Proyecto: Entubado del Dren Wisteria

Análisis Costo-Beneficio: Entubado de Dren Wisteria

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Análisis Costo-Beneficio

Proyecto: Entubado del Dren Wisteria

Enero

2019


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Índice I. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................................................................... 3

II. SITUACIÓN ACTUAL DEL PPI .......................................................................................................................... 7

A) DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL .................................................................................................................... 7

B) ANÁLISIS DE LA OFERTA EXISTENTE ......................................................................................................................... 16

C) ANÁLISIS DE LA DEMANDA ACTUAL ......................................................................................................................... 23

D) INTERACCIÓN DE LA OFERTA-DEMANDA ................................................................................................................... 25

III. SITUACIÓN SIN EL PPI .................................................................................................................................. 26

A) OPTIMIZACIONES ................................................................................................................................................ 26

B) ANÁLISIS DE LA OFERTA ....................................................................................................................................... 26

C) ANÁLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................................................... 29

D) DIAGNÓSTICO DE LA INTERACCIÓN OFERTA-DEMANDA .............................................................................................. 30

E) ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................................................................................................. 31

IV. SITUACIÓN CON EL PPI ............................................................................................................................ 40

A) DESCRIPCIÓN GENERAL ......................................................................................................................................... 40

B) ALINEACIÓN ESTRATÉGICA .................................................................................................................................... 41

C) LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA .................................................................................................................................. 50

D) CALENDARIO DE ACTIVIDADES ............................................................................................................................... 53

E) MONTO TOTAL DE INVERSIÓN ............................................................................................................................... 54

F) FUENTES DE FINANCIAMIENTO ............................................................................................................................... 54

G) CAPACIDAD INSTALADA ........................................................................................................................................ 55

H) METAS ANUALES Y TOTALES DE PRODUCCIÓN ........................................................................................................... 55

I) VIDA ÚTIL .......................................................................................................................................................... 56

J) DESCRIPCIÓN DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES ..................................................................................................... 56

K) ANÁLISIS DE LA OFERTA ....................................................................................................................................... 59

L) ANÁLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................................................... 59

M) INTERACCIÓN OFERTA-DEMANDA .......................................................................................................................... 61

V. EVALUACIÓN DEL PPI................................................................................................................................... 62

A) IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE COSTOS DEL PPI ......................................................................... 62

B) IDENTIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL PPI ............................................................... 63

C) CÁLCULO DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD ...................................................................................................... 71

D) ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................................................... 72

E) ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................................................... 73

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................... 75

VII. ANEXOS ................................................................................................................................................... 76

VIII. BIBLIOGRAFÍA ......................................................................................................................................... 93


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Análisis Costo-Beneficio1

Nombre del PPI

I. Resumen Ejecutivo

Problemática, objetivo y descripción del PPI

Objetivo del PPI

Eliminar focos de infección, malos olores, fauna nociva, plagas, basura, riesgo de accidentes y fatalidades y mal aspecto generados por el dren a cielo abierto, prevenir inundaciones y daños a viviendas y vialidades así como aprovechar derechos de vía al recuperar superficies que pueden ser utilizadas como vialidades y/o áreas verdes.

Problemática Identificada

Dentro de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali se cuenta con drenes agrícolas con una longitud de 151 kms. El Dren Wisteria inicia en la zona Valle de Mexicali en las coordenadas 32.561300°N 115.499270°O finalizando en la Laguna México, con una longitud de más de 10 km. El Dren Wisteria conduce aguas residuales agrícolas del suroeste de Mexicali y capta el drenaje pluvial de desarrollos habitacionales en su trayecto. El Dren Wisteria presenta saturación por basura, flora, estancamiento de agua contaminada generando focos de infección, malos olores, fauna nociva, plagas, riesgos de accidentes y fatalidades y un mal aspecto a la ciudad. Adicionalmente, la conducción del agua de lluvias es lenta por el material con el que están formados los drenes, haciendo que los niveles suban durante lluvias y esto obstruya la salida de agua de los drenajes pluviales, generando encharcamiento e inundaciones.

1Para facilitar la elaboración y presentación del análisis costo-beneficio y costo- beneficio simplificado, la Unidad de Inversiones de la SHCP pone

a disposición de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal el presente formato, de conformidad con el numeral 23 de

los Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión


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Por lo anterior se propone desarrollar proyecto para entubar el Dren Wisteria y eliminar los problemas antes mencionados.

Breve descripción del PPI

El proyecto de inversión consiste en cinco tramos con dos tuberías funcionando en paralelo. El primer tramo consiste de 2 tuberías de 36”, el segundo con dos de 66”, el tercero con dos de 72”, el cuarto tramo con dos tuberías de 84” y el último tramo con tuberías de 96”. El proyecto de inversión se compone de cinco tramos, con varios cruces a vialidades, con longitud total de 10.02 km atravesando principalmente zonas habitacionales y algunos predios agrícolas dentro de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali.

Horizonte de evaluación, costos y beneficios del PPI

Horizonte de Evaluación 40 años (1 año construcción y 39 años de operación)

Descripción de los principales costos del PPI

Los principales costos de inversión consisten en la obra civil, el suministro de los tubos de 36”, 66”, 72”, 84” y 96” y los pozos de visita. El resumen de la obra civil y suministros se muestran a continuación.

Componentes Monto de Inversión

Señalamientos $ 1,109,461.54

Preliminares $ 2,372,293.81

Excavaciones $ 4,408,885.42

Plantillas e Instalación $ 35,164,856.40

Construcción de Pozos $ 2,392,000.00

Rellenos del Dren $ 33,841,903.20

Acarreos y Bombeos $ 1,955,788.20

Suministros $ 506,789,225.00

Trabajos Adicionales $ 3,358,919.71

Subtotal de Componentes $ 591,393,333.28

Impuesto al Valor Agregado $ 94,622,933.33

Total $ 686,016,266.61

Fuente: CESPM


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El mantenimiento consiste en la limpieza, desazolve y transferencia de material extraído de los más de 20.0 km de tuberías del proyecto. La conservación consiste en la reparación y/o reemplazo de tubería dañada, aunque se estima sea mínimo al estar enterrada.

Descripción de los principales beneficios del PPI

Los principales beneficios directos cuantificables por la obra son: a) Recuperación de superficies que podrán ser utilizadas para vialidades y/o áreas verdes; b) Plusvalía de predios anexos al dren al eliminarse los factores que impactan a dichos predios; c) Ahorro en costos por reposición de menaje de casa y reparaciones por inundaciones; y d) Ahorro por limpieza y mantenimiento del dren a cielo abierto Entre los beneficios sin cuantificar están: a) Eliminación de aguas contaminadas estancadas generando malos olores y propagación de plagas; b) Riesgos de accidentes en personas y vehículos al caer al dren a cielo abierto; y c) Mejor imagen urbana al eliminar sitios para depositar ilegalmente basura.

Monto total de inversión (con IVA)

$686,016,266.61 (seis cientos ochenta y seis millones dieciséis mil dos cientos sesenta y seis pesos 61/100 moneda nacional)

Riesgos asociados al PPI Los principales riesgos que presenta este proyecto son la

disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir la obra en el tiempo previsto y las invasiones al derecho de vía. Otros riesgos asociados al proyecto son los retrasos en la entrega por problemas técnicos o fenómenos meteorológicos, así como los cambios inflacionarios, los cuales podrían incrementar su costo y extender el tiempo de ejecución.

Indicadores de Rentabilidad del PPI

Valor Presente Neto (VPN) 504,005,817 pesos


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Tasa Interna de Retorno (TIR)

31.45%

Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI)

102%

Conclusión

Conclusión del Análisis del PPI

La evaluación del proyecto de Entubado del Dren Wisteria indica que ésta es una obra de infraestructura socioeconómicamente rentable, ya que ofrecerá grandes beneficios a los habitantes de las comunidades establecidas a lo largo del dren y a la sociedad en general. Los beneficios generados son superiores a los costos de inversión y mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto. Esta obra mejorará sustancialmente el servicio de conducción de aguas residuales agrícolas y pluviales urbanas en la zona.


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II. Situación Actual del PPI

a) Diagnóstico de la Situación Actual

El Río Colorado tiene una cuenca en el orden de 632,000 km2, en la que con holgura se pueden alojar los

estados de Sonora, Chihuahua, Coahuila y Nuevo León. Esta cuenca se aloja en los estados de Colorado,

Wyoming, Utah, Nevada, Arizona, Nuevo México y California de los Estados Unidos de América, a México

solo le corresponde el 0.8% de esta inmensa cuenca repartida entre Baja California y Sonora.

El Río Colorado tiene una longitud de 2,250 km desde su nacimiento hasta su desembocadura en el Golfo

de California y viaja encañonado por más de 1,500 km. El volumen anual de agua aportada por su cuenca

es de 222,964 millones de metros cúbicos y ha llegado a tener crecientes del orden de 7,940 m3/s. En

crecientes así el contenido de limos le hace parecer materia sólida y no liquida. Se estima que el acarreo

anual de limos, era del orden de 124 millones de m3, el cual a través de los siglos formó al gran delta del

Río Colorado, hoy llamado Valle de Mexicali.

La infraestructura hidroagrícola del Distrito de Riego 014 – “Río Colorado”, ha transformado la fisonomía

del Valle de Mexicali, haciendo posible el aprovechamiento del recurso hidráulico, evitando el desperdicio

por filtración, conducción, evaporización y permitiendo la distribución planificada del agua a los usuarios.

La obra, de la infraestructura hidroagrícola, la constituyen 1,850 km de canales revestidos y 1,515 km de

drenes, a través de la cual se distribuyen 1,850 millones de m3 que es el volumen recibido anualmente

por la desembocadura del Río Colorado, en conformidad con el tratado internacional de 1944. Este

volumen se complementa con la explotación de 713 pozos profundos que aportan un caudal que oscila

alrededor de los 1,000 millones de m3 al año.

El Valle de Mexicali hace uso de un sistema de drenaje que consiste en una red de drenes de desagüe. El

sistema de drenaje fue diseñado para que funcione a gravedad. Los patrones del drenaje siguen el terreno

del valle, dividiéndose hacia el norte y sur en Cerro Prieto. La región norte de Cerro Prieto drena hacia el

noroeste en Rio Nuevo, mientras que la región sur drena hacia el sur en el Rio Hardy, el cual continúa

hacia el sur y descarga en el Rio Colorado, y este último desemboca en el Golfo de California.

El drenaje es de gran importancia para mantener la productividad de los suelos agrícolas:

a. Previene el decremento de la productividad debido a la acumulación de sales en la zona o profundidad de las raíces. En este caso, la rehabilitación del sistema de drenaje servirá para abatir el nivel freático, lo que permitirá hacer más efectivos los lavados de la tierra que resuelven el problema de las sales.

b. En tierras aun no cultivadas con problemas de inundación y salinidad, el drenaje es la única solución para reclamarlas o habilitarlas para la agricultura.


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A lo largo de toda la red de drenaje se encuentran construidas diferentes tipos de estructuras que, a través

de los años, han dejado de cumplir con las especificaciones y han obstaculizado y segmentado casi en su

totalidad los drenes, impidiendo su principal función, que es la de transportar el gasto de agua necesario

para mantener los niveles freáticos adecuados para permitir una agricultura eficiente.

Los principales tipos de obstáculos encontrados a lo largo de más de 600 km de drenes son:

i. Azolvamientos: A los sedimentos acarreados por el agua de los drenes que se depositan en el mismo dren, plantilla de tubo o alcantarilla, sin impedir totalmente el paso del agua se le llama azolvamiento. Lo anterior se debe a las bajas velocidades de la corriente y a la cantidad de partículas que dejan de ser arrastradas. Este factor debe ser considerado a la hora de seleccionar el diámetro del tubo en los casos de alcantarillas para de esta manera siempre tener un área hidráulica eficiente;

ii. Escombros y basura: el crecimiento de la población y la falta de servicios y/o lugares de recolección sanitaria trae consigo problemas de contaminación que se reflejan regularmente en los drenes al ser blanco favorito para el depósito de escombro y basura;

iii. Vegetación: crecimiento de vegetación que provoca la disminución de la velocidad y el gasto hidráulico.

iv. Taponamiento con materiales de relleno: La obstrucción generada por la sedimentación en los conductos ubicados en drenes, así como por los rellenos a volteo para habilitar pasos vehiculares sin considerar especificaciones de construcción de estructuras de cruce en drenes dan resultando en la existencia de taponamientos que impiden el paso del agua haciéndolos herméticos 100%;

v. Colapso estructural: La identificación de este tipo de estructuras tiene el propósito no únicamente eliminar la obstrucción sino de recomendar su reconstrucción y habilitarla para lo que fue concebida;

vi. Estructuras sin capacidad hidráulica; vii. Sobreelevación de plantilla: Este tipo de obstáculo existe por lo general aledaña a las

alcantarillas y ocurre cuando por cuestiones de construcción o socavación, la plantilla del tubo queda a una altura considerable por encima del nivel de plantilla del dren;

viii. Canales (infraestructuras hidráulicas); y ix. Estructuras ajenas al sistema. Los drenes han quedado en algunas zonas sumergidas dentro de

la mancha urbana. La gente y empresas que tienen sus propiedades cercanas a la zona federal comúnmente construyen o habilitan cruces tanto peatonales como vehiculares para acortar distancias de recorrido hacia sus puntos de destino.

La interrelación entre la red de drenaje con otro tipo de infraestructura se encuentra en toda la extensión

del distrito de riego del Valle de Mexicali. Los tipos de infraestructura a cruzar son:

- Carreteras federales;

- Carreteras estatales;

- Caminos vecinales o regionales;

- Calles, Avenidas, Calzadas y Bulevares;

- Ferrocarril; y

- Canales de la red secundaria.


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Todo cruce con falta de mantenimiento, fallas de diseño y construcción puede ocasionar problemas al

sistema de drenaje. Estos se acentúan drásticamente en los cruces con carreteras estatales en donde en

ocasiones no existe una canalización impidiendo así el paso del agua.

El tipo de estructura de cruce por su función que se localizan en todo el área de estudio son:

- Puente vehicular (concreto, metálico o madera)

- Puente peatonal

- Puente canal

- Tubería de concreto, PVC, PEAD o metálica

Actualmente dentro de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali se cuenta con drenes agrícolas con una

longitud de 151 km los cuales presentan problemas para su integración al desarrollo urbano, ya que la

mayoría de ellos están contaminados. Entre los problemas ocasionados para los habitantes colindantes a

estos drenes destacan los malos olores, brote de infecciones y contaminación ambiental proliferando

insectos que propagan enfermedades, animales rastreros, acumulamiento de basura, animales muertos

y en algunas zonas aguas estancadas.

El Dren Wisteria tiene una longitud de más de 11 km, el cual inicia en las coordenadas 32.561300° N

115.499270° O al sur de la mancha urbana y finaliza al desembocar en la Laguna México en las

coordenadas 32.595270° N 115.460260° O (ver figura 2-1).


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El Dren Wisteria inicia al sur de la mancha urbana en zona agrícola del Valle de Mexicali. En su trayectoria

cruza los desarrollos habitacionales Hacienda las Torres, Hacienda los Portales, Fundadores, Mezquital,

Los Girasoles, San Fernando, Casa Digna, Vicente Guerrero, Lucio Blanco, Hacienda la Encantada, El

Campanario, Villas del Rey, Hacienda del Bosque, Villa Residencial Venecia y Villa Residencial Gran

Venecia. En su recorrido, el Dren Wisteria cruza las vialidades: Calle Fuente de la Cascada, Calz. Heroico

Colegio Militar, Calz. De las Haciendas, Calz. Laguna Xochimilco, Calz. De los Reyes, Calz. De los Monarcas,

Calz. Anáhuac, Calz. Hacieda Carpizo, Calz. Manuel Gómez Morín y un cruce vehicular de terracería para

desembocar en la Laguna México.

El Dren Wisteria inicia su recorrido en medio de parcelas agrícolas en las coordenadas 32.561300° N

115.499270° O, al sur de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali. Como se aprecia en las imágenes, en

este punto, el dren se encuentra azolvado y con abundante vegetación de años de vida. Adicionalmente

se aprecian desechos depositados en el dren, como son llantas, envases de plásticos, entre otros.

Dren WisteriaProyecto Entubado

Imagen 2-1. Recorrido del Dren Wisteria

Fuente: Elaboración propia con imagen de Google Earth Oct-2017

32.561300 N115.499270 O

32.595270 N115.460260 OCota 10+020

32.595980 N115.488800 O

32.604260 N115.490170 O

32.603580 N115.515900 O

Mexicali

32.579440 N115.508360 OCota 0+000


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El primer cruce del dren con una vialidad se da en las coordenadas 32.603700° N 115.515440° O al

intersectar la Calle Fuente de la Cascada. De las imágenes se aprecia infraestructura tubular de concreto

por debajo del cruce vehicular de terracería. El conducto tubular se encuentra azolvado en su mayoría,

además de visualizarse invadido el derecho de vía del dren. El talud del dren fue reforzado, por los vecinos

que invadieron el derecho de vía, con llantas. El cauce del dren se encuentra lleno de basura y escombro

así como de vegetación.

El dren continúa con dirección este por aproximadamente 800 m hasta llegar a la Calz. Heroico Colegio

Militar. En dicha intersección también se puede apreciar invasión del derecho de vía, azolve de la

infraestructura de cruce, la cual no se aprecia por la vegetación, basura y agua contaminada estancada de

color verde oscuro.

Imagen 2-2. Dren Wisteria: Inicio de Dren (32.561300 ° N 115.499270° O)

Fuente: Elaboración propia con trabajo de campo

Imagen 2-3. Dren Wisteria: Cruce con Calle Fuente de la Cascada (32.603700 N 115.515440 O)



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Continuando su recorrido por 1,100 m, el Dren Wisteria llega a la Calz. De las Haciendas. En este tramo

abunda la basura en el cauce del dren, incluyendo muebles. El agua, aparentemente sin movimiento,

presenta color oscuro de olor fétido, con abundancia de mosquitos. En los taludes del dren abunda la

vegetación.

Posteriormente, en su recorrido, el dren cruza el Canal Tulechek, para cambiar de dirección y dirigirse al

sur, paralelo al canal. A unos 900 m al sur de dicho cruce, el dren gira hacia el este, intersectando las

vialidades Calz. Laguna Xochimilco, Calz. De los Reyes, Calz. De los Monarcas, Calz. Anáhuac, Calz Hacienda

Carpizo hasta llegar a la Calz. Manuel Gómez Morín. En este recorrido, el común denominador es la

abundante vegetación, en algunos casos arboles con más de 20 años de vida, basura excesiva, invasión

del derecho de via, agua estancada contaminada y abundancia de vectores y malos olores.

Al llegar a la Calz. Manuel Gómez Morín en las coordenadas 32.598000° N 115.462040° O, se aprecia el

cauce del dren seco, con vegetación abundante y basura depositada en el mismo. En dicha intersección,

se aprecia el derecho de via libre de invasión, sin embargo con un letrero de venta del terreno. En este

tramo, el dren bordea los fraccionamientos privados Villa Residencial Gran Venezia y Roma Residencial.

Imagen 2-4. Dren Wisteria: Cruce con Calz. Colegio Militar (32.603840 N 115.505970 O)


Imagen 2-5. Dren Wisteria: Cruce con Calz. De las Haciendas (32.604110 N 115.494280 O)



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El Dren Wisteria concluye su recorrido al desembocar en la Laguna México. En dicho punto, se puede

observar agua sin movimiento aparente en el cauce del dren, rodeada de vegetación y basura, así como

descargas del drenaje pluvial de la vialidad paralela.

