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Proyecto Pliego de Condiciones SASMC10 027 – 2.011 Página 1 de 43

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO FONADE

SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL – SDIS

CONVENIO INTERADMINISTRATIVO No. 196047

SELECCIÓN ABREVIADA – SUBASTA INVERSA SASMC10 027 – 2011

ADQUISICIÓN DE MENAJE DE COCINA PARA DOTAR EL CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO C.D.C. EL PORVENIR EN LA LOCALIDAD DE BOSA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

BOGOTÁ D.C. ABRIL DE 2.011

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TABLA DE CONTENIDO

CAPÍTULO PRIMERO 5

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO 5

1.1. INTRODUCCIÓN 5 1.2. OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN 5 1.3. DESCRIPCIÓN GENERAL – LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA –

CANTIDAD DE BIENES 5 1.3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL 5 1.3.2. LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA 5 1.3.3. CANTIDAD DE LOS BIENES 7 1.4. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO 10 1.5. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 10 1.6. FUENTES DE FINANCIACIÓN 1.7. RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE

SELECCIÓN 11 1.8. PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” 11 1.9. DEFINICIONES GENERALES DE TERMINOS APLICABLES A LOS

PROCESOS DE FONADE 11 CAPÍTULO SEGUNDO

2. DEL TRAMITE DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1. CRONOGRAMA GENERAL 10 2.2. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 11 2.3. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES 12 2.4. ETAPA PRELIMINAR 12 2.4.1. OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 12 2.5. PROCESO DE SELECCIÓN 12 2.5.1. ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENARA LA APERTURA DEL

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA 13 2.5.2. PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO 13 2.5.3. RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES 13 2.5.4. OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 13 2.5.5. MODIFICACION DEL PLIEGO DE CONDICIONES 13 2.5.6. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE PRECIO 13 2.5.7. EVALUACION DE LAS PROPUESTAS 14 2.5.7.1. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS 15 2.5.7.2. AUDIENCIA PÚBLICA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL 15 2.5.7.3. DESEMPATE DE PROPUESTAS 17 2.5.7.4. PROPUESTA ÚNICA HABIL 18 2.5.8. CAUSALES DE RECHAZO 18 2.5.9. DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN 19 2.5.10. DECLARATORIA DE DESIERTO 20 2.5.11. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 20 2.6. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 20

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CAPÍTULO TERCERO 22

3. DEL PROPONENTE Y SU PROPUESTA 22

3.1. CONDICIONES GENERALES 22 3.1.1. MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN 22 3.1.2. RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA 22 3.1.3. VIGENCIA DE LA PROPUESTA 22 3.1.4. IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA 22 3.1.5. PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES 22 3.1.6. FORMA, IDENTIFICACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA 23 3.2. SOBRE NÚMERO 1: REQUISITOS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS 24 3.2.1. ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE 24 3.2.1.1. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA 24�3.2.1.2. ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN

LEGAL 24 3.2.1.3. DOCUMENTO DE CONSTITUCION DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL 25�3.2.1.4. CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

Y DE APORTES PARAFISCALES 26�3.2.1.5. RECIPROCIDAD 26 3.2.1.6. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA 26 3.2.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS

PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN 27 3.2.2. EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 27�3.2.2.1. CONDICIONES DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL

PROPONENTE 27�3.2.2.2. FORMA DE ACREDITACIÓN 27�3.2.2.3. VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 28 3.3. SOBRE NÚMERO 2: OFERTA INICIAL DE PRECIO 29

CAPÍTULO CUARTO 31

4. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES 31

4.1. OBJETO 31 4.2. VALOR 31 4.2.1. FORMA DE PAGO 31 4.2.2. REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS 31 4.3. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL 31 4.3.1. ACTA DE INICIO 31 4.3.2. PRORROGA 32 4.3.3. SUSPENSIÓN 32 4.4. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 32 4.5. OBLIGACIONES DE FONADE 33 4.6. INTERVENTORÍA 33 4.7. SUPERVISION 33 4.8. MULTAS 33 4.8.1. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE LAS MULTAS 34

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4.9. CLAUSULA PENAL PECUNIARIA 34 4.9.1. PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA CLAUSULA PENAL

PECUNIARIA 34 4.10. CLAUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN 35 4.11. DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES 35 4.11.1 TIPIFICACION 36 4.11.1.1. RIESGOS REGULATORIOS 36 4.11.1.2. RIESGOS ECONÓMICOS 36 4.11.1.4 RIESGOS DE LA NATURALEZA 39 4.11.2. ESTIMACIÓN 36 4.11.3. ASIGNACIÓN 37 4.12. GARANTÍAS 37 4.12.1. DE CUMPLIMIENTO 37 4.12.2. TERMINO PARA LA ENTREGA DE LAS GARANTÍAS 37 4.12.3. REQUISITOS GENERALES 37 4.12.4. SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS 37 4.13 CESIÓN 38 4.14. SUBCONTRATOS 38 4.15. CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO 38 4.16. INDEMNIDAD 38 4.17. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS 39 4.18. PERFECCIONAMIENTO 39 4.19. REQUISITOS DE EJECUCIÓN 39 4.19.1. POR PARTE DEL CONTRATISTA 40 4.19.2. POR PARTE DE FONADE 40 4.20. TERMINACIÓN DEL CONTRATO 40 4.21. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR 40 4.22. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO 40 4.23. PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL

TERRORISMO 41

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CAPÍTULO PRIMERO

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1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROCESO DE SELECCIÓN 1.1 INTRODUCCIÓN El FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE y LA SECRETARIA DISTRITAL DE INTEGRACIÓN SOCIAL – SDIS suscribieron el convenio interadministrativo de Gerencia Integral de Proyectos No. 196047 con el objeto de “Ejecutar la gerencia integral de los proyectos de inversión destinados al diseño, construcción y dotación del Centro de Desarrollo Comunitario C. D. C. El Porvenir en la Localidad de Bosa de la Ciudad de Bogotá D. C.”, el cual se encuentra vigente En desarrollo del mencionado convenio se contrato la construcción del Centro de Desarrollo Comunitario El Porvenir en la Localidad de Bosa y teniendo en cuenta que próximamente se estará terminando la construcción de dicho Centro se hace necesaria la adquisición de la dotación requerida para poner en funcionamiento el centro comunitario. Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario iniciar el proceso de selección respectivo para escoger una persona natural o jurídica que provea los bienes requeridos para la dotación de este centro ubicado en la Localidad de Bosa de la Ciudad de Bogotá D. C. 1.2 OBJETO DEL PROCESO DE SELECCIÓN El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, está interesado en la ADQUISICIÓN DE MENAJE DE COCINA PARA DOTAR EL CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO C. D. C. EL PORVENIR EN LA LOCALIDAD DE BOSA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. 1.3 DESCRIPCIÓN GENERAL – LUGAR Y CONDICIONES DE ENTREGA – CANTIDAD

DE LOS BIENES

1.3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL Las características y especificaciones de los bienes objeto del presente proceso de selección se encuentran plenamente determinadas en el “Anexo 02 Ficha Técnica” del pliego de condiciones. 1.3.2 LUGAR Y CONDICIONES DE LA ENTREGA DE LOS BIENES La entrega de los elementos requeridos, debe realizarse en las instalaciones del Centro de Desarrollo Comunitario C.D.C. EL Porvenir ubicado en la Carrera 100 No. 52 – 24 Sur Urbanización Ciudadela El Porvenir, Localidad de Bosa, Ciudad de Bogotá D.C. El acta de recibo correspondiente, de los bienes entregados, debe estar firmada por el funcionario quien recibe y la persona que entrega por parte del contratista.

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Condiciones de la Entrega de los bienes:

1. Los elementos deben entregarse en empaque individual (cuando aplique), resistente a la contaminación, deterioro en traslados y almacenajes.

2. Entregar los elementos de acuerdo con las cantidades solicitadas por Entidad, cumpliendo con las especificaciones técnicas requeridas.

3. Entregar los bienes objeto del contrato, completamente nuevos, en las condiciones, modos y plazos determinados, cumpliendo con las especificaciones solicitadas, ofrecidas y contratadas.

4. Entregar los catálogos, manuales de usuario, manual técnico, catalogo de repuestos (cuando aplica) en idioma del país de origen y su debida traducción al castellano.

En caso de no cumplir con la entrega de los elementos requeridos con las condiciones técnicas exigidas en el presente pliego de condiciones, el CONTRATISTA se obliga a cambiar el bien o los bienes que no cumplieron con las especificaciones técnicas, por otro(s) que cumpla(n) o sea(n) de superior característica técnica, sin que ello obligue a FONADE a asumir costo adicional alguno. El CONTRATISTA que resulte adjudicatario colaborara en el cargue y descargue de los ítems contratados, en el sitio de entrega y en la ubicación requerida por el supervisor, en el Centro de Desarrollo Comunitario. 1.3.3 CANTIDAD DE LOS BIENES El adjudicatario deberá entregar los bienes objeto del presente proceso, de acuerdo a las siguientes cantidades:

ITEM REQUERIDO ESPECIFICACION CANTIDAD olla 9 litros en acero inoxidable con tapa 2

olla 6 litros en acero inoxidable con tapa 3

olla 3 litros en acero inoxidable con tapa 2

wok de 4 litros en anodizado duro con tapa 1

perol 5 litros en anodizado duro 2

sartén teflón 3 diámetro de 25 cm con tapa 3

sartén teflón 3 diámetro de 30 cm con tapa 2

bandejas en acero inoxidable rectangulares deaprox. 70 x 40 cms

4

bowls 5 litros en acero inoxidable 4

bowls 4 litros en acero inoxidable 3

caldero 6 litros en aluminio fundido con antiadherente al interior y 1

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exterior

colador chino de 8" en acero inoxidable malla fina 1

escurridor para verduras 13" en acero inoxidable 1

jarras en acero inoxidable de 4lts aprox. 2

jarras plásticas de 5 litros en plastico tranparente 2

molde para pie 2

moldes pvc Aros para emplatar de 6cm de alto, para que puedan rellenarlo comodamente y su diametro de 8cms y 10 cms aprox. ( cinco de cada dimension)

10

olleta de 2 litros en acero inoxidable 1

batidor eléctrico 1

juego de cuchillos

conformado cada uno de cuchillo de 4" cuchillo para frutas y verduras de 5" cuchillo de 6" cuchillo de 7" cuchillo de chef de 8" cuchillo de chef de 10" cuchillo chef de 12 " cuchillo Deshuesador recto de 6" cuchillo Deshuesador recto de 8" cuchillo tajador filo liso de 12 " cuchillo filo sierra de 12 " hachuela chaira ( dimensiones aprox.) ��

bandejas plásticas blancas de plástico de aprox. 50 x 35 cms) 4

bandeja horno 2

boquilla y manga Juego de boquilla y manga lavable y reutilizable 35,5 cms aprox.

