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MUNICIPIO DE RIOFRIO - VALLE

PROYECTO PLAN DE DESARROLLO MUNCIPAL 2016 – 2019

“AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL”

PIA FRANCISCO JAVIER ÁLVAREZ PULGARÍN

ALCALDE

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL RIOFRÍO 2016 – 2019

Ahora Somos Más, Forjando Un Cambio Social

EQUIPO DE GOBIERNO MUNICIPAL

2016 – 2019

PÍA FRANCISCO JAVIER ÁLVAREZ PULGARÍN ALCALDE MUNICIPAL

NADIA GONZALEZ GAVIRIA Secretaría Planeación

URIEL GONZALEZ GOMEZ Secretaría Desarrollo Social

FRANCY NED RAMIREZ GOMEZ Secretaría Salud

GLADYS PATRICIA CRUZ ORTIZ Secretaría Gobierno

GLADYS CECILIA MEJIA NIETO Secretaría de Vivienda y Desarrollo Comunitario

JORGE ELIECER GRISALES OSSA Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos

GLORIA CRISTINA ARIAS OSPINA Secretaría Hacienda

HUMBERTO BURBANO MARIN Secretaría Control Interno

FABIAN CEBALLOS OSPINA KAREN GARCIA GORDILLO Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria

YOLY VANESA VINASCO Gestora Social

DIANA CONSTANZA MOSQUERA PORRAS Tesorera Municipal

YEIMI VIAFARA RENGIFO Recursos Físicos

CRISTIAN CAMILO SOTO Comisarío de Familia

JULLY ANDREA GONZALEZ BENJUMEA Desarrollo Urbano y Rural

VILMA INES ALVARADO NARANJO Banco de Programas y Proyectos

SILVIA PATRICIA ESTUPIÑAN Contadora

GUSTAVO ADOLFO AGUILAR GUTIERREZ Jefe de Telemática

JHON FREDDY VELÁSQUEZ Personero Municipal

HAROLD JAIR ARBELAEZ Asesor Jurídico


Alcalde Municipal de Riofrío - Valle Carrera 9 Nro. 5 – 58 Centro, Teléfono: (2) 226 85 18 ext. 10

Web: www.riofrio-valle.gov.co mail: [email protected]

2

http://www.riofrio-valle.gov.co/

mailto:[email protected]



PROFESIONALES DE APOYO

LEANDRO GUTIÉRREZ GUTIÉRREZ Ingeniero Industrial cMSc. Investigación de Operaciones y Estadística

JOHN JAIRO GÓMEZ AGUIRRE

Abogado

Mg. Derecho Constitucional

LUISA FERNANDA GAVIRIA MONTILLA

Administradora de Empresas

EDILBERTO ALARCÓN

Ingeniero Industrial

Mg. Administración Financiera

PIA FRANCISCO JAVIER ÁLVAREZ PULGARÍN Alcalde Municipal de Riofrío - Valle

Carrera 9 Nro. 5 – 58 Centro, Teléfono: (2) 226 85 18 ext. 10 Web: www.riofrio-valle.gov.co mail: [email protected]

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HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2016 – 2019

MARIA YANETH ZAPATA OSORIO

Presidente

JUAN CAMILO HOLGUIN SERNA Primer Vicepresidente

ALFREDO RODRIGUEZ CEREZO

Segundo Vicepresidente

FRANCI ZAPATA Secretaria

JOSE HELMER PELAEZ SANTA

JOSE ARBEY OCAMPO

ALBA RUTH CALERO ESCARRIA

BERNARDO ZULUAGA HURTADO

ALVARO ARBELAEZ

CARLOS ALBERTO CEBALLOS

ERNEY DE JESUS AGUDELO

CARLOS ALBERTO CABAL MEDINA



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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

DECRETO No 130.013-039

(26 de Febrero de 2016)

“POR MEDIO DEL CUAL SE CONFORMA EL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DEL MUNICIPIO DE

RIOFRIO VALLE DEL CAUCA PARA LA VIGENCIA 2016-2019”.



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1. RIOFRÍO, RESERVA TURÍSTICA DEL VALLE

Según los historiadores, Doctores

Enrique Tascón y Raúl Silva

Holguín, la fundación de Riofrío

se le atribuye a don Pedro María

Marmolejo, en el año de 1567,

a quien el Rey Felipe II le asigno

la jurisdicción en los años(1527 -

1598) que fuera habitado por los

indios Gorrones de la tribu los

Mutuas, habitantes de la ribera del

río Pescador. Se le dio el nombre

de SANTA MARIA MAGDALENA DE

RIOFRÍO quizás porque el día de su

fundación coincidió con la

celebración de las festividades de

esta Santa Patrona, la cual se

realiza los 22 de julio de cada año.

Durante el año de 1749 aparece

bajo la jurisdicción de Roldanillo y

en 1763 como territorio

perteneciente a la jurisdicción de

Santiago de Cali, bajo el nombre de

Palomino, en el año de 1852 aparece como parte del Distrito de Buenaventura. En 1854 deja de ser cabecera

de Distrito y pasa a ser Huasanó. En 1882 la ordenanza No 14 expedida en Tulúa, definió a formar parte del

área del Distrito, convirtiéndose Riofrío en cabecera del Distrito. Sin embargo, la Ordenanza No 42 del

mismo año, expedida por la Asamblea del Cauca declara a Riofrío como Corregimiento cabecera del Distrito

de Huasanó.

En 1911 La Ordenanza Nro. 16 del 30 de marzo, declara a Riofrío Cabecera del Distrito. Posteriormente La

Ordenanza Nro. 21 del 21 de marzo de 1912 derogó la anterior y le dio a Huasanó la cabecera de Distrito.

Según La Ordenanza Nro. 32 del 14 de abril de 1914 Riofrío quedó segregado de Huasanó, finalmente La

Ordenanza Nro. 31 del 28 de abril de 1923 creó el Municipio de Riofrío.



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1.1. Limites



El Municipio de Riofrío se encuentra localizado en la parte centro occidental del Departamento del Valle del

Cauca a los 4º 09´23 de latitud Norte y 76º 17´26¨ de longitud Oeste del meridiano de Greenwich;

(Coordenadas geográficas), limita por el norte con el municipio de Trujillo, por el Oriente con el municipio

de Tulúa Y Andalucía, por el Sur con los municipios de Yotoco y Calima Darien y por Occidente con el

Departamento del Choco.

1.2. División Política Administrativa

Cabecera Municipal: con un área de 6.169 hectáreas

Corregimientos:

Salónica • con un area de 7.095 hectareas (24% area total )

Fenicia • con un área de 9.471 hectáreas (32% del área

total).

Portugal de Piedras • con un área de 4.965 hectáreas (17% área total).

La Zulia • con un área de 1.897 Has ( 6% de área total).




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2. RIOFRÍO ESTRUCTURA SU PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

2.1. PROGRAMA DE GOBIERNO

A continuación se referencia la estructura del Programa de Gobierno compuesto por 6 dimensiones o ejes de desarrollo, las cuales son:

D. POBLACIONAL D. NATURAL D. CONSTRUIDO D. SOCIO CULTURAL D. ECONÓMICA D. POLÍTICO-ADMINISTRATIVO

Estas a su vez se han adaptado a las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y de las directrices del Departamento Nacional de Planeación en donde se conjugará el Plan Territorial en 4 Dimensiones, a saber:

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE RIOFRÍO 2016 - 2019

DIMENSIÓN No. SECTOR FUT

SOCIAL

1 EDUCACIÓN A1

2 SALUD A2

3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO - APSB A3

4 DEPORTE Y RECREACIÓN A4

5 CULTURA A5

6 VIVIENDA A7

7 GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCIÓN SOCIAL A14

ECONÓMICO

8 PROMOCIÓN DEL DESARROLLO A13

9 AGROPECUARIO A8

10 TRANSPORTE A9

11 SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A APSB A6

AMBIENTE 12 PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES A12

13 AMBIENTAL A10

INSTITUCIONAL

14 CENTROS DE RECLUSIÓN A11

15 EQUIPAMIENTO A15

16 DESARROLLO COMUNITARIO A16

17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A17

18 JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ A18



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PROCESO PARTICIPATIVO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Como medio de recolección de necesidades, se realizó metodología de formatos discriminados por sector, en donde como recolectores ha sido adoptado el sistema de urnas para que la población consignara sus propuestas de desarrollo comunitaria o del sector que representaban.

El diagnóstico sectorial en donde se trabajó con mesas sectoriales con la comunidad, se identificó que la mayor necesidad de los pobladores se concentra en el Sector Vivienda, como se nota en la anterior gráfica.

Le sigue, sectores de Recreación y deporte, Fortalecimiento del Sector Rural y Agropecuario, Medio Ambiente y Salud.

METODOLOGÍA DE CONSTRUCCIÓN PDM 2016 - 2019

Es de recordar que la Administración Municipal ha decidido incorporar la metodología establecida por el DNP denominada KiTerritorial, la cual establece un procedimiento para la identificación, análisis propuestas de solución, formulación estratégica y de inversiones.



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112 112

100 92

11 12 0 5

Histograma de FUT_A

350 345

300

250

200

150 140

127

50 50

62 53 40

47

28 32



2.2. ANÁLISIS DE CIERRE DE BRECHAS



Conforme a documento de la metodología del DNP – Cierre de brechas, se encontró que las necesidades registradas de mayor impacto se enfoca en la Cobertura de Calidad de la Educación y en siguiente medidas, otras como Aseguramiento y calidad de salud, Mejoramiento y Construcción de Vivienda.

Municipio

Departamento

Región

Resultado Esperado 2019

Esfuerzo en cierre de brechas

1

Cobertura neta educación media

(%,2014) 35,3% 39,1% 34,1% 42,5% alto

2

Pruebas saber 11 matemáticas

(2014) 46,16 48,94 48,21 46,16 mediobajo

3

Tasa analfabetismo mayores a 15

años (2005) 12,9% 5,3% 8,8% 7,2% mediobajo

4

Tasa de mortalidad infantil- Fallecidos por mil nacidos

vivos (2011)

15,3

12,7

26,7

12,63

mediobajo

5

Cobertura vacunación DTP (2014) 100% 94% 92% 100% mediobajo

6

Cobertura total acueducto (2005) 84,4% 94,0% 78,8% 96,5% mediobajo

7

Déficit cualitativo de vivienda (2005) 21,1% 10,9% 28,9% 9,3% mediobajo

8

Déficit cuantitativo de vivienda

(2005) 12,1% 12,2% 13,0% 10,3% bajo

La Administración Municipal analizará todas aquellas variables socio-económicas que definen las necesidades y prioridad de inversión para este Cuatrenio. Igualmente, contextos de orden regional, nacional e internacional serán evaluados, tales como los Diálogos de Paz, Objetivos de Desarrollo Sostenible, Contextos Naturales-Cambio Climático, Plan Nacional de Desarrollo, Plan Departamental de Desarrollo, Planes de Vida y aquellos que sean determinantes para definir el Componente Estratégico y de Inversiones.




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3. DIAGNÓSTICO SECTORIAL

7.1 Sector Educación



En la actualidad el Municipio de Riofrío Valle del Cauca, cuenta con la presencia de cinco (5) Instituciones Educativas, articuladas en un total de 42 sedes; 5 sedes en la zona urbana y 37 en la zona rural, como se muestra a continuación en la gráfica.

INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Institución

Educativa Primitivo Crespo

Institución

Educativa Hernando Llorente Arroyo

Institución

Educativa Nemesio Rodríguez Escobar

Institución

Educativa Alfredo Garrido

UBICACIÓN

Cabecera Municipal

Corregimiento de Salónica

Corregimiento de Fenicia.

Corregimiento Portugal de

Institución

Educativa Camilo Torres

Corregimiento de Salónica



1 1





Igualmente las sedes se encuentran fraccionadas como se muestra a continuación:

ZONA URBANA:

PRIMITIVO CRESPO (cabecera municipal)

PEDRO MARIA MARMOLEJO (cabecera municipal)

SAGRADO CORAZON DE JESUS ( cabecera municipal)

MELIDA CRUZ (madrigal)

SAN ISIDRO (el jagual)

ZONA RURAL:

ALFREDO GARRIDO TOVAR (cogto Portugal)

CARMELITA LOS ESTRECHOS (los estrechos)

VERACRUZ (Portugal de piedras)

SAN JUAN BOSCO (CERRADA)(el bosque)

SAN JOSÉ DE LA SELVA SAN JOSÉ (CERRADA)(sanjose de la selva)

POLICARPA SALAVARRIETA(calabazas)

NTA. SRA. DEL CARMEN (miravalle bajo)

SANTA FE (corozal)

SAN LUIS GONZAGA (el rubi)

HERNANDO LLORENTE ARROYO (cogtosalonica)

JOSE MARIA CORDOBA(cogto. Salonica)

MERCEDES ABREGO (cogto. Salonica)

JUAN XXIII (hojas anchas)

SAN VICENTE FERRER (la arabia)

SANTO TOMAS DE AQUINO (el dinde)

JOSÉ ANTONIO ANZOÁTEGUI (la marina)

MANUELA BELTRÁN ( la trinidad)

CAMILO TORRES (cogto la Zulia)

CAMILO TORRES CORREGIMIENTO (la Zulia)

JOSE ACEVEDO Y GOMEZ VEREDA (la cristalina)

SANTO DOMINGO SAVIO VEREDA (las brisas)

JOSE QUINTERO VEREDA (san Alfonso)



1 2





GABRIELA MISTRAL VEREDA (el Carmen)

EL SOCORRO VEREDA (guayabal )

ROSA ZARATE DE PEÑA (la Judea)

SAN JOSE VEREDA (los Alpes)

SAN ANTONIO VEREDA (Portugal del Carmen)

MARIA AUXILIADORA (morroplancho)

PBRO JOSE ROQUE GIL VEREDA (volcanes)

NEMESIO RODRIGUEZ ESCOBAR (cogtofenicia)

LAS AMERICAS ( cogto. Fenicia)

MARIA INMACULADA(porto fenicia)

JUAN DEL CORRAL(la vigorosa)

ANTONIA SANTOS (la Italia)

LAUREANO CAICEDO TRUJILLO (miravalle alto)

LA GRAN COLOMBIA (palmas)

JUAN DEL CORRAL(la vigorosa)

MARCO FIDEL SUAREZ ( santa rita)

Las Instituciones del Municipio de Riofrío, actualmente cuentan con:

DOCENTES. Cabecera municipal Primitivo - Crespo cuenta con 38 docentes. Corregimiento Salónica- Hernando Llorente Arroyo cuenta con 30 docentes. Corregimiento fenicia - Nemesio Rodríguez Escobar cuenta con 30 docentes. Corregimiento Portugal - Alfredo garrido tovar cuenta con 18 docentes. Corregimiento la Zulia - Camilo torres cuenta con 16 docentes.

DIRECTIVOS.

Cabecera municipalPrimitivo- Crespo cuenta con 2 coordinadores y un rector. Corregimiento Salónica- Hernando Llorente Arroyo cuenta con 2 coordinadores y un rector. Corregimiento fenicia -Nemesio Rodríguez Escobar cuenta con 1 coordinador y un rector. Corregimiento Portugal - Alfredo garrido tovar cuenta con 1 coordinador y un rector. Corregimiento la Zulia - Camilo torres cuenta con 1 coordinador y un rector.

ADMINISTRATIVOS.

Cabecera municipalPrimitivo- Crespo cuenta con 6 administrativos. Corregimiento Salónica- Hernando Llorente Arroyo cuenta con 4 administrativos. Corregimiento fenicia- Nemesio Rodríguez Escobar cuenta con 4 administrativos. Corregimiento Portugal - Alfredo garrido tovar cuenta con 4 administrativos. Corregimiento la Zulia - Camilo torres cuenta con 3 administrativos.




1 3



INV

ERSI

ON



Según el Ministerio de

Educación Nacional, El

sistema educativo del

municipio liderado por las

anteriores instituciones,

presenta actualmente los

siguientes índices de

cobertura neta en educación.

FUENTE: MinEducación 2014

El Sistema General de Participaciones (SGP), durante el periodo 2012- 2015 se comportó de la siguiente

forma:

FUENTE: DNP, 2012-2015



1 4

INVERSION

AÑO

TASA DE COBERTURA

NETA EN EDUCACION

•PREESCOLAR: 68.% •PRIMARIA: 100%

•SECUNDARIA: 86.7%

•MEDIA: 35.3%

•BÁSICA:104.9%

•

•Promedio Mpio: 78.9%





SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SECTOR EDUCATIVO(SGP)

AÑO INVERSION (CIFRAS EN MILLONES DE PESOS

CORRIENTES )

2012 524

2013 616

2014 534

2015 540 FUENTE: DNP, 2012-2015

Según la información, suministrada por el DNP; el año 2012,2014 y 2015 mantuvieron una inversión

constante en el Sector educativo, para el 2013 se tiene un incremento significativo, lo cual genera una

transformación positiva en los programas gestionados y realizados por las Instituciones Educativas y

Municipales en pro de obtener calidad en el sistema educativo.

El municipio ha mantenido una cobertura constante en el sector educativo, dado que, se garantizan

servicios que benefician a la población escolar, como son el transporte escolar, desayunos escolares, aulas

digitales y oferta educativa gratuita en todas las Instituciones Educativas.

Las anteriores condiciones descritas hasta el momento presentan al sector educativo del municipio, con los siguientes niveles iniciales que permitirán proyectar su planificación en los próximos 4 años, a continuación se realiza un compilatorio con los aspectos relevantes del anterior periodo administrativo del municipio.

SITUACIÓN ACTUAL SECTOR EDUCATIVO AÑO ACTIVIDAD POBLACION BENEFICIADA

APROXIMMADAENTE

20

15

Atención a la primera infancia 210 niños

Transporte escolar zona rural 374 estudiantes

Gratuidad educativa 3000 estudiantes

Desayunos escolares, institución educativa pedro María Marmolejo

400 estudiantes

30 Aulas digitales 2 Instituciones Educativas

Programa computadores para educar 1400

FUENTE: Consultor e informe de gestión 2012-2015.

Actualmente en las sedes educativas tanto dela zona rural como de la urbana, se identificó según el Ministerio de minas – 2015, que la penetración del servicio de internet en el Municipio es del 1.1%; lo cual genera baja calidad en la prestación del servicio de educación. Pero encontramos que con el programa aulas amigas que se encarga de desarrollar proyectos de implementación de aulas digitales se logró que el municipio de Riofrío cuente con 10 escuelas de la zona



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rural que puedan tener acceso a la proyección digital de la clases; las instituciones que fueron favorecidas son la NEMESIO RODRIGUEZ del corregimiento de fenicia y ALFREDO GARRIDO TOVAR de Portugal.

Finalmente, en la siguiente grafica se puede observar la relación entre el sector y la dimensión de desarrollo presentada anteriormente.

7.2 Sector Salud

El Municipio de Riofrio presenta actualmente una cobertura, de aseguramiento de régimen subsidiado de 11.506 personas lo cual es el 77.66% de la población, por otro lado el régimen contributivo representa un total de la población de 3.309 personas, lo cual representa un 22.33%; sobre una base de 14.815 habitantes, como se muestra a continuación en la siguiente gráfica.

AFILIADOS AL SISTEMA DE SALUD POR TIPO DE RÉGIMEN

A continuación se presenta la distribución porcentual de la población del Municipio de Riofrío beneficiada con el SGSS, a saber:




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INV

ERSI

ON



Fuente: Alcaldía, 2015

Es así como según cifras reveladas por el Ministerio de Salud la cobertura en salud del municipio es del

100%, al igual que la cobertura en vacunación; por otro lado se tienen que para el año 2015 los beneficiarios

en el programa de 0 a siempre fueron 716 y los beneficiarios de Colombia mayor fueron 924, sin embargo

se espera mayor gestión, con el fin de aumentar significativamente estas cifras y de este modo mejorar la

calidad de vida en el Municipio.