Esta obra es de gran impacto por sus beneficios, en el ámbito de desarrollo económico, industrial,

vivienda, etc., principalmente poblacional, ya que la construcción de esta obra de infraestructura,

eliminaría en su totalidad los malos olores; fauna nociva, plagas, basura, mal aspecto, disminuirá los daños

a la salud y mejoraría el funcionamiento del sistema de alcantarillado pluvial en la zona sur de Mexicali,

donde se desarrollará el proyecto en sus cinco tramos.

La situación actual del Dren Wisteria, a cielo abierto, se puede apreciar en las imágenes anteriores. En

éstas, se puede observar el agua contaminada estancada lo que contribuye a la propagación de vectores,

principales transmisores de enfermedades como sika, dengue, chikunguya, fiebre del nilo occidental,

entre otras. Adicionalmente, estas aguas contaminadas estancadas generan malos olores. Se observa

también la acumulación de basura tirada por personas irresponsables, azolve, así como la maleza que

abunda en el dren y que obstruye el flujo del agua y por ende la capacidad de conducción.

Imagen 2-6. Dren Wisteria: Cruce con Calz. Gómez Morín (32.598000 N 115.462040 O)


Imagen 2-7. Dren Wisteria: Desemboque en Laguna México (32.595270 N 115.460260 O)



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La Secretaría de Salud2 informó en agosto de 2017 sobre la presencia del mosco aedes aegypti en más del

28% de las ovitrampas instaladas para monitorear precisamente la actividad del vector, haciendo suponer

a las autoridades epidemiológicas locales que Mexicali podría enfrentar un nuevo brote de dengue, tal

como el que ocurrió en el 2015. En el 2015, en Mexicali, el Sector Salud declaró un brote de dengue al

registrarse 214 casos en la zona poniente. Para verificar la presencia del mosco en la ciudad y el valle,

personal del área de Vectores mantiene bajo vigilancia 6 mil 206 ovitrampas con las que se monitorea

semanalmente la presencia y comportamiento del mosco.

En adición a los problemas relacionados con aguas contaminadas, repugnante olor, fauna nociva y

acumulación de basura, al Dren Wisteria desembocan drenajes pluviales y agrícolas de las 2,457 hectáreas

que forman su cuenca dentro del valle y de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali. Al presentarse

lluvias extraordinarias, el Dren Wisteria es rebasado, al elevarse el tirante del agua por arriba de las

tuberías de drenaje pluvial, saturando a este último y generando inundaciones en vialidades y en casas

aledañas y/o cercanas al mismo.

El municipio de Mexicali se asienta en una zona plana, con una leve pendiente hacia los cuerpos de agua

existentes, hacia el noroeste y hacia la costa, por lo que el agua acumulada en la superficie tiende a fluir

lentamente hacia esas zonas. Aunado a lo anterior, el suelo municipal está conformado por material no

consolidado predominantemente impermeable, por lo que la presencia de una cantidad abundante de

agua provoca estancamientos, sobre todo en las zonas donde se carece de pavimentación, o bien, en las

zonas donde la acumulación de basura y de lodos (por proximidad a zonas sin pavimento y de grandes

baldíos) impiden el desalojo del agua por el drenaje pluvial existente.

El drenaje pluvial es un servicio eminentemente urbano. En la ciudad de Mexicali el drenaje pluvial está

constituido por una red de tuberías que desfogan principalmente hacia el Río Nuevo y hacia algunos

drenes agrícolas que atraviesan la ciudad. Las alcantarillas permiten la captación del agua de lluvia y la

transportan hacia la red pluvial o a la red sanitaria. La saturación de la red pluvial puede ocasionar la

acumulación de agua en las colonias urbanas mientras que la saturación de la red sanitaria puede

ocasionar que el agua ingrese a las viviendas vía drenaje sanitario.

La problemática que se presenta son las inundaciones de vialidades, intrusión de agua a las viviendas y

saturación del drenaje sanitario expulsando aguas negras por las tuberías de los usuarios al interior de sus

viviendas y propiedades. Se presenta esta problemática, principalmente en las zonas cercanas a los

drenes, al ser éstas las más bajas de las cuencas.

El Atlas de Riesgos del Municipio de Mexicali identifica como riesgo hidrometeorológico las lluvias

extraordinarias, también conocidas como lluvias atípicas e impredecibles, siendo aquellas precipitaciones

abundantes que superan la media histórica más una desviación estándar de precipitación en un punto

2 Secretaría de Salud, Latente un nuevo brote de dengue en Mexicali, 22 de agosto de 2017, Consultado en

http://www.promocion.salud.gob.mx/cdn/?p=26647


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determinado. Estas lluvias, para el caso de la ciudad de Mexicali, parecen estar asociadas al fenómeno de

El Niño/Oscilación Sur, tormentas tropicales y tormentas locales de verano; el mismo mecanismo que las

produce las hace ser aperiódicas, tanto temporal como espacialmente. Lluvias iguales o superiores a los

30 mm, en períodos de 24 horas han ocurrido en las siguientes fechas:

Tabla 2-1. Lluvias ≥ 30 mm en períodos de 24 horas en estación meteorológica

El Atlas de Riesgos hace referencia al artículo: Los desastres naturales en Mexicali, B. C. Diagnóstico sobre

el riesgo y la vulnerabilidad urbana publicado por Juan Manuel Rodríguez Esteves en 2002 y los reportes

periodísticos los cuales indican que no es necesario que se presente una lluvia intensa (p.ej. > 50 mm) en

Mexicali, para ocasionar problemas, sino que basta que sea de 10 mm en un período de 24 horas, para

provocar daños, por lo que el registro de las veces que han ocurrido lluvias de 10 mm o más, puede indicar

la frecuencia de problemas de inundaciones o daños que se han presentado en Mexicali.

El Atlas de Riesgos también identifica como riesgo las inundaciones. Las inundaciones pluviales son

consecuencia de la precipitación, se presentan cuando el terreno se ha saturado y el agua de lluvia

excedente comienza a acumularse, pudiendo permanecer horas o días. Su principal característica es que

el agua precipitada sobre esa zona y no la que viene de alguna otra parte (por ejemplo de la parte alta de

la cuenca), incluye aquellas provocadas por intensas lluvias (Cenapred, 2004). El valle y la actual ciudad

de Mexicali han sufrido históricamente inundaciones de tipo pluvial, fluvial y por fallas en la

infraestructura hidráulica existente en esta región. Se han presentado lluvias intensas que propician

inundaciones en algunas zonas, en ocasiones por una operación deficiente de drenes y canales por azolves

o basura, ocasionando inundaciones en las zonas próximas.

De manera general, los registros históricos muestran que en el municipio de Mexicali, a pesar de la escasa

precipitación pluvial que se presenta en la región, ha sufrido todo tipo de inundaciones. Cuando llueve, la

ciudad y los poblados se inundan, se dañan los cultivos del valle, se presentan apagones y cortos circuitos,

las vialidades resultan intransitables (por presencia de agua y lodo), las aguas negras brotan de las

Fecha Mexicali

17-dic.-62 31.00

1-sep.-67 36.50

26-nov.-67 31.10

6-oct.-72 55.55

9-sep.-76 30.00

10-sep.-76 37.30

15-ago.-77 62.00

16-ago.-77 36.00

8-dic.-82 50.20

2-feb.-83 32.90

22-sep.-97 45.60

Fuente: Atlas de Riesgos


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alcantarillas o letrinas, algunos canales y drenes se desbordan, e incluso se destruyen tramos carreteros

interrumpiendo la conexión terrestre con el resto del estado y del país por la destrucción de tramos.

Las inundaciones detonadas por exceso de agua tienen explicación, como el mismo registro nos indica, a

partir de una amplia gama de situaciones y decisiones sobre los asentamientos humanos y la

infraestructura. Por ejemplo, la carencia de pavimentación y drenaje pluvial, la interrupción del sistema

natural de drenado con el entubamiento de ríos y canales, el crecimiento urbano que atrapa drenes y

canales próximos a las zonas habitacionales, la pérdida de capacidad de conducción de los sistemas

hidrológicos por azolve y basura, la proliferación de asentamientos irregulares en zonas inundables, entre

otros.

En resumen, los problemas que se presentan en la situación actual del Dren Wisteria y que se buscan

resolver con el proyecto planteado son los siguientes:

i. Aguas contaminadas estancadas generando focos de infección, malos olores y un lugar propicio para la reproducción de vectores (ej. Mosquitos) transmisores de enfermedades como sika, chikunguya, dengue, fiebre del nilo occidental, entre otras;

ii. Basurero clandestino, dado que se arroja todo tipo de basura al dren;

iii. Inundaciones pluviales dañando infraestructura vial y viviendas; iv. Superficie del dren agrícola desaprovechada, dentro de la mancha urbana, creando mala imagen,

donde se reproduce fauna nociva, obstaculizando el flujo peatonal y vehicular en la zona al tener que recorrer mayores distancias y conteniendo la detonación comercial y económica de la zona.

b) Análisis de la Oferta Existente

La infraestructura hidroagrícola del Distrito de Riego 014 – “Río Colorado”, fue factor detonante, a

mediados del siglo XX, para el desarrollo agrícola del Valle de Mexicali, haciendo posible el

aprovechamiento del recurso hídrico, evitando el desperdicio por filtración, conducción, evaporización y

permitiendo la distribución planificada del agua a los usuarios del valle.

La obra de la infraestructura hidroagrícola, en el Valle de Mexicali, la constituyen 1,850 km de canales

revestidos y 1,515 km de drenes, a través de la cual se distribuyen 1,850 millones de m3 que es el volumen

recibido anualmente por la desembocadura del Río Colorado, en conformidad con el tratado internacional

de 1944. Este volumen se complementa con la explotación de 713 pozos profundos que aportan un caudal

que oscila alrededor de los 1,000 millones de m3 al año.


sistema de drenaje fue diseñado para que funcione a gravedad.


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Trayecto del dren Wisteria

El Dren Wisteria nace al sur de la ciudad de Mexicali en las coordenadas 32.561300°N 115.499270°O, en

la zona agrícola y finaliza en la Laguna México en las coordenadas 32.595270°N 115.460260°O, cruzando

el dren múltiples vialidades, fraccionamientos y parcelas agrícolas.

El dren a todo lo largo de su trayectoria presenta cambios de dirección, iniciando hacia el noroeste para

finalizar hacia el sureste. El Dren Wisteria en Mexicali, en la zona de proyecto presenta una pendiente

del 0.00025 m/m = 0.250 al millar = 0.025%. La cuenca del Dren Wisteria alcanza las 2,457 has, y en base

al Inventario Nacional de Viviendas, la población dentro de la cuenca rebasa los 106,000 habitantes.









De sus inicios, el Dren Wisteria se dirige hacia el noroeste por aproximadamente 5,000 m hasta cambiar

su dirección hacia el este. A unos metros de este punto intersecta la Calle Fuente de la Cascada para

continuar por 800 m hacia el este llegando al cruce con Calz. Heroico Colegio Militar. El dren continúa su

rumbo hacia el este por 1,480 m hasta llegar al Canal Tulichek, el cual cruza por infraestructura inferior e

inmediatamente pasa la Calz. Laguna Xochimilco para dirigirse al sur por 900 m volviendo a retomar su

rumbo hacia el este. Dirigiéndose hacia el este a 200 m se encuentra la Claz. De los Reyes y continuando

su rumbo a 370 m la Calz. De los Monarcas. En este punto, el dren se dirige hacia el noreste para

intersectar a 450 m la Calz. Anáhuac y posteriormente la Calz. Hacienda Carpizo hasta llegar a la Calz.

Manuel Gómez Morín. De aquí, con dirección al sureste a 340 m desemboca en la Laguna México.

Cruces e infraestructura existente en el trayecto del dren Wisteria

El Dren Wisteria nace al sur de la mancha urbana en zona agrícola del Valle de Mexicali. Para fines del

proyecto que se plantea, en su recorrido cruza las vialidades Calle Fuente de la Cascada, Calz. Heroico




Para fines de este proyecto, el primer cruce con infraestructura se presenta en entre las calles Fuente de

la Casacada y Tiznado, con un cruce tubular de concreto, que se encuentra azolvado, con basura y

vegetación. La tubería de concreto con diámetro de 1.24 m se ubica entre las cotas 3+340 y 3+360. Existe


18

flujo de agua mínimo. En ambos lados del cruce, existe invasión del derecho de vía. La imagen fue captada

en las coordenadas 32.603690° N 115.514280° O.

Le sigue el cruce con la Calz. Heroico Colegio Militar presenta estructura cubierta por vegetación. La

estructura consiste de 2 tuberías de 84” de diámetro ubicadas entre las cotas 4+160 y 4+180. El agua, sin

movimiento aparente, presenta color oscuro. El cauca del dren está relleno con basura. La imagen de la

infraestructura se tomó en las coordenadas 32.603800° N 115.505880° O. En este cruce, en ambos lados

de la vialidad, el derecho de vía ha sido invadido, uno con construcción de material ligero, mientras que

el otro con bloque de concreto.

Continuando su recorrido, en las coordenadas 32.604080° N 115.494170° O, se encuentra otra estructura

de cruce vehicular sobre la Calz. De las Haciendas. Esta estructura de concreto tubular, se encuentra en

Imagen 2-8. Cruce Calle Fuente de la Cascada


Imagen 2-9. Cruce Calz. Heroico Colegio Militar



19

mejores condiciones que el resto. La tubería con diametro de 2.36 m se ubica entre las cotas 5+270 y

5+280 del Dren Wisteria.Aun y cuando existe abundante vegetacion y basura, el cruce tubular parece

estar libre permitiendo el flujo del agua.

En el cruce de Calz. De las Haciendas con Calz. Laguna Xochimilco y el Canal Tulechek, se presentan varias

estructuras de cruce. El cruce inferior del Canal Tulechek se realiza con una tubería de 1.36 m de diámetro,

ubicada entre las cotas 5+630 y 5+680 del Dren Wisteria. El cruce de la vialidad Calz. Laguna Xochimilco

es con cajón de concreto con base de 1.36 m y altura de 1.36 m y longitud aproximada de 30 m, ubicado

entre las cotas 5+700 y 5+740.

Al entroncar el Dren Wisteria con la esquina de Calz. Laguna Xochimilco y Calz. Gómez Morin, existe

estructura de paso vehicular. El cajón cuenta con base de 2.00m y altura de 2.50m, ubicado entre

Imagen 2-10. Cruce Calz. De Las Haciendas



Imagen 2-11. Cruce Calz. Laguna Xochimilco


20

las cotas 6+610 y 6+640 del Dren Wisteria. La imagen captada de la estructura se ubica en las

coordenadas 32.595920° N 115.488730° O. La estructura de paso del dren no se alcanza a apreciar dada

la saturacion de la vegetacion.

En seguida se presenta cruce con la Calz. De los Monarcas, donse la situacion de la infraestructura

tambien es con azolve, basura acumulada, vegetacion abundante y agua estancada contaminada de color

oscura. La infraestructura consiste de dos tuberías de 1.42 m de diametro con longitud de 30 m,

ubicadas entre las cotas 7+180 y 7+240 del Dren Wisteria.La imagen se tomó en las coordenadas

32.595950° N 115.482500° O.

La siguiente intersección se da con la Calz. Anáhuac. La infraestructura está prácticamente cubierta por

vegetación, sin embargo se alcanza a apreciar un cajón de concreto hidráulico, para atravesar la vialidad

Imagen 2-12. Cruce Calz. Laguna Xochimilco


Imagen 2-13. Cruce Calz. De Las Monarcas



21

de 4 carriles. El cajón cuenta con base de 2.68m y altura de 2.43m, ubicado entre las cotas 7+670 y 7+720

del Dren Wisteria.La imagen corresponde a las coordenadas 32.598030° N 115.478080° O.

Continuando su recorrido, el siguiente cruce de vialidad es con la Calz. Hacienda Carpizo. La

infraestructura de cruce consiste de cajón de concreto hidraulico, el cual se encuentra azolvado, con

basura y vegetacion. El cajón cuenta con base de 2.65m y altura de 2.25m, ubicado entre las cotas 8+430

y 8+460 del Dren Wisteria.La vialidad superior consiste de un cuerpo de 4 carriles de pavimento asfaltico.

La imagen siguiente corresponde a las coordenadas 32.598590° N 115.472270° O.

El cruce del Dren Wisteria con la Calz. Manuel Gómez Morín cuenta con cajón de concreto y paso superior

vehicular de concreto asfaltico. El cajón cuenta con base de 2.66m y altura de 2.20m, ubicado entre las

cotas 9+680 y 9+740 del Dren Wisteria. El cajón actualmente se encuentra azolvado en su mayoría y con

Imagen 2-14. Cruce Calz. Anáhuac


Imagen 2-15. Cruce Calz. Hacienda Carpizo



22

basura. La imagen que a continuación se presenta se ubica en las coordenadas 32.598230° N 115.461970°

O.

A unos 200 m al sur, entre la Calz. Gómez Morín y la Laguna México, se encuentra un cruce vehicular de

tierra, el cual cuenta con cajón de concreto para el flujo continuo del gasto del Dren Wisteria. Este cajón

se ubica entre las cotas 9+900 y 9+940 y tiene dimensiones 2.00 m de base y 1.48 m de altura.

La infraestructura hidroagrícola del valle de Mexicali data de los años 70s y 80s. Tanto los canales como

drenes, fueron construidos en zonas agrícolas, en cuyo momento, no existían desarrollos habitacionales,

y se encontraban fuera de la mancha urbana. El objeto de los drenes, era mantener niveles freáticos y

drenar las aguas utilizadas en la actividad agrícola, para mantener la productividad de las tierras. Dadas

las condiciones actuales de azolvamiento, acumulación de basura y abundancia vegetativa, el Dren

Wisteria tiene una capacidad de conducción como se muestra en la siguiente tabla.

Imagen 2-16. Cruce Calz. Gómez Morín


Imagen 2-17. Cruce cota 9+900



23

Tabla 2-2 Oferta: Capacidad Actual de Conducción del Dren Wisteria

c) Análisis de la Demanda Actual

La demanda actual se conforma por la necesidad de infraestructura para conducir el agua residual que

genera la actividad agrícola en el área de influencia más el agua pluvial que se incorpora al sistema de

conducción, considerando que esta infraestructura permita dar dicho servicio a mediano y largo plazo con

un mínimo de interrupciones o afectaciones en el servicio.

La superficie drenada para el proyecto determinado, corresponde a la superficie de la cuenca hidrológica,

en proyección horizontal, que incide en la zona en estudio. La cuenca hidrológica superficial es el área de

terreno donde el escurrimiento superficial drena hacia un cauce natural o artificial. Las condiciones

topográficas del terreno y su morfología definen la cuenca hidrológica y sus característicos individuales.

Por lo anterior, para determinar la demanda es necesario especificar en primera instancia la cuenca que

aporta al Dren Wisteria, por lo que en base al Proyecto Ejecutivo del Colector Dren Wisteria se obtiene

dicha información como aparece en la siguiente imagen. El área dentro del recuadro limitado con línea

verde es la cuenca del Dren Wisteria. Esta cuenca está conformada por 2,457 has.

Descripción Capacidad*

Den Wisteria de 0+000 a 0+330 0.4





*Capacidad de conducción en m3/seg

Fuente: Elaboración propia con información de CESPM


24

De la información proporcionada por CESPM en el Proyecto Ejecutivo se utilizan las siguientes premisas

para la determinación del gasto:

Superficie de cuenca de 2,457 has;

Coeficiente de escurrimiento entre 0.10 y 0.80 dependiendo del tipo de área drenada en base al capítulo 2.2 de las Normas de Proyecto para Obras de Alcantarillado Pluvial;

Periodo de retorno de 10 años con precipitación de 42.68 mm en periodo de 24 horas; y

Tiempo de concentración de 15 minutos.

De las premisas anteriores se concluye que la demanda (gasto pico Qp3) a conducir por el Dren Wisteria

asciende a 9.80 m3/s.

