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RED NACIONALANTICORRUPCINEscuela Nacional Anticorrupcin: Pequeas Contribuciones

FORTALECIMIENTO DEL COMIT DEVIGILANCIA DEL PRESUPUESTOPARTICIPATIVO DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DELAREDO EN EL MARCO DE LA LUCHA

ANTICORRUPCIN.

2009

CEDEPAS Norte

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II. INICIATIVA ANTICORRUPCIN

II.1 PROBLEMA A ENFRENTAR

Deficiente gestin del Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo 2009

de la Municipalidad distrital de Laredo.

Abona esta deficiencia el hecho que los Comits de Vigilancia estn

desprovistos de capacidades de gestin, recursos econmicos para su

funcionamiento y no cuentan con un plan de trabajo, reglamento de funciones,

ni instrumentos para la evaluacin de las obras.

En este sentido, en la labor realizada por los comits de vigilancia en Laredo no

ha sido posible visibilizar actos irregulares concretos en el manejo del gasto

pblico, ni promover la transparencia de este, lo cual constituye un riesgo

permanente de corrupcin.

II.2 mbito o campo de trabajo

Gobierno Regional Gobierno Local

Programa Social Administracin de Justicia

Ministerio del Interior (Polica) Control Institucional

Otros:_______________________

II.3 OBJETIVO DE LA INICIATIVA:

Establecer un sistema local de vigilancia ciudadana que implique mejorar las

capacidades de gestin de los integrantes del comit dotndolos de instrumentos

de campo con indicadores de control, fortaleciendo de esta forma la labor del

comit de vigilancia del presupuesto participativo 2009 y 2010 en la Municipalidad

Distrital de Laredo.

Estando programadas las actividades para un lapso de 12 meses, el grupo impulsor

del proyecto acompaar la gestin del Comit de Vigilancia del ao 2009 durante

los primeros 6 meses y por los 6 meses restantes al comit de vigilancia 2010

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canalizando la transferencia de experiencias del primero al segundo, con la

finalidad de buscar la continuidad del proceso en el tiempo y por lo mismo su

sostenibilidad.

II.4 RESULTADOS ESPERADOS:

Resultado final

Comit de Vigilancia del presupuestoparticipativo de la Municipalidad Distrital de

Laredo aplica un sistema de vigilancia local y funciona eficientemente.

Resultados intermedios:

Sistema de vigilancia y control elaborado y formalizado, que ser transferido al

comit de vigilancia siguiente.

Los Comits de Vigilancia 2009 - 2010 del presupuesto participativo de la

Municipalidad Distrital de Laredo capacitado y organizado.

3 boletines de informacin publicados, sobre gestin del CV del Presupuesto

Participativo de la Municipalidad distrital de Laredo.

II.5 ACTIVIDADES PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS:

SENSIBILIZACIN:

Actividad de Lanzamiento; Pasacalle de centros educativos e

instituciones No a la corrupcin

Caf de sensibilizacin, conversatorio sobre vigilancia a los presupuestos

participativos de gobiernos locales dirigidos a los representantes de los

agentes participantes, autoridades y funcionarios de la Municipalidad.

CAPACITACIN: Seminario sobre alcances de la ley del Presupuesto Participativo.

1 Taller sobre lectura y evaluacin de expedientes tcnicos e indicadores

de vigilancia ciudadana

1 Taller sobre Plan de Desarrollo Concertado, participacin, vigilancia,

control, monitoreo.

1 Taller sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.

1 Pasanta, con 6 personas, a una experiencia exitosa de vigilanciaciudadana en la Municipalidad Provincial de Morropon, en el

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Nota: El seminario y talleres de capacitacin sern viabilizados por expertos del

Gobierno Regional La Libertad, Grupo Propuesta Ciudadana, Colegio de

Ingenieros de la Libertad y CONSUCODE y sern dirigidos a los miembros de los 2

comits de vigilancia y otros actores de la localidad.

ORGANIZACIN:

3 reuniones de planificacin para elaborar el proyecto actual, con la

participacin de 2 miembros del Comit de vigilancia 2009 del PP de la

Municipalidad distrital de Laredo, trabajando en conjunto desde la

planificacin.

