Presentacin de PowerPoint

ReformaEducacionalProyectodeleydePolticaNacionalDocenteNicols Eyzaguirre G./ Ministro de Educacin2Poltica Nacional DocenteConstruidacondialogo y participacinDilogo permanente con el Colegio de Profesores y mesa detrabajo sobre Poltica Nacional Docente desde agosto de 2014.Dilogos Ciudadanos sobre el sentido de la Educacin y laReforma (141 encuentros que cubrieron todo el pas).Dilogos Temticos: 25 mesas con actores de la educacin queabordaron todas las dimensiones de la Reforma Educacional(julio-agosto 2014).Encuentros sobre la Poltica Nacional Docente:tres reuniones de trabajo tcnico con expertos, institucionesy actores del sistema agrupados en torno a la iniciativa PlanMaestro (diciembre 2014 y enero 2015).una jornada de dilogo en todo Chile en la que participaron ms de 20.000 docentes en 209 comunas. Apoyo y participacin del Colegio de Profesores, Plan Maestro, Educacin 2020, Elige Educar, UNESCO y UNICEF. (enero 2015)3Poltica Nacional DocenteAvancesenAgendaCorta con el Colegio de Profesores durante 2014en la ley de Reajuste del Sector Pblico del ao 2014, sedescongel la Renta Total Mnima (RTM) para los profesores que no haba sido reajustada desde 2010: subi ms de 100 mil pesos, hasta los 636.000 pesos.se aprob una ley que pas a titularidad a ms de 32.000profesores que hasta el ao pasado estaban a contrata en el sistema municipal.se pusieron en funcionamiento dos mesas tcnicas de trabajocon el Colegio de Profesores para analizar las condiciones de trabajo y la situacin previsional de los docentes traspasados en la dcada de los 80.y, en marzo de este ao, se aprob la ley que establece un Bonode Incentivo al Retiro de 21,5 millones de pesos para 10 mil profesores y profesoras (contrato de entre 44 y 37 horas; se ajusta de manera proporcional para jornadas ms reducidas).4Un nuevo tratoDocentes de excelencia paraun educacin de calidadFormacin Inicial DocenteInduccin para profesores principiantesCarrera DocenteFormacin en ServicioPoltica Nacional DocenteDefinicionesGeneralesCobertura universal y obligatoria para el conjunto deestablecimientos que reciben financiamiento pblico.Incorpora profesores de aula, educadoras de prvulos,educadores diferenciales y profesores tcnico- profesionales, con los perfiles que se requiere en cada nivel o modalidad.Los docentes actualmente en ejercicio en ningn caso vern reducidas sus remuneraciones por el ingreso a la carrera.Los mayores costos de este nuevo sistema sern asumidospor el Estado y no significan una mayor carga para los sostenedores.Se mantiene el Estatuto Docente (aspectos no incluidos enla nueva carrera) en el sistema pblico y el Cdigo Laboral en los particulares subvencionados.6Poltica Nacional DocenteObjetivosGeneralesAtraer a estudiantes con mayores aptitudes y vocacin alas carreras de pedagoga y educacin parvularia.Asegurar la calidad de formacin inicial de los docentes.Acompaar la incorporacin de los nuevos docentes alejercicio profesional.Establecer un sistema de desarrollo profesionalpermanente de los docentes y directivos.Ofrecer estabilidad laboral y mejores salarios acordesla relevancia del rol docente.conMejorar las condiciones de ejercicio de la docencia.Promover que los docentes con ms alto desarrolloprofesional trabajen con estudiantes ms vulnerables.Incrementar la retencin de docentes en el sistemaescolar y parvulario.7Poltica Nacional DocenteContenidos del proyecto de ley1.2.3.4.5.6.7.Formacin inicial docenteInduccin al ejercicio profesionaldocenteCarrera Profesional DocenteFormacin en servicioRemuneraciones y contratacinCondiciones para el desempeodocenteTransicin al nuevo sistema81.Formacin inicial docenteSe busca atraer a estudiantes con vocacin y aptitudes paraladocencia y elevar la