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    1. TITULO

    "VULNERACION DE LOS DERECHOS HUMANOS, DE LASNIAS, NIOS Y ADOLECENTES, EN LA PARCTICA DE LA

    JUSTICIA INDIGENA"

    Correcci! e #i#$o e%#& 'ie re()c#)(o * +&ci (ee#e(er or-$e co#iee ))'r)% 'ie c)r)% -$e )r)-$e e ec#or $e() c)#)r o -$e %e -$iere% #r)%i#ire e (oc$e#o.

    /. PRO0LEMTICA.

    La constitucin de la Repblica del Ecuador en el art. 44 sealaque el estado, la sociedad y la familia promovern el desarrollointegral de los nios, nias y adolescentes, y aseguraran eleercicio pleno de sus derec!os" se atender al principio de suinter#s superior y sus derec!os prevalecern sobre los de lasdems personas. ms adelante en el art. 4$ establece que las

    nias, nios y adolescentes tienen derec!o a la integridad f%sicay ps%quica" a su identidad, nombre y ciudadan%a" a la saludintegral y nutricin" a la educacin y cultura, al deporte yrecreacin, a la seguridad social" a tener una familia y adisfrutar de la convivencia familiar y comunitaria" a laparticipacin social" al respeto de su libertada y dignidad" a serconsultados en los asuntos que les afecte" a la educacin demanera prioritaria en su idioma y en los conte&tos culturalespropios de sus pueblos y nacionalidades, salvo que fueraperudicial para su bienestar.

    La constitucin en el cap%tulo cuarto art. $' dispone que serecono(ca a las comunidades, pueblos y nacionalidadesind%genas, de conformidad con la constitucin y con los pactos,convenio, declaracin y dems instrumentos internacionales dederec!os !umanos, los siguientes colectivos)

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    *o ser obeto de racismo y de ninguna forma dediscriminacin fundada en su origen, identidad #tnica ocultural.

    +onservar y desarrollar sus propias formas de convivenciay organi(acin social, y de generacin y eercicio de laautoridad, en sus territorios legalmente reconocidos ytierras comunitarias de posesin ancestral.

    +rear, desarrollar, aplicar y practicar su derec!o propio oconsuetudinario, que no podr vulnerar derec!osconstitucionales, en particular de las mueres, nias, niosy adolescentes.

    En el art. ' de la constitucin seala" las autoridades de lascomunidades, pueblos y nacionalidades ind%genas eercernfunciones urisdiccionales, con base en sus tradicionesancestrales y su derec!o propio, dentro de su mbito territorial,con garant%a de participacin y decisin de las mueres. Lasautoridades aplicarn normas y procedimientos propios para lasolucin de sus con-ictos internos, y que no sean contrarios ala +onstitucin y a los derec!os !umanos reconocidos eninstrumentos internacionales.

    El Estado garanti(ar que las decisiones de la urisdiccinind%gena sean respetadas por las instituciones y autoridadespblicas. ic!as decisiones estarn suetas al control deconstitucionalidad. La ley establecer los mecanismos decoordinacin y cooperacin entre la urisdiccin ind%gena y la

    urisdiccin ordinaria.

    El convenio no./0 es un instrumento ur%dico internacional

    vinculante que se encuentra abierto para su rati1cacin y quetrata espec%1camente los derec!os de los pueblos ind%genas ytribales.

    En el art. del cdigo de la nie( y adolescencia conceptuali(aque al nio o nia como la persona que no !a cumplido doceaos de edad, adolecentes es la persona de ambos se&os entredoce y diecioc!o aos de edad.

    El art /' del cdigo citado, establece" +oncepto de maltrato. 2e

    entiende por maltrato toda conducta, de accin u omisin, que

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    provoque o pueda provocar dao a la integridad o salud f%sica,psicolgica o se&ual de un nio, nia o adolescente, por partede cualquier persona, incluidos sus progenitores, otrosparientes, educadores y personas a cargo de su cuidado"

    cualesquiera sean el medio utili(ado para el efecto, susconsecuencias y el tiempo necesario para la recuperacin de lav%ctima. 2e incluyen en esta cali1cacin el trato negligente odescuido grave o reiterado en el cumplimiento de lasobligaciones para con los nios, nias y adolescentes, relativasa la prestacin de alimentos, alimentacin, atencin m#dicaeducacin o cuidados diarios" y su utili(acin en la mendicidad.

    para garanti(ar los derec!os de las nias, nios y adolescentes

    el cdigo de la nie( y adolescencia establece como organismode proteccin de sus derec!os a alas 2$#)% c)#o)e% (ero#ecci (e (erec3o%, como son) conocer de o1cio o apeticin de parte, los casos de amena(as o violacin de losderec!os individuales de nios, nias y adolescentes dentro dela urisdiccin del respectivo cantn" denunciar ante lasautoridades competentes la comisin de infractoresadministrativa y penales en contra de nios, nias yadolescentes" vigilar que los reglamentos y practicainstitucionales de las entidades de atencin no violen losderec!os de la nie( y adolescencia.