3 Proyecto Ejecutivo del Colector Dren Wisteria, página 29

Laguna México

Dren Wisteria

Imagen 2-18. Dren Wisteria: Superficie de Aportación



25

d) Interacción de la Oferta-Demanda

La cuantificación de la oferta se ha realizado con información proporcionada por CESPM de acuerdo a la capacidad de conducción de diseño del Dren Wisteria y las obstrucciones actuales observables en el dren. La demanda se ha cuantificado con información del Proyecto Ejecutivo del Dren Wisteria. Ahí se utiliza el método Gumbel para determinar la intensidad de lluvia en base a información estadística, en adición a coeficientes de escurrimiento y el dimensionamiento de la cuenca. Resultado de dicha información, se puede sumarizar la interacción de la oferta y la demanda bajo la situación actual en la siguiente tabla.

Tabla 2-3. Situación Actual: Interacción Oferta y Demanda del Dren Wisteria

Descripción Oferta* Demanda*

Den Wisteria de 0+000 a 0+3300.4 1.4 - 1.5

Den Wisteria de 0+330 a 1+332 0.4 3.5 - 3.6

Den Wisteria de 1+332 a 2+469 0.7 4.1 - 4.2

Den Wisteria de 2+469 a 4+826 1.5 5.2 - 6.0

Den Wisteria de 4+826 a 10+020 4.0 6.9 - 9.8

* m3/seg

Fuente: CESPM


26

III. Situación sin el PPI

a) Optimizaciones

Partiendo de las condiciones actuales del Dren Wisteria, descritas en los puntos anteriores, se sugiere

tomar “medidas de optimización” para no asignarle beneficios que no le corresponden al proyecto. Las

medidas de optimización son aquellas que contribuyen a la solución del problema pero con inversión

mínima. Las medidas de optimización propuestas son las siguientes:

Limpieza y desazolve del Dren Wisteria a cielo abierto, así como la transferencia del material. La medida

de optimización consiste en extracción de plantas, desazolve y acarreo de material de desecho. El brindar

estas acciones de saneamiento tiene el objetivo de mantener en óptimas condiciones la infraestructura

hidráulica que desaloja las aguas de drenaje agrícola y pluviales, evitar desbordamientos previniendo

situaciones de riesgo y a su vez, impactar positivamente en los habitantes aledaños, ya que con estas

labores se reduce el estancamiento de agua y la contaminación, misma que puede llegar a provocar

enfermedades.

Información proporcionada por CESPM indica que los trabajos de limpieza, desazolve y transferencia de

material para el dren a cielo abierto, tienen un costo de $980 pesos por metro lineal. Contemplando que

el Dren Wisteria, en lo relacionado al proyecto, tiene una longitud de 10,020 m, el costo anual por

limpieza, desazolve y transferencia ascendería a $19,639,200 pesos.

Tabla 3-1. Costo Anual de Desazolve de Dren Wisteria

b) Análisis de la Oferta La infraestructura hidroagrícola del Distrito de Riego 014 – “Río Colorado”, fue factor detonante, a

mediados del siglo XX, para el desarrollo agrícola del Valle de Mexicali, haciendo posible el

aprovechamiento del recurso hídrico, evitando el desperdicio por filtración, conducción, evaporización y

permitiendo la distribución planificada del agua a los usuarios del valle.

La obra de la infraestructura hidroagrícola, en el Valle de Mexicali, la constituyen 1,850 km de canales

revestidos y 1,515 km de drenes, a través de la cual se distribuyen 1,850 millones de m3 que es el volumen

Descripción Longitud Costo Unitario Periodicidad Costo Total

Desazolve y retiro de material

de Dren Wisteria10,020 980.00$ 2 19,639,200$

Fuente: CESPM


27

recibido anualmente por la desembocadura del Río Colorado, en conformidad con el tratado internacional

de 1944. Este volumen se complementa con la explotación de 713 pozos profundos que aportan un caudal

que oscila alrededor de los 1,000 millones de m3 al año.


sistema de drenaje fue diseñado para que funcione a gravedad.

Trayecto del Dren Wisteria

El Dren Wisteria nace al sur de la ciudad de Mexicali en las coordenadas 32.561300°N 115.499270°O, en

la zona agrícola y finaliza en la Laguna México en las coordenadas 32.595270°N 115.460260°O, cruzando

el dren múltiples vialidades, fraccionamientos y parcelas agrícolas.

El dren a todo lo largo de su trayectoria presenta cambios de dirección, iniciando hacia el noroeste para

finalizar hacia el sureste. El Dren Wisteria en Mexicali, en la zona de proyecto presenta una pendiente

del 0.00025 m/m = 0.250 al millar = 0.025%. La cuenca del Dren Wisteria alcanza las 2,457 has, y en base

al Inventario Nacional de Viviendas, la población dentro de la cuenca rebasa los 106,000 habitantes.









De sus inicios, el Dren Wisteria se dirige hacia el noroeste por aproximadamente 5,000 m hasta cambiar

su dirección hacia el este. A unos metros de este punto intersecta la Calle Fuente de la Cascada para

continuar por 800 m hacia el este llegando al cruce con Calz. Heroico Colegio Militar. El dren continúa su

rumbo hacia el este por 1,480 m hasta llegar al Canal Tulichek, el cual cruza por infraestructura inferior e

inmediatamente pasa la Calz. Laguna Xochimilco para dirigirse al sur por 900 m volviendo a retomar su

rumbo hacia el este. Dirigiéndose hacia el este a 200 m se encuentra la Claz. De los Reyes y continuando

su rumbo a 370 m la Calz. De los Monarcas. En este punto, el dren se dirige hacia el noreste para

intersectar a 450 m la Calz. Anáhuac y posteriormente la Calz. Hacienda Carpizo hasta llegar a la Calz.

Manuel Gómez Morín. De aquí, con dirección al sureste a 340 m desemboca en la Laguna México.

Cruces e infraestructura existente en el trayecto del dren Wisteria

El Dren Wisteria nace al sur de la mancha urbana en zona agrícola del Valle de Mexicali. Para fines del

proyecto que se plantea, en su recorrido cruza las vialidades Calle Fuente de la Cascada, Calz. Heroico



28

Calz. Anáhuac, Calz. Hacienda Carpizo, Calz. Manuel Gómez Morín y un cruce vehicular de terracería para


Para fines de este proyecto, el primer cruce con infraestructura se presenta en la Calle Fuente de la

Casacada, con un cruce tubular de concreto, que se encuentra azolvado, con basura y vegetación. Existe

flujo de agua mínimo. En ambos lados del cruce, existe invasión del derecho de vía.

El cruce con la Calz. Heroico Colegio Militar presenta estructura cubierta por vegetación. El agua, sin

movimiento aparente, presenta color oscuro. El cauca del dren está relleno con basura. En este cruce, en

ambos lados de la vialidad, el derecho de vía ha sido invadido, uno con construcción de material ligero,

mientras que el otro con bloque de concreto.

Continuando su recorrido se encuentra otra estructura de cruce vehicular sobre la Calz. De las Haciendas.

Esta estructura de concreto tubular, se encuentra en mejores condiciones que el resto. Aun y cuando

existe abundante vegetacion y basura, el cruce tubular parece estar libre permitiendo el flujo del agua.

Al entroncar el Dren Wisteria con la Calz. Laguna Xochimilco, existe estructura de paso vehicular. La

estructura de paso del dren no se alcanza a apreciar dada la saturacion de la vegetacion.

En seguida se presenta cruce con la Calz. De los Monarcas, donse la situacion de la infraestructura

tambien es con azolve, basura acumulada, vegetacion abundante y agua estancada contaminada de color

oscura.

La siguiente intersección se da con la Calz. Anáhuac. La infraestructura está prácticamente cubierta por

vegetación, sin embargo se alcanza a apreciar un cajón de concreto hidráulico, para atravesar la vialidad

de 4 carriles.

Continuando su recorrido, el siguiente cruce de vialidad es con la Calz. Hacienda Carpizo. La

infraestructura de cruce consiste de cajon de concreto hidraulico, el cual se encuentra azolvado, con

basura y vegetacion. La vialidad superior consiste de un cuerpo de 4 carriles de pavimento asfaltico.

El cruce del Dren Wisteria con la Calz. Manuel Gómez Morín cuenta con cajón de concreto y paso superior

vehicular de concreto asfaltico. El cajón actualmente se encuentra azolvado en su mayoría y con basura.

A unos metros al sur existe un cruce vehicular de terracería para posteriormente desembocar en la Laguna

México.

En la situación optimizada, todo el trayecto del dren se encuentra limpio de basura y maleza, se le da

mantenimiento dos veces al año retirando el azolve, por lo que se encuentra en condiciones óptimas de

conducción.

Dadas las condiciones optimizadas del Dren Wisteria, éste contaría con una capacidad de conducción

como se muestra en la siguiente tabla.


29

Tabla 3-2 Oferta Optimizada: Capacidad de Conducción del Dren Wisteria

c) Análisis de la demanda








topográficas del terreno y su morfología definen la cuenca hidrológica y sus características individuales.


aporta al Dren Wisteria, por lo que en base al Proyecto Ejecutivo del Dren Wisteria se obtiene dicha

información como aparece en la siguiente imagen. El área dentro del recuadro limitado con línea verde

es la cuenca del Dren Wisteria. Esta cuenca está conformada por 2,457 has.

Descripción Año 1 al 40*






*Capacidad de conducción en m3/seg



30







De las premisas anteriores se concluye que la demanda (gasto pico Qp4)a conducir por el Dren Wisteria

asciende a 9.80 m3/s.

d) Diagnóstico de la interacción Oferta-Demanda

4 Proyecto Ejecutivo del Colector Dren Wisteria, página 29

Laguna México

Dren Wisteria




31

La cuantificación de la oferta se ha realizado con información proporcionada por CESPM de acuerdo a la capacidad de conducción de diseño del Dren Wisteria. Esta capacidad de conducción es constante y se mantiene al aplicársele las optimizaciones antes descritas, que consisten en limpieza y desazolve dos veces por año. La demanda se ha cuantificado con información proporcionada por CESPM en cuanto al aporte de aguas

de la superficie de la cuenca del Dren Wisteria, como se manifiesta en el Proyecto Ejecutivo del Dren

Wisteria. Resultado de dicha información, se puede sumarizar la interacción de la oferta y la demanda

bajo la situación actual en la siguiente tabla.

Tabla 3-3 Situación Sin Proyecto: Interacción Oferta y Demanda del Dren Wisteria

Estos volúmenes de agua, contemplados en la oferta y demanda, han sido determinados con información

de CESPM. La oferta, esto es, la infraestructura disponible para la conducción, es fija durante el horizonte

de evaluación de 40 años. La demanda, la cual puede variar año con año, dado que la mayoría es producto

de precipitación pluvial, se considera constante durante el horizonte de evaluación de 40 años, y es el

resultado de las aportaciones agrícolas y el estudio hidráulico contratado por la CESPM.

e) Alternativas de solución

Las alternativas que se presentan tienen como punto en común que los trabajos se desarrollarán a lo

largo de la sección actual del dren. Contemplar alternativas fuera de la sección actual del dren y de la

zona federal implica costos muy elevados, además que el crecimiento urbano en la zona complicaría las

obras.

Las alternativas consideradas se pueden resumir de la siguiente manera:

Alternativa A. Revestimiento del Dren Wisteria mediante concreto hidráulico.

La Alternativa A consiste en el desarrollo de una propuesta con sección trapecial en canal abierto de

concreto hidráulico, donde se consideraron 6 secciones a lo largo de la trayectoria del trazo del dren,

determinando los siguientes parámetros para su diseño. El diseño será a base de concreto hidráulico f’c=

150 kg/cm2, su coeficiente de rugosidad es de 0.013, taludes con una relación de 1:1, pendiente hidráulica

de 0.00025.

Descripción Oferta* Demanda*

Den Wisteria de 0+000 a 0+330 1.4 1.4 - 1.5

Den Wisteria de 0+330 a 1+332 1.4 3.5 - 3.6

Den Wisteria de 1+332 a 2+469 1.4 4.1 - 4.2

Den Wisteria de 2+469 a 4+826 3.0 5.2 - 6.0

Den Wisteria de 4+826 a 10+020 8.0 6.9 - 9.8

* m3/seg



32

Con respecto al diseño de las uniones con los cruces vehiculares o alcantarillas se diseña en cada caso

especial la transición de la unión del dren con la alcantarilla o puente según sea el caso, a base de concreto

hidráulico armado con una resistencia de f’c= 250 kg/cm2, así como las estructuras que incorporan al dren

(descargas pluviales a lo largo de la trayectoria).

En la formación del terraplén se considera la utilización del material existente y completarlo con material

de banco (préstamo) para su homogenización y contar con un material apto para llegar a compactar el

material al 95% de la prueba de compactación Proctor.

La inversión inicial para esta alternativa es de $237,991,553 pesos sin incluir el IVA (impuesto al valor

agregado). El resumen de conceptos del presupuesto se presenta en la siguiente tabla.

Fuente: CESPM

Imagen 3-2. Alternativa A: Sección Trapecial para Qpico


33

Tabla 3-4 Alternativa A: Presupuesto de Inversión Encementado Dren Wisteria

En base a los cálculos hidráulicos, como se puede apreciar en la siguiente imagen, la capacidad de conducción máxima, considerando las premisas establecidas, es de 9.80 m3/s.

Los costos de operación y mantenimiento anuales del tramo a cielo abierto son las erogaciones producto de los trabajos de limpieza y desazolve en el cauce. Para los trabajos de limpieza y desazolve se deberá

Concepto Importe

Señalamiento preventivo 1,005,703$

Revestimiento de dren 220,301,637$

Descargas al dren 256,477$

Transiciones en cruceros 3,834,086$

Conceptos diversos 2,413,237$

Reposición y conexiones de líneas de alcantarillado 1,021,949$

Reposición de líneas de agua potable 236,160$

Instalación de piezas especiales 14,278$

Rellenos 140,637$

Suministros 690,316$

Mantenimiento de bóveda y alcantarillas 1,288,998$

Recolección de basura y escombro 6,031,254$

Pozos de visita 756,823$

Subtotal 237,991,553$

IVA (16%) 38,078,649$

Total 276,070,202$

Fuente: CESPM

Imagen 3-3. Alternativa A: Capacidad de Conducción para Qpico


34

retirar los sedimentos acumulados. Además se deberán retirar hierbas del talud, troncos de árboles o piedras voluminosas u otros materiales que puedan interrumpir el flujo en el canal y originar el rebose. Se deberá vigilar e inspeccionar que no se emplee el canal como botadero de basura. La CESPM ha informado que el costo de mantenimiento, por limpieza, desazolve y acarreo, del dren a cielo abierto es en promedio $980,000 pesos por km. La periodicidad con la que se debe realizar este mantenimiento para mantenerlo en óptimas condiciones es dos veces al año y deben programarse antes de las temporadas de lluvia conocidas en Mexicali. Por experiencia de CESPM, al limpiar los drenes, desafortunadamente, a los días de realizarse dicha actividad, se vuelve a depositar basura y escombro en los mismos. Adicionalmente se contemplan gastos de reparaciones, que incluye sello de losas y uniones. El gasto de reparación anual se proyecta al 1% del monto de la inversión inicial, excluyendo la inversión en señalamiento preventivo, rellenos, suministros, mantenimiento de bóveda y alcantarillas y recolección de basura y escombro. Es importante aclarar que este gasto de reparación no cubriría eventos extraordinarios como el temblor de 7.1° en la escala Richter, ocurrido en abril de 2010, donde la infraestructura hidroagrícola de Mexicali y su valle resultó seriamente dañada. La vida útil del dren encementado es de 50 años y el horizonte de evaluación se define de 40 años, aunque la vida útil puede incrementarse si se le atiende con el mantenimiento adecuado. Considerando un periodo de 40 años de horizonte de evaluación, 1 año de inversión y 39 años de operación, se obtuvieron los siguientes indicadores de costo del proyecto.

Tabla 3-5. Alternativa A: Costos de Mantenimiento y Reparación en el Horizonte de Evaluación

Los beneficios a generarse por esta alternativa de solución, en el horizonte de evaluación, son los siguientes.

Año Mantenimiento* Reparaciones* Suma* Año Mantenimiento* Reparaciones* Suma* Año Mantenimiento* Reparaciones* Suma*

1 -$ 16 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 31 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

2 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 17 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 32 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

3 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 18 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 33 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

4 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 19 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 34 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

5 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 20 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 35 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

6 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 21 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 36 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

7 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 22 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 37 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

8 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 23 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 38 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

9 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 24 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 39 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

10 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 25 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 40 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

11 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 26 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

12 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 27 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

13 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 28 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

14 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 29 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

15 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$ 30 19,639.2$ 2,288.3$ 21,927.5$

Fuente: Elaboración Propia con datos de CESPM. * miles de pesos


35

Tabla 3-6. Alternativa A: Beneficios en el Horizonte de Evaluación

Alternativa B. Entubado del Dren Wisteria.

La Alternativa B consiste en el entubado del Dren Wisteria, en una longitud de 10,020 m. El proyecto se desarrollará sobre el actual derecho de vía del dren. La Alternativa B incluye la limpieza y despalme de taludes del dren hasta un espesor de 15 cm, considerando remoción de escombro, basura y vegetación desde el 0+000 hasta 10+020, incluye: rampas y maniobras de acceso en la longitud de despalme, mano de obra, toda la maquinara requerida, equipo y acarreo hasta 25 km. El entubado se divide en cinco tramos, en base a las dimensiones de las tuberías requeridas. El primero tramo del punto 0+000 al 0+330 contempla dos tuberías en paralelo de 36” de diámetro. El segundo tramo de 0+330 a 1+332 supone dos tuberías en paralelo de 66” de diámetro. El tercer tramo del punto 1+332 a 2+469 requiere de dos tuberías de 72” de diámetro, mientras el cuarto tramo de 2+469 a 4+826 conlleva dos tuberías de 84” de diámetro. En el último tramo de 4+826 a 10+020 se instalaran dos tuberías de 96” de diámetro. La tubería será de polietileno duromaxx steel reinforced polyetylene para alcantarillado pluvial que cumpla con las especificaciones ASTM F-2562 o AASHTO MP-20, ASTM-D3350, ASTM-D3212 y ASTM-D2321. Los trabajos incluyen la formación de plantilla para tubería a base de grava triturada de ¾” compactada al 90% proctor de 20 cm de espesor. La inversión inicial para esta Alternativa B es de $591,393,333 pesos sin incluir el IVA (impuesto al valor agregado). El resumen de conceptos del presupuesto se presenta en la siguiente tabla.

Año Superficies* Ahorro Costos Suma* Año Superficies* Ahorro Costos* Suma* Año Superficies* Ahorro Costos* Suma*

1 -$ 16 96,762.8$ 96,762.8$ 31 96,762.8$ 96,762.8$

2 96,762.8$ 96,762.8$ 17 96,762.8$ 96,762.8$ 32 96,762.8$ 96,762.8$

3 96,762.8$ 96,762.8$ 18 96,762.8$ 96,762.8$ 33 96,762.8$ 96,762.8$

4 96,762.8$ 96,762.8$ 19 96,762.8$ 96,762.8$ 34 96,762.8$ 96,762.8$

5 96,762.8$ 96,762.8$ 20 96,762.8$ 96,762.8$ 35 96,762.8$ 96,762.8$

6 96,762.8$ 96,762.8$ 21 96,762.8$ 96,762.8$ 36 96,762.8$ 96,762.8$

7 96,762.8$ 96,762.8$ 22 96,762.8$ 96,762.8$ 37 96,762.8$ 96,762.8$

8 96,762.8$ 96,762.8$ 23 96,762.8$ 96,762.8$ 38 96,762.8$ 96,762.8$

9 96,762.8$ 96,762.8$ 24 96,762.8$ 96,762.8$ 39 96,762.8$ 96,762.8$

10 96,762.8$ 96,762.8$ 25 96,762.8$ 96,762.8$ 40 96,762.8$ 96,762.8$

11 96,762.8$ 96,762.8$ 26 96,762.8$ 96,762.8$

12 96,762.8$ 96,762.8$ 27 96,762.8$ 96,762.8$

13 96,762.8$ 96,762.8$ 28 96,762.8$ 96,762.8$

14 96,762.8$ 96,762.8$ 29 96,762.8$ 96,762.8$

15 96,762.8$ 96,762.8$ 30 96,762.8$ 96,762.8$

Fuente: Elaboración Propia con datos de CESPM * miles de pesos


36

Tabla 3-7. Alternativa B: Presupuesto de Inversión Entubado Dren Wisteria

En base a los cálculos hidráulicos, se puede apreciar en las siguientes imágenes, la capacidad de conducción del tramo de mayor capacidad de diseño del proyecto, considerando las premisas establecidas. El tramo de tubería de 96” (2.44 m) con pendiente de 0.00026 m/m, tendrá una conducción de 4.930 m3/s, por tubería, recordando que se instalarán dos tuberías en paralelo, de aquí que, la capacidad de este tramo, de 96” de diámetro, será de 9.86 m3/s.

