Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena...

50
Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel Pemex Petroquímica 01 2006 / 2012 Pemex

Transcript of Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena...

Page 1: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel

Pe

mex

P

etro

quí

mic

a

01

2006 / 2012

Pemex

Page 2: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel

Contenido

2 I. Presentación

6 II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco

8 III. Antecedentes

12 IV. Marco normativo

14 V. Vinculación con el PND

y otros programas

16 VI. Síntesis ejecutiva

18 VII. Acciones realizadas

24 a. Programa de trabajo

26 b. Presupuesto y calendario de gasto autorizado

27 c. Integración de expedientes

29 d. Documentación soporte de la aplicación de los recursos

34 VIII. Seguimiento y control

34 a. Informes periódicos sobre avances y situación del esquema

38 b. Intervenciones de control y auditorías practicadas

42 IX. Resultados y beneficios alcanzados

46 X. Informe final

Pemex

Page 3: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Conforme a las facultades y atribuciones que me confiere

la Ley de Petróleos Mexicanos, y en cumplimiento a lo

establecido en el Acuerdo para la Rendición de Cuentas

de la Administración Pública Federal 2006 – 2012, y en los

Lineamientos para la elaboración e integración de Libros

Blancos y de Memorias Documentales, se presenta el

Libro Blanco Pemex Petroquímica - 01, Proyecto Pemex

Petroquímica-Unigel.

Dr. Juan José Suárez Coppel

Director General

Ing. Rafael Beverido Lomelín

Director General de Pemex Petroquímica

Pemex

Page 4: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

2

Nombre del proyecto

Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en el Complejo Petroquímico Morelos.

El objetivo de este programa fue reactivar la cadena productiva de acrilonitrilo (AN) en México a través de un acuerdo de cooperación entre Pemex Petroquímica (PPQ) y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con el fin de permitir el aprovechamiento de los recursos ociosos con los que cuenta PPQ, la planta de acrilonitrilo y el capital humano, principalmente. Asimismo, permitirá la disponibilidad de materias pri-mas para el proceso, dado el interés de un tercero que cuenta con conocimiento técnico y prácticas operativas susceptibles de ser in-corporadas al proceso.

Asimismo, cumple el propósito de alentar el desarrollo de la industria petroquímica nacional con la actualización de la tecnología para in-crementar la producción y eficiencia con acciones que permitan ne-gocios rentables y sustentables, en un entorno de mercados abiertos a la libre competencia.

Periodo de vigencia

Del 1 de diciembre de 2006 al 31 de julio de 2012.

La conceptualización y formalización del interés de las partes en el esquema se dio en 2006 y 2007, mientras que la parte sustancial de las obras y trabajos necesarios para su implementación se realizó du-rante el periodo 2008-2009; a finales de este último año, PPQ recibió las instalaciones para la puesta en marcha.

En el apartado IX se documentan los resultados y beneficios alcanza-dos al 31 de julio de 2012.

I. Presentación

Pemex

Page 5: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

El objetivo fue reactivar la cadena productiva de acrilonitrilo en México a través de un acuerdo de cooperación

entre Pemex Petroquímica (PPQ) y Unigel Química, S.A. de C.V.

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 6: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

4

área industrial de coatzacoalcos

Ubicación geográfica

Complejo Petroquímico Morelos (CPM), ubicado en el ejido Pajaritos s/n, Allen-de sin referencia, en Coatzacoalcos, al sureste del estado de Veracruz, sobre la barra y margen izquierda del río del mismo nombre, a 18°8’56” de latitud norte, 94°24’41” de longitud oeste, con respecto al meridiano de Greenwich y a 2 m sobre el nivel del mar.

Principales características técnicas

Este esquema contempló el reinicio de la producción de acrilonitrilo (AN) en la planta ubicada en el CPM a través de la incorporación en PPQ del conoci-miento técnico y las prácticas operativas realizadas por Unigel en su proceso de producción de AN, con la plantilla laboral de PPQ destinada a este proceso de producción y la inversión económica de Unigel.

El alcance del esquema incluyó los siguientes contratos:

• Contrato de arrendamiento entre PPQ y Unigel para la instalación de los equipos AN y acetocianhidrina (ACH) de Unigel (anexo 1).

• Contrato de servicios de optimización, auxiliares y administrativos para los equipos AN y ACH proporcionados por PPQ a través de otro contra-to (anexo 2). En el proceso de producción de AN se genera una corrien-te de ácido cianhídrico (HCN) que, junto con la acetona (proporcionada por Unigel), sirven de materia prima para la producción de ACH (planta instalada por Unigel en el CPM).

• Contrato de suministro de productos petroquímicos no básicos y entre-ga de corriente de proceso destinada a incineración (CPDI), con una vigencia de 15 años a partir de la fecha del inicio del suministro por parte de PPQ a Unigel (anexo 3).

Este esquema contempló el reinicio de la producción de acrilonitrilo (AN) en la planta ubicada en el

CPM a través de la incorporación en PPQ del conocimiento técnico y las prácticas operativas realizadas

por Unigel en su proceso de producción de AN

Pemex

Page 7: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

A continuación se presenta un esquema del negocio entre PPQ y Unigel; den-tro del esquema (figura 1), PPQ opera la planta modernizada de AN, destinan-do a Unigel el HCN para la producción de ACH que será transformada en metil metacrilato (MMA) en una planta de Unigel instalada en Cosoleacaque.

Unidades administrativas participantes

Dirección General de Pemex Petroquímica, Subdirección de Operaciones, Subdirección Comercial, Subdirección de Planeación, Subdirección de Ad-ministración y Finanzas, y la Gerencia de Seguridad Industrial y Protección Ambiental.

Nombre del titular de la dependencia o entidad

Ing. Rafael Beverido Lomelín

Director General de Pemex Petroquímica

Contrato take or pay

componente de cálculo anualComponente variable de renta

Corriente de proceso destinada a incineración

ACH

uniGel

Contrato de servicio

amoniaco (nH3) PPQ Cosoleacaque condiciones actuales

Propileno (PGQ) Refinación, pureza mínima 94.5%

esQuema ProPuesto de neGocio

Planta Acrilonitrilo PPQ

HCN Planta ACH maquila PPQ

AN

CPDI

Pemex

Page 8: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

6

Fundamento legal

La elaboración del presente Libro Blanco se fundamenta en las si-guientes disposiciones legales:

• Lineamientos para la Elaboración e Integración de Libros Blan-cos y Memorias Documentales, publicados en el Diario Oficial de la Federación, 10 de octubre de 2011.

• Acuerdo para la rendición de cuentas de la Administración Pú-blica Federal 2006-2012, publicado en el Diario Oficial de la Federación, 19 de diciembre del 2011, artículo 6.

• Lineamientos para la formulación del informe de rendición de cuentas de la Administración Pública Federal 2006-2012, pu-blicados en el Diario Oficial de la Federación, 18 de enero de 2012, lineamiento 15.

Objetivo

• El objetivo es documentar las principales acciones realizadas en el Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de AN en el CPM, ya que se trata de un esquema de alto impacto para la industria petroquímica nacional.

II. Fundamento legal y objetivo del Libro Blanco

El objetivo es documentar

las principales acciones

realizadas en el Esquema

de Reactivación de la

Cadena Productiva de AN

en el CPM.

Pemex

Page 9: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Pemex

Page 10: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

8

A partir de mediados de los años noventa, PPQ presentaba problemas en la producción de AN por diversas causas, tales como la falta de materia prima y de clientes para este producto.

En 2006, se presentó la oportunidad de reactivar la planta de AN del CPM a través de un esquema de coinversión con el grupo brasileño Unigel para que, mediante un acuerdo de mejoramiento tecnológico e integración de la cadena de HCN, se reiniciara la operación de la planta.

En la sesión extraordinaria 101, del 24 agosto de 2007, el Consejo de Administración de PPQ tomó nota del esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta de AN del CPM y, con el acuerdo número CAPPQ-064-2007 (anexo 4), autorizó a PPQ a dar en arrendamiento a Unigel, conforme un dictamen de justipreciación de rentas emitido por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDA-ABIN), una superficie aproximada de 3,024 m2 en las inmediaciones de la planta mencionada para instalar los equipos de AN y de ACH de su propiedad.

Con base en lo anterior, se presenta una semblanza de las condicio-nes de la planta de AN del CPM sobre la que versa el esquema.

Esta planta inició sus operaciones en 1991, a plena capacidad duran-te los primeros años; a partir de 1997, su operación fue intermitente con largos periodos de paro, mismos que en términos generales se debieron a tres factores principales:

1. Escasez de materia prima. Baja o nula disponibilidad de pro-pileno grado químico suministrado por Pemex Refinación.

2. Alto precio de materias primas. El alto costo del gas y de propileno generaron falta de competitividad.

3. Mercado deprimido. En México, la salida de Cydsa del nego-cio de la fibra acrílica fue un factor determinante en la decisión de cerrar la producción.

III. Antecedentes

Pemex

Page 11: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 12: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

10

A continuación se presentan los datos históricos de producción con los si-guientes registros:

En septiembre de 2005 la planta de AN del CPM no operó más, y la posibilidad de su reactivación se vislumbraba lejana, ya que para lograrlo operativamente se requería inversión para asegurar el suministro continuo de materia prima (propileno) a un precio competitivo, así como la comercialización de la pro-ducción total de AN y HCN.

PPQ no tenía previsto realizar estos proyectos con recursos propios, en fun-ción de que sus estrategias estaban enfocadas en otras líneas de negocio.