calidad de la formacin en pedagoga.Se elevan paulatinamente los requisitos de ingreso a lascarreras de pedagoga, estableciendo un piso de puntajePSU o de ubicacin en el ranking de notas.Ao 2016: 500 puntos PSU oubicacinen50%superiorde puntaje ranking de notas.Ao 2018: 525 puntos PSU oubicacinen40%superiorde puntaje ranking de notas.Ao 2020: 550 puntos PSU oubicacinen30%superiorde puntaje ranking de notas.MINEDUC desarrollar un programa de deteccin detalentos para la pedagoga a travs del Programa de Acompaamiento y Acceso Efectivo a la Educacin Superior (PACE).91.Formacin inicial docenteSe busca atraer a estudiantes con vocacin y aptitudes paraladocencia y elevar la calidad de la formacin en pedagoga.Se establece la acreditacin obligatoria de los programasuniversitarios de pedagoga.Estndares ms exigentes de acreditacin se establecernen el marco del nuevo sistema de Aseguramiento de laCalidad de la Educacin Superior (proyecto de ley futuro).Otras mejoras de la formacin pedaggicas sern impulsadas por el MINEDUC mediante convenios de desempeo con las universidades.Se modifica el uso de la actual Prueba Inicia:se aplicarla mitad de la carrera como instrumento de evaluacin y mejoramiento institucional para las universidades.enLa prueba no ser habilitante para el ejercicio de laprofesin.102.Induccin al ejercicio profesional docenteSe busca apoyar a los profesores principiantes en su procesode insercin profesional.La Induccin a la carrera profesional docente ser un derecho detodos los profesores y profesoras.Contempla el acompaamiento de un mentor acreditado porel CPEIP y 6 horas semanales no lectivas para preparacin.Implementacin gradual en la medida que existan mentores disponibles.CPEIP inicia este ao la formacin de mentores (500 en 2015).Al segundo ao de ejercicio, los docentes principiantes deberncertificarse para ingresar a la Carrera Docente.El que no logre esta certificacin tendr una nuevaoportunidad al ao siguiente.Los docentes que no puedan acceder al sistema de Induccinpodrn certificarse al cuarto ao de ejercicio profesional113.Carrera profesional docenteEstablece una trayectoria de desarrollo profesional asociada a laexperiencia y el desempeo de los docentes.Estructurada en dos fases.La primera compuesta por tres tramos obligatorios, para asegurar competencias para una buena enseanza (Desarrollo Inicial; Desarrollo Temprano; Desarrollo Avanzado).Una segunda de dos tramos voluntarios para retener a losbuenos docentes en el aula y ofrecerles trayectorias de desarrollo(Desarrollo Superior y Desarrollo Experto).El ascenso en la carrera requerir la correspondientecertificacin de tramo.La certificacin combina dos instrumentos: una prueba de conocimientos disciplinares y un portafolio.En el sector pblico, la certificacin se aplicar conjuntamente con la evaluacin docente, ya que ambos procesos comparten el instrumento conocido como portafolio.12133.Carrera profesional docenteEstablece una trayectoria de desarrollo profesional asociada a laexperiencia y el desempeo de los docentes.Los docentes nuevos, una vez certificados, ingresarn al tramode Desarrollo Inicial.Se espera que la permanencia en este tramo no supere los 8aos como mximo. La no certificacin para subir de tramo en este tiempo supone la salida del docente de la planta.Los docentes que destaquen en su certificacin al trmino del tramo Inicial podrn saltarse el tramo Temprano y pasar de inmediato al tramo Avanzado.El tramo Avanzado representa el nivel de desarrollo profesionaldeseado para todo docente del sistema.Por ello, slo los tres primeros tramos de la carreraprofesional sern obligatorios, mientras la certificacin para alcanzar los tramos Superior y Experto ser voluntaria.A partir del nivel Avanzado los docentes