Concepto Importe

Señalamientos 1,109,462$

Preliminares 2,372,294$

Excavaciones 4,408,885$

Plantillas e Instalación de Tuberías 35,164,856$

Construccion de Pozos 2,392,000$

Rellenos del Dren 33,841,903$

Acarreos y Bombeos 1,955,788$

Suministros 506,789,225$

Trabajos Adicionales 3,358,920$

Subtotal 591,393,333$

IVA (16%) 94,622,933$

Total 686,016,267$

Fuente: CESPM

Fuente: CESPM

Imagen 3-4. Alternativa B: Capacidad de Conducción Tubería


37

Los costos de operación y mantenimiento anuales son las erogaciones producto de los trabajos de desazolve de los conductos. Para los trabajos de desazolve se deberá retirar los sedimentos acumulados. La CESPM ha informado que el costo de mantenimiento por desazolve y acarreo, de conductos cerrados es de $750,000 pesos por km con periodicidad bianual. Adicionalmente, considerando que es un conducto enterrado, los costos por reparaciones se establecen al 0.25% de los rubros de inversión por terracerías y excavaciones, plantillas e instalación de tuberías, construcción de pozos, rellenos de dren y suministros, siendo estos los que se requerirían al realizar reparaciones. La vida útil de esta alternativa es de 40 años y el horizonte de evaluación de 40 años, aunque la vida útil puede incrementarse si se le da el mantenimiento adecuado. Considerando un periodo de 40 años de horizonte de evaluación, 1 año de inversión y 39 años de operación, se obtuvieron los siguientes indicadores de costo del proyecto.

Tabla 3-8. Alternativa B: Costos de Mantenimiento y Reparación en el Horizonte de Evaluación

Los beneficios a generarse por esta alternativa de solución, en el horizonte de evaluación, son los siguientes. La columna “Superficies” muestra el beneficio generado por la recuperación de superficies a raíz del embovedado, entubado y nivelado del actual dren a cielo abierto las cuales se pueden utilizar para vialidades y/o áreas verdes, como ya se ha hecho en otras zonas de la ciudad de Mexicali. Adicionalmente, esta columna, incluye el beneficio generado por la plusvalía de los predios aledaños al actual dren a cielo abierto, al eliminarse los problemas de vectores, malos olores, contaminación, entre otros. Estos valores han sido calculados utilizando la metodología de precios hedónicos con el apoyo de perito valuador registrado. La columna de “Ahorro Costos” se refiere a los daños evitados al prevenir inundaciones que actualmente se presentan, con lluvias superiores a las indicadas en periodos de 24 horas.

Año Mantenimiento* Reparaciones* Suma* Año Mantenimiento* Reparaciones* Suma* Año Mantenimiento* Reparaciones* Suma*

1 -$ 16 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 31 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

2 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 17 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 32 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

3 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 18 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 33 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

4 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 19 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 34 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

5 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 20 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 35 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

6 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 21 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 36 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

7 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 22 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 37 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

8 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 23 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 38 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

9 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 24 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 39 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

10 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 25 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 40 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

11 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 26 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

12 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 27 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

13 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 28 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

14 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 29 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

15 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$ 30 30,060.0$ 1,456.5$ 31,516.5$

Fuente: Elaboración Propia con datos de CESPM. * miles de pesos


38

Tabla 3-9. Alternativa B: Beneficios en el Horizonte de Evaluación

Evaluación de Alternativas de Solución. Para seleccionar la alternativa que solucione la problemática descrita en los puntos anteriores, se realizaron cálculos para obtener el Valor Presente Neto (VPN), la Tasa Interna de Retorno (TIR), Costo Anual Equivalente (CAE) y análisis de sensibilidad, obteniéndose los resultados mostrados en la tabla siguiente.

Tabla 3-10. Evaluación de Alternativas de Solución

Partiendo de que ambas alternativas tienen inversión inicial, vida útil, beneficios y costos anuales de mantenimiento diferentes, la evaluación se basa en el VPN y la TIR. Se calcula el CAE solo como referencia en base a un horizonte de evaluación de 40 años. No se utiliza el CAE ya que el dren a cielo abierto encementado no proporciona los beneficios de eliminación de propagación de vectores, malos olores, depósito de basura y estancamiento de aguas. De los resultados mostrados en la tabla anterior, la alternativa a elegir es la Alternativa B, esto es, el entubamiento del Dren Wisteria por las siguientes razones:

a) Cuantificables a. El Valor Actual Neto resulta mayor (504,005,817 vs 492,172,634); b. La Tasa Interna de Retorno es 31.45%, ligeramente mayor al 31.44%;

Año Superficies* Ahorro Costos* Suma* Año Superficies* Ahorro Costos* Suma* Año Superficies* Ahorro Costos* Suma*

1 -$ 16 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 31 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

2 504,673.3$ 96,762.8$ 601,436.1$ 17 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 32 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

3 96,762.8$ 96,762.8$ 18 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 33 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

4 96,762.8$ 96,762.8$ 19 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 34 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

5 96,762.8$ 96,762.8$ 20 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 35 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

6 96,762.8$ 96,762.8$ 21 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 36 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

7 96,762.8$ 96,762.8$ 22 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 37 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

8 96,762.8$ 96,762.8$ 23 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 38 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

9 96,762.8$ 96,762.8$ 24 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 39 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

10 96,762.8$ 96,762.8$ 25 -$ 96,762.8$ 96,762.8$ 40 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

11 96,762.8$ 96,762.8$ 26 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

12 96,762.8$ 96,762.8$ 27 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

13 96,762.8$ 96,762.8$ 28 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

14 96,762.8$ 96,762.8$ 29 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

15 96,762.8$ 96,762.8$ 30 -$ 96,762.8$ 96,762.8$

Fuente: Elaboración Propia con datos de CESPM y Valuación y Servicios Administrativos * miles de pesos

Indicador Alternativa A Alternativa B

Valor Actual de Beneficios 944,110,288 1,402,904,171

Valor Actual de Costos 451,937,655 898,898,354

Valor Actual Neto 492,172,634 504,005,817

Tasa Interna de Retorno 31.44% 31.45%

Costo Anual Equivalente $46,214,880 $91,920,819

Tasa de Rendimiento Inmediata

Año 2 41% 102%

Año 3 34% 14%

Año 4 29% 12%

Fuente: Elaboración Propia


39

c. Los beneficios se componen de la recuperación de superficies, plusvalía de predios aledaños al dren y ahorro en costos por daños ocasionados por inundaciones;

b) No Cuantificables a. Las superficies recuperadas pueden ser utilizadas para vialidades y/o áreas verdes como

ha ocurrido en otras partes de la ciudad; b. Se elimina el agua estancada expuesta al aire libre donde se pueden reproducir vectores

(ej. mosquitos) transmisores de enfermedades, así como eliminar focos de infección; c. Se eliminan los malos olores ocasionados por las aguas contaminadas estancadas; d. Se mejora sustancialmente la imagen urbana; y e. Se eliminan los espacios donde tiran y se acumula basura, propiciando la reproducción de

fauna nociva. La Alternativa B, además de ser la que presenta mejores indicadores financieros, técnicamente es la más factible por su proceso constructivo y de operación. La ventaja, al utilizar tuberías, es que puede ser modulable de acuerdo a las necesidades técnicas y económicas en la gestión constructiva de la obra. Adicionalmente, el requerimiento por parte de las distintas autoridades es que los drenes dentro de la mancha urbana ya no sean a cielo abierto por lo problemas a la salud pública que han generado. La Alternativa A, aunque puede solucionar el principal problema de daños por inundaciones, no brinda solución a los problemas de contaminación y proliferación de vectores.


40

IV. Situación con el PPI

a) Descripción general

Tabla 4-1 Tipo de Proyecto

Tipo de PPI

Proyecto de infraestructura económica Proyecto de infraestructura social Proyecto de infraestructura gubernamental Proyecto de inmuebles Programa de adquisiciones Programa de mantenimiento Otros proyectos de inversión Otros programas de inversión

El proyecto de inversión es del tipo de infraestructura económica, como se ha señalada y sombreado en

la tabla anterior.

La realización del proyecto de entubado de 10,020 m del Dren Wisteria mejorará las condiciones

ambientales, de seguridad y salubres en la zona de impacto. Los residentes de estas zonas tendrán mejor

nivel de vida al eliminarse malos olores generados por basura, animales en descomposición y agua

estancada, reproducción de vectores como mosquitos, fauna nociva, mala apariencia urbana y riesgos de

accidentes por caídas al dren a cielo abierto.

El proyecto consiste en el entubado con dos tuberías en paralelo, del Dren Wisteria, con longitud total de

10,020 m. Para fines del proyecto planteado, el Dren Wisteria se divide en cinco tramos, en base a las

dimensiones de las tuberías a ser utilizadas. El primero tramo del punto 0+000 al 0+330 contempla dos

tuberías en paralelo de 36” de diámetro. El segundo tramo de 0+330 a 1+332 supone dos tuberías en

paralelo de 66” de diámetro. El tercer tramo del punto 1+332 a 2+469 requiere de dos tuberías de 72” de

diámetro, mientras el cuarto tramo de 2+469 a 4+826 conlleva dos tuberías de 84” de diámetro. En el

último tramo de 4+826 a 10+020 se instalaran dos tuberías de 96” de diámetro. Al instalar dos tuberías,

de polietileno reforzado con acero, en paralelo, se satisface la demanda calculada de conducción de agua.

El proyecto contempla limpieza y despalme de taludes considerando remoción de escombro, basura y

vegetación, excavaciones en material tipo “A”, estabilizaciones de zanja con material pétreo, formación

de plantillas con material de banco (gravas ¾”), suministro e instalación de tuberías, relleno acostillado

sobre el lomo de las tuberías con material de banco (gravas de ¾”) y rellenos finales compactados al 95%

proctor con material producto de la excavación. Se contemplan pozos de visita.


41

Las tuberías, en sus distintos diámetros, cumplirán con las siguientes especificaciones:

ASTM F-2562 o AASHTO MP-20, ASTM-D3350, ASTM-D3212 y ASTM-D2321

Tabla 4-2 Componentes del Proyecto de Inversión

b) Alineación estratégica

El proyecto planteado es de gran importancia por los beneficios que generará, tanto en el ámbito de

desarrollo económico, industrial, habitacional, comercial y principalmente poblacional. Con esta obra de

infraestructura económica, se eliminarán en su totalidad los malos olores generados por basura, agua

estancada y animales en descomposición. También se eliminará la fauna nociva, plagas y mal aspecto

disminuyendo daños a la salud y mejorando la cobertura del sistema de alcantarillado pluvial.

Plan Nacional de Desarrollo 2013- 2018

Bajo la premisa básica de la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, establecida en el Plan Nacional

de Desarrollo 2013-2018 (PND) en el apartado VI.4. México Próspero, es establecer un proceso

permanente de ampliación de capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida

digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. Esto nos encamina al desarrollo de

infraestructura pública que sea eficiente y de servicio a la comunidad.

Componente Tipo Cantidad Principales Características

Den Wisteria de 0+000 a

0+330

Infraestructura

Económica:

Entubamiento de dren

330 metros

lineales

Entubado subterráneo con dos tuberías en

paralelo de 36", limpieza y retiro de escombro,

suministro e instalación y rellenos compactados


1+332

Infraestructura

Económica:


1,002 metros

lineales





2+469

Infraestructura

Económica:


1,137 metros

lineales





4+826

Infraestructura

Económica:


2,359 metros

lineales





10+020

Infraestructura

Económica:


5,194 metros

lineales




Fuente: CESPM


42

El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del PND asume que: “el propósito del desarrollo

consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan

ampliarse para las generaciones presentes y futuras”.

El PND 2013 -2018 contempla en su:

Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.

Estrategia 2.5.1. Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que

procure vivienda digna para los mexicanos.

Líneas de Acción:

Revertir el abandono e incidir positivamente en la plusvalía habitacional, por medio de intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de vida en desarrollos y unidades habitacionales que así lo necesiten.

Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los gobiernos locales.

Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve

nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.

Estrategia 4.4.1. Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad

ambiental con costos y beneficios para la sociedad.

Líneas de Acción:

Alinear y coordinar programas federales, e inducir a los estatales y municipales para facilitar un crecimiento verde incluyente con un enfoque transversal.

Estrategia 4.4.2. Implementar un manejo sustentable del agua, haciendo posible que todos los

mexicanos tengan acceso a ese recurso.

Líneas de Acción:

Asegurar agua suficiente y de calidad adecuada para garantizar el consumo humano y la seguridad alimentaria.

Ordenar el uso y aprovechamiento del agua en cuencas y acuíferos afectados por déficit y sobreexplotación, propiciando la sustentabilidad sin limitar el desarrollo.

Sanear las aguas residuales con un enfoque integral de cuenca que incorpore a los ecosistemas costeros y marinos.

Reducir los riesgos de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos por inundaciones y atender sus efectos.

Rehabilitar y ampliar la infraestructura hidroagrícola.


43

Estrategia 4.4.3. Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente

para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.

Líneas de Acción:

Ampliar la cobertura de infraestructura y programas ambientales que protejan la salud pública y garanticen la conservación de los ecosistemas y recursos naturales.

En específico, el proyecto de entubamiento se alinea con los objetivos 2.5 y 4.4 del PND por las siguientes

razones:

i. Incide positivamente en la plusvalía habitacional; ii. Rehabilita el entorno y mejora la calidad de vida y condiciones de desarrollos habitacionales;

iii. Facilita la recuperación de superficies que se pueden utilizar para áreas verdes; iv. Contribuye a la protección de los acuíferos al no permitir filtraciones de agua contaminada; v. Reduce riesgos por fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos al captar y canalizar las

aguas generadas por los mismos vi. Rehabilita la infraestructura hidroagrícola, específicamente drenes del sistema hidroagrícola

del Valle de Mexicali.

Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (2013 – 2018)

El tener un medio ambiente sano es un derecho constitucional, que debe ser visto como una oportunidad

para generar empleos, valor agregado y, en consecuencia, desarrollo económico y reducción de pobreza.

El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT, 2013), plantea estrategias

y acciones encaminadas a la promoción, regulación y apoyo del mejor desempeño ambiental del sector

productivo. El proyecto aquí planteado se alinea con las siguientes estrategias y acciones:

Objetivo 2. Incrementar la resiliencia a efectos del cambio climático y disminuir las emisiones de

compuestos y gases de efecto invernadero

Estrategia 2.5. Incrementar la seguridad hídrica ante sequías e inundaciones.

Línea de Acción

2.5.3 Proteger e incrementar la resiliencia de la población y áreas productivas en zonas de riesgo

de inundación y/o sequía.

Objetivo 3. Fortalecer la gestión integral y sustentable del agua, garantizando su acceso a la

población y a los ecosistemas

Estrategia 3.1. Fortalecer la gestión integrada y sustentable del agua

Líneas de Acción


44

3.1.6 Promover y reforzar las acciones de conservación de suelos y agua en cuencas hidrográficas

prioritarias.

Objetivo 4. Recuperar la funcionalidad de cuencas y paisajes a través de la conservación,

restauración y aprovechamiento sustentablemente del patrimonio natural

Estrategia 4.1. Fomentar la conservación y restauración de los ecosistemas y su biodiversidad,

para mantener el patrimonio natural y sus servicios ambientales

Líneas de Acción

4.1.6 Fomentar la restauración de ecosistemas, para mantener y restablecer sus funciones,

asegurando su conectividad y provisión de servicios ambientales.

4.1.7 Desarrollar e impulsar procesos de restauración forestal, mediante la restauración de suelos

y la reforestación en microcuencas prioritarias.

Objetivo 5. Detener y revertir la pérdida de capital natural y la contaminación del agua, aire y

suelo.

Estrategia 5.1. Proteger los ecosistemas y el medio ambiente y reducir los niveles de

contaminación en los cuerpos de agua.

Líneas de Acción

5.1.10 Fomentar acciones para la recolección de agua de lluvia, especialmente en zonas urbanas.

En lo particular, el proyecto de entubamiento se alinea con los objetivos 2, 3, 4 y 5 del PROMARNAT por

las siguientes razones:

i. Incrementa la seguridad hídrica ante inundaciones, al captar y canalizar agua de precipitaciones pluviales, sobre todo considerando que el Valle de Mexicali se ubica bajo el nivel medio del mar;

ii. Implementa acciones para la conservación del agua, evitando su contaminación; iii. Fomenta la conservación de ecosistemas, específicamente Laguna México; iv. Reducirá la contaminación en cuerpos de agua.

Programa Nacional Hídrico 2014 – 2018

El Programa Nacional Hídrico 2014-2018 (PNH) se sustenta en elementos estratégicos y críticos que le dan

soporte, forma y razón de ser en respuesta a las necesidades hídricas actuales como para aquellos desafíos

que probablemente se presentarán en las siguientes tres o cuatro décadas.

Las metas, estrategias y objetivos del PND alineadas con el proyecto son:

Objetivo 2. Incrementar la seguridad hídrica ante sequías e inundaciones.


45

Estrategia 2.1. Proteger e incrementar la resiliencia de la población y áreas productivas en zonas

de riesgo de inundación y/o sequía.

Líneas de Acción

2.1.7 Fomentar la construcción de drenaje pluvial sustentable.

Objetivo 5. Asegurar el agua para el riego agrícola, energía, industria, turismo y otras actividades

económicas y financieras de manera sustentable.

Estrategia 5.1. Mejorar la productividad del agua en la agricultura.

Líneas de Acción

5.1.3 Modernizar las redes de conducción y distribución de agua en los distritos y unidades de

riego.

5.1.4 Rehabilitar, mejorar y ampliar la infraestructura para almacenar y derivar aguas superficiales

para la agricultura.

5.1.10 Instalar drenaje parcelario en distritos de riego

Programa Nacional de Infraestructura 2014 – 2018

México necesita asegurar el abasto de agua para ésta y las generaciones futuras, de tal manera que el

recurso se constituya en una fortaleza que propicie el desarrollo económico, social y sustentable del país.

El proyecto planteado se alinea con el PNI en su:

Objetivo 3. Incrementar la infraestructura hidráulica, tanto para asegurar agua destinada al

consumo humano y riego agrícola, como para saneamiento y protección contra inundaciones.

Estrategia 3.1. Construir infraestructura para incrementar la oferta de agua potable, y la

capacidad drenaje y saneamiento.

Líneas de Acción

3.1.4 Construir nueva infraestructura para ampliar la capacidad de desalojo de las aguas pluviales

en zonas urbanas.

Estrategia 3.2. Modernizar y construir infraestructura para incrementar la oferta de agua

destinada a la agricultura.