Por otra parte, la empresa brasileña Unigel inició un plan de inversiones en México que le llevó a buscar el arranque de una planta de AN para reproducir el esquema altamente integrado con que cuenta en sus instalaciones de San Salvador Bahía, en Brasil. PPQ y Unigel llegaron a un acuerdo de coopera-ción para lograr la reactivación de la cadena productiva de AN en México ya que, sin este esquema de reactivación, para PPQ el reinicio de arranque de la planta no representaba más que pérdidas adicionales dada la ineficiencia del proceso, principalmente porque, además de producir AN, se generan subpro-ductos de alta toxicidad que no tienen uso en una cadena no integrada y que deben incinerarse a un alto costo energético.

En contraste con lo anterior, Unigel en su planta de AN en Brasil, contaba con la experiencia en el desarrollo propio de tecnologías que, incorporadas a un proce-so integrado, resultan en una utilización eficiente de los productos de la planta.

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

200

0

2001

2002

2003

2004

2005

200

6

2007

2008

60

50

40

30

20

10

120%

100%

80%

60%

40%

20%

Producción de acrilonitrilo morelos

Producción de acrilonitrilo (miles de toneladas) — Capacidad utilizada (porcentaje)

Pemex

Page 13: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

El grupo Unigel es un conglomerado de empresas que opera en la petroquími-ca y la industria de plásticos desde hace más de cuatro décadas.

Está presente en el mercado nacional e internacional en cuatro áreas de negocio:

• Productos químicos especiales

• Plásticos

• Rendimiento agrícola

• Envases

Actualmente, sus productos se incorporan a la vida cotidiana a través de en-vases para alimentos y bebidas, fibras textiles, construcciones civiles, automó-viles, electrodomésticos, equipos electrónicos, productos agrícolas, entre mu-chas otras aplicaciones. Unigel es el único productor de AN en América del Sur y está totalmente integrado en el mayor complejo petroquímico de Brasil, aten-diendo las necesidades regionales y aumentando su presencia internacional.

Por lo anterior, PPQ y Unigel suscribieron un memorándum de entendimiento con fecha 15 de enero de 2007 (anexo 5).

Unigel adquiriría de PPQ, dentro de un contrato de suministro a 15 años, todo el AN y HCN, además de obligarse a retirar toda la CPDI que, de otra forma, tendría que incinerarse. Adicionalmente a lo anterior, Unigel invertiría aproxi-madamente 20 MMUS$ en la instalación de un equipo de ACH de su propie-dad, donde se transformaría el HCN suministrado por PPQ.

Para las etapas de construcción y operación, Unigel se comprometió a cumplir con todas las normas internas de Pemex. Cabe señalar que Unigel también se hallaba en el proceso de adquirir plantas de sulfato de amonio (SAM) y de MMA para poder garantizar el consumo de la corriente de proceso destinada a incineración CPDI y HCN generados en el proceso.

Con el esquema, PPQ reiniciaría la producción de AN en su planta del CPM, incorporando el conocimiento y la experiencia de Unigel en su proceso de pro-ducción, para lo cual PPQ se comprometía a destinar los recursos necesarios para dar el mantenimiento requerido por el centro productor, y ponerlo en con-diciones de funcionamiento adecuado para la instalación del equipo de AN.

Asimismo, el esquema con Unigel permitiría la recuperación del HCN, subpro-ducto que sería adquirido por Unigel, ya que la corriente de proceso de SAM no contaba con un mercado, debido a los rastros tóxicos de cianuro y HCN que hacen muy peligroso su manejo y transporte, y el alto porcentaje de agua de esta corriente encarece su traslado en distancias largas, lo que implica un costo que supera lo económicamente viable, por lo que la práctica operativa para la disposición de esta corriente había sido su incineración. Esta prácti-ca, si bien permite una disposición segura de esta corriente potencialmente peligrosa, representaba un costo importante en la manufactura de AN por el alto consumo energético involucrado, y que demeritan la competitividad de nuestro proceso respecto de plantas con otras tecnologías.

El grupo Unigel es un conglomerado de empresas que

opera en la petroquímica y la industria de plásticos desde hace

más de cuatro décadas.

Pemex

Page 14: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

12

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

• Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo

• Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y su Reglamento

• Ley de la Propiedad Industrial y su Reglamento

• Ley de Planeación

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento

• Ley Federal de Derechos

• Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Ser-vidores Públicos

• Ley Federal de Procedimiento Administrativo

• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Públi-ca Gubernamental y su Reglamento

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambien-te y sus Reglamentos

• Ley General de Bienes Nacionales

• Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mis-mas y su Reglamento

• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento

• Código Civil Federal

• Código Federal de Procedimientos Civiles

• Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012

• Decreto por el que se aprueba el Programa Sectorial de Ener-gía 2007-2012

IV. Marco normativo

Pemex

Page 15: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 16: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

14

El Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de AN tiene un vínculo directo con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y con el Pro-grama Sectorial de Energía (PSE), así como con el Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012, y objetivos estratégicos de Petró-leos Mexicanos y PPQ, ya que tienen en común promover la integra-ción de la industria petroquímica nacional con la petroquímica básica a cargo del estado para atraer inversión complementaria a esta rama industrial y aprovechar la disponibilidad de hidrocarburos en el país.

PND 2007-20121

Este proyecto responde a objetivos nacionales plasmados en el PND 2007-2012, conforme uno de sus cinco ejes rectores de política públi-ca, tratándose de energía, electricidad e hidrocarburos, en su estrate-gia 15.4 considera promover “…mejores condiciones de competencia en aquellas áreas en las que, por sus características, se incorpore inversión complementaria”.

Programa Sectorial de Energía 2007-20122

En el Programa Sectorial de Energía (PSE) 2007-2012, en el objetivo de elevar la exploración, producción y transformación de hidrocarburos de manera sustentable, prevé en su estrategia 1.3.8. “Establecer mecanis-mos que promuevan una mayor participación de inversión complemen-taria en los procesos productivos del sector petroquímico”.

Programa Nacional de Infraestructura 2007-20123

El Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012, capítulo 3.10. Infraestructura de refinación, gas y petroquímica, considera en su estrategia V. “Con base en el marco jurídico y los análisis de ren-tabilidad de los proyectos, promover inversiones complementarias en petroquímica”.

Objetivos e iniciativas estratégicas de Petróleos Mexicanos y Pemex Petroquímica (anexo 6)

En la alineación estratégica de los objetivos de PPQ a los de Petróleos Mexicanos, se considera “Impulsar el desarrollo de la petroquímica nacional con inversión propia y/o complementaria”. En este caso en particular, PPQ se asoció con Unigel para reactivar una planta petro-química (AN) que estaba en desuso para reactivarla operativamente en el aprovechamiento de los recursos humanos, materiales y equipo.

V. Vinculación con el PND y otros programas

1 Plan nacional de desarrollo 2007-2012: http://pnd.calderon.presidencia.gob.mx/pdf/PND_2007-2012.pdf 2 Pse 2007-2012: http://www.sener.gob.mx/res/0/Programa%20Sectorial%20de%20Energia%202007-2012.pdf 3 Pni 2007-2012: http://www.infraestructura.gob.mx/pdf/ProgramaNacionalIn-fraestructura2007-2012.pdf

Pemex

Page 17: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

En la alineación estratégica de los objetivos de PPQ a los de Petróleos Mexicanos,

se considera “Impulsar el desarrollo de la petroquímica nacional con inversión propia

y/o complementaria”.

Pemex

Page 18: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

16

A partir de mediados de los años noventa, PPQ presentaba proble-mas en la producción de AN, principalmente por los altos costos de producción, falta de materia prima y de clientes para este producto.

En 2006, se presentó la oportunidad de reactivar la planta de AN del CPM, a través de un esquema de coinversión con el grupo brasileño Unigel para que, mediante un acuerdo de mejoramiento tecnológico e integración de la cadena de HCN, se reiniciara la operación de la planta, para lo cual PPQ y Unigel suscribieron diversos documentos con el propósito de formalizar el interés y evaluar esta oportunidad de negocio.

Durante el periodo 2008-2009, Unigel incorporó el equipo AN en la planta de AN de PPQ con el propósito de alcanzar una producción de 60 miles de toneladas anuales (MTA) de AN, para condensar HCN requerido para la producción de ACH con una capacidad de 20 MTA, concentrar la corriente de CPDI en la planta de AN, sistema de trata-miento químico de condensado, almacenamiento de CPDI e integra-ción de las mejores prácticas internacionales, cumpliendo con todas las regulaciones de México y Pemex. Estos conocimientos técnicos y prácticas operativas de Unigel reducen el costo de producción. En paralelo, PPQ puso en condiciones de operación la planta de AN

En complemento de lo anterior, Unigel invirtió en una planta de MMA, donde también se generaron empleos directos, la planta utiliza como materia prima la ACH que produce en el CPM, el MMA es insumo en la elaboración de lámina acrílica.

Con el inicio de la producción en el CPM del AN, 7 de octubre, y de ACH, 6 de noviembre de 2009, se concretó la reactivación de la cade-na de AN en el CPM. Lo anterior constituyó el resultado de un esfuerzo conjunto (de PPQ y Unigel) que contribuyó a conservar y generar em-pleos y que le permite a la población acceder a diversas fuentes de trabajo, como son los recursos humanos asociados a la producción de la planta de AN. Al 31 de julio de 2012 se han producido aproxima-damente 128 MTA.

La reactivación de la cadena de acrilonitrilo en el CPM es el resultado del impulso que la petroquímica nacional con inversión complementa-ria, lo cual ha contribuido a los objetivos estratégicos de Pemex y PPQ, así como la respuesta a objetivos nacionales contenidos en el PND y en el PSE 2007-2012, que buscan en todo momento promover el desarrollo integral y sustentable del país, a través de: “Establecer mecanismos que promuevan una mayor participación de inversión complementaria en los procesos productivos del sector petroquímico”.