1

embudo plástico 1

sacacorchos en acero inoxidable 1

corta pizza en acero inoxidable 1

pala torta en acero inoxidable 1

Espaguetera en acero inoxidable 1

espumadera en acero inoxidable 1

cuchara perforada en acero inoxidable 1

cucharon mediano en acero inoxidable 1

pasa purés en acero inoxidable 1

batidor espiral pequeño en acero inoxidable 1

pinza 14 " en acero inoxidable 1

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destapador en acero inoxidable 1

abre latas en acero inoxidable 1

gramera digital 1

espátula para caliente mango rojo 3

espátula metálica 2

colador plástico de 25 cm 2

colador 15cm en acero inoxidable 1

colador 20 cm en acero inoxidable 1

colador chino de 20 cm en acero inoxidable 1

cucharas parisienne de 2,5 de diámetro 2

cucharon 8 onza en acero inoxidable 1

exprimidor de naranjas plástico 1

mortero en porcelana 1

rallador en acero inoxidable 1

refractaria 25 *30cm de vidrio 1

rodillo 18" de plastico , con asas montadas sobre balinera de acero inoxidable

1

termómetro de menos de 50 grados grados a 350 grados

digitales 2

recipientes para almacenamiento en plástico con tapa color blanco o tranparente de 7 litros

5

recipientes para almacenamiento en plástico con tapa color blanco o tranparente de 1 litros

2

exprimidor de limones en aluumnio. 1

basurero con pedal color blanco o cromado 2

tablas de poliuretano alta densidad para cortes en cocina de más o menos 40*30*19 cms 1 verde 1 amarilla 1 blanca 1 azul 1 roja

5

rack para tabla de picar 2

Vasos estándar en vidrio tranparente capacidad 300cc 10

copa de agua en vidrio tranparente capacidad 300cc 10

copa flauta ( copa champaña) en vidrio tranparente 5

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copa brandy en vidrio transparente 5

copa vino en vidrio transparente 5

copa margarita en vidrio transparente 5

copa globo en vidrio transparente �

taza para sopas en porcelana blanca capacidad 230 cc 10

taza cuadrada en porcelana blanca capacidad 400 cc 10

plato pando cuadrado en porcelana blanca 39 cms 10

plato pando cuadrado en porcelana blanca 29.5 cms 10

plato pando cuadrado en porcelana blanca 20.5 cms 10

cuchara para sopa en acero inoxidable 10

cuchara postre en acero inoxidable 10

cuchara helado en acero inoxidable 10

tenedor mesa en acero inoxidable 10

tenedor entrada en acero inoxidable 10

cuchillo mesa en acero inoxidable 10

cuchillo fruta en acero inoxidable 10

BANDEJA PLÁSTICA. BANDEJA PLÁSTICA DE 35 CMS DE ANCHA X 50 CMS DE LARGA.

300

CARRO TRANSPORTE ALIMENTOS

EN ACERO INOXIDABLE. DIMENSIONES APROXIMADAS100 X 50 X 89 CMS. RUEDAS GIRATORIAS. EXTREMOS ABIERTOS. SOPORTE DE LAS DIVISIONES EN ACERO INOXIDABLE. NÚMERO DE REPISAS 3. MATERIAL DEL MANGO ACERO INOXIDABLE.

1

CANASTA PORTAMATERIAL CANASTAS PLASTICAS ( TIPO SUPERMERCADO)DIMESIONES APROX. 60 X 40 X 25

30

CUCHARA DULCERA. CUCHARA DULCERA, CALIBRE 20, ACERO INOXIDABLE.

340

CUCHARA SOPA. CUCHARA PARA SOPA, CALIBRE 20, ACERO INOXIDABLE.

340

OLLA A PRESIÓN 10 LITROS.

OLLA A PRESION ELABORADA EN ALUMINIO, CAPACIDAD PARA 10 LITROS, CIERRE INTERNO, CON AGARRADERA AUXILIAR. QUE CUMPLA CON LA NORMA TÉCNICA RTC-003 MDE.

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PLATO CHOCOLATERO PLÁSTICO. PLATO CHOCOLATERO, PLÁSTICO PP (POLIPROPILENO), MATERIAL NO RECICLADO.

340

PLATO HONDO PLÁSTICO. PLATO HONDO GRANDE PLÁSTICO PP (POLIPROPILENO), MATERIAL NO RECICLADO, MÍNIMO 23 CMS DE DIÁMETRO.

340

PLATO PANDO PLÁSTICO. PLATO PANDO GRANDE PLÁSTICO PP (POLIPROPILENO), MATERIAL NO RECICLADO, MÍNIMO 23 CMS DE DIÁMETRO.

340

PLATO POSTRE PLASTICO PLATO CONCAVO PEQUEÑO PLÁSTICO PP (POLIPROPILENO) EN MATERIAL NO RECICLADO

340

POCILLO CHOCOLATERO PLÁSTICO. POCILLO CHOCOLATERO PLÁSTICO, MATERIAL PP (POLIPROPILENO) NO RECICLADO, CAPACIDAD 9 ONZAS.

340

VASO PLÁSTICO 12 ONZAS. VASO PLÁSTICO MATERIAL NO RECICLABLE, CAPACIDAD 12 ONZAS.

340

VASO PLÁSTICO INFANTIL 12 ONZAS. VASO DE PLÁSTICO INFANTIL COLORES VIVOS 12 ONZAS, MATERIAL PP (POLIPROPILENO) NO RECICLADO.

100

1.4 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO Se ha estimado para el cumplimiento del objeto del contrato derivado del presente proceso de selección, un presupuesto total de hasta DIEZ Y OCHO MILLONES TRESCIENTOS OCHENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS NOVENTA Y TRES PESOS ($18.387.793.oo) m/cte. incluidos la totalidad de tributos que se causen con ocasión de su celebración, ejecución, liquidación. 1.5 PLAZO EJECUCIÓN DEL CONTRATO El plazo para la ejecución del objeto a contratar es hasta de quince (15) días calendario contados a partir del aviso por parte de FONADE en el cual se indicará el inicio de la ejecución del plazo contractual, previo perfeccionamiento del mismo y verificación, por parte de FONADE, de la capacidad de bodegaje y almacenamiento del lugar señalado para el recibo de los bienes. FONADE dispondrá de un plazo máximo de treinta (30) días a partir del perfeccionamiento del contrato, para comunicar al contratista el inicio del plazo. 1.6 FUENTES DE FINANCIACIÓN FONADE cuenta para el presente proceso de contratación con el (los) certificado(s) de disponibilidad presupuestal a continuación señalado(s):

No. CDP Fecha CDP Código Presupuestal

Centro de Costo Descripción del Rubro Monto

6833 06-04-2011 2-1-7-1-08-02-05-01 041116 Otros (materias Primas e Insumos, etc) – Vigencia Actual 18.387.793

Total $ 18.387.793

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Expedido(s) por el responsable del Responsable del Fondo Ejecución de Proyectos. 1.7 RÉGIMEN JURÍDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El presente proceso de selección, así como el contrato que de él se derive están sujetos a la Constitución Política, al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en las Leyes 80/93 y 1150/07 y sus decretos reglamentarios, y al presente pliego de condiciones. El procedimiento de contratación de selección abreviada mediante subasta inversa presencial, fue adoptado teniendo en cuenta lo previsto en el Título II, Capítulo II, Sección I, Subsección I, del Decreto 2474/08, toda vez que el objeto del contrato cuya celebración se pretende es la adquisición o suministro de bienes o servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, y que el presupuesto oficial estimado no supera el 10% de la menor cuantía determinada en función al presupuesto de la entidad. La subasta inversa se realizará de manera presencial teniendo en cuenta que FONADE no cuenta en la actualidad con la infraestructura tecnológica para realizarla de manera electrónica. 1.8 PROGRAMA PRESIDENCIAL “LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” Toda persona que llegue a conocer casos especiales de corrupción en las entidades del Estado debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los teléfonos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49 y (1) 562 41 28; al fax: (1) 565 86 71; a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040; al sitio de denuncias del programa, en la página de Internet: www.anticorrupción.gov.co; por correspondencia o personalmente en la Carrera 8 No. 7–27, Bogotá, D.C. También puede reportar el hecho a las páginas www.contratos.gov.co o www.fonade.gov.co 1.9 DEFINICIONES GENERALES DE TÉRMINOS APLICABLES A LOS PROCESOS DE

FONADE

1. A la totalidad de los resultados de las operaciones aritméticas que se realicen en desarrollo de este proceso se les aplicará el procedimiento del redondeo a continuación señalada:

Redondeo: Para el presente proceso, es el procedimiento mediante el cual se eliminan todos los decimales.

Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números decimales, así:

• Si los dos primeros decimales son mayores o iguales que 50, el número entero se incrementará en una unidad.

Ejemplo 1: 12,546891 = 13 Ejemplo 2: 12,500891 = 13

• Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número entero no

se modifica. Ejemplo 1: 12,499891 = 12 Ejemplo 2: 12,407891 = 1.

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CAPÍTULO SEGUNDO

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1. DEL TRAMITE DEL PROCESO DE SELECCION 2.1 CRONOGRAMA GENERAL

ID ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR ETAPA PRELIMINAR

a. Aviso de Convocatoria Publica 19 de Abril de 2.011

SECOP – Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

b. Publicación del proyecto de pliego de condiciones 19 de Abril de 2.011


c. Observaciones al proyecto de pliego de condiciones

20 de Abril de 2.011 hasta el 28 de Abril de 2.011 hasta las

5:00 de la tarde

De conformidad con la regla general establecida en el numeral 2.3

d.

Respuesta a las observaciones al proyecto de pliego de condiciones

29 de Abril de 2.011 SECOP – Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

PROCESO DE SELECCIÓN

e.

Expedición de la resolución que ordena la apertura del proceso de selección


f. Publicación del pliego de condiciones definitivo


g. Retiro del pliego de condiciones

De conformidad con lo establecido en el numeral 2.5.3 del presente pliego.

h. Presentación de la propuesta inicial

Auditorio – Sala de entrega de Propuestas de FONADE. Calle 26 No. 13-19, Bogotá D.C.

Evaluación de las Propuestas

i.

Publicación del Informe de solicitud de aclaraciones de los requisitos y documentos exigidos

Dentro de los seis (6) días hábiles siguientes a la presentación de la propuesta inicial de precio


j.

Publicación del informe de verificación de los requisitos y documentos exigidos

Se publicará dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del plazo otorgado por el Comité Evaluador para realizar las aclaraciones a los requisitos y

SECOP - Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

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documentos exigidos.

k.

Observaciones al informe de verificación de los requisitos y documentos exigidos

Dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la publicación del informe de verificación de requisitos y documentos exigidos y hasta las 5:00 p.m. del último día de este plazo.

De conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 del Pliego de Condiciones

l.

Publicación de las observaciones al Informe de verificación de los requisitos y documentos exigidos

El día hábil siguiente del vencimiento del plazo para la presentación de observaciones al informe de verificación de los requisitos y documentos exigidos.

SECOP - Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co

m.

Documento de respuesta a las observaciones realizadas al informe de verificación de los requisitos y documentos exigidos.

Podrá ser publicado el día hábil anterior a la fecha de realización de la audiencia Pública de Subasta Inversa Presencial.

De conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 del Pliego de Condiciones o en la Sala de Audiencias del Auditorio de FONADE al momento previo del día y hora de la Audiencia

n. Audiencia Pública de Subasta Inversa Presencial

Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la publicación de las observaciones al informe de verificación de los requisitos y documentos exigidos. La hora de la audiencia será informada a través de un comunicado emitido por el Comité evaluador.

Deberá revisar SECOP – Portal único de contratación www.contratos.gov.co y www.fonade.gov.co y la Audiencia de Subasta Inversa Presencial será en el Auditorio de FONADE. Calle 26 No. 13-19, Bogotá D.C.

ADJUDICACIÓN Y SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO De acuerdo con lo indicado en el numeral 2.6

2.2 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN Hacen parte del presente proceso de selección:

1. Los estudios, documentos previos y el proyecto pliego de condiciones. 2. El aviso de convocatoria pública. 3. Resolución por medio de la cual se ordena su apertura. 4. El certificado de disponibilidad presupuestal. 5. El pliego de condiciones definitivo, junto con sus anexos y adendas. 6. Las respuestas de aclaración emitidas por FONADE en los medios dispuestos

para ello. 7. El acta de cierre del término para presentar las propuestas iníciales. 8. Las propuestas que sean presentadas. 9. Las actas de audiencia. 10. Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas

emitidas por FONADE en los medios dispuestos para ello.

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11. El informe de verificación de requisitos y documentos exigidos y las observaciones presentadas en relación con él.

12. El informe final de verificación de requisitos y documentos exigidos. 13. El acto por medio del cual se define el proceso (de adjudicación o de declaratoria

de desierto). 2.3 COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES FONADE publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública (SECOP – PORTAL ÚNICO DE CONTRATACIÓN, www.contratos.gov.co) la totalidad de los documentos relacionados en el numeral anterior y a tal publicación se encontrará sujeta su obligatoriedad frente a los interesados y proponentes. Por regla general, los interesados y proponentes podrán enviar comunicaciones electrónicas a la siguiente dirección electrónica [email protected] o radicarlas en el Centro de Radicación e Información de FONADE (en adelante CRIF), con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere. Sin embargo, cuando en el pliego de condiciones se imponga la obligación de presentar la documentación mediante otro o un único mecanismo, éste prevalecerá frente a lo regulado en el inciso anterior. Las horas señaladas en el pliego de condiciones para la expedición de documentos por parte de FONADE o para la recepción de aquellos que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio. 2.4 ETAPA PRELIMINAR El proyecto de pliego de condiciones será publicado en el SECOP - Portal único de contratación como lo indica el numeral 2.1. Cronograma General, junto con la publicación del aviso de convocatoria pública en el SECOP - Portal Único de Contratación. 2.4.1 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES En concordancia con el inciso 3 del artículo 9 del decreto 2474 los interesados y proponentes deberán, formular las observaciones frente al contenido y alcance del pliego de condiciones que estimen pertinentes, de acuerdo con la regla general establecida en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes) y dentro del término indicado en el numeral 2.1. (Cronograma General). Tales solicitudes serán publicadas en el SECOP - Portal único de contratación. FONADE, mediante documento que será publicado de conformidad con lo establecido en el numeral 2.3 (Comunicación con los interesados y proponentes), responderá las observaciones formuladas, a más tardar en la fecha indicada en el Cronograma General. 2.5 PROCESO DE SELECCIÓN El presente proceso de selección inicia formalmente en la fecha establecida en el acto administrativo que ordena su apertura, fecha que coincide con la de su publicación en el SECOP - Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.co.

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De conformidad con lo señalado en el numeral 2.1 del presente pliego de condiciones, el proceso de selección se desarrollará mediante los siguientes actos y etapas: 2.5.1 ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENARÁ LA APERTURA DEL PROCESO

DE SELECCIÓN ABREVIADA Mediante Resolución que se publicará en el SECOP – Portal Único de Contratación, www.contratos.gov.co, por la cual la entidad dispondrá la apertura del presente proceso de selección. 2.5.2 PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO La resolución que ordene la apertura del proceso de selección abreviada SASMC10 027 – 2011, dispondrá la publicación del pliego de condiciones definitivo, al cual se sujetará. 2.5.3 RETIRO DEL PLIEGO DE CONDICIONES El pliego de condiciones definitivo puede ser retirado u obtenido del SECOP – Portal Único de Contratación http://www.contratos.gov.co, sitio Web donde se encuentra publicado con todos sus anexos desde la fecha indicada en el numeral 2.1 de este pliego. 2.5.4 OBSERVACIONES AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

De acuerdo con lo establecido en el numeral 2.4.1 del presente pliego de condiciones. 2.5.5 MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES FONADE podrá modificar el presente pliego de condiciones, únicamente mediante adenda cuya publicación se realizará de acuerdo con lo señalado en el numeral 2.3. Vencido el término para la presentación de propuestas iníciales FONADE podrá modificar el cronograma general contenido en el numeral 2.1 del presente pliego de condiciones, mediante comunicación escrita que publicará de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3. 2.5.6 PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE PRECIO Dentro del plazo señalado en el numeral 2.1 del presente pliego de condiciones, los interesados podrán presentar la propuesta inicial de precio junto con los requisitos y documentos exigidos, de acuerdo con las siguientes reglas: a. Las propuestas iníciales de precio y los documentos exigidos, deberán ser radicados

y entregados de conformidad con las fechas indicadas en el numeral 2.1. Cronograma General, en FONADE, ubicado en la siguiente dirección: Calle 26 No. 13.19, Sala de recepción de Propuestas – Auditorio, Bogotá D.C., República de Colombia, salvo lo dispuesto en el literal e) del presente numeral.

b. Para la recepción de la propuesta inicial se deberá, diligenciar el formato de registro

diseñado por FONADE para tal fin. De todas formas, el proponente es el único y exclusivo responsable de la entrega de la propuesta (sobres 1 y 2). El sobre

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contentivo de la propuesta inicial de precio permanecerá en el sitio dispuesto para su reserva y custodia, y solo será abierto en la audiencia pública de que trata el numeral 2.5.7.2.

c. Si, el día y hora exactos previstos para el vencimiento del término para presentar los

requisitos y documentos exigidos y las ofertas iníciales de precio, éstos se encuentran en el lugar indicado en el literal a. de este numeral, las mismas se entenderán recibidas en tiempo.

d. Una vez vencido el término para presentar propuestas, se llevará a cabo en la sala de

recepción de ofertas (Auditorio), el acto público de apertura del original del sobre No. 1 de todas y cada una de las propuestas radicadas y recibidas dentro del plazo establecido en el numeral 2.1. De este acto se levantará un acta suscrita por los asistentes en la cual se consignará: el nombre o razón social del proponente, fecha y hora de la presentación de la propuesta, si la carta de presentación está incluida y firmada, el numero de folios y las observaciones, si las hubiese.

e. Los documentos habilitantes y las ofertas iníciales de precio enviadas por correo sólo

serán aceptadas si tal envío se realiza utilizando servicios de mensajería especializada, de conformidad con lo establecido en el Decreto 229 de 1995 o las normas que lo modifiquen. La fecha y hora de entrega de las ofertas así remitidas, será la de su radicación en el CRIF. Las ofertas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de recepción se encuentren dentro del plazo establecido para su presentación, de acuerdo con el numeral 2.1.

