Proyecto Telecomunicaciones Ice Costa Rica

5/6/2018 Proyecto Telecomunicaciones Ice Costa Rica - slidepdf.com

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El presente trabajo tiene como objetivo analizar el tema de las Telecomunicaciones en

Costa Rica, como dio inicio en nuestro país, y como es el panorama actual del mismo.

Una breve definición de lo que es la telecomunicación seria:

Telecomunicaciones, es toda transmisión, emisión o recepción de signos, señales, datos,imágenes, voz, sonidos o información de cualquier naturaleza que se efectúa a través de

cables, radioelectricidad, medios ópticos, físicos u otros sistemas electromagnéticos.1

LAS TELECOMUNICACIONES EN LA ÉPOCA ACTUAL

El sector telecomunicaciones está organizado en tres grandes bloques, a saber:

y Grupo ICE RACSA: telefonía y datos.

y Ministerio de Gobernación y Policía: Dirección Nacional de Correos y Telégrafos y

Oficina Control de Radio.

y Sistema Nacional de Radio y Televisión: televisora y radioemisora estatales.

Visión actual del ICE

El Grupo ICE enfoca su visión hacia el futuro mediante esfuerzos para ser el grupo líder e

innovador en soluciones de telecomunicaciones y electricidad de América Latina.

Lo anterior mediante soluciones integrales e innovadoras que promuevan el bienestar, el

desarrollo y calidad de vida de sus clientes. Seguirá siendo una empresa con sentido social

cuya filosofía emana de los tres valores que caracterizan su gestión: integridad,

compromiso y excelencia. Integridad para ser consecuentes entre lo que decimos y

hacemos, compromiso con la calidad de vida de los clientes y el ambiente y excelencia

para que nuestros servicios logren satisfacer las cambiantes y evolutivas necesidades de

nuestros clientes. (GRUPO ICE)

1http://es.wikipedia.org/wiki/Telecomunicaci%C3%B3n



Privatización del ICE

Durante años, el ICE, ha gozado de lo que muchos llaman el monopolio del ICE en el

área de las telecomunicaciones.

En el año 2000, en los meses de marzo y abril, un proyecto de ley pretendía modificar elesquema de gestión estatal de las telecomunicaciones y la generación eléctrica, y derrumbar asi

el monopolio del ICE.

En ese momento se dio en Costa Rica un movimiento social de magnitudes sin

precedentes. Estudiantes, grupos comunales, sindicalistas, ecologistas y grupos eclesiales

de base reaccionaron en oposición a este proyecto que pretendía la apertura y

liberalización del sector de la energía y las telecomunicaciones y consistía básicamente en

la privatización del ICE.

El proyecto fue aprobado en el Congreso, en primer debate y para ese momento parecía

un hecho que el proyecto de privatización del ICE se convertiría en Ley. Los que defendían

este proyecto de modernización alegaban que esta iniciativa era necesaria para reducir el

costo en las tarifas de los servicios prestados por la institución y mejorarlos, estimular el

ingreso de capitales de inversión y enfrentar el apremiante problema de una deuda

interna cuyo servicio consumía más del 40% de los ingresos del Estado, y crecía

exponencialmente. Sin embargo, una vez aprobada la ley en primer debate, cobró fuerza

un movimiento social que se extendió a casi todo el país en unos pocos días. La resistencia

tuvo la fuerza suficiente para obligar al Gobierno a retirar el proyecto aprobado de la

corriente parlamentaria y hacer abortar una iniciativa que, a esa altura, tenía más de cinco

años en la corriente legislativa.

El movimiento social surtió efecto, y la idea de privatizar el ICE se esfumo, el monopolio

del ICE se mantenía debido al clamor del pueblo y ante la negativa de privatizar este

sector.

En la concepción democrática, de ninguna manera el Gobierno debe perder de vista que

es el pueblo quien ejerce la soberanía, es decir la autoridad suprema. Esto significa que el

modelo de desarrollo económico, social y político, así como las políticas públicas que los

poderes del Estado decidan implementar debe estar en función del sentir popular y las

necesidades de las mayorías.