VI. Síntesis ejecutiva

La reactivación de la

cadena de acrilonitrilo en

el CPM es el resultado del

impulso que la petroquímica

nacional con inversión

complementaria, lo cual ha

contribuido a los objetivos

estratégicos de Pemex y

PPQ, así como la respuesta

a objetivos nacionales

contenidos en el PND y en

el PSE 2007.

Pemex

Page 19: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Unigel invirtió en una planta de MMA, donde también se generaron empleos directos,

la planta utiliza como materia prima la ACH que produce en el CPM, el MMA es insumo

en la elaboración de lámina acrílica.

Pemex

Page 20: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

18

A continuación se mencionan las acciones realizadas para llevar a cabo el Esquema de Reactivación de la Cadena de AN durante su ejecución y puesta en operación.

– Con fecha 14 de julio de 2006, PPQ celebró un convenio de confidencialidad con Acrinor Acrilonitrila Do Nordeste S/A (anexo 7) con el objeto de intercambiar información confidencial a fin de buscar entre ambas partes mejoras operativas y de calidad de procesos en las plantas de AN.

– El 29 de noviembre de 2006, PPQ firmó con Unigel una propuesta de negocio de acrilonitrilo entre PPQ y Unigel (anexo 8), en la que se establecían las bases para futu-ros contratos.

– El 15 de enero de 2007 se firmó el memorándum de enten-dimiento (anexo 5) en el que se establecieron, conforme al grado de avance en los acercamientos entre ambas partes, las relaciones comerciales y de negocios entre PPQ y Unigel.

– El 6 de agosto de 2007, la Secretaría de Energía publicó en su boletín de prensa número 14 (anexo 9), que México y Brasil suscribieron un memorándum de entendimiento, que firmaron la secretaria Georgina Kessel Martínez y el ministro Celso Luiz Nunes Amorim; ambas partes se com-prometieron a impulsar el intercambio de expertos, el di-seño y ejecución de estudios, proyectos y programas, y la realización de investigaciones y seminarios conjuntos que concluyeron en la promoción de alianzas estratégicas.

– El 18 de septiembre de 2007, PPQ y Unigel suscribieron el Contrato de Reactivación de la Cadena productiva del Acrilonitrilo en el Complejo Petroquímico Morelos (anexo 10), con el objeto de establecer y actualizar las bases para reactivar la cadena productiva del AN en el CPM, así como las acciones generales para el desarrollo del negocio.

– El 24 de octubre de 2007 se suscribió el Contrato de Su-ministro de Productos Petroquímicos No Básicos y entre-ga de corriente de proceso destinada a incineración (ane-xo 3) donde se estableció que PPQ venderá y entregará a Unigel el acrilonitrilo (AN) y el ácido cianhídrico (HCN); asimismo, se obliga a entregarle la corriente destinada a incineración (CPDI), y Unigel se obliga a retirar esta co-rriente, así como a comprar y retirar los productos de PPQ mencionados. El contrato entrará en vigor a partir de la fecha del reinicio de operaciones del centro productor y con una vigencia de 15 años.

– El 24 de octubre de 2007 se suscribió el contrato de arren-damiento (anexo 1) mediante el cual PPQ se compromete

VII. Acciones realizadas

Pemex

Page 21: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 22: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

20

a dar en arrendamiento a Unigel una superficie de 3,024 m2 den-tro del CPM, para la instalación de sus equipos de AN y ACH, e interconectarlos a la planta de AN de PPQ, y pagar como contra-prestación una renta mínima mensual por el uso de la superficie, y posteriormente sumar a esa renta mensual, en una segunda eta-pa, una renta anual que se determinó mediante un componente de cálculo anual actualizado. El inicio de su vigencia es a partir de la fecha de su firma y el plazo de arrendamiento será anual, renova-ble en forma sucesiva y automática hasta por el término máximo de 17 años contados a partir de la fecha en que se actualice su condición suspensiva.

– El 24 de octubre de 2007 se suscribió el contrato de servicios de optimización, auxiliares, administrativos y maquila, sujeto al cum-plimiento de los contratos de arrendamiento y de suministro de los productos petroquímicos no básicos (anexo 2). La entrada en vigor de este contrato, es a partir de la fecha de su firma y será exigible por 15 años a partir de la fecha del reinicio de operaciones del centro productor.

– El 26 de octubre de 2007 se firmó el Primer Convenio Modificatorio al Contrato de Servicios de Optimización, Auxiliares, Administrati-vos y Maquila (anexo 11) con Unigel, con el objeto de adicionar y realizar algunas modificaciones al clausulado.

– El 24 de enero de 2008 Unigel entregó a PPQ el estimado de costo de la inversión que Unigel realizará en el equipo AN a integrarse en la planta de AN en el CPM.

– El 15 de febrero de 2008, la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos emitió el documento Razonabilidad del Estimado de Costos de la Inversión en Equipo AN que Unigel rea-lizaría para implementar conocimientos técnicos y prácticas ope-rativas en la planta de AN de PPQ, ubicada en el CPM (anexo 12) concluyendo que el estimado de costos de la inversión en equipo AN es razonable económicamente.

El 24 de octubre de 2007 se suscribió el contrato de servicios

de optimización, auxiliares, administrativos y maquila, sujeto al cumplimiento de los contratos

de arrendamiento y de suministro de los productos petroquímicos no

básicos. La entrada en vigor de este contrato, es a partir

de la fecha de su firma y será exigible por 15 años a partir

de la fecha del reinicio de operaciones del centro productor.

Pemex

Page 23: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

– El 4 de marzo de 2008, de acuerdo con lo que indica el documento antes mencionado, que Unigel realizaría para implementar conoci-mientos técnicos y prácticas operativas de Unigel en la planta de Acrilonitrilo de PPQ, ubicada en el CPM, ambas partes acordaron que la inversión sólo se reconocerá hasta por un monto máximo de 11 MMUS$, y éste será el monto que se considere en lo relacionado al componente de cálculo anual actualizado señalado en el contrato de arrendamiento. Cualquier inversión superior al monto descrito estará a cargo de Unigel.

– El 25 de abril de 2008 fue suscrito el Primer Convenio Modificatorio al Contrato de Arrendamiento (anexo 13) con Unigel, para iniciar con la instalación de los Equipos ACH y AN de Unigel.

– El 15 de mayo de 2008, mediante la firma del acta administrativa de entrega-recepción (anexo 14), PPQ entrega a Unigel las fracciones de terreno con superficie de 3,024 m2, ubicadas en el interior del CPM, derivada del contrato de arrendamiento.

– El 10 de junio de 2008, se firmó el Acta Constancia del Estado Ac-tual de las Instalaciones de la Planta de AN del CPM (anexo 15) con el objeto de hacer constar que la planta de AN se encuentra con-forme las condiciones originales de diseño, de ingeniería básica y de detalle.

– De junio a diciembre de 2008, el Instituto Tecnológico Superior de Acayucan (anexo 16) realizó un estudio que incluye la inspección y evaluación de integridad mecánica que permitió conocer el esta-do de los equipos y tuberías de la planta de AN del CPM. En sus

El 25 de abril de 2008 fue suscrito el Primer Convenio Modificatorio

al Contrato de Arrendamiento con Unigel, para iniciar con la

instalación de los Equipos ACH y AN de Unigel.

Pemex

Page 24: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

22

conclusiones, estableció que es necesario dar cumplimiento a las actividades recomendadas, y ejecutarlas antes del inicio de ope-raciones de la planta, evitando riesgos al personal, instalaciones y medio ambiente.

– El 1 de octubre de 2009, se suscribió el primer convenio modifica-torio al Contrato de Suministro de Productos Petroquímicos No Bási-cos y Entrega de la Corriente de Proceso Destinada a Incineración (anexo 17), donde, entre otros, se actualizó el objeto del contrato en relación a la corriente de proceso destinada a incineración (CPDI).

– Asimismo, el 1 de octubre de 2009, se firmó el acuerdo de reinicio de operaciones de la planta de AN en el CPM (anexo 18), en el que PPQ y Unigel acordaron realizar sus mejores esfuerzos para reiniciar las operaciones de la planta de AN del CPM y equipo AN a partir del 4 de octubre, e incorporar la operación del equipo ACH el 14 de octubre.

– Con el objeto de adicionar y realizar algunas modificaciones al clausulado, el 1 de octubre de 2009 se firmó el Segundo Convenio Modificatorio al Contrato de Servicios de Optimización, Auxiliares, Administrativos y Maquila (anexo 19) con Unigel, así como el Se-gundo Convenio Modificatorio al Contrato de Arrendamiento (anexo 20) entre PPQ y Unigel.

– El 3 de octubre de 2009 se suscribió entre PPQ y Unigel el acta de entrega-recepción del equipo AN e interconexiones para ope-ración y servicios de optimización y maquila, en cumplimiento a la cláusula 4.- Acondicionamiento y mejoras al inmueble del contrato de arrendamiento suscrito entre PPQ y Unigel (anexo 21) para la reactivación de la cadena productiva de AN en el CPM.

– El 24 de noviembre de 2009, con oficio CPM-AN-160-2009 (anexo 22) emitido por la coordinación de arranque de la planta de AN, se informó que la fecha de inicio de producción de AN fue el 7 de octubre y para ACH se inició producción el 6 de noviembre.

– El 9 de diciembre de 2009, se presentó el reporte de resultados de las pruebas de desempeño realizadas del 2 al 9 de diciembre de 2009 en la planta de AN (anexo 23), mismas que satisficieron plenamente los requerimientos contractuales entre PPQ y Unigel.

El 1 de octubre de 2009, se suscribió el primer convenio modificatorio al Contrato de

Suministro de Productos Petroquímicos No Básicos y

Entrega de la Corriente de Proceso Destinada a Incineración, donde, entre otros, se actualizó el objeto

del contrato en relación a la corriente de proceso destinada a

incineración (CPDI).