pueden optar a otros cargos y roles remunerados en el sistema (mentor, jefe de equipos, director, entre otros).143.Carrera profesional docenteEstablece una trayectoria de desarrollo profesional asociada a laexperiencia y el desempeo de los docentes.El paso de un tramo a otro supone aumentos salariales porconcepto de una Asignacin por Tramo del Sistema de DesarrolloProfesional Docente (ATDP).Mientras un docente est dentro de un tramo su salario seincrementa de acuerdo a los bienos que acumula y el reajuste de salarios del sector pblico de cada ao.Los profesores de tramos ms altos de la carrera accedern a unabonificacin del 40% de la ATDP por desempeo en establecimientos con alta concentracin de alumnos prioritarios.Se promueve que los profesores de ms alto desarrolloprofesional trabajen con los nios y nias ms vulnerables(asignacin es slo transitoria en los primeros tramos).15Tramos de desarrollo profesionalobligatoriosyvoluntarios163.Carrera profesional docenteEstablece una trayectoria de desarrollo profesional asociada a laexperiencia y el desempeo de los docentes.Para desempearse como director el docente deberencontrarse acreditado a lo menos en el tramo Avanzado.Tienen derechodirectiva.arecibirlaasignacinderesponsabilidad174.Formacin en servicioSe define un sistema de apoyo al desarrollo profesional paraelavance en la carrera.Se reconoce la formacin en servicio como un derecho de losprofesionales de la educacin.Debe vincularse a la funcin realizada y responder tanto a lasnecesidades de desarrollo profesional del docente como a las necesidades del establecimiento.El MINEDUC, a travs del CPEIP, contribuir al desarrolloprofesional docente mediante cursos gratuitos y becas con foco en las necesidades de desarrollo profesional y los procesos de certificacin profesional y evaluacin docente.Sostenedores podrn implementar programas de formacinasociados a sus Planes de Mejoramiento Educativo.CPEIP desarrollar un sistema de certifican de cursos o programas.184.Formacin en servicioSe define un sistema de apoyo al desarrollo profesional paraelavance en la carrera.El proyecto actualiza las normas de la Red Maestros de Maestrosdel CPEIP para apoyar el sistema de formacin en servicio.En esta lnea el MINEDUC est desarrollando otras acciones quecomplementan las disposiciones del proyecto de ley:Fortalecimiento del CPEIP, constituyendo Comits Locales deDesarrollo Profesional Docente (descentralizados) que colaborarn directamente con los Servicios Locales de Educacin y otros sostenedores que reciben financiamiento pblico para atender las necesidades de formacin en servicio de cada territorio.Creacin de dos centros nacionales de Liderazgo Escolar para la formacin de directivos (consorcios de universidades con apoyo de instituciones extranjeras).195.Remuneraciones y contratacinUn nuevo sistema de remuneraciones permitir a losdocentes acceder a salarios ms altos a lo largo de su carrera.Se establece un sistema de remuneraciones ms simple,pasando de 22 a 13 componentes.Se mantiene la remuneracin bsica mnima nacional.Se mejoran las remuneraciones de entrada al sistema enlneacon otras profesiones similares bien remuneradas. Se incrementala asignacin de ttulo (BRP).Salario inicial por 37 horas de 800 mil pesos.Los docentes de aula del sector particular subvencionado y losregidos por el DL 3.166 (administracin delegada), que estn en la carrera, tendrn derecho a recibir las mismas asignaciones que los del sector municipal (futuros Servicios Locales de Educacin).Los docentes que trabajen en organismos de administracin delos municipios tendrn derecho a percibir la remuneracin correspondiente al tramo en que se encuentren certificados.20Carrera DocenteSalarios iniciales: Comparacin entre actual y nuevo sistema.Salario inicial de $800 mil por 37 horas cronolgicas de contrato. Valor hora RBMN = $12.518 diciembre 2014$"1.800.00021$"2.000.000REM$ESTATUTOREM.