Según la percepción de la comunidad tanto del área urbana como rural se presenta mala calidad en la

prestación de los servicios debido a la baja cobertura de programas de prevención y promoción, deficiencias

en la infraestructura, dotación y disponibilidad del personal para atención en el área de urgencias médicas.

En el área rural existen deficiencias en la infraestructura y dotación de las unidades de atención en salud

(puestos de salud) y ausencia de promotores de salud en las veredas.

El Sistema General de Participaciones (SGP) del Sector Salud en el Municipio, durante el periodo 2012- 2015

se comportó como se muestra en la siguiente grafica




1 7

Afiliados al régimen contributivo

Afiliados al régimen subsidiado

11.506

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

-

3.309

INVERSION

AÑO





SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SECTOR SALUD (SGP)


CORRIENTES )

2012 2.461

2013 2.134

2014 2.487

2015 2.795


La información anterior muestra un comportamiento constante para los años 2012,2013 y 2014; en el año 2015 se observa un leve crecimiento, sin embargo es recomendable establecer estrategias de poyo que permitan incrementar dicha contribución en el sector, pues la Salud más que una obligación es un derecho constitucional que adopta la población en general.

A continuación se realiza un compilatorio de los años 2014 - 2015 con los aspectos relevantes del anterior periodo administrativo del Municipio, y se tiene como fuente directa el informe de empalme proporcionado por dicha administración.

COMPORTAMIENTO DE LA SALUD PARA EL PERIODO 2012-2015

SALUD MENTAL Y LESIONES VIOLENTAS EVITABLES

Durante la vigencia 2012-2015 en este proyecto se realizó diferentes actividades dirigidas a la comunidad estudiantil y a la comunidad en general tanto de la zona urbana como rural, teniendo en cuenta los ciclos vitales y su respectivo enfoque diferencial.

Se implementó el plan de salud mental del Municipio el cual sigue los lineamientos establecidos en el plan decenal de salud pública nacional, y con el acompañamiento de la secretaria de salud departamental, específicamente el área de salud mental quienes realizaron la asesoría, de manera anual mediante una asistencia técnica de los tres ejes temáticos contemplados en el plan de salud mental.




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Prevención de violencia intrafamiliar

Prevención de trastornos menores en la población

Consumo de sustancias psicoactivas.

Adicional a esto se sensibilizo la comunidad estudiantil de las 5 Instituciones Educativas existentes en el

Municipio, acerca de temas como:

Anorexia

Abuso Sexual Violencia de

genero

Bulimia

Sustancias Alucinogenas

Resolucion de conflictos

Suicidio Proyecto de

vida

Un dato importante es que la tercera causa de mortalidad en el Municipio son los homicidios con el 7,6 % de participación, estas muertes están principalmente ligadas a la presencia de grupos ilegales y en menor medida se derivan de conflictos sociales, por ello, se requiere la implementación de estrategias, programas y




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proyectos de generación de ingresos que alejen a las personas de los tentáculos de la delincuencia y de igual forma proyectos de convivencia social que ayuden a la reparación del tejido social del Municipio.

En el Municipio existen aproximadamente 1.272 personas en condición de víctimas de la violencia, las cuales sufrieron hechos victimizantes que han afectado su salud mental y su vida familiar, teniendo en cuenta esto, el Municipio, con el apoyo de la Gobernación del Valle y la unidad de víctimas, deben mantener y ampliar los servicios de atención psicosocial para víctimas del conflicto. El anterior dato no ha sido validado toda vez que no se tiene la caracterización de esta población.

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA Se tiene un modelo de servicios amigables, desde la IPS Hospital Kennedy.

Se han realizado campañas educativas y preventivas a las poblaciones sexualmente activas y vulnerables como lo es con la población L.G.B.T I siendo difícil su convocatoria y participación en estos espacios.

En El Municipio, el 26 % de los habitantes son adolescentes y jóvenes, los cuales demandan este tipo de servicios, de igual forma y dado los altos índices de pobreza, son personas vulnerables, esto sumado a la gran cantidad de población afro del Municipio 25,8 % (3919 personas) no obstante, los embarazos en adolescentes y jóvenes son mínimos, las E.T.S solo representan el 0,84% de la morbilidad del Municipio y la mortalidad materna es de 0 lo cual indica que los programas de servicios amigables están funcionado y por ello deben ser mantenidos y ampliados para tener una mejor cobertura en materia de prevención.

Para mantener estas cifras en cuanto a derechos sexuales y reproductivos, con lo cual se garantice la salud de los adolescentes y jóvenes, es necesario que los programas de servicios amigables, promoción y prevención amplíen su radio de acción a través de más inversión económica y de esta forma llegar a todos los sectores de la zona rural y urbana del Municipio, de igual forma, fortalecer la infraestructura en salud presente en las veredas y corregimientos del Municipio.

SALUD NUTRICIONAL



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La mayor causa de mortalidad en el Municipio 13,12% son enfermedades del corazón, las cuales son producidos por factores como la mala alimentación esto es consecuencia de la dinámica económica del Municipio ya que en la zona rural predominan los monocultivos del Café y Caña de azúcar los cuales ocupan el 84,9% del total de las HAS cultivables del Municipio.

Se necesita implementar estrategias, programas y proyectos encaminados al fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional SAN en el Municipio, de igual forma emprender campañas para la práctica de buenos hábitos alimenticios.

SALUD ORAL Se han presentado campañas de higiene oral mínimo dos veces al año los menores de 18 años y a los adultos mayores 1 vez al año a la comunidad en general, madres FAMI, madres comunitarias, familias en acción.

Se nota poco impacto de los programas de esta línea, pues la asignación de recursos es limitada para atender a toda la población del Municipio.

ENFERMEDADES TRASNMISIBLES Y ZOONOSIS La posición geográfica del Municipio, la cual Provee variados pisos térmicos que van desde los 969 hasta los 3000 m.s.n.m es decir, desde el clima cálido hasta el frío, y el aumento de las temperaturas por el cambio climático, permiten el surgimiento y la propagación de enfermedades transmitidas por vectores como el dengue, malaria y el Chikunguña, por ello se necesita mantener los programas para prevenir y minimizar la propagación de vectores en el Municipio.

RIOFRIO POR EL ADULTO MAYOR El Municipio de Riofrío, cuenta con dos ancianatos y grupos organizados de la tercera edad, como se muestra a continuación en la gráfica, datos tomados del informe de empalme:




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TERCERA EDAD

2.968 personas, es decir 19.8% de la poblacion total

COLOMBIA MAYOR

924 personas, es decir 31.6% de la poblacion total

EN ESPERA PARA LA SIGNACION DE NUEVOS CUPOS EN EL PROGRAMA COLOMBIA MAYOR

312 personas, es decir 10.5% de la poblacion total

GRUPOS DE LA TERCERA EDAD

120 adultos mayores, es decir 2.0% de la poblacion total

ATENCION INTEGRAL EN ANCIANATOS

1.2% de los adultos maayores reciben atencion integral en ancianatos del municipio

Finalmente, en la siguiente grafica se puede observar la relación entre el sector y la dimensión de desarrollo presentada anteriormente.




2 2



7.3 Sector APSB



Los recursos que el Municipio recibe por el Sistema General de Participaciones SGP correspondientes a la Participación para Agua Potable y Saneamiento Básico (APSB), se deben utilizar para el otorgamiento de subsidios a la población de estratos subsidiables y la inversión en obras físicas o programas de fortalecimiento institucional y empresarial.

Sin embargo, la distribución de estos recursos depende de una decisión municipal. Los recursos del SGP del sector se estiman en $2.059 millones para el periodo 2012-2015, tal como se presenta en la siguiente grafica

SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SECTOR DE

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO (SGP)


CORRIENTES )

2012 557

2013 517

2014 509

2015 476


En la gráfica anterior se puede observar, como la inversión que se le realiza a dicho sector, disminuye significativamente año tras año, lo cual genere problemas en el desarrollo del municipio; es así como se




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INVERSION INVERSION

$ 557

$ 517 $ 509

$ 476

2012 2013 2014 2015

AÑO

INV

ERSI

ON





recomienda analizar, estudiar y verificar cual es el fenómeno que ocasiona este comportamiento negativo para el municipio y de este modo dar una pronta solución.

Actualmente el servicio de acueducto y alcantarillado en la zona urbana del municipio cuenta con una cobertura del 100% en ambos servicios, sin embargo se deben realizar gestiones que promuevan el buen uso de estos.

Por otro lado Se presenta deficiencia en el servicio recolección y disposición de aguas servidas y aguas

lluvias por baja cobertura y deficiencias en el mantenimiento de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial en algunos barrios del municipio, ocasionando inundaciones que afectan directamente a la comunidad. Estos fenómenos de inundación en el municipio ocasionan pérdidas económicas, pérdida de vidas humanas, deterioro de las infraestructuras del sistema de alcantarillado y reducción en la actividad productiva del territorio.

Finalmente, en la siguiente grafica se puede observar la relación entre el sector y la dimensión de desarrollo presentada anteriormente, con lo cual se puede observar que el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico, está directamente relacionado con otros sectores y a la vez con otras dimensiones; es así como se reitera la importancia de este sector para el desarrollo del municipio.

7.4 Deporte y Recreación

La recreación y el deporte son un derecho humano básico. Razón por la cual elaborar y ejecutar proyectos, es un deber de la administración; esto con el fin de garantizar a los habitantes del municipio progreso y calidad de vida, especialmente para los niños y jóvenes tanto de la zona urbana como de la rural.

El Municipio actualmente cuenta con 31 escenarios deportivos, de los cuales el 30% estan ubicados en la




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zona urbana, el 25% en la zona rural poblada y el 45% restante en la zona rural o veredas.

Es de anotar que el 75% de la infraestructura corresponde a la parte deportiva y el otro 25% corresponde a la actividad recreativa.

ESCENARIOS DEPORTIVOS DE FÚTBOL

DESCRIPCIÓN CANTI DAD

ESTADO ÁREA EN GRAMA UBICACIÓN

B R M

Cancha el lago 1 X 4.800 mts 2 Barrio el Lago Cancha Estadio Municipal Ricardo Alvarado

1 X

6.272 mts 2 Parque Recreacional Ricardo Alvarado

Cancha de Fútbol 1 X 4.200 mts 2 Corregimiento de Salónica

Cancha de Fútbol 1 X 3.800 mts 2 Corregimiento de Fenicia

Cancha de Fútbol 1 X 3.800 mts 2 Corregimiento de Portugal

Cancha de Fútbol 1 X 3.200 mts 2 Vereda Madrigal

ZONA URBANA.

INSTALACIONES ESTADO DESCRIPCION

ESTADIO MUNICIPAL “RICARDO ALVARADO CRUZ” UBICADO EN EL PARQUE RECREACIONAL DE LA CABECERA Municipal.

REGULAR El mantenimiento de su gramilla no se hace periódicamente, graderías sin pintura y baños fuera de servicio.

COLISEO MUNICIPAL “ MISAEL PASTRANA BORRERO”, UBICADO EN LA CABECERA MUNICIPAL

REGULAR Es de aclarar que este coliseo es visitado diariamente por más de 300 personas de todas las edades, se le debe hacer mantenimiento de forma periódica.

CANCHA MULTIPLE BARRIO EL SAMAN, UBICADA EN LA CABECERA MUNICIPAL

MALA No está demarcada, algunas lozas están levantadas y son peligrosas, las canchas de básquet no sirven.

CANCHA DE FUTBOL BARRIO EL LAGO, UBICADA EN LA CABECERA MUNICIPAL

REGULAR Falta demarcación, y una malla de protección contra un alambrado existente en el lugar.

CANCHA MULTIPLE BARRIO EL LAGO, UBICADA EN LA CABECERA MUNICIPAL

REGULAR Están dañados los tableros de la cancha básquet y falta demarcación.




2 5





ZONA RURAL

INSTALACIONES ESTADO DESCRIPCÓN

CANCHA MULTIPLE DE FENICIA

REGULAR No se está demarcada, realizar mantenimiento periódicamente

CANCHA DE FUTBOL DEL CORREGIMIENTO DE FENICIA.

REGULAR Falta del sistema de drenado, nivelación y el arreglo de las porterías.

CANCHA MULTIPLE PUERTO FENICIA

MALA No está demarcada, las canchas de básquet no sirven.

CANCHA DE FUTBOL PUERTO FENICIA

REGULAR Falta demarcación

CANCHA MULTIPLE VEREDA PALMAS


CANCHA FUTBOL VEREDA PALMAS

REGULAR Falta Demarcación y malla de protección.

CANCHA DE FUTBOL VEREDA LA VIGOROSA

REGULAR Falta demarcación.

CANCHA MULTIPLE VEREDA EL RUBI

REGULAR Falta malla de protección.

CANCHA MULTIPLE VEREDA COROZAL

REGULAR Falta demarcación.

CANCHA FUTBOL VEREDA COROZAL

REGULAR Falta demarcación, Falta malla de protección.

CANCHA FUTBOL VEREDA CALABAZAS

REGULAR Falta malla de protección.

CANCHA MULTIPLE CORREGIMEINTO DE PORTUGAL.


CANCHA FUTBOL COOREGIMIENO DE PORTUGAL

REGULAR Mantenimiento de la gramilla y demarcación.

CANCHA MULTIPLE VEREDA MADRIGAL

MALA Están dañados los tableros de la cancha básquet y falta demarcación.

CANCHA FUTBOL VEREDA DE MADRIGAL

MALA Falta la terminación de los camerinos, baños y parte de la gradería.

CANCHA FUTBOL CORREGIMIENO SALONICA

REGULAR

CANCHA MULTIPLE CORREGIMEINTO DE SALÒNICA

REGULAR

La población del municipio manifiesta contantemente deterioro de la infraestructura deportiva existente,




2 6





deficiencia de obras complementarias (cubiertas en canchas) y baja disponibilidad de recursos para los procesos de formación deportiva.

Las anteriores condiciones descritas hasta el momento presentan al sector deportivo y recreativo del municipio, con los siguientes niveles iniciales que permitirán proyectar su planificación en los próximos 4 años, a continuación se realiza un compilatorio con los aspectos relevantes del anterior periodo administrativo del municipio.

SITUACIÓN ACTUAL SECTOR EDUCATIVO

AÑO ACTIVIDAD POBLACION BENEFICIADA APROXIMMADAENTE

20

15

Contratación de monitores deportivos, en la cabecera municipal

550 niños y niñas

Dotación deportiva

34 deportistas

Mantenimiento general del coliseo municipal. Misael Pastrana Borrero

Comunidad en general del municipio de Riofrio


Con la información anterior, es preciso concluir que el sector deportivo y recreativo carece de inversión por parte de la anterior administración, lo cual se convierte en un reto para la nueva administración municipal pues la comunidad en general, manifiesta deterioro en todos los escenarios deportivos y además falta de dotación deportiva.



2 7



7.5 Cultura

Actualmente el municipio cuanta con 4 bibliotecas públicas; la bibliotecaria de la cabecera Municipal trabaja de tiempo completo es empleada de carrera administrativa, las otras 3 bibliotecarias laboran medio tiempo en Fenicia, Portugal y Salónica.



El Municipio cuenta con Dos casa de

Cultura, una en la cabecera Municipal y

otra en el Corregimiento de Salónica, en la

cual se encuentran las bibliotecas de cada

sector y se realizan procesos culturales de

formación y capacitación artística. En el

corregimiento de Portugal y el

corregimiento de Fenicia tenemos dos

bibliotecas rurales las cuales prestan sus servicios a la comunidad y a las instituciones educativas.

INFRAESTRUCTURA CULTURAL

ESTADO

Casa de la cultura Riofrío Bueno, se requiere dotación bibliotecaria y ampliación de espacios.

Casa de la Cultura Corregimiento de Salónica

Regular, mejorar infraestructura

Biblioteca Corregimiento de Portugal

Regular, mejorar infraestructura

Biblioteca Corregimiento de Salónica

Regular estado, se debe mejorar la infraestructura, ya que se mantiene húmeda en tiempos lluviosos.

La comunidad identificó como circunstancias problemáticas, el débil acompañamiento institucional, baja

cobertura de los programas de formación de la casa de la cultura, falta de mantenimiento a las instalaciones,



2 8





dificultad de los procesos formativos, desarraigo cultural, inexistencia de infraestructura para la enseñanza

de prácticas artísticas y culturales, escasa diversificación de actividades culturales.

Las anteriores condiciones descritas hasta el momento presentan al sector cultural del municipio, con los siguientes niveles iniciales que permitirán proyectar su planificación en los próximos 4 años, a continuación se realiza un compilatorio con los aspectos relevantes del anterior periodo administrativo del municipio.

SITUACIÓN ACTUAL SECTOR EDUCATIVO AÑO ACTIVIDAD POBLACION BENEFICIADA

APROXIMMADAENTE

20

15

Contratación monitores culturales 428 niños entre 5-17 años

Contratación de bibliotecarias para la zona rural 2652 niños Compra de computadores para las bibliotecas del municipio

Toda la comunidad en general

Compra de vestuarios de danza para niños y niñas de la cabecera municipal

185 niños y niñas

Dotaciones para las bibliotecas del municipio Toda la comunidad en general Dotación tecnológica a la biblioteca Marco Fidel Suarez, de la cabecera municipal

Toda la comunidad en general


7.6 Vivienda

Teniendo en cuenta las características sociales y económicas actuales del municipio es preciso decir, que es significativo y considerable el índice de déficit cualitativo y cuantitativo de los hogares, Urbanos y Rurales del Municipio de Riofrío, por lo tanto es necesario que las primeras acciones y proyectos estén dirigidas hacia el mejoramiento de las condiciones de vida, tanto para la población de la zona urbana como de la rural.

El principal déficit de vivienda se encuentra en la zona urbana y específicamente en la cabecera municipal y la cabecera de Salónica, ante lo cual la prioridad de la inversión y la ejecución de los programas de Vivienda de Interés Social (VIS) se desarrollaran en dichas cabeceras sin dejar de lado el resto de la zona urbana y rural del municipio




2 9





Basados en las estadísticas del DANE, el Municipio de Riofrio tiene un déficit de vivienda cuantitativo del 12.1 % , así mismo se cuenta con un déficit de vivienda cualitativo del 21.1%.

7.7 Atención a Grupos Vulnerables – Promoción Social

Según el DANE, para el año 2015 el municipio de Riofrio cuenta con una población estimada de 14.725 habitantes; La población de Mujeres es de 7.550, es decir 51.2% de la población total, por otro lado la población de hombres corresponde a 7.175, es decir 48.7% del total de la población.

En el municipio existen aproximadamente 3.929 afrocolombianos lo cual representa 26.6% de la población total.

En la siguiente grafica se puede observar, el comportamiento que tiene la población del Municipio según su rango de edad.

La pirámide poblacional muestra que el municipio de Rio frio tiene una estructura poblacional joven. El 40.42% de la población es menor de 24 años. El 67.73% de la población se encuentra en edad productiva (15 a 65 años) y solo el 6.4% de la población son adultos mayores.



3 0





PIRÁMIDE POBLACIONAL POR RANGOS DE EDAD

80 Y MÁS

70-74

60-64

50-54

40-44

30-34

20-24

10-14

0-4

(800) (600) (400) (200) - 200 400 600 800

0-4 5-9 10- 14

15- 19

20- 24

25- 29

30- 34

35- 39

40- 44

45- 49

50- 54

55- 59

60- 64

65- 69

70- 74

75- 79

80 Y MÁS

MUJERES 602 554 521 526 629 545 433 452 507 504 462 397 335 236 175 146 151

HOMBRES (641 (622 (587 (591 (679 (568 (420 (413 (463 (494 (485 (449 (386 (276 (187 (152 (137

Fuente: DANE, 2015

Juventud El municipio de Riofrio cuenta con una población de jóvenes estimada para el año 2015, de 3538 personas entre los 15 y 28 años, el 51.9 % son hombres y el 49% mujeres.

Se hace necesario diversificar los programas culturales recreativos y deportivos para la ocupación del tiempo libre para los jóvenes, y fortalecer los programas dirigidos a evitar la drogadicción, el alcoholismo, la prostitución y los embarazos en adolescentes implementando estrategias donde se incluyan los diferentes actores sociales.