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 25: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

En materia de impacto ambiental

Exención de la presentación de manifestación de impacto ambiental

Para la planta de AN del CPM, en los expedientes de la SEMARNAT se tiene la autorización específica N° 410-00078 en materia de riesgo ambiental de fecha 1 de abril de 1991, denominada Planta de Acrilonitrilo de 50 MTA. Con funda-mento en esta autorización, las modificaciones a la planta fueron notificadas, y se envió la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) para su autorización.

La SEMARNAT emitió los oficios resolutivos números S.G.P.A./DGIRA/DG1803/08 del 6 de junio de 2008 (anexo 24) y S.G.P.A./DGIRA/DG/4030/08 del 3 de diciembre de 2008 (anexo 25); el primero exime a PPQ de presentar la MIA y establece que las modificaciones a la planta de AN “no requieren ser evaluadas en materia de impacto ambiental”; en cambio, el segundo informa que “las actividades del proyecto (instalaciones periféricas), no requieren ser evaluadas en materia de impacto ambiental, por lo que no requieren de la presentación de una MIA”.

Autorización en materia de impacto ambiental

A raíz de la exención de la MIA (anexo 26), se condicionó al CPM de PPQ a revisar de manera particular el almacenamiento de acetona y dar aviso a la Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) de la SEMARNAT, para lo cual, durante la realización del estudio de riesgo ambiental que incluye la metodología de análisis de riesgos opera-cionales (HAZOP), la Gerencia de Calidad, Seguridad Industrial y Protección Ambiental (GCSIPA), participó en la elaboración del análisis de riesgos de pro-cesos y en la revisión de los resultados, con lo que se realizarían los trámites para el aviso a la DGGIMAR (envío del estudio de riesgo).

Análisis de ciclo de vida

La Gerencia de Calidad, Seguridad Industrial y Protección Ambiental elaboró el documento denominado Evaluación del Desempeño Ambiental de la Planta de AN del CPM del proyecto PPQ-Unigel mediante el Análisis de Ciclo de Vida (2005 vs. 2009) (anexo 27).

Pemex Petroquímica,Jaguaroundi Parque Ecológico

Pemex

Page 26: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

24

a. Programa de trabajo

Las actividades de este esquema se realizaron de acuerdo con dos progra-mas, uno para los trabajos desarrollados por PPQ para dejar la planta en con-diciones de operación, y el otro para las actividades desarrolladas por Unigel.

En el siguiente cuadro se describen las actividades inherentes al desarrollo del esquema y su avance de cumplimiento, tomando como referencia los reportes mensuales correspondientes a los años 2008 y 2009 (anexo 28) que consoli-dan el seguimiento tanto el programa de PPQ como al de Unigel, y sintetizan las principales actividades de ambos.

Aspectos destacables en la etapa de ejecución:

2008 En abril se implementaron los programas maestros a cargo de Uni-gel y PPQ; al mes de junio, PPQ tuvo un avance real de 4%, menor en comparación con el programado (8%); Unigel presentó un avan-ce real de 38% contra el programado (57%); este atraso se dio en la ingeniería de detalle en sus diferentes fases, lo que repercutió en la etapa de construcción.

En el mes de julio, Unigel elaboró los planos civiles de ingeniería de detalle e inició la obra con la compañía Jantesa; PPQ concluyó estudio HAZOP, así como al estudio de integridad mecánica de la planta. Al mes de septiembre, Unigel presentó un avance real de 66% respecto del programado 87%, y tenía prácticamente termina-da la obra civil del equipo ACH. Sin embargo, continuó el retraso en la ingeniería de detalle, lo cual afectaba la etapa de construcción, principalmente en la fase civil y electromecánica.

De octubre a diciembre, Unigel-Jantesa concluyeron la construc-ción de la estructura de concreto del edificio de evaporación, la in-tegración del tanque BTK 903 de almacenamiento de SAM, y Unigel recibió los equipos que conforman la planta de ACH; PPQ realizó la rehabilitación de instalaciones en la planta de AN.

2009 En enero, Unigel presentaba un avance general de 89%, por lo cual se reprogramó el arranque de la planta para el mes de abril, como consecuencia del retraso en la ingeniería de detalle. Lo anterior afectó la contratación de la empresa que ejecutaría la obra elec-tromecánica, presentándose interferencias con algunas actividades ocasionadas por la limpieza mecánica de equipos y tuberías de la planta, y provocando atrasos en la procura.

En febrero y marzo, PPQ reportó un incremento en los emplaza-mientos notificados para su reparación; el programa maestro de PPQ de la planta AN y equipo ACH de Unigel presentó un avance general de 92%. En este periodo continuaron los atrasos en la obra electromecánica, sumados a la interferencia de algunas activida-des ocasionadas por la limpieza mecánica de equipos y tuberías de la planta y atrasos en la procura.

100%El 7 de octubre de 2009, la planta de AN arrancó con la totalidad del

equipo y sus interconexiones.

Pemex

Page 27: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

En abril se continúo trabajando en la conclusión de los emplaza-mientos prioritarios, reprogramándose el arranque de la planta para el mes de octubre, motivado por los atrasos tanto en la entrega de equipos como en la obra electromecánica.

A junio, Unigel presentó un avance de 98% en los trabajos a su car-go, la planta AN y el equipo ACH de Unigel presentaban un avance general de 98.5%. Asimismo, continuaban los atrasos en la obra mecánica y de tuberías, así como la verificación y certificación de recipientes a presión por parte del inspector de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

En julio, la planta AN y el equipo ACH presentaban un avance gene-ral de 99.3%, alcanzando en agosto un avance de 99.8%.

En septiembre, PPQ presentó un avance general de rehabilitación de la planta de 100%.

Aspectos destacables en la etapa de puesta en operación:

2009 En octubre, la planta de AN arrancó con la totalidad del equipo AN y sus interconexiones; la producción inició el día 7.

Noviembre, Unigel formalizó el protocolo operativo del procedimien-to operativo para la revisión de seguridad de prearranque 400-AC-SIPA-PO-22 Rev.0, para la planta de ACH y sus interconexiones. Asimismo, con oficio CPM-AN-160-200, emitido por la Coordina-ción de Arranque de la planta de AN, se informó que la fecha de inicio de producción de AN debería ser el 7 de octubre de 2009 y para ACH el 6 de noviembre de 2009.

En diciembre se llevaron a cabo satisfactoriamente las pruebas de desempeño de la planta de AN, presentándose por parte de Unigel resultados satisfactorios. La unidad de ACH se reportó en opera-ción normal.

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 28: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

26

b. Presupuesto y calendario de gasto autorizado

Pemex Petroquímica realizó un estimado de las erogaciones para poner la planta en condiciones de operación, considerando los trabajos relacionados para lograr la reactivación de la cadena de AN en el CPM.

En febrero de 2007, la Superintendencia de Planeación del CPM, a solicitud de la Superintendencia de Procesos, informó de manera general que era necesa-rio erogar en la planta de AN un monto aproximado de 38 MM$, para realizar trabajos de mantenimiento.

TRABAJOS DE MANTENIMIENTO PLANTA DE ACRILONITRILO

Descripción (MM$)

Protección anticorrosiva a tuberías equipos y estructuras metálicas de

todas las áreas de la planta.

8

Retiro de aislamiento térmico deteriorado; suministro e instalación de

nuevo aislamiento a tuberías, equipos y recipientes.

6

Reparación de equipos mecánicos estáticos: cambiadores de calor,

torres de proceso, circuitos de tubería, recipientes, tanques, estructu-

ras, etc., así como suministro de materiales y equipos completos.

8.5

Reparación de equipos mecánicos estáticos, como: bombas, compre-

sores, turbinas, ventiladores, agitadores, válvulas, incluye suministro

de refacciones y equipo.

7

Mantenimiento al sistema eléctrico de fuerza y control incluyendo sumi-

nistro de partes y equipos.

2

Mantenimiento a los sistemas de instrumentación y control incluyendo

suministro de partes, equipos, calibración y pruebas

6.5

TOTAL 38

En septiembre de 2007, Pemex Petroquímica se comprometió a destinar los recursos necesarios para dar el mantenimiento requerido, a fin de subsanar las afectaciones derivadas por estar fuera de operación y estar en condiciones de funcionamiento adecuado para la instalación de los equipos y aplicación del conocimiento técnico y prácticas operativas de Unigel.

De junio a diciembre de 2008, el Instituto Tecnológico Superior de Acayucan realizó un estudio que incluyó la inspección y evaluación de integridad me-cánica (anexo 16) que permitió conocer el estado de los equipos y tuberías de la planta de AN del CPM. En sus conclusiones, el instituto estableció la necesidad de dar cumplimiento a las actividades recomendadas y ejecutarlas antes del inicio de operaciones de la planta, evitando riesgos al personal, las instalaciones y el medio ambiente.

Por lo anterior, además de los conceptos de trabajo estimados originalmente para mantenimiento, se sugirieron acciones adicionales necesarias.

2007La Superintendencia de Planeación

del CPM informó de manera general que era necesario erogar

en la planta de AN un monto aproximado de 38 MM$, para

realizar trabajos de mantenimiento.

Pemex

Page 29: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Erogaciones con cargo a operación

En abril de 2008, la Unidad de Mantenimiento y Conservación de la Subdi-rección de Operaciones emitió el reporte del diagnóstico del estado físico de la planta de AN, documento DG-PPQ-SO-0217/2008, número PANM-04/08 (anexo 29).

En junio de 2008, el grupo técnico emitió el respectivo programa de activi-dades, con base en los reportes mencionados y en su propia experiencia, generando las respectivas solicitudes de materiales y de servicios a través de adquisiciones y contratos.

Con motivo de las actividades adicionales que se dieron con el reporte del diagnóstico del estado físico de la planta de AN y el estudio de integridad mecánica, así como de la revisión que realizó el grupo técnico encargado de la rehabilitación de la planta, fue necesario solicitar personal adicional que atendiera dichas actividades.