2.5.7 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS El comité asesor y evaluador, que se conforme para el presente proceso, será el órgano responsable de la evaluación de la totalidad de las propuestas presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a lo establecido en este pliego de condiciones. El comité asesor y evaluador, de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.5.7.2, presentará ante el funcionario competente para realizar la adjudicación del contrato objeto del presente proceso de selección, la recomendación que corresponda de acuerdo con la evaluación realizada. En primera instancia, el comité asesor y evaluador verificará el cumplimiento de los requisitos y documentos exigidos, posteriormente, en caso de existir pluralidad de oferentes, se realizará la audiencia de subasta inversa presencial en la cual podrán participar los proponentes que hayan resultado habilitados. FONADE se reserva el derecho de solicitar la aclaración o ampliación de la información presentada por el proponente para la acreditación de las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que se encuentre el proceso de selección. Así mismo, el de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde provenga la información El único factor de evaluación será el menor precio ofrecido, sin perjuicio de la verificación de los requisitos y documentos exigidos cuyo cumplimiento deben acreditar los proponentes, de conformidad con lo establecido en el numeral 3º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007.

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2.5.7.1 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS El comité asesor y evaluador verificará el cumplimiento de los requisitos y documentos exigidos establecidos en el numeral 3.2 del presente pliego de condiciones, de conformidad con las exigencias allí establecidas. Los proponentes que luego de la verificación efectuada, no hayan dado cumplimiento a la totalidad de los requisitos y documentos exigidos, podrán subsanar la ausencia de ellos o la falta de documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de dichos requisitos, dentro del término señalado por el comité asesor y evaluador en el informe de solicitud de aclaraciones de los requisitos y documentos exigidos. En ejercicio de este derecho, los proponentes no podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni para acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad a la fecha establecida para la presentación de la propuesta inicial. Producto de la verificación realizada el comité asesor y evaluador determinará cuáles proponentes no se encuentran habilitados para participar en la audiencia de subasta inversa presencial y así lo señalará en el informe de verificación de requisitos y documentos exigidos. Los proponentes e interesados podrán formular observaciones frente al informe de verificación de requisitos y documentos exigidos dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a su publicación y hasta las 5:00 p.m., del último día del plazo. 2.5.7.2 AUDIENCIA PÚBLICA DE SUBASTA INVERSA PRESENCIAL En la fecha señalada en el numeral 2.1 del pliego de condiciones se celebrará la audiencia pública de subasta inversa presencial, teniendo en cuenta las siguientes reglas básicas de procedimiento:

a. Se procederá a la apertura de los sobres contentivos de las ofertas iníciales de precio

de los proponentes habilitados y a la verificación del contenido del formato 07 A“ Propuesta Inicial de Precio” de cada una de ellas, de conformidad con las siguientes reglas:

- Se verificará que la casilla destinada para consignar el valor total de la oferta

inicial de precio se encuentre diligenciada en el formato 07 A (con un valor diferente a 0). el cual será utilizado para establecer los lances, de lo contrario procederá la aplicación de la causal de rechazo prevista en el numeral 2.5.8.

- Se verificará que el valor total de la oferta inicial de precio no sea superior al

presupuesto oficial estimado, so pena de su rechazo de conformidad con lo establecido en el numeral 2.5.8 del presente pliego de condiciones.

b. Entre los proponentes habilitados se verificará que sus representantes cuenten con

las debidas facultades para realizar los lances dentro del procedimiento de subasta inversa presencial. En caso de que el representante legal de la persona jurídica proponente o el representante del consorcio o la unión temporal no pueda asistir a la subasta, podrá delegar, mediante poder que haya sido objeto de la diligencia de presentación personal ante notario y siempre que sus facultades se lo permitan, la

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representación para realizar los lances en la audiencia y, por tanto, comprometer jurídicamente al proponente por un valor menor al presentado en la oferta inicial de precio.

c. Entre los proponentes habilitados y cuya oferta inicial de precio no haya sido rechazada como resultado de las verificaciones antes indicadas, se distribuirán los sobres y formularios que deberán ser utilizados por ellos para la presentación de sus ofertas de precio – en adelante lances –. En dichos formularios se deberá consignar el valor del lance en la ronda que corresponda, o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precio.

d. A continuación se dará inició a la subasta inversa, la cual se sujetará a las

siguientes reglas:

- La subasta inversa se desarrollará mediante rondas de tres (3) minutos cada una o menos cuando los oferentes tengan listos sus lances.

- Los proponentes harán sus lances utilizando los sobres y los formularios suministrados.

- Se consideran lances válidos aquellos presentados en los sobres y formularios suministrados debidamente diligenciados dentro del término establecido para cada una de las rondas, reduzcan el “valor techo”, como mínimo, en tres (3%) por ciento redondeado según procedimiento establecido en este pliego, es decir, el porcentaje mínimo de mejora de la oferta será el señalado anteriormente, por debajo del cual no se considerara valido un lance.

- La primera ronda tendrá como “valor techo” el menor valor redondeado al peso inferior, presentado en la oferta total de precio de los proponentes habilitados y que hayan superado la verificación indicada en el literal a. anterior. Las rondas siguientes tendrán como “valor techo” el lance con el menor precio ofrecido en la ronda inmediatamente anterior, según procedimiento establecido en este pliego.

- Cuando un proponente, en cualquiera de las rondas, no presente lance o el presentado no sea válido, no podrá seguir presentándolos durante la subasta y se considerara como su oferta final para efectos de la recomendación de adjudicación, el último lance presentado.

- Antes de finalizar el término indicado para cada ronda, los participantes entregarán al comité asesor y evaluador el sobre contentivo del formulario en el que se consigne el valor del lance en la ronda que corresponda, o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precio. Posteriormente, el comité asesor y evaluador verificará que los formularios presentados se encuentren debidamente diligenciados. Acto seguido, registrará los lances y los ordenará descendentemente. A continuación, el comité asesor y evaluador indicará cuáles proponentes no podrán continuar presentando lances en las rondas siguientes por no haber presentado lance, por presentar un lance no válido, o por haber indicado que no realizará ningún otro lance de mejora de precios. Seguidamente, se dará a conocer, únicamente, el “valor techo” de la siguiente ronda.

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e. Se realizarán tantas rondas cuantas fueren necesarias, hasta tanto se verifique una cualquiera de las siguientes situaciones:

- Se agote el tiempo establecido para la ronda sin que se haya presentado ningún

lance.

- No se presente ningún lance válido en la ronda.

- Sólo uno de los proponentes realice un lance válido en la ronda. f. La audiencia se dará por terminada cuando el comité asesor y evaluador informe la

ocurrencia de cualquiera de las situaciones señaladas en el literal anterior y recomendará la adjudicación del contrato al proponente que haya presentado el lance de menor valor durante el procedimiento de subasta inversa. En el caso en que no se presente ningún lance en la primera ronda, la recomendación se realizará al proponente que haya presentado el menor valor en la oferta inicial de precio total. En cualquiera de estos dos eventos y para finalizar la audiencia, el comité asesor y evaluador comunicará al representante legal del proponente, al cual se le recomendará la adjudicación del contrato, de la obligación que tiene, de presentar ante dicho comité, a más tardar al día hábil siguiente: documento en el cual explique las razones que sustentan el valor por él ofertado, y el Formato 07 con los valores unitarios y valores totales ajustados al valor de su ultimo lance valido, para esto último, teniendo en cuenta lo estipulado y ordenado en el numeral 3.3. del presente pliego y que ningún valor unitario por ítem supere el 100% del valor unitario del mismo ítem de acuerdo con lo señalado en el numeral 4. del anexo 01 ANALISIS TECNICO Y ECONOMICO QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO. En la formalización del Formato 07 debe aplicar la metodología del redondeo señalada en el numeral 1.9. teniendo cuidado de que en la aplicación de este procedimiento bajo ninguna circunstancia puede superar el valor final de su oferta, lo que significa que debe, en cualquiera de los ítems, tomar las medidas necesarias para que esto se cumpla.

g. Recibidas las explicaciones, el comité asesor y evaluador recomendará al ordenador

del gasto el rechazo o no, de la propuesta. En caso de rechazo se aplicará lo señalado en el parágrafo del artículo 13 del decreto 2474.

h. Una vez adjudicado el contrato, la entidad hará público el resultado del certamen. 2.5.7.3 DESEMPATE DE PROPUESTAS En caso de existir empate entre varios proponentes, es decir, que dos o más ofertas finales de precio coincidan en ser las más bajas presentadas, la recomendación de adjudicación se definirá de acuerdo con las siguientes reglas: 1. Se preferirá al proponente que, entre quienes se encuentran empatados, haya

presentado el menor valor total en su oferta inicial de precio.

2. Si persistiera el empate después de la verificación de los criterios anteriores, se utilizará como instrumento el sorteo por medio de balotas en el cual los participantes señalarán el mecanismo que deseen. (Balota con mayor numero, con menor número, etc.) para escoger el adjudicatario.

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3. Si luego de realizado el desempate en el cual se determina la recomendación de

adjudicación, y para efectos de establecer el segundo lugar en el proceso de selección, dos o más proponentes continúan empatados, el comité asesor y evaluador aplicará las reglas de desempate establecidas en el presente numeral.