Esta vez el pueblo ejerció la soberanía, y dejaron de lado el proyecto de privatización.

La administración superior del ICE ha definido la visión de futuro de la institución como:2

2 Respuesta del Ing. Mario Hidalgo P. Gerente General del ICE al Lic. Luis A.Chaves G., residente de SIPROCEJCE, ante

consulta realizada el 27 de febrero de 1995, sobre el modelo de desarrollo que seguirá el ICE para los próximos años.



"E l Grupo IC E continuará siendo una organización corporativa, estatal, autónoma, líder en

su género, orientada al cliente, enfatizando constantemente en la innovación, la

excelencia operacional, el respeto por el ambiente y la motivación del personal para

alcanzar y sostener la calidad superior en Iodo lo que realicemos."

Los catorce principios que guiarán el accionar institucional son; integridad, compromiso,entrega, creatividad, seguridad, responsabilidad, trabajo en equipo, sinceridad,

credibilidad, imparcialidad, lealtad, opción por el ambiente, participación y apoyo.

Como ya lo hemos dicho, las telecomunicaciones en Costa Rica han permanecido

históricamente bajo una estructura de monopolio público; sin embargo, el avance

tecnológico ha provocado un quiebre de los antiguos paradigmas del monopolio natural

bajo los cuales se asentaban los monopolios públicos en esta materia. Dentro de los hitos

históricos que se deben rescatar a efectos de contextualizar la apertura del mercado de

las telecomunicaciones en Costa Rica, es importante citar el Tratado de Libre Comercio

entre Centroamérica, República Dominicana y EE.UU. (DRCAFTA), mismo que fue

aprobado por Costa Rica mediante un referendo celebrado el 7 de octubre del 2007. El

principal objetivo de este tratado internacional es liberalizar y regular el comercio de

bienes y servicios entre los países parte del mismo. Dentro de los temas que se incluyeron

en el DR-CAFTA, las telecomunicaciones son uno de los más importantes y sin duda de los

que mayor impacto tendrán en el mercado costarricense.

Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica y los Estados Unidos CAFTA

Para el año 2003, surge un nuevo proyecto para el país: El TLC con Estados Unidos y

Centroamérica, con el cual se pretende, entre otras cosas, la apertura del sector de las

telecomunicaciones.

Nuevamente, se inician movimientos en contra de este proyecto. El país se divide en dos,

los que apoyan el tratado y los que van en contra.

Se toma la decisión de hacer un Referéndum, y dejar que sea el pueblo quien, por la vía

democrática decida cuál es el futuro del TLC.

Aprobado por Costa Rica, el 7 de octubre del 2007, a través de un Referéndum, Costa Rica

decide decir si a los que mucho consideran es el progreso.

El TLC es polémico, pues se tocaban temas delicados, sobre todo en el tema de la apertura

en telecomunicaciones y seguros.



En los capítulos sobre servicios del TLC, y hablando en lo que respecta al área de

telecomunicaciones, los países Parte del Tratado asumen una serie de obligaciones, pero

también adquieren una serie de derechos, beneficio de los Estados mismos o de sus

proveedores.

En el Anexo 13 del TLC, encontramos el contenido y alcance de este tratado.

Los compromisos específ icos de Costa Rica en materia de servicios de

telecomunicaciones en el contexto del TLC entre Centroamérica y Estados Unidos

Alcance y contenido del Anexo 13

Modernización del ICE

Entre las obligaciones adquiridas por parte de Costa Rica, está la de promulgar un nuevo

marco jurídico para el fortalecimiento del ICE, a través de una apropiada modernización,

esto debía hacerse a mas tardar el 31 de diciembre del 2004.