$ESTATUTO$CON$DESEMPEO$DIFCIL$MX REM.$SISTEMA$PROFESIONAL$DOCENTEREM.$SISTEMA$PROFESIONAL$DOCENTE$CON$AP$"1.600.000$"1.400.000$"1.200.000$"1.000.000$"800.000$"600.000$"400.000$"200.000$"0AP: Alumnos Prioritarios$"800.000$"806.734$"763.646$"624.696Carrera DocenteSalariosSimulacin para docente en aula con 37 horas de contrato, 10 bieniosAP: Alumnos Prioritarios22Carrera DocenteSalariosSimulacin para docente en aula con 37 horas de contrato23Carrera DocenteSalariosSimulacin para Jefe de Unidad Tcnico Pedaggica. Contrato de 44 horas cronolgicas, 10 bienios.$ 3.000.00024$ 2.500.000$ 2.000.000$ 1.500.000$ 1.000.000$ 500.000AP: Alumnos PrioritariosREM ACTUALINICIALTEMPRANOAVANZADOSUPERIOREXPERTOSIN ALTA CONCENTRACIN AP$ 1.300.729$ 1.300.729$ 1.300.729$ 1.489.983$ 1.677.555$ 1.968.219CON ALTA CONCENTRACIN AP$ 1.465.967$ 1.465.967$ 1.465.967$ 1.626.383$ 1.888.984$ 2.295.913Carrera DocenteSalariosSimulacin para Director. Contrato de 44 horas cronolgicas, 10 bienios. Establecimiento con matrcula de entre 400 y 799 alumnos.$ 3.000.00025AP: Alumnos Prioritarios$ 2.500.000$ 2.000.000$ 1.500.000$ 1.000.000$ 500.000REM ACTUALINICIALTEMPRANOAVANZADOSUPERIOREXPERTOSIN ALTA CONCENTRACIN AP$ 1.397.118$ 1.586.372$ 1.773.944$ 2.064.608CON ALTA CONCENTRACIN AP$ 1.768.903$ 1.929.319$ 2.191.920$ 2.598.849Carrera DocenteSalariosSimulacin para Director. Contrato de 44 horas cronolgicas, 10 bienios. Certificado en Tramo Avanzado.AP: Alumnos Prioritarios$ 3.000.00026$ 2.500.000$ 2.000.000$ 1.500.000$ 1.000.000$ 500.000Hasta 150151 a 399400 a 799800 a 11991200 o +SIN ALTA CONCENTRACIN AP$ 1.517.523$ 1.551.948$ 1.586.372$ 1.792.919$ 1.930.617CON ALTA CONCENTRACIN AP$ 1.653.923$ 1.688.348$ 1.929.319$ 2.342.413$ 2.617.8095.Remuneraciones y contratacinUn nuevo sistema de remuneraciones permitir a losdocentes acceder a salarios ms altos a lo largo de su carrera.Los docentes se incorporarn a la dotacin del sector pblico encalidad de titular o contratado a plazo (para actual sector municipal y luego Servicios Locales de Educacin).La calidad de titular exige estar certificado de acuerdo anuevas normas de Carrera Docente.Los contratos a plazo debern referirse a funciones transitorias o de reemplazo.Tambin podrn ser contratados a plazo los docentes no certificados (incluidos los principiantes).lasEl ingreso a la dotacin docente como titular estar sujeto aconcursos pblicos (de acuerdo a las reglas generales).276.Condiciones para el desempeo docenteSe establecen mejores condiciones tanto para el trabajo delos docentes como para la enseanza efectiva.Se modifica la proporcin de horas lectivas / no lectivas, pasandode 75/25 a 65/35. Aumentan as las horas para que docentes puedan preparar sus clases y desarrollar tareas pedaggicas fuera del aula.En 2016 se pasa a 70/30. En 2018 se llega a 65/35.Ejemplo: un profesor con 44 horas de contrato tendr 28,5 horas de clases y 15,5 horas no lectivas (65/35).Para docentes con cargas horarias de 44 horas (mximo legal), el cambio significar la reduccin de horas de trabajo en aula.Para docentes con cargas horarias menores a las 44 horas, el cambio se podra traducir en un aumento de horas de contrato y, por tanto, un incremento salarial inmediato.Este ajuste no tendr costo para los sostenedores, ya que elEstado incrementar adecuadamente la Subvencin General.286.Condiciones para el desempeo docenteSe establecen mejores condiciones tanto para el trabajo delos docentes como para la enseanza efectiva.Se elimina norma que autorizaba a ejercer la docencia apersonas que tuviesen un ttulo profesional o licenciatura de al menos 