algunas obras inducidas como reubicación de líneas de drenaje, de agua potable y de telefonía. Los trabajos de desmantelamiento de tuberías así como los de su reubicación, deberán ser realizados por personal calificado de las propias empresas a quienes pertenecen dichas instalaciones, quienes deberán de tomar todas las medidas precautorias necesarias para evitar cualquier accidente.

• Para prevenir la contaminación del suelo por derrames de hidrocarburos, se destinará un lugar específico para cambios de aceite y abastecimiento de combustible de maquinaria pesada (con losa de concreto, sardinel y rejilla colectora sin conexión a drenajes para captar posibles escurrimientos de aceites). Se deberá vigilar que estas actividades sean realizadas exclusivamente en este sitio.

• Los tanques de almacenamiento de combustible deberán encontrarse bajo techo con ventilación. El sitio de almacenamiento deberá contar con piso de cemento con algún recubrimiento impermeable y estar dotado de un dique perimetral que permita que los combustibles queden confinados en caso de algún derrame.

• Del mismo modo, los aceites, solventes, pinturas, aditivos, etc., deberán ser almacenados en un lugar protegido con algún material impermeable que evite la posibilidad de contaminación del suelo en caso de derrame accidental de éstos. Además dichas sustancias deberán estar almacenadas en recipientes cerrados en óptimas condiciones de modo que se garantice la inexistencia de fugas.


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• Las actividades de mantenimiento a la maquinaria pesada que operará, deberán ser efectuadas en un sitio específicamente destinado para ello, con el equipo adecuado y cuidando que no se produzcan derrames de hidrocarburos sobre el suelo. Para ello se podría utilizar una extensión del área de abastecimiento de combustible.

• Si por causas de fuerza mayor (por descompostura) fuera necesario realizar actividades de mantenimiento mecánico de maquinaria fuera de esos sitios especiales, se tendrá cuidado de colocar una película plástica impermeable debajo de la maquinaria y colocar una charola receptora para prevenir el derrame de aceites y lubricantes al suelo.

• Se deberán implementar medidas preventivas para evitar el derrame de gasolina, grasas, aceites, diesel, hidrocarburos, solventes, petróleo, pinturas, aditivos, etc. en los lugares de mantenimiento, almacenamiento, lugares de construcción, etc. Deberá prohibirse el vertimiento este tipo de sustancias al drenaje, a las zonas de excavación o en terrenos colindantes.

• Para evitar la posibilidad de contaminación por derrames provenientes de las plantas portátiles de generación eléctrica, transformadores o equipos similares, éstos deberán colocarse en lugares horizontales e impermeables.

• Los aceites gastados que se generen por la operación de la maquinaria, así como los residuos de pintura, solventes, estopas y demás objetos impregnados con este tipo de sustancias deberán ser manejados de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos, el almacenamiento temporal de estas sustancias deberá hacerse en tambos de cierre hermético, identificados con rótulos que señalen el nombre, características del residuo, fecha de generación y área de origen. Asimismo se deberá habilitar un almacén exclusivo para estas sustancias conforme la reglamentación mencionada.


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• Se recomienda contratar una empresa autorizada para el manejo de residuos peligrosos durante la etapa de construcción.

Otros residuos

• Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, deberán instalarse sanitarios portátiles (al menos uno por cada 20 trabajadores) para evitar el fecalismo al aire libre por parte del personal que intervenga en la obra, y con esto evitar la eventual contaminación del suelo, aire o acuífero.

• El material producto de la excavación producto de los trabajos de obra así como el escombro que se generará, se trasladará fuera de la obra por medio de camiones de volteo al tiro autorizado que indique la autoridad.

• Aunque se tiene planeado un almacenamiento temporal de las excavaciones para efectos de logística de salida de materiales y posibles rellenos y nivelaciones, este pequeño banco deberá ser retirado y adecuadamente dispuesto al final de las obras de construcción.

• Se deberá destinar un sitio específico para el lavado de ollas donde puedan ser depositadas las "lechadas" y sobrantes de concreto. Asimismo se deberá prohibir que se realicen estos lavados o disposiciones de excedentes en cualquier otro sitio cercano al predio.

• En caso de presentarse derrames accidentales de concreto durante las actividades de colado, éstos, una vez endurecidos, deberán ser retirados como y dispuestos como residuos de construcción en lugar que determine la autoridad.

• Las plataformas de concreto utilizadas para el mantenimiento de maquinaria, abastecimiento de combustible, almacenamiento de combustible, almacén de residuos peligrosos, así como la infraestructura adicional que pudiera haberse construido como


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cocina y comedor deberán ser totalmente derribados y dispuestos como residuos de construcción.