Líneas de Acción

3.2.1 Modernizar la infraestructura hidroagrícola en distritos y unidades de riego.

Plan Estatal de Desarrollo 2014 – 2019


46

En el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 (PED) se busca que la infraestructura sea detonadora de

desarrollo económico, social, productivo, competitivo y sostenible, y pueda darse privilegiando los

criterios de sustentabilidad como garantía para el bienestar de las generaciones presentas y futuras. El

PED se compone de 7 ejes de desarrollo, de los cuales dos se relacionan con el proyecto planteado.

Eje 2 Sociedad Saludable objetivo 2.3 Promoción de la Salud, Prevención y Control de Enfermedades. En

su numeral 2.3.7 Atencion de enfermedades transmitidas por vector, se define la estrategia #3 realizar

campañas de prevención de enfermedades transmitidas por vector por medio de la sanidad y control de

animales domésticos y plagas.

El Eje 3 Desarrollo Económico Sustentable incluye los siguientes dos objetivos:

3.4 Vocaciones Regionales y Diversificación de la Economía Fronteriza

3.4.3. Infraestructura y equipamiento de apoyo para la producción, transformación, acopio y comercialización de los productos de la actividad económica

Estrategia 1 Incrementar la infraestructura de apoyo para la producción de las actividades económicas en el Estado potencializando la capacidad productiva de la región, generando un crecimiento sustentable

3.5 Desarrollo Agropecuario Competitivo y Sustentable

3.5.6. Sustentabilidad de las actividades agropecuarias

Estrategia 3 Promover la reparación y modernización de canales dañados en el Valle de Mexicali y Estrategia 4 Promover la recuperación y uso sustentable de los acuíferos

El PED en su Eje 5 Infraestructura para la Competitividad y el Desarrollo detalla los siguientes objetivos y

estrategias:

5.5 Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento

5.5.2 Alcantarillado y saneamiento Estrategia 3 Consolidar, ampliar y mantener la infraestructura de alcantarillado pluvial, definiendo su

marco legal.

Plan Estratégico de Baja California 2013 – 2019

El Plan Estratégico de Baja California 2013-2019 (PEBC) es el proyecto rector del Gobierno del Estado y

constituye la columna vertebral del Sistema Estatal del Desarrollo. Dicho sistema pretende ser una

previsión ordenada y la ejecución de acciones que fomenten el desarrollo socioeconómico, mediante la

acción del gobierno y la colaboración de la sociedad civil en “la vida política, económica, ambiental, social

e institucional de la entidad”, con la finalidad y el objetivo de “mejorar la calidad de vida de la población.”


47

El Eje Rector 3 denominado Infraestructura Para la Competitividad y el Desarrollo incluye el lineamiento

3.6 Cuidado del medio ambiente. Este detalla dos acciones para lograrlo: i) definición de proyectos en

beneficio de la calidad del aire y ii) Abatir la contaminación, en el agua y el suelo.

El PEBC, en su proyecto estratégico número 56 detalla el plan de pluviales en Mexicali. La descripción de

este proyecto es “Actualmente dentro de la mancha urbana de la ciudad de Mexicali se cuenta con drenes

agrícolas con una longitud de 151 kms. La mayoría de ellos están contaminados por residuos sólidos y por

descargas de aguas residuales de origen industrial teniéndose como resultado aguas contaminadas que

confluyen al Río Nuevo; algunos tramos se encuentran secos sirviendo únicamente como basureros.”

El objetivo del proyecto es prevenir riesgos de inundación en la zona urbana de Mexicali, limpieza continua

para evitar contaminación y problemas de salud, sanciones administrativas para los que arrojan basura o

escombro.

Programa Estatal Hídrico Estatal 2014-2019

Aun cuando en los documentos rectores no se menciona un apartado de pluviales como tal, en el PEH

2014-2019 si se les da un lugar específico, teniendo como objetivo lograr la ampliación de la cobertura y

consolidación de infraestructura de alcantarillado pluvial, mejorando su calidad y de manera preventiva

los desastres generados por fenómenos naturales.

Plan Municipal de Desarrollo 2017 – 2019

El Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019 (PMD) planteado por el Presidente Municipal propone como

objetivo en su Política Pública Uno Gestión de Servicios Públicos e Infraestructura: “asegurar el

mejoramiento de la infraestructura… para contribuir a elevar la calidad de vida de los habitantes del

municipio…”.

La Política Pública Cuatro – Gestión de la Planeación del Territorio y Movilidad Urbana en su Estrategia

4.1 Planeación Urbana incluye las siguientes líneas de acción:

4.1.3. Planeación metropolitana. Realizar, actualizar y dar seguimiento a estudios y programas de

desarrollo urbano de los centros de población y sectoriales, desde una visión de planeación metropolitana

para las principales localidades urbanas del municipio, en coordinación con otros órdenes de gobierno

4.1.5 Banco de estudios y proyectos para el desarrollo urbano. Actualizar y difundir de manera

transparente el Banco de Estudios y Proyectos para el Desarrollo Urbano

El plan metropolitano así como el contenido del banco de proyectos se mencionan a continuación.

Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mexicali 2025

EL PDUCP identifica condiciones y riesgos relacionados con los drenes agrícolas y drenajes pluviales en la

ciudad de Mexicali:


48

Uno de los riesgos dentro la ciudad zonas expuestas a inundaciones en invierno por las características del suelo arcilloso expansivo, la falta de alcantarillado pluvial del área urbana y la escasa pendiente topográfica menor del 2% en la mayor parte de la ciudad.

El resultado de investigaciones científicas concluye que no existen niveles alarmantes de agroquímicos, en el Valle de Mexicali, estos pueden llegar por arrastre de los drenes, y la corriente del Río Hardy a la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado, representando un problema para las especies marinas del Golfo de California.

La contaminación del Río Nuevo se origina en las aguas que recibe de las lagunas Campestre, México y Xochimilco, en las descargas de aguas residuales de origen urbano que recibe del sur de la ciudad, de las descargas de establos, granjas avícolas, porcícolas, y de basura doméstica, que se deposita en los drenes agrícolas que cruzan el área urbana.

Los drenes agrícolas fuera de uso dentro de la zona urbana de Mexicali, presentan problemas para su integración al desarrollo urbano, ya que la mayoría de ellos están contaminados por residuos sólidos, y por descargas de aguas residuales de origen industrial y doméstico, y en algunos tramos se encuentran secos, como el dren Mexicali, el dren Colector del Norte, y el dren Wisteria.

El PDUCP plantea como Visión 2025 el numeral 3.3.2 Sustentación Ambiental con el objetivo general de

impulsar el rescate y regeneración urbana de espacios para incorporación de elementos paisajísticos,

desarrollo de actividades recreativas y ecoturísticas, forestación, saneamiento en drenes y canales y

actividades de pavimentación. Entre las acciones prioritarios está la integración urbana de drenes y

canales.

El numeral 3.3.4 Imagen Urbana plantea como objetivo general la reactivación económica del comercio y

los servicios en el Sector Central, conservación del patrimonio histórico y mejoramiento de la imagen

urbana de corredores urbanos, parques, jardines y plazas cívicas. Enlistada como acción prioritaria se

encuentra la integración urbana de drenes y canales.

En el numeral 5 Estrategia de Desarrollo:

5.2 Políticas – Mejoramiento: constituyen el conjunto de acciones tendientes a reordenar o renovar las

zonas que cuentan con un incipiente desarrollo o se encuentran deterioradas física o funcionalmente. Las

políticas de mejoramiento aplican a:

Rellenos sanitarios de los Ejidos Hipólito Rentería, Heriberto Jara y Benito Juárez, así como los sitios que hayan sido antiguos rellenos de basura y/o escombro (Río Nuevo, drenes, etc.).

Drenes y canales de la periferia de la ciudad

5.2 Políticas – Crecimiento con Impulso: comprenden el conjunto de acciones encaminadas a impulsar el

desarrollo urbano y económico con soporte ambiental. Entre estas acciones se menciona la urbanización

completa de áreas rústicas a incorporar al desarrollo así como la integración de drenes y canales a la

estructura urbana.

5.4 Estructura Urbana Propuesta: Sistema Territorial Policéntrico y Ciudad Central Sectorizada, 5.4.1 La

Ciudad Central, 5.4.1.5 Reservas territoriales y etapas de desarrollo. Se incorporan áreas verdes señaladas

en los Programas Parciales del Río Nuevo y de la zona de la Nueva Garita, el mejoramiento y

mantenimiento de los parques existentes y los drenes y canales que se internan a la ciudad. Estos últimos


49

se incorporan como corredores verdes y espacios de recreación, al relacionar el entorno de la ciudad con

su contexto suburbano y rural

Banco de Proyectos Estratégicos del Municipio de Mexicali5

Como resultado del aprovechamiento de la dinámica urbana y regional, así como de los consensos del

desarrollo urbano, asentados en los programas e instrumentos de planeación urbana a largo plazo de la

ciudad y zona metropolitana de Mexicali, resultan los proyectos estratégicos, los cuales constituyen la

base de la estrategia territorial en el municipio.

En el rubro de Infraestructura, se encuentra identificado con el número 3.0 la Integración Urbana de

Drenes y Canales especificando en el numeral 3.04 el Dren Wisteria. Esta información es recopilada y

publicada por el Instituto Municipal de Investigación y Planeación Urbana de Mexicali (IMIP).

Programa de Ordenamiento Territorial de la Zona Metropolitana de Mexicali

Este Programa tiene como objetivo general el impulsar el posicionamiento de la zona metropolitana de

Mexicali, para redistribuir los recursos en los dos polos de desarrollo del estado y fortalecer el

aprovechamiento de los potenciales comercial, turístico, industrial y agroindustrial de municipio,

considerando las ventajas de localización fronteriza, la entrada al mar de cortés y el acceso a la península

de Baja California.

El Programa también busca analizar la dinámica metropolitana en términos de competitividad y

sustentabilidad para incrementar la base económica del municipio y la calidad de vida de la mayoría de la

población, así como ampliar y modernizar la infraestructura, el equipamiento y la red de comunicaciones.

El programa incluye los proyectos de desarrollo ambiental (PDA) PDA.03 Declaratoria de Zona de

Conservación en el Sistema Lagunar de la Zona Metropolitana, ubicado al sur de la ciudad de Mexicali

(Lagunas Xochimilco, México y Campestre). Entre los objetivos está i) rescatar los cuerpos de agua que

componen el Sistema Lagunar así como las zonas alrededor del mismo.

El PDA.21 Programa general de limpieza de drenes y canales pretende i) reducir la cantidad de residuos

sólidos que se encuentran alojados en drenes y canales de la Zona Metropolitana, ii) mejorar la imagen

de los cuerpos de agua que abastecen al Valle de Mexicali

El programa también incluye proyectos de desarrollo urbano (PDU) como son: PDU.17 Plan Hidráulico de

la Zona Metropolitana de Mexicali 2050, entre sus objetivos está planificar las obras necesarias para

superar el rezago en obras de cabecera de colectores pluviales en las áreas urbanas de Mexicali.

5 Disponible en: http://www.mexicali.gob.mx/sitioimip/?seccion=Servicios&serv=PROYECTOS ESTRATEGICOS


50

En virtud de lo anteriormente señalado, se demuestra que el proyecto contribuye a la consecución de los

objetivos y estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales que de

él se desprenden, así como al mecanismo de planeación al que hace referencia el artículo 34 fracción I de

la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

c) Localización geográfica

El proyecto se ubica en el municipio de Mexicali, en el Estado de Baja California, que a su vez pertenece a

la mesorregión Noroeste. El proyecto para la construcción del entubado del Dren Wisteria inicia en las

coordenadas 32.579940° N 115.508360° O hasta llegar a la Laguna México en las coordenadas 32.595270°

N 115.460260° O.

De acuerdo a la SEDATU (2018) se considera zona metropolitana al conjunto de dos o más municipios

donde se localiza una ciudad de 100 mil o más habitantes, cuya área urbana, funciones y actividades

rebasan los límites del municipio, incorporando dentro de su área de influencia directa a municipios

vecinos, predominantemente urbanos, con los que mantiene un alto grado de integración

Mexicali, B.C.

Fuente: Elaboración propia

Imagen 4-1. Ubicación Geográfica


51

socioeconómica. También se incluyen aquellos municipios que por sus características particulares son

relevantes para la planeación y política urbana de las zonas metropolitanas en cuestión.

La SEDATU (2018) define a Mexicali como una metrópolis transfronteriza. El proyecto se ubica en la zona

metropolitana de Mexicali con clave de zona metropolitana 02.02.

El municipio de Mexicali cuenta con poco más de 14,541 km2, colindantes con Estados Unidos, el estado

de Sonora, los municipios de Ensenada y Tecate, y con el Golfo de California; los cuales representan el

18% del territorio de Baja California y el 0.7% de México. La densidad de población del 2010 para Mexicali

es de 64.46 habitantes por km2.

De acuerdo al Censo del INEGI7, la población del municipio a junio del 2010 era de 936,826 habitantes.

Mexicali tiene la tasa de crecimiento más baja de Baja California, 1.99%, por lo que su tiempo de

6 www.inegi.org.mx. Consultado el 5 de julio de 2016. 7 Ibid.

Fuente: Elaboración propia con información de SEDATU

Imagen 4-2. Zona Metropolitana de Mexicali

http://www.inegi.org.mx/


52

duplicación es largo, calculado en 36.1 años. La población total del municipio representa el 29.7% de la

población total del estado. Como la mayoría de los municipios, Mexicali cuenta con una población joven

muy numerosa; su población urbana ocupa el 73.6% respecto a la población total municipal.

El uso de suelo es agrícola, industrial y turístico. El agrícola está concentrado en el Valle de Mexicali con

más de 200 mil hectáreas de tierras fértiles. El industrial se encuentra concentrado en la zona urbana,

algunas empresas están ubicadas a lo largo de la vía del ferrocarril y por lo regular son industrias de la

transformación. En la zona urbana de la capital se desarrolla el turismo comercial, deportivo y de negocios.

El 97.9% de la población mexicalense cuenta los servicios de agua potable y el 83.5% alcantarillado, la

cobertura del alumbrado público es del 90% en zona urbana y 70% en zona rural.

Existe una industria muy diversificada, siendo la aeroespacial una de las más importantes en la ciudad por

el número de empresas ensambladoras y de manufactura de diferentes componentes de aviones. La

industria maquiladora está altamente desarrollada, siendo Mexicali el pionero en México en esta rama

industrial; actualmente operan aproximadamente 173 plantas maquiladoras con 52,000 personas

empleadas en las áreas aeroespacial, médico, de alimentos, metal mecánica, plástico, energía, entre otras.

Imagen 4-3. Ubicación Específica del Proyecto Dren Wisteria

Fuente: Elaboración propia con imagen de Google Earth Oct-2017

32.561300 N115.499270 O

32.595270 N115.460260 OCota 10+020

32.595980 N115.488800 O

32.604260 N115.490170 O

32.603580 N115.515900 O

32.579440 N115.508360 OCota 0+000



53

d) Calendario de actividades Las principales actividades requeridas para la realización de la obra civil del proyecto aquí descrito se

han programado de acuerdo al siguiente calendario:

Tabla 4-3 Calendario de Actividades

Fuente: Elaboración Propia con imagen de Google Earth Oct-2017

Imagen 4-4. Ubicación General del Proyecto Dren Wisteria

32.561300 N115.499270 O

32.595270 ° N115.460260° OCota 10+02032.579440 N

115.508360 OCota 0+000


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Señalamientos

Preliminares

Excavaciones

Plantillas e Instalación de Tuberías

Construccion de Pozos

Rellenos del Dren

Acarreos y Bombeos

Suministros

Trabajos Adicionales

Fuente: Elaboración propia con datos de CESPM

ActividadMes


54

e) Monto total de inversión El monto total de inversión del proyecto de entubamiento de los 10,020 m del Dren Wisteria asciende a $686,016,267 pesos incluyendo IVA. El desglose de los componentes e impuestos se detallan en la siguiente tabla. La totalidad de las obras se realizarán durante el primer año, en un periodo programado de 12 meses.

Tabla 4-4 Monto total de inversión (pesos)

f) Fuentes de financiamiento De forma agregada, las fuentes de financiamiento para el proyecto de entubamiento del Dren Wisteria están estructuradas bajo fondos federales y estatales. La siguiente tabla presenta el porcentaje y monto que corresponde a cada una de estas fuentes de financiamiento.

Tabla 4-5 Fuentes de Financiamiento (pesos con IVA)

Concepto Importe










Subtotal 591,393,333$

IVA (16%) 94,622,933$

Total 686,016,267$

Fuente: CESPM

Fuente de los recursos Procedencia Monto Porcentaje

1. Federales PEF 2019 377,308,947$ 55%

2. Estatales Baja California 308,707,320$ 45%

3. Municipales Mexicali -$

4. Fideicomisos -$

5. Otros -$

Total 686,016,267$ 100%

Fuente: Fichas técnicas de CESPM


55

g) Capacidad instalada

El proyecto permitirá reforzar el sistema de drenaje de Mexicali en la zona sureste, en beneficio de su

población, al contar con una mayor capacidad de desalojo de las aguas agrícolas residuales y pluviales, lo

que permitirá disminuir el riesgo de inundaciones, eliminar el foco de contaminación que representa el

dren a cielo abierto y mejorar la imagen urbana.

La capacidad máxima de conducción del Dren Wisteria en el tramo con dos tuberías de 96” será de 9.86

m3/s, de acuerdo al análisis hidráulico a partir de los gastos y pendientes del mismo estudio realizado por

la CESPM.

La capacidad máxima instalada en tuberías de 9.86 m3/s, se refiere a la que se logrará una vez que se

hayan concluido las obras propuestas en el proyecto. La evolución en la capacidad hidráulica a lo largo del

horizonte de evaluación no se modificará desde finales del año uno, en que se concluyen las obras, y hasta

el año 40.

h) Metas anuales y totales de producción

Con la puesta en marcha del proyecto de entubamiento del Dren Wisteria se lograrán varios efectos como:

Conducción de aguas residuales agrícolas;

Captación y conducción de aguas generadas por precipitación pluvial;

Eliminación de contaminación, fauna nociva, malos olores, ambiente para la reproducción de vectores (ej. mosquitos);

Recuperación de 40.0 has de superficie, actualmente derecho de vía del dren, que se podrán destinar a vialidad y/o áreas verdes; y

Incremento del valor de plusvalías por la mitigación de los efectos negativos del dren a cielo abierto que será entubado.

Del análisis de las áreas reales de aportación al Dren Wisteria, y considerando los parámetros del estudio

hidráulico, la CESPM ha determinado que el Dren Wisteria conducirá hasta 9.86 m3/s en tuberías.

El proyecto considera beneficiar a una población actual de 106,228 personas en una superficie de 2,457

hectáreas.

Con relación a la obra civil, y dado que se realizará en el primer año, las metas de producción son las

siguientes:


56

Tabla 4-6 Metas de Producción de Obra Civil

i) Vida útil La vida útil es la duración estimada que un activo puede tener, cumpliendo correctamente con la función para el cual fue creado. La vida útil plasmada asume que el activo recibirá el mantenimiento apropiado para su óptimo funcionamiento, de lo contrario las condiciones de operación resultan críticas, y con el tiempo se incrementa el riesgo de que el activo falle o en casos extremos se colapse.

Vida útil del PPI

Vida útil en años de Colectores y Emisores 40 años

La recomendación de CONAGUA (2015)8 para colectores y emisores es una vida útil de entre 20 a 40 años.

El horizonte de evaluación del proyecto será de 40 años, compuesto por 1 año para la contratación y

construcción de la obra y 39 años de operación.

j) Descripción de los aspectos más relevantes En este apartado, se describen los aspectos más relevantes con respecto a la viabilidad del proyecto de inversión, que incluye las conclusiones de la factibilidad técnica, legal, ambiental.