El presupuesto de operación de cierre de 2008 y 2009 para el CPM con-templó un presupuesto destinado a las actividades de mantenimiento de $262,952,190 y $367,366,325, respectivamente, para las reparaciones de las plantas de proceso, dentro de las que se encuentra la planta de acrilonitrilo.

Las adquisiciones y los contratos aplicados a la planta de acrilonitrilo, con cargo al presupuesto de operación, originaron un presupuesto ejercido de $57,809,014.74; asimismo, la mano de obra ejercida con cargo al presupuesto de operación fue de $41,498,140.93.

Los contratos con cargo al presupuesto de inversión fueron por un monto ejer-cido de $13,685,861.72, resultando en un total de erogaciones por concepto de presupuesto de operación y de inversión de $113,122,090.71.

El detalle de las erogaciones realizadas con cargo al presupuesto de opera-ción e inversión se muestran en el apartado VII d).

c. Integración de expedientes

Del seguimiento al esquema efectuado por PPQ, se preparó la información en expedientes que documentan la planeación, ejecución y puesta en marcha del proyecto, mismos que se citan como anexos en los apartados que componen el Libro Blanco, los cuales se conservan en archivos electrónicos.

Respecto a los acuerdos del Consejo de Administración de PPQ a los que hacemos referencia, se localizan en la Gerencia de Control de Gestión, Nor-matividad y Desempeño en expedientes clasificados como reservados, de conformidad con lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

A continuación, se enlistan documentos que se encuentra a resguardo en las siguientes áreas.

Pemex

Page 30: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

28

Documento Tipo Ubicación física Área de resguardo

Comentario

Memorándum de entendimiento,

de fecha 15 de enero de 2007

Memorándum Piso 27, torre

ejecutiva de

Pemex

Gerencia

Jurídica

Petroquímica

Contrato de arrendamiento,

de fecha 24 de octubre de 2007

Contrato Piso 27, torre

ejecutiva de

Pemex

Gerencia

Jurídica

Petroquímica

Contrato de suministros de

productos petroquímicos no

básicos y entrega de corriente de

proceso destinada a incineración,

de fecha 24 de octubre de 2007

Contrato Edificio

administrativo PPQ

edificio inteligente

Subgerencia

de Servicio a

Clientes

Expediente clasificado como

reservado de acuerdo con la

Ley Federal de Transparencia

y Acceso a la Información

Pública Gubernamental

Segundo Convenio Modificatorio

al Contrato de Suministro de

productos Petroquímicos No

Básicos, de fecha 24 de octubre

de 2007

Convenio Edificio

administrativo PPQ

edificio inteligente

Subgerencia

de Servicio a

Clientes

Expediente clasificado como

reservado de acuerdo con la

Ley Federal de Transparencia

y Acceso a la Información

Pública Gubernamental

Contrato de servicios de

optimización, administrativos y

maquila, sujeto al cumplimiento

de los contratos de

arrendamiento y de suministro

de los productos, de fecha 24 de

octubre de 2007

Contrato Edificio

administrativo PPQ

edificio inteligente

Subdirección

de

Operaciones

Acuerdo de reinicio de

operaciones de la planta de

AN en el CPM, de fecha 30 de

septiembre de 2009

Acuerdo Piso 27, torre

ejecutiva de

Pemex

Gerencia

Jurídica

Petroquímica

Primer Convenio Modificatorio

al Contrato de Suministro de

productos Petroquímicos No

Básicos, de fecha 01 de octubre

de 2009

Convenio Edificio

administrativo PPQ

edificio inteligente

Subgerencia

de Servicio a

Clientes

Expediente clasificado como

reservado de acuerdo con la

Ley Federal de Transparencia

y Acceso a la Información

Pública Gubernamental

Segundo Convenio Modificatorio

al Contrato de Arrendamiento, de

fecha 01 de octubre de 2009

Convenio Edificio

administrativo PPQ

edificio inteligente

Gerencia de

Plantación

Estratégica y

Desarrollo de

Negocios

Original en expediente

clasificado como reservado

de acuerdo con la Ley

Federal de Transparencia

y Acceso a la Información

Pública Gubernamental

Segundo Convenio Modificatorio

al Contrato de Servicios de

Optimización, Auxiliares,

Administrativos y Maquila entre

PPQ y Unigel, de fecha 1 de

octubre de 2009

Convenio Edificio

administrativo PPQ

edificio inteligente

Gerencia de

Planeación

Estratégica y

Desarrollo de

Negocios

Expediente clasificado como

reservado de acuerdo a la

Ley Federal de Transparencia

y Acceso a la Información

Pública Gubernamental.

Pemex

Page 31: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Los documentos que se mencionan a continuación, se citan como anexos en el cuerpo del presente libro.

• Convenio de confidencialidad que celebran PPQ y Acrinor Acrilonitrila Do Nordeste, S.A., de fecha 14 de julio de 2006 (anexo 7).

• Contrato de reactivación de la cadena productiva del acrilonitrilo en el Complejo Petroquímico Morelos, 18 de septiembre de 2007 (anexo 10).

• Primer Convenio Modificatorio al Contrato de Servicios de Optimiza-ción, Administrativos y Maquila, sujeto al cumplimiento de los contratos de arrendamiento y de suministro de los productos, de fecha 26 de octubre de 2007 (anexo 11).

• Primer Convenio Modificatorio del Contrato de Arrendamiento, de fecha 25 de abril de 2008 (anexo 13).

• Acta de entrega recepción del equipo AN e integraciones para opera-ción y servicios de optimización y maquila, de fecha 3 de octubre de 2009 (anexo 21).

d. Documentación soporte de la aplicación de los recursos

Como resultado de la transferencia del equipo AN propiedad de Unigel a PPQ, se solicitará a INDAABIN que efectúe un avalúo de acuerdo con lo normado por la Ley del ISR, con objeto de determinar el valor de dicho bien y estar así en posibilidad de integrarlo al patrimonio de PPQ.

Pemex

Page 32: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

30

Erogaciones con cargo al presupuesto de operación

Relación de contratos y adquisiciones

Contrato Descripción $

CB-4003925

Aceite dieléctrico para transformadores

de distribución y potencia de las

subestaciones eléctricas.

1,138,800.00

CB-4003911 Materiales eléctricos para

mantenimiento general de las áreas

administrativas y plantas de proceso.

940,046.10

CB-4003912 761,850.00

CB-4003955Refacciones para sellos mecánicos

marca John Crane.3,441,561.00

CB-4003858 Tubería de acero al carbón para el CPM. 831,887.20

CB-4003845

Juntas enchaquetadas de acero

inoxidable para cambiadores de calor

de la planta de acrilonitrilo.

44,808.90

CB-4004044 Espárragos especificación A-193 grado

B7 y B8 en diferentes dimensiones.

412,721.50

CB-4004083 107,258.00

CB-4004075 PARTIDAS

1 a la 13

Conductor sólido concéntrico de

cobre electrolítico suave y cordón

flexible uso rudo de baja tensión para

mantenimiento y servicios diversos.

1,149,035.00

CB-4004296

Conductor sólido concéntrico de

cobre electrolítico suave y cordón

flexible uso rudo de baja tensión para

mantenimiento y servicios diversos.

113,620.00

CB-4003894 Mirillas de cristal borosilicato para la

planta acrilonitrilo.

CB-4003895 32,700.00

CB-4004106 Material eléctrico, cajas y accesorios de

conexión para tubería conduit.

271,795.84

CB-4004111 26,758.54

CB-4004110Empaquetaduras laminadas,

espirometálicas y sección cuadrada.

27,405.00

CB-4004119 57,825.00

CB-4004120 259,212.00

CB-4004066

Rodamientos para equipos dinámicos

para la reparación.

19,983.95

CB-4004067 1,575.72

CB-4004068 4,269.00

CB-4004069 19,681.50

CB-4004344Clavijas, receptáculos tipo industrial y

luminarias para reparación de plantas

de proceso y acrilonitrilo.

290,000.00

CB-4004346 199,153.75

CB-4004347 695,361.00

Pemex

Page 33: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Relación de contratos y adquisiciones

Contrato Descripción $

CB-4004495Andamios de acero galvanizado de 06

metros de altura931,400.00

CB-430-RM-4004715

Refaccionamiento para sello mecánico

marca Durametallic de las bombas BA-

101 A/B de la Terminal Marítima Oriente.

126,370.00

CB-4003881Válvulas de compuerta de acero al

carbón extremos soldables y roscados.

502,650.00

CB-4003882 814,997.67

CB-4003883 820,208.74

CO-

OF-022-4003998-08

Aplicación de Sand-Blast, primario,

acabado, desmantelamiento y

colocación de aislamiento térmico

a tuberías, equipos, plataformas,

soportes, torres.

22,637,944.69

CS-MO-

AD-025-4003934-2008

Servicio de mantenimiento preventivo

y correctivo a los sistemas de

lubricación por niebla, marca Lubrimist

y purificadores de aceite, marca

Thermojet.

254,938.32

CS-MO-

AD-016-4003760-2008

Servicio de reparación, calibración

y suministro de partes a válvulas de

control marca Fisher.

7,653,493.00

CO-

MO-006-4003948-08

Limpieza con abrasivos (granalla

metálica) a presión, reparación de

aislamiento térmico en interior y

protección anticorrosiva en exterior del

incinerador de líquidos del BA-901 de la

planta acrilonitrilo.

3,489,377.48

CS-MO-

AD-018-4003812-2008

Mantenimiento preventivo, correctivo,

actualización de hardware y software

con soporte de partes para los sistemas

de PLC (Programmable Logic Controller:

controlador lógico programable) marca

Allen Bradley.