La mayoría de los jóvenes al terminar su bachillerato no encuentran oferta educativa que les permita continuar estudios de educación técnica, tecnológica o universitaria que permitan el desarrollo personal y formación integral, por lo que quedan expuestos a la desocupación, a los vicios o merced de grupos ilegales.

Es así como la comunidad en general, le hace una extensiva invitación a la Administración Municipal del periodo 2016-2019, para que tome consciencia del futuro que le espera a toda la comunidad, si no se




3 1





establecen políticas que aporten e inviertan en nuestros jóvenes y niños, lo cuales son el futuro de la sociedad.

Discapacitados Predomina y se acentúa la discapacidad física, seguida de la discapacidad cognitiva y en tercer lugar la sensorial.

La comunidad del municipio en condición de discapacidad requiere de apoyo para desarrollo de actividades fisioterapéuticas, domiciliarias en algunos casos, con el fin de mejorar calidad de vida, de la misma manera, se le solicita a la administración entrega de paquetes nutricionales, kit multivitamínicos, y un convenio con el SENA el cual permita el desarrollo de competencias a través de capacitaciones, talleres y actividades lúdicas para promover la participación social.

Y finalmente la comunidad en condición de discapacidad manifiesta que la infraestructura vial no está diseñada pensando en personas

con algún tipo de discapacidad, pues los parques, centros recreativos y en especial las calles no poseen las condiciones necesarias para ser frecuentadas por personas discapacitadas.

Mujeres El municipio de Riofrio cuenta con una población estimada para el año 2015, de 7.550 mujeres entre los 0 y 80 años y más, aproximadamente el 60%, se encuentran en edad productiva.

Las mujeres afrontan problemas como: bajo nivel socioeconómico, abandono de hogar, violencia intrafamiliar, maternidad a temprana edad, desconocimiento de sus derechos, no son reconocidas ante la sociedad y aunque algunos grupos de mujeres han recibido capacitación en manualidades, no han sido capacitadas en formación y organización micro empresarial ni comercialización para lo que producen. En los últimos años, los casos de violencia intrafamiliar, inasistencia alimentaria, maltrato infantil, conflictos familiares, abandono de menores y abuso sexual son los más frecuentes en los hogares del municipio.

Población desplazada La sostenibilidad de nuestras políticas de atención y prevención para la Población Desplazada, se garantiza a

través de la concertación que se realiza con el Comité Municipal de Atención Integral a la Población

Desplazada CMAIPD, el cual ha realizado un trabajo planificado a fin de dar respuesta a las necesidades de la




3 2





población en situación de desplazamiento tanto en prevención, como en la atención, (prevención y

protección, ayuda humanitaria, estabilización socioeconómica, y fortalecimiento de organizaciones de

población desplazada ), trabajando en la atención y en la articulación con el Sistema General de Atención a

la población y con las entidades con las cuales se coordinan las acciones inmediatas para atender los

diferentes requerimientos, en especial la Personería Municipal y la Oficina de Acción Social de la Presidencia

de la República.

Es realmente recomendable iniciar nuevamente un proceso de caracterización con el apoyo del DPS donde

se identifiquen realmente los Desplazados con los que cuenta el Municipio, toda vez que son una población

flotante y además nos permite esta dinámica trabajar sobre cifras aproximadas par los proyectos a

desarrollar en materia de atención.

A continuación se realiza un breve resumen de las actividades que se realizaron para el año 2015 en el municipio, respecto al sector de grupos vulnerables

GÉNERO Y DIVERSIDAD SEXUAL

Se ha solicitado efectividad en las siguientes intervenciones:

1. Capacitación y acompañamiento a la Mujer cabeza de hogar. 2. Organización y asociatividad para la economía familiar. 3. Para la población con orientación sexual diversa:

• Política pública en construcción para población LGBTI.

• Acercamiento con algunas personas de la Población LGBTI para reconocimiento de los mismos incluyendo en actividades tales como presentaciones en navidad con la iglesia y actividades vinculadas en salud sexual y reproductiva.

4. Ruta de atención en los casos de violencia intrafamiliar, elaborada d para atender las

vulnerabilidades de cada una de las mujeres.

• Elaboración de la Política pública de mujer y equidad de género.

5. La Comisaria de Familia existe de acuerdo a la normatividad vigente contando con una Abogada especialista y equipo psicosocial que consta de Trabajadora Social y Psicóloga.

Sin embargo la problemática que evidencia la comunidad es que no se cuenta con implementos suficientes para el funcionamiento, tales como oficina independiente, para la Oficina de la Mujer y Comisaria de Familia (material logístico) y computado y además dificultades para la organización de una mesa que permita el empoderamiento y vinculación de la población LGBTI.




3 3





7.8 Promoción del Desarrollo – Empleo. Turismo.

TURISMO El Municipio de Riofrío por su ubicación estrategica y su riqueza

hídrica, paisajista y el reconocimiento como paisaje cultural cafetero

que lo convierte en patrimonio mundial de la humanidad por la

UNESCO, son atractivos turísticos que deben ser promocionados por

la administración para lo cual se deben ejecutar acciones conjuntas

entre la gobernación y la alcaldía; los mismo debe ocurrir con los 22

lugares que existen dentro la ruta turista proyectado en el Plan Turístico vigente hasta el año 2008-2015.

Conforme lo anterior es de vital importancia invertir y gestionar recursos que fortalezcan las riquezas

naturales que posee el bello municipio de Riofrio.

Como situaciones problemáticas se identifican el poco incentivo y apoyo para el desarrollo de Ecoturismo, la capacidad hotelera insuficiente y de baja calidad, con

infraestructura mínima.

EMPLEO Entre las principales cadenas productivas derivadas de la actividad económica en el municipio de Riofrío, se destacan dos; La caña de azúcar y del café, estas a su vez son las principales fuentes de empleo.

La siguiente grafica muestra la producción de caña de azúcar que representa más del 90% de la producción agrícola en Riofrío, que ha crecido entre los años 2000 y 2011 a una tasa media anual de 7.97% alcanzando algo más de 316 mil ton, ocupando no más del 36.02% del suelo usado para la agricultura; considerado así como un cultivo extensivo.




3 4





PRODUCCION CAÑA DE AZUCAR MUNICIPIO DE RIOFRIO

A su vez entre los productos relevantes de la economía Riofriense también se encuentra el Café, el cual es la segunda fuente de empleo en el municipio, específicamente en la zona rural.

PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN EL MUNICIPIO DE RIOFRIO

La producción de café en el municipio equivale, 1.16% de la producción agrícola total y ocupa tan solo el 0.82% del territorio empleado.




3 5





El mercado laboral del municipio de Riofrío para la población en edad de trabajar PET de la red unidos alcanza 1.707 personas de los cuales 782 corresponde a la población económicamente activa PEA con 89 personas desocupadas, por lo que la tasa de desempleo técnicamente llegaría al 11.4%; ubicándose la tasa de pobres extremos en 11.1% mientras que la proporción de la población desplazada que se encuentra desocupada es del 13.0%.

7.9 Agropecuario El municipio de Riofrio cuenta con una

superficie de 29,711 Hectáreas (297.11 Km.2), de las cuales 25.031 son área de ladera que representan el 84% del total y 4.680 Hectáreas que están en la zona plana y que representan un 16 % de la superficie total. Conformada por cinco Corregimientos: Los sectores más representativos dentro del Producto Interno Bruto del municipio de Riofrío son el cultivo de Café, la caña de azúcar y la selvicultura de especies comerciales como el pino y el eucalipto dentro del sector primario.

Igualmente, existe la agricultura de cultivos transitorios como el fríjol y maíz, Horticultura, cebolla larga. Cultivos permanentes como el cacao, caña panelera y plátano. Fruticultura, Cultivos de cítricos, guayaba, lulo y mora.

No obstante se cuenta con un Fondo Rotatorio dedicado al otorgamiento de pequeños créditos con una tasa muy baja de interés a los agricultores, esto con el fin de fortalecer e impulsar el sector agrario.

Dentro del acompañamiento que la Oficina de la Umata necesita pre - inversión para la gestión de recursos en este campo, así mismo es necesario continuar con el apoyo a las alianzas y asociaciones presente ya que estas representan una potencial fuente de empleo.




3 6



Área dedicada a cultivos agricolas (has)

Área de bosques (has)

Área dedicada a otros usos (has)



Área dedicada a cultivos agrícolas (has) 8.430

Área de bosques (has) 12.270 Área dedicada a otros usos (has) 684

Fuente: IGAC - SIGOT, 2013

Con la información anterior, se puede observar que el municipio posee una gran riqueza de bosques la cual

consta del 57% del territorio, con lo cual el municipio sigue siendo un gran reserva natural, por otro lado se

tiene que el área dedicada a cultivos agrícolas consta de un 40% del territorio, lo cual es una cifra

significativa que revela una vez más que el municipio posee grandes suelos.

7.10 Transporte

La infraestructura vial urbana presenta una deficiente capacidad de cobertura.

El estado de las vías es regular para los Centros Poblados principales, Cabeceras Municipales, Salónica, Fenicia y Portugal de Piedras. Se destaca la Cabecera por el mayor porcentaje de vías pavimentadas, de las cuales el 90% es concreto rígido, en menor escala se encuentra Salónica y Fenicia donde sus vías pavimentadas son todas en concreto rígido.




3 7

COMPORTAMIENTO AMBIENTAL Y AGROPECUARIO

3%

40%

57%





Las vías de La Zulia presentan cierto deterioro por falta de mantenimiento, esta región por sus características rurales y por su tamaño poblacional al no tener vías pavimentadas, no ofrece tanta prioridad en su transformación, pues adecuando su malla vial actual puede dar respuesta positiva a las demandas de la comunidad en cuanto a su comunicación y transporte.

El sistema vial secundario e interveredal ofrecen una buena cobertura para la región, comunicando la gran mayoría del territorio municipal, no obstante hay un número de veredas donde no se dispone totalmente del acceso a la malla vial.

El estado actual de las vías es regular, debido a que no se cuenta con un alto índice de pavimento, la infraestructura vial actual responde en buena medida a las necesidades de la población para la comercialización de sus productos.

Sistemas de Transporte: En el municipio opera los sistemas de transporte urbano - rural y urbano - regional, dada las características de Riofrío como municipio de desarrollo urbano pequeño, donde sus distancias son cortas y la interrelación de actividades que tiene con su zona rural y con el entorno regional.

Infraestructura: Riofrío cuenta solamente con redes terrestres en buen estado, capacidad de cobertura y nivel de accesibilidad.

Tránsito: Este aspecto refleja para el municipio una gran falencia, pues no se cuenta con un adecuado sistema de señalización vial, urbana y rural, de manera que regule y organice la circulación vehicular y peatonal;

Uno de los problemas que más se manifestaron en las mesas comunitarias es que el 2% de la población del municipio tiene algún problema de discapacidad y en la actualidad pese a este número representativo no se han tomado medidas al respecto, por lo cual es fundamental emprender acciones de facilidades peatonales que contribuyan a estas personas a desenvolverse mejor dentro del medio en el cual están inmersos. Este hecho es tanto para la zona urbana como la rural.

7.11 Servicios públicos diferentes a acueducto alcantarillado y aseo

Los relacionados con Electrificación Rural, Gas domiciliario, Telefonía, Internet y otros servicios menores concentran sus necesidades en cerrar la brecha entre la zona rural y la urbana.

Así las cosas, persiste las necesidades priorizadas las que compete con la Electrificación Rural, en donde algunas veredas tales como: El Carmen, Volcanes, Guayabal (parcial) cañón de Portugal de Piedras, San pablo (parcial), son algunas veredas con tiempo de presentar la problemática.




3 8





Con respecto al servicio de gas domiciliario, se debe concentrar los esfuerzos para aumentar la cobertura en la cabecera y prestar el servicio en el Corregimiento de Salónica, dejando las gestiones para viabilizar el servicio en Fenicia.

7.12 Centros de Reclusión

Es menester de la Municipalidad garantizar los espacios de reclusión a través de otros Municipios que cuentan con Infraestructura para tal fin.

Por lo tanto, se debe continuar con los Convenios Inter- administrativos para tales espacios e importante concentrar recursos en el tema de Programas de Re- socialización y fortalecimiento del núcleo familiar de los afectados, ya que en años anteriores, el Municipio no ha realizado este tipo de programas.

7.13 Equipamiento

El Municipio presenta espacios importantes de Equipamento, tales como parques y zonas verdes en los barrios y urbanizaciones como Parque Principal de Riofrío, La Paz, Las delicias, Fundevir, el Samán, El Lago, el coliseo Salónica: Parque principal, coliseo, parque de la quincha, entre ríos. Fenicia: Parque principal, cancha de futbol. Portugal de piedras: cancha principal. La Zulia: Cancha principal.

7.14 Desarrollo Comunitario

Actualmente en el Municipio existen 38 Juntas de Acción comunal, de las cuales 25 están legalizadas, por lo cual se debe gestionar la legalización de las otras 13 Juntas de Acción comunal, con el fin de aumentar los recursos y así garantizar el buen funcionamiento de estas.




3 9





En los talleres participativos del plan de desarrollo las comunidades rurales asistentes priorizaron la escasez de recursos para funcionamiento de las Juntas de acción Comunal, inexistencia, deterioro y deficiencia de infraestructura comunitaria, y deficiencia en el mantenimiento del Cementerio.

El actual documento contiene la recapitulación final del proceso de participación social y comunitaria llevado

a cabo en las mesas de trabajo realizadas en el marco de construcción del diagnóstico o línea base para la

sustentación y fundamentación del Plan de Desarrollo Municipal que tendrá vigencia durante el periodo

constitucional 2016 - 2019.

El proceso demandó una alta participación de los habitantes y organizaciones sociales de Riofrío, tanto en

sectores rurales como centros poblados y casco urbano, proceso mediante el cual se puede realizar análisis

estadísticos y finalmente concluir cuales son las principales necesidades de la población.

Así mismo las evidencias de esta gran labor reside en fotos, videos, listados de asistencia y más de mil

formatos diligenciados directamente por

la comunidad tanto de la zona urbana

como de la rural , con sus necesidades

desacuerdo a cada sector.

7.15 Fortalecimiento Institucional

La gestión de la Alcaldía municipal se adelanta bajo la dirección del Alcalde para el periodo 2016-2019 y sus colaboradores directos en la oficina asesora de planeación, la oficina asesora jurídica, la secretaría de obras públicas y transporte, la secretaría de desarrollo social, la secretaria de gobierno y participación comunitaria y la secretaria Y de hacienda.

A nivel descentralizado el sector de servicios públicos está a cargo de La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo “ACUAVALLE S.A”.

El Municipio de Riofrio cuenta una página WEB, en la cual se publican documentos inherentes a la administración Pública Municipal y en general, dicha página es actualizada constantemente con la información institucional que se genere.



4 0





Se presenta un deficiente ambiente laboral encontrándose espacios y áreas inadecuadas o desaprovechadas con condiciones laborales poco favorables que dificultan la interacción con la comunidad, hacinamiento de funcionarios, equipos de cómputo obsoletos y desactualizados, mal estado de las instalaciones, muebles y equipos de oficina e inadecuado manejo del archivo de conformidad con la normatividad vigente lo que genera mala calidad en la atención del público y deficiencias en la satisfacción de las necesidades de la comunidad.

7.16 Justicia y Seguridad

Uno de los problemas más importantes que vive el municipio es su alto nivel de inseguridad en el área urbana, explicada por la delincuencia organizada asociada alrededor del negocio del microtráfico y narcotráfico.

En la siguiente grafica se observa el número de desplazados por año, para lo cual la disminución de este acto violento en los últimos años es significativa.

En los talleres participativos de la comunidad urbana, se vio manifestada la inseguridad como el principal problema que aqueja a los habitantes de esta localidad.

El municipio en los últimos años, según datos revelados por la Policía Nacional y la SIJIN manifiesta un comportamiento negativo en el hurto a personas y a residencias, por lo cual es indispensable promover y gestionar recursos que apoyen a los organismos de seguridad del municipio; en la siguiente tabla se observan los datos que han generado el conflicto armado y la seguridad del municipio.

CONFLICTO ARMADO Y SEGURIDAD

Homicidios por 100 mil habitantes 11,00

Hurto a comercio por 100 mil habitantes 13,37

Hurto a personas por 100 mil habitantes 73,54

Hurto a residencias por 100 mil habitantes 40,11

Hurto a automotores 8,00

Fuente: SIJIN, 2014

Número de celulares robados 3,00

Fuente: Policía Nacional, 2014



4 1



Fuente: DAICMA, UARIV – 2014



POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE DESPLAZAMIENTO.

La sostenibilidad de políticas de

atención y prevención para la

Población Desplazada, se

garantiza a través de la

concertación que se realiza con

el Comité Municipal de

Atención Integral a la Población

Desplazado CMAIPD, el cual

debe priorizar las necesidades

de la población en situación de

desplazamiento tanto en

prevención, como en la

atención, (prevención y protección, ayuda humanitaria, estabilización socioeconómica, y fortalecimiento de

organizaciones de población desplazada ), trabajando en la atención y en la articulación con el Sistema

General de Atención a la población y con las entidades con las cuales se coordinan las acciones inmediatas

para atender los diferentes requerimientos, en especial la Personería Municipal y la Oficina de Acción Social

de la Presidencia de la República.

El municipio Actualmente se encuentra en el proceso de caracterización de la población desplazada en cada

una de las regiones del municipio para identificar una a una las condiciones propias de cada familia en esta

situación.

Sin embargo, es necesario fortalecer este sector pues los proyectos adelantados no son suficientes para

suplir las necesidades de estas personas, que han sido víctimas de la violencia y con las cuales se debe tener

un trato especial. Es así como la administración actual tiene la gran labor de forjar inclusión de estos grupos

en todas las actividades que se llevaran a cabo en el actual periodo administrativo.




4 2

Desplazamiento forzado 37,00





7.17 Prevención y Atención de Desastres

Dentro de los aspectos se evidencia la conformación del consejo Municipal de Gestión del Riesgo en cumplimiento del artículo 14 de la ley 1523 de 2012, y mediante decreto 156 del 03 de agosto de 2012, se conforma y se dicta disposiciones para el funcionamiento del Concejo Municipal para la Gestión del Riesgo, esta con el fin de y el propósito explícito de contribuir a la seguridad , el bienestar , la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible , mediante la formulación, ejecución , programas y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas y acciones permanentes para el conocimiento y reducción del riesgo.

Un aspecto negativo es la falta de acompañamiento por parte de la Unidad Nacional de la Gestión del Riesgo en cuanto a la asesoría para ser beneficiarios de políticas Nacionales en cuanto a recursos para atención de desastres.

El Municipio viene trabajando en la implementación de estrategias que logren articular las acciones donde se fortalezcan el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros.

Se puede identificar, que el municipio cuenta con un PLE (Plan Local de Emergencia) que contiene además los alcances, los vínculos, las responsabilidades institucionales, el diagnóstico y las líneas programáticas de intervención para reducir el riesgo y vulnerabilidad y lograr de manera efectiva la acción coordinada de las instituciones para que cada una desde el ámbito de sus competencia y responsabilidades contribuya al mejoramiento de calidad de vida de los habitantes y la acción oportuna para evitar pérdidas humanas y daños a los bienes públicos y privados por amenazas naturales.

También se ha podido conjurar las crisis generadas por las Olas Invernales, las cuales han golpeado de manera directa, no solamente las edificaciones rurales y urbanas de la municipalidad, sino que también han alterado las condiciones económicas de los habitantes como quiera que en la actualidad tenemos más de 1.300 familias registradas en el Formato Único de Registro de Damnificados REUNIDOS DANE, las cuales han visto comprometidas sus fincas o parcelas de las cuales derivan su sustento.

Entidades del socorro

Los diferentes organismos de socorro, entre los que tenemos Los Bomberos Voluntarios de la cabecera

Municipal y Salónica, Defensa Civil y Cruz Roja Colombiana han desarrollado una efectiva labor a pesar de las

dificultades en materia financiera.