4. De no presentarse empate en la menor oferta final de precio, pero sí en las ofertas finales de precio inmediatamente superiores a aquella, el comité asesor y evaluador, para la determinación del segundo lugar en el proceso de selección, aplicará las reglas de desempate establecidas en el presente numeral.

2.5.7.4 PROPUESTA ÚNICA HÁBIL Si luego de la verificación de los requisitos y documentos exigidos, sólo uno de los proponentes resulta habilitado para participar en la subasta inversa presencial, en la misma fecha de publicación del informe de verificación de requisitos y documentos exigidos, la entidad ampliará el plazo para la presentación de propuestas iníciales por un término de dos (2) días hábiles contados a partir del día siguiente a dicha publicación. El proponente único hábil no podrá modificar su oferta inicial de precio. De presentarse nuevos proponentes se dará aplicación, en un todo, a lo previsto en el numeral 2.5.7.1. En este caso, el comité asesor y evaluador contará con la posibilidad de redefinir los plazos señalados en el mencionado numeral mediante comunicación que será publicada de acuerdo con lo establecido en el numeral 2.3 del presente pliego de condiciones, observando, en todo caso, los principios de transparencia, economía y responsabilidad. Si vencido el plazo adicional no se presentan nuevos proponentes o si, producto de la nueva verificación, ninguno de los que se presenten cumple con los requisitos y documentos exigidos, el comité asesor y evaluador recomendará la contratación del proponente único hábil, previa verificación del cumplimiento de las condiciones establecidas en el literal a., del numeral 2.5.7.2 del presente pliego de condiciones, sin necesidad de citar a la audiencia de que trata dicho numeral. 2.5.8 CAUSALES DE RECHAZO FONADE rechazará las propuestas, únicamente, en los siguientes casos:

a. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal no cuente con la capacidad jurídica suficiente para la presentación de la oferta.

b. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio unión temporal se encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las normas constitucionales y legales.

c. Cuando FONADE en cualquier estado del proceso de selección evidencie, que alguno(s) de los documentos que conforman la propuesta contiene(n) información engañosa.

d. Cuando FONADE, en cualquier estado del proceso de selección, evidencie una inexactitud en la información contenida en la propuesta que, de haber sido

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advertida al momento de la verificación de dicha información, no le hubiera permitido al proponente cumplir con uno o varios de los requisitos necesarios para participar en el proceso.

e. Cuando la propuesta sea presentada luego de la fecha o hora exactas señaladas para el cierre del término para presentar propuestas.

f. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio, unión temporal o la modalidad de asociación escogida.

g. Cuando el proponente no cumpla alguno de los requisitos y documentos exigidos para participar en el proceso de selección.

h. Cuando el comité asesor y evaluador haya solicitado presentar algún documento o subsanar o aclarar alguna información necesarios para el cumplimiento de los requisitos y documentos exigidos, o para la aclaración de los referidos a los factores técnicos y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y condiciones señalados por el comité asesor y evaluador.

i. Cuando la propuesta sea parcial o alternativa, o cuando en ella se formulen condiciones contractuales diferentes a las establecidas en el presente pliego de condiciones.

j. Cuando una persona natural o jurídica participe en más de una propuesta, bien sea como proponente individual o como integrante de un consorcio o unión temporal. En este caso, se rechazarán todas las propuestas que incurran en la situación descrita.

k. Cuando, en la oferta inicial de precio impresa, se presente algún valor en moneda extranjera.

l. Cuando la propuesta exprese la entrega de elementos con condiciones técnicas inferiores a las señaladas en el Anexo 2 – Ficha Técnica, del presente pliego de condiciones.

m. Cuando el valor total de la oferta inicial de precio sea superior al presupuesto oficial estimado o cero.

n. Cuando no se presente la propuesta inicial de precio impresa.

2.5.9 DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

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De acuerdo con la recomendación presentada por el comité asesor y evaluador, el ordenador del gasto de FONADE mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el respectivo contrato o declarar desierto el proceso de selección. El ordenador del gasto podrá apartarse de la recomendación presentada por el comité asesor y evaluador, caso en el cual justificará su decisión en el acto administrativo correspondiente. 2.5.10 DECLARATORIA DE DESIERTO FONADE, declarará desierto el proceso de selección, únicamente, cuando: a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta. b. No se presente ninguna propuesta. c. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal

de rechazo. d. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los

requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones. 2.5.11 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO El ordenador del gasto de FONADE, o el delegado para estas funciones adjudicará o declarará desierto el contrato objeto del presente proceso de selección, al proponente recomendado por el comité asesor y evaluador. El acto administrativo se notificará al adjudicatario y a los proponentes no favorecidos, de la forma prevista en la Ley. 2.6 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Para la elaboración del contrato el proponente adjudicatario deberá entregar a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación la siguiente información:

• Cuando el proponente es persona natural o Jurídica:

o Formato de creación terceros. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en el siguiente link: www.fonade.gov.co/ contatistas y convenios/requisitos para pago/información general y tributaria de terceros�

o RUT o Certificación Bancaria a nombre de la persona natural o Jurídica

• Cuando el proponente es Consorcio o Unión Temporal:

Formato de creación terceros. Lo pueden consultar en la página Web de FONADE en el siguiente link: �www.fonade.gov.co/ contatistas y convenios/requisitos para pago/información general y tributaria de terceros�o RUT de cada uno de los integrantes o El Nit del Consorcio o Unión Temporal registrado ante la DIAN o Certificación Bancaria a nombre del Consorcio o Unión Temporal

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En los eventos en que el proponente no proceda a la suscripción del contrato, le sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios ilegales, FONADE podrá revocarlo y, en el mismo acto de revocatoria, podrá adjudicar el respectivo contrato al proponente que haya ocupado el segundo lugar, conforme a lo previsto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y en el artículo 9º de la Ley 1150 de 2007. El proponente deberá presentarse ante FONADE, con el fin de firmar el respectivo contrato, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al aviso que, para el efecto, le dé la entidad, y presentar, en el mismo plazo, las respectivas garantías, efectuando su radicación en el CRIF de FONADE (Calle 26 No. 13 -19). Se entenderá que el proponente adjudicatario se abstiene injustificadamente de la suscripción del contrato en los casos en que no presente la documentación requerida para tal efecto o, en cualquier caso, no se presente dentro del término señalado en el presente numeral.

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CAPÍTULO TERCERO

2. DEL PROPONENTE Y SU PROPUESTA

3.1 CONDICIONES GENERALES 3.1.1 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN Podrán presentar propuesta personas naturales, personas jurídicas, consorcios y uniones temporales. 3.1.2 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se considera como documento oficial del proceso de selección, el pliego de condiciones publicado en la Portal Único de Contratación. La presentación de la propuesta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte de proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato. Para el presente proceso no se solicita la presentación de una garantía de seriedad de la oferta, pero el proponente deberá tener en cuenta lo señalado el parágrafo del Artículo 19 del Decreto 2474 de 2008 el cual dice: “…si el proponente, sin justa causa, se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado quedará inhabilitado para contratar con el Estado por un término de cinco (5) años de conformidad con el literal e) del numeral 1 del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993…”. 3.1.3 VIGENCIA DE LA PROPUESTA La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar propuestas. FONADE podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la vigencia de la propuesta. 3.1.4 IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su propuesta deberán estar en idioma castellano. En los casos en que deba aportar información que se encuentre en un idioma diferente, deberá presentar su correspondiente traducción al castellano, excepto la documentación técnica expedida por el fabricante, menos catálogos y fichas técnicas de los elementos. Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse en pesos colombianos, so pena de dar aplicación de lo establecido en el numeral 2.5.8. 3.1.5 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES

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En ningún caso se aceptarán propuestas alternativas o parciales. 3.1.6 FORMA, IDENTIFICACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA La presentación de la propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. La propuesta debe ser presentada en idioma español, escrita por cualquier medio mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas conformará un folio.

b. La propuesta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del presente numeral.

c. La documentación del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente legajada o argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.

d. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:

• SOBRE No. 1: REQUISITOS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS; FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA - Se debe anexar en medio magnético el contenido del formato n° 03 debidamente diligenciado.

• SOBRE No. 2: PROPUESTA INICIAL DE PRECIO IMPRESA Y EN MEDIO MAGNETICO.

e. Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE SELECCIÓN ABREVIADA – SUBASTA INVERSA SASMC10 027 – 2011

ADQUISICIÓN DE MENAJE DE COCINA PARA DOTAR EL CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO C. D. C. EL PORVENIR EN LA LOCALIDAD DE BOSA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

Sobre No: ___ Contenido: ______________________________ Proponente: ______________________________ Nit o C.C. del Proponente: _________________

Dirección, Ciudad, _____________ Teléfono: _____________

Fax: _____________

La responsabilidad de la presentación de la propuesta como se indica en los literales anteriores de este numeral, así como el estricto cumplimiento de lo establecido en el numeral 2.5.6. en especial en cuanto se refiere al termino, modo, lugar y tiempo de presentación de la propuesta; es total, rotunda y exclusiva del proponente, quien debe

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propender porque se haga en completa concordancia a lo ordenado en este pliego, por lo que la entidad no asume ninguna responsabilidad por la perdida, confusión o extravió de documentos que no hayan sido elaborados y entregados con el debido cuidado como lo señala el pliego. 3.2 SOBRE NÚMERO 1: REQUISITOS Y DOCUMENTOS EXIGIDOS Se verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a los aspectos jurídicos del proponente, la capacidad financiera y las condiciones de experiencia específica de los proponentes. 3.2.1 ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE 3.2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA De acuerdo con el modelo del Formato 01 suministrado, la carta de presentación de la propuesta debe estar suscrita por la persona natural o por el representante legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o de la unión temporal. Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la propuesta. Quien suscriba la carta de presentación de la propuesta deberá: a. En caso de ser Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal o

apoderado del proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la transgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la Ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar autorización de la junta de socios, asamblea general de accionistas o junta directiva, según corresponda.

b. En caso de ser Consorcio o Unión Temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.