8 CONAGUA, Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. Datos Básicos para Proyectos de Agua Potable

y Alcantarillado, Noviembre 2015, México.

Componentes Unidad Medida Cantidad Total Tramo 1

Señalamientos Lote 1 1

Preliminares Metro Lineal 10,020 10,020

Excavaciones Metros cúbicos 77,063 77,063

Plantillas e Instalación de Tuberías Metro Lineal 20,018 20,018

Construccion de Pozos Piezas 80 80

Rellenos del Dren Metros cúbicos 154,958 154,958

Acarreos y Bombeos Metros cúbicos 47,376 47,376

Suministros Metro Lineal 20,040 20,040

Trabajos Adicionales Lote 1 1

Fuente: CESPM


57

Estudios técnicos

Los aspectos más relevantes de los estudios para determinar la factibilidad técnica del proyecto se refiere

a los análisis de una serie de actividades que en su conjunto conllevan a obtener un proyecto viable desde

el punto de vista técnico, apoyado principalmente en estudios de ingeniería básica como topográficos,

hidrológicos, de bancos de materiales, y geotecnia; estudios que permiten obtener con mayor precisión

obras construibles, económicamente viables, seguras y funcionales. Los estudios técnicos mencionados

están basados en su mayoría en manuales de diseño, normas técnicas y lineamientos para este tipo de

obras.

Una vez revisada y verificada la documentación que integra el expediente del proyecto de esta obra, no

se observan riesgos de tipo técnico que comprometan la ejecución de la obra. El proyecto ejecutivo está

validado por la CESPM. Respecto al derecho de vía, cabe mencionar que la obra se realizará sobre el cauce

actual del Dren Wisteria.

Para la totalidad de la longitud del proyecto, se han elaborado los siguientes estudios técnicos:

1- Memoria descriptiva 2- Estudio estratigráfico 3- Cálculo hidráulico-hidrológico 4- Levantamiento para planos geométricos, perfiles y secciones

Del estudio estratigráfico se concluye que de los muestreos realizados donde se pretende realizar el

entubamiento del Dren Wisteria, se encontraron principalmente arcilla con cierta cantidad de arena fina

y arenas inorgánicas de color café claro. El nivel freático se presentó en promedio de 3.00 a 4.50 m

medidos a nivel de terreno natural.

De la validación del proyecto por CESPM se concluye que el proyecto cumple con los requisitos y normas

técnicas establecidas, por lo que es viable su ejecución.

Estudios legales

Para la ejecución del proyecto se seguirían estrictamente los lineamientos legales y normativos

establecidos para su conceptualización, formulación y programación presupuestaria. La contratación de

los trabajos, que se realizarán hasta concluir su ejecución, se basa en las directrices establecidas en la Ley

de Obras Públicas, Equipamientos, Suministros y Servicios del Estado de Baja California.

Con base en el proyecto ejecutivo se realizan los trámites para obtener el permiso de construcción con la

Comisión Nacional del Agua, así como, con las diferentes dependencias involucradas y que cuentan con

algún tipo de instalación o infraestructura en el área de construcción. Se procura la autorización de

CONAGUA ya que le compete la administración en materia de aguas nacionales y sus bienes públicos, de

acuerdo a la Ley de Aguas Nacionales.


58

Estudios ambientales

Se ha elaborado la Manifestación de Impacto Ambiental, modalidad particular, del Proyecto Colector Dren

Wisteria (MIA). La MIA será ingresada a SEMARNAT para su revisión y dictaminación.

En dicho estudio se manifiesta que la naturaleza del proyecto es de un proyecto de infraestructura para

la ciudad de Mexicali, B.C., consistente en el entubamiento del colector Dren Wisteria, ya que al quedar

dentro de la mancha urbana de la ciudad, los drenes colectores agrícolas van paulatinamente quedando

en desuso convirtiéndose en focos de contaminación por residuos, aguas residuales, escombro, etc., es

por eso que se hace necesario realizar este tipo de obra para el saneamiento así como para la

funcionalidad de la infraestructura hidráulica de la ciudad.

Los cambios que pueden generarse por las diferentes actividades del proyecto denominado “COLECTOR

DREN WISTERIA” conducen a modificaciones en su mayoría benéficas y unas pocas adversas con respecto

a la calidad del entorno natural del área del proyecto, repercutiendo de manera temporal o permanente

en los componentes ambientales.

Las medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales señaladas en la MIA se clasifican en

los siguientes grupos. Para cada uno de estos grupos se enlistan las medidas preventivas o de mitigación

propuestas en la MIA. El detalle de las mismas se puede consultar en el documento completo de la MIA.

A. Programa de Manejo Ambiental a. Evitar el derrame de aceite, combustibles, líquidos y residuos sólidos al suelo. b. Mantener las unidades afinadas y al corriente en su mantenimiento, el mantenimiento de

la maquinaria deberá darse en el taller del contratista o talleres de la localidad fuera del sitio de la obra.

c. Si se requiere de algún cambio o reparación menor deberá realizarse en un área designada para ello, depositando los residuos que por esta actividad se pudieran generar en recipientes con tapa y debidamente rotulados los cuales serán retirados a través de una empresa especializada.

d. Colocar depósitos para residuos sólidos urbanos con el fin de recolectarlos periódicamente y evitar contaminar el suelo y la proliferación de fauna nociva.

e. Se deben retirar de inmediato los restos o residuos de materiales o escombro de construcción.

f. Se colocarán baños portátiles para el servicio del personal en cantidad de 1 baño por cada 10 trabajadores.

g. Evitar la emisión de polvos mediante el riego del terreno para evitar la generación excesiva.

h. Mantener la maquinaria en óptimas condiciones para evitar ruidos excesivos o superiores a los 85 db así como operar en horario diurno la maquinaria.

B. Impactos Residuales a. Debido a la naturaleza del proyecto “COLECTOR DREN WISTERIA” y considerando las

características del área donde se pretende desarrollar el proyecto, no se tiene impactos residuales, entendiéndose por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. El proyecto generara un impacto benéfico


59

al medio socioeconómico de la ciudad, en todo caso el efecto persistente en el sistema ambiental del área del proyecto es positivo.

k) Análisis de la Oferta

Con la implementación del proyecto de inversión, se busca, entre otros aspectos, incrementar la

capacidad hidráulica del Dren Wisteria. Bajo esta premisa, la obra de entubamiento dotará de mayor

capacidad de diseño así como operativa al dren, y con el mantenimiento apropiado, mantendrá su

capacidad máxima de conducción durante el horizonte de evaluación.

Al término de la ejecución de las obras del proyecto que se ha descrito, la capacidad hidráulica ofertada

será de:

Tramo de 0+000 a 0+330 con capacidad de hasta 0.8 m3/s con dos tuberías en paralelo de 36”;



Tramo de 2+469 a 4+826 con capacidad de hasta 6.7 m3/s con dos tuberías en paralelo de 84”; y

Tramo de 4+826 a 10+020 con capacidad de hasta 9.9 m3/s con dos tuberías en paralelo de 96”

Durante el horizonte de evaluación, la capacidad especificada no se modificará. Esta capacidad de

conducción se mantendrá constante durante el horizonte de evaluación, aplicando el debido

mantenimiento.

l) Análisis de la Demanda

Como ya se ha mencionado anteriormente los caudales de demanda son fijos en todos los escenarios, por

lo que, en base a la magnitud de caudal que se genera se plantea el tipo de oferta que se mencionó en el

apartado anterior. Es importante mencionar, no obstante que la demanda de caudal es fija, la frecuencia

con la que ocurren los fenómenos hidrometeorológicos puede ser variable; aun así se espera que no

cambien los patrones de precipitación en el horizonte de evaluación, ya que dadas las características

meteorológicas de la región, la demanda de caudal será la misma en cualquier situación (situación actual,

sin proyecto y con proyecto de inversión).








60


topográficas del terreno y su morfología definen la cuenca hidrológica y sus característicos individuales.


aporta al Dren Wisteria, por lo que en base al Proyecto Ejecutivo del Colector Dren Wisteria se obtiene

dicha información como aparece en la siguiente imagen. El área dentro del recuadro limitado con línea

verde es la cuenca del Dren Wisteria. Esta cuenca está conformada por 2,457 has.







Laguna México

Dren Wisteria




61

De las premisas anteriores se concluye que el gasto máximo a conducir por el Dren Wisteria asciende a

9.86 m3/s.

m) Interacción Oferta-Demanda

La oferta del proyecto se determina con fórmulas de ingeniería hidráulica para definir las dimensiones de

la tubería que a su vez conducirá el gasto calculado en el estudio hidrológico de la subcuenca del Dren

Wisteria. La oferta consta, en el tramo de 0+000 a 0+330 con capacidad de hasta 0.8 m3/s con dos tuberías

en paralelo de 36”, tramo de 0+330 a 1+332 con capacidad de hasta 3.6 m3/s con dos tuberías en paralelo

de 66”, tramo de 1+332 a 2+469 con capacidad de hasta 4.5 m3/s con dos tuberías en paralelo de 72”,

tramo de 2+469 a 4+826 con capacidad de hasta 6.7 m3/s con dos tuberías en paralelo de 84”, y tramo de

4+826 a 10+020 con capacidad de hasta 9.9 m3/s con dos tuberías en paralelo de 96”.

La demanda se ha definido en el Proyecto Ejecutivo proporcionado por CESPM, en base a la superficie de

aportación de la cuenca del Dren Wisteria, pendientes del terreno y coeficientes de escurrimiento.

Una vez realizado el proyecto, esto es en el año 2019, y hasta los 40 años definidos como vida útil, la

interacción de la oferta y demanda permanecen constantes, como se muestra en la tabla.

Tabla 4-7 Interacción Oferta Demanda

Oferta* Demanda* Oferta* Demanda*

Den Wisteria de 0+000 a 0+330 1.4 1.4 - 1.5 0.8 1.4 - 1.5

Den Wisteria de 0+330 a 1+332 1.4 3.5 - 3.6 3.6 3.5 - 3.6

Den Wisteria de 1+332 a 2+469 1.4 4.1 - 4.2 4.5 4.1 - 4.2

Den Wisteria de 2+469 a 4+826 3.0 5.2 - 6.0 6.7 5.2 - 6.0

Den Wisteria de 4+826 a 10+020 8.0 6.9 - 9.8 9.9 6.9 - 9.8


* m3/seg

Año

2018 2019 - 2040Tramo


62

V. Evaluación del PPI

a) Identificación, cuantificación y valoración de costos del PPI

Los costos identificados del proyecto son la inversión inicial por la obra civil y su mantenimiento y conservación anual durante el horizonte de evaluación. La obra civil incluye el suministro de tuberías que serán utilizadas. El presupuesto de obra de entubamiento, fue proporcionado por CESPM. Los principales componentes y sus importes se detallan en la siguiente tabla. Los importes reflejados en la tabla son a pesos de 2019.

Tabla 5-1. Presupuesto de Obra de Entubado del Dren Wisteria

Los costos de mantenimiento son necesarios para mantener la infraestructura en óptimas condiciones

operativas. El mantenimiento consiste en la limpieza, desazolve y retiro del material. En base a la

experiencia de CESPM, y el azolve esperado, el costo unitario actual de dicho mantenimiento es de $750

pesos por metro lineal con periodicidad bianual. Considerando las longitudes de las tuberías a instalar,

como se ha detallado en los presupuestos, los costos de mantenimiento son como sigue.

Concepto Importe










Subtotal 591,393,333$

IVA (16%) 94,622,933$

Total 686,016,267$

Fuente: CESPM


63

Tabla 5-2. Presupuesto de Mantenimiento de Entubamiento del Dren Wisteria

Los costos de conservación conllevan reemplazo y/o reparaciones mayores en las tuberías. Dado que la

infraestructura está enterrada, la exposición a factores que pueden dañarla se reducen. De la experiencia

de CESPM con tuberías enterradas, el costo anual de conservación se estima en un 0.25% de la inversión

inicial. Para el rubro de conservación, se consideran las inversiones del presupuesto en excavaciones,

plantillas e instalación de tuberías, construcción de pozos, rellenos de dren y suministros. De aquí que el

costo de conservación anual estimado para el proyecto de entubado asciende a $1,456,492 pesos.

Hay que tomar en cuenta que los costos de mantenimiento y conservación proyecto del Dren Wisteria

inician a partir del año siguiente en el que se lleve a cabo la obra, y se mantienen constantes durante el

horizonte de evaluación. Cabe aclarar que no se considera necesario una reinversión en las tuberías, salvo

aquella contemplada como conservación.

Habiendo identificado y cuantificado la inversión inicial y los costos de mantenimiento y conservación, a

continuación se presentan los flujos por estos conceptos durante el horizonte de evaluación.

Tabla 5-3. Costos del Proyecto en el Horizonte de Evaluación

b) Identificación, cuantificación y valoración de los beneficios del PPI

Descripción Longitud* Costo Unitario Periodicidad Costo Total

Desazolve y retiro de material de Dren Wisteria 20,040 750.00$ 2 30,060,000$

Fuente: CESPM *longitud metros lineales de tubería

AñoInversión

InicialMantenimiento Conservación Año Mantenimiento Conservación Año Mantenimiento Conservación

1 591,393,333 16 30,060,000 1,456,492 31 30,060,000 1,456,492

2 30,060,000 1,456,492 17 30,060,000 1,456,492 32 30,060,000 1,456,492

3 30,060,000 1,456,492 18 30,060,000 1,456,492 33 30,060,000 1,456,492

4 30,060,000 1,456,492 19 30,060,000 1,456,492 34 30,060,000 1,456,492

5 30,060,000 1,456,492 20 30,060,000 1,456,492 35 30,060,000 1,456,492

6 30,060,000 1,456,492 21 30,060,000 1,456,492 36 30,060,000 1,456,492

7 30,060,000 1,456,492 22 30,060,000 1,456,492 37 30,060,000 1,456,492

8 30,060,000 1,456,492 23 30,060,000 1,456,492 38 30,060,000 1,456,492

9 30,060,000 1,456,492 24 30,060,000 1,456,492 39 30,060,000 1,456,492

10 30,060,000 1,456,492 25 30,060,000 1,456,492 40 30,060,000 1,456,492

11 30,060,000 1,456,492 26 30,060,000 1,456,492

12 30,060,000 1,456,492 27 30,060,000 1,456,492

13 30,060,000 1,456,492 28 30,060,000 1,456,492

14 30,060,000 1,456,492 29 30,060,000 1,456,492

15 30,060,000 1,456,492 30 30,060,000 1,456,492



64

Los beneficios atribuibles a este proyecto son: recuperación de superficies, plusvalías en predios aledaños

al dren, ahorro en costos de reposición/daños por inundaciones, mejoramiento de la imagen urbana,

eliminación de fauna nociva y malos olores.

Las metodologías empleadas para la cuantificación y valoración de los beneficios se definen en el Manual

de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de CONAGUA (2015).

La metodología de precios hedónicos se basa en los precios de las propiedades y sirve para estimar los

beneficios en viviendas o por recuperación de terrenos. Se fundamenta, en que el precio de un bien

depende de sus características, por lo que, al aislar un atributo especifico, es posible establecer su precio

implícito.

De acuerdo a CONAGUA (2008) la teoría económica que respalda las funciones hedónicas se basa en la

hipótesis de que todo producto de atributos múltiples es una combinación de características que no

pueden comprarse o venderse por separado por falta de mercados formales y precios explícitos. Por otra

parte, estos atributos son la única razón por la que el producto privado tiene algún valor de uso para el

consumidor o el productor, y por eso cada transacción puede considerarse una venta global de un grupo

de características, de modo tal que el precio de cada uno de los bienes también es un agregado del precio

implícito de las características que contiene.

La metodología de daño evitado esperado permite determinar el valor esperado de cada uno de los costos

evitados, mediante la construcción de modelos probabilísticos. La metodología recomendada para

proyectos de protección de centros de población es la estimación del daño evitado esperado, aunque,

mediante ella solo podrán valorarse razonablemente los daños tangibles, hecho que implica una

subestimación del valor real del beneficio total atribuible al proyecto.

Plusvalía de predios

Para cuantificar el beneficio por plusvalía de predios se aplicó la metodología de precios hedónicos

propuesta por CONAGUA (2015), contratando a un perito inmobiliario9 y utilizando supuestos

conservadores como a continuación se describe.

La premisa medular del estudio de valor consiste en que los terrenos ubicados en la zona aledaña al dren

con afectación de malos olores, fauna nociva, abundancia de mosquitos, alto riesgo de inundación y

exposición a la mala imagen urbana del dren adquirirán un valor muy cercano o igual al valor actual de los

terrenos que se encuentran en la misma zona pero fuera del área de influencia del dren.

9 Ing. Eduardo Enriquez de Rivera Campero. Especialidad en Inmuebles Cédula Federal 5004189, Especialidad en

Inmuebles Cédula Estatal 16170-01/07, Registro Valuador Fiscal 040, Registro Colegio de Valuadores de México

335/06


65

Se identificaron los tramos del proyecto del Dren Wisteria y se definió el área de influencia, considerando

la longitud de las obras por una franja de 100 metros a cada lado de las mismas sin tomar en cuenta la

calle o parque lineal que se pueda construir arriba del dren.

Para el cálculo de los beneficios por metro cuadrado se tomó el valor comercial de cada una de las colonias

o predios en la zona de influencia antes de la ejecución de las obras, y en base a la experiencia del perito

inmobiliario se determinó una plusvalía equivalente entre el 5% y 10% del valor comercial. Este ejercicio

se llevó a cabo diferenciando las colonias y con valores inmobiliarios al 2019. Se incluye en los anexos el

detalle de los cálculos elaborados por el perito.

El valor de la plusvalía en los predios afectados por el Dren Wisteria a cielo abierto ascienda a

$174,194,372 pesos. El detalle por colonia de este beneficio se aprecia en la siguiente tabla.

Tabla 5-4. Beneficios: Plusvalía de Predios

Recuperación de Superficies

Para cuantificar el beneficio por recuperación de superficies se aplicó la metodología de precios hedónicos

propuesta por CONAGUA (2015), contratando a un perito inmobiliario10 y utilizando supuestos

conservadores como a continuación se describe.

La premisa medular del estudio de valor consiste en que las superficies que actualmente son ocupadas

por el cauce del dren y su derecho de vía, contemplado en 20 metros para cada lado del centro del dren,

serán rellenadas y recuperadas pudiendo utilizarse para vialidades y/o áreas verdes o cualquier otro fin

social.