Organismos de socorro




4 3





Descripción Cantidad Cuerpo de bomberos voluntarios Riofrio: Una (1) Estación.

Cuerpo de bomberos voluntarios Salónica: Una (1) Estación.

Defensa Civil Colombiana Cabecera Municipal Cuenta con un espacio locativo adjudicado por la Administración en el Coliseo Municipal.

Cruz Roja Colombiana – Cabecera Municipal Cuenta con un espacio locativo adjudicado por la Administración en el Coliseo Municipal.

Durante los talleres con la comunidad del área rural, la comunidad manifestó una baja cobertura en los programas de prevención y atención de desastres, atención inoportuna en situación de emergencia o desastre y déficit de recursos para la atención y prevención de emergencias y desastres, lo cual se convierte en un gran reto pera la actual administración, pues en la actualidad se viene presentando el fenómeno del niño lo cual tiene a los cultivos y a su vez a los cultivadores de la zona rural afectados; y estos a su vez esperan que subsanen las perdidas tanto económicas como materiales.

7.18 Ambiental

Riofrío, abarca una franja altitudinal que va

desde 940 hasta 3.800 metros de altura sobre

el nivel del mar (m.s.n.m), determinando una

altura promedio de 969 m.s.n.m que cobija

pisos térmicos: cálido, medio, frío, y muy frío

(páramo).

Además posee desde valles hasta montañas y

cordilleras de alturas considerables, lo que

hace que los corregimientos de Fenicia y

Salónica (a excepción del páramo) posean

todos los pisos térmicos existentes en el

municipio. La cabecera municipal por estar

situado en la parte plana solo posee un clima

cálido moderado.

De acuerdo a estas características físicas, sus

recursos naturales y el ambiente que definen a

Riofrío como un municipio netamente agrícola,



4 4





donde los principales productos que se cultivan son: Caña de Azúcar, Plátano, Caña panelera, Café, Banano,

Cítricos, Tomate, Lulo, Maíz plana, Guayaba, Papaya, Aguacate, entre otros

Según estudios realizados por la CVC, Riofrío es muy rico biológico y biomaterialmente, sus diferentes

microorganismos asociados a sus raíces fijan el nitrógeno atmosférico, lo que permite cultivar en muchas

zonas sin necesidad de abonos nitrogenados.

Sin embargo, el municipio se ve afectado por inundaciones asociadas al desbordamiento del río Riofrío, lo

cual ocasiona tanto pérdidas humanas como económicas y además contaminación tanto material como

auditiva por parte de lo0s turistas que visitan constantemente el municipio.

Así, la fauna y flora, de la unidad de manejo de la cuenca

Riofrío, Piedras y Pescador, comprende los municipios de

Riofrío, Trujillo y Yotoco; donde la fauna y flora existente

en esa zona se describe así:

Flora, comprende Pinos colombiano, Chuva, Chilcas,

Romeros, Frailejones, Árnicas, Quiches, Acebos, Mano de

Oso, Cortapicos, Mortiños, Sietecueros, Encenillos,

Azucenos, Matapalos, Cucharos, Palmas, Almendros,

Pastos (Tigrillo, Plumoso, Cortadera, Cañuela ), Aromo,

Uña de gato, Guayabo, Arrayán, Cruceto, Balso, Chamizo,

Caucho, Ayuelo, Pizamo, Árboloco, Altamisa, Escobo,

Caracoli, Guagua, Chagualo, Cascarillo, Pomo, Jigua,

Guamo, Yarumo, Drago, Totes, Roble, Candelo, Tachuelo,

Cedro, Tuno, Cachimbo y Salva; entre otros.

Fauna, comprende Leptodactílidos, salamandra,

salamandras apulmonadas, reptiles, escamosos,

colúbridos o culebras, Pumas, nutria, cuzumbo solino, oso de anteojos, musaraña, runchos, micos, chigüiro,

ratones, entre otros.

Aves, comprende patos, colibríes, chotacabras, garzas, Ibis, espátula o Garza Paleta, palomas y torcazas,

barranqueros, águilas, gavilanes, Halcones, pollas de agua, primaveras, asomás, Mirlas, saltarines,

atrapamoscas, zambullidores, Loros, pericos, búhos, lechuzas y gallinetas.

Actualmente el municipio adelanta proyectos que promueven la conservación del medio ambiente tales

como:




4 5





Asistencia y acciones tendientes a mitigar proteger, conservar y descontaminar por mala disposición de vertimiento y otros recursos naturales y medio ambiente general municipio de Riofrío valle

Apoyo y acompañamiento en protección y conservación de la fauna, flora, y ecosistemas naturales y protección de uso de suelos municipio

Recuperación de las zonas biodegradadas y de alto riesgo en el municipio de Riofrío valle.

Sin embargo es preciso aclarara que de acuerdo al cambio climático, se deben fortalecer los proyectos y la inversión a este sector pues es el más vulnerable y uno de los menos atendidos financieramente.

7.18 FINANCIERO

El plan financiero es la herramienta que permite fundamentar en hechos económicos reales y verificables los

resultados fiscales que tuvo el ente territorial, a través de este se realiza el análisis de los ingresos y gastos

para verificar y garantizar la sostenibilidad fiscal y el crecimiento financiero para logar cumplir con el plan de

inversiones pactado en el plan de desarrollo; con un plan financiero acorde a la realidad del Municipio se

permite tener un panorama más claro y verificable de los ingresos y gastos del Municipio de Riofrío que

garanticen el nivel de endeudamiento, la racionalización y autofinanciación de los gastos de funcionamiento

y de responsabilidad fiscal en el mediano plazo.

El Plan Financiero constituye en un instrumento de proyección fundamentado en un diagnóstico de las

finanzas a partir del comportamiento histórico de los ingresos y de los gastos.

COMPORTAMIENTO HISTORICO DEL INGRESO 2012 – 2015

El siguiente cuadro muestra el comportamiento de los ingresos del municipio de Riofrío durante el cuatrienio

2012- 2015, en él se refleja el crecimiento económico y el aumento significativo en los recursos con los que

contó el municipio para realizar la inversión social y llevar a cabo su funcionamiento con una interesante

suficiencia financiera.




4 6





COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LOS INGRESOS DEL MUNICIPIO DE RIOFRIO 2012 - 2015

DESCRIPCION AÑO (MILES DE $)

2012 2013 2014 2015

INGRESOS CORRIENTES $ 13.762.343 $ 13.481.668 $ 14.990.437 $ 15.106.858

SGR $ - $ 857.165 $ 1.650.240 $ 785.643

RECURSOS DE CAPITAL $ 79.216 $ 1.961.704 $ 1.491.791 $ 580.741

TOTAL INGRESOS $ 13.841.559 $ 16.300.536 $ 18.132.469 $ 16.473.243

Puede observarse como del año 2012 al 2014 de generó un crecimiento en los ingresos por más de 4.290

millones equivalentes a un crecimiento del 31% de los ingresos totales del municipio, este hecho se dio

principalmente por la incidencia de dos hechos fortuitos en el año 2014, por un lado las transferencias del

SGR ascendieron a la suma de 1650 millones y por otro lado los recursos de capital alcanzaron la suma de

1.492 millones, es decir, estos dos rubros generaron un incremento en los ingresos en esa vigencia por más

de 3.142 millones de pesos.

No obstante lo anterior se puede observar que para el año 2015 con respecto al año 2014 disminuyeron los

ingresos en 1.660 millones de pesos aproximadamente, equivalente a una disminución del 9.15%, pasando

de 18.132 millones en 2014 a 16.473 millones en 2015. Puede verse como las transferencias del SGR

disminuyeron de manera muy importante y como los ingresos por recursos de capital también disminuyeron

en alto porcentaje.

Puede concluirse que definitivamente el año 2014 fue un año atípico o especial en la generación de ingresos,

por el comportamiento de las regalías, los recursos de capital y las acciones de la administración para

mejorar el recaudo de los ingresos corrientes.




4 7





La gráfica y los datos de la tabla muestran como los ingresos corrientes se incrementaron levemente entre

2014 y 2015, alcanzado un incremento solo del 0,78% pasando de 14.990 millones en 2014 a 15.106 millones

en 2015.

COMPORTAMIENTO HISTORICO DEL GASTO 2012 – 2015

Del mismo modo el siguiente cuadro presenta el comportamiento de los egresos o del gasto del municipio

de Riofrío en el cuatrienio 2012 – 2015, en él se aprecian los gastos de funcionamiento, gastos de inversión y

el pago del servicio de la deuda.

COMPORTAMIENTO HISTORICO DE LOS EGRESOS DEL MUNICIPIO DE RIOFRIO 2012 - 2015

DESCRIPCION AÑO (MILES DE $)

2012 2013 2014 2015

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 2.144.424 $ 2.021.560 $ 2.086.719 $ 2.064.223

GASTOS DE INVERSION $ 8.812.763 $ 10.522.967 $ 12.094.345 $ 13.462.338

SERVICIO DE LA DEUDA $ 305.294 $ 311.817 $ 233.331 $ 517.043

SGR $ - $ - $ 1.231.557 $ 935.962

TOTAL EGRESOS (GASTOS) $ 11.262.481 $ 12.856.344 $ 15.645.952 $ 16.979.566

Puede observase como el gasto total de los tres primeros años del cuatrienio fue inferior a los ingresos

totales de esos mismos años permitiendo concluir que se generó un superávit en esas tres vigencias, pero en

2014 el gasto total supero e ingreso total.




4 8

Ingresos del Municipio de Riofrio 2.012 - 2.015

$18.132.469

$16.300.536 $16.473.243

$13.841.559

2012 2013 2014 2015





Los gastos de funcionamiento permanecieron constantes durante los cuatro años con muy ligeras

variaciones, pero se debe destacar que se cumplió durante el cuatrienio con las metas de la ley 617 de 2000.

Los gastos de inversión crecieron significativamente y son los que generaron el mayor impacto en el

crecimiento del gasto total, esta circunstancia debió ser favorable para el municipio toda vez que

corresponde a la financiación de los proyectos de inversión de los diferentes sectores sociales.

La gráfica muestra un crecimiento sostenido del gasto total pero debe resumirse dicho comportamiento en:

crecimiento del gasto de inversión, leve reducción de gasto de funcionamiento y cumplimiento creciente del

servicio de la deuda.

SITUACION FISCAL

CUARTAS PARTES PENSIONALES

Desde la fecha la administración municipal ha realizado los pagos respectivos logrando que la gobernación

levantara la medida cautelar interpuesta a la cuenta de la sobretasa a la Gasolina lo que representa mayores

recursos de libre destinación para el Municipio; es importante resaltar que a 31 de diciembre de 2015 el

valor total adeudado por este concepto ascendería a $349.104.726,33 logrando cancelar el 56% del valor

adeudado; adicionalmente se encuentra la Administración Municipal haciendo el proceso respectivo para

que las cuotas partes futuras se cancelen con recursos del FONPETN toda vez a solicitud de la Administración




4 9

Egresos del Municipio de Riofrio 2.012 - 2.015

$16.979.566 $15.645.952

$12.856.344 $11.262.481

2012 2013 2014 2015





Municipal actualizo el valor adeudado por concepto de cuotas partes pensionales la cual asciende a

$20.385.206,61 se adelanta con esta entidad solicitud de acuerdo de pago con recursos del FONPET.

DEUDA PÚBLICA

NIVEL DEUDA Y SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PÚBLICA ADMINISTRACION CENTRAL

El endeudamiento público surge ante la necesidad de financiar la parte del plan de desarrollo que no se

puede atender con el ahorro propio, las rentas del sistema general de participaciones u otros recursos.

LEY 358 DE 1997 - COMPORTAMIENTO DEL SERVICIO DE LA DEUDA

Corresponde este gasto al pago del capital, los intereses y algunos gastos asociados a la cancelación de la

deuda pública que mantiene la entidad territorial. Su estimación depende de las condiciones contractuales

en que se pactó cada crédito tales como la tasa de interés, el plazo, la gracia y las fechas de los desembolsos.

El Municipio de Riofrío posee capacidad de pago y posibilidades de adquirir créditos hacia futuro ya que

como factor importante de resaltar el Municipio posee una deuda pública que a diciembre del 2015 es

$ 202.529.852 Millones, los resultados son los siguientes:

INDICADOR DE SOLVENCIA

Intereses <=40%

Ahorro operacional

El resultado de este indicador para la vigencia 2015 es del 0.59% por debajo del 40% límite máximo

permitido, para la vigencia fiscal 2016 del 1.06%, para la vigencia del 2017 de 0.21%, para la vigencia del

2018 si no se adquiere ningún nuevo crédito está en 0 considerando que para esta fecha no habrá deuda

pública en el Municipio de Riofrío; lo que indica que el Municipio cumple y tiene la posibilidad para que en

un momento de ejecutar obras de inversión se pueda llegar a utilizar este medio.

INDICADOR DE SOSTENIBILIDAD

Saldo Deuda <=80%

Ingresos Corrientes




5 0





Este indicador para la vigencia 2014 fue del 5.59%, en el 2015 un 4.46 %, para la vigencia 2016 del 1.03%, lo

que demuestra que el Municipio tiene una capacidad amplia de sostener los créditos que se llegaren a

contratar.

Capacidad de endeudamiento 2015 Millones de pesos

El servicio de la deuda pública para este cuatrienio, ha sido proyectado hasta la vigencia 2025




5 1





PLAN ESTRATÉGICO MUNICIPAL 2016 – 2019




5 2



1. MISIÓN COMPARTIDA



La Administración Municipal de Riofrío tendrá como misión preparar a su Territorio y sus Gentes para el Cambio que se requiere ante un nuevo mundo que exige ciudadanos competentes, prósperos, educados con alto sentido de protección ambiental e íntegros para defender sus derechos y acceder a una convivencia en armonía respondiendo al anhelo de las nuevas generaciones en entregar un País, unas Regiones y un Municipio en Paz y con mejor calidad de vida.

2. VISIÓN COMPARTIDA

Para el 2028, Riofrío será un Municipio competitivo y líder en la gerencia de Desarrollo Social, Económico, Natural y Territorial, donde la Cabecera, Salónica, Fenicia, Portugal y la Zulia serán ejemplo regional de aceptación de las opiniones y la participación activa de ciudadanos libres, quienes exteriorizarán el orgullo de su territorio dada su ubicación geográfica estratégica, su riqueza cultural, ambiental, paisajística, la pujanza de su gente, y la gobernanza de Líderes incluyentes, justos, democráticos, del pueblo y para el pueblo.

3. OBJETIVO GENERAL

El Plan de Desarrollo Municipal 2016 – 2019 “AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL” funda sus bases en la participación pluralista de la sociedad, cuyo objetivo central está orientado a dinamizar la acción del Estado articulada con las acciones del sector privado para hacer más efectivo y garante el cumplimiento de sus competencias constitucionales y legales del Ente Territorial, con el fin de cerrar las brechas evidenciadas en la Población y el Territorio, causantes de la problemática social, económica, cultural, ambiental y política.



5 3





ACUERDO No. 003 DEL 02 DE MAYO DE 2016

“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL “AHORA SOMOS MÁS,

FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL” DE RIOFRÍO - VALLE PARA EL PERIODO 2016 – 2019”.

El Honorable Concejo Municipal de Riofrío, en ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y especialmente

las conferidas por los artículos 287, 288, 311, 313, 315 y 339 de la Constitución Nacional, y las Leyes: 152 de

1994, 387 de 1997, 388 de 1997, 810 de 2003, 715 de 2001, 1098 de 2006, 1122 de 2007, 1176 de 2007,

1257 de 2008, 1450 de 2011, 1454 de 2011, 1448 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política de Colombia de 1991 establece que

corresponde a los Concejos Municipales, adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo

económico y social y de obras públicas propuestos por los gobiernos municipales.

Que el artículo 339 de la Constitución Política de Colombia de 1991, establece que las entidades territoriales

elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo, con el

objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les hayan

sido asignadas por la Constitución y la ley.

Que dentro de la Ley 152 de 1994, se establece la metodología y cronograma para formular el Plan de

Desarrollo Municipal, del cual, está conformado por una Parte Estratégica y un Plan de Inversiones a

mediano y corto plazo.

Que el artículo 340 de la Constitución Política de Colombia de 1991, establece el Sistema Nacional de

Planeación (SNP) conformado por los consejos de planeación –nacional y territoriales- como órganos

consultivos en el proceso de elaboración de los Planes de Desarrollo.

Que el artículo 342 de la Constitución Política de Colombia de 1991, establece que la correspondiente ley

orgánica reglamentará todo lo relacionado con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución

de los planes de desarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados para su armonización y para la sujeción a

ellos de los presupuestos oficiales. Determinará, igualmente, la organización y funciones del Consejo

Nacional de Planeación y de los consejos territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se



5 4





hará efectiva la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las modificaciones

correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución Política Colombiana.

Que el artículo 40 de la ley 152 de 1994 establece: …“los planes serán sometidos a la Asamblea o Concejo

dentro de los primeros cuatro (4) meses del respectivo período del Gobernador o Alcalde. Para su

aprobación, La Asamblea o Concejo deberá decidir sobre los Planes dentro del mes siguiente a su

presentación y si transcurre ese lapso sin adoptar decisión alguna, el Gobernador o Alcalde podrá adoptarlos

mediante decreto. Para estos efectos y si a ello hubiere lugar, el respectivo Gobernador o Alcalde convocará

a sesiones extraordinarias a la correspondiente Asamblea o Concejo. Toda modificación que pretenda

introducir la Asamblea o Concejo, debe contar con la aceptación previa y por escrito del Gobernador o

Alcalde, según sea el caso”…

Que la Ley 1454 de 2011 – Por la cual se distan normas orgánicas sobre el ordenamiento territorial (LOOT).

Establece diferentes formas de asociatividad de las entidades territoriales, donde los planes de desarrollo

son el instrumento por medio del cual se articulan los respetivos modelos de planificación integral.

Que el Decreto 1865 de 1994 y 1200 de 2004, estableció los planes regionales ambientales de las

Corporaciones Autónomas Regionales, y a su vez los procedimientos para la armonización de la planificación

en la gestión ambiental de los departamentos, distritos y municipios, al que se refieren los numerales 1, 2 y 3

del artículo 39 de la Ley 152 de 1994. Los artículos 1 y 2 de este decreto fueron modificados posteriormente

por el Decreto 48 de 2001 y este a su vez fue derogado por el Decreto 1200 de 2004.

Que el señor Alcalde Municipal ha presentado a consideración del Honorable Concejo Municipal, dentro del

término legal, el PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL “AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL”

y dicho documento se ajusta al programa de gobierno presentado al momento de su inscripción como

candidato, y además se ajusta a las necesidades básicas de la población Riofriense en sus distintos sectores.

Por lo anteriormente expuesto, se




5 5





ACUERDA:

Artículo 1°.Adoptar el Plan de Desarrollo para el Municipio de Riofrío, por el periodo 2016 - 2019“AHORA

SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL”, que hace parte integral del presente acuerdo, como

instrumento de planificación permanente, de conformidad a la siguiente estructura:

CAPITULO I: DIMENSIÓN SOCIAL

1. Sector Educación 2. Sector Salud 3. Sector Agua Potable y Saneamiento Básico 4. Sector Deporte y Recreación 5. Sector Cultura 6. Sector Vivienda 7. Sector Grupos Vulnerables – Promoción Social

CAPITULO II: DIMENSIÓN ECONÓMICA

8. Sector Promoción del Desarrollo 9. Sector Agropecuario 10. Sector Transporte 11. Sector Servicios Públicos Diferentes a APSB

CAPITULO III: DIMENSIÓN AMBIENTAL

12. Sector Prevención y Atención de Desastres 13. Sector Ambiente

CAPITULO IV: DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

14. Sector Centros de Reclusión 15. Sector Equipamento 16. Sector Desarrollo Comunitario 17. Sector Fortalecimiento Institucional 18. Sector Justicia y Seguridad

CAPITULO V: PLAN DE INVERSIONES

CAPITULO VI: CONSIDERACIONES GENERALES




5 6





CAPÍTULO I: DIMENSIÓN SOCIAL

Se ratifica en el presente Plan de Desarrollo el compromiso pleno con la comunidad Riofriense, primando el

interés de gestionar la intervención directa a las necesidades básicas identificadas en el diagnóstico sectorial.