3.2.1.2 ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el certificado de existencia y representación legal, o sus documentos equivalentes en caso de personas jurídicas extranjeras, expedido dentro de los 30 días calendario anteriores a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, donde evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de selección. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal de la persona jurídica.

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Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá adjuntarse el documento de autorización expresa del órgano competente, documento este que para los efectos del presente proceso es insubsanable.” Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar fotocopia de su documento de identificación, para el caso de comerciantes se deberá presentar el Registro Mercantil expedido dentro del mes anterior a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas. Las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con las normas de control migratorio vigentes. Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas o la fotocopia de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman, adicionalmente se deberán presentar autorización del órgano social correspondiente, para el caso que las facultades del Representante Legal estén restringidas para constituir asociaciones. 3.2.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no podrá modificar las condiciones indicadas en los literales a y d indicadas enseguida, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o ser excluido en la participación, so pena de aplicar el numeral 2.5.8 causales de rechazo El proponente, con la propuesta, deberá anexar un documento suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del documento de identificación y domicilio.

b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las

facultades de representación, entre ellas, la de presentar la propuesta correspondiente al presente proceso de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que resulten necesarios.

c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en

la ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las reglas básicas que regularán sus relaciones.

d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la

forma asociativa correspondiente.

e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de finalizado el contrato objeto del presente proceso de selección y en todo caso hasta la liquidación.

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El documento deberá ir acompañado de aquellos otros que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para dicha constitución y para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. 3.2.1.4 CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE

APORTES PARAFISCALES Cuando el proponente sea persona natural deberá adjuntar certificación que demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones o fotocopia de las planillas de pago en donde conste el valor cancelado, el periodo de cotización, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y Pensión a la que se encuentre afiliado. En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. Cuando se trate de una persona jurídica que no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha de su constitución. En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido. 3.2.1.5 RECIPROCIDAD Los proponentes de bienes o servicios extranjeros recibirán, dentro del proceso de selección, igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes o servicios nacionales siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de origen de los bienes o servicios y la República de Colombia, conforme con el cual a las ofertas de bienes o servicios colombianos se le concede, en ese país, el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la adjudicación de los contratos celebrados con el sector público. En los casos en que la reciprocidad no tenga por causa un tratado, acuerdo o convenio entre la República de Colombia y el país de que se trate, ella será demostrada mediante un informe que al efecto expida la misión diplomática colombiana en el país de origen de los bienes o servicios ofrecidos y que se deberá presentar junto con la propuesta. 3.2.1.6 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA

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El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, según corresponda, deberán presentar el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República. 3.2.1.7 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA

GENERAL DE LA NACIÓN El proponente, persona natural o jurídica, y cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, deberán presentar el Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General De La Nación 3.2.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE 3.2.2.1 CONDICIONES DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE El proponente deberá acreditar que tiene experiencia en la venta y/o suministro y/o distribución de menaje de cocina ( vajillas, ollas, cubiertos, moldes, etc) La experiencia especifica deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO uno (1) y MÁXIMO cinco (5) contratos terminados en los últimos cinco (5) años, contados estos hasta la fecha establecida para el cierre del término para presentar propuesta inicial de precio. La relación de la experiencia especifica que pretenda ser acreditada deberá ser presentada utilizando exclusivamente el formato 03, en el cual deberá relacionar toda la información solicitada. Los documentos presentados en la propuesta como soporte de la relación efectuada en el formato 03 (Experiencia Específica del Proponente), deberán permitirle al proponente, además de acreditar la experiencia, cumplir como mínimo con el siguiente requisito:

• La sumatoria del valor de los contratos expresado en Salario Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV), debe ser igual o superior al valor del presupuesto oficial estimado establecido en el numeral 1.4 expresado en Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)

• Si la propuesta no cumple con el mínimo señalado en este numeral quedará

incursa en causal de rechazo y por ende no continuará en las siguientes etapas del proceso.

3.2.2.2 FORMA DE ACREDITACIÓN Para acreditar la experiencia específica requerida y las condiciones mínimas señaladas en el numeral 3.2.3.1 el proponente deberá presentar certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su representante o delegado. La documentación presentada en conjunto, deberá permitir acreditar la siguiente información:

a. Nombre del contratante. b. Nombre del contratista.

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c. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse copia del documento de constitución de la unión temporal o consorcio.

d. Valor total del contrato. e. Lugar de ejecución. f. Actividades ejecutadas en marco de la experiencia específica a acreditar. g. Fecha de inicio del contrato. h. Constancia de recibo del informe final o del acta de recibo final, de terminación del

contrato o factura de venta, con indicación de la fecha correspondiente y del cumplimiento del contratista frente al contrato ejecutado.

NOTA: Siempre que los proponentes pretendan acreditar experiencia con facturas de venta éstas deberán ser expedidas como facturas cambiarias de compraventa y cumplir con los requisitos previstos en los artículos 621 y 774 del Código de Comercio. 3.2.2.3 VERIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE La verificación que realice el comité asesor y evaluador se sujetará a las siguientes reglas especiales: a. El valor total del o los contratos celebrados que se pretenden acreditar, será aquel

que tuvieron a la fecha de su terminación y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se hará conforme al vigente en el año de terminación.

b. Si el proponente presenta facturas, cada una de estas facturas será tenida en cuenta como un único contrato.

c. En caso de presentar el valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

- Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha de su terminación o para la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial.

- Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadísticas publicadas por el Banco de la República o, en su defecto, de las publicadas por organismos extranjeros que cumplan funciones similares, teniendo en cuenta la fecha de su terminación o para la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos colombianos de conformidad con la TRM vigente para la fecha de su terminación o para la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de la propuesta inicial, según el caso.

d. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la experiencia acreditada por cada uno de los integrantes se sumará con la de los demás.

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e. Si la totalidad de la experiencia específica es presentada por uno solo de los integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá tener una participación no inferior al 50% en el consorcio o unión temporal, en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

f. Si la experiencia específica es presentada por más de uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos celebrados con terceros respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación no inferior al 40% en el consorcio o unión temporal, que se celebre en el contrato derivado del presente proceso y en su ejecución.

g. Cuando la venta o suministro de bienes o servicios requeridos como experiencia sea una parte del objeto contractual, no será tenida en cuenta, salvo que se acredite debidamente discriminada, la experiencia requerida y su valor.

3.3 SOBRE NÚMERO 2: OFERTA INICIAL DE PRECIO El proponente debe formular su oferta inicial de precio en el Formato 07, mediante una hoja de cálculo de formato Excel, el cual deberá presentar en medio físico y magnético y deberá tener en cuenta, entre otros aspectos; que no solamente son validos sino de estricto cumplimiento para el proponente adjudicatario de acuerdo a lo estipulado en el literal f.). del numeral 2.5.7.2. los siguientes: 3.3.1. Deberá tener en cuenta al momento de diligenciar el formato que el valor

unitario de cada ítem no podrá ser superior al 100% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el anexo 01.

3.3.2. Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos. 3.3.3. Deberá incluir el costo de transporte al lugar de entrega descrito en el

presente pliego de condiciones. 3.3.4. Todos los valores deberán estar ajustados al peso, es decir, sin decimales.

Para el efecto, se aplicará la metodología de redondeo establecido en el numeral 1.9 del presente pliego de condiciones

3.3.5. La distribución de riesgos contenida en el presente pliego de condiciones.

3.3.6. No podrá, en ningún caso, modificar las especificaciones de los elementos

de su propuesta, por alguna otra de características técnicas inferiores a las descritas en el Anexo 02 y en el evento en que el formato 07 presentado con la oferta inicial de precio existan errores o modificaciones en la descripción o en las cantidades correspondientes, se entenderá que el proponente acoge en su integridad la descripción y cantidades establecida en el anexo 02.

3.3.7. No podrá, en ningún caso, modificar las cantidades descritas en el

presente pliego de condiciones.

3.3.8. Deberá diligenciar la totalidad de las casillas correspondientes en el formato 07:

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Valor unitario por Ítem. Valor total por Ítem con IVA (cuando aplique) Valor total de la oferta inicial de precio

3.3.9. El valor de la oferta no podrá ser, en ningún caso superior al presupuesto

oficial estimado.

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CAPÍTULO CUARTO

3. CONDICIONES CONTRACTUALES GENERALES

4.1 OBJETO ADQUISICIÓN DE MENAJE DE COCINA PARA DOTAR EL CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO C. D. C. EL PORVENIR EN LA LOCALIDAD DE BOSA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. 4.2 VALOR El valor estimado del contrato es hasta la suma adjudicada, incluye costos, tasas y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación. 4.2.1 FORMA DE PAGO FONADE cancelará al CONTRATISTA en un solo pago el 100% del valor del contrato, previa entrega por parte del contratista de la totalidad de los bienes objeto del contrato a satisfacción del supervisor, dentro de los tiempos y condiciones establecidas por FONADE para efectuar los pagos 4.2.2 REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS El pago relacionado con el contrato queda sometido, además de las condiciones anteriormente previstas, a las siguientes reglas:

• El contratista deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones señalada en el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

• Se realizará dentro de los diez (10) días calendario siguiente a las fechas de radicación de las facturas o de la fecha en que el contratista subsane las glosas que se le formulen.