8 semestres, de una universidad acreditada, en un reaafn a la especialidad que imparte, por un perodo mximo deaos renovables por otros dos.tresTodos quienes ejerzan la docencia debern contar conttulo o certificacin pedaggica.El Estado asegurar que exista oferta de formacin enunpedagoga para quienes, teniendorequieran dicha certificacin.otrottuloogrado,297.Transicin al nuevo sistemaSe fija un proceso de transicin ordenada que asegura que losprofesores en ejercicio no sufrirn ningn menoscabo.El trnsito desde el actual al nuevo sistema no significar unamerma en trminos salariales para ningn profesor que actualmente est en el sistema.De producirse alguna diferencia, se cubrir mediante unaplanilla suplementaria.El nuevo sistema no significa una carga financiera extra paralos sostenedores.Los mayores costos por asignaciones de tramos Avanzado,Superior y Experto, incremento de la BRP y asignacin de desempeo en establecimientos de alta concentracin de alumnos prioritarios sern financiados de manera directa por el Estado.Se mantiene la estabilidad en las horas y funciones para losdocentes que tengan la calidad de titulares.307.Transicin al nuevo sistemaEn el sector pblicoTodos los docentes acceden al nuevo sistema con la seguridadde que ninguno ver reducidas sus remuneraciones.El traspaso ser voluntario para aquellos que estn a 5 aos (o menos) de jubilar.Los docentes con resultados vigentes en prueba escrita (AEP- AVDI) y portafolio acceden en el tramo correspondiente de la nueva carrera segn niveles de logro y aos de experiencia.Los que slo tienen resultados de portafolio acceden a un tramo transitorio hasta que rindan la prueba.Quienes no cuenten con evaluaciones acceden en el tramoDesarrollo Inicial.Los directores acceden al tramo Avanzado hasta que se establezca la Carrera de Directores.de317.Transicin al nuevo sistemaEn el sector particular subvencionadoSe establece una transicin voluntaria de los establecimientosparticulares subvencionados (2018-2025)A partir de 2026, todos los establecimientos debern haber pasado al nuevo sistema.En rgimen, la adscripcin al nuevo sistema ser requisitopara recibir la subvencin.Los docentes accedern al nuevo sistema de manera paulatinaen la medida que obtengan su certificacin.Se establecer un calendario de certificacin para el stockactual de docentes.El traspaso es voluntario para quienes estn a 5 aos (o menos)de jubilar.32Carrera DocenteSalariosSe plantea una racionalizacinde los componentes que determinan la remuneracin docente.Se eliminan:Se mantienen:Asignacin de Perfeccionamiento (incentiva credencialismo)Asignacin por Desempeo en Condiciones Difciles (se reemplaza)Asignacin de Responsabilidad de Funciones Superiores (se reemplaza)Asignacin de Excelencia Pedaggica (forma parte de la ATDP) Asignacin Variable por Desempeo Individual (forma parte dela ATDP)Unidad de mejoramiento profesional (UMP) Monto Mensual Fijo Complementario Bonificacin ProporcionalBonificacin PrevisionalRemuneracin AdicionalBonificacin Extraordinaria Anual de Excedentes (Bono SAE)Remuneracin Bsica Mnima Nacional.Complemento de Zona. Asignacin de Experiencia (50%).Planilla Complementaria para alcanzar Remuneracin TotalMnima.Bonificacin de Reconocimiento Profesional (BRP). Reconocimiento al ejercicio de responsabilidades profesionalesadicionales a la docencia de aula.Remuneracin por Horas Extraordinarias. Bonificacin de excelencia acadmica (SNED). Asignacin especial por incentivo profesionalBonificacin Especial Profesor Encargado de Escuelas RuralesAsignacin de Desempeo Colectivo para DirectivosSe agregan:Asignacin por tramo del Sistema Profesional Docente (ATDP).Reconocimiento por docencia en establecimientos de alta concentracin de alumnos prioritarios (40% ATDP).34