(Nota: estas reuniones ya fueron realizadas para elaborar el presente

documento).

2 reuniones para elaborar el ROF, entre el equipo impulsor y el comit de

vigilancia.

3 reuniones de articulacin de los comits de vigilancia 2009-2010.

3 Reuniones, trimestrales, de informacin y coordinacin con autoridades

municipales y/o funcionarios sobre la gestin del Presupuesto

Participativo.

Nota: Las reuniones sern dirigidas por el grupo impulsor y contar con laparticipacin conjunta de los miembros del comit de vigilancia.

DIFUSIN:

Difusin del acta de compromisos del PP que suscriben las autoridades

municipales con los agentes participantes donde se consensan los

proyectos priorizados, a travs de un boletn informativos.

Publicacin de 03 boletines informativos, destinados a los funcionarios,

autoridades municipales y poblacin local, que incluyan entre otros

temas los avances de obras del PP.

3 Reuniones, de Socializacin de la informacin con el Consejo de

agentes participantes.

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VIGILANCIA:

Monitoreo y evaluacin a por lo menos 5 obras seleccionadas de los PP

2009-2010, con participacin de los comits de obra y el

acompaamiento del Grupo Impulsor e Informe de los Comits de

Vigilancia y de Obra sobre los avances del PP.

Taller de evaluacin final y conclusiones de la experiencia con la

participacin del Grupo Impulsor y los comits de vigilancia 2009-2010.

NOTA: Las actividades del presente proyecto sern responsabilidad del Grupo

Impulsor, garantizando la consecucin de los objetivos.

II.6.- EVALUACIN:

Para considerar exitoso nuestro proyecto deber haber:

El comit de vigilancia del presupuesto participativo se encuentra

funcionando, y aplica instrumentos tcnicos, previstos en el sistema de

vigilancia.

Se ha publicado 03 Boletines Informativos, escritos y/o virtuales, sobre la gestin

de los CCVV. CV PP cumple con rendir cuentas en eventos de socializacin previstos

Se ha mejorado la participacin de los actores de la Sociedad Civil local en

los eventos convocados

Se ha canalizando la transferencia de experiencias del comit actual al

siguiente comit, hacindolo sostenible en el tiempo.

Actividades IndicadoresLINEA DE DIFUSION

SENSIBILIZACIN

ACTIVIDAD 1:Pasacalle

ACTIVIDAD 2:Conversatorio

8 instituciones educativas y 6 instituciones desociedad civil participantes

60 representantes de sociedad civil reconocenla importancia de la vigilancia y el control delPP.

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CAPACITACIN

Actividad 1: SeminarioPresupuesto Participativo.

Actividad 2: Taller1expedientes tcnico

Actividad 3: Taller 2Desarrollo Concertad

Actividad 4: Taller 3contrataciones yadquisiciones del Estado

Actividad 5: Pasantia

30 actores de la sociedad civil reconocen lanormatividad sobre el presupuesto participativo.

30 actores de la sociedad civil reconocen

caractersticas de la formulacin de unexpediente tcnico de obra.

30 actores de la sociedad civil reconocen laimportancia de articular el PP al desarrollo alplan concertado.

30 actores de la sociedad civil reconocen lanormatividad sobre adquisiciones del Estado ycomo cuidar de su cumplimiento.

4 integrantes del CV y 2 del grupo impulsorintercambian experiencias.

DIFUSIN

Actividad 1: Difusin del

acta de compromisos del

PP.

Actividad 2: Publicacinde 03 boletines

informativos.

Actividad 3: Reuniones, deSocializacin de lainformacin con el

Consejo de agentesparticipantes.

1500 ciudadanos(as) de informan de las obraspriorizadas en las actas de compromiso del PP.

150 boletines canalizados a instituciones y

organizaciones de sociedad civil.

60 actores del PP y la sociedad civil soninformado de los resultados e implicancias delCV del PP:

LINEA DE INCIDENCIA POLITICAORGANIZACIN

Actividad 1: Reunionespara elaborar el ROF

Actividad 2: Reuniones dearticulacin de los comitsde vigilancia 2009-2010

Actividad 2: Reuniones de

informacin ycoordinacin.