1,451,378.22

CS-MO-

AD-017-3806-2008

Mantenimiento preventivo, correctivo,

actualización de hardware y software

con soporte de partes para los sistemas

de control distribuido marca ABB mod:

300.

6,499,555.62

CS-MO-

AD-024-4003916-2008

Mantenimiento preventivo, correctivo,

actualización de hardware y software y

optimización, con soporte de partes para

los transmisores de nivel marca Varec.

1,779,392.00

57,809,014.74

Pemex

Page 34: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

32

Relación de contratos de arrendamiento

Contrato Descripción $

CA-MO-AD-

022-4003908-2008

Arrendamiento de oficinas móvi-

les utilizadas en la reparación de

las plantas de AN y polietileno (PE)

Asahi.

129,073.32

Mano de obra

Descripción $

Mano de obra plazas extraordinarias. 41,498,140.93

Pemex

Page 35: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Erogaciones con cargo al presupuesto de inversión

Relación de contratos de bienes muebles

Contrato Descripción $

CB-4003810 Suministro e instalación de analizadores de oxígeno. 980,000.00

CB-4004139 Suministro, configuración, prueba SAT y capacitación de los

controladores lógicos programables (PLC) para el sistema de

encendido del incinerador BA901 e interlock del reactor DC101.

739,678.11

CB-4004140 524,493.39

CB-4003849Suministro, instalación, configuración y puesta en operación del

sistema de detección de mezclas explosivas.1,802,675.96

CB-4004808 Banco de baterías níquel para la planta de AN. 527,902.26

4,574,749.72

Relación de estudios de preinversión

Contrato Descripción $

CE-OF-

ITESA-024-4003170-08

Servicio de ingeniería para la realización de un estudio

que incluya la inspección y evaluación de la integridad

mecánica que permita conocer el estado actual de

los equipos y tuberías de la planta de acrilonitrilo del

CPM.

5,715,500.00

CE-OF-

ITESA-036-4003870-08

Servicio de ingeniería para la actualización de

diagramas de tuberías e instrumentación (DTI) e

isométricos de tuberías de la planta de acrilonitrilo del

CPM.

3,395,612.00

9,111,112.00

Resumen de erogaciones

Operación Monto ejercido ($)

Contratos y adquisiciones 57,809,014.74

Arrendamientos varios 129,073.32

Mano de obra 41,498,140.93

Total 99,436,228.99

Inversión Monto ejercido ($)

Bienes muebles e inmuebles 4,574,749.72

Estudios de preinversión 9,111,112.00

Total 13,685,861.72

Total de erogaciones 113,122,090.71

Pemex

Page 36: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

34

a. Informes periódicos sobre avances y situación del esquema

Consejos de Administración de PPQ

En apego a lo dispuesto por el artículo 59, fracción X de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, se informó periódicamente al Consejo de Administración de PPQ sobre los avances de la iniciativa del es-quema con Unigel.

VIII. Seguimiento y control

Pemex

Page 37: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 38: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

36

A continuación se presentan las fechas de las diversas sesiones en las que el Órgano de Gobierno tuvo conocimiento de aspectos relacionados con este esquema:

Sesión/Fecha Asunto

24 mayo 2007

Sesión 99

Conocimiento. Se informó que las negociaciones con el grupo brasileño Unigel se encontraban muy avanzadas

para que, mediante un acuerdo de mejoramiento tecnológico e integración de la cadena de derivados del HCN,

se reiniciara la operación de la planta de AN del CPM a partir del segundo semestre de 2008.

02 agosto 2007

Sesión 100

Conocimiento. Esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta de AN del CPM (el esquema) y

autorización para dar en arrendamiento una superficie en el CPM a una empresa mexicana del grupo Unigel.

24 agosto 2007

Sesión 101

Autorización. Programa estratégico 2006-2017 de Pemex Petroquímica.

Autorización. Esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta de AN del CPM y autorización para dar

en arrendamiento una superficie en el CPM a una empresa mexicana del grupo Unigel.

11 octubre 2007

Sesión 102

Conocimiento. Indicó que continúan fortaleciéndose las negociaciones con el grupo brasileño Unigel y que

durante el mes de septiembre se firmó el contrato de reactivación de la cadena productiva del AN en el CPM

y posteriormente se formalizarán los contratos de suministro, arrendamiento y optimización.

06 dic 2007

Sesión 103

Conocimiento. Explicó que las negociaciones con el grupo brasileño Unigel culminaron con la firma del

contrato de reactivación de la cadena productiva del acrilonitrilo en el CPM el 18 de septiembre de 2007, y

Unigel inició su proceso de selección de ingeniería para la planta que se construirá en el CPM. Se indicó que

se tienen grandes expectativas en este convenio, dado que se estima que es una excelente oportunidad.

21 febrero 2008

Sesión 104

Conocimiento. Con oficio DGA/0897/2007 el INDAABIN se envió respuesta a PPQ en el cual señala el monto

determinado por cobrar; por lo tanto PPQ puede adicionar la cantidad que señale para este propósito.

Además, y tomando como base ese oficio y el dictamen de justipreciación de rentas, la oficina del abogado

general con oficio OAG-GJPPQ-318/2007 señala que PPQ puede adicionar al monto contenido en el dictamen

el monto que corresponda a la renta anual.

15 mayo 2008

Sesión 105

Conocimiento. Avance del esquema de reinicio de operaciones, se informa de la aceptación del estimado

de inversión del equipo AN y de convenios modificatorios a los contratos de servicios y arrendamiento, la

entrada en operación de la planta en enero 2009 con un programa maestro.

14 agosto 2008

Sesión 106

Conocimiento. Informe sobre el avance en el reinicio de operaciones de la planta de AN del CPM, Esquema

Contractual PPQ-Unigel.

25 nov 2008

Sesión 107

Conocimiento. Informe referente al avance del esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta

de AN del CPM; Unigel presenta al 30 de septiembre un avance real de 66% respecto al programado 87%,

PPQ registra un avance de 44%.

24 marzo 2009

Sesión 108

Conocimiento. Informe referente al avance del esquema contractual de reinicio de operaciones de la planta

de AN del CPM. Respecto al programa maestro, Unigel presenta un avance de 83%, PPQ reporta 86%.

19 junio 2009

Sesión 109

Conocimiento. El Ing. Arturo Arellano afirmó que se esperaba la terminación por parte de Unigel para el 22 de

junio, día en que se recibirían las instalaciones, la ingeniería, los planos, los equipos y las especificaciones.

Añadió que la primera semana de julio comenzarían las pruebas de introducción de servicios auxiliares y

corridas en vacío. En resumen, dijo que a partir de la primera semana de julio se efectuaría el arranque.

04 dic 2009

Sesión 111

Se informó que el 6 de noviembre se había realizado la inauguración de la planta, que ya estaba produciendo

a partir del 7 de octubre, habiéndose programado la corrida de desempeño en la planta entre el 30 de

noviembre y el 6 de diciembre.

25 agosto 2011

Sesión 121

Conocimiento. Informe del Director General

Se informó que a pesar de que existe el compromiso por parte de Pemex Refinación de suministrar 6.4 Mt

de propileno por mes una vez que arranque la Refinería de Minatitlán, solamente se han entregado 4.7 Mt

mensuales, volumen insuficiente para los requerimientos de la planta de AN del CPM.

Pemex

Page 39: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Se hace mención que los reportes relativos a la ejecución del programa pro-porcionados por Unigel a PPQ se describen en el apartado VII. a) Programa de trabajo, correspondientes a los meses de enero a diciembre de 2008 y 2009.

Entre los avances reportados, se formalizó el protocolo operativo para proce-dimiento operativo para la revisión de seguridad de prearranque 400-ACSIPA-PO-22 Rev.0 para la planta de AN y equipo AN (anexo 30), en el cual se indica que: “Una vez terminados los trabajos de rehabilitación, mantenimiento y cons-trucción, se acuerda que la instalación está en condiciones seguras de operar”.

Dicho documento fue suscrito con fecha 2 de octubre de 2009 por Unigel, el grupo directivo del CPM, el grupo técnico de la planta de AN del CPM y la Gerencia de Estudios y Proyectos.

Desde el principio, la planeación del esquema con Unigel tuvo la aceptación de las partes para intercambiar información con el fin de analizar e identificar aportaciones de mejora tecnológica con base en la experiencia en investi-gación y desarrollo en el mercado del AN, a fin de identificar opciones de colaboración para el desarrollo del proceso, en función de lo cual el esquema no tuvo cambios en su alcance ni desarrollo, de acuerdo con el concepto y objetivo original. Su ejecución se llevó a cabo conforme a los planes trazados, con excepción de algunos ajustes en los tiempos para concluir algunas de las etapas del programa de trabajo documentados en el apartado VII. a) Progra-ma de trabajo.

Desde el principio, la planeación del esquema con Unigel tuvo la

aceptación de las partes para intercambiar información con el fin de analizar e identificar

aportaciones de mejora tecnológica con base en la experiencia en

investigación y desarrollo en el mercado del AN

Pemex

Page 40: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

38

b. Intervenciones de control y auditorías practicadas

En el periodo 2007-2012 se practicaron dos auditorías por parte del Órgano Interno de Control (OIC) en PPQ, relacionadas con el esquema con Unigel; una de ellas verificó que se lleve a cabo un desplazamiento equitativo del producto terminado, observando criterios de imparcialidad y de cumplimiento contractual adquirido con los clientes; la otra se concentró en comprobar que los bienes recibidos por el CPM relativos a la inversión de Unigel, en la adqui-sición, instalación y financiamiento del equipo AN, al amparo de los contratos de reactivación de la cadena productiva del AN, arrendamiento de inmueble y primer convenio modificatorio al contrato de arrendamiento, celebrados entre PPQ y Unigel, se haya efectuado en apego a lo contractualmente establecido, así como a la legislación y normativa aplicable. Las órdenes de las revisiones fueron 05/2011 y 17/2011. A continuación se presentan los detalles de cada una de ellas:

Auditoría 05/2011

Con fecha 21 de octubre de 2011, el titular del OIC en Pemex Petroquímica emitió la orden de auditoría 05/2011 a través del oficio 18/578/308/2011, dirigi-do a la Dirección General de Pemex Petroquímica, con el propósito de notificar la realización de esta revisión contemplada en el Programa Anual de Auditoría y Control 2011, con clave 320, Ingresos.

