PROYECTO DE LEY DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO NUEVA ESPARTA La Asunción, Julio 2011. CONSEJO...

download PROYECTO DE LEY DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO NUEVA ESPARTA La Asunción, Julio 2011. CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA.

of 24

  • date post

    22-Jan-2016
  • Category

    Documents

  • view

    224
  • download

    0

Embed Size (px)

Transcript of PROYECTO DE LEY DE CONSTITUCIÓN DEL ESTADO NUEVA ESPARTA La Asunción, Julio 2011. CONSEJO...

Diapositiva 1

PROYECTO DE LEY DE CONSTITUCIN DEL ESTADO NUEVA ESPARTALa Asuncin, Julio 2011.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAORIGEN HISTRICO DE LAS CONSTITUCIONES ESTADALESNo es una figura originaria del Derecho positivo Venezolano, proviene del Derecho Monrquico Espaol, el cual ide los ESTATUTOS DE AUTONOMA, que permitan a las comunidades espaolas celebrar convenios con otros pases sin afectar al Estado Espaol.

La Constitucin Espaola de 1978, otorg a las Comunidades Autnomas la potestad de dictar sus respectivos Estatutos, en su artculo 143.

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAEn Venezuela, se adopta esta figura la cual tiene sus comienzos en la derogada Constitucin Nacional de 1961, en el ARTCULO 17, ORDINAL PRIMERO: Es competencia de cada Estado: 1: La organizacin de sus poderes pblicos en conformidad con esta Constitucin.

Posteriormente, LA LEY ORGNICA DE DESCENTRALIZACIN, DELIMITACIN Y TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS DEL PODER PBLICO del 28 de diciembre de 1989, desarroll esta competencia y estableci: ARTCULO 3 ORDINAL PRIMERO: Es de la competencia exclusiva de los estados, conforme a lo establecido en la Constitucin:

1 ) La organizacin de sus Poderes Pblicos, de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin Poltico TerritorialORIGEN HISTRICO DE LAS CONSTITUCIONES ESTADALESCONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAUBICACIN EN LA PIRAMIDE DE HANS KELSEN

De acuerdo a la jerarquizacin de las leyes en el ordenamiento jurdico venezolano la Constitucin del estado Nueva Esparta, se ubica en el rango de leyes especiales.

Constituciones EstadalesCONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAFUNDAMENTO LEGALLos artculos 162, numeral 1 y 164 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; y 48 de la Ley Orgnica de los Consejos Legislativo de los Estados, le atribuyen al Consejo Legislativo Estadal la competencia de dictar la Constitucin del Estado. CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAAPROBACIN EN PRIMERA DISCUSIN DEL PROYECTO DE LEY DE CONSTITUCIN DEL ESTADO NUEVA ESPARTAEl Consejo Legislativo del estado Nueva Esparta, mediante Sesin Ordinaria de fecha 22 de abril de 2010, aprob en Primera Discusin el Proyecto de Ley de Constitucin del Estado, presentada por iniciativa legislativa de los legisladores Bower Rosas vila y Zuly Luna. CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAOBJETO DEL PROYECTO DE LEY DE CONSTITUCIN DEL ESTADO NUEVA ESPARTAOrganizar los poderes pblicos de conformidad con los principios y atribuciones legales que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela le atribuye a los estados y desarrollar las competencias exclusivas y concurrentes. CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYConsta de Exposicin de Motivos, Prembulo, siete (7) Ttulos, ciento veinticinco (125) artculos, una disposicin derogatoria, dos (2) disposiciones transitorias y dos (2) disposiciones finales. Los Ttulos estn distribuidos de la siguiente manera:Ttulo I. Principios Fundamentales: Se ratifican los principios fundamentales de la Constitucin Nacional, tales como libertad, justicia, solidaridad, democracia participativa y protagnica, responsabilidad social, preeminencia de los derechos humanos y pluralismo poltico entre otros.

Se concibe a Nueva Esparta como un estado federal, insular fronterizo, democrtico y descentralizado, que ratifica los principios constitucionales que identifican a nuestro pas como un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA Se preserva la integridad territorial y nacional. Se protege el ambiente, la ecologa, el acervo cultural regional, la pesca artesanal como actividad ancestral, la agricultura, el turismo, la artesana, la pequea y mediana industria. Se promueven los valores propios de la historia regional, su identidad cultural, su folklore. Se incluyen los smbolos del estado Nueva Esparta: Escudo, Himno y Bandera del Estado. ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYCONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYTtulo II. Del Territorio del Estado y su Divisin Poltica.