Compromisos selectivos y graduales de apertura del mercado

Dos son los compromisos de acceso al mercado que Costa Rica asumiría conforme a la

sección III del Anexo. El primero que se asume es el denominado consolidación del nivel

de acceso al mercado, y el segundo es de apertura gradual y selectiva en tres servicios de

telecomunicaciones. (ECHANDI, 2004)

- Consolidación del nivel de acceso al mercado: esto significa que Costa Rica no

extenderá el régimen de monopolio a servicios que ya estén abiertos a la

competencia como los servicios de radio mensajes (beepers). La consolidación de

nivel de acceso al mercado no limita en absoluto la posibilidad de que Costa Rica

emita una legislación moderna que venga a regular el sector de las

telecomunicaciones.

- Apertura gradual y selectiva de ciertos servicios de telecomunicaciones: Costa Rica

asume la obligación de permitir, sobre una base no discriminatoria, la competencia

entre proveedores de servicios de telecomunicaciones para que estos últimospuedan suministrar de forma directa al consumidor tres servicios específicos de

telecomunicaciones, a saber: servicios de redes privadas e Internet, y servicios de

telefonía celular.



Costa Rica en el marco del Tratado de Libre Comercio Estados Unidos-Centroamérica y

sus consecuencias en el área de las telecomunicaciones

En un país tan pequeño como el nuestro, un servicio que de por sí es un monopolio

natural, una apertura del mercado solo lograría trasladar los servicios de monopolio

público actual, a uno privado. (FUMERO, 2004)

Entre las consecuencias negativas más destacadas debido a la apertura del mercado,

podemos decir que, debido a la participación de las transnacionales en las áreas más

rentables del negocio de las telecomunicaciones como Internet, telefonía celular y redes

corporativas, se afecta al ICE y sus finanzas como resultado de la pérdida de segmentos

del mercado, perjudica al Estado que dejará de percibir recursos como resultado de la

repatriación de capitales y es desfavorable para la población costarricense que tendría

que pagar altas tarifas para acceder a los servicios.

La apertura afectará a toda la población, pero especialmente a la menos favorecida, al

encarecerse las tarifas, como ha ocurrido en todos los países de América Latina.

El deterioro de los servicios, según la experiencia latinoamericana ocurrirá en las zonas

rurales y en las urbanas empobrecidas. Los cálculos indican que por lo menos un 50% de la

población podría quedar excluida de la sociedad global de la información.

Sin embargo, hay quienes piensan que la apertura trae consecuencias positivas al país,

contarías a las antes mencionadas.

Siguiendo este enfoque, podemos decir que, la apertura en telecomunicaciones es

necesaria cuando se demuestra que el monopolio no tiene fundamento legal alguno sino

que existe de facto. Mantener un monopolio no autorizado por ley violenta la libertad de

elegir de los consumidores, la libertad de empresa de los costarricenses y, aún más, el

derecho a la información y la libertad de expresión.

La apertura en telecomunicaciones es necesaria para que Costa Rica tenga competitividad

en una economía globalizada que gira en torno al conocimiento y a la información. Todas

las empresas y todos los ciudadanos necesitan y merecen telecomunicaciones deexcelente calidad. Esta es una de las razones por las que se ha suscitado un apoyo masivo

del pueblo a la apertura, confirmado por las encuestas y por los pronunciamientos diarios

de más y más sectores en este sentido. (LEITON, 2007)

La apertura fortalecerá al ICE y lo volverá eficiente, como ocurrió con la banca estatal

cuando se realizó su apertura. El ICE posee una gigantesca capacidad instalada que le da



ventajas competitivas sobre las empresas que vengan posteriormente. Aún más, el ICE

podrá cobrar "peaje" a las demás empresas que deseen interconectarse con su red, lo que

traerá recursos frescos al ICE. Todo esto sin quitar ni un clavo ni un tornillo de la

institución. El ICE se verá obligado a eliminar la corrupción interna para ser competitivo,

de modo que deberá eliminar el gasto superfluo.

Reguladores de Servicios en Costa Rica

El entender las funciones de los organismos reguladores de telecomunicaciones nos

ayudará a entender el reto que el gobierno enfrenta en sus esfuerzos de integración del

sector.