• Se deberá recolectar en tambos de 200 L los excedentes del asfalto colocado en la pavimentación, evitando su derrame en sitios tales como áreas verdes, suelo natural, banquetas, coladeras de la red municipal de drenaje o cualquier otro sitio que no sea correcto.

Biota

• No se podrá utilizar la madera de los árboles que no interfieren con la obra para habilitar material para la construcción.

• La madera de los árboles derribados deberá ser dispuesta en el sitio que determine la autoridad ambiental

Seguridad e higiene

• Se deberán establecer precauciones y medidas de seguridad tendientes a proteger la vida y la integridad física de los trabajadores y de terceros, según lo establecido en el Reglamento General de Seguridad e Higiene en el Trabajo y la normatividad aplicable para la prevención de accidentes en el trabajo.

• Los trabajadores utilizarán equipo de protección personal (cascos, tapabocas, lentes, botas, guantes, etc.).

• Se deberán tomar las medidas adecuadas de seguridad del trabajo, para evitar accidentes y vigilar la seguridad con que deben realizarse los movimientos vehiculares dentro del predio y área de influencia.


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• Ante la posible ocurrencia de siniestros en los diferentes procesos de obra o por causas naturales, será necesario llevar a cabo una estricta supervisión de los procedimientos constructivos y la implementación de un “Programa Interno de Protección Civil”.

• Se deberá contar con un sistema integral de señalización para conductores y peatones informativo, preventivo y restrictivo de sus movimientos mediante elementos verticales y horizontales, fijos, pintados, luminosos, fosforescentes o eléctricos .

• Estará prohibido ingerir bebidas embriagantes y estupefacientes dentro de la obra para evitar accidentes.

• Se contará con extintores de polvo químico seco tipo ABC en las áreas de almacenamiento de combustibles, bodegas, casetas y oficinas de contratistas, así como en zonas donde se ejecuten trabajos de soldadura u otras operaciones que puedan causar incendios. El equipo contra incendios deberá colocarse en lugares de fácil acceso y se identificará con señalamientos o avisos de seguridad claramente visibles.

• Como una medida más para evitar riesgos de accidentes, se recomienda mantener el acceso controlado y restringido al personal autorizado.

• Se prohíbe el uso de fogatas dentro del área del proyecto y zona colindante.

• Se recomienda la instalación de una cocina y comedor para brindar servicio a los trabajadores.

Vialidad

• Los vehículos de carga con materiales de excavación o de construcción deberán estar siempre en el camellón para realizar las maniobras de carga o descarga, y nunca estacionar vehículos en la vía pública.


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• Se deberá diseñar un programa de recepción de materiales de forma tal, que los camiones que acudan al sitio a llevar material o retirar escombros y residuos, no generen filas que puedan interferir con las principales vialidades, y colocar personal que prevenga posibles accidentes viales (bandereros). Este aspecto cobrará especial relevancia cuado se trate del transporte de las secciones prefabricadas como las trabes del puente.

• Será necesario establecer señalizaciones y designar personal que reciba y controle el acceso de los camiones pesados, para evitar la interrupción del tráfico y evitar accidentes, debido a los maniobras de los vehículos que tienen injerencia con la obra

Paisaje

Con el objeto de que las obras no deterioren de manera significativa la imagen urbana se propone:

• Todos los trabajos de obra se deberán realizar dentro del sitio de obras claramente delimitado; fuera de éste, se deberán realizar únicamente trabajos de limpieza en banquetas y calles durante toda la etapa de construcción.

• El confinamiento perimetral que se propone, deberá estar en buenas condiciones durante toda la etapa de construcción.

• Se deberán tomar medidas adicionales para evitar la posibilidad de instalación de comercio ambulante en los límites de la zona de obras debido a la afluencia de trabajadores al sitio.

• Todas las obras temporales como instalación de almacenes y oficinas de obra deberán ser completamente desmanteladas y/o retiradas del sitio de obras una vez que ya no sean necesarias.


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Sociales – calidad de vida

Gran parte de las medidas de mitigación expuestas en los puntos anteriores contribuirán a disminuir las afectaciones sociales o de calidad de vida que el proyecto puede traer consigo durante las etapas de preparación del sitio y construcción, sin embargo, se mencionan como medidas adicionales:

• Se deberá prever que los vecinos puedan tener libre acceso vehicular a sus casas durante las etapas de preparación del sitio y construcción.