Más allá de establecer inversiones físicas de infraestructura, se ha priorizado al ser humano como eje y

función transformadora de mayor valor agregado que puede optimizar un Estado.

Así las cosas, el eslogan de este Gobierno “Ahora Somos Más, Forjando Un Cambio Social” está

construido sobre la base del Programa de Gobierno en su plataforma ideológica, como sigue:

… “AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL” acoge los sentires de la sociedad

Resfríense, la cual guarda coherencia y apego a la Constitución Política de Colombia, cuyos

principios rectores buscan el amparo y garantía de los derechos colectivos, al abrigo de la

transparencia, la moralidad, la libertad, la equidad de género, la democracia, la participación, la

dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del

interés general…

1. OBJETIVO ESTRATÉGICO

Fortalecer el tejido social Riofriense a través de la protección de sus derechos colectivos, promoviendo su

bienestar, cualificación y garantía de las condiciones mínimas vitales como competencia para el desarrollo

humano, en coordinación entre el Estado, Sector Privado y Organizaciones Comunitarias.

2. ESTRUCTURA SECTORIAL

Como se ha definido anteriormente, se ha categorizado los siguientes sectores en la presente Dimensión de

Gobierno:




5 7





DIMENSIÓN No. SECTOR FUT

SOCIAL

1 EDUCACIÓN A1

2 SALUD A2

3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO A3

4 DEPORTE Y RECREACIÓN A4

5 CULTURA A5

6 VIVIENDA A7

7 GRUPOS VULNERABLES Y PROMOCIÓN SOCIAL A14

Fuente: DNP, Consultor.

3. SECTOR No. 1:EDUCACIÓN

OBJETIVO SECTORIAL: Propiciar en todo el territorio la educación con calidad dentro de su competencia

como Municipio no certificado; en donde se proyecte el ejemplo de trabajo, compromiso y excelencia en

educación que vincule a la comunidad educativa en la consolidación de la paz, a través de la formación y

práctica en justicia, democracia, reconciliación, tolerancia y convivencia.

Artículo 2°.PROGRAMA No. 1: EDUCACIÓN CON CALIDAD SOCIAL.

META DE RESULTADO CUATRENIO LÍNEA BASE

Aumentar a 45,366 puntos el Promedio calificación Pruebas Saber 11 Matemáticas en el Municipio.

42,618

Reducir a un 2,5% la Tasa de repitencia en Educación. 3,1%

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Gestión para el mejoramiento de la calidad educativa del Municipio.

Entregar a treinta y tres (33) Establecimientos Educativos herramientas audiovisuales - TICs, textos, libros, pupitres y material de laboratorio para uso Educativo.

0

Capacitar a 50 docentes y/o directivos docentes a través del Plan Territorial de Capacitación.

0

Adopción y ejecución del Plan Educativo Municipal bajo los enfoques de Paz, Equidad, Reconciliación, Medio

Unificar la Malla Académica de las cinco (5) Instituciones Educativas en el Municipio, atendiendo las necesidades

0




5 8





Ambiente y Gobernanza Moderna. actuales de Paz - Reconciliación, Globalización, Ciencias, Libre Personalidad, Protección DD.HH, Cultura, etc.

Aumentar a Dos (2) Establecimientos Educativos del Municipio con el cambio de la Modalidad de Bachillerato a tipo Agro-Industrial.

1

Crear un (1) Comité Inter-Institucional de Veeduría Educativa, a través de la reactivación de la JUME y fortalecimiento de otras instancias educativas.

0

Artículo 3°.PROGRAMA No. 2: COBERTURA EDUCATIVA PARA TODOS.


Aumentar a un 39,1% la Cobertura en Educación Media en el Municipio. 30,4% Reducir a un 2,2% la Tasa de deserción en Educación, priorizando la población caracterizada por Más Familias en Acción.

2,7%

Invertir el 100% de los recursos de calidad educativa asignados al sector. 100%

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE

Garantizar la universalidad de la educación a la comunidad del Municipio en sus diferentes ciclos de vida.

3748 de niños, niñas y jóvenes matriculados con acceso al sistema educativo formal del Municipio.

3648

30 jóvenes matriculados en jornada única.

0

Cuatro (4) programas de educación continua, no formal, laboral y profesional gestionados con priorizaciónen la Población Vulnerable.

0

Promoción de la Infraestructura Física Educativa del Municipio de Riofrío.

Intervenir Diez (10) Establecimientos Educativos con acciones locativas de construcción, mejoramiento, mantenimiento y operación de sus instalaciones.

5

Gestión institucional para la Asistencia Alimentaria (PAE) de la comunidad

Incrementar a 440 estudiantes la cobertura del servicio de restaurante

400




5 9



4. SECTOR No. 2: SALUD



OBJETIVO SECTORIAL: Garantizar al población del Municipio de Riofrío la prestación de los servicios de salud,

en atención a lo establecido dentro de los lineamientos del SGSS, con amplia cobertura, lo que permita

prestar un servicio con calidad, eficiente, eficaz y accesible a todos los usuarios en donde, gocen de los

principios basados en una atención humanizada. Así mismo, un modelo basado en el PIC para el mismo fin

de salvaguardar a la Población Riofriense.

Artículo 4°.PROGRAMA No. 3: ASEGURAMIENTO EN SALUD.


Mantener en un 100 % la Cobertura del Régimen Subsidiado con relación a la población vulnerable.

100 %


Gestión para la calidad y cobertura del sistema general de seguridad social en salud en el Municipio.

Mantener con cobertura a 11.506 afiliados al régimen subsidiado en la administración municipal.

11.506

Aumentar a cinco (5) interventorías realizadas al sistema de salud subsidiado en el Municipio

1

Artículo 5°.PROGRAMA No. 4: MEJOR SALUD PÚBLICA.


Gestionar intervenciones para el 100% de la población del sistema de salud pública del Municipio.

100 %

Aumentar a un 95% la Cobertura de vacunación DPT. 89 % Mantener en cero (0) la Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por enfermedad diarreica aguda.

0



6 0

estudiantil con prioridad en las niñas, niños y adolescentes en condición de vulnerabilidad caracterizada por Más Familias en Acción.

escolar.

Intervención de las barreras geográficas a través de la gestión y suministro del Transporte Escolar en el Municipio.

Beneficiar a 374 alumnos con el servicio de transporte escolar.

374





Mantener en cero (0) la Tasa de mortalidad en niños menores de 5 años por infección respiratoria aguda.

0

Mantener en cero (0) la Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años.

0

Disminuir a un 12,63% por cada 1.000 nacidos vivos, la Tasa de mortalidad infantil en el Municipio.

15,31 % (/1.000 nacidos)

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Acciones para la promoción y prevención en salud, riesgos y seguridad en la población del Municipio.

Realizar cuatro (4) de acciones para la inspección, vigilancia y control sanitario.

0

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con prevención a problemas relacionados con Sustancias Psicoactivas SPA.

0

Realizar cuatro (4) acciones para promover la seguridad y salud en el trabajo.

0

Realizar cuatro (4) acciones para la promoción de la salud mental y la convivencia.

0

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con enfermedades transmitidas por vectores - ETV (Dengue, malaria, leishmaniasis, chagas y zoonosis, otras).

0

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con la prevención y la atención integral en la salud sexual y reproductiva.

0

Realizar cuatro (4) acciones de operatividad del Plan de Ampliado de Inmunizaciones -PAI.

0

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con condiciones críticas prevalentes (enfermedades no transmisibles).

0

Realizar cuatro (4) acciones para la promoción de hábitats saludables (Salud Ambiental-saneamiento).

0

Realizar cuatro (4) acciones para la 0



6 1





promoción, modos, condiciones y estilos de vida saludables.

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con La Prevención y la atención integral en salud infantil del Municipio.

0

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con La Prevención y la atención integral en salud Nutricional.

0

Realizar cuatro (4) acciones para la gestión del riesgo relacionadas con La Prevención y la atención integral en salud oral.

0

Gestionar la Implementación de un (1) COSO Municipal, para la protección de animales.

0

Realizar cuatro (4) intervenciones a los sistemas de información para la gestión de la salud.

0

Aumentar a seis (6) las intervenciones para la Promoción y Prevención en salud pública de la Población Vulnerable, Víctimas y demás en el Municipio.

2

Gestión para ampliar, mejorar y mantener la cobertura y servicios liderado por la Secretaría de Salud Municipal.

Un (1) Plan Territorial de Salud actualizado y ejecutado.

1

Gestionar la Contratación de (1) Profesional en Ginecología para el Hospital Kennedy.

0

Adecuar una (1) sala materno infantil a través de la gestión de recursos de Orden Nacional y Departamental.

0

Lograr la adjudicación un (1) vehículo ambulatorio o extramural ante las instituciones Departamentales y Nacionales.

0

Intervenir tres (3) Puestos de Salud en mejoramientos locativos, construcción, ampliación.

0




6 2





5. SECTOR No 3: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (Sin incluir Proyectos de VIS)

OBJETIVO SECTORIAL: Asegurar la prestación eficiente y con calidad de los servicios públicos domiciliarios de

acueducto, alcantarillado y aseo en el Municipio de Riofrío.

Artículo 6°.PROGRAMA No. 5: ENTORNO DIGNO Y SALUDABLE PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y

FAMILIA.


Ampliar a un 90% Cobertura del servicio de acueducto en el Municipio. 80 % Disminuir a un 3% el Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA) en el Municipio.

8 %

Ampliar a un 88% la Cobertura del servicio de alcantarillado en el Municipio. 85 %

Ampliar a un 94% la Cobertura del servicio de aseo en el Municipio. 84 % Viabilizar institucionalmente cuatro (4) acciones (fondo de solidaridad, SUI, Interventoría, RUPS) a través de un Esquema de prestación del servicio (APSB) integral para el Municipio.

0

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Mejoramiento de la calidad, cobertura y continuidad de la prestación de agua potable en centros poblados y área rural del Municipio.

Siete (7) captaciones optimizadas en el Municipio.

3

300 metros lineales de red de distribución ampliados y mejorados de agua para consumo humano.

150

Cinco (5) acueductos rurales con reducción del índice de riesgo de la calidad del agua (IRCA).

1

Implementar una (1) estrategia para la generación de cultura en el buen uso y ahorro del agua para consumo humano.

0

Gestión para la optimización y mantenimiento de la cobertura del sistema de alcantarillado sanitario incluyendo la eficiencia de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en el Municipio.

400 metros lineales de red de alcantarillado sanitario ampliado y mejorado.

200

Cuatro (4) de toneladas de materia orgánica de las aguas residuales tratadas antes de su vertimiento a un medio natural.

0




6 3





Realizar Cinco (5) intervenciones locativas a las PTARs de la Cabecera Municipal y el Corregimiento de Fenicia.

2

Dos (2) acciones de preinversión e inversión para la gestión de la construcción de PTAR en Salónica y Vereda el Jagual.

0

Gestión para la optimización y mantenimiento de la cobertura del sistema de alcantarillado pluvial y soluciones individuales sépticas en el Municipio.

Intervenir 75 metros lineales de red de alcantarillado pluvial.

25

Aumentar a 64 sistemas de tratamiento in situ de aguas residuales construidos y mantenidos en el Municipio.

40

Fortalecimiento y operación para la Gestión integral de los residuos sólidos en el Municipio de Riofrío.

Un (1) carros compactador / volqueta / otros / adquiridos y en operación.

0

Aumentar a dos (2) los puntos de aprovechamiento de residuos sólidos mediante tecnologías físicas, biológicas, químicas y/o térmicas en el Municipio.

1

Impulsar un (1) programa para la sensibilización, manejo, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos y especiales.

0

Aumentar a 120 toneladas dispuestas en sitios adecuados para su disposición final.

0

Fortalecimiento del fondo de solidaridad y redistribución del ingreso y administración del sistema único de información -SUI, en el Municipio.

Mantener y fortalecer un (1) Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso en el Municipio.

1

Mejoramiento en la calidad de la prestación de los servicios de APSB a través de la interventoría de servicios públicos básicos en el Municipio.

Aumentar a cinco (5) las acciones de interventoría a la calidad y cobertura en la prestación de los servicios públicos APSB en el Municipio.

1

Gestión para la factibilidad de esquemas en la prestación de los servicios públicos y fortalecimiento de las asociaciones (RUPS) en la zona rural.

Un (1) esquema de prestación de servicios públicos domiciliarios identificado como factible/no factible transformado empresarialmente según Ley 142/94.

0

Formulación y ejecución del plan sectorial de agua potable y saneamiento básico en el Municipio.

Formular un (1) Plan Sectorial de Agua Potable y Saneamiento Básico para el Municipio.

0




6 4



6. SECTOR No 4: DEPORTE Y RECREACIÓN



OBJETIVO SECTORIAL: Apoyar y motivar la práctica deportiva fortaleciendo el bienestar de los niños, niñas,

adolecentes, victimas, discapacitados, adulto mayor y demás grupos vulnerables haciendo referencia al

desarrollo social la salud y competencia de la comunidad en general.

Artículo 7°.PROGRAMA No. 6: RECREACIÓN Y FORMACIÓN DEPORTIVA.


Aumentar a 11313 (miles de pesos) la Inversión territorial per cápita en el Sector. 6994,7

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Apoyo al deporte formativo, competitivo, comunitario y espacios recreativos en la población en sus diferentes ciclos de vida.

Aumentar a cinco (5) los programas de actividad física dirigidos a niños, niñas, adolescentes y demás ciclos de vida y fortalecidos en el Municipio.

1

Aumentar a tres (3) los campeonatos organizados y patrocinados en el Municipio.

0

Aumentar a 27 los monitores inter- disciplinarios contratados en el Municipio.

7

Realizar un (1) acción para la viabilización y puesta en marcha de la Oficina del Deporte en el Municipio.

0

Apoyo para la creación e institucionalización de los clubes deportivos en el Municipio de Riofrío.

Crear e institucionalizar dos (2) clubes de formación y promoción deportiva con prioridad en la población vulnerable acompañado por Más

0




6 5

Fortalecer institucionalmente a quince (15) Acueductos Rurales en su operación y autonomía en el Municipio.

3

Gestionar y fortalecer la operación un (1) modelo de asociatividad de los acueductos rurales del Municipio.

0



7. SECTOR No 5: CULTURA



OBJETIVO SECTORIAL: Garantizar, fortalecer, reconocer y proteger la diversidad étnica y cultural

promoviendo el desarrollo social y uso responsable del tiempo libre de competencias transversales.

Artículo 8°.PROGRAMA No. 7: PROMOCIÓN, PROTECCIÓN E INSTITUCIONALIDAD ARTÍSTICA Y CULTURAL.


Aumentar a 14249 (miles de pesos) la Inversión territorial per cápita en el Sector. 4092,2

Vincular al 50 % de personas de la población vulnerables, victimas y demás a espacios artísticos y culturales en el Municipio.

0


Apoyo, estimulación a programas y eventos culturales y artísticos con énfasis en la formación-etnoeducación, protección, paz - reconciliación, dotación y demás de salvaguardia y exaltación en la diversificación social.

Aumentar a cuatro (4) las intervenciones en la docencia, dotación y demás características de apoyo a las Bandas Musicales del Municipio.

0

Aumentar a cinco (5) los eventos 1




6 6

Familias en Acción en el Municipio.

Gestión para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de los escenarios deportivos-recreativos del Municipio.

Formular y presentar dos (2) proyectos de infraestructura deportiva-recreativa para gestión de recursos.

0

Mejorar y mantener quince (15) Escenarios deportivos - recreativos en su operatividad en el Municipio.

3

Realizar siete (7) dotaciones a los Escenarios deportivos y clubes deportivos para la práctica del deporte y la recreación en el Municipio.

1

Implementar dos (2) Estrategias para el Fortalecimiento institucional, administrativo y de diversificación de los servicios Deporte/Recreativos del Parque Recreacional de la Cabecera Municipal.

0





culturales, artísticos, lúdicos, lectura, escritura, patrimoniales y de integración a fiestas realizadas en el Municipio.

Aumentar a cien (100) las personas con acceso a las actividades culturales programadas con prioridad en la Población Vulnerables, Victimas y demás.

10

Gestión para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de escenarios culturales, artísticos y de interés religioso en el Municipio.

Intervenir dos (2) espacios artísticos en las líneas de construcción, dotación o ampliación, para mejorar su operatividad en el desarrollo de la práctica de diferentes expresiones artísticas y culturales.

1

Formular y presentar un (1) proyecto para la gestión de recursos de la Construcción, dotación y puesta en marcha del Centro de memoria histórica, paz y artística en el Municipio.

0

Concertar la realización de una (1) estrategia inter-institucional para la protección y exaltación de los elementos inmateriales culturales y otros pertenecientes al Paisaje Cultural Cafetero de nuestro Municipio.

0

Apoyo y formación al creador y gestor cultural.

Mantener un (1) apoyo al creador y gestor cultural.

1

Creación y fortalecimiento del Consejo Municipal De Cultura.

Apoyar una (1) organización cultural. 0

Gestión y fortalecimiento para la red de bibliotecas públicas del Municipio.

Dotar tres (3) Bibliotecas con énfasis a grupos vulnerables, con material bibliográfico, audiovisual, musical y lúdico en el Municipio.

1

Mantener tres (3) bibliotecarias contratadas en el Municipio.

3

Aumentar a tres (3) las bibliotecas con acceso a internet y a la red pública de bibliotecas.

1

Apoyo y puesta en marcha de la oficina y sede para la dirección de asuntos étnicos en el Municipio que articule y

Mantener apoyado un (1) espacio y enlace institucional en asuntos étnicos del Municipio.

0




6 7



8. SECTOR No 6: VIVIENDA



OBJETIVO SECTORIAL: Promover y generar espacios para la construcción y mejoramiento de vivienda en el

Municipio.

Artículo 9°.PROGRAMA No. 8: ESPACIOS HABITACIONALES DIGNOS PARA RIOFRÍO.


Reducir al 11% el Déficit de vivienda cualitativa en el Municipio. 21,1% Aumentar al 6%las familias beneficiadas con programas de mejoramiento de vivienda con énfasis población vulnerable, victimas y demás.

0

Reducir al 11,7 % el Déficit de vivienda cuantitativa en el Municipio. 12,1%

Aumentar al 1% de familias de población vulnerable, victimas y demás beneficiadas con programas de construcción de vivienda.

0

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Gestión e Inversión para el Mejoramiento de Vivienda con énfasis en la población vulnerable, victimas y demás en el Municipio de Riofrío.

Aumentar a noventa y nueve(99) familias beneficiadas con proyectos, planes o subsidios de mejoramiento de vivienda.

9

Gestión e Inversión para la Construcción de Vivienda con énfasis en la población vulnerable, victimas y demás en el Municipio de Riofrío.

Aumentar a 38 las familias beneficiadas con planes, proyectos o subsidios para la adquisición y/o construcción de vivienda.

22

Aumentar a 156 las familias beneficiadas con proyectos o planes de construcción de vivienda en sitio propio.

126

Beneficiar a 28 familias para reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo.

22

Realizar un (1) estudio de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Preinversión) de vivienda.

0

Realizar doce (12) procedimientos de titulación y legalización de predios.

0




6 8

gestione procesos de planificación y financiación.





Aumentar a dos (2) los lotes para gestión de vivienda nueva.

1

9. SECTOR No 7: GRUPOS VULNERABLES – PROMOCIÓN SOCIAL.

OBJETIVO SECTORIAL: Promover los espacios necesarios para garantizar la protección, promoción y

restablecimiento de los derechos a la Población Vulnerable compuesta por Victimas, Infancia y Adolescencia,

Adulto Mayor, Negritudes, Población en Condición de Discapacidad, LGTBI, Equidad de Género,

Damnificados demás tipo de población del Municipio de Riofrío.

