PROYECTOGEF‐GANADERÍACOLOMBIANASOSTENIBLE‘IntegrandoBiodiversidadySostenibilidadGanadera’

Proyecto GEF - Ganadería Colombiana Sostenible

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PROYECTOGEF‐GANADERÍACOLOMBIANASOSTENIBLE”IntegrandoBiodiversidadySostenibilidadGanadera”

1. AntecedentesColombiaesunodeloscincopaísesmásricosenbiodiversidaddelmundo.Con0.8%delasuperficiemundial,albergael15%detodaslasespeciesterrestresconocidas(Mittermeier,1998; Instituto Alexander von Humboldt, 1998). El país posee 18 regiones ecológicas, elnúmeromásaltoenAméricaLatinay65tiposdeecosistemas.Es evidente la importancia que la producción ganadera tiene para la economía rural,sectorial y la oferta alimentaria del país; no obstante, en muchas regiones la ganaderíaejerce una significativa presión sobre la biodiversidad debido a los impactos directos eindirectos que genera tanto sobre bosques de trópico bajo, bosques andinos, paramos,humedalesyecosistemasnaturalesengeneral(WorldBank,CEA,2005).Enelmomento,laactividad ganadera ocupa aproximadamente 38millones de hectáreas, 66% de las cualespresentanalgúnniveldedegradación.Unadelasmejoresalternativasidentificadashastaelmomento para disminuir los impactos negativos que generan los actuales modelos deproducción ganadera son los sistemas Silvopastoriles, cuyos efectos positivos puedenresumirseen:

• Mejoramientoenlacalidaddelsuelo(NyC).• Retencióndeagua.• Mejoraencalidadyvolumendeforraje.• Microclimamásbenigno(sombraytemperatura).• Disminucióndecostos(ControldeparásitosySuplementación)• Estabilizaciónenlaofertadeforrajes.• Mayoresingresosporproduccióndemadera,carneyleche,yServiciosambientales.

Conelánimodepresentaralacomunidadganaderaunproyectoencaminadoaimplementarnúcleos regionalesdearreglosSilvopastorilesquepermitan realizarunagestiónsostenibledelosrecursosnaturalesalinteriordelaempresasganaderas,FEDEGÁN–FNGgestionóconvarias entidades relacionadas con el sector, quienes además son cofinanciadores, lainiciativa denominada “Ganadería Colombiana Sostenible”. Esta propuesta se desarrollaráconjuntamente entre el Banco Mundial (como administrador de los fondos del GEF),

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FEDEGAN, CIPAV, el Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez (FAAN), The NatureConservancy (TNC), CATIE, los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural y de MedioAmbiente,ViviendayDesarrolloTerritorial.Tantoenlaformulacióncomoenlaimplementación,seaprovechanlasleccionesaprendidasde un proyecto previo en el que participó CIPAV, denominado “Sistemas SilvopastorilesIntegradosparaelManejodeEcosistemas”financiadoporelFondoGlobalAmbiental(GEF,porsussiglaseningles)eimplementadoentrespaíses(Colombia,CostaRicayNicaragua).Enelmarcodelmismo seofreció a losproductores, unpagode cortoplazopor serviciosambientales (PSA), demostrando el impacto positivo de los SSP sobre la biodiversidad, lacapturadecarbono,lacalidaddelaguaylarentabilidaddelaempresa,unavezestablecidos.UnamodalidaddeSSPlaconstituyenlosSistemasdeSilvopastoreoIntensivoconLeucaena(SSPi) validada ya en varias zonas del país y cuyo establecimiento está empezando arealizarseen laCosta y el EjeCafetero, gracias enbuenaparte a la aprobacióndeun ICRgestionadoporFEDEGÁN.Desde esta perspectiva y con el fin de que la actividad ganadera contribuya a laconservación, recuperación y uso sostenible de la biodiversidad, a la vez quemejore susindicadores productivos y de rentabilidad, se propuso el proyecto Ganadería ColombianaSostenible,elcualcontribuyedemaneraclaraenellogrodemetasasociadasalaestrategiade “Promoción de un uso ambientalmente sostenible de los RecursosNaturales” del PlanEstratégicodelaGanaderíaColombiana2019,particularmenteensuobjetivodeestablecernúcleosregionalesdearreglossilvopastoriles,elcual,asuvez,searticulaconelobjetivoderealizarinvestigaciónsobremodelospropiosdeproducciónyarreglosagroforestales,sibienesteproyectoincluyeunsucintoperosignificativocomponentedeinvestigaciónadaptativa.2. Descripción