• Toda vez que los tributos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y liquidación del contrato corren por cuenta del contratista, FONADE hará las retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la Ley.

• Todos los documentos de pago deberán ser aprobados por el supervisor del contrato.

4.3 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL El plazo para la ejecución del objeto contractual es el señalado en el numeral 1.5, contado a partir de la suscripción del acta de inicio. 4.3.1 ACTA DE INICIO

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Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.18.

• La garantía única debe encontrarse aprobada por FONADE.

• Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte del contratista a la suscripción del acta de inicio dará lugar a la imposición de la cláusula penal pecuniaria.

4.3.2 PRÓRROGA El plazo señalado podrá ser prorrogado, mediante la suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual deberán señalarse las circunstancias que lo motivaron: en caso de requerirse por causas imputables al contratista, éste asumirá por su cuenta y riesgo los gastos adicionales en los que deba incurrir FONADE por la culminación de la ejecución del objeto contratado. 4.3.3 SUSPENSIÓN El plazo de ejecución del contrato podrá ser suspendido mediante suscripción de un documento contractual que así lo disponga, en el cual se señalarán las causas que motivaron la suspensión. 4.4 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1. Cumplir con todas y cada una de las actividades establecidas en el pliego de condiciones del proceso de selección abreviada SASMC10 027 – 2011, el cual hace parte integral del presente contrato, en la forma y requerimientos establecidos.

2. Dar cumplimiento a las normas vigentes en relación con los aportes a pensión y salud.

3. Atender oportunamente los requerimientos que realice la supervisión.

4. Indemnizar o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

5. Responder por el pago de los impuestos tasas o contribuciones que se causen con ocasión de la celebración, ejecución y liquidación del contrato.

6. Entregar los bienes objeto del contrato, completamente nuevos, en las condiciones, modos y plazos determinados, cumpliendo con las especificaciones solicitadas, ofrecidas y contratadas.

7. Entregar los bienes objeto del presente contrato en la dependencia destino y al funcionario que sea designado, directamente o por intermedio del personal técnico

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que figure en la relación de personas que a su nombre entregarán los bienes, suscribiendo el “acta de recibo a satisfacción”, o el acta de recibo parcial, según corresponda, en los términos y condiciones descritas en el pliego de condiciones y por él ofertadas.

8. Reemplazar, a sus expensas y a entera satisfacción de FONADE, sin costo alguno para FONADE, todo producto que resulte de mala calidad o con defectos de fabricación ó no cumpla con las especificaciones solicitadas

9. Fonade se reserva el derecho de admitir/ recibir los bienes objeto del presente contrato que no cumplan con las especificaciones requeridas por la SDIS y las pactadas en la presente orden y en la propuesta realizada por el proponente

10. Entregar la Garantìa MInima Presunta de la olla a presión de 10 litros y del batidor.(Decreto 3466 de 1982)

11. Empacar debidamente los elementos objeto del contrato en materiales que garanticen su conservación durante el transporte a los lugares de destino.

12. Asumir todos los transportes necesarios para entregar los elementos objeto del contrato, así como el cargue y descargue en el lugar de ubicación en el Centro de Desarrollo Comunitario, que indique el supervisor.

13. Cumplir con el plazo de entrega pactado a la firma del presente contrato. 14. Las demás requeridas para el cabal cumplimiento del objeto contractual.

4.5 OBLIGACIONES DE FONADE Son obligaciones de FONADE las siguientes:

a. Ejercer la supervisión general del contrato.

b. Pagar el valor del contrato en la forma establecida en el Pliego de Condiciones.

c. Aprobar y controlar los desembolsos que se deben efectuar al contratista, previa certificación de la supervisión técnico-administrativa

d. Realizar las observaciones pertinentes al contratista con ocasión del desarrollo del contrato.

e. Formular las sugerencias por escrito sobre los asuntos que estime convenientes en el desarrollo del contrato

f. Ser facilitador o asesor entre la Secretaria Distrital de Integración Social - SDIS y el contratista para dirimir problemas, conceptuar y plantear alternativas tendientes a mejorar y hacer más eficiente el desarrollo del contrato.

4.6 INTERVENTORÍA NO APLICA PARA ESTE PROCESO. 4.7 SUPERVISION

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La supervisión será ejecutada por la persona que designe FONADE para tal fin, lo cual será oportunamente informado al contratista. En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del objeto contractual establecido por FONADE y aceptado por el contratista, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades. 4.8 MULTAS En caso de mora por parte del CONTRATISTA en el cumplimiento de sus obligaciones durante la ejecución del contrato, el CONTRATISTA cancelará a FONADE por cada día de retraso, el 0.1 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% del valor del mismo. El simple retardo imputable al contratista, dará origen al pago de las multas previstas en esta cláusula, sin necesidad de requerimiento alguno para constituirlo en mora. El CONTRATISTA autoriza a FONADE para que descuente, de las sumas que le adeude, los valores correspondientes a las multas impuestas, una vez las mismas se causen. De no existir tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad del valor de las multas, FONADE podrá obtener el pago total o parcial de la multa, mediante reclamación de pago ante la compañía de seguros, haciendo efectivo el amparo de cumplimiento otorgado por la misma. 4.8.1 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LAS MULTAS Para efectos de imposición de las multas, FONADE requerirá al CONTRATISTA y a su garante para que ejerzan el derecho a la defensa y contradicción, otorgando el término inmodificable de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha en la cual se haga el requerimiento; una vez surtido el paso anterior, se procederá a la revisión y análisis de los argumentos presentados por el CONTRATISTA o su garante, o a proferir el acto administrativo que impone la multa y ordena su pago, el cual es constitutivo de siniestro en las garantías otorgadas mediante póliza de seguro. 4.9 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo del contratista o de declaratoria de caducidad del contrato, FONADE podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto equivalente al diez (10%) por ciento del valor de la etapa que se incumpla, suma que se estipula como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del derecho a obtener del contratista y/o de su garante el pago de la indemnización correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan irrogado. FONADE requerirá al CONTRATISTA y a su garante para que ejerzan el derecho a la defensa y contradicción, otorgando el término inmodificable de tres (3) días hábiles, contados a partir de la fecha en la cual se haga el requerimiento; una vez surtido el paso anterior, se procederá a la revisión y análisis de los argumentos presentados por el contratista y/o su garante, o a proferir el acto administrativo que impone la multa y ordena su pago, el cual es constitutivo de siniestro en las garantías otorgadas mediante póliza de seguro. En el caso de aplicación de las cláusulas excepcionales, en el acto administrativo se incluirá, la aplicación de la cláusula penal pecuniaria. 4.9.1 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN DE LA CLÁUSULA PENAL

PECUNIARIA

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Advertida cualquiera de las circunstancias anotadas anteriormente, FONADE, mediante acto administrativo motivado, señalará al CONTRATISTA los hechos en que se funda el incumplimiento correspondiente e instará al cumplimiento de las obligaciones pertinentes indicando el monto total de la cláusula penal pecuniaria que se causa por tales circunstancias. Para rendir las contradicciones y explicaciones correspondientes, el CONTRATISTA contará con un plazo no superior a tres (3) días hábiles. Si, vencido el plazo, el CONTRATISTA guarda silencio, se entenderá que la cláusula penal ha sido aceptada y FONADE procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula penal pecuniaria. En caso de que el contratista formule, en término, objeciones frente a los hechos en que se fundan las conclusiones sobre la mora o incumplimiento de las obligaciones, FONADE, decidirá definitivamente sobre su procedencia, mediante decisión motivada. En caso de mantenerse la imposición de la cláusula penal pecuniaria, se procederá a su cobro en los términos previstos en la cláusula. 4.10 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común de interpretación, modificación y terminación unilateral, las cuales podrán ser ejercidas en los términos y condiciones establecidas en la legislación vigente. El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo del contratista que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización facultará a FONADE para que, mediante acto administrativo motivado, declare la caducidad del contrato, lo dé por terminado y ordene su liquidación en el estado en que se encuentre. La caducidad también podrá ser declarada, entre otras causales ordenadas por la Ley o reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio jurídico, por las previstas en las Leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997 (modificada por la Ley 782 de 2002 y prorrogada por Ley 1106 de 2006), 610 de 2000 y el Decreto 4828 de 2008. En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se hará efectiva la garantía constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se procederá al cobro de la pena pecuniaria correspondiente. 4.11 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES La tipificación, estimación y distribución de los riesgos previsibles del contrato objeto del presente proceso de selección (Anexo 01), se sujetarán a los criterios definidos en este numeral, sin perjuicio del alcance de las obligaciones a cargo de cada una de las partes, de acuerdo con las previsiones legales pertinentes, la naturaleza del contrato y el contenido del pliego de condiciones, considerando, preponderantemente, que, en general, está a cargo del contratista la ejecución del contrato de conformidad con la documentación suministrada por FONADE, y a cargo de esta entidad el pago del valor pactado. La entidad y el proponente -con la presentación de su propuesta-, entienden como riesgo contractual previsible aquel que reúne las siguientes características:

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• Su previsión se sujeta a términos de racionalidad, considerando la experiencia del contratista en proyectos similares a aquellos que constituyen el objeto del contrato.

• Su concreción comporta un daño patrimonial para una o ambas partes de la relación contractual.

• Es un evento anterior, concomitante o posterior a la celebración del contrato. En caso de ser anterior o concomitante, ninguna de las partes debe conocerlo y no puede predicarse la obligación de conocimiento a ninguna de ellas por razones tales como su experticia técnica o profesional, su experiencia corporativa o personal o sus indagaciones previas particulares.