Artículo 10°.PROGRAMA No. 9: PROTECCIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA,

ADOLESCENCIA Y JUVENTUD EN EL MUNICIPIO.


Mantener al 42,45 % intervenida de la población del Municipio caracterizada como Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud del Municipio.

42,45%


Promoción y protección de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud en el Municipio de Riofrío.

Aumentar a cinco (4) intervenciones de apoyo al Programa de “Cero a siempre”.

1

Adoptar dos (2) estrategias de desarrollo integral a las niñas y niños bajo enfoque familiar, juegos, arte, literatura y demás espacios.

0

Adoptar dos (2) políticas públicas de Primera Infancia – Infancia y Adolescencia - Juventud en el Municipio.

0

Implementar dos (2) acciones que disminuyan las causas y formas de maltrato, explotación y vulneración de los derechos de la primera infancia, infancia, adolescencia y juventud en el Municipio.

0

Adoptar dos (2) acciones para orientación vocacional y buen uso del

0




6 9





tiempo libre en los ciclos de Infancia, Adolescencia y Juventud.

Artículo 11°.PROGRAMA No. 10: DIGNIFICACIÓN SOCIAL DE LOS HABITANTES RIOFRIENSES.


Disminuir a 18% el Riesgo de Victimización Municipal. 19%

Aumentar a 64.200 Inversión territorial por víctima – desplazados. 4.700

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Protección, atención y apoyo a la Equidad de Género y Población con Orientación Sexual Diversa del Municipio.

Implementar cuatro (4) intervenciones de participación de Género y Orientación Sexual Diversa dentro de los procesos administrativos públicos de Municipio.

0

Protección, atención y apoyo a la Población Adulto Mayor del Municipio.

Mantener fortalecidos a dos (2) ancianatos en el Municipio bajo las líneas de infraestructura y servicios ofertados.

2

Apoyo y fortalecimiento de la población Afrocolombianos del Municipio.

Ejecutar una (1) política pública municipal de la población afrocolombiana.

0

Protección, atención y apoyo a la Población en condición de pobreza extrema del Municipio.

Implementar cuatro (4) acciones para la priorización y adjudicación de las inversiones a la comunidad en condición de pobreza extrema.

0

Realizar cuatro (4) acciones de fortalecimiento al programa de Más Familias en Acción-Red Unidos.

0

Protección, atención y apoyo a la Población con limitaciones físicas (Discapacidad) del Municipio.

Ejecutar dos (2) programas para la eliminación de barreras de acceso público y desarrollo personal de la población.

0

Gestión para el enlace de los procesos y protocolos de protección y promoción de la Paz y Reconciliación para la Población Vulnerables, Victimas y demás en el Municipio.

Implementar cinco (5) acciones y estrategias para la información, promoción de la reconciliación, convivencia pacífica, reparación, retorno y otros de la Población Vulnerable, Victimas y demás en el Municipio.

1



7 0





Implementar cinco (5) programas para el auto sostenimiento y la estabilización socioeconómica dirigido a Personas que han sido víctimas de desplazamiento forzado (Generación de ingresos).

1

Mantener el acompañamiento dos (2) figuras institucionales como el jurídico y enlace de Victimas para la Población Vulnerables, Victimas y Demás en el Municipio.

2

Aumentar a cuatro (4) las Jornadas de vinculación-actualización, brigadas, encuentros y otras realizadas a la Población Vulnerable, Victima y demás en el Municipio.

0

Aumentar a cuatro (4) las acciones para la ayuda inmediata de atención, reparación, garantía, auxilios funerarios y demás estrategias para el restablecimiento, protección de los derechos y medidas de no repetición de vulnerabilidad para la Población Victima del Municipio.

0

Formular un (1) protocolo para la protección de la población víctima de tráfico de personas, conflictos internacionales, desastres naturales, y demás fenómenos que atenten contra la dignidad humana.

0




7 1





CAPÍTULO II: DIMENSIÓN ECONÓMICA


Fomentar el sector económico para que la población Riofriense tenga estabilidad en su calidad de vida,

siendo un municipio productivo el cual tenga un ambiente donde nuestros ciudadanos pueden vivir con

tranquilidad porque cuentan con los medios para hacerlos. Y que cada actividad económica que tenga el

municipio pueda ser promovida y ajustada.



Gobierno:

ECONÓMICO

8 PROMOCION DEL DESARROLLO A13

9 AGROPECUARIO A8

10 TRANSPORTE A9

11 SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A APSB A6

3. SECTOR No. 8: PROMOCIÓN DEL DESARROLLO.

OBJETIVO SECTORIAL: Promover los factores económicos del Municipio que fortalecen el flujo de inversión

generando programas de infraestructura, inversión foránea, asociatividad interna, capacitaciones y

desarrollo de competitividad en el Municipio a través de las bondades ofrecidas por la Naturaleza y la

historia de sus gentes.

Artículo 12°.PROGRAMA No. 11: TURISMO DE NATURALEZA.


Aumentar a un 10% la visita de Turistas a los atractivos, escenarios y locaciones del Municipio de Riofrío.

0

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Gestión para la identificación, fortalecimiento y visualización del Sector Turístico a través de la red de

Adecuación, Promoción y conservación de cuatro (4) los sitios turísticos.

0



7 2





operadores y sitios. Se ha implementado un (1) programa de protección, fortalecimiento y promoción del Paisaje Cultural Cafetero en el Municipio y la región en los componentes habitacionales, infraestructura de rutas y accesos, centros locativos/comunitarios, cultivos, tierras y demás.

0

Encadenamiento del sector turístico a la red Nacional, Departamental y Municipal.

Fortalecimiento y Señalización de una (1) ruta turística Fenicia – Calima el Darién, Portugal –Calima el Darién.

0

Estudio, viabilización y puesta en marcha de esquemas de fortalecimiento e integración regional y paz a través de los componentes de Turismo Rural, Ecoturismo y Agroturismo para la Zona Urbana y Rural del Municipio.

Realizar dos (2) estrategias de intervención a la red turística y rutas de paz del Municipio.

0

Gestionar cinco (5) estrategias de inversión en el sector conforme a los instrumentos de planificación turística del Municipio.

0

Promoción y fortalecimiento de las festividades del Municipio como encadenamiento del Turista, Inversión para el sector comercial y enlace para la exaltación artística y cultural.

Promover y aumentar la realización a quince (15) festividades en el Municipio.

3

Artículo 13°.PROGRAMA No. 12: EMPRENDIMIENTO, EMPRESA Y EMPLEO.


Aumentar a 5.975, 55 Inversión territorial per cápita en el Sector (miles de pesos).

3.983,7

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Gestión para la sostenibilidad y generación de empleo en el Municipio a través de la asociatividad y fortalecimiento a las MiPEs.

Promover conformación y/o fortalecimiento de tres (3) asociaciones productivas para el desarrollo y competitividad micro empresarial y social urbano-rural.

0

Fortalecimiento de veinte (20) unidades productivas, micro y pequeñas empresas formales o

0




7 3



4. SECTOR No 9: AGROPECUARIO.



OBJETIVO SECTORIAL: Promover los aspectos económicos, competitivos y de mejora en la calidad de vida de

los habitantes del territorio rural a través de las estrategias de cierre de brechas en el acceso de los bienes y

servicios.

Artículo 14°.PROGRAMA No. 13: DESARROLLO RURAL Y FORTALECIMIENTO TERRITORIAL.


Ordenar productivamente el 100% el territorio rural del Municipio. 0

Aumentar a 10.013 ,9 la Inversión territorial per cápita en el Sector (miles de pesos).

8.757,4


Creación y fortalecimiento de asociaciones y familias productoras agropecuarias con énfasis en la población vulnerable, victimas y demás del territorio rural del municipio de

Realizar cuatro (4) acciones de fortalecimiento para la operatividad de Granjas o sistemas de seguridad alimentaria en el territorio rural, priorizando la Población Vulnerable,

0




7 4

informales del Municipio de Riofrío priorizando a la Población Vulnerable, Víctima y demás.

Realizar una (1) alianza estratégica con las cajas de compensación (Ley 1636) para la vinculación laboral de los riofrienses.

0

Adoptar dos (2) programas de fortalecimiento de los comerciantes con énfasis en la caracterización, estimulación tributaria.

0

Emprendimiento, Inversión y Empresa para el Municipio de Riofrío.

Implementar un (1) Modelo Estratégico de intervención en Emprendimiento, Inversión y Empresa liderado por la Administración Municipal articulada con Sena, Universidades, Cámaras de Comercio, Cajas de Compensación, Empresariado y Comunidad Civil.

0



5. SECTOR No 10: TRANSPORTE.



OBJETIVO SECTORIAL: Fortalecer el acceso de la competitividad regional e intra-municipal a través de la

optimización, mejoramiento y mantenimiento de las vías, programas de impulso para el parque automotor y

demás.




7 5

Riofrío. Victimas y demás del Municipio.

Aumentar a 38 el número de productores que acceden a crédito agropecuario a través de canales financieros formales.

10

Promover y fortalecer seis (6) asociaciones de productores con asistencia técnica y apertura de mercados para la colocación de productos agropecuario.

0

Aumentar a diez (10) las intervenciones y apoyo y asistencia técnica para el territorio rural a través del fortalecimiento de la Umata.

2

Realizar tres (3) convenios estratégicos y/o proyectos formulados con entidades públicas o privadas para el fomento del sector agropecuario, priorizando a la Población Vulnerable, Victimas y Demás del Municipio.

0

Gestión y fortalecimiento del sector rural a través de la formulación e implementación de Instrumentos de Planificación y mecanismos de desarrollo rural en el Municipio.

Implementar un (1) Plan Agropecuario en el Municipio.

0

Implementar un (1) Plan General de Asistencia Técnica Rural para el Municipio.

0

Aumentar a veinte (20) las acciones para el fortalecimiento del Consejo Municipal de Desarrollo Rural realizados.

4

Armonización y equilibrio ambiental en la zona rural del Municipio.

Realizar una (1) acción para la gestión de recursos y viabilidad de proyectos de distrito de riego dirigidos a la población campesina.

0





Artículo 15°.PROGRAMA No. 14: COBERTURA VIAL URBANA Y RURAL.

META DE RESULTADO CUATRENIO LÍNEA BASE Aumentar a 35,5% la Cobertura vías urbanas y rurales intervenidas en el Municipio.

27,4%


Gestión para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de la red vial urbana y rural del Municipio.

Aumentar a 194 km de vías el mantenimiento.

50

Rehabilitar 8 km de vías. 0 Aumentar a 10,54 km las vías construidas.

5,54

Realizar dos (2) estudios de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Preinversión) de proyectos de infraestructura y adquisición de equipos-maquinaria en transporte.

0

Gestión para el fortalecimiento y auto- sostenibilidad del sistema vial del Municipio.

Realizar un (1) estudio de factibilidad técnica, económica, financiera y ambiental (Preinversión) para la creación de la oficina de Tránsito y Transporte del Municipio.

0

Formular y Realizar cuatro (4) intervenciones al plan de manejo de tránsito (incluye capacitaciones y equipos para el manejo y la seguridad vial-dotación) (proyectos institucionales).

0




7 6





6. SECTOR No 11: SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A APSB.

OBJETIVO SECTORIAL: Promover el mejoramiento de la calidad de vida e interconexión global de los

riofrienses a través del acceso a los servicios públicos de electrificación, gas domiciliario, internet y telefonía.

Artículo 16°.PROGRAMA No. 15: ENERGÍA E INTER-CONEXIÓN.


Aumentar al 85,29% la Cobertura de Electrificación en el Municipio. 82,35% Promover la ampliación de Cobertura de Gas domiciliario a un 40% en el Municipio.

20%

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Gestión para la construcción y calidad de las redes de electrificación y alumbrado público rural y urbano en el Municipio de Riofrío.

Aumentar la conexión a diez (10) Viviendas con servicio de Electrificación rural.

0

Aumentar a 320 metros lineales la cobertura de Alumbrado Público en el Municipio.

0

Mantener un (1) programa de subsidios para el Alumbrado Público en el Municipio.

1

Mantener un (1) proceso de interventoría para el servicio de alumbrado público en el Municipio.

1

Gestión para la promoción de la cobertura de gas domiciliario, internet y telefonía en el Municipio.

Gestionar una (1) estrategia para aumentar la cobertura de gasificación domiciliaria en el Corregimiento de Salónica.

0

Gestionar dos (2) estrategias para aumentar la conexión de internet (wifi-fibra óptica) en el Municipio.

0

Promover tres (3) acciones para aumentar la cobertura de telefonía en el Municipio.

0




7 7





CAPÍTULO III: DIMENSIÓN AMBIENTAL

La Gestión Ambiental en el PDM 2016 – 2019 promueve la incorporación de prioridades y retos ambientales del territorio, buscando definir los instrumentos para su adecuado manejo, administración y uso sostenible, en armonía con las estrategias definidas para la gestión ambiental y las prioridades de orden regional.


Mejorar la sostenibilidad ambiental del Municipio, teniendo en cuenta la oferta natural, problemáticas y potencialidades ambientales del Municipio de Riofrío y la región.


Como se ha definido anteriormente, se ha categorizado los siguientes sectores en la presente Dimensión de Gobierno:

AMBIENTE 12 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES A12

13 AMBIENTE A10

3. SECTOR No 12: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES.

OBJETIVO SECTORIAL: Lograr a través de la institucionalidad convergencia para el manejo oportuno y eficaz

a la gestión del riesgo, con una adecuada implementación de tareas enfocadas a integrar los esfuerzos

públicos y privados que genere factores de apoyo y fortalecimiento para aquellos focos que afecta el

ecosistema y la población.

Artículo 17°.PROGRAMA No. 16: RIOFRÍO PROTEGIDO.


Disminuir a 135,05 hectáreas inundables identificas en alto riesgo. 138,05

Realizar inversión per cápita en 7364,1 (en miles). 2838,8


Fortalecimiento del Plan integrado para la Gestión Local del riesgo en el Municipio.

Ajuste y ejecución de un (1) plan para la gestión local del riesgo.

1

Aumentar a tres (3) los estudios para la identificación y zonificación de amenazas en el Municipio, en

1




7 8



4. SECTOR No 13: AMBIENTE.



OBJETIVO SECTORIAL: Propender por un desarrollo sostenible que garantice el equilibrio ambiental y social,

asegurando que la base de los recursos provea los bienes y servicios que el Municipio requiera garantizando

la preservación, protección y efectos de un entorno saludable en el futuro.

Artículo 18°.PROGRAMA No. 17: GESTIÓN AMBIENTAL PROTECTORA Y SOSTENIBLE.


Aumentar a 20150,7 la Inversión territorial per cápita en el Sector (miles de pesos).

18150,7




7 9

consideración de riesgos como de inundación, movimientos de masa, incendios forestales, sequía y demás.

Aumentar a tres (3) los puntos de monitoreo y alerta ante amenazas instalados y en operación.

0

Aumentar a tres (3) zonas poblacionales la operatividad del Plan de Emergencia y Contingencias para la prevención y atención a desastres.

1

Aumentar a cuatro (4) las estrategias para la atención y apoyo de familias que han sido afectadas por desastres naturales.

0

Aumentar a cinco (5) las estrategias pedagógicas para mitigar la ocurrencia de factores de riesgo de desastres en el Municipio.

1

Formular un (1) proyecto para la gestión del riesgo en función de la canalización de recursos de orden regional, departamental, nacional e internacional.

0

Apoyo y fortalecimiento a los grupos de socorro para la red de prevención y atención de desastres en el Municipio.

Aumentar a nueve (9) las intervenciones de apoyo y fortalecimiento de socorro del Municipio.

2





PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Adquisición de predios y/o mantenimiento para la protección, reforestación y control de erosiones de áreas boscosas para la conservación y preservación del recurso hídrico en función de protección ambiental y de uso en acueducto rurales en el Municipio.

Aumentar a dos (2) las intervenciones para la reforestación y control de erosión, uso de acueducto en el Municipio.

0

Gestionar la adquisición de dos (2) predios de reserva hídrica, zonas de reserva natural y protección acueductos.

0

Desarrollo de estrategias y acciones tendientes a la mitigación de los efectos derivados y factores generadores del cambio climático y alteración - contaminación de recursos naturales.

Adoptar cuatro (4) acciones con la Autoridad Ambiental y demás Instituciones para la intervención y control de las emisiones contaminantes del aire, auditiva, visual, hídrica y demás que atentan contra el Medio Ambiente en el Municipio.

0

Formulación e implementación interinstitucional de un (1) Plan de Acción Minero para el Municipio.

0

Formulación y presentación de dos (2) proyectos para la gestión de recursos en función de la protección y conservación de la fauna, flora y ecosistemas estratégicos.

0

Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA)

Mantener una (1) operatividad de las acciones de impacto del CIDEA en el Municipio.

1

Articulación interinstitucional para la ejecución de los instrumentos de planificación municipal en la correcta disposición de RS, protección de cuencas (POMCH, PGIRS, PGAR, PRAES) medio ambientales y de desarrollo territorial.

Realizar dos (2) talleres relacionados con reconversión tecnológica.

0

Gestionar cuatro (4) intervenciones de impacto en función de la ejecución de los Instrumentos de Planificación Ambiental adoptados.

0




8 0





CAPÍTULO IV: DIMENSIÓN INSTITUCIONAL


Fortalecer la institucionalidad de cara a atender las necesidades de sus ciudadanos, acercando el Estado a

cada una de sus contextos y hábitats, en donde prime la garantía, justicia, promoción, protección y

restablecimiento de sus derechos humanos.



Gobierno:

INSTITUCIONAL

14 CENTROS DE RECLUSION A11

15 EQUIPAMENTO A15

16 DESARROLLO COMUNITARIO A16

17 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A17

18 JUSTICIA Y SEGURIDAD A18

3. SECTOR No 14: CENTROS DE RECLUSIÓN.

OBJETIVO SECTORIAL: Propender y garantizar los espacios de re-socialización, integridad y bienestar familiar.

Artículo 19°.PROGRAMA No. 18: GESTIÓN PARA LA CONVERGENCIA SOCIAL.

META DE RESULTADO CUATRENIO LÍNEA BASE Disminuir un 0,23% la tasa de ocupación de ciudadanos riofrienses en centros de reclusión.

0,27%

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Promoción, apoyo y fortalecimiento a los procesos de reclusión e integración de los núcleos familiares.

Realizar cuatro (4) convenios para garantizar la prestación del servicio en los centros de reclusión.

0

Implementar cuatro (4) programas de 0




8 1



4. SECTOR No 15: EQUIPAMENTO.



OBJETIVO SECTORIAL: Mejorar, proteger los espacios y equipamentos municipales para el buen uso social,

goce familiar y acceso a la institucionalidad.

Artículo 20°.PROGRAMA No. 19: ESPACIOS PÚBLICOS PROTEGIDOS.


Aumentar a un 60% el mejoramiento, mantenimiento del equipamento municipal.

50%


Construcción, mejoramiento y mantenimiento de los espacios públicos en el Municipio.

Realizar cuatro (4) intervenciones de mejoramiento y mantenimiento a los espacios públicos -Parques, galerías (Salónica, Fenicia, Cabecera), zonas verdes.

0

Gestión para Formular y presentar dos (2) proyectos para la construcción y mejoramiento de los espacios públicos en el Municipio.

0

Gestionar la legalización, formalización y buen uso de dos (2) espacios de propiedad del Estado.

0

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de las Dependencias de la Administración Municipal.

Realizar dos (2) intervenciones de mejoramiento y mantenimiento a los Espacios y Dependencias de la Administración Municipal.

0

5. SECTOR No 16: DESARROLLO COMUNITARIO.

OBJETIVO SECTORIAL: Promover y garantizar los espacios de participación comunitaria a través de la

competencia, acceso y representatividad del estado en sus áreas.