En Costa Rica se presenta un esquema reglamentario muy distinto al que prevalece en

otros países de la región. La política de telecomunicaciones la establece el Ministerio deCiencia y Tecnología (MICIP) en coordinación con el Instituto Costarricense de Electricidad

(ICE) que es el operador de telecomunicaciones. Debido a que el país mantiene un

monopolio estatal, las políticas del estado son en la práctica aquellas que establece la

empresa. Debido a ello el ICE es el organismo que está autorizado para representar al país

en foros internacionales. En Costa Rica en donde todavía prevalece un monopolio estatal,

el rol del regulador, la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), es el debe

establecer tarifas, verificar la calidad de los servicios y velar por los derechos de los

usuarios. Debido a que no hay un ministerio para el sector, ARESEP depende directamente

de la Asamblea Legislativa y su presupuesto proviene de la Contraloría.

Costa Rica no cuenta con una Ley de Telecomunicaciones. El gobierno costarricense ha

tratado en varias ocasiones de privatizar la institución de telecomunicaciones, desde la

segunda mitad de los años ochenta, hasta la más recientemente propuesta en el año

2000, como ya hemos visto.

Los principales que son el MICIP y principalmente el operador ICE, están encargados de

establecer las políticas a seguir mientras que al mismo tiempo tiene que vigilar al agente,

ARESEP, que lo regula. El regulador como agente tiene por lo tanto un papel muy limitado.

En este caso, el agente a pesar de sus limitaciones tiene que asegurarse de que eloperador mantenga niveles de calidad altos y precios razonables.

Debido a que el ICE es el órgano encargado de representar al país en reuniones

internacionales, no existe en este contexto conflicto entre el agente y el principal. El

principal está llevando a cabo las actividades que en otros países las hace el regulador.



Funciones generales de los entes reguladores

En Costa Rica la Ley de la Autoridad Reguladora es muy general debido a que incluye otros

servicios públicos. Las funciones principales del regulador en esta institución son las del

establecimiento de tarifas y la de fiscalizar a la empresa para asegurar tarifas y calidad

adecuadas. No se puede determinar tampoco el poder que tiene la ARESEP en cuanto a

toma de decisiones o la elaboración de reglamentos.

Funciones relacionadas a la interconexión de redes

Debido a las grandes inversiones que se necesitan para la creación de redes de

telecomunicaciones, es difícil pensar que las empresas nuevas en el mercado puedan

instalar sus propias redes. Aunque idealmente estos nuevos competidores invertirán en

infraestructura, es claro que partes de estas redes son difíciles de duplicar. No ha sido porlo tanto extraño que varios gobiernos intenten dar prerrogativas al sector privado a veces

incluso a costa de los intereses de la población en general o incluso de sus propias leyes3.

Para que los nuevos operadores puedan tener acceso a lo que se ha denominado

facilidades esenciales, las reglas de interconexión deben estar claramente establecidas. La

interconexión es por lo tanto esencial para que empresas competidoras puedan ingresar

al mercado y competir en condiciones equitativas. En el caso de la red regional, la

interconexión entre los operadores locales y el operador regional será una de las primeras

tareas a resolver. La interconexión se presenta no sólo en el ámbito nacional sino también

en el internacional en donde las redes de diversos operadores tienen que conectarse paraencaminar el tráfico entre países.