    Los derec!os de los menores de edad estn consagrados en laconstitucin sin embargo, la realidad es otra, por al momentode eercer la usticia ind%gena, se observa vulneracin de losderec!os a la integridad f%sica y psicolgica.

    en la actualidad los organismos encargados de proteger losderec!os de los menores de edad no cumplen estas funciones,en unos casos por no e&istir en las urisdicciones respectivas yen otros por no !aber acatar la normativa que consagra elcdigo de la nie( y adolescencia, e&istiendo inerencia de la

    usticia ind%gena en la vulneracin de los derec!os !umanos delos menores nios, nias y adolescentes que debe ser

    garanti(ados por los organismos encargados y la norma del

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    cdigo de la nie( y adolescencia que deben ser incorporadosmediante reforma legal.

    +orreccin..................................

    4. ro'e)!Lo% r5)o% ec)r5)(o% or 6e)r o% (erec3o% (e o%i7o%, i7)% * )(oe%ceci) o e%#& )c#$)(o co+oreo (e'e 3)cer, *) -$e ) 2$%#ici) i(85e) e%#&6$er)(o e%#o% (erec3o% ) eri#ir -$e %e o)#r)#e.

    Lo% (erec3o% (e o% i7o%, i7)% * )(oe%ce#e% e%#&%ie(o 6$er)(o% or )r#e (e) 2$%#ici) i(85e) * o%r5)o% ec)r5)(o or (e+e(er e%#)% i2$%#ici) o)c#9) co+ore ) %$% riciio%.

    :.2$%#i;c)ci

    La investigacin ur%dica de la problemtica se inscribe, dentrodel rea del erec!o civil, principalmente en el derec!o de lasnias, nios y adolescentes, a la integridad f%sica, psicolgica yse&ual" por tanto, se usti1ca acad#micamente, en cuantocumple la e&igencia del reglamento de r#gimen acad#mico dela 3niversidad *acional de Loa, que regula la pertinencia delestudio positivo, sustantivo y adetivo para optar por el rado

    de licenciada en urisprudencia.2ocio5ur%dicamente la investigacin es necesaria, para aportara que las nias, nios y adolescentes e respeten los derec!os ala integridad f%sica, psicolgica se&ual" as% como gocen de laseguridad y pol%tica, evitando que se violen sus derec!os comolos contemplan la constitucin de la Repblica del Ecuador.

    El problema ur%dico y social, materia del proyecto deinvestigacin es transcendente, en lo que tiene que ver con la

    obligatoriedad del estado para con sus ciudadanos, velar por su

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    bienestar, por un desarrollo, integral y usto, sin violentar susderec!os !umanos contemplados en la constitucin de laRepblica del Ecuador tales como) la integridad f%sica,psicolgica y se&ual de las nias, nios y adolescentes.

    2e deduce por tanto que la problemtica tiene importanciasocial y ur%dica para ser investigada, en procura de mediosalternativos de carcter ur%dico5social que la prevenga ycontrolen en sus manifestaciones.

    +on la aplicacin de m#todos, procedimientos y t#cnicas serfactible reali(ar la investigacin socio5ur%dica de laproblemtica propuesta, en tanto e&istan las fuentes deinvestigacin bibliogr1cas, documentales y de campo queaporten a su anlisis y discusin" pues cuento con el apoyolog%stico necesario y con la orientacin metodolgicaindispensable para un estudio e&plicativo y cr%tico de lo que sonlos derec!os de los menores de edad.

    +orreccin) la usti1cacin que se est planteando est bienporque el autor tiene relacin con el problema que se va

    usti1car, su su usti1cacin en los mbitos como son

    acad#micos, ur%dicos, sociales y adems no ms dice quem#todos y t#cnicas va a aplicar para alcan(ar su obetivo.

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    )$e#)(o $) &rr)+o &% ) o'2e#i6o -$e e% e%i5$ie#e >P)r) ()r ) coocer o errore% -$e e%#&coe#ie(o o% r5)o% 6e)(ore% (e o% (erec3o% (eo% i7o%, i7)% * )(oe%ce#e% ) o 'ri()re% $)

    %e5$ri()( o 5)r)#8) -$e o% ro#e2) (e e%o% )#r)#oor )r#e (e ) 2$%#ic).?

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    %e59 e ro*ec#o co o c$) co%i(er)o% -$e o e3)ce +)#) )'%o$#)e#e )() ) e%#e #e).

    B. )rco #erico

    De;ici (e (erec3o 3$)o!

    esde los antiguos 1lsofos griegos, sabemos que la de1nicines la respuesta a la pregunta 7qu# es esto8 y que esa pregunta,en caso de poder responderse, debe precisar la esencia delente de1nido, su concepto, el uso del t#rmino que lo e&presa1ando su estructura ling9%stica de manera clara, adecuada,sencilla, delimitada, con la mayor fuer(a enunciativa posible,sin rodearlo de elementos super-uos ni tautolgicos.

    debido a esta compleidad tan grande de la de1nicin, larespuesta a la pregunta sobre que son los derec!os !umanosresultan muy dif%cil, por no decir, imposible, m&ime cuando lae&presin contiene muc!as vaguedades, como lo prueban lasnumerosas propuestas de1nitorias de los autores que se !anocupado del tema.