8 2

apoyo familiar, humano, competitivo a las personas afectadas y su núcleo en el hogar.





Artículo 21°.PROGRAMA No. 20: FORTALECIMIENTO COMUNAL.


Aumentar a 4327,7 la Inversión territorial per cápita en el Sector (miles de pesos).

3327,1


Fortalecimiento y elección de dignatario de grupos organizados comunicatorios para la inclusión y espacios de participación ciudadana

Fortalecimiento, Capacitación y apoyo a 25 juntas de acción comunal en el Municipio.

8

Apoyar dos (2) procesos electorales a las JAC, consejos, asociaciones y demás grupos organizados.

0

Apoyar en tres (3) estrategias al concejo municipal de juventudes de municipio.

0

Fortalecimiento de los programas comunales en coordinación con los miembros de las juntas y demás entidades relacionadas con el sector.

Gestionar la formulación y presentación de dos (2) proyectos para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de Centros Comunitarios en el Municipio.

0

Gestionar la viabilidad técnica, administrativa y financiera para la operación de un (1) programa de Comedor Comunitario en el Municipio, que vincule Población Vulnerable, Victimas y Demás del Municipio.

0

6. SECTOR No 17: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

OBJETIVO SECTORIAL: Fortalecer y promover la accesibilidad del Estado en la Población Riofriense en

función de la atención y gestión oportuna y pertinente de sus bienes y servicios.

Artículo 22°.PROGRAMA No. 21: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.


Aumentar a un 80% promedio la calificación de desempeño integral. 76,11%




8 3





PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Formulación y ajuste del esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio.

Formular y ajustar un (1) Esquema de Ordenamiento Territorial.

0

Adopción de procesos de fortalecimiento, modernización y transparencia de la Administración Pública Territorial.

Realizar una (1) evaluación bajo un enfoque de Plan Estratégico, técnico y financiero para la modernización y reestructuración de la Planta de Cargos de la Municipalidad, acorde a las políticas de Paz, Inclusión, Desarrollo y Competitividad.

1

Realizar hasta 19 intervenciones para el fortalecimiento de la Administración a través de los procesos de gestión calidad y control interno, financiero, contable, recaudo, talento humano y bienestar social, sistemas de información- telecomunicaciones-prensa, contratación, jurídico, baterías de indicadores población vulnerable, elecciones populares y demás.

3

Realizar un (1) proceso de Actualización Catastral en el Municipio de Riofrío.

0

Implementar cinco (5) componentes estructurales que hacen parte de los Planes Anticorrupción y de Atención del ciudadano vigente de la Administración.

0

Mantener un (1) programa de saneamiento fiscal de la Administración Municipal.

1

Fortalecimiento de los procesos y procedimientos de la Secretaría de Planeación Municipal.

Actualización de un (1) sistema de estratificación socioeconómica del Municipio.

0

Actualización de un (1) sistema de nomenclatura del Municipio.

0

Actualizar y fortalecer en dos (2) intervenciones el proceso del SISBEN.

0

Gestión de cuatro (4) intervenciones para la elaboración, seguimiento y control del Plan de Desarrollo Municipal.

0




8 4





Implementar dos (2) estrategias para el fortalecimiento del Banco de Programas y Proyectos de la Administración.

0

Gestión y Apoyo en cuatro (4) intervenciones a los Consejos Consultivos del Municipio.

0

Aumentar a nueve (9) las acciones para el Fortalecimiento de la Secretaría de Planeación Municipal a través del SGR.

1

Implementación estrategia de Descentralización Municipal.

Adoptar una (1) figura de gerentes territoriales para el enlace Comunidad Rural-Administración.

0

Implementar un (1) programa de asociatividad o carpa itinerante entre la Administración y los diferentes sectores sociales, económicos y religiosos en función de la comunicación, transparencia y vinculación a la gestión pública.

0

7. SECTOR No 18: JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ.

OBJETIVO SECTORIAL: Adoptar y preparar las medidas necesarias para transformar al Estado Territorial

facultado para responder a la nueva sociedad y generación de Paz, reconciliación, justicia, seguridad.

Artículo 23°.PROGRAMA No. 22: JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ.


Reducir al 60 % la Tasa de Hurtos en el Municipio. 73,54

Reducir a 191.44 casos la Tasa de Lesiones personales en el Municipio. 220.63

Reducir a 96,76 Casos de violencia intrafamiliar en el Municipio. 120,34

PROYECTO META DE PRODUCTO CUATRENIO LÍNEA BASE Fortalecimiento y Operatividad Fondo cuenta de seguridad territorial.

Adoptar tres (3) programas de adquisición de equipos de comunicación para la operación de redes de inteligencia.

0




8 5





Gestionar la realización de cuatro (4) servicios especiales en convenio con la Policía Nacional, Antinarcóticos, Gaula, Ejército y demás instituciones de seguridad.

0

Fortalecimiento del sistema integrado de vigilancia, emergencia y seguridad.

Implementar tres (3) estrategias de gestión e instalación de equipos de vigilancia y seguridad en el Municipio.

0

Formulación e implementación del PISCC del Municipio de Riofrío.

Implementar Ocho (8) Programas para generar ambientes que propicien la seguridad ciudadana y orden público implementados, como operativos, adquisición de vehículos- CAI, campañas, estrategias pedagógicas y demás que garanticen la seguridad en contra de los posibles delitos.

0

Fortalecimiento de los procesos, espacios e institucionalidad para la Paz, Reconciliación, Inclusión, Reintegración, Memoria y demás.

Reactivar y fortalecer un (1) programa de los jueces de paz conforme a las nuevas directrices de justicia ordinaria, transicional y post-conflicto.

0

Formulación y ejecución de dos (2) instrumentos de planificación de Paz, inclusión, justicia y reconciliación como Plan de Acción de DDHH y DIH (atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del conflicto armado) del Municipio de Riofrío Valle.

0

Actualización y ejecución de un (1) Plan de Atención Territorial (PAT).

0

Realizar una (1) Caracterización de la población víctima del conflicto armado

0

Apoyar dos (2) instancias consultivas de justicia, como el Consejo Municipal de Justicia Transicional y la Mesa de Víctimas del Municipio.

0

Realizar cuatro (4) intervenciones a la política de Restitución de Tierras para la población vulnerable del Municipio.

0

Diseñar e implementar cuatro (4) programas de fortalecimiento fiscal, habitacional, territorial, educativo y

0




8 6





otros sectores para la Población Vulnerable, Victimas y demás.

Fortalecimiento, protección y restablecimiento de los derechos de la Familia.

Contratar a quince (15) servicios profesionales o de apoyo para la Comisaría de Familia (Comisarios de familia, psicólogos y trabajadores sociales, otros).

3

Realizar cuatro (4) estrategias de atención habitacional-rehabilitación, psicosocial y jurídica a niños, niñas, adolescentes y demás ciclos de vida en situación de consumo de drogas (SPA) y demás delitos.

0

Contratar cuatro (4) servicios de hogares de paso (y/o sistema de responsabilidad penal), hogares sustitutos para la garantía del restablecimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes del municipio de Riofrío.

0




8 7





PLAN DE INVERSIONES 2016 – 2019



8 8





CAPÍTULO V: PLAN DE INVERSIONES

ANALISIS MACROECONOMICO

Para proyectar los Ingresos y los gastos se deben analizar el manejo de los principales indicadores que arroja la economía nacional que deben ser coherente con el desarrollo de los indicadores que direcciona el crecimiento de la economía y le permiten al Municipio garantizar un proyección ajustada y dirigida en el camino que nos marca el DNP y el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Para lograrlo se tuvieron en cuenta los principales supuestos macroeconómicos, datos tomados del Marco Fiscal de Mediano Plazo de la Nación en la presente vigencia:

Crecimiento: la economía alcanzó un crecimiento de 4,6%, cifra muy similar a la proyectada por el gobierno (4,7%). El año 2015 se proyectó como un año de transición para la economía colombiana.

Ante la difícil coyuntura de la caída de los precios del petróleo, el principal producto de exportación colombiano, la volatilidad de los mercados financieros internacionales y el bajo crecimiento de algunos de los socios comerciales más importantes, el país tiene el reto de incrementar la competitividad de su aparato productivo y diversificar su portafolio de exportaciones; la condición especial desfavorable para la economía del país de la caída en los precios del petróleo tendrán un efecto en el monto y en la distribución de los recursos del SGR.

Inflación: En 2014 la inflación aumentó con respecto al año anterior, al pasar de 1,94% a 3,66%, y 2015 cerró con una inflación del 6,77 la más alta de los últimos 7 años, impulsado principalmente por aumentos en el nivel de precios en los grupos de alimentos y de regulados, Pese a lo anterior, la inflación terminó en el 2014 dentro del rango meta establecido el Banco de la República, entre 2,0% y 4,0%, con una meta puntual de largo plazo de 3,0%, pero en el año 2015 desbordo las estimaciones esperadas.

Artículo 24°.PLAN FINANCIERO DE INGRESOS 2016-2019

La generación de ingresos para el cuatrienio 2016 – 2019 en el Municipio de Riofrío estará definido

principalmente por los ingresos corrientes, las transferencias de la nación del SGP y del SGR; no obstante con

motivo del comportamiento de la economía del país (caída en precios del petróleo principalmente) y de la

región en los últimos años, se espera que la cofinanciación del gasto y la inversión por parte de la nación

para Riofrío tenga una leve disminución en dicho aporte o se mantenga constante comparado con los

recursos recibidos de dichas fuentes en los últimos años.




8 9





En consecuencia con lo anterior la gestión del mandatario municipal durante su período de gobierno deberá estar marcada y enfocada a realizar significativas acciones entorno al establecimiento de alianzas público privadas APP, a una importante reducción del gasto público y a la optimización de los recursos de inversión.

Como consecuencia del muy probable lento crecimiento esperado del ingreso durante el cuatrienio y de las necesidades sentidas de inversión social, promoción del desarrollo económico, la responsabilidad ambiental y el fortalecimiento institucional, se requieren compromisos y esfuerzos ingentes del mandatario municipal y su equipo de gobierno para la maximización de los ingresos corrientes, la generación de ingresos de otras fuentes de financiación y/o cofinanciación internacional, nacional y regional, públicas y privadas, así como el compromiso de todos en la reducción del gasto público y la optimización de los recursos de funcionamiento e inversión.

En el marco de la ley 617 de 2000, el Municipio de Riofrío se ha mantenido en el cumplimiento óptimo de la meta, las proyecciones para 2016 – 2019 muestran (ver plan financiero) y prometen mantenerse con mayor dedicación en el cumplimiento de esta exigencia que se alinea con el pensamiento del Alcalde Municipal y que hizo parte de sus promesas de gobierno.

Para la proyección de los ingresos correspondientes al período 2016-2019, además de los aspectos

nombrados anteriormente en el análisis macroeconómico plurianual se tuvieron en cuenta las siguientes

consideraciones:

a) Como ya se mencionó, la tasa de inflación medida en términos del Índice de Precios al Consumidor (IPC),

creció en los últimos dos años pasando de 1,94% en 2013 a 3,66% en 2014 y elevándose al 6,77% en 2015.

b) El Marco Fiscal de Mediano Plazo -MFMP- del Municipio de Riofrío 2016 -2025 aprobado por el Concejo

Municipal del periodo 2012-2015, propuso incrementos anuales de los ingresos del 4,76% para el año 2016 y

del 3,0% para los años 2017, 2018 y 2019, como se muestra a continuación.

Parámetros 2014 2015 2016 2017 2018 2019

IPC 3,66 6,77 4,76 3,00% 3,00% 3,00%

d) La actualización catastral que se plantea para el municipio durante el presente cuatrienio generará un

incremento en los ingresos corrientes.

e) La variación del Salario Mínimo Mensual Vigente-SMMV, se estimó de la siguiente manera:




9 0





AÑO BASE PROYECCION SALARIO MINIMO MENSUAL LEGAL VIGENTE

2013 2014 2015 2016 2017 2018

$ 589.500 $ 616.000 $ 644.350 $ 689.454 $ 722.272 $ 756.652

Variación

Absoluta

$ 28.350 $ 45.104 $ 32.818 $ 34.380

% de

Incremento 4,50% 4,60% 7,00% 4,76% 4,76%

f) Se tendrá en cuenta además de los recaudos Históricos de las rentas más importantes para el Municipio

como lo son el Predial Unificado Industria y Comercio además el importante crecimiento de la retención a

título de industria y comercio.

g) Se incrementarán las acciones de cobro de todos los conceptos que representan ingresos corrientes para

el Municipio, y especialmente los correspondientes a Impuesto predial e industria y Comercio, ejerciendo un

proceso de fiscalización eficiente por parte de la Administración.

h) El comportamiento del Sistema General de Participaciones, como el del sistema general de Regalías será

el establecido en las normas legales vigentes, el SGP ha definido para el año 2016 incremento de:

inflación+3%+1,8% para educación, posteriormente a partir de 2017 se incrementará anualmente en un

porcentaje igual al promedio de la variación porcentual que hayan tenido los ingresos corrientes de la

Nación, durante los 4 años anteriores.

Artículo 25°.PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS

Conforme el análisis histórico de los ingresos del municipio de Riofrío 2012 – 2014 realizado en el

diagnóstico del presente documento, se puede esperar que los ingresos futuros del municipio permanecerán

constantes o en peor medida con leves tendencias a la baja, dicho de otra manera no se podrán esperar

incrementos importantes en los ingresos, ello basado en los hechos de que las transferencias del SGR

tendrán posibles reducciones por los hechos ya nombrados en este documento, del mismo modo las

transferencias del SGP no tendrán significativos incrementos como lo ha anunciado el DNP.

Conforme lo expuesto anteriormente para la proyección de rentas o ingresos del municipio para el

cuatrienio 2016-2019 será estimado con base en los siguientes factores de crecimiento, los cuales son

correspondientes con las estimaciones de crecimiento del MFMP 2016-2025 para el municipio de Riofrío.




9 1





Parámetros 2016 2017 2018 2019

IPC 4,76 3,00% 3,00% 3,00%

Las proyecciones de las finanzas municipales tendrán en cuenta el principio de caja en los ingresos, es decir

los efectivamente recibidos y/o los que se tienen la certeza de recaudo.

Como ya se mencionó a lo largo del documento no obstante la proyección de los ingresos aquí estimadas, el

Alcalde municipal y todo su equipo de gobierno comprometerán esfuerzos y acciones tendientes al

incremento de los ingresos a través de varias estrategias como la maximización del recauda de los ingresos

corrientes, la gestión de recursos nacionales y departamentales por los diferentes programas de gobierno

nacional y regional, el establecimiento de alianzas públicas y privadas, entre otras.

FUENTE AÑO (MILES DE $)

2016 2017 2018 2019

INGRESOS CORRIENTES

TRIBUTARIOS $ 2.252.000 $ 2.320.000 $ 2.389.000 $ 2.461.000

NO TRIBUTARIOS $ 100.000 $ 103.000 $ 106.000 $ 109.000

TRANSFERENCIAS SGP Y OTROS $ 11.230.000 $ 11.566.000 $ 11.914.000 $ 12.271.000

TRANSFERENCIAS SGR $ 450.000 $ 463.500 $ 477.405 $ 491.727

R. CAPITAL (CREDITOS) $ 250.000

TOTAL INGRESOS $ 14.282.000 $ 14.452.500 $ 14.886.405 $ 15.332.727

Artículo 26°. PLAN FINANCIERO DE EGRESOS 2016-2019

Es importante precisar que el plan financiero de los gastos de funcionamiento, de los recursos de inversión y

del cumplimiento del servicio de la deuda para el cuatrienio 2016 – 2019 propone y compromete a la

administración municipal con todo su equipo de trabajo con la reducción del gasto, la optimización de los

recursos de inversión, la reducción del endeudamiento.

Conforme el análisis de los egresos realizados al cuatrienio 2012 -2015 en el diagnóstico del presente

documento, se debe mencionar que la proyección de los recursos de inversión para el cuatrienio 2016 –

2019 mantendrán la tendencia de crecimiento, priorización y optimización de los mismos.

Los egresos correspondientes al período 2016-2019, están conformados por los siguientes componentes:



9 2





Artículo 27°.GASTOS DE FUNCIONAMIENTO

a) Las Transferencias al Concejo Municipal y la Personería se harán en estricto cumplimiento a la Ley, las

disposiciones reglamentarias y los fallos de las autoridades de la Justicia Contenciosa Administrativa.

b) La escala salarial crecerá en el incremento porcentual igual al Decretado por el Gobierno Nacional para los

empleados públicos del nivel territorial si la situación financiera del Municipio lo permite en caso contrario

se hará según lo presupuestado para cada vigencia.

c) Los demás gastos generales crecen en forma proporcional al Índice de Precios al Consumidor.

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO PERIODO 2016 - 2019

GASTO AÑO (MILES DE $)

2016 2017 2018 2019

GASTOS PERSONALES $ 1.422.033 $ 1.540.586 $ 1.584.858 $ 1.630.096

GASTOS GENERALES $ 107.000 $ 112.329 $ 117.801 $ 123.418

TRANSFERENCIAS $ 399.000 $ 411.012 $ 423.349 $ 436.011

OTROS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 31.000 $ 31.933 $ 32.892 $ 33.876

TOTAL GASTOS DE FUNCIONAMIENTO $ 1.959.033 $ 2.095.860 $ 2.158.900 $ 2.223.400

Artículo 28°.GASTOS DE INVERSIÓN

a) La distribución de los recursos con destino a inversión forzosa SGP, SGR, ICDE, se realizará respetando las

destinaciones específicas y los límites mínimos exigidos por la Ley, y el Plan de Desarrollo del Municipio.

b) Para la ejecución de la inversión tanto social como de infraestructura se desarrollarán en función de las

fases de pre-factibilidad, factibilidad y ejecución.

c) La ejecución de los proyectos se desarrollarán de acuerdo a la disponibilidad de recursos que deben

garantizarse para cada una de las etapas.

d) El inicio de cualquier programa o proyecto lo determinará su viabilidad técnica, financiera y legal y

debidamente inscrita en el Banco de Programas y Proyectos del Municipio conforme lo establece la Ley 152

de 1994 y que se encuentran consignados en el Plan de Desarrollo.




9 3





e) El plan plurianual de inversiones del municipio de Riofrío será ejecutado a través de las Cuatro

dimensiones o Ejes Estratégicos presentados y desarrollados en el presente Plan de Desarrollo Municipal,

Ejes Social, Económico, Ambiental e Institucional.

f) Así mismo estos cuatro Ejes de desarrollo para el municipio contienen los 18 sectores FUT de inversión y

serán ejecutados a través de 21 programas, 67 proyectos y 182 metas, que permitirán alcanzar las promesas,

propósitos y compromisos planteados desde el programa de gobierno del Alcalde Municipal.