Debido a que en Costa Rica el Instituto Costarricense de Electricidad se mantiene como

monopolio estatal no ha habido necesidad de emitir lineamientos relacionados a la

interconexión. En los esfuerzos de armonización de las leyes de telecomunicaciones las

reglas de interconexión serán unas de las más importantes. Debido a las dificultades que

estos acuerdos han generado en muchos países, el proceso más adecuado será el de

limitar los poderes del regulador regional y el establecer de antemano un procedimiento e

incluso la tarifa de interconexión por un cierto número de años. Este tipo de

recomendación, aunque limita la acción del agente, es adecuada en estas circunstancias

porque la región presenta todavía varios riesgos. Esto ayudará a los operadores a planear

3En Costa Rica, por ejemplo, el gobierno decidió aceptar la inversión de Millicom, un operador de telefonía

celular estadounidense al cual se le estaba otorgando grandes facilidades en cuanto a la utilización de la red

nacional a pesar de que constitucionalmente los servicios de telecomunicaciones se le otorgan solamente al

Estado. Dado la ilegalidad de la inversión, la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica declaró que la inversión

de Millicom era anticonstitucional y se forzó a la empresa a salir del país.



sus inversiones en la región y con el tiempo a expandir el número de participantes y

servicios que se ofrecen a la población.

Resolución de conflictos

En el área de telecomunicaciones tradicionalmente los conflictos que se generan están

relacionados a problemas de interconexión. Debido a que una red regional

centroamericana implicará la negociación de interconexiones entre operadores, se hace

necesario un marco de resolución de conflictos que sea consistente para toda la región. Es

necesario también para que se evite que los operadores se aprovechen de las diferencias

y utilicen los procedimientos de aquellas naciones que más le puedan favorecer.

Tarifas

El establecimiento de tarifas de los servicios de telecomunicaciones es una de las áreas en

las que los reguladores han estado más involucrados. Eso se debió a que la industria

estaba dominada por monopolios lo cual obligaba al gobierno a establecer las tarifas que

el operador tenía permitido cobrar a los usuarios. En los últimos diez años con el

desarrollo de nuevas tecnologías, la percepción de que las telecomunicaciones son un

monopolio natural, se ha ido eliminando poco a poco y con ello la necesidad de establecer

tarifas. Debido a que los esfuerzos por introducir competencia son incipientes, el mercado

no ha sido todavía suficiente para eliminar la necesidad de regular las tarifas. En el

régimen legal de estos países, las tarifas son todavía parte de las responsabilidades del

ente regulador. En los esfuerzos de integración las tarifas seguirán teniendo un papel

importante. Esto se debe a que el consorcio operador de la red regional será un

monopolio ya que será la única red capaz de transmitir tráfico regional. En estas

condiciones de monopolio, será necesario que las partes establezcan las tarifas que se

cobrarán a los operadores por tener acceso a la red. Los lineamientos en cuanto a tarifas

son muy variados. Con la excepción de Guatemala todos los países centroamericanos dan

al ente regulador la capacidad de supervisar las tarifas de ciertos servicios de

telecomunicaciones. Las leyes de Nicaragua y Costa Rica son más detalladas mientras queen las otras se menciona de manera tangencial. En Nicaragua la ley indica que las tarifas se

establecen con el fin de expandir la red, recuperar inversiones y favorecer competencia.

Igualmente se espera que las tarifas que utilicen los operadores sean razonables y no

discriminatorias. Finalmente en su papel de velar por los intereses de la población en

materia de investigación la ley de Nicaragua reserva al regulador el derecho de establecer

tarifas preferenciales a instituciones educativas y de investigación. Para el ente regulador



de Costa Rica el establecimiento de tarifas es una de sus funciones más importantes

debido a que se tiene todavía un monopolio. El capítulo 7 de la Ley de la Autoridad

Reguladora está completamente dedicado a este tema. En particular se especifica que las

tarifas deben ser aprobadas por el regulador tomando en cuenta la tecnología, el tamaño

de la empresa, equidad social y su eficiencia entre otros. Se entiende que las tarifas

estarán basadas en los costos.

CONCLUSIONES

Es de suma importancia que al haber una apertura, las empresas que vengan a operar en

el país lo hagan con la total supervisión del Estado de manera que no se den los abusos

que se puedan generar en cuanto a los precios y calidad de servicios. Aún cuando lo

anterior suene un poco utópico, por las experiencias vividas en situaciones anteriores.

Se debe pensar en el desarrollo de la nación pero no en detrimento de las clases socialesque son las que la conforman y le dan el soporte para su existencia.