    :amos a reducir a su m%nima e&presin la serie de de1nicioneselaboradas, no sin antes advertir que pueden agruparse en dosclases, a saber) las que parten del fundamento 1los1co delderec!o !umanos y aquellos que se ubican solamente en supositividad ur%dica. Entre las primeras se !alla la del autor ; =R+?=, quien considera que los derec!os!umanos son derec!os morales previos a su posibilidad legal,con una doble vertiente #tica y ur%dica que nace como

    respuesta a las necesidades !umanos ms importantes, sin queellos provengan de ningn contrato social; segn el autorcitado, los derec!os !umanos son algo @ideal, e&igencia,derec!osA que consideramos deseables, importantes y buenopara el desarrollo de la vida !umana. 6orque su negacin, su noreconocimiento ni respeto ni garant%a, o la pro!ibicin de sueercicio, signi1ca la anulacin de todos los valores personaleso colectivos de la !umanidad.

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    la de1nicin de ; 6ERE> L3BC, tambi#n puede situarse en laprimera clase, al decir que los derec!os !umanos son unconunto de facultades institucionales que, en cada momento!istrico, concretan e&igencias de la dignidad, la libertada y la

    igualdad !umanas, las cuales deben ser reconocidospositivamente por los ordenamientos ur%dicos a nivel nacionalo internacional. es de1nicin concisa y breve, que recogeaspectos sociales, !umanistas, culturales, se centran en tresproposiciones esenciales de los derec!os !umanos, olvidandootros de id#ntica signi1cacin como la usticia, la seguridad, lapa(, el ambiente sano, para este autor, su de1nicin pretendeconugar las e&igencias ;iusnaturalista; de los derec!os!umanos con sus t#cnicas de positivasion y proteccin.

    6ara los positivistas, la de1nicin de los derec!os !umanosdebe eliminar sus factores morales, pol%ticos, divinos,metaf%sicos, naturales y concretarse a su reconocimiento

    ur%dico en la legislacin nacional o internacional declaraciones,pactos, tratados, convenios. Los derec!os !umanos, pues. sonaquellos que se estatuyen en normas Dpositivas como lalibertada de todos los sentidos, la igualdad entre las personas,

    usticia en sus relaciones, la seguridad que brinda el ordenlegal, etc. las e&igencias individuales o colectivas noreconocidas en un estado ur%dico5positivo carece de calidad dederec!os !umanos.

    En una u otra clase, y cualquiera que sea la Dprioridad entreellas natural, #tica, ur%dica, !istrica la de1nicin de losderec!o !umanos es un asunto muy signi1cativo, no solo en elcampo terico si no en el Dpractico, porque la respuesta a lapregunta por los derec!os !umanos compromete la vida mismadel individuo, la sociedad y el mundo. La solucin tiene que serdial#ctica, la de1nicin 1los1ca de los derec!os !umanosnecesita de las formulas positivas, sin ellas ser%a vac%a. Lade1nicin positiva de estos derec!os requiere de los conceptos1los1cos, pues sin ellos seria ciega.

    or)ci (e o% (erec3o% 3$)o%

    Los derec!o !umanos surgen de la propia naturale(a del!ombre y fundamentalmente cuando este dee de ser el

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    errante, ego%sta y solitario que nos recuerda ; elvecio y seconvierte en el sedentario, social y comunitario de quien nos!abla RC322E=3;. 6or eso a1rma como fundamental premisaque los derec!os !umanos pree&isten al estado y !an

    constituido una de las principales preocupaciones de laespeculacin llamada derec!os naturales.

    Los derec!os !umanos son, de siempre, anteriores y superioresal estado e in!erentes a la persona !umano. Estos derec!osvan a ser conceptuados lentamente en la !istoria de la!umanidad. EDUARDO JIMENE ;a1rma que los derec!o!umanos !an surgido como la re indicacin de un grupo social

    y marginado frente a quienes detengan o usufructan el podery tienen el control de los mecanismos del estado;. Ese reclamopuede ser algo que a!ora nos parece tan elemental como elderec!o a la vida" sin embargo, !an tenido que pasar miles deaos de luc!a para ser reconocidos universalmente.

    2egn L=>C =+C2F=, los derec!os !umanos se elaboran en lase&periencias sociolgicas, culturales, pol%ticas e !istricas.2ustancialmente se encuentran en las fuentes del pensamiento

    cristian y se van concentrando lentamente. Gur%dicamentesolo se !a dado, en sus comien(os dentro de la cultura cristianode !ec!o, nada Dparecido !ay en culturas aenas alcristianismo.