• Todas las obras inducidas deberán ser realizadas por personal capacitado perteneciente a la dependencia propietaria de las instalaciones que serán afectadas (drenaje, agua potable y telefonía) de manera que se asegure continuidad en el servicio durante la ejecución de las obras y una buena calidad de ejecución de estos trabajos. Para lograrlo será necesario llevar a cabo las negociaciones correspondientes con cada uno de los prestadores de servicios antes mencionados.

Etapa de operación y mantenimiento del puente vehicular

Calidad del aire

• La obra puede considerarse en sí misma como una medida de mitigación para reducir las emisiones a mediano plazo (o por lo menos frenar su aumento), provenientes de los vehículos automotores que circulan en esta zona.

• La acción más importante para mitigar el impacto sobre la calidad del aire por emisiones de los vehículos automotores que circulen por las vialidades, depende de la conciencia ciudadana y ecológica de los usuarios de la vialidad, quienes deben observar el Programa


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de Verificación Vehicular vigente en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, el cual es obligatorio.

• La instalación del sistema de señalización que se tiene planeada en las vialidades también tiene por objeto evitar al máximo posible la existencia de zonas de congestionamiento.

• Asimismo se deberá efectuar el mantenimiento periódico de la vegetación y áreas verdes que sean plantados a lo largo de la vialidad.

Generación de residuos sólidos

• Se deberán realizar, con la frecuencia necesaria, las actividades de barrido y limpieza de las vialidades. Esta tarea es competencia del servicio de limpia municipal.

• Se deberán efectuar periódicamente labores de mantenimiento y desazolve de las alcantarillas para evitar su taponamiento.

Flujo vehicular

A continuación se enlistan algunas acciones para evitar accidentes viales:

• Se instalará señalización vial de carácter informativo, preventivo y restrictivo en lugares adecuados y visibles.

• La obra permitirá mayores velocidades de circulación, por lo que deberá incluirse en el señalamiento restrictivo un límite de velocidad.

• Es necesario realizar de manera periódica una inspección de las condiciones de la carpeta asfáltica para reparar los baches que puedan formarse.

• Se deberá dar mantenimiento continuo al sistema de alumbrado público.


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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. PRONOSTICO DE ESCENARIO

Con respecto al medio ambiente, se considera que una vez aplicadas las medidas de mitigación propuestas en el capítulo anterior, podríamos esperar que la dinámica ambiental y la estética del paisaje de esta zona se recupere, ya que no existen impactos relevantes y ni críticos en el área donde se llevara acabo el proyecto.

Una vez que finalicen las obras de este proyecto, las actividades de la zona se verán beneficiadas por la optimización del flujo vehicular.

VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

El programa de vigilancia ambiental se realizará con base en el Dictamen de Impacto Ambiental que resulte de la evaluación de esta Manifestación de Impacto Ambiental, para integrar alguna medida de mitigación adicional, término o condicionante que proponga la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental para la realización de este proyecto.

Programa de medidas y acciones

A continuación se presenta una serie de programas, los cuales ayudarán al cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas para cada una de las etapas del proyecto.


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PROGRAMA CONTENIDO

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN Programa de información y seguimiento ambiental de obra

Vigilancia y reporte de cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas y la normatividad ambiental aplicable al proyecto, así como acciones de mitigación en estas etapas.

Programa interno de manejo de residuos de la construcción

Se recomienda llevar bitácora de salida de camiones y sus destinos para tener control sobre los transportistas.

Programa interno de manejo de residuos urbanos

Acciones encaminadas a la adecuada disposición de los residuos generados durante las obras, apegados a la normatividad vigente y en lugares señalados por la autoridad competente tomando en cuenta las características particulares de los mismos. Los residuos susceptibles de ser reciclados deberán canalizarse a empresas especializadas.

Programa interno de manejo de residuos peligrosos

Deberá incluir: • Determinación del sitio de almacenamiento temporal de residuos

peligrosos. • Diseño y/o especificaciones del almacén temporal de residuos

peligrosos conforme a la normatividad vigente. • Bitácora de almacén y manifiestos de entrega de residuos peligrosos. • Determinación del sitio para mantenimiento de maquinaria. • Procedimientos o pasos a seguir para un cambio de aceite o carga de

combustible seguros fuera del sitio destinado a ello. • Pasos a seguir en caso de derrames de aceite sobre terreno natural.