Hasta el momento, el ICE ha dominado el sector de la telefonía fija, de la celular y del

Internet. Pero, al abrirle paso a los proveedores extranjeros se cree que ya no sería la

empresa líder, sino que habría cuatro competidores en este campo. Sin embargo, las

nuevas empresas sólo podrán ofrecer servicios para los teléfonos móviles e Internet, que

son los que cederá la estatal.

La alternativa ante los retos de la globalización económica y las amenazas de un entorno

competitivo, se centra en la necesidad de que las instituciones públicas, como el ICE,

puedan responder dentro de un concepto moderno de gestión empresarial y democrático

en la loma de decisiones, bajo la óptica de competir contra sí mismo, porque entregar a

manos privadas la institución es rendirse antes de empezar la lucha. De ahí que surge la

renovación empresarial como una opción viable ante la amenaza de la privatización.

No olvidemos que en un mundo moderno y globalizado, el éxito de los gobernantes de

una nación se mide por la capacidad de formular las alternativas de cambio necesarias,

para ofrecer una respuesta certera y diligente de adaptación al entorno mundial, con el

menor costo social y sin sacrificar el patrimonio nacional.



BIBLIOGRAFIA

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Ciencias Sociales, 2006. p 3.

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Centroamérica: relaciones entre principales y agentes. Costa Rica: Revista de

Ciencias Sociales, 2009. p 152.

http://site.ebrary.com/lib/redcraisp/Doc?id=10311158&ppg=21

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Editorial Universidad Estatal a Distancia, San José, Costa Rica, 2005.

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n/not_30_10_08.html

- http://www.gestiopolis.com/recursos5/docs/eco/apemono.htm. Leiton Villalobos,

Geovanny. La apertura de los monopolios.Microeconomía, 2007.

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http://www.aresep.go.cr/docs/Informe%20del%20Sector%20de%20Telecomunicaciones.pdf

- http://www.grupoice.com/esp/qsomos/docs/folletos/descubra_el_tesoro_de_CR.

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ANEXO 1

Historia de las Telecomunicaciones en Costa Rica

La historia de las telecomunicaciones en Costa Rica, da inicio durante la segunda mitad del

siglo XIX, cuando se introdujeron el telégrafo y el servicio telefónico. Anterior a estos seutilizaba el Correo, que inició a finales de 1834. Y no fue, sino hasta finales de 1868 que se

transmitieron los primeros telegramas.

En el año 1886, se instalo la primera central telefónica, con 12 teléfonos.

En 1921 el Estado costarricense decreta que las comunicaciones inalámbricas son de su

propiedad, es así como se otorga la concesión a dos figuras costarricenses, los ingenieros

José Joaquín Carranza Volio y Ricardo Pacheco Lara, ellos son los encargados de fundar la

Compañía Radiográfica Internacional de Costa Rica, la cual se encargaría de los servicios

internacionales de radiotelegrafía. En 1922 este contrato sería modificado permitiendotambién el uso de la telefonía inalámbrica.

Por Ley, en el año 1925 se aprobó un contrato con la Compañía Nacional de Electricidad,

con el fin primordial de desarrollar la Red Nacional de Teléfonos.

Para el año 1949, es creado el Instituto Costarricense de Electricidad ICE, como ente

responsable de los servicios eléctricos en el país, el cual, asume los servicios de

telecomunicaciones.

El ICE, es una institución descentralizada, autónoma del Estado, creada en 1949, para dar

solución pronta y eficaz al problema eléctrico nacional y procurar que en todo momentohubiera disponibilidad de energía eléctrica para satisfacer la demanda en el país; pero

para el año 1963, esta responsabilidad se amplía encargándole el mejoramiento y

extensión de los servicios de telecomunicaciones del país.