    J$#)% c)#o)e% (e ro#ecci (e (erec3o%.!an suidode1nidas como ;rganos de nivel operativo. con autonom%aadministrativa y funcional, que tienen como funcin pblica la

    proteccin de los derec!o individuales y colectivos de los nios,nias y adolescentes en el respectivo cantn, las organi(aracada municipalidad a nivel cantonal o parroquial, segn susplanes de desarrollo social, sern 1nanciada por el municipiocon los recursos establecidos en el presente cdigo y msleyes;. =s% lo dispone el art. HI$ del cdigo de la nie( yadolescencia.

    La Gunta +antonal de 6roteccin de erec!os se integrar con

    tres miembros principales y sus respectivos suplentes, los que

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    sern elegidos por el +onceo +antonal de la *ie( y=dolescencia de entre candidatos que acrediten formacint#cnica necesaria para cumplir con las responsabilidadespropias del cargo, propuestos por la sociedad civil. urarn

    tres aos en sus funciones y podrn ser reelegidos por una solave(. El Reglamento que dicte el 6residente de la Repblica apropuesta del +onseo *acional establecer los demsrequisitos que deben reunirse para ser miembro de estas

    Guntas, las in!abilidades e incompatibilidades y losprocedimientos para proponerlos y elegirlos. 6ara ser rganosde operativos, sugiere, que el nmero de miembros queconforman las untas cantonales de proteccin de !ec!os ese&iguo. Fres integrantes no pueden operar para defender,proteger y proponer a la restitucin de los derec!os de losnios, nias y adolescentes. En poco tiempo de funcionamientodesbordara su trabao.

    +onforme al art. HI/ del cdigo de la nie( y adolescencia, lescorresponde a las untas cantonales de proteccin de derec!oslo siguiente)

    aA +onocer, de o1cio o a peticin de parte, los casos deamena(a o violacin de los derec!os individuales de nios,nias y adolescentes dentro de la urisdiccin del respectivocantn" y disponer las medidas administrativas de proteccinque sean necesarias para proteger el derec!o amena(ado orestituir el derec!o violado"

    bA :igilar la eecucin de sus medidas"

    cA ?nterponer las acciones necesarias ante los rganosudiciales competentes en los casos de incumplimiento de susdecisiones"

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    dA Requerir de los funcionarios pblicos de la administracincentral y seccional, la informacin y documentos que requieranpara el cumplimiento de sus funciones"

    eA Llevar el registro de las familias, adultos, nios, nias yadolescentes del respectivo Junicipio a quienes se !ayaaplicado medidas de proteccin"

    fA enunciar ante las autoridades competentes la comisin deinfracciones administrativas y penales en contra de nios, niasy adolescentes" gA :igilar que los reglamentos y prcticas

    institucionales de las entidades de atencin no violen losderec!os de la nie( y adolescencia" y,

    !A Las dems que seale la ley.

    Estos derec!os de proteccin deben ser cumplidos con el apoyode las entidades autori(adas, empleando medios alternativosde solucin de con-ictos como la mediacin y conciliacin de

    las partes involucradas en los asuntos que cono(can, deconformidad con la ley.

    La asamblea para refor(ar la e1cacia y e1ciencia del sistema,en el inciso primero del art. HIK del cdigo de la nie( yadolescencia !a establecido otros organismos, que sin lugar adudas contribuyen decididamente a la proteccin de losderec!os de nios, n0ias y adolescentes.

    ;la *ie( y =dolescencia la efensor%a del 6ueblo, con lasfunciones, sealadas en la +onstitucin y la ley, las efensor%as+omunitarias de la *ie( y =dolescencia y la 6olic%aEspeciali(ada de *ios, *ias y =dolescentes. Las efensor%as+omunitarias de la *ie( y =dolescencia son formas deorgani(acin de la comunidad, en las parroquias, barrios ysectores rurales, para la promocin, defensa y vigilancia de los

    derec!os de la nie( y adolescencia. 6odrn intervenir en loscasos de violacin a los derec!os de la nie( y adolescencia y

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    eercer las acciones administrativas y udiciales que est#n a sualcance cuando sea necesario, coordinarn su actuacin con laefensor%a del 6ueblo. La 6olic%a Especiali(ada de *ios, *iasy =dolescentes interviene en el 2istema e&clusivamente para el

    cumplimiento de las tareas asignadas por la ley a los cuerpospoliciales, que desarrollar en coordinacin con los demsorganismos del 2istema y cuerpos policiales. Estarconformada con personal t#cnico que !aya aprobado cursos deespeciali(acin en materias relacionadas con la proteccin dederec!os de la nie( y adolescencia. El reglamentocontemplar las funciones espec%1cas de estos organismos alinterior del sistema.;

    e;c)ci) * e5)i()( (e ) )cci (e o% or5)i%o (ee2ec$ci. el art. HI del cdigo de la nie( y adolescenciaseala" ;Las entidades de atencin deben reali(ar susactividades en la forma que asegure la vigencia y proteccin delos derec!os y garant%as de los nios, nias y adolescentes, conestricto apego a las disposiciones de este +digo, de losreglamentos y de las instrucciones de la autoridad que legitim

    su funcionamiento.; el sistema nacional de proteccin go(a deestas dos caracter%sticas) e1cacia y legalidad.