• Su concreción o conocimiento debe presentarse durante la ejecución de la relación contractual o luego de su terminación, siempre que, para este último caso, se encuentren pendientes de cumplimiento algunas de las obligaciones que de ella emanaron.

• De concretarse, no puede ser imputable a ninguna de las partes. La indemnización de las consecuencias negativas de eventos imputables al contratista debe estar garantizada mediante los mecanismos de cobertura del riesgo de que trata el artículo 7º de la Ley 1150 de 2007.

• El daño que resulte de la concreción del riesgo deberá ser asumido por la parte a la cual le fue asignado, de tal manera que, si afecta directamente su patrimonio, deberá soportarlo íntegramente, y si, por el contrario, afecta el patrimonio de la otra parte, deberá restituir la condición patrimonial perdida hasta el monto probado del daño emergente.

4.11.1 TIPIFICACIÓN FONADE ha agrupado los riesgos contractuales previsibles en diversas categorías generales que podrían afectar la consecución, en los términos pactados, de las finalidades contractuales, así. 4.11.1.1 RIESGOS REGULATORIOS Los riesgos regulatorios incluirán aquellos eventos relacionados con variaciones normativas de obligatorio cumplimiento para una o ambas partes, que incidan en el costo del proyecto. 4.11.1.2 RIESGOS ECONÓMICOS Los riesgos económicos incluirán aquellos eventos relacionados con las variaciones de las tasas de interés, de las tasas de cambio, y, en fin, con todas aquellas situaciones del mercado internacional, nacional o local que incidan en el costo directo o indirecto de los bienes.

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4.11.1.3 RIESGOS DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE los riesgos de movilidad y transporte incluirán limitaciones de medios de acceso y/o transporte de las personas o los bienes para el cumplimiento del objeto contractual. 4.11.1.4 RIESGOS DE LA NATURALEZA Los riesgos de la naturaleza incluirán aquellos fenómenos naturales que puedan incidir en el cumplimiento del objeto contractual. 4.11.2 ESTIMACIÓN Cada categoría general de amenaza ha sido estimada en un porcentaje referido al valor total pactado en el contrato. Por lo tanto, si durante la ejecución del contrato se concreta uno o varios de los riesgos asignados al contratista y, en definitiva, el valor del daño emergente no supera aquel estimado para cada uno de ellos, FONADE no reconocerá ninguna suma adicional. En el evento en que el daño emergente producido por la concreción de uno o varios de los riesgos asignados al contratista supere el porcentaje estimado para la categoría de que se trate, FONADE reconocerá sólo el valor en exceso, con lo cual se entenderá restablecido el equilibrio económico del contrato. 4.11.3 ASIGNACIÓN Es el resultado de la tipificación y estimación de los riesgos previsibles con el objeto de que sean gestionados eficientemente y de establecer cuál de las partes soportará las consecuencias negativas de su concreción. La asignación de los riesgos tipificados en el numeral 4.11.1 se encuentra establecida en el numeral 6 del anexo 1. 4.12 GARANTÍAS El contratista deberá constituir a favor de FONADE una garantía única, que podrá consistir en una póliza de seguro expedida por una aseguradora o entidad financiera legalmente establecida en Colombia o garantía bancaria expedida por un banco local, que incluya los siguientes amparos: 4.12.1 DE CUMPLIMIENTO Por un monto equivalente al veinte (20%) por ciento del valor del contrato, por el término de vigencia del contrato y seis (6) meses más. Esta cobertura también debe incluir el cumplimiento del pago por el asegurador de la cláusula penal pecuniaria, en los porcentajes señalados en el contrato. 4.12.2 TÉRMINO PARA LA ENTREGA DE LAS GARANTÍAS El contratista entregará a FONADE, a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, la garantía única de cumplimiento. 4.12.3 REQUISITOS GENERALES

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En las pólizas deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la parte contratista en el formato para entidades estatales y como beneficiario la entidad estatal debidamente identificada. 4.12.4 SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS El contratista debe mantener, durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del contrato o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, el contratista deberá proceder a ampliar la vigencia de las garantías o el valor amparado de las mismas, según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas pendientes de pago. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 12 del Decreto 4828 del 24 de Diciembre de 2.008. De igual modo, el contratista deberá reponer las garantías cuando su valor se afecte por la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución del contrato objeto del mismo, el valor amparado también debe reponerse cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad a tales fechas. El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo exclusivo del contratista. 4.13 CESIÓN El presente contrato se celebra en consideración a las calidades del CONTRATISTA; en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el consentimiento expreso, previo y escrito de FONADE. Dicha cesión, de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte cedente, el cesionario y FONADE. No obstante lo anterior, el CONTRATISTA podrá ceder parcial o totalmente los derechos económicos del contrato, previa autorización expresa de FONADE. 4.14 SUBCONTRATOS En el evento en que el contratista subcontrate parcialmente la ejecución del contrato, deberá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y capacidad para desarrollar la actividad subcontratada. No obstante lo anterior, el contratista continuará siendo el único responsable ante FONADE por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En todo caso, FONADE se reserva el derecho de solicitar al contratista cambiar al(los) subcontratista(s) cuando, a su juicio, éste(os) no cumpla(n) con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la(s) labor(es) subcontratada(s). 4.15 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA

EJECUCIÓN DEL CONTRATO

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Se entiende por las partes que el contratista ha hecho sus propias averiguaciones, estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas. En consecuencia, se considera conocedor de todos los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripción del mismo. 4.16 INDEMNIDAD El CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a FONADE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista en el desarrollo de este contrato. El contratista se obliga a evitar que sus empleados y/o los familiares de los mismos, sus acreedores, sus proveedores y/o terceros, presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales) contra FONADE, con ocasión o por razón de acciones u omisiones suyas, relacionadas con la ejecución del presente contrato. Si ello no fuere posible y se presentaren reclamaciones o demandas contra FONADE, esta entidad podrá comunicar la situación por escrito al contratista. En cualquiera de dichas situaciones, el contratista se obliga a acudir en defensa de los intereses de FONADE, para lo cual contratará profesionales idóneos que representen a la entidad y asumirá el costo de los honorarios de éstos, del proceso y de la condena, si la hubiere. Si FONADE estima que sus intereses no están siendo adecuadamente defendidos, lo manifestará por escrito al contratista, caso en el cual acordará la mejor estrategia de defensa o, si FONADE lo estima necesario, asumirá directamente la misma. En este último caso, FONADE cobrará y descontará de los saldos a favor del contratista todos los costos que implique esa defensa, más un diez (10%) por ciento del valor de los mismos, por concepto de gastos de administración. Si no hubiere saldos pendientes de pago a favor del contratista, FONADE podrá proceder, para el cobro de los valores a que se refiere este numeral, por la vía ejecutiva, para lo cual este contrato, junto con los documentos en los que se consignen dichos valores, prestará mérito ejecutivo. 4.17 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la Ley. 4.18 PERFECCIONAMIENTO El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes y con el registro presupuestal. Para la mencionada suscripción, el contratista debe haber acreditado:

• La presentación del formato de creación de terceros, el cual puede obtener en la página Web de FONADE, debidamente diligenciado, fotocopia del RUT y

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certificación de la cuenta bancaria en la cual se realizarán los pagos relacionados con el contrato.

• La presentación de la documentación técnica de los productos en los cuales se acredita que los bienes o servicios cumplen con las características y especificaciones mínimas establecidas en las fichas técnicas anexas al presente pliego de condiciones.

Se entenderá que el proponente adjudicatario se abstiene injustificadamente de la suscripción del contrato en los casos en que no presente la documentación requerida para tal efecto o, en cualquier caso, no se presente dentro del término señalado para su suscripción. 4.19 REQUISITOS DE EJECUCIÓN Perfeccionado el contrato, para su ejecución se requiere: 4.19.1 POR PARTE DEL CONTRATISTA

• Constituir las garantías previstas en el contrato. Para el cumplimiento de los requisitos señalados en el presente numeral, el contratista dispone de tres (3) días hábiles, contados a partir de la suscripción del contrato. 4.19.2 POR PARTE DE FONADE

• Aprobar la Garantía que ampara el contrato. 4.20 TERMINACIÓN DEL CONTRATO El contrato se entenderá terminado, en los siguientes eventos:

• Orden legal o judicial. • Vencimiento del plazo de duración pactado, incluido el de su liquidación. • Mutuo acuerdo de las partes. • Declaratoria de caducidad. • Las demás causas de terminación dispuestas en la Ley.

4.21 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e irresistible de conformidad con lo establecido en la Ley. En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de las partes se obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor.

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La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación. Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas en el presente numeral, se sujetarán a lo dispuesto en el numeral 4.3.3. La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o compensaciones a favor de la parte que resulte afectada. Lo regulado en este numeral se hace sin perjuicio de la distribución de riesgos efectuados para la contratación. 4.22 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO Al producirse una o cualquiera de las causas de terminación del contrato, se procederá a su liquidación en un plazo máximo de seis (6) meses, contados a partir de la ocurrencia del hecho o acto que genera la terminación. La liquidación por mutuo acuerdo se hará por acta firmada por las partes, en la cual deben constar los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar y los acuerdos, transacciones y conciliaciones que alcancen las partes para poner fin a las posibles divergencias presentadas y poder declararse a paz y salvo. 4.23 LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO El CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la suscripción del contrato, que los recursos que componen su patrimonio no provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los recursos recibidos en desarrollo del contrato, no serán destinados a ninguna de las actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, el contratista autoriza expresamente a FONADE, para que consulte los listados, sistemas de información y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, FONADE procederá a adelantar las acciones contractuales y/o legales que correspondan. El CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores, empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas.

PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES MENAJE DE …€¦ · “Ejecutar la gerencia integral de los...

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