Dentro del ICE se creó una pequeña fuerza de trabajo para desarrollar el Estudio de

Factibilidad de la Primera Etapa del Proyecto Nacional de Telecomunicaciones, iniciando

así el desarrollo de lo que hoy constituye el Sistema Nacional de Telecomunicaciones

(SNT). Y con la aprobación del financiamiento se estableció un plan de prioridades.

La primera prioridad en ese momento, fue la instalación de centrales automáticas enpoblaciones circundantes a San José que perseguían un doble objetivo:

a. Suministrar servicio telefónico a poblaciones que hasta ese momento habían

estado marginadas.

b. Descongestionar el sistema telefónico manual de San José con el consiguiente

mejoramiento de la calidad del servicio.



Las siguientes etapas de desarrollo sirvieron para aumentar las instalaciones del SNT y

llevar servicio telefónico a todo el país.

Finalmente, en la década de los años 70, el ICE en conjunto con otras Administraciones

telefónicas de Centro América, fundaron una organización regional que se llamo: Comisión

de Telecomunicaciones de Centroamérica (COMTELCA); a la vez que adquirieron unmoderno sistema regional de microondas, que unió las capitales de los cinco países del

Istmo y que además, permitió a Centroamérica integrarse a los comunicaciones mundiales

a través de Panamá, por el sur, y México, por el norte.

A partir del año 1974 RACSA cuenta con gran apoyo técnico y financiero del ICE para

impulsar el servicio de télex automático y en 1975 la totalidad de los acciones pasaron a

poder del ICE.

La buena organización del ICE; alta capacidad técnica, administrativa y financiera; las

cuales son ejemplo de una gestión eficiente acorde con las necesidades de la nación y a

los signos de los tiempos; permitieron que hace cuarenta y cinco el Estado costarricense le

concediera al ICE la gran responsabilidad histórica de convertir las telecomunicaciones del

país en una verdadera herramienta de crecimiento económico, social y tecnológico, que lo

colocara en un lugar reconocido y privilegiado entre las naciones latinoamericanas.

Actualmente el mayor reto que enfrenta el Instituto es con respecto a la apertura

comercial y la competencia en el mercado.

Cuando se habla sobre el futuro del ICE, hay que hablar de aspectos como privatización,

TLC, apertura comercial y competencia en el mercado.



ANEXO 2. ANUNCIO AUDIENCIA BORRADOR CARTEL TELEFONIA MOVIL



ANEXO 3

Costa Rica en el campo de las Telecomunicaciones

Algunos de los logros alcanzados por Costa Rica en el sector de las telecomunicaciones,

para el año 2005, son:

a) Densidad Telefónica: actualmente ocupa el primer lugar a nivel latinoamericano,

con una densidad de 31.6 líneas instaladas por 100 habitantes

b) Calidad de la red: ocupa el primer lugar en América Latina en completamiento

desde Estados Unidos. Este es el indicador que más integralmente refleja la calidad

de la red telefónica de un país.

c) Tarifas en Servicio Fijo: Nuestras tarifas están entre las más bajas del mundo.

d) Tarifas en telefonía celular: también en este tipo de servicio, Costa Rica cuenta con

las tarifas más bajas.e) Tarifas internacionales: El ICE se ubica en la posición Nº 15 de un total de 30

empresas de otros países, en base a fibra óptica, para líneas dedicadas a los

Estados Unidos,

f) Consumo en telefonía celular: Las tarifas celulares justifican que Costa Rica ocupe

el tercer lugar en el mundo, en consumo per capita en telefonía celular.

g) Productividad: exhibe uno de los más altos niveles del mundo: 5.62 empleados por

cada 1000 líneas telefónicas.4

4 FUMERO (Gerardo) La Apretura de las Telecomunicaciones a la inversión, Establecida en el Tratado de Libre

Comercio. Consecuencias para los Consumidores y para el país, 277-312. Tratado de Libre Comercio.

Estados Unidos-Centroamérica-República Dominicana. Estrategia de Tierra Arrasada, Primera Edición,

Editorial Universidad Estatal a Distancia, San José, Costa Rica,2005

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