    )F e;c)ci). es la capacidad de obrar de todos y cada uno delos organismos que conforman el sistema para efectivi(ar losderec!os y garant%as de los nios y nias y adolescentes.6ermiten cumplir con el propsito para cuales !an sido creados,resulta un acciona ur%dico cargado de efectividad en cada unodelo mbitos de su competencia. Esta capacidad de obrar

    re-eara, cuando se cumplan los deberes y responsabilidadesde los nios y adolescentes estableci en la constitucin de larepblica, convenio internacionales y cdigo de la nie( yadolescencia. =l surgir una amena(a, atentado o atropello deestos derec!os, los organismos del sistema nacional estn encondiciones legales de afrontar rpida y efectivamente.

    'F e5)i()(.5 el principio de legalidad est consagrado dentro

    de los derec!os civiles que establece la constitucin de larepblica y forman parte del debido proceso. En ms instancias

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    administrativas y udiciales en todos los asuntos relativos a lanie( y adolescentes, estn garanti(ados por normas queconstas en el cdigo de la nie( y adolescencia regulandoprocedimientos administrativos y udiciales. Los diferentes

    organismos que forman parte del sistema de proteccin denios, nias y adolescentes se sustentan adems enreglamento e instrucciones de la autoridad o autoridades que!an legitimado el funcionamiento de aquello.

    6or integridad piscolog%a, es el bien ur%dico protegido en lo quese re1ere a la naturale(a de su forma de ser en la psiquis detodo individuo. Este bien ur%dico est relacionado con la

    integridad f%sica y se&ual, ya que al violarse el mismo producenviolacin de la integridad psicolgica, pero no siempre allesionarse la integridad psicolgica se estar lesionada laintegridad f%sica y se&ual. 2u proteccin est inmersa dentro deotras 1guras ur%dicas, al mismo que se lo tendr comocircunstancia agravante de acuerdo a la gravedad de larepercusin !acia dic!o bien que se protege.

    I#er@% %$erior (e eor

    +onstituye el principio rector de la doctrina de la proteccinintegral recogida y desarrollada por el cdigo de la nie( yadolescencia. La misma que se contrapone a aquelladenominada de la situacin irregular que rigi en nuestro pa%s,durante la vigencia del cdigo d menores de 00H.

    La doctrina de la situacin irregular asumi a cierto sector de la

    nie(, especialmente el de condicin econmica baa, como unasunto de pol%tica criminal a corto y largo pla(o. La normativaque giraba alrededor del tema no tomaba como punto centralde proteccin a la persona, sino a la necesidad de impedir queestos ;menores pudiesen convertirse en un problema social oincrementar los niveles delincuenciales en los sistemas quKe loadoptaron.

    La determinacin de las ; medidas que deben adoptarse con el

    1n de proteger al menor que se encuentra es situacin de

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    riesgo, y las medidas que tiendan a la superacin de dic!asituacin;

    Entre los postulados bsicos del referido marco normativo1gura el denominado principio de inter#s superior del nio, queno es otra cosa que la atencin preferente del estado, lasociedad y la familia deben brindar a todos los aspectos quegarantice el desarrollo integral y el disfrute pleno de losderec!os de los nios, nias y adolescentes dentro de un marcode libertada, equidad y dignidad. Fodo lo actuado en el campo

    ur%dico resulta enteramente positivo, porque inserta al ecuadordentro de la lista de pa%ses que luc!an contra la discriminacinen materia de derec!os de menores. 6arece inadmisible que los

    adultos aun no entendamos que por culpa de nuestrodesaforado ego%smo y nuestra esclavitud materialista,condenamos a nuestros nios al uego vil de las pasiones yllenamos su esp%ritu de una carga de anti valores.

    La transformacin que se ansia lograr dentro del campo socialcon la vigencia de la ley. Est supeditada al cambio profundo dela actitud que los ecuatorianos tenemos que alcan(ar ennuestro fuero interno, para entender que un nio es la fuente

    ms pura de amor dentro del marco de respeto y afecto que semerece como privilegio que es, para darle seguridad ycon1an(a en su proceso participativo en el campo de laeducacin con la introduccin de nuevas pedagog%as queestimulen sus capacidad al m&imo rendimiento posible.

    desde luego que ningn esfuer(o aislado ser su1ciente en labsqueda de los obetivo tan compleo, se requiere tambi#n elindispensable complemento de pol%ticas destinadas a

    implementar programas que contribuyan a entenderprimeramente la cruda realidad en la que se desenvuelve losnios, nias y adolescentes en el ecuador, para desde esaperspectiva emprender los mltiples proyectos demeoramiento a su entrono 2ico afectivo, y a la concienciacinnecesaria a ueces y funcionarios especiali(ados en asuntos demenores, para que, impregnndose del esp%ritu 1los1cocontenido en los instrumentos ur%dico vigentes, privilegien latramitacin y resolucin gil y e1ciente de los asuntos

    relacionados con sus deberes y derec!os aplicando principios

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    de celeridad y e1ciencia consagrado en los te&tos legales yconstitucionales, poni#ndonos a la par de los estados msdesarrollados del mundo, en los que los nio, nias yadolescentes ocupan el primer sitial de atencin como el sector

    ms importante de la sociedad.