La auditoría se practicó en el periodo comprendido del 25 de octubre al 30 de diciembre de 2011 en las áreas de las subdirecciones de Administración y Finanzas, Comercial y Operaciones.

De acuerdo con el resultado de los trabajos desarrollados, en relación con los acuerdos contractuales del proyecto de inversión complementaria para la reactivación de la planta de AN en el CPM con la participación de la empresa Unigel, el OIC concluyó con la determinación de dos observaciones que con-sisten en lo siguiente:

Pérdidas por mermas absorbidas por Pemex Petroquímica

Al haber carecido del suficiente suministro de propileno grado químico pro-veniente de Pemex Refinación y con el fin de cumplir con sus compromisos contractuales, PPQ se ha abastecido de propileno importado a precios más elevados que los del propileno producido en sus refinerías, sin posibilidad de repercutirlos en el precio de venta del AN en razón de que en el contrato no se estableció el supuesto de importación de ese insumo. Así también, PPQ no cuenta con la infraestructura necesaria ni adecuada para recibir el propileno importado por vía marítima, lo que provoca elevadas mermas, las cuales tam-poco se reconocen en la fórmula del precio de venta del AN.

Venta de producto por debajo de su costo de producción

PPQ no incluye todos los costos de producción en el precio de venta del AN a Unigel, observándose que en el periodo comprendido de noviembre de 2009 a mayo de 2011, el precio de venta de AN es menor que su costo de produc-ción, y para ejemplo se cita lo reportado por PPQ en el mes de enero de 2011, en el que el costo de producción promedio fue de $27,980.00/t, mientras que

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 41: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

PPQ vendió a Unigel dicho producto en un precio de $20,039.76/t, arrojando una diferencia de $7,940.24/t, la cual fue absorbida por PPQ sin repercutir en el precio de venta a Unigel, que vendió el acrilonitrilo a sus clientes en ese mes a un precio promedio de $27,487.50/t.

De estas observaciones, el OIC recomendó que la entidad evalúe la po-sibilidad de renegociar la fórmula contractual del precio del AN, a fin de integrar en ésta todos los costos de producción para evitar que Pemex Pe-troquímica absorba las pérdidas por mermas y por el diferencial del precio del propileno importado.

Lo anterior, con fundamento en la cláusula 18 del contrato de suministro de productos petroquímicos no básicos y entrega de corriente de proceso desti-nada a incineración.

Auditoría 17/2011

Con fecha 20 de abril de 2011, el titular del OIC en Pemex Petroquímica emitió la orden de auditoría a través del oficio 18/578/118/2011, dirigido a la Dirección General de Pemex Petroquímica, con el propósito de notificar la realización de la revisión No. 17/2011, tipo específica, con clave 700, Actividades específicas institucionales.

Con oficio PPQ-DG-154/2011, de fecha 11 de mayo de 2011, la Dirección Ge-neral de PPQ gira indicaciones a las subdirecciones de Planeación, Operacio-nes y de Administración y Finanzas para que atiendan en tiempo y forma la orden de auditoría.

Con fecha 7 de septiembre de 2011, el titular del OIC en PPQ, con oficio 18/578/250/2011 comunica al titular de la Dirección General de PPQ la nueva designación del responsable de la supervisión de la revisión en cuestión.

La auditoría se practicó en el periodo comprendido del 20 de abril al 31 de octubre de 2011, tomando como referencia todos los contratos y convenios celebrados entre PPQ y Unigel, así como la facturación proporcionada por esta última, por todos los gastos efectuados para el proyecto de la planta de AN, que fue validada por las áreas de las subdirecciones de Administración y Finanzas, Comercial, Operaciones y Planeación.

De la revisión a los trabajos desarrollados por el OIC, en relación con los acuer-dos contractuales del proyecto de inversión complementaria que se desarrolló para la reactivación de la planta de AN en el CPM, con la participación de la empresa Unigel, se concluyó con la determinación de dos observaciones:

Inconsistencias en la comprobación de la inversión realizada por Unigel en el equipo AN del CPM

Como parte de los contratos de reactivación de la cadena productiva del AN, y de arrendamiento de inmueble, Unigel instaló simultáneamente en el CPM una planta de ACH (equipo ACH) de su propiedad, donde Unigel transformaría el HCN que adquiriría de la planta de AN del CPM de Pemex Petroquímica. Unigel llevó a cabo la administración de esos dos proyectos, AN y ACH, simultáneamente.

El OIC recomendó que la entidad evalúe la posibilidad de renegociar

la fórmula contractual del precio del AN, a fin de integrar en ésta todos

los costos de producción para evitar que Pemex Petroquímica

absorba las pérdidas por mermas y por el diferencial del precio del

propileno importado.

Pemex

Page 42: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

40

Del importe correspondiente a los conceptos de inversión reportados por Uni-gel, se identificó que tanto las facturas como los contratos se encuentran en su mayoría mezclados, es decir comparten los montos invertidos por Unigel tanto en el proyecto AN como en el ACH, por lo que no existen facturas que, por separado y específicamente, respalden la inversión en el proyecto AN.

En este sentido, el monto de la inversión en equipo AN determinado por Unigel se integró por facturas a nombre de Unigel Química, S.A. de C.V., las cuales contienen notas a lápiz con el prorrateo del importe que, a juicio o criterio de Unigel y en porcentajes variables, corresponden a cada proyecto (AN y ACH), resultando que el importe de la inversión está acreditado por las cantidades escritas a lápiz, por lo cual no es posible determinar, mediante las propias fac-turas, la cantidad realmente aplicada a la inversión del proyecto AN.

Ante la imposibilidad de determinar la cantidad realmente aplicada a la in-versión en equipo AN para la reconfiguración de la planta de AN, que se en-cuentra en operación desde octubre de 2009, sólo fue posible determinar un valor de referencia razonable del importe de la inversión en el equipo AN, con base en los montos de los conceptos del estimado de costos de la inversión en equipo AN, que Unigel entregó a PPQ el 24 de enero de 2008, y que fueron revisados por la entonces Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos de Petróleos Mexicanos en febrero de 2008, la cual concluyó que el estimado de costos de la inversión en equipo AN es “razonable económica-mente”, y que PPQ formalizó con Unigel mediante el documento denominado Aceptación del Estimado de Costos de Inversión, de fecha 4 de marzo de 2008, en el cual se incluyen los montos por cada uno de los conceptos auto-rizados, más/menos 15% de incertidumbre, respecto de un total de 9,660,487 MMUS$, estableciendo que sólo se reconocerá dicha inversión hasta por un monto máximo de 11 MMUS$.

Al respecto, el OIC recomendó que las áreas facultadas de Pemex Petroquí-mica determinaran el importe al que se debía reconocer la inversión realizada por Unigel en el equipo AN, previa verificación de la validez de las facturas.

Seguimiento inadecuado al proyecto de reactivación de la planta de AN en el CPM

PPQ formalizó con Unigel el contrato de arrendamiento de inmueble el 24 de octubre de 2007; sin embargo, en su cláusula 4, último párrafo se incluyó, sin la autorización expresa del Consejo, la amortización de la inversión realizada por Unigel en el equipo AN, más los intereses de la inversión.

En este sentido, la amortización de la inversión se está efectuando con cargo a PPQ mediante los ingresos generados de la reactivación de la planta de AN, de acuerdo con la fórmula del componente de cálculo anual actualizado (CCAA), anexo B-4 del contrato de arrendamiento del inmueble.

Se advierte que en la determinación de la fórmula del CCAA, establecida en el anexo B-4 del Contrato de Arrendamiento de Inmueble, la cual incluye el precio de contrato del acrilonitrilo (PCAN) del CPM, descrito en el anexo 3 del Contrato de Suministro de Productos Petroquímicos No Básicos y Entrega de Corriente de Proceso Destinada a Incineración, celebrado entre PPQ y Unigel el 24 de octubre de 2007, no se incluyeron los costos totales de producción

El monto de la inversión en equipo AN determinado por Unigel se

integró por facturas a nombre de Unigel Química, S.A. de C.V., las

cuales contienen notas a lápiz con el prorrateo del importe que, a juicio o criterio de Unigel y en porcentajes

variables, corresponden a cada proyecto (AN y ACH), resultando

que el importe de la inversión está acreditado por las cantidades escritas a lápiz, por lo cual no

es posible determinar, mediante las propias facturas, la cantidad

realmente aplicada a la inversión del proyecto AN.

Pemex

Page 43: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

debido a que en la fórmula del PCAN, que PPQ vende a Unigel para que ésta, a su vez, lo revenda a terceros, se integran diversos costos (insumos, químicos y catalizadores, así como un costo fijo por mantenimiento), siendo el costo del propileno el más importante, el cual quedó establecido con base en el precio del propileno entregado en el CPM de la refinería de Minatitlán o Salina Cruz, considerando la fórmula vigente del contrato de Pemex Refinación; sin embargo, del total de toneladas de propileno adquiridas por PPQ durante los ejercicios 2010 y de enero a mayo 2011, 56.13 y 51.25%, respectivamente, se compraron de importación con precios 24.69 y 35.31%, respectivamente, más elevados que los precios de propileno producido por Pemex Refinación, diferenciales que no repercutieron en los precios de contrato del AN de 2010 y 2011, afectando económicamente a PPQ por los términos establecidos en el contrato de suministro y su primer convenio modificatorio.