Sistema integral de señalización

Deberá estar diseñado para conductores y peatones informativo, preventivo y restrictivo de sus movimientos en elementos verticales y horizontales, fijos, pintados, luminosos, fosforescentes o eléctricos

Programa interno de protección civil

En apego a la normatividad vigente, tomando en cuenta las características particulares de la obra.

Bitácora de derribo y transplante de árboles

Deberá especificar el derribo o trasplante de cada árbol que se afecte en la obra con sus principales características (especie, diámetro y altura), así como su destino final (lugar de transplante o planta de composta, etc).

Programa de jardinería Propuesta de reforestación y jardinería de áreas verdes, acorde con las características de la zona y utilizando especies nativas.

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Programa de mantenimiento de áreas verdes

Las áreas verdes del proyecto deberán ser insertadas en los programas de riego que realizan las autoridades competentes durante las épocas de secas del año.


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PROGRAMA CONTENIDO

Programa de mantenimiento preventivo de la carpeta asfáltica

Con la finalidad de evitar afectaciones a la vialidad que incidan directamente en el funcionamiento de ésta. Deberá incluirse esta vialidad en los programas de mantenimiento de las autoridades competentes.

Sistema de barrido de vialidades

Se deberá determinar el sistema más adecuado para el barrido de las vialidades e insertarlo en el programa municipal de limpia.

Limpieza de las coladeras pluviales

Para evitar taponamientos que pudieran afectar el drenaje durante la época de lluvias. Las nuevas vialidades deberán incluirse en los programas preexistentes elaborados por las autoridades municipales.

VII.3 Conclusiones

La Evaluación de Impacto Ambiental realizada ha permitido constatar que el proyecto denominado “Puente Vehicular Los Reyes Texcoco” y los efectos de los impactos antrópicos asociados al proyecto sobre el área de influencia, afectará de manera razonablemente mínima, por cuanto ya existe en dicha zona un cierto grado de perturbación de las condiciones naturales del sitio derivadas principalmente por la urbanización que se tiene tanto en el sitio como en sus alrededores desde muchas décadas atrás.

Aunque en las etapas de preparación del sitio y la construcción misma, se considera significativo el impacto ambiental al entorno inmediato, debido principalmente a la alteración de la vialidad y uso de maquinaria; volúmenes de excavación y retiro de árboles; las medidas de prevención y control propuestas aseguran condiciones suficientes para que los impactos identificados sean mitigados y compensados.

En cuanto a la biodiversidad, la realización de esta obra no impactará significativamente debido a que no se identifican sistemas ambientales que conformen zonas o hábitats para el desarrollo de poblaciones bióticas silvestres significativas, es decir, no se encuentran poblaciones florísticas o faunísticas silvestres de valor ecológico en la zona de proyecto, ni zonas circunvecinas, por lo cual disminuye los efectos posibles de alteraciones, aunque cabe señalar que será necesario el retiro de árboles, los cuales serán compensados por medio de un


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programa de reforestación en los términos en que la normatividad y la autoridad competente lo señala.

De acuerdo con el análisis realizado, el mayor grado de perturbación ambiental al sitio se espera en la etapa de preparación del sitio y construcción. Es por ello que las medidas de mitigación se centran en estas etapas. Cabe agregar que la mayoría de los impactos que se presentan en estas etapas son mitigables. Más aún si se pone verdadero empeño en el seguimiento y cumplimiento de dichas medidas.

De esta forma, la factibilidad para desarrollar el proyecto, deberá considerar todos los impactos ambientales reales y potenciales por la consolidación del entorno, estableciendo acuerdos con la autoridad para un desarrollo armónico, bajo las mejores condiciones ambientales.

La empresa responsable del proyecto y el promovente, deberán seguir las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales resultantes de la evaluación del proyecto, así como las condicionantes que la autoridad en la materia estipule. Asimismo, serán los responsables de transmitir las medidas correspondientes a la empresa constructora y parte operativa de aquellas que se establezcan, para lograr el objetivo de evaluación del presente estudio.

Finalmente, el proyecto del “Puente Vehicular Los Reyes Texcoco” que se ubicará sobre la carretera Los Reyes Texcoco km 3+500 en el Estado de México, se considera viable siempre y cuando se lleven a cabo las medidas de prevención y mitigación propuestas en el presente estudio.

RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO


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Elaborado por: Protección de datos personales LFTAIPG


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17. BIBLIOGRAFÍA • Canter, W. Larry, 1998. Environmental Assessment. Handbook. McGraw Hill. USA.

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• GEM, 1998. Ley de Protección al Ambiente para el Desarrollo Sustentable. Gobierno del Estado de México. Secretaría de Ecología.

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