    J$%#ici) i(85e). para entender el signi1cado y losalcances de la u'stica ind%gena, debemos empe(ar pordeterminar su de1nicin y concepto) ; el termino usticaproviene del lat%n, usticia y que representa la concepcin quecada #poca y civili(acin tiene acerca del sentido de susnormas ur%dicas. Es un valor determinado Dpor la sociedad que

    naci de la necesidad de mantener la armon%a entre susintegrantes.

    conociendo lo que signi1ca se puede establecer que nuestropueblos y nacionalidad ind%genas, desde !ace muc!o tiempo,antes de la coloni(acin espaola, administran su propiosistema de usticia, el mismo que no est basado enfundamento europeos sino a su propia e&periencia y cultura,que ms bien est de acuerdo con sus principios de

    cosmovisin en la cual la usticia se fundamenta en que lassanciones son aplicada con el obetivo de que el individuo que!a cometido un delito pueda reconocer su falta, enmendar suerror y no volver a repetirlo en el futuro. En el conte&todescrito, en la ustica ind%gena, el castigo por la violacin de la*orma vendr%a a ser un castigo f%sico el cual tiene un carctersanador y de puri1cacin, cada castigo f%sico tiene su signi1cade puri1cacin. La usticia ind%gena que es una prctica con

    sentido econmico y comunitario muy concreto. Mel obetivo esreinserta a la persona dentro de la comunidad. Fambi#n tieneun fuerte sentido ceremonial y un fuerte sentido simblico;

    6uedo decir que la usticia ind%gena es un sistema normativo elcual consta de su propia urisdiccin y a su ve( empata con laconstitucin de la repblica del Ecuador, por lo que deben iracorde a ellas para que tengan valide(. La usticia ind%genatiene una profunda relacin con la usticia ordinaria y tiene elmismo valor ya que una ve( sancionado el individuo en la

    ustica ind%gena no puede ser sancionado de nuevo por la

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    usticia ordinaria y viceversa. 2in embarg lo anotado, espreciso sealar que las prcticas de la usticia ind%gena encuanto a las sanciones, se encuentran en contradiccin con lasdisposiciones de la constitucin en vigencia.

    6or lo que, es indispensable y necesario que sin negar laposibilidad de la aplicacin de la ustica ind%gena, esta debeestar regulari(ada en funcin de una ley, que !oy no e&iste.=dems deber estar en completa armon%a con los principios einstituciones constitucionales, as% como el orden y el respetogarant%a del derec!o subetivo de los integrantes de la sociedadecuatoriana. 3nos de los requisitos de la ley para impartir

    ustica es que esta sea general para todos los integrantes de la

    sociedad.El proceso organi(ativo tiene sus inicios apro&imadamentedesde la d#cada de los sesenta. El mismo que se !a idofortaleciendo y !a permitido ir formulando propuestas Dpor ser!omogenei(ador, desconociendo la diversidad #tnica, cultural yling9%stica de la poblacin.

    El sistema de administracin de ustica es uno de los elementosculturales importantes de nuestra identidad y constituyen larique(a invalorable de nuestros pueblos. =l igual que el idioma,los saberes, los valores, las vestimentas, etc. la desaparicin operdida de estos, constituirn la desaparicin de nuestraidentidad y por ende de los pueblos en s%, cuando un pueblo !aperdido la vigencia de su derec!o tradicional, !a perdido unaparte esencial de identidad #tnica, de su identidad comopueblo, aun cuando conserve otras caracter%sticas no menosimportantes para su identidad.

    la prctica y el conocimiento sobre administracin de usticia, yms conocido como derec!o ind%gena, son los conocimientos,normas y principios que !an sido conservados y trasmitidos degeneracin en generacin en forma oral, no se !a buscado dlreconocimiento por parte del estado para su conservacin, sino que !a sido su1ciente la validacin y la aplicacin dada pornuestros pueblos, as% como no !a sido necesario escribirlospara que, no desapare(can, en su totalidad, el derec!o

    ind%gena se encuentra en la memoria de cada uno de losmiembros de un pueblos y nacionalidad.

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    La usticia ind%gena es el conunto de normas basadas envalores y principios culturales propios, con procedimientos ypracticas propias que regulan la vida social en la comunidad yel territorio. Las reparaciones a las trasgresiones a dic!as

    normas pueden ser por la v%a de la recomposicin,compensacin, y la remediacin de los daos causados, y nosolo por la v%a del castigo, que es la forma preponderante de la

    usticia ordinaria u accidental.

    Derec3o i(85e) %)cio)(or.

    El derec!o ind%gena se sustenta en el principio bsicodenominado cuc!icuycausay o all% causay que signi1ca armon%adel !ombre, comunidad, naturale(a y de energ%a csmica"cuando se trasgrede este principio, se produce los delitos quedeben ser reprimidos de conformidad con las tradicionesancestrales, costumbre, procedimiento propios o derec!osconsuetudinario.