El objetivo general del proyecto es “Promover la adopción de sistemas de producciónsilvopastoriles amigables con elmedio ambiente, en fincas ganaderas colombianas en laszonas del proyecto, para mejorar la gestión de los recursos naturales, incrementar laprestaciónde servicios ambientales (biodiversidad, suelo, agua y retenciónde carbono), yelevarlaproductividadenlasfincasparticipantes”.Elproyectotieneunaduraciónde5años(2010‐2015),supoblaciónobjetivosonmedianosypequeñosganaderosdecincoregionesestratégicas(núcleos):BajoMagdalena;ValledelRíoCesar; “Corredor de Roble Andino” entre Boyacá y Santander; Ecoregión Cafetera yPiedemonte del Meta. En el mapa a continuación se muestran dichas regiones y losmunicipiosdeinfluenciadelproyecto:

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Región MunicipiosIncluidosBAJOMAGDALENA Baranoa, Galapa, Repelón, Tubará, Piojó, Usiacurí, Juan de Acosta, Luruaco,

Clemencia, San Estanislao, Santa Catalina, Santa Rosa, Villanueva, Suán,Manatí,CampodelaCruz

VALLEDELRÍOCESAR La Paz, San Diego, Becerril, El Paso, La Jagua de Ibirico, Bosconia, Chiriguaná,AgustínCodazzi,Valledupar,SanJuandelCesar,Urumita,Villanueva,ElMolino

BOYACÁ‐SANTANDER“CorredordeRobleAndino”

Coromoro, Encino, Charalá, Santa Rosa de Viterbo, Cerinza, Sativa Norte, SativaSur, Belén, Tutazá, Paz de Río, Socha, Duitama, Tasco, Floresta, Betéitiva,Sogamoso,Paipa,Nobsa,Tibasosa.Núcleo1(CuencaríoCauca):Manizales,Villamaría,Pereira,SantaRosadeCabal,Quimbaya,Montenegro,Armenia,LaTebaida,Calarcá,Salento,Filandia,Circasia,Alcalá,Ulloa,Cartago,LaVictoria,Obando,Tuluá,Buga

ECORREGIÓNCAFETERA

Núcleo2(Tolima):Ibagué,Alvarado,Venadillo,Piedras,Ambalema,LéridaPIEDEMONTEORINOCENSE Cubarral, Guamal, Acacías, San Carlos deGuaroa, Castilla LaNueva, Granada, El