Contiene dos captulos: Captulo I. Disposiciones Generales. Captulo II. De la Divisin Poltica Administrativa. Relativos a:

Origen y creacin del estado Nueva Esparta. Divisin geogrfica del estado Nueva Esparta, compuesta por municipios y parroquias. La ciudad de La Asuncin, como capital del Estado. CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYTtulo III. Del Poder Pblico Estadal. Contiene seis captulos: Captulo I. Disposiciones fundamentales. Captulo II. De las Competencias del Poder Pblico Estadal. Captulo III. De los rganos del Poder Pblico Estadal. Captulo IV. Del Poder Legislativo. Captulo V. Del Poder Ejecutivo Estadal y de la Procuradura del EstadoCaptulo VI. De la Contralora del Estado. Relativos a: Los principios fundamentales que forman la base del Poder Pblico Estadal: legalidad, separacin de poderes, colaboracin de los rganos del poder pblico para la realizacin de los fines del Estado.CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA La responsabilidad patrimonial del estado Nueva Esparta, as como la responsabilidad individual en el ejercicio del poder pblico estadal. Normas referentes al funcionamiento de la funcin pblica y los funcionarios que la sirven.

La celebracin de contratos de inters pblico estadal, de conformidad con el art. 150 de la Constitucin Nacional. Las competencias exclusivas y concurrentes del estado Nueva Esparta, de conformidad con la Constitucin Nacional y la Ley Orgnica de Descentralizacin, Delimitacin y Transferencia de Competencias del Poder Pblico. La descentralizacin hacia los Municipios. La creacin del Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas Estadales.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYCONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTA Las competencias, funcionamiento y organizacin de los Poderes Pblicos Estadales: Legislativo y Ejecutivo.

Del proceso de formacin de leyes.

De los requisitos para ser Gobernador o Gobernadora del Estado.

De las atribuciones del Gobernador o Gobernadora del Estado.

De las faltas temporales y absolutas del Gobernador o Gobernadora del Estado.

Objeto, grado de autonoma, competencias de la Procuradura del estado Nueva Esparta y requisitos para ser Procurador o Procuradora del Estado.

Objeto, autonoma y funciones de la Contralora del estado Nueva Esparta.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYCONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYTtulo IV. De la Hacienda Pblica Estadal. Contiene disposiciones relativas a: La incorporacin en la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado, de la partida correspondiente a la participacin municipal del situado.

Los elementos que conforman la Hacienda Pblica del Estado.

Los privilegios y prerrogativas fiscales y procesales del Estado. La competencia de crear tributos mediante Ley, de conformidad con la potestad tributaria que la Constitucin Nacional le otorga al Estado.

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYTtulo V. Del Rgimen Presupuestario.Establece: Los principios y disposiciones generales de la gestin fiscal y presupuestaria del Estado. La forma de administracin econmica y financiera del Estado, a travs de una Ley de Presupuesto aprobada anualmente por el Consejo Legislativo Estadal. El principio de legalidad presupuestaria.

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYTtulo VI. De los rganos de Seguridad Ciudadana. De conformidad con lo previsto en la Constitucin Nacional, se establece la proteccin a los ciudadanos y a sus bienes a travs de los rganos de seguridad ciudadana y sus leyes de creacin. Ejemplo. Polica Estadal y Proteccin Civil.

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEYTtulo VII. De las Enmiendas y Reformas de la Constitucin del estado Nueva Esparta. Contiene dos captulos:

Captulo I. De la Enmienda. Captulo II. De la Reforma.

Se establecen los procedimientos y requisitos para las enmiendas y reformas al texto de la Constitucin Estadal.

Finalmente se prevn disposiciones Derogatorias y Transitorias, mediante las cuales se deroga la Constitucin del estado Nueva Esparta, publicada en la Gaceta Oficial Nmero Extraordinario, de fecha 6 de julio de 1993 y su Enmienda N 1, publicada en la Gaceta Oficial de Nmero Extraordinario E-060 de fecha 29 de diciembre de 2000, y se ordena adecuar las leyes estadales al nuevo texto de la Constitucional Estadal y Nacional.

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAASPECTOS NOVEDOSOS De conformidad con la Constitucin Nacional, Nueva Esparta se constituye como un Estado federal insular fronterizo, democrtico y descentralizado, que ratifica los principios constitucionales que identifican a nuestro pas como un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.

Se consagran los postulados constitucionales referentes a los valores superiores de la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia participativa y protagnica, la responsabilidad social, preeminencia de los derechos humanos, la tica y pluralismo poltico. Se constituye a Nueva Esparta como un estado responsable de mantener una poltica integral en los espacios fronterizos, que preserve la integridad territorial y nacional, el ambiente, el acervo cultural regional, la pesca artesanal como actividad ancestral, la agricultura, el turismo, la artesana, la pequea y mediana industria.

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO NUEVA ESPARTAASPECTOS NOVEDOSOS Se desarrollan las disposiciones generales relativas al principio de legalidad, separacin de poderes, colaborac