Atención a observaciones determinadas

Con relación a la revisión 05/2011, derivada de la atención que las áreas ope-rativas le dieron a las observaciones 1 y 2 determinadas por el OIC, al 31 de agosto de 2012 se registró avance de 70 y 20%, respectivamente.

En lo que corresponde a la revisión 17/2011, con fecha 31 de octubre de 2011, el OIC en PPQ remitió con oficio 18/578/0340/2011 el informe de resultados obtenido del análisis efectuado a la inversión de la planta de AN.

Como resultado de la atención que las áreas auditadas dieron al seguimien-to de las observaciones determinadas, el OIC consideró un avance al 31 de agosto de 2012, de 65 y 60% a las observaciones 1 y 2, respectivamente.

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 44: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

42

Cumplimiento de objetivos y metas del esquema

Con la reactivación de la cadena del AN en el CPM se reinicio la pro-ducción del acrilonitrilo el 7 de octubre de 2009 y la venta de HCN para la elaboración de ACH el 6 de noviembre de 2009. El esfuerzo conjunto de PPQ y Unigel permitiró conservar y generar empleos, y ofrecerle a la población el beneficio de diversas fuentes de trabajo, como son los recursos humanos asociados a la producción de la planta de AN, y el aprovechamiento de la misma, que estuvo fuera de operación desde 2005.

Unigel incorporó en la planta de AN de PPQ mejoras al proceso, que requirieron equipo e instalaciones, denominados equipo AN, lo cual permitió incrementar la capacidad de producción y eficiencia de la planta de 50 a 60 MTA de AN; condensar HCN requerido para la producción de ACH, así como concentrar la corriente de CPDI. Asi-mismo, se desarrolló un sistema de tratamiento químico de conden-sado, almacenamiento de CPDI y se integraron las mejores prácticas internacionales, cumpliendo con todas las regulaciones de México y Pemex. Con el aprovechamiento del conocimiento técnico y prácticas operativas de Unigel se logró una reducción del costo de producción, tanto por la mayor eficiencia del proceso como por los créditos que se obtuvieron de los subproductos generados.

Unigel también instaló en el CPM un equipo de su propiedad deno-minado equipo ACH, con una capacidad de producción de 20 MTA, para la conversión de HCN en ACH, así como el área correspondiente al manejo y almacenaje de acetona y producto terminado dentro del área delimitada para tal fin, y un sistema de manejo de agua helada que incluye una unidad de refrigeración y otros equipos de soporte de servicios necesarios.

Como complemento de lo anterior, Unigel invirtió en una planta de MMA en Cosoleacaque, Ver., insumo para la elaboración de lámina acrílica; dicha planta utiliza como materia prima la ACH que produce la planta de Unigel ubicada en el CPM.

La reactivación de la cadena de AN en el CPM es resultado del impul-so de la petroquímica nacional con inversión complementaria, contri-buyendo a los objetivos estratégicos de Petróleos Mexicanos y Pemex Petroquímica, así como al cumplimiento de objetivos contenidos en el PND y en el PSE, 2007-2012, que buscan en todo momento promover el desarrollo integral y sustentable del país a través de: “Establecer meca-nismos que promuevan una mayor participación de inversión comple-mentaria en los procesos productivos del sector petroquímico”.

IX. Resultados y beneficios alcanzados

La reactivación de la

cadena de AN en el CPM es

resultado del impulso de la

petroquímica nacional con

inversión complementaria,

contribuyendo a los objetivos

estratégicos de Petróleos

Mexicanos y Pemex

Petroquímica, así como al

cumplimiento de objetivos

contenidos en el PND y en el

PSE, 2007.

Pemex

Page 45: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 46: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

44

Beneficios alcanzados a través del esquema

Entre los beneficios que se destacan con la implementación de este esquema, se mencionan los siguientes:

• Se contribuyó conservar y generar empleos, conformando una plantilla laboral de 61 trabajadores en la planta de AN.

• La producción de AN en el periodo comprendido desde el reinicio de operaciones hasta el 31 de julio del 2012 ascendió a 127.6 MT, lo que marcó el reinicio de producción nacional de este producto, reactivando la cadena de AN en México.

• Se obtienen ingresos por concepto de venta de AN y HCN a un precio autorizado por el Comité de Precios de Pemex, que le permite cubrir el costo variable y los costos fijos de mantenimiento, de acuerdo con el Stanford Research Institute (SRI).

• Las ventas de AN y HCN en el periodo comprendido desde el reinicio de operaciones hasta el 31 de julio del 2012 ascendieron a 2,717 MM$ y 13.9 MM$ antes de impuestos, respectivamente. La variabili-dad en los ingresos durante este periodo obedece a situaciones de comportamiento de mercado, incidiendo en el mismo sentido en los niveles de producción.

0 0 0

12,4

78

55,4

69

39,0

88

20,5

89

Producción de acrilonitrilo cPm

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

(Miles de toneladas)

0.55

0562

63

7.23

4605

23

4.39

8732

61

1.69

4483

3

13.8

8

ventas de acido cianHídrico

2009

2010

2011

2012

Tota

l

(Millones de pesos)

152

1,08

1

952

532

ventas de acrilonitrilo

2009

2010

2011

2012

(Millones de pesos)

• Se recibe por concepto de renta una cantidad mensual antes de im-puestos de $83,160 conforme al dictamen de justipreciación de rentas que emitió el INDAABIN.

Pemex

Page 47: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

• Se reciben ingresos por 31.7 MM$ en el periodo comprendido desde el reinicio de operaciones hasta el 31 de julio del 2012, por concepto de servicios asociados con la operación del equipo ACH (servicios de op-timización, auxiliares, administrativos y maquila), conforme a las tarifas autorizadas por el Comité de Precios de Pemex.

• Se recibirá una renta anual (CCAA) como resultado de la comercializa-ción del AN y el aprovechamiento del HCN. La determinación de esta renta se encuentra en proceso de validación entre las partes.

• Se recibirán las mejoras realizadas al centro productor consistentes en el equipo AN, una vez que Unigel haya amortizado su inversión en di-cho equipo o al término del contrato de arrendamiento.

• Se aprovecha la capacidad instalada de plantas de amoniaco de PPQ, al demandar producto para ser utilizado como materia prima para AN. El amoniaco utilizado en la producción de AN se considera a valor de mercado, por lo que la producción y venta de AN genera el margen correspondiente al amoniaco, cuyo volumen consumido en la planta de AN es de 67,727 t a partir de la fecha de reinicio de operaciones y hasta el 31 de julio del 2012.

• De acuerdo con la evaluación del desempeño ambiental de la planta de AN mediante el análisis de ciclo de vida, se reducen los impactos ambientales globales aproximadamente 36% y, en particular, se dismi-nuye 46% la emisión de gases de efecto invernadero (CO2 equivalente).

Con lo anterior, se mejoran los flujos de recursos para PPQ por concepto de la venta de productos, reduciendo la pérdida que representa mantener detenida la operación de la planta; asimismo, se logra impactar dimensiones fundamen-tales de la estructura de un negocio como son: aprovechamiento de infraes-tructura, incorporación de mejoras tecnológicas, crecimiento de mercado, ge-neración de ingresos, aprovechamiento de su capital humano, sustentabilidad y protección al medio ambiente, entre otros.

Complejo Petroquímico Morelos, Coatzacoalcos, Veracruz

Pemex

Page 48: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

46

El Esquema de Reactivación de la Cadena de AN en el CPM es un buen ejemplo de cómo los esquemas de conversión entre Petróleos Mexicanos y empresas del sector privado pueden concebirse desde una dimensión de beneficios mutuos y responsabilidades compartidas.

Asimismo, la experiencia capitalizada en la implementación de este esquema abrió camino para impulsar el desarrollo de nuevas alianzas con inversión complementaria en la industria petroquímica nacional.

Dentro de este esquema de alto impacto para la industria petroquí-mica nacional se logró la reactivación de la cadena de AN, lo cual permitió que PPQ aprovechara el capital humano con que cuenta la empresa, el aprovechamiento de los recursos ociosos de infraestruc-tura instalada (planta de AN) principalmente, además de disponibili-dad de materias primas para el proceso. Este esquema se desarrolló dentro del marco regulatorio, y en él se establecieron las condiciones necesarias para llevar a cabo el acuerdo de cooperación que permitió reactivar un activo fijo que tenía varios años fuera de operación.

Para ello, PPQ destinó los recursos necesarios para dar el mante-nimiento requerido por el centro productor, así como aprovechar el conocimiento técnico y las prácticas operativas de Unigel.

La reactivación de la cadena de AN en el CPM es resultado del impul-so de la petroquímica nacional con inversión complementaria, lo cual contribuye al cumplimiento de los objetivos estratégicos de Petróleos Mexicanos y Pemex Petroquímica, así como al de los objetivos conte-nidos en el PND y en el PSE, 2007-2012, que buscan en todo momen-to, promover el desarrollo integral y sustentable del país.

X. Informe final

La reactivación de la

cadena de AN en el CPM es

resultado del impulso de la

petroquímica nacional con

inversión complementaria, lo

cual contribuye a promover

el desarrollo integral y

sustentable del país.

Pemex

Page 49: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

Pem

ex P

etro

quí

mic

aP

roye

cto

Pem

ex P

etro

quím

ica

- U

nige

l

Pemex

Page 50: Proyecto Pemex Petroquímica - Unigel · Nombre del proyecto Esquema de Reactivación de la Cadena Productiva de Acrilonitrilo en ... y Unigel Química, S.A. de C.V. (Uni-gel), con

IV

www.pemex.com

Pemex