Dorado,ElCastillo,SanMartín,FuentedeOro

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EloperadordelproyectoesFEDEGAN–FNG,locuallepermitiráadquirirexperienciaenelmanejoderecursosfinancierosinternacionales,desarrollarcapacidadesinternasdegestiónyproyectarprogramassimilaresenelámbitonacional.LaestructuradeimplementacióndelProyectocontribuiráareducirlosprincipaleslimitantespara laadopcióndeprácticas competitivasdeusodel sueloamigables conel ambiente, atravésdelossiguientescomponentes:A. Mejoramiento de la productividad en fincas ganaderas a través de la adopción de SistemasSilvopastoriles(SSP)amigablesconlabiodiversidad:El proyecto ofrecerá un paquete de herramientas que incluye: (i) Mejora en el acceso acréditosatravésdeFINAGROyalICRSilvopastoril(ii)Evaluaciónyajustedelastecnologías(iii)capacitaciónenSSPaasistentestécnicosyganaderos(iv)asistenciatécnica(AT)atravésdelosCentrosdeServiciosTecnológicos(Tecnig@n)deFEDEGAN.Conestasherramientassebuscamotivaralosganaderosparaqueimplementenalgunadelas siguientes tecnologías: conservación de bosque maduro y humedales privados,Conservación de bosque secundario, Sucesión vegetal manejada, Arboles dispersos enpotreros dentro y fuera de Corredores de conectividad, Cercas vivas dentro y fuera deCorredoresdeconectividad,SistemaSilvopastorilIntensivo(SSPi)ysuelosrecuperados.LaimplementacióndelosSSPestárespaldadaporelPagoporServiciosAmbientales(PSA),en el marco del cual: (i) se usarán pagos a corto plazo utilizando recursos del GEF paraapoyar SSP tales como pasturas con baja densidad de árboles, barreras rompeviento ocercas vivas, las cuales requieren compensación para el costo de inversión inicial. Losganaderos que adopten usos estrictos de conservación del suelo (ej., preservación deecosistemas naturales o establecimiento de nuevas áreas de conservación) tambiénrecibiránPSAacortoplazoduranteladuracióndelproyectosisusfincasseencuentrantotaloparcialmentedentrodecorredoresdeconectividad;(ii)sebuscaránpagosalargoplazodeusuarios del agua y otros servicios ambientales para promover la conservación de labiodiversidad, que pueden ser menos atractivos para los ganaderos, dado el costo deoportunidaddelsuelo.B.DesarrollodeCorredoresdeConectividadenPaisajesGanaderos.Elpropósitodeestecomponenteesincrementarenpaisajesganaderoslaconectividadentreremanentes de ecosistemas naturales generalmente muy fragmentados, por medio deldesarrollodecorredoresbiológicos.Laevaluacióndeterminóquesonnecesarios1,450kmdecorredoresparaconectarlosprincipalesremanentesalolargodecursosdeagua(80%)uotrosespaciosgeográficos(20%)enlas5regionespriorizadas.

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C.Monitoreotécnico,ComunicaciónyFortalecimientoinstitucionalEste componente establecerá mecanismos de Monitoreo y Evaluación para medir elprogresodelproyectohaciael logrodesusobjetivosdedesarrolloyambientalesglobales.Laestrategiadecomunicacióncompilarásistemáticamentelasleccionesaprendidasdurantelaimplementacióndelproyectoylasdifundiráampliamenteanivelnacional.El fortalecimiento institucional seharáconbaseen la identificaciónde lasnecesidadesdecapacitaciónde los sociosdelproyecto (FEDEGANcomoagenciaejecutora,CIPAV, FPAAyTNC),asícomolasnecesidadesdeotrosaliadosprioritariosanivelnacional,regionalylocal.Se enfatizará en el adecuado entrenamiento del personal central y regional de FEDEGANinvolucradoenlaejecucióndelproyectoencadaunadeestasáreas.D.AdministracióndelproyectoElobjetivodeestecomponenteesmejorarlacapacidaddeFEDEGÁN–FNGparadesarrollarelproyectoypermitirexitosamente laejecución financiera, técnica, legalyadministrativa;paralocualsedestinaránrecursosorientadosalacontratacióndelpersonalrequeridoysuadecuadadotación.3. ArregloInstitucional

FEDEGAN

(Operador)

Ejecucióndirecta: Asistenciatécnica

&

Subcomponentesde capacitación, monitoreo, estrategiade Comunicacióny administracióndel proyecto.

DELEGA LA ADMINISTRACIONDE RECURSOS VIAACUERDOS SUBSIDIARIOS

CIPAV Verificación del

cambio en el uso de latierra, erosión del suelo,investigacióny monitoreo yevaluación de

SSP

TNC Línea

base. Monitoreoy evaluaciónde biodiversidad yagua. Estudios de PSAde largoplazo

FPAA Administración de

los fondos dePSA

Ganaderosbajo contratosde esquemas de PSA

. –

Verificaciónen relación alos cambios en el

uso delsuelo.

BANCO MUNDIAL

ComitéDirectivo

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4. MetasdelProyecto

METASMETASGENERALES

• 50.500hadepraderasdegradadasconvertidasasistemasdeproducciónganaderosamigablesconelmedioambiente,implementadosen5zonasdelproyecto.

• 5% de incremento en la producción de carne y/o leche por hectárea intervenida en las fincas participantes, conreducciónenelusodeinsumosexternos.

• Mejora de la presencia de diversidad biológica de importancia mundial en las zonas del proyecto, medida por unincrementoenelÍndicedeServiciosAmbientales,resultadodelaadopcióndeSSPamigablesconelmedioambienteenlasfincasparticipantes.