    El derec!os consuetudinario es el ; conunto de costumbres

    reconocida y compartida por una colectividad, a diferencia deleyes escritas que emanan de una autoridad pol%ticaconstituida; es decir que es el conunto co!erente de normas yreglas no escritas, anteriores y distintas al derec!o positivoestatal.

    = partir de 00I se inicia en el ecuador un proceso dereconocimiento de los derec!os de los pueblos ind%genas,primero con la constitucin pol%tica de 00K y posteriormente

    en la de HIIK que consagra al estado como plurinacional,pluricultural y multi#tnico. e acuerdo al art%culo I de laconstitucin, son suetos colectivos, quienes go(an de losderec!os garanti(ados en la constitucin y en los instrumentosinternacionales. =s% mismo, consagran la e&istencia de variasnacionalidades conseguidas como entidades ;socioculturales,plenamente constituidas socioeconmicas y pol%ticamente" quecomparamos similares identidades espirituales, ling9%sticos,!istricos y culturales y que os diferencien de otros grupos o

    pueblos;.

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    En el derec!o ind%gena la costumbre constituye la principalfuente del derec!o, que servir para determinar los delitose&istentes, reprimidos e imponer la pena, que ms se austa ala relamida social porque la trasmisin oral de los

    conocimientos, culturales y tradiciones sustituye a losprocedimientos escritos de informacin social propios de lossistemas occidentales.

    las autoridades ind%genas resuelven que los con-ictos internosque surgen en la comunidad y que amena(an con romper losvalores y norma de grupo #tnico, por ello, se aplican normas yprocedimientos propios de conformidad con las tradicionesancestrales, costumbres o el derec!o consuetudinario, siempre

    que no ser contarios a la constitucin, siendo su mbito deaccin, su propio territorio.

    los valores de la pa( y el equilibrio social cobran notableimportancia en la usticia ind%gena porque ayudan a mantenerla co!esin familiar y del grupo, inclusive sobre los interesesparticulares, as% por eemplo, la ociosidad y el adulterio,constituyen conductas t%picas y antiur%dicas porque atentancontra el normal desarrollo de sus !abitantes y fracturan al pa(

    social.racias a la pa( social, se mantiene la integracin y la co!esinde la comunidad ind%gena, la que ayuda en la mediacin, quesirve para solucionar el con-icto surgido y de ser el caso,imponer la pena al infractor que !a sido declarado culpable. Elderec!o penal ind%gena es, ante todo un derec!o de mediacin.

    Las conductas il%citas ms frecuentes en las comunidades ypueblos ind%genas son las relacionadas con la apropiacin y

    venta il%cita de bienes comunales, !urtos y robos, lesiones ydelitos d violencia intrafamiliar, delitos contra el !onor.

    en la usticia ind%gena e&isten diversos tipos de sanciones comoel bao con agua fr%a, el ortiga miento, que se les empleaprincipalmente en las comunidades de la regin ama(nica porlo general se emplea el !ostigamiento, en todas ellas, ademsse utili(a como castigo, los latiga(os, el trabao comunitario y aindemni(acin econmica a las v%ctimas.

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    El ortigamiento tiene un signi1cado ritual y mgico que sirvepara limpiar el cuerpo de los malos esp%ritus, para que elindividuo se sienta libre de las malas in-uencias y con1ese el!ec!o a la comunidad.

    El bao de agua fr%a se la utili(a para curar puri1car alindividuo, mientras que el latiga(o se lo aplica cuando elinfractor !a cometido faltas leves como robos, !urtos, peleas,maltrato f%sico a la muer y en algunas comunidades se lasaplica !asta e violaciones" los latiga(os se aplican tambi#ncuando el infractor es agresivo por el consumo e&cesivo dealco!ol.

    en casos de violencia intrafamiliar, se le puede aconsear alagresor a que respete a su muer y a la colectividad y que evitecualquier tipo de agresin, sea f%sica o psicolgica, pero sipersiste en su mala actuacin se le obliga a permanecer en lacasa comunal con su parea para que conversar y de esta formalleguen a acuerdos" si esta medida no soluciona el problemasurgido, se le puede sancionar al infractor tomando en cuenta,la naturale(a del ec!o perpetrado y la personalidad delinfractor.

    . Me#o(oo58)

    B.1 @#o(o%.

    En el proceso de investigacin socio5ur%dico se aplicara el

    m#todo cient%1co, entendido como camino a seguir paraencontrar la verdad acerca de una problemtica determinada.Es vlida la concrecin del m#todo identi1co !ipot#tico5deductivo para sealar el camino a seguir en la investigacinsocio5ur%dica propuesta" pues, partiendo de la !iptesis y conla ayuda de ciertas condiciones procedimentales, se procederal anlisis de las investigaciones obetivas de la realidad de laproblemtica de la investigacin, para luego veri1car si se

    cumple las coneturas que subyacen en el conte&to de la

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    !iptesis, mediante la argumentacin, la re-e&in y lademostracin.