CV cuenta con un ROF adecuado alarealidad Local.

CV 2009 transfiere participativamentecapacidades e instrumentos de gestin alsiguiente comit de vigilancia.

CV y autoridades municipales se renentrimestralmente intercambiando informacin ycoordinaciones de ejecucin de obras del PP.

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VIGILANCIA

Actividad 1: Monitoreo y

evaluacin a por lo menos

5 obras seleccionadas de

los PP 2009-2010.

Actividad 2: Taller deevaluacin final yconclusiones

5 obras son cuentan con informe depertinencia y calidad en funcin a suexpediente tcnico.

Informe final conteniendo los resultados de laintervencin.

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Plan de Implementacin

Objetivo:Lograr la transparencia y adecuado control del presupuesto participativo en la Municipalidad distrital de Laredo

Actividades Mes PersonaNOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT

SENSIBILIZACIN:Pasacalle de centroseducativos e instituciones No ala corrupcin

X Equipo impulsor

Caf de sensibilizacin sobrevigilancia a los presupuestosparticipativos de gobiernoslocales dirigidos a losrepresentantes de los agentesparticipantes y a lasautoridades y funcionarios de laMunicipalidad.

X Equipo impulsor

CAPACITACIN:

Seminario sobre alcances de laley del PresupuestoParticipativo

X Equipo impulsor

Taller sobre lectura yevaluacin de expedientestcnicos e indicadores devigilancia ciudadana

X Equipo impulsor

Taller sobre Plan de DesarrolloConcertado, participacin,vigilancia, control, monitoreo.

X Equipo impulsor

Taller sobre contrataciones yadquisiciones del Estado.

X Equipo impulsor

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Pasanta, con 6 personas, aexperiencia exitosa sobre eltema.

X Equipo impulsor

Organizacin

3 reuniones de planificacinpara elaborar el actualproyecto, junto con el Comitde Vigilancia del presupuestoParticipativo 2009 seleccionado

Equipo impulsor

2 reuniones para elaborar elROF del Comit de Vigilancia

XX

Equipo impulsor

3 reuniones de articulacin delos comits de vigilancia 2009-2010.

X X X Equipo impulsor

3 reuniones de coordinacin deinformacin con autoridadessobre actividades realizadaspor el CV PP

X X X Equipo impulsor

DIFUSINDifusin del acta de

compromisos y proyectospriorizados del PP.

X X Equipo impulsor

Publicacin de 03 boletinesinformativos.

X X X Equipo impulsor

3 Reuniones, trimestrales, deSocializacin de la informacincon el Consejo de agentesparticipantes

X X X Equipo impulsor

Sistematizacin de laexperiencia

X Equipo impulsor

VIGILANCIA Equipo impulsor

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Monitoreo y evaluacin a por lomenos 5 obras seleccionadasdel PP 2009.

X X X X X X X X X X X Equipo impulsor

Elaboracin de un sistema devigilancia y control quecomprender losrepresentantes del comit de

vigilancia, plan de trabajo,reglamento de organizacin yfunciones e indicadores degestin y herramientastcnicas.

X X X Equipo impulsor

Actividad de Lanzamiento: Pasacalle en el Primer mes con centros educativos e instituciones de la sociedad civil del Distrito deLaredo.

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PARA USO EXCLUSIVO DE PROETICA:

Qu categora describe mejor el propsito que se busca con la presente contribucin?

Realizar campaas de incidenciaDesarrollar e implementar herramientas de monitoreo en diferentes sectores de laadministracin pblica y dar a conocer sus resultados.Trabajo con el estado para facilitar audiencias pblicas y otras herramientas deRendicin de cuentas.Desarrollar capacidades locales para la lucha contra la corrupcin entre lasorganizaciones de la sociedad civil.Cubrir casos de corrupcin local as como iniciativas anticorrupcin (para losmedios).Desarrollar campaas de comunicacin.

Otros: _______________________________________________________