• Reduccióndelaerosióndelsuelo(toneladas/hectárea) inducidapor laadopcióndeSSP,medidaenalmenos2áreaspiloto.

• AlmenosdosmecanismosdePSAlocalesfinanciadosporlosusuariosdelosserviciosambientales, implementadosalfinaldelproyecto

• Estrategia para la adopción más amplia de SSP en Colombia validada y ajustada durante la implementación delproyecto,listaparasuadopciónporFEDEGÁNyotrosaliadosestratégicos(porejemplo,DNP,MAVDT,MADR,etc.)

• 2.000fincasganaderassebeneficiarándelosinstrumentosdelproyecto(asistenciatécnica,PSA,oapoyoparaelaccesoacréditos).

METASESPECÍFICAS• 12.000hadeSSPintensivosimplementadosenlas5zonasdelproyecto.• 10% de incremento promedio en la carga animal (bovinos/hectárea) en las áreas de la finca intervenidas por el

proyecto.• 5% de incremento en la producción de carne y/o leche por hectárea intervenida en las fincas participantes, con

reducciónenelusodeinsumosexternos,fertilizantesyherbicidasenlasfincasparticipantesenlaszonasdelproyecto.• 2.000GanaderoscapacitadosenSSPeinformadosacercadeladisponibilidadderecursosdecrédito.• Estrategiadecapacitacióndiseñadayaplicadaparapreparara loscapacitadores,ganaderosyproveedoresdeATen

buenasprácticasambientalesydeproducción.• 38.500hasbajoesquemasdePSAen las5zonasdelproyecto(15.700de lascualesse implementaranencorredores

terrestresyribereños):• 2.000hasdesuelosdegradadosrecuperadosconcubiertavegetal• 31,500hasdepasturasconcercasvivasoárbolesdispersosenpotreros• 5,000hasdeecosistemasremanentesnaturalesconservadosenfincasganaderasenlasáreasdelproyecto• 50especiesfocalesvegetalesempleadas/conservadasenfincasganaderas,25delascualessonespeciesdeimportancia

global.• 50%de losnacimientosy corrientesdeagua presentesen lasáreas intervenidasprotegidosconzonas ribereñasde

amortiguación.• LosSSPhandemostradoserunaestrategiaparalaadaptaciónalcambioclimáticoendosáreaspiloto.• Reduccióndelaerosióndelsuelo(toneladas/hectárea)inducidaporlaadopcióndeSSP,medidaen2áreaspiloto.

• Almenostresalianzasestratégicasconsolidadasconactorespúblicosy/oprivadosdecarácternacionalyregionalparalaimplementacióndelosinstrumentospropuestosporelproyecto.

• Sistema de M&E establecido y proporcionando información relevante y a tiempo sobre los impactos directos eindirectosdelproyectocomoelementodesoporteparaelprocesodetomadedecisiones.

• Estrategia de comunicación implementada para las diferentes audiencias de importancia (principalmente losencargadosdeformularpolíticasylosganaderos).

• Equipo de Implementación del Proyecto, consolidado y trabajando para coordinar efectivamente la ejecución delproyectoanivelnacionalyregional.

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ValordelproyectoElmontototaldelproyectoesUS$19,9millones,incluyendounacofinanciacióndelGEFporUS$7millones.SeesperaapalancarconlosproductoresyconrecursosdecréditoFINAGROparaestablecimientodeSistemasSilvopastorilesunvalordeUS$22millones.Enelcuadroque se muestra a continuación se ilustran los valores aportados por cada entidad y ladesagregaciónportipodeaporte.

ENTIDAD EFECTIVO ESPECIE TOTALGEF $7.000.000,00 $0 $7.000.000,00FEDEGAN $1.850.000,00 $1.430.000,00 $3.280.000,00FONDOACCIÓN $1.500.000,00 $51.000,00 $1.551.000,00TNC $860.000,00 $640.000,00 $1.500.000,00CIPAV $0 $639.000,00 $639.000,00PRODUCTORES $5.973.000,00 $0 $5.973.000,00TOTAL $17.183.000,00 $2.760.000,00 $19.943.000,00