10 Ing. Eduardo Enriquez de Rivera Campero. Especialidad en Inmuebles Cédula Federal 5004189, Especialidad en

Inmuebles Cédula Estatal 16170-01/07, Registro Valuador Fiscal 040, Registro Colegio de Valuadores de México

335/06

Ubicación

Distancia /

Longitud de

Dren

Área anexa

al Dren en

m²

Valor

Comercial

($/m2)

% de Incremento

al Valor Comercial

Incremento

del Valor

Comercial

($/m2)

Valor Incremento

de la Zona ($)

Terrenos Agrícolas a Calle Torres Gazules 60.00 12,000 200.00$ 8.0% 16.00$ 192,000$

Calle Muerdago a Calle Torres Gazules 939.69 187,938 900.00$ 8.0% 72.00$ 13,531,536$

Amp. Gómez Morín a Calle Muerdago 935.13 187,026 1,060.00$ 8.0% 84.80$ 15,859,805$

FETASA a Amp. Gómez Morín 316.71 63,342 600.00$ 8.0% 48.00$ 3,040,416$

FETASA 902.65 180,530 950.00$ 5.0% 47.50$ 8,575,175$

Calz. Laguna Xochimilco a FETASA 2,482.34 372,351 1,250.00$ 10.0% 125.00$ 46,543,875$

Calz. Laguna San Cristobal a Calz. De las Haciendas 401.04 60,156 1,525.00$ 10.0% 152.50$ 9,173,790$

Amp. Gómez Morín a Calz. Laguna San Cristobal 527.32 79,098 1,675.00$ 10.0% 167.50$ 13,248,915$

Calz. Laguna Xochimilco a Calz. De Los Monarcas 619.85 123,970 1,500.00$ 5.0% 75.00$ 9,297,750$

Calz. De Los Monarcas a Calz. Anáhuac 473.19 94,638 1,500.00$ 5.0% 75.00$ 7,097,850$

Calz. Anáhuac a Calz. Hacienda Carpizo 760.32 152,064 1,800.00$ 5.0% 90.00$ 13,685,760$

Calz. Hacienda Carpizo a Blv. Gómez Morín 1,260.50 252,100 2,050.00$ 5.0% 102.50$ 25,840,250$

Blv. Gómez Morín a Laguna México 324.29 64,858 2,500.00$ 5.0% 125.00$ 8,107,250$

Suma 174,194,372$

Fuente: Avalúos de Perito Inmobiliario


66

En Mexicali, ya existen casos donde dichas superficies han sido utilizadas para la construcción de

vialidades, como fue el caso de la Av. Río Santa Cruz sobre el embovedado del Dren Mexicali del tramo de

Blv. Lázaro Cárdenas a Av. Río San Francisco, o para destinarse a áreas verdes responsabilidad de los

gobiernos locales o adoptadas por los vecinos, como se puede apreciar en las imágenes.

Fuente: Elaboración Propia con trabajo de campo

Imagen 5-1. Recuperación de superficies destinadas a vialidad Av. Río Santa Cruz

Fuente: Elaboración Propia con trabajo de campo

Imagen 5-2. Recuperación de superficies destinadas a áreas verdes


67

Para el cálculo de los beneficios se tomó el valor catastral por metro cuadrado de cada una de las colonias

por donde atraviesa el Dren Wisteria. En base a los 40 m de derecho de vía y las mediciones de superficies

recuperadas por el proyecto del Dren Wisteria en cada una de las zonas y/o colonias, se determinó el área

del dren a recuperar en superficie. Multiplicando el área por el valor catastral se llega al valor, expresado

en pesos, de las superficies recuperadas por el desarrollo del proyecto aquí planteado. En la siguiente

tabla se detallan cada una de estas variables y los resultados de beneficios.

Tabla 5-5. Beneficios: Recuperación de Superficies

Ambos beneficios, tanto la plusvalía de predios como las superficies recuperadas, se reflejan al año

siguiente a la conclusión de la obra, esto es en el año 2 del horizonte de evaluación.

Ahorro en Costos de Reparaciones en Viviendas y Vialidades

Para cuantificar los ahorros en costos de reparaciones, se inicia por analizar la información de

precipitaciones máximas en 24 horas del 1 de marzo de 1948 a mediados de 2016, en la estación 024.

Dicha información se consultó con el Organismo de Cuenca de Baja California.

Ubicación

Distancia /

Longitud de

Dren

Área Dren

en m²

Valor Catastral

Zona ($/m2)

Superficie

Recuperada a

Valor Catastral ($)

Terrenos Agrícolas a Calle Torres Gazules 60.00 2,400.00 2.19$ 5,256$

Calle Muerdago a Calle Torres Gazules 939.69 37,587.60 521.73$ 19,610,579$

Amp. Gómez Morín a Calle Muerdago 935.13 37,405.20 550.00$ 20,572,860$

FETASA a Amp. Gómez Morín 316.71 12,668.40 350.00$ 4,433,940$

FETASA 902.65 36,106.00 400.00$ 14,442,400$

Calz. Laguna Xochimilco a FETASA 2,482.34 99,293.60 676.00$ 67,122,474$

Calz. Laguna San Cristobal a Calz. De las Haciendas 401.04 16,041.60 870.00$ 13,956,192$

Amp. Gómez Morín a Calz. Laguna San Cristobal 527.32 21,092.80 1,087.50$ 22,938,420$

Calz. Laguna Xochimilco a Calz. De Los Monarcas 619.85 24,794.00 857.00$ 21,248,458$

Calz. De Los Monarcas a Calz. Anáhuac 473.19 18,927.60 840.50$ 15,908,648$

Calz. Anáhuac a Calz. Hacienda Carpizo 760.32 30,412.80 959.33$ 29,176,013$

Calz. Hacienda Carpizo a Blv. Gómez Morín 1,260.50 50,420.00 1,450.00$ 73,109,000$

Blv. Gómez Morín a Laguna México 324.29 12,971.60 1,725.00$ 22,376,010$

Suma 324,900,249$

Fuente: Avalúos de Perito Inmobiliario


68

La intensidad de lluvia de la tormenta de diseño se realiza, en el Proyecto Ejecutivo, utilizando el método

de Gumbel. Los resultados de la precipitación máxima en 24 horas mediante la aplicación del método de

Gumbel, para distintos periodos de retorno, se muestra en la siguiente imagen.

Un estudio realizado por Rodríguez (2002) y los reportes

periodísticos indican que no es necesario que se presente una

lluvia muy fuerte (p.ej. > 50 mm) en Mexicali, para ocasionar

problemas, sino que basta que sea de 10 mm en un período

de 24 horas, para provocar daños, por lo que el registro de las

veces que han ocurrido lluvias de 10 mm a más, puede indicar

la frecuencia de problemas de inundaciones o daños que se

han presentado en Mexicali.

La clasificación de la precipitación según su intensidad en un

periodo de 24 horas es como se muestra en la siguiente tabla.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Jan

-48

Jan

-50

Jan

-52

Jan

-54

Jan

-56

Jan

-58

Jan

-60

Jan

-62

Jan

-64

Jan

-66

Jan

-68

Jan

-70

Jan

-72

Jan

-74

Jan

-76

Jan

-78

Jan

-80

Jan

-82

Jan

-84

Jan

-86

Jan

-88

Jan

-90

Jan

-92

Jan

-94

Jan

-96

Jan

-98

Jan

-00

Jan

-02

Jan

-04

Jan

-06

Jan

-08

Jan

-10

Jan

-12

Jan

-14

Jan

-16

Precipitacion en Mexicali (mm)

Fuente: Elaboración Propia con información Conagua

Imagen 5-3. Precipitación Histórica en Mexicali 1948 - 2016

24.8 años4.9

años5.0

años3.9

años 13.9 años6.0

años4.9

años

0.3 años

Fuente: Proyecto Ejecutivo Dren Wisteria

Imagen 5-4. Intensidad de Lluvia


69

Tabla 5-6. Clasificación de precipitación según su intensidad en 24 horas

Aun considerando que con lluvias moderadas y fuertes se registran daños en Mexicali, el análisis se basa

en lluvias fuertes, mayores a 42.68 mm en un periodo de 24 horas. En el periodo de análisis de 1948 a

2016 se han presentado 8 eventos con precipitaciones mayores a 42.68 mm. La siguiente tabla detalla

estos eventos históricos.

Tabla 5-7. Eventos con precipitación mayor a 42.68 mm en 24 horas

CONAGUA (2015) define el periodo de retorno como el tiempo que, en promedio, debe transcurrir para

que se presente un evento igual o mayor a una cierta magnitud; expresado de otra forma, es el periodo

de tiempo en el que se puede presentar una lluvia de una cierta intensidad, pudiendo ser desde el primer

o hasta el último día de dicho periodo. Normalmente el tiempo que se usa son años, y la magnitud del

evento puede ser el escurrimiento, expresado como un gasto, una lámina de precipitación o un tirante de

inundación.

De la información de la tabla anterior, se determina que el periodo de retorno de eventos con

precipitación mayor a 42.68 mm en 24 horas es de 7.96 años. Se puede apreciar que de 1972 a 2016 el

tiempo entre eventos se ha ido reduciendo. De acuerdo al Atlas de Riesgos (2011) las lluvias

extraordinarias se han presentado, en años recientes, con mayor frecuencia, en parte debido al fenómeno

de El Niño y Oscilación del Sur. Por lo anterior y dado que los mapas de isoyetas en el Atlas de Riesgos

(2011) han sido elaborados con periodos de retorno de 10 y 25 años, se define el periodo de retorno para

el análisis en 10 años.

Clasificación Intensidad

Lluvias intensas Lluvia mayor de 70 mm

Lluvias muy fuertes Lluvia entre 50 y 70 mm

Lluvias fuertes Lluvia entre 20 y 50 mm

Lluvias moderadas Lluvia entre 10 y 20 mm

Lluvias ligeras Lluvia entre 5 y 10 mm

Lluvias escasas Lluvia menor de 5 mm

Fuente: CONAGUA 2015

Fecha Precipitación Tiempo*

octubre-72 55.5 24.84

agosto-77 62.0 4.85

agosto-82 47.3 5.02

diciembre-82 50.2 0.34

octubre-86 48.0 3.85

octubre-92 73.8 6.02

septiembre-97 45.6 4.93

julio-11 44.9 13.87

*Periodo de tiempo entre eventos (medido en años)

Fuente: Elaboración propia con información de CONAGUA


70

De la información estadística de Mexicali se determina que la probabilidad de ocurrencia en un año, de

un evento con precipitación mayor a 42.68 mm, es de 12.56%. Por ende, la probabilidad de no ocurrencia,

de dicho evento en un año, es de 87.44%. Para determinar la probabilidad de ocurrencia de un evento de

estas características, en un periodo de 10 años (esto es igual al periodo de retorno definido) se calcula

primero la probabilidad de no ocurrencia en dicho periodo y se determina el complemento de dicha

probabilidad, esto es la diferencia con el 100%. La probabilidad de no ocurrencia en un periodo de 10 años

se determina elevando a la potencia de 10 (periodo de retorno) la probabilidad de no ocurrencia en un

año (87.44%), lo cual resulta en 26.12%. Por ende, el complemento o diferencia con el 100%, es la

probabilidad de ocurrencia de un evento con las características descritas en el periodo de tiempo definido.

Esto es, la probabilidad de ocurrencia en un periodo de 10 años es de 73.88%. A continuación se muestran

las probabilidades de ocurrencia para diferentes periodos de retorno.

Tabla 5-8. Probabilidad de Ocurrencia de Precipitación Mayor a 42.68 mm en 24 horas

Utilizando estas probabilidades calculadas, se procede a determinar los daños ocasionados por las lluvias.

Se parte de costos de menaje de casa e infraestructura vial proporcionados por la SIDUE. Basado en estos

datos, las probabilidades de ocurrencia y 3,000 simulaciones con números aleatorios para la ocurrencia

del evento, se estima que los daños promedios son como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 5-9. Promedio de Daños Anuales (pesos)

Los beneficios por ahorro en costos de reparación de daños se incluyen en las proyecciones a partir del

año 2, momento en el que se concluyen en su totalidad las obras de entubamiento.

Periodo de Retorno Probabilidad

10 73.8807%

25 96.5134%

50 99.8784%

100 99.9999%

200 100.0000%


Daños a: Importes

Vivienda 75,019,347

Infraestructura Vial 21,743,446

Suma 96,762,792

Fuente: Elaboración propia con resultado de 3000 simulaciones


71

Tabla 5-10. Beneficios del Proyecto en el Horizonte de Evaluación (pesos)

c) Cálculo de los indicadores de rentabilidad A continuación se resumen los costos y beneficios en el horizonte de evaluación generados por el proyecto planteado. El primer año del horizonte incluyen la obra civil del proyecto. A partir del segundo año se empiezan a generar beneficio resultado de las obras realizadas y concluidas el año anterior.

Tabla 5-11. Resumen de Costos y Beneficios en el Horizonte de Evaluación (pesos)

El valor presente neto, aplicando una tasa de descuento del 10%, es de $504,005,817 pesos. La tasa interna de retorno, esto es, la tasa a la cual el valor presente neto es igual a $0 pesos, es de 31.45%. La tasa de rentabilidad inmediata, en el año 2 es de 102%.

Año Inmobiliario*Daños

Viviendas

Daños

VialidadesAño

Daños

Viviendas

Daños

VialidadesAño

Daños

Viviendas

Daños

Vialidades

1 16 75,019,347 21,743,446 31 75,019,347 21,743,446

2 504,673,271 75,019,347 21,743,446 17 75,019,347 21,743,446 32 75,019,347 21,743,446

3 75,019,347 21,743,446 18 75,019,347 21,743,446 33 75,019,347 21,743,446

4 75,019,347 21,743,446 19 75,019,347 21,743,446 34 75,019,347 21,743,446

5 75,019,347 21,743,446 20 75,019,347 21,743,446 35 75,019,347 21,743,446

6 75,019,347 21,743,446 21 75,019,347 21,743,446 36 75,019,347 21,743,446

7 75,019,347 21,743,446 22 75,019,347 21,743,446 37 75,019,347 21,743,446

8 75,019,347 21,743,446 23 75,019,347 21,743,446 38 75,019,347 21,743,446

9 75,019,347 21,743,446 24 75,019,347 21,743,446 39 75,019,347 21,743,446

10 75,019,347 21,743,446 25 75,019,347 21,743,446 40 75,019,347 21,743,446

11 75,019,347 21,743,446 26 75,019,347 21,743,446

12 75,019,347 21,743,446 27 75,019,347 21,743,446

13 75,019,347 21,743,446 28 75,019,347 21,743,446

14 75,019,347 21,743,446 29 75,019,347 21,743,446

15 75,019,347 21,743,446 30 75,019,347 21,743,446

*Inmobiliario: incluye recuperación de superficies y plusvalía de predios


Año Costos BeneficiosBeneficios

NetosAño Costos Beneficios

Beneficios

NetosAño Costos Beneficios

Beneficios

Netos

1 591,393,333 - (591,393,333) 16 31,516,492 96,762,792 65,246,300 31 31,516,492 96,762,792 65,246,300

2 31,516,492 601,436,063 569,919,571 17 31,516,492 96,762,792 65,246,300 32 31,516,492 96,762,792 65,246,300

3 31,516,492 96,762,792 65,246,300 18 31,516,492 96,762,792 65,246,300 33 31,516,492 96,762,792 65,246,300

4 31,516,492 96,762,792 65,246,300 19 31,516,492 96,762,792 65,246,300 34 31,516,492 96,762,792 65,246,300

5 31,516,492 96,762,792 65,246,300 20 31,516,492 96,762,792 65,246,300 35 31,516,492 96,762,792 65,246,300

6 31,516,492 96,762,792 65,246,300 21 31,516,492 96,762,792 65,246,300 36 31,516,492 96,762,792 65,246,300

7 31,516,492 96,762,792 65,246,300 22 31,516,492 96,762,792 65,246,300 37 31,516,492 96,762,792 65,246,300

8 31,516,492 96,762,792 65,246,300 23 31,516,492 96,762,792 65,246,300 38 31,516,492 96,762,792 65,246,300

9 31,516,492 96,762,792 65,246,300 24 31,516,492 96,762,792 65,246,300 39 31,516,492 96,762,792 65,246,300

10 31,516,492 96,762,792 65,246,300 25 31,516,492 96,762,792 65,246,300 40 31,516,492 96,762,792 65,246,300

11 31,516,492 96,762,792 65,246,300 26 31,516,492 96,762,792 65,246,300

12 31,516,492 96,762,792 65,246,300 27 31,516,492 96,762,792 65,246,300

13 31,516,492 96,762,792 65,246,300 28 31,516,492 96,762,792 65,246,300

14 31,516,492 96,762,792 65,246,300 29 31,516,492 96,762,792 65,246,300 VPN: $504,005,817

15 31,516,492 96,762,792 65,246,300 30 31,516,492 96,762,792 65,246,300 TIR: 31.45%



72

Tabla 5-12. Indicadores de Rentabilidad

El detalle de los cálculos se incluye en los anexos del presente documento.

d) Análisis de sensibilidad Con el propósito de identificar los efectos que ocasionaría la modificación de las variables relevantes sobre los indicadores de rentabilidad del proyecto, se efectuaron análisis de sensibilidad con respecto al monto de la inversión inicial, a los costos de mantenimiento y a los beneficios, modificando las cifras del 0% al 25% respecto del valor programado así como determinando el punto de equilibrio. Los resultados se muestran en las siguientes tres tablas.

Tabla 5-13. Análisis de Sensibilidad: Inversión Inicial

Este análisis de sensibilidad muestra que aun aumentando en un 25% el monto de la inversión inicial, el

proyecto sería rentable económicamente. Asimismo, con una variación porcentual de 185% el VPN sería

igual a cero y una TIR igual a 10.0%.

Indicador Valor

Valor Presente Neto (VPN) 518,428,714

Tasa interna de retorno (TIR) 31.67%

Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) 101%


% IncrementoTasa Interna de

Retorno

Valor Presente

Neto*

0% 31.45% 458.19

5% 28.56% 431.31

10% 26.07% 404.42

15% 23.91% 377.54

20% 22.03% 350.66

25% 20.38% 323.78

185% 10.01% 0.35

*millones de pesos



73

Tabla 5-14. Análisis de Sensibilidad: Mantenimiento Anual

Este análisis de sensibilidad muestra que aun aumentando en un 25% los costos de mantenimiento, el

proyecto sería rentable económicamente. Asimismo, se observa que hay poca sensibilidad de los

indicadores a los costos de mantenimiento. Para que el valor presente neto sea $0, los costos de

mantenimiento se tendrían que incrementar en un 264%.

Tabla 5-15. Análisis de Sensibilidad: Beneficios

Este análisis de sensibilidad muestra que disminuyendo los beneficios en solo un 63.5%, el proyecto

prácticamente llega al punto de equilibrio.

e) Análisis de riesgos Los principales riesgos que presenta este proyecto son la disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir la obra en el tiempo previsto y las invasiones al derecho de vía del dren. Sin embargo, se enlistan los riesgos identificados para el exitoso desarrollo del proyecto:

% IncrementoTasa Interna de

Retorno

Valor Presente

Neto*

0% 31.45% 458.19

5% 30.92% 444.21

10% 30.39% 430.23

15% 29.85% 416.25

20% 29.31% 402.28

25% 28.76% 388.30

264% 10.03% 0.51

*millones de pesos


% DecrementoTasa Interna de

Retorno

Valor Presente

Neto*

0.0% 31.45% 458.19

5.0% 27.90% 394.42

10.0% 24.52% 330.65

15.0% 21.32% 266.88

20.0% 18.32% 203.11

25.0% 15.51% 139.35

63.5% 10.05% 1.28

*millones de pesos



74

Descripción del Riesgo Responsable Probabilidad de

Ocurrencia

Disponibilidad de la totalidad de recursos presupuestales para concluir la obra en el tiempo previsto

CESPM Media

Fracaso en el desalojo de las invasiones del derecho de vía CONAGUA Baja

Falta de calidad en las obras realizadas por el contratista

Contratista

Baja

Ejecución de mayores cantidades de obra no autorizadas por causas imputables al contratista

Contratista

Baja

Escasez de cualquier tipo de material y/o insumos para la ejecución de la obra

Contratista

Baja

Fluctuación de los precios de materiales

Contratista

Media

Mayores costos y plazos por actividades de gestión

CESPM

Media

Imagen 5-4. Dren Wisteria: Invasiones al Derecho de Vía


Imagen 5-5. Dren Wisteria: Invasiones al Derecho de Vía



75

VI. Conclusiones y Recomendaciones

La evaluación del proyecto de Entubamiento del Dren Wisteria indica que ésta es una obra de

infraestructura económicamente rentable, ya que ofrecerá grandes beneficios a los habitantes de las

comunidades establecidas a lo largo del dren y a la sociedad en general. Los beneficios generados son

superiores a los costos de inversión y mantenimiento a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.

Esta obra mejorará sustancialmente el servicio de conducción de aguas residuales agrícolas y pluviales

urbanas en la zona.