    En la eecucin del presente trabao tambi#n empleare losm#todos que me permitirn seguir la secuencia pertinente parala obtencin respectiva de la informacin, anlisis einterpretacin ur%dica de los !ec!os establecidos. 6ara elefecto de los otros m#todos que aplicare son) el inductivo,deductivo, analitico5sintetico, comparativo y dialectico, de losmismos que me servirn para desarrollar el proyectoinvestigativo y concretamente llegar a la veri1cacin de la!iptesis a 1n de obtener nuevos conocimientos.

    El m#todo inductivo y deductivo ser aplicado en el desarrollode la revisin de la literatura tomando referentes de doctrinas ynuevas tendencias relacionadas a la problemtica a investigarde aspectos generales a particularidades de temticas obetode estudio o viceversa.

    El m#todo comparativo ser empleado en el estudio de lanormativa e&tranera relacionada a la proteccin de losderec!os de los nios, nias y adolescentes de su integridadf%sica, psicolgica y se&ual, por parte organismos del estado.

    El m#todo e&eg#tico que ser utili(ado al momento dedesarrollar y anali(ar las normas ur%dicas nacionales einternacionales.

    Los m#todos aplicados a la ciencia ur%dica, implican quedeterminare el tipo de investigacin ur%dica a reali(ar" que seconcreta en una investigacin de los derec!os de menores,tanto con sus caracteres sociolgicos como dentro del sistema

    ur%dico" esto es, relativo al efecto social que cumple la norma oa la carencia de esta en determinadas relaciones sociales ointerindividuales.

    6ara el desarrollo de la investigacin de campo,espec%1camente en la tabulacin de los cuadros y gr1cos delas encuestas empleare el m#todo estad%stico. En el anlisis delos resultados ser aplicado el m#todo anal%tico.

    La presente investigacin ser de tipo generativa, para la

    recopilacin de informacin recurrir# a las t#cnicas

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    bibliogr1cas, documentales, descriptiva, participativa y decampo que ser desarrollada en el transcurso de seis meses.

    B./ roce(iie#o% * #@cic)%.

    2ern los procedimientos de observacin, anlisis y s%ntesis lasque requieren la investigacin ur%dica propuesta, au&iliados det#cnicas de acopio terico como el 1c!ae bibliogr1co ydocumental) y de t#cnicas de acopio emp%rico, como la

    encuesta y la entrevista. El estudio de dos casos, cuyosresultados refor(ara la brusquedad de la verdad obetiva sobrela problemtica.

    La investigacin de campo se concretara a consultas de opinina personas conocedoras de la problemtica, previo muestreopoblacional de por lo menos veinte personas para las encuestasentres abogados, funcionarios udiciales y personasinvolucradas en esta problemtica en la ciudad de Loa y cinco

    personas para entrevistas en tres ueces, autoridades pblicas,docentes universitarios y abogados en libre eercicio" en ambast#cnicas se planteara cuestionarios derivados de la !iptesis.

    los resultados de la investigacin se presentara en tablas,barras o gr1cos y en forma discursiva con deduccionesderivadas del anlisis de los criterios y datos concretos, queservirn para la construccin del marco terico y la veri1cacinde obetivos y contratacin de !iptesis y para arribar a

    conclusiones y recomendaciones.

    B.4 e%-$e)% ro6i%io)e% (e i+ore

    el imforme 1nal de la investigacion socio5uridica propuestaseguira el esquema previsto en el art. $ del reglamento deregimen academico, en actual vigencia, que establece)

    resumen en castellano y traducido al ingles" introduccion"revision de literaturas" materiales y metodos" resultados)

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    discusiones, conclusiones, recomendaciones, bibliogra1co yane&os.

    sin peruicio de dic!o esquema es necesario que este acapitede metodologis, se estable(ca un esquema provisional para elimforme 1nal de la investigacion socio5uridica propuesta,siguiendo la siguiente logica.

    )coio #eorico

    aA marco conecptual" derec!os !umanos, derec!o indigena,

    usticia indigena, la unata cantonal de la nie( y adolescencia,organismo de proteccion al menor de edad.

    bA marco uridico5constitcional, tratads internacionales, codigode la nie( y adolescencia.

    cA criterios dosctrinarios" consulta de autores nacionales ye&traneros.

    )coio eirico..

    aA presentacion y analisis de lso resultados de las encuestas.

    bA prsentcion y analisis de los resultados de las entrevistas.

    cA presentacion y analisis de los estudios casos.

    %i#e%i% (e ) i6e%#i5)cio 2$ri(ic)...

    aA indicadores de beri1cacio de lo obetivos.

    bA contrastacion de la !ipotesis

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    cA concrecion de fundamentos uridicos para la propuesta dereforma.

    dA deducion de conclusiones.

    eA planteamiento de recomendaciones o sugerencias entre lasque estaran la propuesta de reforma legal en relacion alproblema materia de tesis.