SECTOR

AÑO (MILES DE $)

2016 2017 2018 2019

EDUCACIÓN $ 351.516 $ 346.151 $ 356.093 $ 369.320

SALUD $ 8.517.351 $ 8.777.283 $ 9.040.359 $ 9.313.950

APSB $ 810.651 $ 582.152 $ 676.585 $ 661.421

DEPORTE Y RECREACIÓN $ 119.149 $ 132.120 $ 120.186 $ 144.939

CULTURA $ 148.361 $ 166.009 $ 169.042 $ 125.161

SERVICIOS PÚBLICOS $ 130.000 $ 117.997 $ 121.089 $ 127.270

VIVIENDA $ 192.623 $ 382.496 $ 287.525 $ 345.697

AGROPECUARIO $ 137.546 $ 136.068 $ 159.703 $ 171.442

TRANSPORTE $ 420.480 $ 243.789 $ 440.893 $ 450.862

AMBIENTAL $ 163.078 $ 172.665 $ 197.399 $ 185.268

CENTROS DE RECLUSIÓN $ 10.000 $ 30.000 $ 30.450 $ 33.914

PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRE $ 109.821 $ 123.653 $ 110.291 $ 116.148

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO $ 83.360 $ 293.357 $ 195.710 $ 201.130

GRUPOS VULNERABLES $ 153.800 $ 152.809 $ 176.947 $ 184.203

EQUIPAMIENTO $ 60.000 $ 76.498 $ 68.044 $ 72.635

DESARROLLO COMUNITARIO $ 40.700 $ 46.620 $ 47.569 $ 51.546

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL $ 455.530 $ 272.288 $ 273.362 $ 289.436

JUSTICI, SEGURIDAD Y PAZ $ 154.000 $ 186.817 $ 190.474 $ 197.236

TOTAL PLAN DE INVERSION $ 12.057.967 $ 12.238.773 $ 12.661.721 $ 13.041.576




9 4

PLAN PLURIANUAL DE INVERISONES PERIODO 2016 - 2019





Artículo 29°.SERVICIO DE LA DEUDA, BONOS Y CUOTAS PARTES

ITEM AÑO (MILES DE $)

2016 2017 2018 2019

SERVICIO DEUDA CAPITAL $ 178.000 $ 49.000 $ - $ -

INTERESES $ 25.000 $ 5.000 $ - $ -

BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES $ 62.000 $ 63.867 $ 65.784 $ 67.751

TOTAL S. DE DEUDA Y B PENSIONALES $ 265.000 $ 117.867 $ 65.784 $ 67.751

Artículo 30°.PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES DESAGREGADO 2016 – 2019

Ver siguiente página.




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DESCRIPCION Eje/Sector/Programa/Proyecto

2016 (miles de $) 2017 (miles de $) 2018 (miles de $) 2019 (miles de $)

Total 2016 Total 2017 Total 2018 Total 2019

SOCIAL 10293451 10539020 10826739 11144692 EDUCACION 351,516 346,151 356,093 369,320

EDUCACIÓN CON CALIDAD SOCIAL 54,661 50,000 36,050 37,131

Gestión para el mejoramiento de la calidad educativa del Municipio. 44,661 40000 25750 26522

Adopción y ejecución del Plan Educativo Municipal bajo los enfoques de Paz, 10000 10000 10300 10609

COBERTURA EDUCATIVA PARA TODOS. 296856 296151 320043 332189

Garantizar la universalidad de la educación a la comunidad del Municipio en 30000 30500 31415 32357

Promoción de la infraestructura física educativa del municipio de Riofrío 30000 14090 29520 32952

Gestión institucional para la asistencia alimentaria (PAE) de la comunidad est 46856 48261 49709 51200

Intervención de las barreras geográficas a través de la gestión y suministro de 190000 203300 209399 215680

SALUD 8517351 8777283 9040359 9313950

ASEGURAMIENTO EN SALUD. 8270437 8518550 8774107 9037161

Gestión para la calidad y cobertura del sistema general de seguridad social en 8270437 8518550 8774107 9037161

MEJOR SALUD PÚBLICA. 246914 258733 266252 276789

Acciones para la promoción y prevención en salud, riesgos y seguridad en la 216914 170613 175876 181153

Gestión para ampliar, mejorar y mantener la cobertura y servicios liderado po 30000 88120 90376 95637

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 810651 582152 676588 661421

ENTORNO DIGNO Y SALUDABLE PARA LA INFANCIA, ADOLESCENCIA Y FAMILI 810651 582152 676588 661421

Mejoramiento de la calidad, cobertura y continuidad de la prestación de agua 157780 59514 61299 104865

Gestión para la optimización y mantenimiento de la cobertura del sistema de 218794 70857 72983 75173

Gestión para la optimización y mantenimiento de la cobertura del sistema de 51000 42230 43497 44802

Fortalecimiento y operación para la gestión integral de los residuos sólidos e 34948 35997 52077 38189

Fortalecimiento del fondo de solidaridad y redistribución del ingreso y admin 240000 247200 254616 262254

Mejoramiento en la calidad de la prestación de los servicios de APSB a través 60000 60000 61800 63654

Gestión para la factibilidad de esquemas alternativos en la prestación de los s 0 45000 46350 47731

Formulación y ejecución del plan sectorial de agua potable y saneamiento bá 48129 21354 83966 24754

RECREACION Y DEPORTE 119148.522 132120 120185 144939

RECREACION Y FORMACION DEPORTIVA 119148.522 132120 120185 144939

Apoyo al deporte formativo, competitivo, comunitario y espacios recreativos 71149 70000 72102 92865

Apoyo para la creación e institucionalización de los clubes deportivos en el M 10000 22120 22333 7553

Gestión para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de los escenari 38000 40000 25750 44521

CULTURA 148361 166009 169042 125161

PROMOCIÓN, PROTECCIÓN E INSTITUCIONALIDAD ARTÍSTICA Y CULTURAL. 148361 166009 169042 125161

Apoyo, estimulación a programas y eventos culturales y artísticos con énfasis 82148 76204 41990 27800

Gestión para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de escenarios 5000 10000 60300 10609

Apoyo y formación al creador y gestor cultural. 9000 9270 9548 9835

Creación y fortalecimiento del Consejo Municipal De Cultura. 0 10000 5152 5306

Gestión y fortalecimiento para la red de bibliotecas públicas del Municipio. 37413 38535 39691 58882

Apoyo y puesta en marcha de la oficina y sede para la dirección de asuntos ét 14800 22000 12360 12730

VIVIENDA 192623 382496 287525 345697

ESPACIOS HABITACIONALES DIGNOS PARA RIOFRÍO. 192623 382496 287525 345697

Gestión e Inversión para el Mejoramiento de Vivienda con énfasis en la pobla 70000 162496 79371 84300

Gestión e Inversión para la Construcción de Vivienda con énfasis en la poblac 122623 220000 208154 261397

GRUPOS VULNERABLES – PROMOCIÓN SOCIAL. 153800 152809 176947 184203

PROTECCIÓN Y DIGNIFICACIÓN DE LA PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLES 43000 38900 44917 45965

Promoción y protección de la primera infancia, infancia, adolescencia y juven 43000 38900 44917 45965

DIGNIFICACION SOCIAL DE LOS HABITANTES RIOFRIENSES 110800 113909.468 132030 138238

Protección, atención y apoyo a la Equidad de Género y Población con Orienta 18500 29000 24570 30157

Protección, atención y apoyo a la Población Adulto Mayor del Municipio. 0 409 5425 8435

Apoyo y fortalecimiento de la población Afrocolombianos del Municipio. 7000 7200 22416 7638

Protección, atención y apoyo a la Población en condición de pobreza extrema 37000 38000 39140 40314

Protección, atención y apoyo a la Población con limitaciones físicas (Discapaci 20000 10300 10609 20927

Gestión para el enlace de los procesos y protocolos de protección y promoció 28300 29000 29870 30766




9 6





ECONOMICA 748026 791211 917395 950695 PROMOCION DEL DESARROLLO 60000 293357 195710 201122

TURISMO DE NATURALEZA 60000 278357 165260 185208

Gestión para la identificación, fortalecimiento y visualización del Sector Turís 20000 26859 27665 46490

Encadenamiento del sector turístico a la red Nacional Departamental y Munic 5000 10000 5152 5306

Estudio, viabilización y puesta en marcha de esquemas de fortalecimiento e i 5000 206498 106693 106890

Promoción y fortalecimiento de las festividades del Municipio como encaden 30000 35000 25750 26522

EMPRENDIMIENTO, EMPRESA Y EMPLEO 0 15000 30450 15914

Gestión para la sostenibilidad y generación de empleo en el Municipio, a tra 0 7500 7725 7957

Emprendimiento, Inversión y Empresa para el municipio de Riofrío. 0 7500 22725 7957

AGROPECUARIO 137546 136068 159703 171442

DESARROLLO RURAL Y FORTALECIMIENTO TERRITORIAL 137546 136068 159703 171442

Creación y fortalecimiento de asociaciones y familias productoras agropecuar 92546 95000 112850 125785

Gestión y fortalecimiento del sector rural a través de la formulación e imple m 30000 21000 21633 22280

Armonización y equilibrio ambiental en la zona rural del Municipio. 15000 20068 25220 23377

TRANSPORTE 420480 243789 440893 450862

COBERTURA VIAL URBANA Y RURAL 420480 243789 440893 450862

Gestión para la construcción, mejoramiento y mantenimiento de la red vial u 420480 224500 405893 430070

Gestión para el fortalecimiento y auto-sostenibilidad del sistema vial del Mu 0 19289 35000 20792

SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A APSB 130000 117997 121089 127270

ENERGIA E INTER-CONEXION 130000 117997 121089 127270

Gestión para la construcción y calidad de las redes de electrificación y alumbr 130000 116997 120057 126206

Gestión para la promoción de la cobertura de gas domiciliario, internet y tele 0 1000 1032 1063

AMBIENTAL 272900 296318.39 307690 301415.505 PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES 109821 123653 110291 116148 RIOFRÍO PROTEGIDO 109821 123653 110291 116148

Fortalecimiento del Plan integrado para la Gestión Local del riesgo en el Mun 80821 88513 90718 87988

Apoyo y fortalecimiento a los grupos de socorro para la red de prevención y a 29000 35140 19572 28159

AMBIENTE 163078 172665 197399 185268

GESTION AMBIENTAL PROTECTORA Y SOSTENIBLE 163078 172665 197399 185268

Adquisición de predios y/o mantenimiento para la protección, reforestación 105078 97000 119914 102908

Desarrollo de estrategias y acciones tendientes a la mitigación de los efectos 20000 35500 36115 21748

Fortalecimiento del Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA 33000 34000 35020 36071

Articulación interinstitucional para la ejecución de los instrumentos de planif 5000 6165 6350 24541




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INSTITUCIONAL 743590 612222.776 609900 644766.255 CENTROS DE RECLUSIÓN 10000 30000 30450 33914

GESTION PARA LA CONVERGENCIA SOCIAL 10000 30000 30450 33914

Promoción, apoyo y fortalecimiento a los procesos de reclusión e integración 10000 30000 30450 33914

EQUIPAMENTO 60000.0 76498 68044 72635

ESPACIOS PUBLICOS PROTEGIDOS 60000.0 76498 68044 72635

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de los espacios públicos en el 45000 51498 52593 56722

Construcción, mejoramiento y mantenimiento de las Dependencias de la Ad 15000 25000 15451 15913

DESARROLLO COMUNITARIO 64060 46620 47569 51546

FORTALECIMIENTO COMUNAL 64060 46620 47569 51546

Fortalecimiento y elección de dignatario de grupos organizados comunicatori 19000 5000 5151 5305

Fortalecimiento de los programas comunales en coordinación con los miemb 45060 41620 42419 46241

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 455530 272288 273362 289436

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 455530 272288 273362 289436

Formulación y ajuste del esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio 200000 12000 8360 5000

Adopción de procesos de fortalecimiento, modernización y transparencia de 175530 165288 163497 181558

Fortalecimiento de los procesos y procedimientos de la Secretaría de Planeac 70000 80000 82405 84878

Fortalecimiento de los procesos y procedimientos de la Secretaría de Planeac 10000 15000 19100 18000

JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ 154000 186817 190474 197236

JUSTICIA, SEGURIDAD Y PAZ 154000 186817 190474.195 197236

Fortalecimiento y Operatividad Fondo cuenta de seguridad territorial. 0 0 0 0

Fortalecimiento del sistema integrado de vigilancia, emergencia y seguridad. 0 20000 5153 5306

Formulación e implementación del PISCC del Municipio de Riofrio. 10000 22117 37780 41463

Fortalecimiento de los procesos, espacios e institucionalidad para la Paz, Rec 80000 80200 81106 82039

Fortalecimiento, protección y restablecimiento de los derechos de la Familia. 64000 64500 66435 68428



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CAPITULO VI: CONSIDERACIONES GENERALES

Artículo 31°.ARTICULACIÓN CON LA POLÍTICA NACIONAL Y DEPARTAMENTAL: Para la ejecución de este

Plan se requieren la articulación de los diferentes, Programas, Subprogramas y Proyectos que adelante el

Gobierno Nacional y el Gobierno Departamental del Valle del Cauca, en beneficio de los diferentes sectores y

subsectores, es así como efectuaran los acercamientos, vinculaciones de forma planeada, concertada y

transparente con las diversas instituciones públicas y privadas del Municipio de Riofrío al igual que de los

Municipios cercanos, de ser necesario.

Artículo 32°.COMPROMISO INTERINSTITUCIONAL. El propósito es orientar a las diferentes dependencias

de la Administración Municipal, sobre la ejecución de los programas, subprogramas y proyectos, de tal modo,

que se lleve una constante evaluación y seguimiento al cumplimiento de metas e indicadores como

compromisos adquiridos en este Plan de Desarrollo 2016-2019.

Artículo 33°.SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO: La verificación de los procesos y

procedimientos de gestión los llevará la oficina de Control Interno, el seguimiento y evaluación al

cumplimiento de metas estará a cargo de la Oficina Asesora de Planeación del Municipio, conforme a los

procedimientos establecidos en la Ley 152/94 y demás relacionada.

Artículo 34°.ARMONIZACIÓN. Facúltese al Alcalde del Municipio de Riofrío, para que mediante Acto

Administrativo a partir de la fecha de sanción del presente Acuerdo, armonice el presupuesto Municipal de

ingresos, rentas y recursos de capital, del plan de desarrollo “ AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO

SOCIAL 2016-2019”, con el presupuesto general del Municipio de la vigencia fiscal 2016 y realice los ajustes

presupuestales de la presente vigencia fiscal de conformidad con la Constitución Política y el Estatuto

Orgánico de Presupuesto.

PARÁGRAFO ÚNICO: Para los efectos del presente acuerdo, se entiende por “armonizar”, el proceso

mediante el cual se ajusta el presupuesto anual 2016, al nuevo Plan de Desarrollo aprobado para el periodo

constitucional correspondiente.




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Artículo 35°.TRASLADOS, ADICIONES Y REDUCCIONES PRESUPUESTALES. Facúltese al Alcalde del

Municipio de Riofrío, para que previo Acto Administrativo debidamente sustentado, realice los traslados,

adiciones y reducciones presupuestales de sus instrumentos financieros y presupuestos para cada vigencia,

según los límites y facultades de asignación otorgados por la normatividad vigente.

Artículo 36°.AUTORIZACIÓN.Autorícese al Alcalde del Municipio de Riofrío, para la celebración de

contratos y convenios con entidades públicas y privadas (APP) según la ley que sean necesarios para la

Ejecución del Plan de Desarrollo. Se autoriza al Alcalde para la financiación de los Planes, Programas,

Subprogramas, Proyectos e Inversiones previstas en el Plan de Desarrollo 2016-2019, durante el término de

la vigencia del mismo, a través de los siguientes mecanismos financieros: operaciones de crédito, emisiones

de bonos de deuda pública, valorización.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los anteriores mecanismos financieros: operaciones de crédito, emisiones de bonos de

deuda pública, valorización, serán previamente presentados al Concejo Municipal para su estudio y

aprobación mediante Proyecto de Acuerdo Municipal.

Artículo 37°.RECURSOS DE COOPERACIÓN DEL ÁMBITO NACIONAL E INTERNACIONAL. Facúltese al

Alcalde del Municipio de Riofrío, para que gestione ante las diversas fuentes de recursos de cooperación del

ámbito nacional e internacional, la consecución de fuentes de financiamiento y de apoyo técnico, para

adelantar o complementar la ejecución del Plan de Desarrollo.

Artículo 38°.PLANES INDICATIVOS Y PLANES DE ACCIÓN. La Secretaria de Planeación Municipal con la

participación de las Dependencias, coordinará la elaboración de los instrumentos de planificación tales como

Plan Indicativo, Plan de Acción y demás, con el propósito de anualizar el cumplimiento de las metas, los

cuales serán presentados para la aprobación ante el Consejo de Gobierno.

Artículo 39°.AJUSTES DEL PLAN DE DESARROLLO. Autorícese al Alcalde del Municipio de Riofrío, para que

si durante la vigencia de este Plan de Desarrollo, se establecen más y/o nuevos Planes, Programas y



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Proyectos que deban tenerse en cuenta, de conformidad con las leyes, haga los ajustes correspondientes al

Plan de Desarrollo Municipal, al plan Plurianual de Inversiones y al respectivo presupuesto para hacerlos

consistentes.

Artículo 40°.ADICIONES AL PLAN DE DESARROLLO. Autorícese al Alcalde del Municipio de Riofrío, para

que incorpore en el Plan de Desarrollo, todo proyecto y obra que resulte por aportes que se obtengan del

Departamento, la Nación, transferencias o aportes provenientes de Organismos Nacionales e Internacionales,

públicos o privados. Igualmente podrá hacer los ajustes o reducciones al Plan de Desarrollo Municipal y al

plan de Inversiones en caso de no captar los recursos que se requieren.

Artículo 41°.OBLIGATORIEDAD. La elaboración y ejecución del presupuesto, así como todas las acciones

que adelante el Gobierno del Municipio de Riofrío, se ceñirán estrictamente al Plan de Desarrollo vigencia

2016-2019, lo mismo ocurrirá con los Proyectos de Acuerdo que sean sometidos a aprobación del Concejo

Municipal que están relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo.

Artículo 42°.ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MUNICIPAL. Para mejorar y optimizar la capacidad de

respuesta técnica, administrativa, financiera y legal de la Administración Municipal, que permita la Ejecución

de este Plan; y por otro lado permita que la Administración responda a los desafíos sociales, ambientales,

económicos, institucionales, paz, entre otros, se autoriza el Alcalde Municipal para efectuar las

modificaciones o reestructuraciones administrativas que se requieran en la planta de personal previo estudio

técnico. Además de todas las acciones necesarias y técnicas para la modernización de la Administración

Municipal.

Artículo 43°.ESTUDIOS DE VIABILIDAD Y FACTIBILIDAD. Con el objeto de propender por el bienestar y

mejoramiento de la calidad de vida de los riofrienses, autorícese al Alcalde del Municipio de Riofrío realizar

los Estudios de Viabilidad y Factibilidad de aquellos programas y proyectos contenidos en este Plan y que se

encuentran consagrados según en el artículo 2 de la Constitución Política de Colombia.

Artículo 44°.PRIORIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO RESPECTO AL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS.

Teniendo en cuenta las proyecciones del funcionamiento del Sistema General de Regalías para el próximo



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cuatrenio, se priorizarán los siguientes sectores para que sean financiados con recursos de este sistema, a

saber: 1- Agua Potable y Saneamiento Básico, 2- Cultura, 3- Vivienda, 4- Promoción del Desarrollo, 5-

Transporte.

Artículo 45°. VIGENCIA. El presente acuerdo regirá a partir de la fecha de su publicación, deroga y

modifica las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Concejo Municipal de Riofrío, a los veinte (20) días del mes de

Mayo del año 2016.

MARIA YANETH ZAPATA O. FRANCYLENA ZAPATA CORREA

Presidente Secretario General



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LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE RIOFRIO

HACE CONSTAR

Que el Acuerdo No (003) del dos (02) de Mayo de 2016, “POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL “AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL” DE RIOFRÍO – VALLE

PARA EL PERIODO 2016 – 2019”, fue presentado para estudio, discusión y aprobación en dos debates:

1. Primer Debate……………………………..17 de Mayo de 2016.

2. Segundo Debate………………………….. 20 de Mayo de 2016.

FRANCYLENA ZAPATA CORREA Secretaria General

Remisión: Para sanción del ejecutivo lo remito al Despacho del Alcalde Municipal a los veintisiete (27) días

del mes de Mayo de 2016.




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LA SUSCRITA SECRETARIA GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE RIOFRIO

CERTIFICA

Que el Concejo Municipal de Riofrío – Valle aprobó en sesiones ordinarias del mes de Mayo de 2016 el

Acuerdo No (003) del dos (02) de Mayo de 2016, “POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL “AHORA SOMOS MÁS, FORJANDO UN CAMBIO SOCIAL” DE RIOFRÍO - VALLE

PARA EL PERIODO 2016 – 2019”.

Dado en el Despacho del Concejo Municipal de Riofrío a los veintisiete (27) días del mes de Mayo de 2016.




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