En síntesis, con el Entubamiento del Dren Wisteria la sociedad mexicalense se verá beneficiada en los

siguientes aspectos:

Recuperación de 400,121.20 m2 de superficies, principalmente en zonas urbanizadas de desarrollos habitacionales, actualmente ocupadas por el dren y su derecho de vía.

Plusvalía en 1,830,071 m2 de predios aledaños al dren.

Ahorro en costos de reparación de infraestructura vial causado por inundaciones.

Ahorro en costo de reparación y/o reposición de menaje de casa causado a viviendas.

Mejora en la imagen urbana de la zona.

Eliminación de estancamiento de aguas contaminadas que generan malos olores, fauna nociva y que son propicias para la reproducción de vectores (ej. mosquitos) transmisores de múltiples enfermedades.

Cumplimiento con el requerimiento de las autoridades de eliminar los drenes a cielo abierto dentro de la mancha urbana.

Eliminación de superficies para tirar basura.

De acuerdo con los indicadores obtenidos en el presente estudio, se recomienda la realización de este

proyecto.


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VII. Anexos

Número del Anexo

Concepto del Anexo Descripción

Anexo A Análisis de la Oferta y la Demanda Contiene el análisis de la oferta y demanda

Anexo B Estudios Legales Descripción de preceptos legales

Anexo C Estudios Ambientales Carátula de Manifestación de Impacto Ambiental

Anexo D Memoria de cálculo del Proyecto de Inversión

Sumario de cálculos e indicadores de rentabilidad

Anexo E Análisis de Sensibilidad Sumario de análisis de sensibilidad


77

Anexo A. Anexo A.1. Determinación de la Demanda en la Situación Actual La siguiente información se obtiene del Proyecto Ejecutivo del Colector Dren Wisteria elaborado para CESPM.


78

Pendiente de Cuenca. Según lo estipulado en el capítulo 2.7 de las Normas de Proyecto para Obras de Alcantarillado Pluvial en el Estado de Baja California Publicadas en el Periódico Oficial del Estado de Baja California el 12 de Julio de 2013, así como en los Lineamientos de diseño de alcantarillado pluvial de la CONAGUA. Las pendientes de las vialidades Primarias y Secundarias en Mexicali oscilan del 3 al 5 al millar (0.30% al 0.50%). El Dren Wisteria en Mexicali, en la zona de proyecto presenta una pendiente del 0.00025 m/m = 0.250 al millar = 0.0250%. Intensidad de lluvia. Se definió de acuerdo a lo estipulado en el capítulo 2.3 de las Normas de Proyecto para Obras de Alcantarillado Pluvial en el Estado de Baja California Publicadas en el Periódico Oficial del Estado de Baja California, así como en los Lineamientos de diseño de alcantarillado pluvial de la CONAGUA. Para obtener los valores de precipitación (p) e intensidad de lluvia (i) para determinado período de retorno (Tr), cuando se cuenta con registros continuos de precipitación durante varios años, se utilizará la metodología indicada en el Análisis Estadístico y Probabilístico en Hidrología, del Manual para Proyectos de Alcantarillado Pluvial vigente de la Comisión Nacional del Agua. También se podrá utilizar el programa de ajuste de funciones de Probabilidad denominado AX EXE del Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED), para la obtención de la altura de Precipitación máxima en 24 horas (Hp24). Para los municipios del Estado se dispuso de los registros de información pluviométrica correspondiente a precipitación máxima en 24 horas, comprendiendo un período de 69 años de registros históricos, de 1948 a 2016. Como segundo criterio, en petición extraordinaria realizada por CESPM, se realizó un segundo cálculo utilizando el Método de Gumbel. La distribución de eventos extremos tiene entre ellos el método de Gumbel, el de Weibull y el de Frechet. Por tal motivo se presenta el análisis por el Método de Gumbel para la estimación de gastos pico y características de la tormenta en relación a su tiempo de concentración (Tc=D). Tormenta de Diseño.

El procedimiento del método de Gumbel es el siguiente:

Se obtiene los parámetros estadísticos.

Se obtiene Pmax24Hr-Tr.

Se obtiene la intensidad de lluvia para la Duración Deseada (IDF).

Se obtiene el Gasto de Diseño para el método deseado.


79

Figura A.2.1. PMax 24 hr Mexicali Método de Gumbel Fuente: Proyecto Ejecutivo

Coeficiente de Escurrimiento Se entiende por coeficiente de escurrimiento C, a la relación existente entre el volumen de escurrimiento (VES) y el volumen de lluvia (VLL); es un indicador de las pérdidas que se tienen en el escurrimiento por infiltración, evaporación, evapotranspiración y almacenamiento de agua en depresiones. El Capítulo 2.2 de las Normas de Proyecto para Obras de Alcantarillado Pluvial indica la ecuación para la determinación del coeficiente de escurrimiento. En el caso de tener una cuenca hidrológica de superficie (A), con áreas parciales de características diferentes, será necesario valuar el coeficiente de escurrimiento medio (Cm). Periodo de Retorno El período de retorno de un evento de precipitación pluvial, es el intervalo de tiempo en que ocurre al menos uno de intensidad específica o mayor. Generalmente no se cuenta con la longitud temporal suficiente de registros por lo que es preciso estimar la probabilidad de que ocurra un evento específico en un intervalo de tiempo dado. El período de retorno se define como el inverso de la probabilidad de que ocurra un evento en un cierto número de años.


80

El período de retorno, se define de acuerdo con el tipo de obra a proyectar. Se tiene los siguientes criterios para proponer el período de retorno.

Obras Locales de carácter secundario (fraccionamientos, industria, comercio, vialidades locales, edificios públicos): 3, 5 y hasta 10 años.

Obras de Drenaje Primario (alcantarillas, transiciones, vados, puentes-canal, etc.): 15 años.

Emisores y Colectores Principales que confluyen a los emisores. Para cauces o conductos que sirvan para la emisión de aguas pluviales producto de sub cuencas naturales (no urbanizadas) el período de retorno será de 25 a 50 años. Para el caso de que tales emisores sirvan a sub cuencas urbanas, el período de retorno será de 50 a 100 años.


81

Anexo A.2. Determinación de la Oferta: Alternativa de Solución A Encementado Trapezoidal


82


83


84

Anexo A.3. Determinación de la Oferta en la Situación con Proyecto


85


86

Anexo B. Estudios Legales Ley de Aguas Nacionales La Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, es la responsable de atender la política hidráulica del país, hecho que tiene su fundamento en los siguientes instrumentos jurídicos: Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; Artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento, Reglamento al Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y Reglamento al Interior de la Comisión Nacional del Agua. En el ejercicio de sus atribuciones, la CONAGUA se organiza en el Nivel Nacional y en el Nivel Regional Hidrológico-Administrativo, a través de sus Organismos de Cuenca. Para atender las actividades que tiene encomendadas, la CONAGUA, cuenta con trece Organismos de Cuenca y en su nivel nacional con subdirecciones y coordinaciones generales. Derivado del crecimiento urbano, los habitantes de los predios vecinos a los ríos, arroyos, barrancas, lagos, lagunas, canales y drenes, frecuentemente invaden la zona federal de los cuerpos de agua propiedad de la nación. Con lo anterior, se obstaculiza el acceso a los trabajos de limpieza y conservación de los mismos. La CONAGUA, es la responsable de realizar los proyectos de delimitación y demarcación de zonas federales, con fundamento en la Ley de Aguas Nacionales, Artículo 3, Fracción XX, 116 y 117. Asimismo, la CONAGUA administra los cauces de los ríos, canales y drenes que son bienes inherentes a las aguas nacionales, por lo cual de acuerdo con el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos son Bienes Nacionales. En el Reglamento Interior de la CONAGUA, se especifica que corresponde a la Subdirección General de Infraestructura Hidroagrícola las siguientes atribuciones:

Control de malezas acuáticas en presas, obras de cabeza, canales, drenes y cuerpos de agua en los distritos y unidades de riego y en los distritos de temporal tecnificado o unidades de drenaje

Inventarios de las obras de infraestructura hidroagrícola Del mismo reglamento, se especifica que son atribuciones de la Gerencia de Procedimientos Administrativos:

Avisos de demarcación y delimitación de la zona federal de los cuerpos de agua de propiedad nacional.

Ley General de Bienes Nacionales La Ley General de Bienes Nacionales, en su Artículo 3, clasifica como bienes nacionales los bienes muebles e inmuebles de la Federación, propiedad de las entidades y los de instituciones de carácter federal con personalidad jurídica y patrimonio propio. En consecuencia la infraestructura a cargo de la Comisión Nacional del Agua se considera como bienes nacionales. En el artículo 7mo fracción X se consideran bienes de uso común: las presas, diques y sus vasos, canales, bordos y zanjas, construidos para la irrigación, navegación y otros usos de utilidad pública, con sus zonas de protección y derechos de vía, o riberas en la extensión que, en cada caso, fije la dependencia competente en la materia, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables. Para dar cumplimiento a lo señalado en la Ley General de Bienes Nacionales, Artículo 32, en donde se señala que debe existir un


87

responsable inmobiliario, en nuestro caso la Gerencia de Recursos Materiales de la Comisión Nacional del Agua, a través de la Subgerencia de Análisis de Riesgo, debe adoptar las medidas conducentes para la adecuada conservación, mantenimiento, vigilancia y, en su caso, aseguramiento contra daños de los inmuebles.


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Anexo C. Estudios Ambientales


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Anexo D. Memoria de Cálculo del Proyecto de Inversión Anexo D.1. Presupuesto de Costo de Mantenimiento

Anexo D.2. Cuantificación de Beneficios: Promedio de ahorros por daños

Unidad CantidadPrecio

UnitarioPeriodicidad Importe

ml 660.00 750.00 2 990,000.00

ml 2004.00 750.00 2 3,006,000.00

ml 2274.00 750.00 2 3,411,000.00

ml 4714.00 750.00 2 7,071,000.00

ml 10388.00 750.00 2 15,582,000.00

Total 20040.00 30,060,000.00

Fuente: CESPM

Concepto

Limpieza, desazolve y transferencia de material a 1km de distancia. Den

Wisteria de 0+000 a 0+330









Concepto

Beneficio anual

Promedio en 3000

simulaciones

Daños a Vivienda 75,019,346.58

Daños a

infraestructura vial 21,743,445.91

Total 96,762,792.49



90

Anexo D.3. Cuantificación de Beneficios: Superficies recuperadas y plusvalía de predios

Clave

Catastral

Distancia/Lo

ngitud de

Dren

Área Dren en m² Valor

Catastral Zona

Zona del Dren a

Valor Catastral

Área anexa al

Dren en m²

Valor

Comercial

% de

Incremento

al Valor

Comercial

Incremento

del Valor

Comercial

de la Zona

Valor Incremento

de la Zona

Suma de Valores/

Valor Catastral y % de

Incremento en Valor

Comercial

BQC 324.29 ml 12,971.60 m² 1,725.00$ 22,376,010.00$ 64,858.00 m² 2,500.00$ 5% 125.00$ 8,107,250.00$ 30,483,260.00$

GV/YV 1,260.50 ml 50,420.00 m² 1,450.00$ 73,109,000.00$ 252,100.00 m² 2,050.00$ 5% 102.50$ 25,840,250.00$ 98,949,250.00$

HV/KG/UY 760.3200 ml 30,412.80 m² 959.333333$ 29,176,012.80$ 152,064.00 m² 1,800.00$ 5% 90.00$ 13,685,760.00$ 42,861,772.80$

GH/UR 473.19 ml 18,927.60 m² 840.50$ 15,908,647.80$ 94,638.00 m² 1,500.00$ 5% 75.00$ 7,097,850.00$ 23,006,497.80$

UR 619.85 ml 24,794.00 m² 857.00$ 21,248,458.00$ 123,970.00 m² 1,500.00$ 8% 120.00$ 14,876,400.00$ 36,124,858.00$

UR/OB 527.32 ml 21,092.80 m² 1,087.50$ 22,938,420.00$ 79,098.00 m² 1,675.00$ 10% 167.50$ 13,248,915.00$ 36,187,335.00$

OB/OX 401.04 ml 16,041.60 m² 870.00$ 13,956,192.00$ 60,156.00 m² 1,525.00$ 10% 152.50$ 9,173,790.00$ 23,129,982.00$

OB/LJ/KH/GU 2,482.34 ml 99,293.60 m² 676.00$ 67,122,473.60$ 372,351.00 m² 1,250.00$ 10% 125.00$ 46,543,875.00$ 113,666,348.60$

RU 902.65 ml 36,106.00 m² 400.00$ 14,442,400.00$ 180,530.00 m² 950.00$ 5% 47.50$ 8,575,175.00$ 23,017,575.00$

ZF 316.71 ml 12,668.40 m² 350.00$ 4,433,940.00$ 63,342.00 m² 600.00$ 8% 48.00$ 3,040,416.00$ 7,474,356.00$

FY 935.13 ml 37,405.20 m² 550.00$ 20,572,860.00$ 187,026.00 m² 1,060.00$ 8% 84.80$ 15,859,804.80$ 36,432,664.80$

HT/BHT 939.69 ml 37,587.60 m² 521.73$ 19,610,578.55$ 187,938.00 m² 900.00$ 8% 72.00$ 13,531,536.00$ 33,142,114.55$

RU 60.00 ml 2,400.00 m² 2.19$ 5,256.00$ 12,000.00 m² 200.00$ 8% 16.00$ 192,000.00$ 197,256.00$

10,003.03 400,121.20 m² 324,900,248.75$ 1,830,071.00 179,773,021.80$ 504,673,270.55$

Fuente: Avalúo de Perito Inmobiliario

De: Ampliacion Gómez Morín/Villas del Rey-Barcelona/Hasta: Calz. Laguna San Cristobal

Colonia

De: Laguna México/Quinta Granada/Hasta: Gómez Morín

Quinta Granada (Roma)

De: Blv. Gómez Morín/Gran Venecia-Venecia/Hasta: Calz. Hacienda Carpizo

Gran Venecia/Venecia

De: Calz. Hacienda Carpizo/Hacienda del Bosque-Casa Magna-Andalucia/Hasta: Calz. Anáhuac

Hacienda del Bosque/Casa

Magna/Andalucia

De: Calz. Anáhuac/Gran Hacienda-Villas del Rey/Hasta: Calz. de los Monarcas

Gran Hacienda/Villas del Rey

De: Calz. de los Monarcas/Villas del Rey/Calz. Laguna Xochimilco

Villas del Rey

De: / Fraccionamientos Incluidos / Hasta:

Villas del Rey/Barcelona

De: Calz. Laguna San Cristobal/Barcelona-Xochimilco/Hasta: Calz. de las Haciendas

Barcelona/Xochimilco

De: Calz. Laguna Xochimilco/Barcelona-Lucio Blanco-Casa Digna-Vicente Guerrero/Hasta: Fetasa

Barcelona/Lucio Blanco/Casa

Digna/Vicente Guerrero

De: Calle Muerdago/Portales-Hacienda de las Torres-Terrenos Agrícolas/Hasta: Calle Torres Gazules

Portales/Hacienda de las Torres/Terrenos Agrícolas

De: Calle Torres Gazules/Terrenos Agrícolas/Hasta: -

Terrenos Agrícolas

FETASA

FETASA

De: FETASA/Reacomodo San Fernando/Hast: Ampliación Gómez Morín

Reacomodo San Fernando

De: Ampliación Gómez Morín/Fundadores/Hasta: Calle Muerdago

Fundadores


91

Anexo E. Análisis de Sensibilidad Anexo E.1.a. Proyección Costos y Beneficios para análisis de sensibilidad

Anexo E.1.b. Proyección Costos y Beneficios para análisis de sensibilidad (cont…)

Anexo : Analisis de Sensibilidad Flujo de costos y beneficios del proyecto de Entubado del Dren Wisteria

Tasa social de descuento 10% De los años 1 al 40

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

1 2 3 4 5 6 7 8

Costos

Entubado de Dren Wisteria 591,393,333 - -

-

Desazolve del entubado del Dren

Wisteria - 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492

Costos totales 591,393,333 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492

Beneficios

504,673,271 - -

75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347

21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446

- - - - - - - -

Beneficios totales - 601,436,063 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792

Flujo de efectivo (591,393,333) 569,919,571 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300

Ahorro en costos por reposición y reparaciones a la infraestructura urbana

debido a inundaciones

Recuperación Superficies y Plusvalía Predios

Ahorro en costos de reposición de menaje de casas y reparaciones por

inundaciones

Concepto/año

2050 2051 2052 2053 2054 2055 2056 2057 2058

32 33 34 35 36 37 38 39 40

Costos

Entubado de Dren Wisteria

Desazolve del entubado del Dren

Wisteria 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492

Costos totales 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492 31,516,492

Beneficios

75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347 75,019,347

21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446 21,743,446

- - - - - - - - -

Beneficios totales 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792 96,762,792

Flujo de efectivo 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300 65,246,300

Ahorro en costos por reposición y reparaciones a la

infraestructura urbana debido a inundaciones

Recuperación Superficies y Plusvalía Predios

Ahorro en costos de reposición de menaje de casas y

reparaciones por inundaciones

Concepto/año


92

Anexo E.2. Impacto por variaciones en Inversión Inicial

Anexo E.3. Impacto por variaciones en Mantenimiento

Anexo E.4. Impacto por Variaciones en Beneficios

31.45%28.56%

26.07%

23.91% 22.03%20.38%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

TIR

Incremento Inversión

Impacto en la TIR por Variaciones en Inversión

31.45%

30.92%

30.39%

29.85%

29.31%

28.76%

27%

28%

28%

29%

29%

30%

30%

31%

31%

32%

32%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

TIR

Incremento Mantenimiento

Impacto en la TIR por Variaciones en Mantenimiento

31.45%

27.90%

24.52%

21.32%18.32%

15.51%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

TIR

Decremento Beneficios

Impacto en la TIR por Reducción de Beneficios


93

VIII. Bibliografía Banco de Proyectos Estratégicos del Municipio de Mexicali, disponible en http://www.mexicali.gob.mx/sitioimip/?seccion=Servicios&serv=PROYECTOS ESTRATEGICOS Comisión Nacional del Agua (2008). Metodologías de Evaluación Socioeconómica para Proyectos de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Protección a Centros de Población. Comisión Nacional del Agua (2015). Manual de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento: Metodologías de Evaluación Socioeconómica y Estructuración de Proyectos de Inversión. Cenapred (2004). Inundaciones. Serie Fascículos. México: Secretaría de Gobernación Instituto Nacional de Estadística y Geografía, Inventario Nacional de Viviendas 2016, disponible en https://www.inegi.org.mx. Consultado en octubre 2018. Ley General de Bienes Nacionales. Ultima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero de 2018. Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, disponible en http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/ped/ped.jsp. Consultado en agosto 2018. Plan Estratégico de Baja California 2013-2019, disponible en http://ped.bajacalifornia.gob.mx/. Consultado en agosto 2018 Plan Estratégico de la Zona Metropolitana de Mexicali 2015-2029. Disponible en http://www.mexicaligranvision.com/pdf/PLAN%20DE%20ZONA%20METROPOLITANA/Version%20Tecnica%20PEMMet%202015-2029.pdf Consultado en julio 2018. Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019. XXII Ayuntamiento de Mexicali, disponible en http://www.mexicali.gob.mx. Consultado en agosto 2018. Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, disponible en https://www.mexicali.gob.mx/transparencia/pages/index.php. Consultado en agosto 2018 Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, disponible en http://pnd.gob.mx. Consultado en julio 2018. Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mexicali 2025, disponible en https://www.mexicali.gob.mx/transparencia/pages/index.php. Consultado en agosto 2018 Programa Hídrico del Estado de Baja California Visión 2035, disponible en http://www.cea.gob.mx/documents/peh/2016-12-15-PH-BAJA%20v11.pdf. Consultado en septiembre 2018

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94

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http://www.conafor.gob.mx/

Proyecto: Entubado del Dren Wisteria

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